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GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN E INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PIAD AGOSTO 2016


GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN E INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PIAD

Ministerio de Educación Pública Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad Agosto 2016

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TABLA DE CONTENIDOS

PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN CAPITULO I EL PROGRAMA DE INFORMATIZACIÓN PARA EL ALTO DESEMPEÑO (PIAD)........6 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE INFORMATIZACIÓN PARA EL ALTO DESEMPEÑO (PIAD)............................................................................................................8 FUNDAMENTACIÓN LEGALPARA LA IMPLEMENTACIÓNDEL PIAD......................10 CAPITULO II DE LOS FUNCIONARIOS DEL MEP.................................................................................12 DE LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN Y EVALUACIÓN DE LA CALIDAD.........................12 DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD........................................13 DEL DIRECTOR REGIONAL..............................................................................................15 DEL SUPERVISOR DE CIRCUITO EDUCATIVO............................................................16 DELDOCENTE......................................................................................................................20 CAPITULO III USO DE LOS DATOS PROPORCIONADOS POR EL LAS HERRAMIENTAS PIADPARA LA TOMA DE DECISIONES............................................................................22

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PRESENTACIÓN Presentamos la guía del proceso de institucionalización del Programa de Informatización para el Alto de Desempeño, un instrumento de apoyo para los diferentes actores en los diferentes ámbitos del sistema educativo, que ha sido validados por los Directores Regionales, por asesores nacionales y por la comisión técnica del Convenio de CooperaciónANDE-AED-ASISMEP. De acuerdo con el decreto N° 38170-MEP, publicado en la Gaceta N° 31 del 13 de febrero del 2014, la Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad “...tendrá la responsabilidad de coordinar la implementación e institucionalización del Programa de Informatizaciónpara el Alto Desempeño (PIAD), como instrumento oficial para promover la automatización de procesos y el mejoramiento de la capacidad de gestión de los centros educativos. Lo anterior de acuerdo con los manuales de procedimientos, protocolos de seguridad y lineamientos técnicos para orientar la participación de los distintos actores en todos los niveles de la organización del MEP: Centros Educativos, Direcciones Regionales de Educación y Oficinas Centrales, previa autorización del Ministro de Educación Pública” (artículo104 del decreto). Y de acuerdo con la circular DM-045.07-2016, que indica:” Artículo 1. Implementación del PIAD y plan de cobertura: A partir del tercer trimestredel curso lectivo 2016, las herramientas digitales del Programa de Informatización para Alto Desempeño (PIAD), serán de uso obligatorio en las oficinas centrales del Ministerio de Educación Pública, direcciones regionales de educación y en todos los centros educativos públicos que cuenten con los requisitos mínimos a nivel técnico y de capacitación para lograr una correcta implementación del PIADy define que se utilizará una Guía elaborada por el Departamentode Evaluación de la Calidad como órgano formal para la implementación e institucionalización del PIAD. El mejoramiento de la gestión de este proceso de institucionalización depende de cada uno de los actores del sistema educativo, por eso este documento contiene una serie de recomendaciones para que cada actor y como equipoy así contribuir al cumplimiento de la estrategia “Centros Educativo de Calidad como eje de la educación costarricense”. Esperamos que esta guía, efectivamente, les oriente sobre las acciones y pasos a seguir y con quiénes, en el logro de un Sistema de Informaciónpara la Gestión de los Centros Educativos (SIGCE) con el apoyo de todas las instancias del Ministerio de Educación Pública. Muchas gracias a todos los funcionarios y docentes en las regiones educativos que han contribuido a este gran esfuerzo, los frutos ya se están viendo. Cordialmente, Trino Zamora Zumbado, JefeDepartamento de Evaluación de la Calidad

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INTRODUCCIÓN Este documento constituye, en lo esencial, la guía para orientar el proceso de implementación del Programa de Informatización para el Alto Desempeño (PIAD) y, por su naturaleza, tiene carácter de instrumento técnico para el cumplimiento de los establecido en la normativa existente. En el primer capítulo se incluyen los antecedentes y la fundamentación legal del Programade Informatizaciónpara el alto Desempeño (PIAD). Se incorpora además la descripción del mismo y las principales herramientas que lo conforman. En el capítulo segundo se definen las tareas y acciones para los funcionarios de la Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad, los directores regionales, los supervisores de educación, los directores de las instituciones públicas y los docentes como actores en la institucionalización. El capítulo tercero, versa sobre el uso de la información para la toma de decisiones aspecto íntimamente relacionado con la elaboración de procesos de evaluación y autoevaluación para el mejoramiento de la calidad de la educación. Es por tanto el PIAD un instrumento de captura de información que busca facilitar a la gestión educativa su proceso de autoevaluación para el mejoramiento de la calidad de la educación, dentro del Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad de la Educación SNECE, definido en el Decreto Ejecutivo 38170. Ya son muchos años de experiencias y de ajuste a la propuesta inicial como proyecto, hoy estamos en un programa permanente de institucionalización en nuestro Ministerio y por tanto las acciones deben ser interiorizadas por todos los participantes y al mismo tiempo aportar para su mejoramiento. Esta guía tiene como norte servir de referente a los gestores educativos que actualmente tienen la responsabilidad de llevar a la excelencia, a TODOS los Centros Educativos del sistema educativo público.

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CAPITULO I

EL PROGRAMA DE INFORMATIZACIÓN PARA EL ALTO DESEMPEÑO PIAD Antecedentes A mediados de los noventa, un registro digital comenzó a inquietar a las y los docentes de primaria de la Escuela de Excelencia Elías Jiménez Castro ubicada en la Dirección Regional Desamparados circuito 02 (en aquel momento) a cargo del señor Carlos Corrales Herrera quienes, apoyados desde 1998 por la División de Control de Calidad del Ministerio de Educación (hoy Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad) bajo la dirección del señor Félix Barrantes Ureña y por el señor Luis Daniel González, especialista en procesos de eficiencia institucional y alto desempeño, inician la creación de una herramienta para ayudar a sus compañeros en sus labores profesionales. Ese fue el inicio de una idea que se concretó en un grupo de docentes que decidieron mejorar la herramienta para proponerla a todos los miembros del sistema educativo. En el año 2002 se crea la Asociación para la Innovación Social (ASIS) para diseminar en todo el país esta herramienta. Se conformó por miembros de la misma comunidad educativa y su objetivo principal fue buscar fondos odonaciones para financiar dicho proyecto. En estos procesos de búsqueda de recursos se contacta la Asociación Empresarial de Desarrollo (AED), con el fin de participarla en un proyecto que pretendía impactar la sociedad mediante el apoyo al sector educación por medio de una Organización no Gubernamental (ONG), en este caso concreto ASIS. La respuesta de esta asociación, en la persona de su director Don Luis Javier Castro, fue muy positiva.También se contactó a la Asociación Nacional de Educadores (ANDE) quienes apoyaron el PIAD (la participación de don José Antonio Barquero y de don Alexander Ovares inicialmente y de Gilberto Cascanteen la actualidad, ha sido muy importante para consolidar este programa). Se determinó que en diferentes lugares del país existían distintas versiones de registros electrónicos y era necesario conocer esas experiencias para sugerir una sola propuesta estandarizada. De estas propuestas se seleccionó para la enseñanza primaria la elaborada por el señor Cesar Pimentel Batista, funcionario de un centro educativo unidocente (escuela El Aguacate, en Tilarán), quien más adelante se uniría al equipo PIAD. A él se le encargó mejorar la herramienta, se le realizaron variaciones en la misma, según las necesidades de los docentes del país, lográndose con esta integración una herramienta más práctica, ágil y completa. En el 2006 hubo un acercamiento más fuerte de los promotores y desarrolladores del PIAD con los jerarcas del Ministerio de Educación Pública Leonardo Garnier Rímolo, Ministrode Educacióny señor Mario Mora Quirós, Asesor del despacho, quienes apoyaron el proyecto

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y colaboraron para hacer posible que el 26 de marzo del 2008 se firmara un acuerdo de cooperación a largo plazo para la implementación del programa en los centros educativos públicos del país entre la Asociación para la Innovación Social (ASIS), la Asociación Empresarial para el Desarrollo (AED), la Asociación Nacional de Educadores (ANDE) y el Ministerio de Educación Pública (MEP).Este acuerdo fue revisado y mejoradoel 02 de diciembre del 2013. Por primera vez en diciembre del 2008, 26 centros educativos de educación primaria tramitaron su matrícula mediante el SIPIAD y generaron sus propios reportes, proporcionando evidencias para fomentar la implementación generalizada en todos los centros educativos públicos. En el 2009 se realizaron jornadas de capacitación a nivel nacional y en el 2010 se realizó por primera vez, la encuesta nacional para llevar año a año el pulso de la implementación del PIAD en las instituciones del MEP. En el 2011 se rediseñaron los registros de educación preescolar y primaria, así como la herramienta de evaluación del desempeño, contando con el aval de las respectivas dependencias, en la DGEC. En el 2012 se diseña un sitio web para el servicio de los usuarios y desde allí están disponibles todas las herramientas PIAD gracias a los asesores nacionales en la DGEC. Con el soporte económico de PROMECE, se realizan jornadas de capacitación en las regiones, para conformar los equipos regionales de capacitación PIAD, cuyo objetivo en aquel entonces era el de brindar capacitación a los usuarios en cada región, hoy son los Equipos Regionales de Gestión PIAD, los cuales brindan soporte, capacitación y promueven el uso de la información para el mejoramiento de la calidad, coordinados por el Departamento de Evaluación de la Calidad de la DGEC. En el 2013 se incorporan cuatro nuevos funcionarios y se logra implementar en un 100% el uso del Sistema Piad y las herramientas en estos centros educativos, logrando así que se utilice la información generada para la toma de decisiones y los planes de mejoramiento de la calidad educativa. En el 2014 se fortalece el uso de la información en las direcciones cinco y se da apoyo al circuito 07 de la Región Educativa de Desamparados, para que se convierta en un circuito 100% PIAD y se logre el 100% de aplicación del MECEC. Durante el 2015 se visitaron y se asesoraron afuncionarios de100 Colegios en 10 regioneseducativasy se dejó instalado y en funcionamiento el Sistema de Información del PIAD (SIGCE) Descripción del Programa de Informatización para el Alto Desempeño (PIAD) El PIAD es un programa del Ministerio de Educación Pública,a partir de la promulgación del Decreto ejecutivo 36451en el 2011y el vigente desde el 2013 el decreto 38170. Mediante este

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Programa se busca crear las condiciones para generar impacto en la realidad educativa, especialmente en la disminución de la deserción y mejoramiento de la calidad de vida de los discentes y la comunidad por medio la educación de calidad, mediante el desarrollo e implementación de herramientas informáticas que automatizan procesos administrativos y facilitan la toma de decisiones para los actores de los diferentes ámbitos del sistema educativo, principalmente para los centros educativos. Por otra parte esta información del centro, agregándola, podrá dar información en los ámbitos, circuital, regional y nacional. El programa tiene dos objetivos centrales:

a) Mejorar la gestión docente (mediante el uso de registros electrónicos por medio de los cuales se automatizan procesos manuales). b) Facilitar la gestión administrativa del centro educativo e indirectamente del nivel regional y central a través del Sistema de Información (SIGCE).

El programa PIAD está compuesto por un conjunto de estrategias y de herramientas informáticas gratuitasy seguras. Éstas últimas se clasifican principalmente en dos componentes: los Registros Digitales para docentes y el Sistema de Informaciónpara Gestión del Centro Educativo. Adicionalmentese han creado otras herramientas específicas que buscan simplificar la carga administrativa de los gestores educativos, que favorecenla recolección y almacenamiento de datos en diferentes sectores del sistema educativo. La información que genera el PIAD, permite a las autoridades educativas la toma de decisiones para el establecimiento de planes de mejora hacia la calidad educativa. Registros Digitales. Son herramientaspara uso de los docentes, diseñadasen hojasde cálculo(MSExcel)para el caso de preescolaryprimaria y,en administrador de bases de datos (MS Access),para secundaria y materias complementariasde primaria (música, religión, artes plásticas, educación para el hogar, educación físicas entre otras), utilizadas principalmente para registrar los resultados obtenidos en la evaluación de los aprendizajes y sus diferentes rubros: trabajos extraclase, observaciones del trabajo cotidiano, pruebas, conducta y ausencias de los estudiantes que,una vez introducidos,se traducen en puntos, notas y porcentajes. Poseenhojas de cálculoy procedimientosen orden lógico, cada una con una funcionalidad distinta, pero con vínculos y relaciones entre sí. Para obtener resultados esperados debe existir una verdadera y eficiente disciplina del docente, tanto en el trato como en el llenado de la herramienta. Sistema de informaciónpara la Gestión del Centro Educativo (SIGCE). Cuenta con una base de datos que manejael proceso de matrícula,el expediente del estudiante, el expediente del funcionario, un módulo de inventario y equipo, la formación de grupos, la creación de horarios,genera reportes de indicadores específicos y variables múltiples que relacionan, entre

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otros aspectos:rendimiento académico, repitencia, ausentismo, deserción, adecuaciones curriculares y situación socioeconómica del estudiante. Genera actualmente 33 diferentes reportes con la información que captura en el ámbito del Centro Educativo. Estas herramientas han sido contextualizadasa diferentes entornos educativos: preescolar, primaria multidocente, primaria unidocente(o multigrado), secundaria académica y cada año se agregan funcionalidades o se simplifican,lo que ha aumentadosu impacto en la realidad educativa.El software del Sistema de Información, fue desarrollado por la Asociación para la Innovación Social ASIS y donado al MEP en el año 2013 y los Registros Electrónicos han sido desarrollados funcionarios del Ministerio de Educación Pública quienes, actualmente, laboran en el Departamento de Evaluación de la Calidad de la Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad. Otras Herramientas. El Programa PIAD se ha dado a la tarea de desarrollarotras herramientas necesarias para sistematizar y agilizar lastareas propias de la gestión del Centro Educativotanto en el área administrativa como lacurricular, tales como:la evaluación del desempeño, el dosificador de objetivos, generador de reportes específicos, registro cualitativo, entre otros. Fundamentación normativa para la implementación del PIAD Según el Decreto ejecutivo N°38170-MEP se establece en su artículo 104: La Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad tendrá la responsabilidad de coordinar la implementación e institucionalización del Programa de Informatización para Alto Desempeño (PIAD), como instrumento oficial para promover la automatización de procesos y el mejoramiento de la capacidad de gestión de los centros educativos. Lo anterior de acuerdo con los manuales de procedimientos, protocolos de seguridad y lineamientos técnicos para orientar la participación de los distintos actores en todos los niveles de la organización del MEP: Centros Educativos, Direcciones Regionales de Educación y Oficinas Centrales, previa autorización del Ministro de Educación Pública.

Según la circular DM-045-07-2016, que establece en su artículo 1: Implementación del PIAD y plan de cobertura:

A partir del tercer trimestredel curso lectivo

2016, las herramientas digitales del Programa de Informatización para Alto Desempeño (PIAD), serán de uso obligatorio en las oficinas centrales del Ministerio de Educación Pública, direcciones regionales de educacióny en todos los centros educativos públicos que cuenten con los requisitos mínimos

a nivel técnico y de capacitación para lograr una correcta

implementación del PIAD.

El Programa de Informatización para el Alto Desempeño (PIAD) se enmarca dentro delo propuesto por la actualadministración en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 y en las Orientaciones Estratégicas del Ministerio de Educación Pública OEI 2015-2018. Gestión orientada a la calidad, la equidad, el servicio, la eficiencia. La transparencia y la planificación, como compromisos superiores con la comunidad educativa nacional, la utilización adecuada

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de las tecnologías de la información y la comunicación y, en especial, la consolidación de una cultura de orientación al usuario. La implementación del programa PIAD en el Ministerio de Educación Pública se apoyaen el Convenio de Cooperación entre el MEP, la Asociación Empresarial para el Desarrollo (AED), la Asociación Nacional de Educadores (ANDE), y la Asociación para la Innovación Social (ASIS), ratificado el 02 diciembre del 2013, en el cual se definen las responsabilidades de las partes firmantesy la sesión de derechos patrimoniales del ASIS al MEP sobre el Sistema de información PIAD. Se establece en esta guíalos siguientes deberes y tareas, también establecidas en el Calendario escolar para los funcionarios del Ministerio de Educación Pública, que intervienen en la institucionalización del PIAD, como programa permanente y oficial del Ministerio, según la normativa existente y las disposiciones tomadas por los entes autorizados.

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CAPITULO II

DE LOS FUNCIONARIOS DEL MEP De las Direcciones del Ministerio de Educación que requieren información desde los centros educativos: Se procurará no saturar a los Centros Educativos mediante solicitudes de información, que ya se está recogiendo por medio de las herramientas digitales del PIAD. Para ello, se deberá proveer de un sistema interface, que intermedie con la información del PIAD y la información que es requerida por cada Dirección. De ser posible, se podrá agregar nuevos módulos al SIGCE, por medio de solicitudes a la Comisión Técnica del PIAD al interno del MEP o por medio de la Comisión Nacional Coordinadora de la Calidad del SNECE. Cada dirección aportará de su presupuesto, de ser necesario, los recursos suficientes para la incorporación de nuevas variables o nuevos módulos al SIGCE que son de interés para la administración y cuyo proceso será dirigido desde la DGEC.

De la Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad Dirigir, asesorar y evaluar los procesos de implementación del Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad Educativa (SNECE). Proveer información sobre logros en el sistema educativo en los ámbitos nacional, regional e institucional, con el fin de orientar decisiones de política educativa nacional. Administrar la información generada por el SNECE. Promover la cooperación y procurar alianzas estratégicas con organismos nacionales e internacionales, públicos y privados, relacionados con la calidad de la educación, en coordinación con la Dirección de Asuntos Internacionales y Cooperación. Promover el uso de tecnologías de la información y la comunicación (TIC´s) en todos los procesos de la Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad. Promover de manera gradual el desarrollo e implementación del programa PIAD en todos los centros educativos públicos del país.

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Dictar, con la autorización de la Ministra o Ministro de Educación, los lineamientos y directrices requeridas para apoyar el proceso de implementación del PIAD, procurando que se ajuste a las necesidades del sistema educativo público. Coordinar todos los aspectos técnicos y administrativos necesarios para el desarrollo e implementación del programa PIAD. Asesorar en el uso de las herramientas del PIAD y de la información que se genera. Promover el uso de la información pertinente y verás para la toma de decisiones. Del Departamento de Evaluación de la Calidad Para desarrollar esta tarea el Departamento contará con un equipo de ejecución del Programa PIAD, constituida por funcionarios de diferentes especialidades que se encargarán de: Levantar requerimientos y proponer módulos o herramientas informáticas dentro de los objetivos del Programa. Diseñar, elaborar y ejecutar estrategias de diseminación y divulgación de los objetivos y acciones del Programa. Asesorar en el uso de las herramientas del PIAD y de la información que se genera en ellas y coordinar con el IDPUGS los procesos de capacitación. Levantar requerimientos y proponer módulos de capacitación presencial, capacitación en línea y auto capacitación en los temas desarrollados por la unidad y por el Departamento. Evaluar los procesos y productos de la implementación del Programa en las instituciones educativas. Realizar el análisis de la información generada por las herramientas del PIAD y elaborar informes de resultados para diferentes audiencias en el marco del SNECE. Participar en la divulgación de los objetivos, herramientas y productos generados durante la implementación del Programa. Diseñar y ejecutar sesiones de trabajo para asesorar o capacitar al personal del MEP en temas y herramientas informáticas generadas en la unidad. Potenciar los recursos existentes y aumentar la eficiencia, por medio de giras o visitas a los centros educativos y regiones educativas, conjuntamente con otras unidades del departamento, dependencias del MEP y organizaciones que participen en el Programa.

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Responder consultas de usuarios acerca de la implementación y resultados del programa. Potenciar el uso de la información como medio para ejecutar los procesos de autoevaluación y Plan de mejoramiento del MECEC. Del Director (a) Regional A la directora o director regional, como funcionario de mayor jerarquía en el ámbito regional, se le asignan funciones que propicien el desarrollo del programa PIAD en la región educativa a su cargo para el fortalecimiento del SNECE. Será responsable de: Promover la implementación y desarrollo gradual del programa PIAD en todos los circuitos educativos de su jurisdicción y velar por su aplicación, de conformidad con los lineamientos y directrices dictadas para tales efectos. Fortalecer la plataforma tecnológica disponible en la región para apoyar las actividades relacionadas con el uso de las TIC´s. Facilitar la participación de los supervisores de circuito, los asesores pedagógicos, los directores y los docentes de los centros educativos, en los procesos de capacitación y actualización necesarios para el desarrollo programa de institucionalización se den en las mejores condiciones posibles. Evaluar y analizar el avance del proceso de implementación del PIAD mediante los resultados de la encuesta nacional y de diagnósticos propios. Usar la información que genera el programa PIAD en su región educativa, con el fin de fortalecer y establecer una cultura de evaluación y estrecha relación con el SNECE. Otras funciones según la Directriz DM-1502-10-14 divulgada para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad (SNECE) El director (a) regional con respecto al Equipo Regional Coordinador de la Calidad (ERCC) procurará: Constituir un equipo de trabajo que coordine y oriente a quienes integran la comunidad educativa regional, en su participación y gestión en el SNECE. Implementar y dar seguimiento al Modelo de Evaluación de la Calidad en la región educativa, según sus características y contexto.

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Nombrar de su seno un secretario, quien será el responsable de la documentación perteneciente al ERCC y su seguimiento. Aplicar instrumentos de evaluación según las estrategias establecidas. Recomendar estrategias de mejoramiento continuo en el ámbito educativo regional, según el análisis de los resultados de las evaluaciones aplicadas. Brindar informes de la implementación del SNECE en le región educativa a la Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad y a las autoridades competentes, según corresponda. Del Supervisor de Circuito El supervisor de educación, como funcionario de mayor jerarquía en el ámbito circuital, es el responsable de dirigir y dar seguimiento a la implementación del PIAD en su jurisdicción en el marco del SNECE Será responsable de: Velar porque en todos los centros educativos públicos de su circuito, de todos los ciclos y modalidades establecidas, se desarrolle la implementación gradual del PIAD. Facilitar la participación de las y los directores del circuito educativo bajo su responsabilidad, en los procesos de capacitación y actualización necesarias para el desarrollo e implementación del programa (PIAD). Promover el fortalecimiento de la plataforma tecnológica disponible en su circuito educativo para apoyar las actividades relacionadas con el desarrollo e implementación del Programa. Usar la información que genera el programa (PIAD) en el circuito educativo, con el fin de tomar decisiones que lleven al mejoramiento de los resultados y fortalecer y establecer la cultura de evaluación. Analizar y dar seguimiento a los informes que envían los centros educativos cada final de periodo con las estrategias de mejora de los resultados obtenidos para que en conjunto se tomen las decisiones. Realizar consultas al Equipo Regional Coordinador de la Calidad referentes a los procesos de análisis y autoevaluación institucional y al uso y funcionamiento de la herramientas electrónicas propias del PIAD.

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Otras funciones asignadas a los supervisores (as) en su calidad de coordinadores del Equipo Circuital Coordinador de la Calidad (ECCC) según la Directriz DM-1502-10-14 divulgada para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad (SNECE) son: Constituir un equipo de trabajo que coordine y oriente a los miembros de la comunidad educativa circuital, en su participación en el Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad de la Educación. mplementar y dar seguimiento al Modelo de Evaluación de la Calidad en el circuito escolar, según sus características y contexto. Nombrar de su seno un secretario, quien será el responsable de la documentación del equipo. Orientar, acompañar y asesorar a los equipos de núcleo y centro educativo en la temática de calidad de la educación. Registrar evidencias del accionar del equipo circuital coordinador de la calidad. Aplicar instrumentos de evaluación según las estrategias establecida. Recomendar estrategias de mejoramiento continuo del circuito escolar, según el análisis de los resultados de las evaluaciones aplicadas. Brindar informes de la implementación del SNECE a la Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad, a las autoridades nacionales y regionales, según corresponda. Del Director (a) del Centro Educativo El director (a) del Centro Educativo, como administrador general del mismo, además de las funciones inherentes a su cargo, es responsable de: Promover y facilitar el uso del PIAD en el centro educativo y, en general, el uso de herramientas digitales. Asignar las tareas relacionadas con el uso de las herramientas del PIAD, en especial los registros electrónicos como instrumento propio de los docentes desde los cuales se puede dar seguimiento al avance de los estudiantes durante el curso lectivo, así como al personal docente administrativo y administrativo, de la institución a su cargo. Facilitar la participación de los y las docentes de su centro educativo en los procesos de capacitación y actualización necesarias para el desarrollo e implementación del PIAD.

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Mantener actualizada la plataforma tecnológica disponible en el centro educativo para apoyar las actividades relacionadas con el desarrollo e implementación del Programa. Cumplir con las actividades del PIMECEC y el PIAD, que dicta el calendario escolar. Evaluar y analizar la información generada por el PIAD en coordinación con el Equipo Coordinador de la Calidad del Centro Educativo (ECCCE) cada final de periodo con la finalidad de realizar los ajustes necesarios y tomar las decisiones pertinentes. Verificar en el sitio web de la Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad (www.dgec.mep. go.cr) la actualización de la herramienta utilizada en la institución, para asegurar que la versión sea la vigente. Velar porque en las instituciones donde esté instalado el PIAD y se estén utilizando las herramientas, se sustituya la información que en la actualidad se maneja en archivos físicos por archivos digitales, de modo que no se imprima en papel los documentos de los docentes, salvo aquellos informes que deban entregarse a las autoridades del MEP o judiciales para procedimientos disciplinarios o similares o bien a los padres de familia, como las tarjetas de calificaciones de los alumnos. Usar la información que genera el PIAD en la institución, con el fin de fortalecer y establecer una cultura de evaluación, para la toma de decisiones de mejoramiento. Otras funciones asignadas a los directores de los centros educativos en su calidad de coordinadores del Equipo Coordinador de la Calidad del Centro Educativo (ECCCE) según la Directriz DM-1502-10-14 divulgada para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad (SNECE). Personal Administrativo del Centro Educativo En los centros educativos que cuente con personal administrativo para el uso del PIAD (oficinista1, auxiliares administrativas y asistentes de dirección) se procederá de acuerdo con lo establecido en el Manual de Puestos de Servicio Civil, Título 1, en relación con el puesto que representan. Del Docente El y la docente es responsable de: Mantener actualizado el Registro Digital según corresponda (preescolar, primaria, secundaria, materias complementarias (diseñado con la finalidad de facilitar y simplificar las tareas administrativas y mejorar la gestión docente. Este registro se llevará en un archivo digital.

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Mantener actualizado el Registro Digital una vez por semana o cuando sea requerido por la dirección del Centros Educativo. Realizar el análisis de la situación de los estudiantes en los grupos a cargo, utilizando la información que se genera en los reportes del SIGCE, para brindar una atención integral al estudiantado. Colaborar y participar en los procesos de autoevaluación que propicia el Equipo Coordinador de la Calidad del Centro Educativo. Realizar consultas al Equipo Coordinador de la Calidad del Centro Educativo referentes a los procesos de análisis y autoevaluación institucional y al uso y funcionamiento de la herramientas electrónicas propias del Programa de institucionalización del PIAD. Realizar lo estipulado en el calendario escolar. Del Equipo Regional Coordinador de la implementación del PIAD Estos Equipos serán liderados por el funcionario que designe el Director Regional. El Equipo Regional del PIAD es responsable de: Coordinar lo relacionado con el PIAD en la región educativa. Elaborar un plan anual de asesoramiento en las herramientas PIAD y de instalaciones del SIGCE, que contará con el visto bueno del Director Regional, será enviado a la DGEC; en la fecha indicada en el Calendario Escolar. Realizar un reporte de los asesoramientos e instalaciones trimestralmente, será enviado en forma digital, a la DGEC. Asistir a las convocatorias programadas durante el año para el equipo. Asesorar a los funcionarios de su región, que lo requieran, en las semanas indicadas para tal fin en el calendario escolar y coordinar la Capacitaciones programas desde el IDPUGS. Participar en sesiones de pilotaje y validación de las herramientas PIAD a solicitud de la DGEC. Coordinar las estrategias para brindar soporte a los centros educativos e instancias de la región, así como recibir y atender las consultas generadas por los usuarios PIAD y de ser necesario, trasladar esas consultas a la DGEC.

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CAPITULO III USO DE LOS DATOS PROPORCIONADOS POR EL LAS HERRAMIENTAS PIAD PARA LA TOMA DE DECISIONES El Programa de Informatización para el Alto Desempeño PIAD a través de sus diferentes herramientas, ofrece a las personas que toman decisiones (docentes, directores, supervisores y otros funcionarios del MEP) datos de fuentes primarias confiables, e información relevante de algunos indicadores que determinan el rendimiento académico y avance en los ciclos de estudio de los estudiantes como son el bajo rendimiento escolar, ausentismo, exclusión, adecuaciones curriculares, programas de equidad, entre otros. El SIGCE-PIAD como sistema de información oficial del MEP, permite la generación de informes en los diferentes niveles: preescolar, primaria y secundaria académica y técnica, para cada una de las instancias, dependiendo de las funciones y tareas que le corresponde a cada quien, de manera que se contribuya en el fortalecimiento de las políticas educativas y la educación de calidad. Esta información debe ser analizada periódicamente, de manera que se identifiquen los factores y situaciones que pueden estar incidiendo en bajos niveles de calidad en los diferentes indicadores relevantes para el sistema educativo presencial del país. Este análisis le compete a los Equipos Coordinadores de la Calidad en cada ámbito definido en la directriz DM-1502-10-2014, en particular y en primera instancia al Equipo Coordinador de la Calidad de los Centros Educativos quienes deberán determinar las acciones para el mejoramiento de los resultados obtenidos en cada periodo. Para ello, es importante se propicien espacios donde los docentes, realicen estas acciones. Como se indica en la circular DM-045-07-2016 en su artículo 2 ajustes de horario. La revisión de los datos que proporcionan estas herramientas, cada final de periodo, permiten se identifiquen a la mayor brevedad posible la situación real de los estudiantes y se realicen los ajustes según corresponda. Además, el análisis que se haga de los datos proveerá de insumos al equipo de la calidad en la selección y priorización de los criterios del MECEC que serán considerados en la etapa de autoevaluación. El conocimiento que se tenga de cada uno de estos criterios, permitirá a las instancias conocer el estado real en que se encuentra, tomar decisiones, propiciar los cambios que se requieren en la organización educativa por tanto mejorar los resultados obtenidos. Por lo tanto es importante que, los docentes y la dirección, conozcan los diferentes reportes que generan cada una de las herramientas del PIAD, así como los indicadores y la información específica que contiene cada uno de ellos, de manera que sea un insumo para la elaboración de las propuestas de mejoramiento institucional. Los datos por sí solos son neutrales, lo que le da valor y significado es la interacción e interpretación que se haga de ellos tomando en cuenta el contexto, lo que estimula a tomar decisiones para mejorar las condiciones existentes, por lo que tomar mejores decisiones es un proceso complejo. El conocimiento oportuno y la toma de decisiones se basan en hacer análisis, y reflexiones conjuntas entre los diferentes actores, plantearse preguntas e hipótesis adecuadas y contar con información veraz. Este proceso se define mejor como toma de decisiones basada en datos, con énfasis en el pensamiento y en el uso de la información para profundizar y

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Los datos por sí solos son neutrales, lo que le da valor y significado es la interacción e interpretación que se haga de ellos tomando en cuenta el contexto, lo que estimula a tomar decisiones para mejorar las condiciones existentes, por lo que tomar mejores decisiones es un proceso complejo. El conocimiento oportuno y la toma de decisiones se basan en hacer análisis, y reflexiones conjuntas entre los diferentes actores, plantearse preguntas e hipótesis adecuadas y contar con información veraz. Este proceso se define mejor como toma de decisiones basada en datos, con énfasis en el pensamiento y en el uso de la información para profundizar y ampliar el proceso reflexivo.

Para Apoyo y Asesoría Esperamos que esta guía facilite el proceso de institucionalización del PIAD, este instrumento pretende dar apoyo a las autoridades y docentes encargados de implementarlo. Sin embargo, los Asesores Nacionales del Departamento de Evaluación de la Calidad están en la mayor disposición de atender dudas y coordinar procesos de asesoramiento para las Regiones Educativas, Supervisores educativos y Directores de Centro Educativo que lo requieran, según los recursos disponibles. Las Consultas serán atendidas en el sitio de consultas en www.piadenlinea.mep.go.cr/consultaspiad o mediante los equipos regionales para la implementación del PIAD, que están ubicados en cada Dirección Regional. Los mejores deseos en este proceso.

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LISTADO DE ABREVIATURAS: AED: Asociación Empresarial para el Desarrollo ANDE: Asociación Nacional de Educadores ASIS: Asociación para la Innovación Social ECCCE: Equipo Coordinador de la Calidad del Centro Educativo PIAD: Programa de Informatización para el Alto Desempeño MECEC: Modelo de Evaluación de la Calidad Educativa Costarricense MEP: Ministerio de Educación Pública ONG: Organización No Gubernamental PROMECE: Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica SIGCE: Sistema de Información para la Gestión del Centro Educativo SNECE: Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad de la Educación IDPUGS: Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano

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Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad Central telefónica.: 2547-5600 www.mep.go.cr www.dgec.mep.go.cr

Departamento de Evaluación de la Calidad Secretaría.: 2547-5685 Fax: 2547 5639

Correos: evaluacion.calidad@mep.go.cr gestionpiad@mep.go.cr.

Dirección: Calle 40, avenida 3. De la agencia del Banco de Costa Rica en Paseo Colón, 75 metros al Norte.

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GuÍa de implementación del PIAD  

Presentamos la guía del proceso de institucionalización del Programa de Informatización para el Alto de Desempeño, un instrumento de apoyo p...