Page 1

ANÁLISIS DE LA CAMPAÑA MUNICIPAL EN SAN BORJA. SUPLEMENTO ESPECIAL DE CUATRO PÁGINAS

ELECCIONES MUNICIPALES

S/. 1.00

SUPLEMENTO ESPECIAL Director General: Pedro Martínez Valera

DEL 30 DE NOVIEMBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2006

www.aperturasanborja.com

director@aperturasanborja.com

Año 1 Nº 007

Hernán GARCÍA REINOSO a Pueblo Libre

Gerentes Candidatos Jorge REY DE CASTRO y Esposa de Juan RABASA LAVARELLO a Surco

PÁGINA 3

INVASORES O PROPIETARIOS

Ex alcalde JORGE LERMO en complicidad con COFOPRI y a

CORTESÍA

Municipalidad de San Borja pretendería TOMAR EN POSESIÓN el COMPLEJO DEPORTIVO CULTURAL “PAPA JUAN XXIII”, de propiedad de más de 1500 familias desde hace más de 34 años

Alan GARCÍA y Congreso proponen Reforma Constitucional

Eliminarán Reelección Crea desigualdad y ventajas entre los Candidatos

PÁGINA 4

Clandestinamente funcionan en espaldas de sus legítimos Propietarios, inscriben terreno de Urbanización Monterrico Norte, Javier Karaokes, Tragamonedas y Saunas 13,819 m2 como PARQUE, a nombre de la Municipalidad Prado y Papa Juan XXIII constituyen

Prostitución & Mafias

Hugo

Luisa CUCULIZA Coordinadamente defenderán sus TORRE legítimos derechos ciudadanos

Asociación de Asociaciones

Ordenanza permite Playas de SÁNCHEZ Estacionamiento en Zonas Residenciales SOLARI

PÁGINA 10

1989

1993

Invadió Terrenos

Isabel TAIPE sólo sería “Pantalla”

Regidor Financiaría Revista ‘Vecinos en Acción’

Pretendió Expropiar

Oscar Manuel SÁNCHEZ HIDALGO representa al Presidente de la República

San Borja tiene Nuevo Gobernador

Jorge LERMO RENGIFO

Alberto TEJADA NORIEGA

2002

TEJADA no asiste a Sesiones 2007 Alcalde Regidores aprueban

Inscribió Terrenos

¿Qué Hará?

“Marquitos ÁLVAREZ manejaría todo”

PÁGINA 5

PÁGINA 2

PÁGINA 2

excesivas licencias

Sesiones de Concejo Municipal se inician impuntualmente

Denuncia con DOCUMENTACIÓN INÉDITA PÁGINAS 6 - 8 ¿Quiénes continúan beneficiándose?

Derroche en Plantas de Estación ¿Por qué no siembran Planillas Doradas Plantas Perennes?

PÁGINA 12

PÁGINA 11

Poder Ejecutivo apoya al Congreso

Fiscalizarán Servicios Municipales Tribunal resolverá

Sueldos de Lujo, Bonificaciones y excesivas Denuncias Vecinales 13 Gerencias y 26 Jefaturas

PÁGINA 12

Calle Los Paujiles Nº 285, Dpto. B, Segundo Piso. Lima 34 Telefax: (51 1) 422-7076 Nextel: 51*829*7122 e-mail: estudio@tyz-law.com

PÁGINA 9

TAMAYO, ZEGARRA ABOGADOS - CONSULTORES


ACTUALIDAD MUNICIPAL

Gobernador de San Borja

Pedro Martínez Valera DIRECTOR GENERAL director@aperturasanborja.com

Las Elecciones Municipales Recién Comienzan

L

a política se asemeja mucho al fútbol. A veces se gana un partido no porque se juega bien, sino, porque el otro equipo jugó peor. Aunque la reelección de Alberto Tejada estaba cantada desde el inicio, por la desigualdad en las condiciones del juego y por enormes ventajas que tenía el alcalde, las otras ocho candidaturas jugaron a su favor. Inclusive, se metieron autogoles. Para decirlo en términos crudos y directos: Se atomizaron, nunca buscaron alianzas ni entre los propios candidatos “independientes”, se atacaron entre sí. Y lo que es aún peor, realizaron pésimas campañas electorales. No existió un liderazgo único y fuerte que enfrentará al reeleccionista Alberto Tejada. Para colmo de males, muchos de los candidatos a regidores, no fueron personas representativas, ni líderes sociales, en definitiva, no sumaron. Para colmo, muchos eran tan desconocidos que ni sus propios vecinos sabían de ellos. Así era imposible ganar, al menos, en San Borja, en otros distritos, sí. San Borja no tuvo un Manuel Masías como en Miraflores. Un Juan Manuel del Mar como en Santiago de Surco, o un Enrique Meier como en San Isidro. Y no lo tuvo porque muchos medios de difusión (léase de comunicación), medios de la llamada 'prensa grande', jugaron a favor de Alberto Tejada. Si EXPRESO durante más de cinco semanas no hubiese, casi diariamente publicado denuncias e irregularidades en la gestión de Jorge Salmón, de seguro Enrique Meier no estuviese sentado en el sillón municipal. Si en dos programas, Jaime Bayly no los hubiese entrevistado por separado, a papá Meier y a su hijo Christian, otro sería el resultado. Curioso es comprobar que la denuncia contra Salmón en torno a regar los parques de San Isidro con “agua de caca”, desató tal tormenta e indignación entre los sanisidrinos, pero fue la estocada final para el alcalde con sueños de reelección. Sin embargo, en nuestro distrito, pese a existir denuncias de APERTURA SAN BORJA al respecto, desde hace más de tres meses atrás, no causó pestañeo, en los propios medios de difusión: diarios, televisión y radio. Menos aún, indignación en nuestros sanborjinos. Ningún medio denunció irregularidades de la gestión de Alberto Tejada. Salvo LA REPÚBLICA, los otros se hicieron los desentendidos. Muchos aseveran que un periodista de EXPRESO era el asesor de prensa de Tejada. Incluso EL COMERCIO publicó el sábado 11 de noviembre en primera página la foto de Tejada y un 59% de intención de voto. Ya lo hacía ganador con amplísimo margen. Lo que no decía 'el decano', era que la encuesta se basaba en tan solo ¡306 vecinos! de un universo de más de 103 mil electores. ¡Que tal forma de manipulación periodística!

PEDRO MARTÍNEZ VALERA Director General Redacción y Preprensa ROEL SAC Centro de Documentación: Av. José Galvez Barrenechea 1392 - 400 Teléfono: 225-1243 Telefax: 225-4233 Cel.: 9555-9740 - 9787-9452 www.aperturasanborja.com / info@aperturasanborja.com

Del 30 de Noviembre al 31 de Diciembre de 2006

Tampoco apareció en San Borja un vecino, como lo fue el ciudadano Sanguinetti en Miraflores, que se la jugó y denunció la corrupción dentro del aparato municipal. Los canales de televisión, la prensa y el apoyo recibido por vecinos, que organizaron movilizaciones y 'plantones' frente a la municipalidad miraflorina, fueron determinantes para quitarle no sólo la sonrisa, sino también la alcaldía a Fernando Andrade de “Somos Perú”. Y eso que no hablamos del liderazgo de Manuel Masias y del espaldarazo recibido por el reelecionista Luis Castañeda de Unidad Nacional. Al igual que en Santiago de Surco y Barranco, los vecinos en forma organizada, “truncaron” los sueños de reelección de sus alcaldes. Y no sólo durante las escasas 9 semanas que duró está aburrida, pálida y esquelética Campaña Municipal, sino desde hace más de dos años atrás. Gracias a los surcanos, barranquinos y sanisidrinos, nuestros despreocupados sanborjinos pudieron beneficiarse de la declaración de ilegalidad de los arbitrios dada por el Tribunal Constitucional. Es más, muchos no saben aún porque la Municipalidad de San Borja, extinguió las deudas, premió a los morosos y declaró la 'no devolución' en el pago de ilegales arbitrios durante los últimos cuatro años. Total, si en San Borja cerca del 50% de contribuyentes no pagan arbitrios. Será que San Borja es un distrito joven de tan sólo 23 años. Será que aún es un adolescente. Lo que muchos sienten es que no existe un real interés por su ciudad. Como que no hay nada que nos identifica. No existe un Parque Central como en Miraflores, un Complejo Gálvez Chipoco ó un Circuito de Playas como en Barranco. San Borja se ha convertido en una indiferente 'ciudad dormitorio', donde la gran mayoría sale temprano a trabajar y regresa de noche a dormir. Pese a todo esto, APERTURA SAN BORJA, espera más de una reflexión y cambios en la gestión de Alberto Tejada. Para nosotros las Elecciones comenzaron recién el 19 de noviembre. Ahora veremos quienes son los verdaderos líderes, que fiscalicen, controlen y hagan vigilancia ciudadana de la gestión municipal. Salir reelecto con un 43.4%, habiendo estado más de tres años haciendo campaña y con todo el aparato municipal a su favor, no es nada reconfortante. De cada dos sanborjinos, más de uno votó por el cambio. Además, de siete alcaldes reelectos en Lima Metropolitana, Alberto Tejada ocupa el puesto seis, en cuanto al porcentaje de votación. Sólo superando al reelecto alcalde Miguel Saldaña de Comas que obtuvo un escaso 31,2%. Pero muy lejos de Allison en Magdalena que con un 68.1% arrasó en éstas Elecciones con final cantado. Las últimas, ya que todo hace suponer, que el Congreso de la República legislará a fin de prohibir la reelección inmediata tanto de Congresistas, Presidentes, Regionales y Alcaldes Provinciales y Distritales. Adios a los sueños de atornillarse en el cargo.

Avenida Peligrosa

Edición Nº 007

2

Asociación de Asociaciones

S

S

an Borja cuenta ya con un representante del Presidente Alan García Pérez, es el nuevo Gobernador Oscar Manuel SÁNCHEZ HIDALGO. Cuyas atribuciones y funciones son las de cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes y demás dispositivos legales. También el garantizar el ejercicio de las libertades y derechos de nuestros ciudadanos y coordinar con las autoridades competentes acciones para mantener el orden público y las buenas costumbres. Así como super vigilar aspectos administrativos, políticos, sociales y otros. Lo acompaña como uno de sus Tenientes Gobernador, nuestro dirigente sanborjino, Luis MEZA VERA, Presidente de la Junta Vecinal Comunal, Subsector 10-A. Urbanización La Merced.

e inauguró PLAZA VEA en San Borja. Y pronto se abrirá la prolongación de la Av. José Gálvez Barrenechea cuadra 14 y 15. Esperamos que la Municipalidad de San Borja tome las debidas precauciones a fin de evitar lamentables accidentes: Falta construir veredas en la cuadra 13, señalización

vertical, instalar semáforos, rampas para limitados físicos. Lo desolado de la zona puede convertirse en lugar para asaltos, secuestros y otros delitos. Amén de las pandillas. Urge vigilancia y presencia policial para evitar congestionamientos en la Av. Angamos y frente al Poliderpotivo de San Borja. La municipalidad debería coordinar acciones con los vecinos de las Torres de Limatambo.

A

fin de defender los legítimos derechos e intereses de sus vecinos, próximamente aunarán esfuerzos conformando la Asociación de Asociaciones de Propietarios y Residentes de San Borja. Esta Organización Civil sin fines de lucro, inicialmente estará constituida por la Asociación de Propietarios y Residentes de la Urbanización “Monterrico Norte”, por la Asociación de Propietarios de la Urbanización “Javier Prado” y por la Asociación de Propietarios del Conjunto Residencial “Papa Juan XXIII”. Invitamos a otras Asociaciones de Propietarios, como la Urbanización Jacarandá, Mariscal Ramón Castilla, Chacarilla del Estanque, Las Magnolias, Betelgeuse y otras, a sumarse a esta organización.

Con premeditación y ventaja ganó, reeleccionista Alberto Tejada la alcaldía consiguió.

Joseph Farfán Galindo Caricaturista

caricaturista@aperturasanborja.com

Portada Actual

Suplemento

Portada Anterior

ESCÚCHENOS EN RADIO LOS SÁBADOS A LAS 6 PM

www.aperturamunicipal.com

Editor Asociado Joaquín García Calderón Editor General Miguel Morán Riveros Jefa de Redacción Liz Diana Saldaña Marcos Estilo y Corrección Nora Pesantes Silva Coordinador Max Lizana Medina Unidad de Investigación Neptalí Carpio Soto Deportes Walter Alcócer Perales, Andrés Chumpitáz Flores, Rafael Velorio Navarro Defensor del Lector Steve Sánchez Barreto Fotografía APERTURA y Jafetts Miranda Felipe Caricatura Joseph y Miguel Farfán Galindo Diseño y Diagramación Periodística APERTURA Arte Patricia Paz Muro Marketing y Publicidad Hanny Salazar Pinto Teléfono 9755-8486 publicidad@aperturasanborja.com Imagen Pablo Espinoza Bendezú Proyectos Especiales Jeff Cueto Rivera, Piero Orihuela Madrid y Rocío Trucios Loayza Organización de Eventos Carmen Heyssen Siguas Asesor Político Luis Fernández Sánchez Asesoría Legal Marcel Tamayo Maticorena, Edmundo Delgado, APERTURA SAN BORJA no se responsabiliza por los artículos firmados. Iván Palacios Asesor Contable José Gurmendi Chávez Impresión Editorial ROEL SAC - Ate Vitarte El PERIÓDICOSe autoriza la reproducción parcial, mencionando la fuente. El Periódico Apertura San Borja es una publicación mensual de la Asociación de Propietarios, Empresarios, Residentes y Trabajadores de San Borja. Asociación Civil sin fines de lucro inscrita en el Registro de Personas Jurídicas de la SUNARP, Partida N° 11791842, Asiento A0001. Reconocida e inscrita en el Registro de Organizaciones Sociales de la Municipalidad de San Borja, mediante Resolución Gerencial N° 060-2005-MSB de la Gerencia de Participación Vecinal.


ELECCIONES MUNICIPALES

Del 30 de Noviembre al 31 de Diciembre de 2006

Jorge Rey de Castro Mesa, Gerente de Rentas de San Borja, postuló a la alcaldía de Surco

¿Gerente, Alcalde o Regidor? Hernán GARCÍA REINOSO, Gerente de Servicios a la Ciudad postuló como Primer Regidor en Pueblo Libre

GERENTES CANDIDATOS. Rey de Castro postuló con Renovación Nacional, obtuvo el 1.11%. García Reinoso con Alternativa Libre el 3.78% ¡El colmo! Luego de ausentarse siguen trabajando en San Borja. Liz Diana Saldaña Marcos Jefa de Redacción redaccion@aperturasanborja.com

Los servicios de limpieza pública, de parques y jardines públicos que brinda el municipio y que son financiados por todos los vecinos a través del pago de los arbitrios municipales, requieren ser optimizados. El costo de los servicios debe ser materia de revisión, a fin de asegurar que el monto a ser trasladado a los vecinos sea el que corresponda al servicio prestado”. Afirma el abogado Jorge Luis Rey de Castro Mesa, gerente de Rentas de

la Municipalidad de San Borja y en renglón seguido, para no creerlo concluye: “Hay que institucionalizar la participación de los vecinos en el proceso de aprobación, revisión y modificación de los costos de los arbitrios. La participación del ciudadano en los asuntos municipales se ve limitada por la escasa información sobre la gestión municipal, el portal electrónico no cuenta con la información completa y actualizada. Creemos que el vecino debe estar cabalmente informado sobre el desempeño de las finanzas y la gestión municipal”.

Si Rey de Castro dijese esto refiriéndose a la gestión municipal sanborjina, Alberto Tejada ya lo hubiese despedido. Además, él es parte de la actual gestión edil ya que cobra más de 9 mil soles mensuales, tolerando y permitiendo prácticas que hoy, por interés personal, sí critica. Pero en Surco. GERENTE ALCALDE Más de un sanborjino aún no sale de su asombro al comprobar que nuestro gerente de rentas sanborjino se 'lanzó' a la alcaldía de Santiago de Surco por el Partido Renovación Nacional, que lidera Rafael Rey Rey, en éstas últimas elecciones del 19 de noviembre. Lo dicho por Rey de Castro se consigna en su Plan de Gobierno Surcano.

“La esposa de Juan Rabasa Lavarello, ex gerente municipal iba como regidora del gerente Jorge Rey de Castro” Curiosamente, Jorge Rey de Castro Mesa no postula con su propia Organización Política Local “Acción para el Desarrollo Surcano”, la que preside y fue fundada en su departamento en la Urbanización Valle Hermoso

el 10 de enero de 2006 junto a su hermano Fidel Ricardo y cuatro amigos más. Llama mucho la atención que en su lista de regidores, con el número dos, figure Aida Gabriela Parró de Rabasa, esposa de Juan Asdrúbal Rabasa Lavarello, ex gerente municipal de San Borja y ex asesor del alcalde Alberto Tejada. Un hombre de su total confianza que presionó para que su renuncia fuese aceptada por el alcalde. Como muchos aseveran, escandalosas irregularidades en la gestión económica de San Borja, fueron motivo de su alejamiento. Como señaló Luis Robles Recavarren, gerente municipal de Surco, el sábado 4 de noviembre en una entrevista en la Radio por Internet APERTURA M U N I C I P A L (www.aperturamunicipal.com) , “a Jorge Rey Castro lo botaron de la Municipalidad de Santiago de Surco por irregularidades en su gestión, para luego ser contratado por Alberto Tejada en San Borja” (Ver recuadro). GERENTE REGIDOR P e r o n u e s t r o s contribuyentes de San Borja no sólo pagamos los 'sueldos de lujo' de gerentes cuyo sueños, pensamientos

y preocupaciones no están en solucionar los problemas de San Borja, sino más bien, en ver como pueden llegar a ser alcaldes, pero de otro distrito. Ya que tampoco residen en San Borja. Otro caso es Miguel Hernán García Reinoso, actual gerente de Servicios a la Ciudad, responsable de la limpieza pública, infraestructura menor de todos los parques y jardines de San Borja. El mismo que también es gerente general de ABC JARDINES EIRL,

¿Tendrá Alberto Tejada la autoridad moral y ética para poner orden en la Municipalidad de San Borja? empresa unipersonal privada, dedicada, ¡oh coincidencia! al mantenimiento de parques y jardinería en general. Miguel Hernán García Reinoso postuló, nada menos, como teniente alcalde a la Municipalidad de Pueblo Libre con la Organización Política Distrital “Alternativa Libre”. De las 1,932 firmas presentadas ante el Jurado Nacional de Elecciones, declararon válidas a 1,420 suficientes para superar las 737 firmas necesarias para su inscripción. Los sanborjinos nos preguntamos: ¿En qué momento trabajan éstos gerentes para San Borja?

Edición Nº 007

3

Porque entre sus aspiraciones políticas y empresas particulares, es imposible realizar una eficiente gestión y supervisión municipal. La falta de autoridad y valores q u e m u e s t r a l a administración de Alberto Te j a d a , o r i g i n a e s t a e s c a n d a l o s a d e s c o m p o s i c i ó n organizacional. Con qué autoridad moral Tejada va a poner freno a gerentes con ímpetus políticos en vez de hacer prevalecer la capacidad profesional, cuando el propio alcalde sanborjino tiene un Movimiento Político Provincial cuyos dirigentes son sus propios regidores, otros gerentes y empleados de la Municipalidad de San Borja. Y eso que no hablamos de sus tres hijos del matrimonio Tejada Conroy que junto con los otros tres hijos de su gerente de Participación Vecinal durante 3 años y medio, Nori Paz de Ayala y hoy regidora de San Borja, han formado otro Movimiento Político Local llamado, eufemísticamente, “VALORES PERÚ”. Como ya todos afirman dentro y fuera de la municipalidad, todo indica que más allá de los jugosos sueldos que reciben los gerentes, a Carlos Alberto Tejada, lo tienen al parecer, prácticamente 'cercado', funcionarios que saben mucho de 'su gestión'. Por eso él les permite todo. Los conciente y mutuamente se protegen. Desgraciadamente, a costas de nuestros sufridos vecinos.

INFORME DE CONTRALORÍA Nº 007-2004-02-2168. SOBRE PRESCRIPCIÓN DE DEUDAS TRIBUTARIAS EN SANTIAGO DE SURCO (Ver Examen Especial Completo en www.munisurco.gob.pe)

1

. Se ha determinado que durante los años 2001, 2002 y 2003 se han emitido Resoluciones Jefaturales con numeraciones paralelas que no guardan una secuencia lógica utilizando dos modalidades de numeración, una manual y otra en forma impresa agregada la letra A, advirtiéndose que un mismo número a sido asignado hasta en tres Resoluciones y para diferentes contribuyentes y diferentes conceptos; denotándose una inadecuada supervisión sobre la emisión de las Resoluciones Jefaturales por parte de los Ex – Jefe de la Oficina de Rentas, ahora Gerente de Administración Tributaria. . Se ha determinado que no ha existido un adecuado registro y control de las Resoluciones Jefaturales emitidas durante los años 2001, 2002 y 2003 al haberse evidenciado en el caso de las resoluciones con numeración manual, la existencia de un cuaderno simple que no contienen todos los datos necesarios y en el caso de las resoluciones con numeración impresa que no existe ningún registro y no han sido ubicadas una gran cantidad de ellas, lo que ocasiona que se desconozca el sustento de las resoluciones emitidas y los hechos que motivaron su generación. . Se ha determinado que se han resuelto a través de Resoluciones Jefaturales diversas solicitudes de prescripción de deudas tributarias, que no cuentan con la documentación sustentatoria que permitan acreditar y respaldar las causales. invocadas, ya que en algunos casos no se han considerado actos que han interrumpido y suspendido la prescripción y en otros casos las causales invocadas carecen de veracidad, hecho que

ha generado que la Municipalidad deje de percibir el importe de S/. 370,121.00, al haberse prescrito deudas al margen de la normatividad vigente. . Se ha determinado que se han resuelto solicitudes de prescripción de deudas tributarias sin contar con información previa de la Unidad de Recaudación y Control y de la Oficina de Ejecución Coactiva, la misma que debió servir de base para acreditar y sustentar las causales de la prescripción, por ser estas áreas las encargadas de la emisión de valores y validación de notificaciones, así como de las acciones de

4

2

3

cobranza, situación que ha generado que prescriban deudas sin un adecuado sustento por un importe de S/.195,892.00. . Se ha determinado que durante los años 2001, 2002 y 2003 se han resuelto solicitudes de prescripción de deudas tributarias a contribuyentes que no se encontraban legalmente acreditados para solicitar tales beneficios, al no haber presentado documentos elementales que acrediten la identificación y veracidad de las firmas de los contribuyentes, lo que ha ocasionado que se hayan aprobado prescripciones a deudores que no se encontraban legalmente acreditados por lo que podrían ser declaradas nulas dichas prescripciones.

5

6

. Se ha determinado que durante los años 2001, 2002 y 2003 se aprobaron prescripciones de deudas tributarias a través de informes y resoluciones, en los cuales no se habían incluido los importes prescritos habiéndose evidenciado inconsistencias en las cifras de las deudas prescritas. No pudiendo determinar cual es el monto exacto de la deuda prescrita por cada contribuyente, más aun si en el sistema AIX no figura como deuda prescrita y en el caso de los convenios prescritos, éstos han sido anulados en el sistema. . Deslindar las responsabilidades a que hubiere lugar de los señores que se mencionan a continuación, de acuerdo con su participación en los hechos observados que se detallan en el capítulo de Observaciones: - Sr. Eduardo Borda San Román, Ex Jefe de la Oficina de Rentas (ahora Gerente de Desarrollo Urbano). - Sr. Jorge Rey de Castro Mesa, Ex Jefe de la Oficina de Rentas (ahora Gerente de Administración Tributaria). - Sr. Juan Cavero Solano, Ex Jefe de la Unidad de Administración Tributaria y Orientación al Contribuyente. . Deberá cursar comunicación a la Procuraduría Pública Municipal para que ésta inicie el Proceso Contencioso Administrativo de conformidad con lo establecido en los artículos 10º y 202º de la Ley del Procedimiento Administrativo General, a fin que se declare judicialmente la nulidad de todas las Resoluciones Jefaturales mediante las cuales se prescribieron deudas tributarias por un total de S/. 566,013.00 que no se realizaron de acuerdo a ley durante los años 2001, 2002 y 2003 y se proceda con el recupero.

7

8


PROYECTOS DE LEY

Del 30 de Noviembre al 31 de Diciembre de 2006

Congreso de la República propone urgente Reforma Constitucional

Eliminarán Reelección Municipal

PROPUESTA PRESIDENCIAL. Alan García de acuerdo con eliminar la reelección inmediata de Alcaldes y Presidentes Regionales. Oswaldo Luizar Obregón Abogado Congresista de la República UPP

L

a reelección ha generado distracción de los fondos públicos del erario nacional. La búsqueda de una campaña reeleccionista del funcionario público, quien para lograr una reelección, destina los recursos del Estado a la captación de votos sin considerar la trascendencia que tenga el gasto para el desarrollo de la comunidad. La reelección establece una suerte de desigualdad entre los candidatos. En un mismo plano de competencia quien tenga el aparato estatal u servicio, seguramente, tendrá mejores elementos para la movilización de recursos de campaña en comparación de sus adversarios. La reelección debilita la democracia y el estado de derecho. Origina el debilitamiento de los partidos políticos, pues éstos, se subordinan a castas o círculos de poder cuyos integrantes son los mismos por períodos largos de tiempo, evitando el surgimiento de nuevos cuadros

dirigenciales que los oxigenen. La reelección es madre del personalismo político, que desecha los partidos en aras del caudillaje que tanto daño ha hecho a nuestro país. Se trata de prohibir la reelección. El personaje de brillante gestión podrá postular al puesto luego de un período cuanto menos a otra responsabilidad de mayor envergadura. Así se promoverá la carrera política tan necesaria en nuestro país, que se constituye en el único elemento combativo contra la improvisación en la gestión pública. La reelección distrae el tiempo del funcionario – candidato, de modo tal, que el reeleccionista prefiere ganar votos antes que atender las responsabilidades propias de su gestión, las que generalmente se ven terriblemente descuidadas. La prohibición de la reelección inmediata expuesta en este texto va de la mano con el artículo 91 de la Constitución Política del Perú y el cumplimiento de la Ley 28607, que dispone la renuncia de Presidentes Regionales y Alcaldes Provinciales y Distritales seis (6) meses antes

PODER LEGISLATIVO Artículo 90º.- El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cámara Única. El número de Congresistas es de ciento veinte. El Congreso se elige por un período de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Los candidatos a Vicepresidentes pueden ser simultáneamente candidatos a una representación a congreso. Los congresistas no tendrán reelección inmediata. Transcurrido otro periodo constitucional, como mínimo, puede volver a postular. LA DESCENTRALIZACIÓN Artículo 191º.- El consejo regional tendrá un mínimo de siete (7) miembros y un máximo de veinticinco (25), debiendo haber un mínimo de uno (1) por provincia y el resto, de acuerdo a ley, siguiendo un criterio de población electoral. El presidente es elegido conjuntamente con un vicepresidente, por sufragio directo por un período de cinco (5) años y no tendrán reelección inmediata. Transcurrido otro período, como mínimo, puede volver a postular. Artículo 194º.- Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un periodo de cinco (5) años. No hay reelección inmediata, transcurrido otro periodo, como mínimo, puede volver a postular. Su mandato es revocable a ley e irrenunciable, con excepción de los casos

previstos en la Constitución. Para postular a Presidente de la República, Vicepresidente, miembro del Parlamento Nacional o Presidente del Gobierno Regional, los Alcaldes deben renunciar al cargo seis (6) meses antes de la elección respectiva. ANÁLISIS COSTO BENEFICIO El costo del proyecto de reforma constitucional estará expresado en la medida que los funcionarios públicos que cumplan una brillante gestión no podrán reelegirse inmediatamente para un siguiente periodo. Esto quizá limite la continuidad de su gestión, evidentemente calificada de positiva, sin embargo, se verá compensado en la medida que la reforma constitucional oxigenará al sistema democrático. También, fortalecerá los partidos políticos con la formación dinámica de cuadros, desintoxicará la burocracia nacional evitando la distracción de la gestión y de los recursos del Estado en fines no prioritarios. Con esta medida se promoverá una suerte de gran Proyecto Nacional, necesariamente fundado en un Acuerdo Político Social de largo plazo, organizaciones más representativas de la sociedad civil y las organizaciones de base, entre otras. La voluntad de prohibir todo tipo de reelección es más que jurídica, política, su ejecución constituirá un simbólico gesto democrático de la clase dirigencial, que seguramente el pueblo sabrá recibir con agrado, lo que prestigiará el sistema democrático, fortaleciendo su seguridad y continuidad, tan necesarios para el desarrollo, al que el Perú está convocado.

Jefa de Publicidad y Marketing, Hanny Salazar

Tec/Electronic Hardware / Software TARIFAS DE PUBLICIDAD

SERVICIO DE REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE COMPUTADORAS Y EQUIPOS DE OFICINA EN GENERAL

Jr. Manuel José Pereyra 350 Urb. Panamericana Norte - Los Olivos Cel.: (051) 1 9906-6676 E-mail: pfernandop@msn.com www.pppsystem.com

1 Pág. (32x27 cm) 1/2 Pág. (16x27 cm) Banner en Portada (3x27 cm) Banner Contraportada (3x27 cm) Banner Página Central (3x27 cm) Módulo Típico (8x8.5 cm)

S/. 2,520.00 S/. 1,125.00 S/. 1,125.00 S/. 925.00 S/. 725.00 S/. 210.00

Precios en Blanco y Negro. 20% más a todo color. Los Banners sólo a color. No incluye IGV

Esperamos su llamada al 225-1243 / 9231-9642 o al Email publicidad@aperturasanborja.com

4

Angel Ruiz Maldonado Periodista columnista@aperturasanborja.com

Incluye a Presidentes Regionales, Alcaldes Provinciales, Distritales y hasta Congresistas de las elecciones, además debe ampliarse la exigencia a Consejeros Regionales y Regidores.

Edición Nº 007

Ficción Municipal

Y

a todo estaba consumado. Alberto Tejada Noriega ha sido nuevamente ungido Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Borja. Con todo el formidable "aparatchik" edil a su servicio y en desleal competencia frente a sus contrincantes, el todopoderoso reeleccionista reafirmó su liderazgo y carisma ante una oposición atomizada, ávida de poder, picada por el bicho de la división y autogoleada en desigual "match" electoral en donde lo más relevante fueron los "fouls" y zancadillas, con parcializado arbitraje, incluido. Sensiblemente impactado por efecto del premonitorio triunfo del clan Tejada, de pronto me sobreviene un repentino ataque de locura y elucubro la utópica idea de ficción de unificar a los candidatos municipales (a alcaldías y regidurías) de dicha fenecida lid en una especie de Coordinadora de Propuestas Vecinales de Consenso (COOPROVECON), integrada también por los medios de prensa del distrito que oficiarían de mediadores mediáticos, ante la flamante administración 2007-2010. ¡Otra de las diabladas inviables de Angel la de pretender concentrar a los perdedores que suelen arrancarse tras cada comicio! exclaman mis amigos, aunque tenga de benevolente consuelo la lacerante realidad de que el mundo está lleno de chiflados como yo.

“Una oposición atomizada, ávida de poder, picada por el bicho de la división y autogoleada en desigual "match" electoral en donde lo más relevante fueron los "fouls" y zancadillas” OBLIGADA TREGUA Terminada la justa y al recuperar la lucidez, estimo de urgencia acordar en principio una tregua reflexiva y conciliatoria, y el cese inmediato de cualquier tipo de beligerancia por lo menos en los primeros 6 meses de la nueva gestión, a no ser que la soberbia y el cretinismo continúen primando, por sobre los sagrados intereses de los sanborjinos. El objetivo en esencia es que la Coordinadora presente actualizadas sus propuestas de planes de gobierno, alternativas, proyectos y otras iniciativas en común consenso ante el concejo local, sin pretender reemplazar las funciones fiscalizadoras de regidores, del CCLD o de las juntas y asociaciones vecinales claramente tipificadas en la Ley Orgánica de Municipalidades. No deberían caer en saco roto y quedar en el olvido gravitantes iniciativas esbozadas durante la campaña, como son: La fórmula mágica para rebajar los arbitrios hasta el 30% propuesta por Lucho Robles (UN); la reordenación del tránsito según normas técnicas y ambientales aplicando un vasto Plan Maestro Vial, planteado por Zenaida Solís; la creación de la casa del refugio para el vecino víctima de la violencia familiar ofreciéndole oportuno apoyo y asistencia sicológica y legal, sugerida por Erwin Pinedo (AP); los talleres productivos de artesanía, cerámicas, tejidos y la formación de bolsas de trabajo propuestos por Manuel Arana (SBS); la puesta en vigor de una plan de seguridad ciudadana integral con visión estratégica, operativa y táctica esbozado por Jorge Lermo (SL); el decidido impulso a la municipalización de la educación primaria de la mano con la salud y la comunidad, planteado por Lita Aicardi (RN) y la canalización del Río Surco para impedir el riego con agua cacal, solicitada por Martín D' Azevedo (SBU), entre otras múltiples ofertas electorales. La pelota está en la cancha y rueda sólo para jugadores de fuste, librepensantes y con visión de futuro y no meramente electorera. Presido y me honro en ser el fundador de la Asociación Nacional de Periodistas Municipales y Ecológicos del Perú -la gloriosa ANAPEMU- así como de haber asesorado a cuánto mortal y desgraciado se cruzó en mi camino, empero, como interlocutor de esta idea surrealista, puedo afirmar que me avala y sustenta un retroalimentado "background" de pendenciero trotamundos periodístico municipal, desde hace 25 años.


PARTICIPACIÓN VECINAL

Del 30 de Noviembre al 31 de Diciembre de 2006

Isabel TAIPE PALACIOS, directora de la revista, actuaría como “PANTALLA”

Regidor Financiaría “Vecinos en Acción”

Edición Nº 007

5

Mercedes Yarlequé Proaño Abogada columnista@aperturasanborja.com

Marco ÁLVAREZ VARGAS, padrino de “Muévete Limatambo” les quitó hasta el Tabladillo

MUÉVETE LIMATAMBO. Club Deportivo fue prácticamente disuelto por protagonismo de la supuesta ‘directora’ Isabel Taipe y de Marco Álvarez. Luz Lévano de Chio Presidenta del Club ‘Muévete Limatambo’ colaboradora@aperturasanborja.com

E

l Club Deportivo “Muévete Limatambo” (CDML). San Borja, fue reconocido por la Municipalidad de San Borja mediante Resolución Gerencial Nº 0172004-MSB-GPV con fecha 15 de noviembre del 2004. Posee más de 150 asociados. El CDML San Borja ha sido el que dio inicio a las clases de aeróbicos en el Polideportivo Municipal, porque ese fue el primer objetivo del Club y que hasta la fecha venimos realizando, las clases de aeróbicos, a pesar de todos los obstáculos que se nos presentan en el Polideportivo. El CDML San Borja, desde sus inicios tuvo horario de clases de aeróbicos en el Polideportivo, los martes y jueves de 5pm y 6pm. Un horario establecido desde su creación como Club.

Pero nos damos con la gran sorpresa, que la Municipalidad de San Borja ha contratado un instructor de aeróbicos llamado Cesar L e ó n . E s t e i n s t r u c t o r, cuando llegó al Polideportivo cobraba S/.30.00 mensuales por persona, pero como se dio cuenta que no tenía alumnos y nuestro Club sí, el instructor apoyado por el administrador del Polideportivo señor Jorge Thomas Budge empezó a cobrar S/.1.00 por persona. Es bueno recordar que nuestro Club empezó a cobrar desde sus inicios S/.1.00 por cada socio, dinero recaudado para el pago de la profesora de aeróbicos. Al comienzo el administrador le dio un horario al instructor los lunes, miércoles y viernes de 5pm a 6pm. Hasta ese momento no perjudicaba a nuestro Club, pero hace un mes que el administrador del

Polideportivo le dio al instructor contratado por la Municipalidad los días lunes, martes, miércoles, jueves viernes y sábados, en las mañanas y en las tardes. Esto perjudica a nuestro Club el dictado de clases de aeróbicos de los días martes y jueves de 5pm a 6pm. Viendo estos problemas nos constituimos la directiva y algunos socios a la oficina del administrador para conversar sobre el horario de clases de aeróbicos. Le dijimos que no era posible que de ese horario de los martes y jueves porque nos p e r j u d i c a b a económicamente al Club, porque no teníamos como pagar a la profesora de aeróbicos y le pedíamos que nos de un día que sería los sábados. A tanta insistencia de parte de nuestro Club, el administrador nos permitió asistir en las mañanas los sábados de 7am a 8am. Nuevamente nos hemos constituido a conversar por segunda vez con el administrador, sobre el horario de las clases de aeróbicos de los martes y jueves, nos respondió que él no podía solucionar este problema, porque el instructor está contratado por la municipalidad. Cuando solicitamos al Señor Carlos Canchari par poder enchufar el equipo de música, no tenemos acceso a ello, porque esta bajo llave.

Ta m b i é n n e c e s i t a m o s colchones, steps y el lugar que se encuentra cerrado con malla para los aeróbicos, no nos quieren dar. El padrino de nuestro Club, regidor Marcos Álvarez, nos presto un equipo de música para nuestros aeróbicos y nos regalo un tabladillo mediano para que la profesora utilice en sus clases de aeróbicos, resulta que el padrino del Club nos quito el regalo que nos había donado. ¡Que ridículo! Además el instructor, Cesar León, levanta el volumen de su equipo impidiéndonos hacer nuestros aeróbicos. Solicitamos al señor alcalde, dé solución de inmediato a todos, estos problemas. Nunca nos respondió. Nosotros somos vecinos, propietarios y pagamos nuestros arbitrios. Además somos un Club reconocido, que creemos tener el apoyo de la Municipalidad de San Borja, pero todo indica que no es así.

CONTRALORÍA. Investigación de Mery Caycho debe citar a la testigo Luz Lévano. Exige careo con Taipe.

“SÓLO SOMOS PANTALLA, MARQUITO ÁLVAREZ LO VA A MANEJAR TODO”

ISABEL TAIPE PALACIOS. Denunciada ante la Fiscalía. ¿Subvencionada por el regidor Marco ÁLVAREZ VARGAS?

Declaraciones de Luz Lévano de Chio

Tu hijo se esta metiendo con mi esposa, lo vas a recoger muerto”. Era la voz de un hombre. Luego me colgaron el teléfono. “Dígale a la señora Luz Chío que a su hijo se lo vamos a mandar en un ataúd”. La llamada la recibió mi sobrina desdeelteléfonodemicasa. En casa de una asociada trabaja un señor que cuida a su esposo, que sufre de parkinson, él ha sido quien llamó a intimidarme. Yo averigüéelnúmero,porquemihijo

trabaja en Telefónica. Mi hijo me dijo que era el número de la casa de una de mis amigas. Y con un detector de llamadas detecte el número. Esto me sucedió por reclamar el dinero de las socias, que aún lo tiene en su poder la señora Isabel Taipe Palacios y su grupito. Me estaban metiendo miedo para que yo no siga con las denuncias que estaba haciendo ante la Fiscalía. Llamé a ese número telefónico y me contesto el mismo hombre que me amenazaba y le dije: “Ah tú eres quien me llama, oye desgraciado ya sé quien te manda”. La señora Isabel Taipe Palacios llega un día de semana a las siete de la mañana a mi casa: “Luz, me dice, tengo una amiga que es periodista quiere entrevistarnos para hacer una revista (Vecinos en Acción), aprovechemos para hacer publicidad a nuestro Club, yo voy como directora de la revista, los demás como colaboradores, pero solo

como pantalla, no te preocupes que todo lo va a manejar Marquito Álvarez”, refiriéndose al regidor Marcos Álvarez Vargas”. No estoy de acuerdo, le dije. No voy a entrar. Le informe a Nori Paz que la señora Isabel Taipe no nos daba el balance, a pesar de que se lo reclamaba. Ella cobraba 3 soles mensuales que nunca estuve de acuerdo. Nori me dijo, “yo las llamaré para quedar en un acuerdo”. Le dije que no, porque el Club es autónomo, sólo quería que ella sepa lo que estaba pasando. Yo denuncié a la señora Taipe en la Comisaría de San Borja, luego ante la Fiscalía, nunca pensé que ella se quedaría con el dinero de nuestro Club. El monto de dinero no era motivo de pena. El que roba así sea un sol es ladrón. Cuando yo le pedía cuentas se me iba encima. El club desapareció. Celebremos al Día de la Madre en el Polideportivo Municipal de Limatambo. Invitamos a Nori

Paz, al regidor Marcos Álvarez y creo que llego la esposa del alcalde Alberto Tejada. Hicimos el día de la madre con bocaditos, tortas y canasta donados por empresas privadas de la zona como Metro y panaderías. El día de la madre, se acerca el regidor Marcos Álvarez Vargas y me dice en el oído: “Señora Luz, esta semana sale la Revista”. Él me lo dijo porque sabía que yo no estaba de acuerdo que salga la Revista, esto era una prueba más para mí, que él era quien estaba aportando el dinero para la revista. Yo en un careo le diría ¿Por qué sabía señor Álvarez cuando salía la revista si la estaba haciendo la señora Isabel Taipe? ¿No es usted quien financia la revista? ¿Por qué se involucro en la revista? Yo nunca estuve de acuerdo, porque no quería involucrarme en ese manejo irregular de Marcos Álvarez e Isabel Taipe”.

Con Rostro de Mujer

U

no de los temas que más preocupa a nuestros ciudadanos es la violencia, expresada en todas sus formas, siendo en mayor número de casos las más afectadas las mujeres. Durante muchas generaciones la violencia hacia la mujer ha pasado desapercibida, siendo considerada una forma natural de las relaciones sociales y de pareja. Sin embargo, los asaltos y robos en la vía pública, la violencia doméstica, las trabas para ocupar cargos públicos y de poder, las escasas oportunidades a la educación y salud de calidad, acceso al empleo en igualdad de condiciones, la prevalencia de prejuicios y “modelo ideal” de la mujer, expresan el constante trato discriminatorio contra las mujeres en el ejercicio pleno de sus derechos. La violencia familiar en nuestro país tiene “rostro de mujer”. Cada hora, siete de ellas son maltratadas, según la Organización Feminista Manuela Ramos. Pese a que existe una legislación para el juzgamiento de los agresores, en la práctica, ésta es insuficiente, mal aplicada o no se cumple. En los Centros de Emergencia Mujer (CEM) del MINDES, tres víctimas de violencia familiar son atendidas cada hora. En lo que va del presente año 19 mil 981 casos, fueron registrados. La Policía Nacional del Perú, a recibido cerca de 64,484 denuncias por violencia familiar. Sólo entre enero y septiembre de 2006. El 64% de agresores se encontraban en estado ecuánime. En la actualidad la violencia familiar sólo está considerada como “FALTAS”, que muchas veces quedan impunes. Urge que el Congreso de la República modifique la legislación penal a fin de incorporar violencia contra la mujer, en todos los campos, no sólo como violencia familiar, sino también, violencia laboral contra la mujer. En el marco del “Día de la no Violencia contra la Mujer”, la Defensoría del Pueblo ha pedido cárcel para los agresores de las mujeres. Mediante un informe revela serias deficiencias en el sistema judicial para proteger a víctimas, por lo que recomienda incorporar al Código Penal la violencia familiar como delito autónomo, explicó la abogada Luz Monge, adjunta para los Derechos de la Mujer. Se ha detectado serias y escandalosas deficiencias en los juicios. Por ejemplo, de las 227 víctimas sólo a dos se le otorgó una medida de protección, en el 76.7% de casos no se dispuso una reparación civil, y en las que hubo una indemnización, el monto resultó insuficiente. Sólo en el 26.1% de denuncias se realizó la evaluación psicológica de la víctima y un significativo número de magistrados se declaró irregularmente, incompetente para conocer casos de violencia psicológica. Pero ¿Qué es violencia familiar? Es toda acción u omisión que cause daño físico, psicológico o sexual, maltrato sin lesión, inclusive la amenaza. Puede producirse entre: esposos o convivientes, ex esposos o ex convivientes, entre parientes y entre quienes hayan procreado hijos en común. Existe violencia física: (golpes, empujones), violencia psicológica: (insultos, humillaciones), violencia sexual: (palabras insinuantes, tocamientos, violación). Si eres víctima de violencia familiar o sexual, o conoces de algún caso, acude al Centro Emergencia Mujer más cercano o llama a la Línea Ayuda Amiga: 0-800-16 -800. Es lamentable conocer que según estadísticas, que tan sólo el 30% de casos son denunciados. Los Servicios de los Centros Emergencia Mujer (CEM) del Ministerio de la Mujer brindan gratuitamente: Orientación legal, defensa judicial, orientación y asesoría psicológica y servicio social. Su horario de atención es de 8.00 a.m. a 4.00p.m Ante cualquier emergencia puedes acudir a: Jr. Camaná Nº 616 1er. Piso Teléfono 711-2000 Ministerio de la Mujer o en Santiago de Surco Jr. Grau Nº 455 2do. Piso Telefono 247-6400. En el marco del Seminario Taller “Mujeres en la Gestión Pública, organizado por la Asociación de Comunicadores Sociales “Calandria”, el 29 de noviembre del 2005, se analizó la problemática sobre el maltrato a las mujeres autoridades en el ejercicio de funciones fiscalizadoras de las Regidoras, motivo por el que se concluyó fundar la “Red de Mujeres Autoridades de los Gobiernos Locales y Regionales de Lima y Callao”, a fin de promover y velar por el desarrollo integral de las mujeres autoridades. Lo que permita elevar y mejorar su participación política y el intercambio de experiencias de gestión municipal y regional.


UNIDAD DE INVESTIGACIÓN

Del 30 de Noviembre al 31 de Diciembre de 2006

Municipalidad de San Borja pretendería TOMAR EN POSESIÓN el COMPLEJO DEPORTIVO CULTURAL “PAPA JUAN XXIII”, de propiedad de más de 1500 familias desde hace más de 34 años

De Invasora a Propietaria

Ex alcalde JORGE LERMO en complicidad con COFOPRI y a espaldas de sus legítimos Propietarios, inscriben terreno de 13,819 m2 como PARQUE, a nombre de la Municipalidad

La Municipalidad de San Borja siempre quiso adueñarse de los terrenos de Papa Juan XXIII. Han pasado más de 34 años y el problema aún subsiste. Es más, ha empeorado. No sólo calmó su apetito el hecho que el ex alcalde Hugo SÁNCHEZ SOLARI irregularmente despojó a más de 522 Propietarios, de cerca de 8 mil m2, al construir en 1989 las instalaciones municipales en terrenos que no le pertenecían. Luego su sucesora, Luisa María CUCULIZA TORRE, en 1993, pretendió expropiar cerca de 14 mil m2 del Complejo Deportivo, cosa que no lo logró por la pelea a nivel judicial que libró su Asociación de Propietarios, la que luego firmó un Convenio Municipal entre ‘gallos y medianoche’ totalmente inconsulto y lesivo para los intereses vecinales. En versión moderna y de muy mala forma, Jorge LERMO RENGIFO inició en el 2000 irregulares y silenciosos trámites que le permitieron en el 2002 inscribir e independizar terrenos de propiedad de Papa Juan XXIII. ¿Qué hará Alberto TEJADA NORIEGA? ¿Anulará estos actos jurídicos o pretenderá expropiar y enfrentarse a miles de vecinos de Papa Juan XXIII?Acontinuación las irregularidades en torno a como la Municipalidad de San Borja pretendería expropiar terrenos de propiedad del Conjunto Residencial Papa Juan XXIII. Pedro Martínez Valera Director General director@aperturasanborja.com

Edmundo Delgado Moscoso Abogado asesoria@aperturasanborja.com

1. ¿

COFOPRI se excedió en sus Atribuciones

Que, de conformidad con el artículo 13º del Decreto Supremo 009-99-MTC, haber otorgado la entidad encargada de la ejecución de un Programa de Vivienda del Estado, los planos correspondientes al mismo, será de aplicación el artículo 39º del mencionado Decreto Supremo, el cual dispone que, COFOPRI podrá rectifica de oficio el área, perímetro y linderos de los predios contenidos en los planos aprobados por las entidades que hayan realizado saneamiento físico legal o proyecto de habilitaciones urbanas.

Qué hacía la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) en el Conjunto Residencial PAPA JUAN XXIII? ¿Acaso Juan XXIII era producto de una invasión, un asentamiento humano o existía hacinamiento y tugurización? Aunque sus propietarios afirman nunca haber visto a técnico alguno, las pruebas que obran en nuestro poder indican que todo esto se 'cocino' a espaldas de más de cinco mil vecinos.

Resolución de Gerencia de Titulación Nº 500-2000-COFOPRI/GT Lima, 17 de Marzo de 2000 Considerando: Que, por Decreto Supremo Nº 009-99-MTC que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Informal, es la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), el organismo rector máximo encargado de diseñar y ejecutar de manera integral, comprehensiva y rápida, un programa de formalización de la propiedad y de su mantenimiento dentro de la formalidad, a nivel nacional; Que, de conformidad con lo previsto en el artículo 3º inciso a) y a.2.2) del Decreto Supremo 009-99-MTC, COFOPRI ejecutará un Programa de Formalización de la Propiedad Urbana, que comprende, entre otros, a los programas estatales de vivienda; para lo cual dentro del procedimiento de Formalización Integral, podrá …. Los planos aprobados u otorgados por dichas entidades;

LOSA MULTIDEPORTIVA Nº1. Posee tribunas para tres mil personas. Fulbito, Hockey con patines, Fútbol Sala y Vóley.

2.

Municipalidad y COFOPRI obraron a espaldas de PAPA JUAN XXIII

E

xcediendo sus funciones, COFOPRI con el aval de la Municipalidad de San Borja, modificó el Plano Perimétrico de todo el Conjunto Residencial “Papa Juan XXIII”. Aprobó un Plano de Trazado y Lotización de las 522 viviendas originales. Inclusive solicitó a la SUNARP la inscripción a favor de la Municipalidad de San Borja. Todo esto hecho sin el consentimiento ni la participación de sus legítimos propietarios.

Edición Nº 007

6


UNIDAD DE INVESTIGACIÓN

Del 30 de Noviembre al 31 de Diciembre de 2006

4. E LOSA MULTIDEPORTIVA Nº2. Posee tribunas para 300 personas. Fulbito, Fútbol Sala, Voley, Basquet y Tennis de Campo.

3.

Registros Públicos Observó la Inscripción

D

urante casi dos años la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) observó en más de dos ocasiones la documentación enviada por COFOPRI. A la Municipalidad de San Borja le solicitaron acreditar una serie de documentos y medidas que no estaban debidamente sustentadas. La doctora Pelma Tricia CASIMIRO JULCA, Registradora Pública de la SUNARP también observó la supuesta área de parque de 13,810.00 m2 mencionando que no existían antecedentes registrales, linderos y medidas perimétricas a fin que la Municipalidad de San Borja se adjudique la titularidad administrativa de éstos aportes para otros fines y de recreación pública.

ESQUELA DE OBSERVACIONES Registro de: Propiedad de Inmueble Referencia: Título Nº 00052598 Nº de Formulario 00770499 Presentado el 17/03/2000 Vence el 24/05/2000 En relación con dicho Título, manifiesto que en el mismo adolece de defecto subsanable, siendo objeto de la(s) oberservacio(nes), acorde con la norm(as) que se cita(a): A efectos de registrar lo solicitado y en la medida que existe discrepancias en cuanto a la ubicación de los linderos en el PLANO PERIMÉTRICO presentado, toda vez que según la guía de orientación de los puntos cardinales, el Norte colinda con la Urb. Residencial Las Camelias, y al lado opuesto que debería ser el lado Sur en la memoria descriptiva consta como lado Este el cual colinda con la Av. Primavera. Asimismo el lado Oeste en le plano, figura como lado sur en la memoria descriptiva señalándose que colinda con el Conjunto Habitacional Limatambo (se precisa que en el asiento 1-b de la ficha 393659 toman como referencia la Av. Aviación y no el Conjunto Habitacional). Asimismo sírvase aclarar respecto a la existencia de las siguientes discrepancias: En la manzana A-10, los linderos y medidas perimétricas del lote 69; en la manzana C-2 del lote 10, en la manzana F-9 de los lotes 60, 62, 62, 63; en la manzana F-11 del lote 69; en la manzana D-11 del lote 60; de la manzana E-11 del lote 60; en la manzana E-06 del lote 33; en la manzana D-2 del lote 10; en la submanzana C-2 del lote 09; en la submanzana D-2 del lote 09; en la submanzana F-10 del lote 64 Por lo expuesto sírvase aclarar y si fuera el caso de rectificar los números de lotes o el área de los lotes de propiedad de terceros, deberá acreditarse la intervención de los propietarios con dominio inscrito de los lotes materia de modificación, de conformidad al Art. 3º inciso 2.3 del TUO de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal. Caso contrario deberá adjuntar nuevos planos y memoria descriptiva con las correcciones que fueran pertinentes. A fin no perjudicar la prioridad del presente título se ha solicitado la prorroga por 15 días adicionales de la vigencia del asiento de presentación. MARCO ANTONIO PACORA BAZALAR Registrador Público

Edición Nº 007

7

Municipalidad de San Borja solicita a la SUNARP Inscripción

l ex alcalde JORGE LERMO RENGIFO absuelve las observaciones y solicita a los Registros Públicos la inscripción de los terrenos de propiedad del Conjunto Residencial Papa Juan XXIII, a favor de la Municipalidad de San Borja. Afirma que el Complejo Deportivo Cultural es una área de recreación pública y no un parque zonal, cuya administración corresponde a la municipalidad. Proporciona planos solicitando la inscripción e independización tanto del terreno que ocupa irregularmente la Municipalidad de San Borja (más de 7,000 m2), como los 13,819.00 m2 correspondientes al Complejo Deportivo Cultural “PAPA JUAN XXIII”

San Borja, 26 de Septiembre de 2002 OFICIO Nº 767-2002-MSB-A Señores OFICINA REGISTRAL DE LIMA Y CALLAO Att.: Dra. Pelma Tricia Casimiro Julca Av. Edgardo Rebagliati Nº 561, Jesús María Registrador Público – ORLC Ref.: Título Nº 00151073 Presente.De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a ustedes a fin de absolver las observaciones formuladas mediante Esquela de 17/09/2002, con los siguientes fundamentos: El aporte reglamento (parque) que solicitamos independizar, constituye uno de Recreación Pública y no Parque Zonal, por no haber estado obligados a realizar según el tipo de Habilitación. Y en todo caso, en el supuesto negado que el aporte reglamentario constituyera uno para Parque Zonal, con fecha 22/09/96 se publicó la Ley Nº 26664, referida a la administración de las áreas verdes de uso público, que en su artículo 1º indica que: “Los parques metropolitanos y zonales, plazas, plazuelas, jardines y demás áreas verdes de uso público bajo administración municipal forman parte de un sistema de áreas recreacionales y de reserva ambiental con carácter de intenagibles, inalienables e imprescriptibles. Su promoción, organización, administración, desarrollo y mantenimiento es competencia exclusiva de cada municipalidad distrital o provincial, en el ámbito de su circunscripción, para los fines de los Artículos 66 y 67 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 23853”. Asimismo, en su artículo 4º indica que: “A partir de la vigencia de la presente ley, los aportes para parques zonales y recreación pública a que hace referencia el Reglamento Nacional de Construcciones, serán recaudados y administrados, según corresponda, por las municipalidades distritales o provinciales cuando se trate del distrito del Cercado” Es decir, que, aún cuando se tratase de un aporte para Parque Zonal, estaría bajo la administración de esta Municipalidad Distrital. Sin embargo, reiteramos que, tal como lo hemos acreditado líneas arriba, se trata de un APORTE PARA RECREACIÓN PÚBLICA. A fin de cumplir con las formalidades requeridas en la esquela de observación, por el presente que será remitido con firma legalizada, me ratifico del contenido del Oficio Nº 661-2002-MSB-A, presentado a la Oficina Registral de Lima y Callao, bajo el Título Nº

151073, mediante el cual solicitamos la independización e inscripción a favor de esta Municipalidad, de: a) Área de Terreno para Local Comunal, Comercio, Parroquia, Jardín de la Infancia (Reservado para el Estado) con 9,872.80 m2. b) Área de Recreación Pública (Parque) con 13,819.00 m2. Asimismo, adjunto a la presente y remitimos copia legalizada de la Resolución del Jurado Nacional de Elecciones y credencial que acreditan al Alcalde que suscribe. Finalmente, dada la complejidad del tema materia de la presente, solicitamos se sirvan ampliar el plazo de vigencia del Asiento de Presentación. Atentamente, JORGE LERMO RENGIFO ALCALDE

CANCHA DE FRONTÓN. Para juegos en parejas e individual. Se utiliza para la práctica de Step, Aeróbicos, Bailes y Danzas Modernas


UNIDAD DE INVESTIGACIÓN

Del 30 de Noviembre al 31 de Diciembre de 2006

5.

Edición Nº 007

8

Registros Públicos inscribe terrenos a favor de la Municipalidad

JUEGOS INFANTILES. Parque de Recreaciones y Fiestas Infantiles para celebrar cumpleaños con animación, títeres, magia y muñecos.

6.

Irregularidades serán denunciadas ante el Poder Judicial

M

E

l Estudio TAMAYO, ZEGARRA & ASOCIADOS ABOGADOS CONSULTORES, a solicitud de la Asociación de Propietarios del Conjunto Residencial “PAPA JUAN XXIII”, que agrupa a más de 470 Asociados Propietarios desde hace más de 34 años, ha procedido a hacer suyo el caso. Se ha evaluado la documentación pertinente, habiéndose advertido escandalosas irregularidades en los actos administrativos y de la administración pública realizados por la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) y que dieron lugar a una irregular inscripción de terrenos que pertenecen legítimamente a los 522 propietarios del Conjunto Residencial Papa Juan XXIII, a favor de la Municipalidad de San Borja, durante el periodo del ex alcalde Jorge LERMO RENGIFO, lo que de confirmarse, dará lugar a las acciones legales respectivas, contra quienes resulten responsables de éstas arbitrariedades y abuso de poder. Iniciando por quienes solicitaron la intervención de COFOPRI, así como el ex alcalde y demás funcionarios de la Municipalidad de San Borja, autoridades de COFOPRI, entre otros.

CANCHA DE FÚTBOL. Funcionan cuatro Escuelas de Fútbol para Menores. Se practica el Ragby, el adiestramiento y agility para perros.

7.

Urge un Pronunciamiento Municipal

ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON

Venta general de materiales:

Eléctricos, pinturas, cerraduras, tuberías, griferías, herramientas, químicos y materiales de construcción nacionales e importados

Av. Angamos Este 2123 - San Borja Telefax: 476-9128 / Nextel: 981*79667 ferretería_alarcon@yahoo.es - www.ferreteriaalarcon.com

De: Rosario Maribel Torres Rojas

&

COPIAS FULL COLOR - FOTOCOPIAS ANILLADOS - ESPIRALADOS - TRANSPARENCIA TIPEOS - EMPASTES - ÚTILES DE OFICINA IMPRESIONES - SUMINISTROS DE CÓMPUTO SERVICIOS EN GENERAL Av. Circunvalación N 2830 - 2840 Urb. Cahuache San Borja Telf.: 435-7213 Cel.: 9729-8053

ás de cinco mil vecinos del Conjunto Residencial PAPA JUAN XXIII solicitan al alcalde Alberto Tejada, se pronuncie públicamente al respecto. Es necesario saber la posición que el Concejo Municipal de San Borja tiene al respecto. Más aún si Francisco CRISÓSTOMO CHILLET, hijo de un propietario de la Mz. H Nº 55, persona de confianza y muy allegada al alcalde Tejada, viene fungiendo de ‘vocero municipal’, al afirmar que pronto ingresará a trabajar a la Municipalidad de San Borja, ya que está dentro de los planes municipales expropiar y tomar posesión del Complejo Deportivo Cultural PAPA JUAN XXIII. DURMIENDO CON EL ENEMIGO. La Municipalidad de San Borja debería aclarar que vínculo laboral tiene Francisco CRISÓSTOMO CHILLET para arrogarse una representación que no posee. Más aún si pregona su vínculo con Alberto Tejada y su futura contratación municipal.

De: Flomira Horna Baron

Espejos, Vidrios, Marcos, Sistemas Nova y Cristal. Templado en 6, 8, 10, 15, 19, para tableros de mesa. Av. Tomás Marsano 961 Stand. 33 - Surquillo Telf.: 593-8548 / Nextel: 9831*7510 / Cel.: 9933-8330


PROYECTOS DE LEY

Del 30 de Noviembre al 31 de Diciembre de 2006

Presidente de la República, Alan García y Consejo de Ministros a favor de la Supervisión Municipal

Fiscalizarán Parques, Limpieza y Seguridad Quejas, Reclamos y Denuncias ciudadanas serán vistas por un Tribunal Administrativo

TRIBUTOS JUSTOS. San Borja ya no podrá seguir despilfarrando el dinero de nuestros contribuyentes en plantas de estación que cada dos meses mueren.

PROYECTO DE LEY ENVIADO AL CONGRESO POR EL PODER EJECUTIVO

E

l Organismo Supervisor de S e r v i c i o s Municipales (OSUSEM) es un organismo público descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personería jurídica de derecho público interno y c o n a u t o n o m í a administrativa, funcional, técnica, económica y financiera. Son funciones del OSUSEM: Supervisar que a nivel nacional la prestación de servicios municipales se realice de acuerdo a Ley. Resolver las denuncias o quejas presentadas por los ciudadanos contra las municipalidades relacionadas con la prestación de los servicios que éstas brindan y dictar las sanciones que correspondan. Promover a nivel nacional la facultad de los ciudadanos de exigir a las Municipalidades el cumplimiento de sus

obligaciones. Coordinar con la Defensoría del Pueblo las acciones para la implementación de recomendaciones relacionadas con la prestación de servicios municipales. Proponer al Congreso de la República las normas para optimizar el cálculo, asignación y distribución de los costos de los servicios públicos municipales. Normar y tipificar las infracciones por incumplimiento de obligaciones establecidas por normas legales y técnicas. OSUSEM es la entidad encargada de velar por la prestación efectiva y eficiente de los servicios municipales a nivel nacional, teniendo como fin el resguardo de los derechos de los ciudadanos frente a la autoridad local. OSUSEM contará con un Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de los Usuarios de Servicios Municipales (TRASUM). Este resuelve en segunda y última instancia administrativa los reclamos de los usuarios de los

servicios públicos prestados por los Gobiernos Municipales. Lo resuelto por el Tribunal es d e o b l i g a t o r i o cumplimiento y constituye precedente vinculante en materia administrativa. La composición de TRASUM será establecida por el Consejo Directivo de OSUSEM. El procedimiento a que se sujetará la solución de reclamos de usuarios de servicios públicos municipales será establecido en el reglamento de la presente Ley. El Tribunal estará conformado por 5 (cinco) miembros designados por resolución suprema refrendada por el Presidente del Consejo de

“Organismo supervisará la calidad de los servicios públicos, multando a las municipalidades infractoras” Ministros. La condición de miembro integrante de OSUSEM es incompatible con todo mandato representativo, cargo político, filiación política o sindical, asociación o fundación, con la carrera judicial o con el ejercicio de cualquier profesión u oficio, a excepción de la docencia universitaria. Las quejas deben presentarse debidamente firmadas por el peticionario o su representante, con indicación de su nombre y

domicilio. Mediante escrito fundamentado que contenga la descripción de los hechos que motivan la queja y el objeto de la misma. La queja también puede presentarse por cualquier otro medio, previa identificación del q u e j o s o o s u representante. El presente Proyecto de Ley tiene como finalidad incorporar en la estructura jurídica nacional una institución que sirva de ente supervisor de la idoneidad de los servicios públicos de limpieza, ornato, seguridad ciudadana, licencias de construcción, orden en el desarrollo de actividades comerciales y otras funciones a cargo de las Municipalidades Provinciales y Distritales. Garantizando a los ciudadanos la prestación efectiva y eficiente de tales servicios municipales a n i v e l n a c i o n a l . Resguardando el derecho del ciudadano de contar con un espacio para formular sus quejas y denuncias frente a la autoridad local. Existe a nivel nacional, un gran déficit democrático en la relación ciudadano y gobierno local, debido a la ausencia de políticas locales dirigidas a resolver los problemas elementales de los ciudadanos. Esto ha ocasionado que la demanda de la población por la atención oportuna y adecuada de tales servicios se incremente notablemente sin que exista una respuesta por parte de los Gobiernos

Locales, debido principalmente a la ausencia de un canal institucional que recoja las denuncias, las impulse y promueva la intervención del Gobierno Local para satisfacer las necesidades de la población bajo la jurisdicción vinculados a los servicios que debe prestar. En ese sentido, se establece que OSUSEM tendría funciones de supervisar que a nivel nacional la prestación de servicios municipales se realice de acuerdo a ley; resolver las denuncias o quejas presentadas por los ciudadanos contra tales organismos sobre la prestación de los servicios que éstas brindan y dictar las sanciones que correspondan; promover a nivel nacional la facultad de los ciudadanos de exigir a las municipalidades el cumplimiento de sus obligaciones. También

Edición Nº 007

coordinar con la Defensoría del Pueblo las acciones para la implementación de recomendaciones relacionadas con la prestación de servicios municipales; proponer al Congreso de la República las normas para optimizar el cálculo, asignación y distribución de los costos de los servicios públicos municipales; normar y tipificar las infracciones por incumplimiento de obligaciones establecidas por normas legales y técnicas. Sin embargo, una vez creado y en marcha OSUSEM, debería ser financiado por un porcentaje que cada municipalidad provincial y distrital aportaría, dado que finalmente OSUSEM sería una entidad que contribuye al pleno ejercicio del derecho de participación ciudadana y participación de la gobernabilidad y la gestión estatal a través de los gobiernos locales.

ALCALDES SE OPONEN A LA SUPERVISIÓN

E

l Proyecto Ley enviado al Congreso por el Presidente de la República Alan García Pérez que busca crear un Organismo Supervisor de Servicios Municipales (OSUSEM), no ha caído muy bien entre los alcaldes distritales de Lima. “Quieren poner más organismos de control pero lo que están haciendo es ahorcar a más los municipios. En el Rímac, por ejemplo, el 80% de nuestra capacidad administrativa se desperdicia solucionando problemas y demandas”. Aseguró el alcalde no reelecto Lobatón Donayre, quien añadió: “Quieren erradicar la corrupción, pero están creando más burocracia”. Por su parte el candidato fallido a la reelección en Ate, Oscar Benavides, indica que el Proyecto de Ley que crearía el OSUSEM vulneraría la autonomía de las municipalidades. “Se habla de la autonomía de los gobiernos locales, como estipula los artículos 192 y 194 de nuestra Constitución Política, pero, por ejemplo, para cobrar arbitrios los municipios distritales tenemos que enviarle los documentos al Concejo Metropolitano que nos tiene que supervisar, para que se ratifiquen las ordenanzas. Y ahora quieren poner otro organismo para supervisar a los municipios, ¿Por qué no supervisan a todos los ministros? ¿Por qué se les prenden a los alcaldes?, sostuvo.

Adelgazante

San

Rafael

GEL CRIOGÉNICO MODELADOR DE SILUETA

Centro Médico R.D. No. 3777 – 2004 – MTC/15 y R.D No. 3776 – 2004 MTC/15

CERTIFICADO MEDICO PARA LICENCIAS DE CONDUCIR BREVETE AI – AII - AIII Cel.: 9849-3131 Av. Nicolás Ayllón Mz. E Lt. 23 Urb. Los Portales de Javier Prado - Ate Vitarte Telf.: 351-6117 Jr. Antenor Orrego Nº 1914 Int. 165 Urb. Chacra Ríos Sur - Lima 01 Telf.: 337-5490

9

30 minutos con Slender Gel... y adiós cms. de más!!! De venta en principales Boticas, Farmacias y Autoservicios Consultas al 381-5466 / 381-4246 slender@slenderperu.com / www.slenderperu.com


DENUNCIA VECINAL

Del 30 de Noviembre al 31 de Diciembre de 2006

En forma clandestina invaden karaokes, Tragamonedas, Saunas, Spa y Edificios Multifamiliares

Prostitución y Mafias en San Borja

INSEGURIDAD CIUDADANA. No sólo hay que patrullar calles. Urgen operativos con la Fiscalía. Policía Nacional y Ministerio Público.

Max Lizana Medina Coordinador coordinador@aperturasanborja.com

M

afia china habría asesinado a hijo de dueño de Spa en San Borja. Así lo anunciaron en prensa y televisión. “Estoy desesperada. A media cuadra de mi departamento funciona un karaoke y una sala de juegos donde venden alcohol, consumen drogas y se ejerce la prostitución c l a n d e s t i n a . L a municipalidad lo clausuró, pero hasta hoy sigue funcionando. Sé de algunos funcionarios de la Municipalidad de San Borja que lo apoyan. Es muy frecuentado por personas de origen asiático. Hay que moralizar nuestro distrito”. Extractos de una denuncia vecinal, que por razones de seguridad nos reservamos su identidad. EXTORSIÓN, CUPOS & ASESINATOS Y no es que estamos exagerando. El martes 31 de octubre la Policía Nacional capturó a un ciudadano de origen chino de nombre Funfeng Lin de tan sólo 22 años. Todo indica que es integrante de la temible organización criminal internacional el “Dragón Rojo” y presunto autor del asesinato del empresario chino Joseph Fin Ming Wong de 28 años, propietario del GOLD SPA, Baños Turcos Sauna ubicado en la cuadra 33 de la avenida Aviación. No sólo la prostitución de alto vuelo se ha multiplicado en San Borja. A lo largo de la Av. Aviación una serie de negocios nocturnos conducidos por personas de origen chino han sentado raíces en nuestro distrito. Y con ellos ha surgido una actividad delictiva que

desborda y prefieren 'no ver' nuestras autoridades municipales: La extorsión y cobro de cupos a ciudadanos chinos y el asesinato a quienes no acceden, se niegan o denuncian el pago de estas cuotas. Al parecer, el padre del joven asesinado optó por regresar a China. El hijo se quedó al frente del negocio, con lamentables consecuencias. ¿Qué hace la Municipalidad de San Borja por combatir esta prostitución VIP (very

“Reciente Ordenanza permite construir Playas de Estacionamiento en lotes residenciales. Así regularizarán muchos Casinos y Salas de Juego” important person)? ¿Por qué no solicita apoyo para realizar operativos conjuntos con el Ministerio Público, la Fiscalía, Policía Nacional, Serenazgo e inclusive medios de comunicación? O cree que no está dentro de sus funciones y competencias. En los últimos cuatro años no ha existido un Plan Integral para impedir que un importante eje comercial de San Borja, como lo es la Av. Aviación, quede a merced de dudosos empresarios y temibles delincuentes. Los vecinos estamos desprotegidos. S O S P E C H O S A ORDENANZA Recientemente ha sido aprobada por el Concejo Municipal de San Borja una Ordenanza, a solicitud de la

residencial, siempre que se cuente necesariamente con la opinión favorable del 70% de los propietarios de los lotes ubicados en ambas aceras de la calle”. De lo que sí estamos seguros es que esta ordenanza incentivará la p r o l i f e r a c i ó n y regularización de muchos casinos, salas de juego y karaokes que poseen déficit de estacionamiento. Y lo que es peor, generará conflictos entre nuestros vecinos ya que los lotes residenciales colindantes, en la parte posterior con predios comerciales, en avenidas principales, podrán convertirse en Playas o Edificios de Estacionamiento. ¿Qué dirán a todo esto, en su mayoría, las despistadas Juntas Vecinales Comunales?

10

Martín D’Azevedo García Abogado Municipalista columnista@aperturasanborja.com

En los últimos cuatro años, la Municipalidad no ha organizado ningún operativo integral para erradicarla Comisión de Desarrollo Urbano que preside el regidor José Ramón Vítor cuyo objetivo es “solucionar el déficit de estacionamiento comercial, especialmente en las avenidas Aviación, San Luis, Rosa Toro y Angamos”. Es así que la Municipalidad de San Borja busca “incentivar la inversión privada en la construcción d e P l a y a s d e Estacionamiento (estacionamiento colectivo en predios públicos o privados, con o sin techar en sótano o semisótano) y E d i f i c i o s d e Estacionamiento (construidos en altura, en terrenos privados a través de varios pisos y en sótanos). Ambos podrán ahora ser construidas “en terrenos de propiedad privada, ubicados en zonas c o m e r c i a l e s o residenciales, siempre que estén ubicados a una distancia no mayor de 300 metros del predio en que se produce el déficit de estacionamiento” (Capítulo IV. Artículo 9. Inciso b). Lo más preocupante surge cuando en el Inciso b.1 la Ordenanza aprobada señala que “se permitirá su construcción en cualquier calle, jirón o avenida con zonificación comercial; así como en aquellos frontis de manzanas con zonificación residencial que tengan el 50% o más del número de lotes del frente con uso comercial”. Y como si esto no satisficiera el ímpetu de existentes negocios, la norma municipal permite en su Inciso b.2 que “se permitirá la construcción de Playas de Estacionamiento en lotes con zonificación

Edición Nº 007

Ganó el que Calló

D

esde nuestra condición de candidato participante en las Elecciones Municipales del 2006 en San Borja, que se llevó a cabo este 19 de noviembre, debo decir que como todo lo que uno enfrenta en la vida como un reto, nos deja lecciones también de vida. Nosotros como Organización Política Local Distrital “San Borja Unido”, que tuvimos el Nº 6, en la Cédula de Votación, nos esforzamos durante casi tres años en hacer, primero, cuatro eventos que -juntos- los denominamos “La Cabalgata Sanborjina de Gestión Municipal”. También hicimos estudios de “focus groups”, sobre lo que realmente son los problemas y necesitan solucionarse en San Borja. De las conclusiones de esas actividades salió a la luz nuestro Plan de Gobierno para San Borja 2007-2010, que justamente contenía como ejes temáticos los referidos cuatro puntos o problemas a solucionar; lo mismos que consistieron, ya desde nuestra propuesta, en lo siguiente: 1. Delincuencia Cero: Que proponía implementar y ejecutar el Plan "El Mapeo del Delito en San Borja", con Centrales de Emergencia Operativa (CEOs) contra la delincuencia, video cámaras disuasivas en zonas críticas del distrito, con elementos de mobiliario urbano que aminoren el tránsito vehicular en las "avenidas de fuga". Mejorar el alumbrado público del distrito, tener el Perfil del Tipo de Sereno que se requiere para cada zona de San Borja y procurar que dentro de poco el 100% de los serenos sean sanborjinos, para que cuiden "su casa" (nuestro distrito) y perciban por ello una remuneración. 2. Arbitrios Justos: Para aplicar el Principio de la Subsidiariedad al costo de los arbitrios, es decir, que los vecinos y contribuyentes puedan suplir dicho costo con un tipo o forma de servicio directo de parte suya (como mano de obra en parques y jardines, en la Planta de Reciclaje de la Basura, y con su apoyo organizado haciendo "Vigía Ciudadana" en Serenazgo), en las zonas más deprimidas del distrito. 3. Desarrollo Urbano con Calidad de Vida: Ejecutar una Planificación Urbana, coordinada y sistematizada con la Municipalidad Metropolitana de Lima en asuntos de: Saneamiento Físico Legal de viviendas, Habilitación Urbana, Zonificación Ecológica-Económica, Transporte y Polución Ambiental. 4. Trabajo para la Juventud a través de Programas Municipales: a) "1 x 1" = Bolsa de Trabajo: Consiste en que por cada punto porcentual (%) que una empresa privada de Distrito nos demuestre que tiene en su Planilla de Trabajadores contratados o nombrados a jóvenes sanborjinos (entre los 18 y 29 años), recibirá -en retribución- un punto equivalente en la rebaja de sus Arbitrios que tenga que pagar a la Municipalidad. b) "Mi Primer Trabajo" y Mesa de Trabajo: Que consiste en que la Municipalidad a través de un Programa abre una "Agencia de Trabajo" que, como una especie Banco de Información de Servicios y Comercio, convoca, forma y oferta a las empresas privadas y entidades públicas, trabajadores, jóvenes sanborjinos entre los 18 y 29 años. Cubriría de diversos oficios y especialidades. Se les prepararía dándoles cursos de formación y/o consolidación de su perfil y personalidad, orientándoles para insertarse en la vida laboral activa de nuestro distrito. La Visión de nuestro Plan, apuntaba a hacer de San Borja el distrito con la mejor Oferta Laboral de todo Lima, en profesionales y técnicos; con la finalidad de elevar el nivel de vida, otorgándoles 'Calidad de Vida' a nuestros vecinos. Pero “ganó el que no dijo nada de nada”. Desde nuestro punto de vista, eso se debe a varios factores a saber: Poco interés del elector sanborjino por la vida política distrital y local; San Borja tiende a votar por un “personaje público”, sea cual fuese su profesión o cualidades personales; excesivo número de candidatos (9). También muchos errores de los mismos, incluidos nosotros, en la ejecución de la estrategia de nuestras Campañas; poca o nula difusión de los malos manejos de la actual gestión reelecta. Y falta de la obligación en la legislación vigente para que los candidatos expongan sus propuestas y Planes de Gobierno. Como consecuencia de esto, habría siempre un Gran Debate que bien podría ser transmitido por televisión y radio, para que el vecino-elector esté muy bien informado (“Derecho a la Información”) de cuáles son las mejores propuestas y candidatos; todo esto como correlato de su “Derecho a elegir y ser elegido libremente”. El balance nos dice que hay que seguir trabajando en esa ruta y corrigiendo errores cosa que lo haremos para estar en la lid nuevamente dentro de cuatro años. Hasta muy pronto, vecino y amigo sanborjino.


PRESUPUESTO MUNICIPAL

Del 30 de Noviembre al 31 de Diciembre de 2006

(Viene de la Página 12)

11

Liz Diana Saldaña Marcos Jefa de Redacción redaccion@aperturasanborja.com

compuesto por ¡26 Jefaturas! Es decir, en San Borja 'todos mandan'. No existe jerarquía, ni un adecuado estudio de puestos, procesos y procedimientos. Todos son capitanes, no existen marineros. A pesar que el barco esta a la deriva y en pleno hundimiento. Y sin capitán. Mientras en Surco a un gerente (S/. 10,795.00) le sigue en jerarquía un sub-gerente (S/. 6,350.00) y a éste, un jefe de oficina (S/. 10,795.00) y luego un jefe de unidad (S/. 6,350.00). En San Borja a un gerente (S/. 7,025.55) le sigue un jefe (S/. 5,170.52). Y nadie más. Luego vienen los profesionales, empleados, técnicos y obreros.

Ausencias & Licencias

E

A Si bien es cierto que todas las comparaciones son odiosas, que la MSS no es un excelente ejemplo a seguir más aún si consideramos su re-reelección por tres periodos consecutivos del alcalde del alcalde Dargent, la escandalosa sobredimensionada burocracia bien pagada de nuestra Municipalidad de San Borja, queda al descubierto al comprobar que Surco posee 35 km2 de extensión. Lo que origina disponer de cuatro Agencias Municipales descentralizadas, con personal, equipamiento y logística propia (Buenos Aires de Villa, 3 de Octubre, Villa Alegre y Jockey Plaza). En cambio San Borja, escasos 10 km2, casi cuatro veces menos. Y que nuestros escasos 105 mil sanborjinos, son menos de la mitad de los más de 270 mil surcanos.

AUMENTO / BONIFICACIÓN

En definitiva, excesivos 13 gerentes sanborjinos, desempeñan labores de sub-gerentes surcanos, con similar ingreso económico anual. Y cerca de 26 jefes sanborjinos también pretenden 'ser' similares a los sub-gerentes surcanos. Ahora recién el vecino y contribuyente de San Borja entenderá porque en nuestra municipalidad, nadie resuelve nada, nadie decide ni hace nada. Todos quieren 'jugar' a ser 'cabeza de león' y no, 'cola de ratón'. Surco posee 61 funcionarios (gerentes, sub-gerentes y jefes), 62 empleados nombrados, 343 contratados. Y cerca de 826 obreros (715 contratados y 111 permanentes). Haciendo un total de 1,292 trabajadores que reciben aparte de su sueldo una Bonificación de S/. 1,000.00 por Escolaridad (funcionarios, empleados nombrados y contratados) y un Aguinaldo equivalente a una remuneración mensual en el mes de julio y diciembre. Gratificación que también reciben, como debe ser sus 826 obreros. En definitiva, Santiago de Surco a pesar de ser, casi cuatro veces más grande que San Borja, posee 1,292 trabajadores activos y 116 pensionistas cuyo pago mensual global asciende a S/. 331,450.00 Nuevos Soles. En Virtud de la Ley Nº 28652 y de las Normas de Disciplina, Racionalidad y Austeridad, la Municipalidad de Surco no ha efectuado durante el 2006 incremento de remuneraciones. No ha efectuado nombramiento de personal, ni han ingresado trabajadores por servicios no personales, sin tener plaza presupuestada. No ha efectuado gastos por horas extras. Y lo que es importante, no se han realizado viajes al exterior de algún funcionario o servidor de la Municipalidad de Santiago de Surco.

Edición Nº 007

AUMENTO / BONIFICACIÓN

n la Sesión de Concejo de la Municipalidad de San Borja, del jueves 16 de Noviembre se aprobó por arrolladora unanimidad, las solicitudes de licencia de los regidores: Pedro Terán, Marco Álvarez Vargas, Rosario Bazalar y del propio alcalde Alberto Tejada Noriega. Las licencias son la orden del día y se aplican como “vacuna contra el stress” ¡pobresitos! que produce el excesivo trabajo. Pero eso no fue todo, el reelecto alcalde Alberto Tejada brilló por su ausencia. La sesión fue presidida por la teniente alcaldesa Rosario Bazalar. Y como broche de oro se inició la sesión con 20 minutos de retraso. Lo curioso es que mientras los regidores antes mencionados disertaban sus informes, el regidor Lozano se distraía respondiendo sus innumerables llamadas telefónicas. El regidor Terán se reía, al parecer, de los gestos y maniás del regidor Hondermann. Y el regidor Vitor llegaba bastante retrazado a la Sesión de Concejo con la frescura de un adolescente que llega tarde a casa. Luego del duchazo. En la sección pedidos de la Sesión de Concejo, el regidor Carlos Galarza exhortó redoblar el sistema de vigilancia y fiscalización a los establecimientos que ofrecen servicios de masajes o baños turcos, para poder reconocer el grado de peligrosidad que existe y prevenir la violencia dentro de los mismos. En alusión al asesinato ocurrido en el Spa Golden de la avenida Aviación. El regidor Lozano recomendó tomar en cuenta las declaraciones en los medios de comunicación del virtual alcalde de San Isidro Antonio Meier, quien se habría comprometido a realizar el proyecto de Tratamiento de Agua junto con la Municipalidad de San Borja. Sin embargo, su pedido fue denegado por Rosario Bazalar. Sobre este tema el gerente de Desarrollo Urbano Arq. Gayoso, aclaró que era improcedente dicho pedido porque el proyecto de Tratamiento de Agua ya se estableció en el Presupuesto 2007 y ya se inició la construcción de la canalización de Río Surco. Además señaló que se necesitaría múltiples Plantas de Tratamiento de Aguas, para regar todas las áreas verdes de San Borja en diferentes puntos del distrito. “Una sola Planta de Tratamiento sólo produce agua de riego para 30 hectáreas y nosotros tenemos 137 hectáreas de áreas verdes, es decir sólo regaríamos el 17% de nuestros parques y jardines, por eso se necesita miniplantas en todo el distrito”, precisó el arquitecto Gayoso. El regidor Lozano con su acostumbrada actitud humorística, rápidamente señalo que su pedido sólo fue una 'buena intención política' para favorecer a los sanborjinos. El dictamen que causó escozor entre los regidores fue el Nº 051-2006-MSB-CAL, el que recomendaba al Concejo Municipal la aprobación del proyecto de Convenio de modificaciones de la Cesión en Uso otorgado a la empresa SEDAPAL, ratificado mediante Resolución de Concejo Nº 023-95-CDSB-C, cambiando el uso de parte del Pozo Nº 208 por caseta de seguridad ciudadana. El regidor Cesar Mario Hondermann, muy enérgico y con gran vehemencia, señaló que dicha modificación del dictamen generaría jurisprudencia y que el pozo Nº 208 por estar sin uso debe volver a la administración municipal. El secretario general, abogado Juan Gonzáles Sandoval, aclaró que SEDAPAL esta cediendo el área construida para hacer una caseta de seguridad ciudadana. El regidor Alfonso Vargas adujo que esta caseta era beneficiosa para los sanborjinos y que la opinión 'tan emotiva' del regidor Hondermann solo lo hacia 'para lucirse'. Rosario Bazalar señaló no estar cediendo propiedad, sino aceptando la sesión que hace SEDAPAL, por el contrario la Municipalidad tendría que pagar a la empresa el área construida. El debate término con la aprobación del dictamen con 8 votos a favor, dos en contra y una abstención. Lo curioso de la Sesión de Concejo fue la muy amical relación de los regidores Rosario Bazalar y Von Der Heyden, quienes asombrosamente estuvieron de acuerdo en casi todos los puntos hablados en sesión ¿será porque no estuvo la manzana de la discordia? PD. En la Sesión de Concejo Municipal realizada el martes 28 de noviembre, tampoco asistió el alcalde Alberto Tejada.


TODOS LOS SÁBADOS A LAS 6 PM ESCÚCHENOS EN LA PRIMERA RADIO MUNICIPALISTA POR INTERNET www.aperturamunicipal.com ANÁLISIS DE LAS CAMPAÑAS MUNICIPALES EN SAN BORJA

MUNICIPALIDAD PRETENDERÍA TOMAR POSESIÓN

S/. 1.00

LAS ELECCIONES MUNICIPALES RECIÉN COMIENZAN PÁGINAS 6 - 8 COMPLEJO DEPORTIVO JUAN XXII AMENAZADO

SUPLEMENTO ESPECIAL DE 4 PÁGINAS Director General: Pedro Martínez Valera

DEL 30 DE NOVIEMBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2006

www.aperturasanborja.com

director@aperturasanborja.com

Año 1 Nº 007

¿En qué VIVERO compra la Municipalidad miles de PLANTAS DE ESTACIÓN que cada dos meses siembra? ¿Será en JARDINES MOTTA SAC la misma que le vende a ABC JARDINES EIRL de propiedad de GARCÍA REINOSO, Gerente de Servicios a la Ciudad

‘VIVOS’ & VIVEROS ¿Será ABC JARDINES EIRL la que brinda servicios de jardinería a la REFINERÍA de la Pampilla, a la ESCUELA MILITAR de Chorrillos, al CLUB ECUESTRE Militar de la Molina y a la publicidad natural de la Vía Expresa de Javier Prado? Pedro Martínez Valera Director General director@aperturasanborja.com

M

ás de uno de cada dos sanborjinos exige cambios ¡Pero ya! El 43.4% de votos obtenidos es una llamada de atención a la gestión municipal de Alberto Tejada. Urgen cambios no sólo a nivel de gerentes y jefes municipales. Muchos de ellos, más están preocupados en sus negocios privados que en una eficiente función pública municipal. No es tiempo de venganzas, ni que determinados funcionarios que debieron prevenir problemas, se vayan en contra de indefensos obreros municipales que laboran en pésimas condiciones de trabajo, (sin alimentación, equipamiento inadecuado y soportando intolerantes maltratos) tanto en parques,

P L A N TA S D E E S TA C I Ó N . Continúa el derroche de dinero en plantas que cada dos meses mueren. ¿Quiénes se benefician? Urge sembrar plantas perennes.

jardines, regadío, limpieza pública, y construcciones menores. Muchos de ellos con enfermedades en la piel, con tuberculosis y hasta SIDA. Y para colmo, hasta son obligados a trabajar “gratis” en otras instituciones y no precisamente para la Municipalidad de San Borja. Los sanborjinos le reclaman al alcalde reeleccionista Tejada autoridad y no autoritarismo, que dé el ejemplo y ponga orden en la Municipalidad de

Urge reducir a la mitad innecesarias 13 Gerencias y 26 Jefaturas en San Borja. Cargos deben ser ocupados por Concurso Público exigiendo título y especialización

PLANILLAS DORADAS Deben eliminarse escandalosas Bonificaciones: Escolaridad (un sueldo), Aniversario del Distrito (Mil Soles), Vacaciones (4 mil Soles), Día del Trabajador (1,400 Soles)

Lo que pasa es que son unos envidiosos. En San Borja tenemos muchas bonificaciones, ya que nuestros sueldos son bajos si los comparamos con los de la Municipalidad de Surco”. Nos dijo una gerenta vestida como para ir a un desfile, mientras se pintaba los labios y tomaba su 'tampico'. Aunque a simple vista pareciera que tiene razón, analizando las Estructuras Orgánicas y los cuadros de Asignación de Personal ( C A P s ) d e u n a s municipalidades vemos que no es cierto lo que menciona. La Municipalidad de Santiago de Surco (MSS) sólo posee ocho Gerencias, sin contar al Gerente Municipal y su adjunto ejecutivo (Administración Tributaria, Tecnología de la Información, Medio Ambiente, Seguridad Ciudadana, Desarrollo Social, Fiscalización, Obras Públicas, Desarrollo Urbano). Cuyos gerentes F-2

¡QUE ABUSO! Trece Gerentes de San Borja ganan cerca de 9,500 soles mensuales, 26 Jefes cerca de 7 mil. Muchos no tienen título profesional, han sido despedidos de otras municipalidades, poseen procesos penales por anteriores irregularidades. Y para colmo, dos de ellos, Hernán GARCÍA REINOSO y Jorge REY DE CASTRO se ausentaron temporalmente de la Municipalidad de San Borja porque postularon, sin éxito, como regidor y alcalde, respectivamente, en otros distritos. Alcalde Alberto Tejada tiene la palabra. perciben una remuneración mensual bruta de S/. 10,795.00. Mientras que nuestra Municipalidad de San Borja (MSB) casi se

Haz Deporte, no fumes ni tomes ¡Tu Familia te espera! Av. José Galvez Barrenechea 1398 - San Borja Telefax: (511) 225-4233 / deporteperu@yahoo.es

duplica las Gerencias, al tener 13 (Participación Vecinal, Imagen, Administración y Finanzas, Informática, Asesoría

Jurídica, Planeamiento, Desarrollo de la Ciudad, Desarrollo Humano, Comercialización, Rentas, Servicios a la Ciudad, Seguridad Ciudadana y Desarrollo Urbano). Gerentes F-1 cuya remuneración bruta mensual es de S/ 7,025.55. Pero que con todas las seis bonificaciones anuales (un sueldo por escolaridad, por fiestas patrias y navidad, mil soles por aniversario de San Borja, cuatro mil por vacaciones y 1,400 por el día del trabajador municipal), se aproximan a lo que reciben los gerentes de la MSS. Pero la diferencia no queda ahí. Mientras que en la MSS existen 30 Sub-Gerencias F-1 cuya remuneración es de S/. 6,350.00, en la MSB no existe ninguna. Aquí todos son 'gerentes' o 'jefes'. Llegándose al extremo de tener la MSB un Organigrama Estructural (Continúa en la Página 11)

San Borja. No pueden haber gerentes sin profesión alguna o que pidan licencia a b a n d o n a n d o l a municipalidad, para postular a otros cargos públicos. Menos aún, que existan Jefaturas a cargo de personas sin título profesional y hasta con ciertos familiares directos trabajando. En la Gerencia de Servicios a la Ciudad deben haber funcionarios que no poseen ningún tipo de conflicto de intereses, debido a su desempeño en la actividad privada. Todo esto sería posible si el propio Alberto Tejada no mezcla su Movimiento Político ‘Democracia con Valores’ con la Municipalidad de San Borja. ¿Cómo exigirle a un gerente no ser candidato cuando el propio alcalde tiene a gerentes de la municipalidad, muy allegados

O B R E R O S E X P L O TA D O S . Decenas de trabajadores se emplean en innecesarias plantas de estación ¿Por qué no se reduce personal y se les paga con beneficios sociales?

a él, con cargos políticos en Democracia con Valores? ¡Y percibiendo jugosos sueldos de la municipalidad! Los valores no son sólo para ser mencionados. Hay que practicarlos dando el ejemplo. La reelección no es un cheque en blanco. Es un mayor compromiso porque exige a partir del 2007, superar los logros obtenidos en estos últimos cuatro años de gestión municipal. La pelota está en la cancha de Alberto Tejada.

PERIÓDICO APERTURA - Edición N°07  

Edición N°07 del periódico APERTURA, especializado en municipalidades y desarrollo sostenible. Publicado en la ciudad de Lima, Perú.

Advertisement