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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN

PEDRO VICENTE MALDONADO ADMINISTRACIÓN DEL SEÑOR AB. PACÍFICO EGÜEZ FALCÓN

ALCALDE DE PEDRO VICENTE MALDONADO www.pedrovicentemaldonado.gob.ec

GACETA OFICIAL Director: Ab. Carlos Andrés Chacón Arteaga, Secretario General del Concejo Municipal Dirección: Av. Pichincha - s/n, Barrio Miraflores Telf: (02) 2392-281 / 282 / 283 Fax: (02) 2392-282 Ext. 105 Pedro Vicente Maldonado, Viernes 31 de Agosto de 2012

AÑO 2012 GACETA N° 4


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31 de agosto de 2012

AÑO 2012 GACETA Nº 4

www.pedrovicentemaldonado.gob.ec

Director: Ab. Carlos Andrés Chacón Arteaga, Secretario General del Concejo Municipal Dirección: Av. Pichincha s/n, Barrio Miraflores Telf: (02) 2392-281 / 282 / 283 Fax: (02) 2392-282 Ext. 105

Pedro Vicente Maldonado, Viernes, 31 de Agosto de 2012

CONCEJO MUNICIPAL

Páginas

ORDENANZA 01.- ORDENANZA QUE RIGE EL SISTEMA DE GESTIÓN Y CONTROL DE LA PRODUCCIÓN AVÍCOLA Y PORCINA EN EL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO. ......................................................1 02.- LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO, ASÍ COMO LA APLICACIÓN DE LA TASA RETRIBUTIVA POR ESTE SERVICIO. ...........................................................14 03.- ORDENANZA QUE CREA Y REGULA EL CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO ......................................24 RESOLUCIONES LEGISLATIVAS 01.- Resolución Legislativa No. 10-SG-CMPVM-2012. ...........................................................................33 02.- Resolución Legislativa No. 11-SG-CMPVM-2012. ...........................................................................34 03.- Resolución Legislativa No. 12-SG-CMPVM-2012. ...........................................................................34

01.-

ORDENANZA QUE RIGE EL SISTEMA DE GESTIÓN Y CONTROL DE LA PRODUCCIÓN AVÍCOLA Y PORCINA EN EL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO. Índice ORDENANZA No. 09-2012-CMGMPVM

QUE RIGE EL SISTEMA DE GESTIÓN Y CONTROL DE LA PRODUCCIÓN AVÍCOLA Y PORCINA EN EL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO, QUE SUSTITUYE A LA ORDENANZA PARA LA INSTALACIÓN, CONTROL Y FUNCIONAMIENTO DE GRANJAS DE EXPLOTACIONES ZOOTÉCNICAS.

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO.

04.- Resolución Legislativa No. 13-SG-CMPVM-2012. ...........................................................................35 05.- Resolución Legislativa No. 14-SG-CMPVM-2012. ...........................................................................36 06.- Resolución Legislativa No. 15-SG-CMPVM-2012. ...........................................................................36 07.- Resolución Legislativa No. 16-SG-CMPVM-2012. ...........................................................................37 08.- Resolución Legislativa No. 17-SG-CMPVM-2012. ...........................................................................38

Exposición de motivos:

a. Que, el Art. 14 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,


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sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. b. Que, el Art. 15 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que el Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional. c. Que el Art. 32 de la Constitución de República del Ecuador menciona que salud es un derecho que garantiza Estado, cuya realización se vincula ejercicio de otros derechos, entre ellos derecho al agua, la alimentación, educación, la cultura física, el trabajo, seguridad social, los ambientes sanos otros que sustentan el buen vivir

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d. Que el Art. 281 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce que la soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente. e. Que el Art. 283 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que toda acción pública y económica debe estar

orientadas al bienestar del ser humano y que el ser humano es el principio y fin del accionar del Estado. f.

Que el Art. 319 de la Constitución de la República del Ecuador reconocen diversas formas de organización de la producción en la economía, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresariales públicas o privadas, asociativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas. El Estado promoverá las formas de producción que aseguren el buen vivir de la población y desincentivará aquellas que atenten contra sus derechos o los de la naturaleza; alentará la producción que satisfaga la demanda interna y garantice una activa participación del Ecuador en el contexto internacional.

g. Que el Art. 395 de la Constitución de la República del Ecuador la Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional. 3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza. h. Que el Art. 396 de la Constitución de la República del Ecuador menciona que el Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista


3 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. i.

Que el Art. 397 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que en caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la

31 de agosto de 2012 producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente. 4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad. j.

Que la Ley de Gestión Ambiental en su Art. 13, faculta, entre otros, a los Gobiernos Municipales dictar políticas ambientales, seccionales con sujeción a la Constitución Política del Estado y a la aludida Ley.

k. Que el Art. 53 del COOTAD dispone que los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera, integradas por las funciones ejecutivas, legislación y fiscalización y de participación ciudadana previstas en este Código, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden. l.

Que el Artículo 54 del COOTAD menciona que son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal: a)Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales; f) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y en dicho marco, prestar los servicios públicos y construir la obra pública cantonal correspondiente, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad; k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal; p) Regular, autorizar y controlar el ejercicio de actividades económicas,


4 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------empresariales o profesionales, que se desarrollen en locales ubicados en la circunscripción territorial cantonal con el objeto de precautelar los derechos de la colectividad. m. Que el Art. 55. Del COOTAD, lit. d), ordena a las Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales el prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley. n. Que El Código de la Salud, en su Art. 25, manifiesta que las excretas, aguas servidas, residuos industriales, no podrá descargarse directa o indirectamente en cualquier curso de agua para uso doméstico, agrícola, industrial o de recreación, a menos que previamente sean tratadas y que los hagan inofensivas para la salud. o. En concordancia con el Art. 62, del aludido cuerpo legal se prohíbe mantener en el perímetro urbano animales domésticos, con excepción de perros y gatos, en número limitado y en condiciones de salubridad y seguridad para los humanos. p. Que el virus AH1N1 (gripe porcina) así como la gripe aviar es una amenaza constante en contra de la población, no solo local o nacional sino mundial. q. Que en las áreas rurales, en los planteles de animales domésticos, se cumplirán las disposiciones pertinentes para la consecución de un adecuado ambiente sanitario. r.

Que el Gobierno Provincial de Pichincha ha emitido las Políticas Marco de Gestión Ambiental Provincial que tienen por objetivo asegurar la gestión ambiental en el territorio de Pichincha, para que desde la transversalidad de la competencia de gestión ambiental, se propenda a alcanzar el desarrollo integral de la provincia, fundamentado en el aprovechamiento sustentable de sus recursos, el fomento de una actitud de respeto por la vida y el equilibrio entre las dimensiones social, económica y ambiental.

31 de agosto de 2012 s. Que es obligación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal dictar las normas legales adecuadas que permitan el establecimiento, control y sanción de estas granjas a fin de evitar que se generen estos virus altamente peligrosos para la humanidad. t.

Que es obligación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pedro Vicente Maldonado, gestionar con responsabilidad y solidaridad la relación hábitat-producción-medio ambiente a fin de asegurar una mejor calidad de vida tanto para las actuales generaciones como para las venideras.

En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 7, Art. 53, 54 k), 57 lit. a) del COOTAD, expide la siguiente:

ORDENANZA QUE RIGE EL SISTEMA DE GESTIÓN Y CONTROL DE LA PRODUCCIÓN AVÍCOLA Y PORCINA EN EL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO

CAPITULO I. EL SISTEMA PRODUCTIVO PECUARIO.

Art. 1.- TERRITORIO DE SEGURIDAD AMBIENTAL, PRODUCTIVA, ALIMENTARIA Y PRINCIPIOS SUPREMOS.- Declárese a todo el territorio del cantón Pedro Vicente Maldonado, sin excepción alguna, territorio de salud pública, ambiental y seguridad productiva en materia de explotaciones porcinas y avícolas que se instalaren luego de la aprobación de esta ordenanza, a fin de evitar la generación de virus o agentes patógenos que atenten a la vida de la población Pedrovicentina, así como evitar la contaminación de las fuentes de agua, del aire y los demás ecosistemas y evitar toda clase de daño ambiental.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del cantón, la prevención del daño ambiental y la


5 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------recuperación degradados.

de

los

espacios

naturales

El GAD de Pedro Vicente Maldonado promoverá todas las formas de producción que aseguren el buen vivir de la población y desincentivará aquellas que atenten contra sus derechos o los de la naturaleza.

Art. 2.- OBJETIVOS MUNICIPALES: Son objetivos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pedro Vicente Maldonado: a) Preservar la salud de los habitantes del Cantón, mejorando sus condiciones de vida y evitando la contaminación por descargas al suelo, aire y agua que alteran las funciones de los ecosistemas; b) Crear condiciones apropiadas para la fijación de políticas para la instalación, funcionamiento y administración de explotaciones avícolas y porcinas; c) Asegurar las condiciones mínimas de vida integral para las generaciones venideras.

Art. 3.- FINES DE LA ORDENANZA: Son fines de la presente Ordenanza: a) Ordenar, a través de normas de control apropiadas, el funcionamiento y manejo de actividades con fines comerciales o a gran escala dedicadas a la crianza o explotación porcinas y avícolas b) Adoptar sistemas de control para la verificación del cumplimiento de las normas de Calidad Ambiental referentes al agua, aire, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes; c) Coadyuvar al cumplimiento de las disposiciones de los Organismos Reguladores del Estado.

Art. 4.- JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA: La presente Ordenanza Municipal se aplicará en todo el territorio del cantón Pedro Vicente Maldonado. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pedro Vicente Maldonado tiene la competencia excluyente dentro de su rango legal de acción, sin excluir los mecanismos de cooperación y cogestión en todos los demás niveles de Gobierno.

31 de agosto de 2012 Art. 5.- PRINCIPIOS SUPREMOS.- En la aplicación de esta ordenanza se observará los siguientes principios: a) VALOR INTRÍNSECO DE LA VIDA: El respeto a la vida en todas sus formas es condición necesaria para la preservación del equilibrio ecológico que, a su vez, constituye la base sobre la que se sustentan la vida humana y el desarrollo social. La protección de los ecosistemas, tanto de su funcionamiento como de sus componentes, es una condición para la reproducción de la vida y debe ser valorada como tal, por la sociedad ecuatoriana y en el cantón. b) PRECAUCIÓN: La falta de pruebas científicas no debe alegarse como razón para aplazar las medidas necesarias cuando exista indicios razonables de riesgo de reducción o pérdida sustancial de la diversidad biológica, de la seguridad alimentaria o de la salud humana, animal o vegetal. c) EL BIEN GENERAL PREVALECE SOBRE EL PARTICULAR: El beneficio de la sociedad o de las colectividades debe anteponerse al beneficio individual. Esto debe hacerse de acuerdo a la legislación vigente, respetando los derechos individuales y especialmente de las minorías, y compensando en caso de daños o perjuicios. d) PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CORRESPONSABILIDAD SOCIAL: Elementos básicos para la gestión ambiental, las cuestiones ambientales son de interés común y responsabilidad de todos los seres humanos que habitan el planeta tierra. Con la participación de todos los ciudadanos, en el nivel que corresponda heredan a las futuras generaciones un mundo sano y próspero en donde podrán desarrollarse. e) COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL Y SECTORIAL: La adecuada gestión del ambiente y de los recursos naturales en beneficio de la sociedad; necesita de una coordinación estrecha entre los diferentes organismos, públicos, privados, nacionales, regionales e internacionales con intereses ambientales y otras iniciativas conexas y afines al tema. Así mismo al fortalecimiento del rol de las organizaciones gubernamentales y no


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gubernamentales asociadas al desarrollo sostenible y la ciudadanía en general. f)

IMPRESCRIPTIBILIDAD: Las acciones para perseguir a los responsables de daño ambiental así como las sanciones son imprescriptibles.

Art. 6.- ATRIBUCIONES: De conformidad con la ley, son atribuciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal: a) Crear una cultura ciudadana de mantenimiento, protección y control del sistema ambiental. b) Definir un sistema de control y seguimiento de las normas: parámetros establecidos y de régimen de permisos sobre actividades potencialmente contaminantes y de las relacionadas con el ordenamiento territorial; c) Establecer mecanismos de cogestión en la gestión ambiental para hacer realidad corresponsabilidad ciudadana en el mantenimiento del ambiente; d) Ejecutar el control de las actividades domésticas, comerciales y a gran escala que se desarrollan en el ámbito de la Jurisdicción Cantonal; e) Ejercer control sobre la aplicación y cumplimiento de las disposiciones emitidas a través de la presente Ordenanza; f)

Aplicar un sistema de control efectivo cuando se produzca la violación al ordenamiento legal aplicable;

g) Exigir el pago de los valores legalmente establecidos, multas, sanciones u otros conceptos; sin perjuicio de la remediación e indemnización correspondientes. h) Mantener un sistema efectivo de sanciones a los funcionarios municipales responsables de la gestión ambiental, en caso de omisión, negligencia o dolo.

Art. 7.- RESPONSABILIDADES DEL GAD: Son responsabilidades del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal: a) Difundir la cultura ciudadana de mantenimiento, protección y control del sistema ambiental b) Controlar la contaminación y la protección del ambiente, adoptando sistemas de

control para la verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al agua, aire, suelo, ruido, vegetación, desechos y agentes contaminantes. c) Adoptar medidas inmediatas de mitigación o saneamiento necesarias para solucionar problemas detectados y comprobados. d) Cumplir y hacer cumplir los preceptos de la presente Ordenanza y demás normas jurídicas y administrativas que rigen ésta actividad; e) Ejercer el control sobre las actividades porcinas y avícolas. f)

Aplicar las sanciones a través de la Comisaría Municipal.

g) Ejercer las demás acciones legales derivadas a través de la Procuraduría Municipal.

Art. 8.- RESPONSABILIDADES DE LOS PROPIETARIOS Y ADMINISTRADORES DE EXPLOTACIONES AVÍCOLAS Y PORCINAS EN GENERAL: Los gestores empresariales o productores deberán: a) Cumplir la Constitución productiva y ambiental.

en

materia

b) Acatar y cumplir las disposiciones impartidas en la presente Ordenanza. c) Cumplir todos los parámetros técnicos para las explotaciones porcinas y avícolas, sin excepción alguna. d) Permitir y ofrecer las facilidades que el caso amerite a las Autoridades pertinentes a efectos de que puedan ejercer su función de control y regulación, con oportunidad, responsabilidad y en forma eficiente de acuerdo a la ley.

Art. 9.- COMPETENCIA: De conformidad con la Ley, es competencia del GAD Municipal el promover el desarrollo económico, social, ambiental y cultural dentro de su jurisdicción; además de: a) Conceder Permisos de Funcionamiento para las distintas actividades reguladas en esta ordenanza. b) Controlar los procesos de instalación de unidades de producción avícola y porcina.


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c) Supervisar el cumplimiento de las condiciones expresamente señaladas en esta ordenanza.

2.1 Factibilidad de Uso de suelo extendido por la Dirección de Planificación. 2.2 Revisión y Calificación del Proyecto por parte de la Dirección de Gestión de Desarrollo Sustentable para lo cual deberá presentar los siguientes requisitos:

d) Aplicar las sanciones respectivas. e) El sistema de control de la producción avícola y porcina estará a cargo de la Dirección de Gestión de Desarrollo Sustentable.

CAPÍTULO II.

2.2.1

Solicitud dirigida al Ejecutivo del GAD Municipal.

2.2.2

Fotocopia de la cédula de ciudadanía y papeleta de votación.

2.2.3

Certificado de no adeudar al Gobierno Municipal y a las Empresas Públicas Municipales.

2.2.4

Concesión de agua emitido por SENAGUA.

2.2.5

Copia de Certificado de Intersección otorgado por el Ministerio de Ambiente, Categorización, Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental mas la Licencia Ambiental correspondiente otorgada por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable.

2.2.6

Permiso concedido AGROCALIDAD, para funcionamiento de actividad porcina.

GRANJAS PORCINAS.

Primera Sección. DISPOSICIONES GENERALES Y REGLAMENTARIAS.

Art. 10.- CATEGORÍAS POR NÚMEROS DE ANIMALES.- Para fines de esta ordenanza se establecen estas categorías: a) Doméstica: 1 a 30 animales. b) Comercial: 31 a 100 animales. c) Comercial a Gran Escala: 101 animales o más.

Art. 11.- PERMISO DE FUNCIONAMIENTO: Es el conjunto de documentos públicos emitidos legalmente y concedidos por la autoridad municipal competente, que facultan a una persona natural o jurídica el establecimiento, administración y ejercicio de una actividad comercial lícita. El permiso de funcionamiento es el único instrumento técnico-legal que permite el inicio de las actividades declaradas.

ART. 12.- REQUISITOS PARA OBTENER EL PERMISO DE FUNCIONAMIENTO: Para el legal funcionamiento de explotaciones porcinas se requiere el trámite de los siguientes documentos: 1. Para la Categoría Doméstica: No requiere solicitar permiso de funcionamiento, pero si estará sujeta a la inspección y control del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pedro Vicente Maldonado. 2. Para la Categoría Comercial:

por el la

2.3 Aprobación de los Planos por parte de la Dirección de Planificación. La Dirección de Planificación realizará la inspección y emitirá el informe correspondiente; en caso de ser favorable, se realizará el proceso correspondiente para la Patente Municipal.

3

Para la Categoría Comercial a Gran Escala: 3.1 Factibilidad de Uso de suelo extendido por la Dirección de Planificación. 3.2 Revisión y Calificación del Proyecto por parte de la Dirección de Gestión de Desarrollo Sustentable para lo cual deberá presentar los siguientes requisitos:


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3.2.1

Solicitud dirigida al Ejecutivo del GAD Municipal.

3.2.2

Fotocopia de la cédula de ciudadanía y papeleta de votación.

3.2.3

Certificado de no adeudar al Gobierno Municipal y a las Empresas Públicas Municipales.

3.2.4

Concesión de agua emitido por SENAGUA.

3.2.5

Copia de Certificado de Intersección otorgado por el Ministerio de Ambiente, Categorización, Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental mas la Licencia Ambiental correspondiente otorgada por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable.

3.2.6

3.2.7

Permiso concedido AGROCALIDAD, para funcionamiento de actividad porcina.

por el la

Levantamiento planimétrico de las instalaciones de las granjas.

3.3 Aprobación de los Planos por parte de la Dirección de Planificación. La Dirección de Planificación realizará la inspección y emitirá el informe correspondiente; en caso de ser favorable, se realizará el proceso correspondiente para la Patente Municipal.

Art. 13.- DISTANCIAS PARA LA INSTALACIÓN DE LAS GRANJAS PORCINAS.- Para instalarlas se observará lo siguiente: a) La distancia desde el perímetro urbano de un centro poblado en línea recta será de 3 kilómetros para las de tipo comercial a gran escala. b) La distancia desde el perímetro urbano de un centro poblado será de 1.5 kilómetros para las de tipo comercial. c) La distancia entre granjas en los recintos, fuera del perímetro urbano, será de 200 metros.

d) La distancia de instalación de las granjas cerca de los riachuelos, quebradas y ríos será de 200 metros desde el borde superior. e) La instalación de las granjas desde los caminos vecinales será de 100 metros para las de tipo comercial. f)

La instalación de las granjas desde las vías de primer orden será de 300 metros, de las vías de segundo orden será de 200 metros y de los caminos vecinales será de 100 metros para la categoría comercial a gran escala.

Art. 14.- PROHIBICIONES: expresamente:

Se

prohíbe

a) Evacuar directamente en los cuerpos de agua los desechos o aguas servidas provenientes de las explotaciones señaladas en la presente Ordenanza, sin previo tratamiento, ni cumpliendo con la Normativa ambiental vigente. b) La crianza doméstica de porcinos dentro del perímetro urbano. c) El funcionamiento de granjas porcina comerciales y comerciales a gran escala sin el debido registro en el GAD Municipal de Pedro Vicente Maldonado y mas organismos públicos de control. d) La instalación de granjas porcinas a distancias menores de las establecidas en el Art. 13 de esta Ordenanza. e) Obstruir el trabajo del personal municipal competente.

Art. 15.- SANCIONES: El incumplimiento y la inobservancia de lo previsto en el artículo anterior de la presente Ordenanza, dará lugar a la aplicación de las siguientes sanciones: 1. La inobservancia a las disposiciones contenidas en el literal a), serán sancionadas con una multa equivalente a: a) Dos Salarios Básicos Unificados para la Categoría Doméstica. b) Diez Salarios Básicos Unificados para la Categoría Comercial. c) Cien Salarios Básicos Unificados para la Categoría Comercial a Gran escala d) La reincidencia será sancionada con la duplicación del valor de la última


9 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------multa impuesta mas la remediación correspondiente, a la tercera reincidencia, se clausurará definitivamente el establecimiento. 2. La inobservancia a lo dispuesto en el literal b) será sancionado con una multa de un Salario Básico Unificado. 3. La inobservancia a lo dispuesto en el literal c) cuando no haya contaminación de ríos, quebradas y alcantarillado será sancionado de la siguiente forma: a) Un Salario Básico Unificado para la Categoría Doméstica. b) Dos Salarios Básicos Unificados para la Categoría Comercial. c) Diez Salarios Básicos Unificados para la Categoría Comercial a Gran Escala. 4. La inobservancia a lo prescrito en el literal d) del articulo precedente, será sancionada de la siguiente forma: a)

Un Salario Básico Unificado para la Categoría Doméstica.

b)

Cinco Salarios Básicos Unificados para la Categoría Comercial.

c)

Veinte Salarios Básicos Unificados para la Categoría Comercial a Gran Escala.

d)

En todas las multas se aplicará la clausura indefinida de la unidad de producción porcina hasta que de cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 13

5. La inobservancia a lo señalado en el literal e) del Art. anterior serán sancionados con una multa equivalente a un Salario Básico Unificado.

CAPITULO III. LAS GRANJAS AVÍCOLAS

Art. 16.- CATEGORÍAS POR NÚMEROS DE ANIMALES.- Para fines de esta Ordenanza se establecen estas categorías: a) Consumo: 1 a 100 animales; es la única categoría que es permitida dentro de los predios urbanos. b) Doméstica: 101 a 1000 animales.

31 de agosto de 2012 c) Comercial: 1001 a 100000 animales. d) Comercial a Gran Escala: Más de 100000

ART. 17.- REQUISITOS PARA OBTENER EL PERMISO DE FUNCIONAMIENTO: Para el legal funcionamiento de explotaciones avícolas se requiere el trámite de los siguientes documentos: 1. Categoría de Consumo: No requiere solicitar permiso de funcionamiento, pero si estará sujeta a la inspección y control del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pedro Vicente Maldonado. 2. Categoría Doméstica: No requiere solicitar permiso de funcionamiento, pero si estará sujeta a la inspección y control del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pedro Vicente Maldonado. 3. Categoría Comercial 3.1. Factibilidad de Uso de suelo extendido por la Dirección de Planificación. 3.2. Revisión y Calificación del Proyecto por parte de la Dirección de Gestión de Desarrollo Sustentable para lo cual deberá presentar los siguientes requisitos: 3.2.1.Solicitud dirigida al Ejecutivo del GAD Municipal. 3.2.2.Fotocopia de la cédula ciudadanía y papeleta votación.

de de

3.2.3.Certificado de no adeudar al Gobierno Municipal y a las Empresas Públicas Municipales. 3.2.4.Concesión de agua emitido por SENAGUA. 3.2.5.Copia de Certificado de Intersección otorgado por el Ministerio de Ambiente, Categorización, Ficha Ambiental en Razón del Acuerdo Ministerial No 010 del Ministerio del Ambiente del Ecuador y Licencia Ambiental correspondiente emitida por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable.


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3.2.6.Permiso concedido por AGROCALIDAD, para el funcionamiento de la actividad avícola. 3.3. Aprobación de los Planos por parte de la Dirección de Planificación. La Dirección de Planificación la inspección y emitirá el correspondiente; en caso favorable, se realizará el correspondiente para la Municipal.

La Dirección de Planificación realizará la inspección y emitirá el informe correspondiente; en caso de ser favorable, se realizará el proceso correspondiente para la Patente Municipal.

realizará informe de ser proceso Patente

Art. 18.- DISTANCIAS PARA LA INSTALACIÓN DE LAS GRANJAS AVÍCOLAS.- Para instalarlas se observará lo siguiente:

4.1. Factibilidad de Uso de suelo extendido por la Dirección de Planificación.

b) La distancia desde el perímetro urbano en los centros poblados será de un kilómetro para las de tipo comercial.

4. Categoría Comercial a Gran Escala.

4.2. Revisión y Calificación del Proyecto por parte de la Dirección de Gestión de Desarrollo Sustentable para lo cual deberá presentar los siguientes requisitos: 4.2.1.Solicitud dirigida al Ejecutivo del GAD Municipal. 4.2.2.Fotocopia de la cédula ciudadanía y papeleta votación.

de de

4.2.3.Certificado de no adeudar al Gobierno Municipal y a las Empresas Públicas Municipales. 4.2.4.Concesión de agua emitido por SENAGUA. 4.2.5.Copia de Certificado de Intersección otorgado por el Ministerio de Ambiente, Categorización, Ficha Ambiental en Razón del Acuerdo Ministerial No 010 del Ministerio del Ambiente del Ecuador y Licencia Ambiental correspondiente emitida por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. 4.2.6.Permiso concedido por AGROCALIDAD, para el funcionamiento de la actividad porcina. 4.2.7.Levantamiento planimétrico de las instalaciones de las granjas. 4.3. Aprobación de los Planos por parte de la Dirección de Planificación.

a) La distancia desde el perímetro urbano en los centros poblados será de tres kilómetros para las de tipo a comercial a gran escala

c) La distancia entre granjas comerciales a gran escala avícolas en los recintos, será de dos kilómetros. d) La distancia de instalación de las granjas cerca de los riachuelos, quebradas y ríos será de 200 metros. e) La instalación de las granjas comerciales a gran escala avícolas desde los caminos vecinales será de 100 metros.

Art. 19.‐ PROHIBICIONES: expresamente:

Se

prohíbe

a) Evacuar directamente en los cuerpos de agua o alcantarillado público los desechos o aguas servidas provenientes de las explotaciones señaladas en la presente Ordenanza, sin previo tratamiento. b) La instalación de granjas avícolas a distancias menores de las señaladas en el Art. 18 de esta ordenanza. c) El funcionamiento de una granja avícola sin las debidas autorizaciones municipales y más Organismos de Control Público. d) Obstruir el trabajo del municipal competente.

personal

Art. 20.‐ LAS SANCIONES: El incumplimiento y la inobservancia de lo previsto en el Art. 19 de la presente Ordenanza, dará lugar a la aplicación de las siguientes sanciones:


11 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------1. La inobservancia a las disposiciones contenidas en el literal a), serán sancionadas de la siguiente forma: a) Dos Salarios Básicos Unificados en el caso de la Categoría Comercial. b) Tres Salarios Básicos Unificados en el caso de la Categoría Comercial a Gran Escala. c) La reincidencia será sancionada con la duplicación del valor de la última multa impuesta mas la remediación correspondiente, a la tercera reincidencia, se clausurará definitivamente el establecimiento 2. La inobservancia a lo dispuesto en el literal b) del artículo anterior, será sancionado con una multa de un Salario Básico Unificado. 3. La inobservancia a lo prescrito en los literal c) y d), del articulo precedente, será sancionada de la siguiente forma: a) Dos Salarios Básicos Unificados en el caso de la Categoría Comercial. b) Tres Salarios Básicos Unificados en el caso de la Categoría Comercial a Gran Escala. 4. La reincidencia será sancionada con una multa de cinco Salarios Básicos Unificados, y la clausura definitiva de la Explotación Avícola. 5. La multa a las infracciones de este capítulo, deberán ir acompañadas de todas las medidas de remediación técnica o ambiental, aún cuando la clausura sea definitiva.

CAPÍTULO VI.

31 de agosto de 2012 prescripción. En casos de infracción flagrante, se podrán emplear medidas provisionales y cautelares de naturaleza real para asegurar la inmediación del presunto infractor, la aplicación de la sanción y precautelar a las personas, los bienes y el ambiente. Art. 22.- RESPONSABILIDAD.- Solo podrán ser sancionadas por hechos constitutivos de la infracción las personas naturales o jurídicas que resulten responsables de los mismos. Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en la normativa corresponda a varias personas conjuntamente, responderán de forma solidaria de las infracciones que en su caso se cometan y de las sanciones que se impongan. Serán responsables solidarios por el incumplimiento de las obligaciones impuestas por la normativa correspondiente que conlleven el deber de prevenir la infracción administrativa cometida por otros, las personas físicas y jurídicas sobre las que tal deber recaiga, cuando así lo determinen las normas reguladoras de los distintos regímenes sancionadores.

Art. 23.- IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LAS ACCIONES Y SANCIONES.- Las acciones, infracciones y sanciones establecidas en esta ordenanza POR DAÑO AMBIENTAL SON IMPRESCRIPTIBLES por mandato constitucional. Sin embargo, las actividades violatorias deben ser procesadas en forma inmediata que se conociere el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal. Las acciones e infracciones que se refieran a procedimientos de gestión o administración operativa de las industrias y las demás modalidades de actividad productiva materia de esta ordenanza, PRESCRIBIRÁN EN CINCO AÑOS.

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.

Art. 21.- BASE LEGAL PARA LAS SANCIONES, POTESTAD SANCIONADORA Y DEFINICIONES.La potestad sancionadora es directamente derivada del ordenamiento constitucional y legal. La potestad sancionadora y los procedimientos administrativos sancionatorios se regirán por los principios de legalidad, proporcionalidad, tipicidad, responsabilidad, irretroactividad y

Art. 24.- DENUNCIA: Toda denuncia se presentará por escrito y con la firma del denunciante. Para el caso de denuncia verbal, el Secretario de la Comisaría Municipal, la reducirá a escrito y la hará firmar al denunciante, si no supiere firmar, dejará impresa la huella digital del pulgar de la mano en presencia del Secretario, quien hará constar este hecho en la denuncia y la hará firmar por un testigo.


12 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------Cuando el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, no tenga la facultad en materia ambiental para exigir o sancionar, deberá obligatoriamente denunciar o exigir el cumplimiento en los distintos niveles de gobierno que son competentes, en caso de omisión por no incoar las acciones legales correspondientes será responsable la Dirección de Gestión de Desarrollo Sustentable y la Procuraduría Municipal.

Art. 25.- DEBIDO PROCESO PARA LA APLICACIÓN DE SANCIONES.- Las sancionas previstas en los artículos precedentes serán impuestas por el Comisario Municipal previa denuncia o de oficio, cumpliendo el debido proceso constitucionalmente garantizado.

Art. 26.- INFRACCIÓN FLAGRANTE.- En caso de que el señor Comisario presencia el cometimiento de la infracción, tiene la facultad para en ese mismo momento y lugar emitir la resolución aplicando la sanción respectiva. De creerlo necesario, como prueba de cargo recibirá informes de la Policía Municipal, de la Policía Nacional y demás organismos de control público.

Art. 27.- EJECUCIÓN DE LAS RESOLUCIONES.Todas las resoluciones deben ser ejecutadas por la Comisaría, cuando exista la orden judicial.

Art. 28.- GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS SANCIONES.- Las sanciones aplicables en base a esta ordenanza, en caso de que no sean canceladas dentro de los términos establecidos, en forma obligatoria se emitirán los títulos de crédito y se cargarán al respectivo catastro en forma directa a través del titular de Avalúos y Catastros.

31 de agosto de 2012 Esta afectación es de naturaleza real, no personal.

Todo predio cuyo titular esté siendo procesado por daños ambientales se le aplicará una AFECTACION PROCESAL ADMINISTRATIVA AMBIENTAL que se dictará en la primera providencia dentro de cada proceso y en forma inmediata se cargarán al respectivo catastro en forma directa a través del titular de Avalúos y Catastros, so pena de sanción administrativa conforme a la LOSEP.

Mientras no se solucionen los daños ambientales en resolución o sentencia definitiva no se levantará este gravamen administrativo, y el propietario no podrá enajenarlo o constituir sobre el predio ninguna clase de gravamen. Esta afectación procesal administrativa ambiental se notificará al Registrador de la Propiedad del Cantón.

Si el propietario, para cumplir la resolución y proceder a la remediación necesitare hipotecar el predio, podrá pedir autorización al Ejecutivo, para tal efecto adjuntará la documentación técnica notariada con la cual justifique que ese dinero va a invertir en el cumplimiento de la resolución de la Comisaría. De cumplir con la base técnica, el Ejecutivo del GAD Municipal deberá autorizarle la hipoteca en el término de tres días.

En el supuesto no consentido que el propietario ha sido sancionado, y el mismo no ha cumplido con la sanción y ha vendido el predio, el proceso seguirá porque los procesos ambientales son primero reales y luego personales, solamente se citará al nuevo dueño y proseguirá normalmente el proceso.

DISPOSICIONES GENERALES: Art. 29.AFECTACIÓN PROCESAL ADMINISTRATIVA AMBIENTAL.- Es el auto interlocutorio o preventivo dictado por la Comisaría dentro de un proceso municipal por daños ambientales que limita el dominio pleno del propietario del predio donde se han realizado o se realizan actividades cuyos efectos han causado o causan daño ambiental.

PRIMERA.- Se concede acción ciudadana para que toda persona denuncie toda actividad productiva que no cuente con la permiso municipal de funcionamiento y ejerza el control social de las mismas.


13 ------- Gaceta Oficial Nº 4--------

31 de agosto de 2012

SEGUNDA.- En todo aquello que no estuviere en la presente Ordenanza se estará a lo que establecen las Leyes pertinentes. TERCERA.- La Dirección de Gestión de Desarrollo Sustentable mantendrá un catastro de todas las granjas del cantón a fin de ejecutar los seguimientos respectivos. CUARTA.- La gestión de desechos sólidos comunes (basura), cada granja deberá manejarlos de acuerdo a la normativa municipal de ese tema.

DEROGATORIAS: Las disposiciones de la presente Ordenanza derogan todas aquellas normas que persiguen el mismo objeto, por lo tanto quedan sin efecto legal.

Emitida en el salón de la casa del Gobierno Municipal de Pedro Vicente Maldonado, a los 21 días del mes de junio del 2012.

QUINTA.- Se suspende todo tipo de permiso para cualquier tipo de explotación avícola y porcina de categorías comercial y comercial a gran escala hasta que se encuentre en vigencia el Plan de Ordenamiento Territorial del cantón. SEXTA.- A partir de la aprobación de presente ordenanza se emitirá correspondiente reglamento con todas especificaciones técnicas y sanitarias de actividades productivas.

la el las las CERTIFICADO DE DISCUSIÓN:

DISPOSICIONES TRANSITORIAS:

PRIMERA: Se concede cuatro meses plazo para que todas las granjas porcinas y avícolas existentes, de categoría comercial a gran escala y un año plazo para las de categoría comercial para que cumplan con esta normativa en cuanto a sus instalaciones, en cuanto a materia ambiental, se aplicarán las sanciones pertinentes siguiendo el debido proceso.

En mi calidad de Secretario General del Concejo Municipal de Pedro Vicente Maldonado, Provincia de Pichincha CERTIFICO que la presente Ordenanza fue conocida, discutida y aprobada en dos debates realizados en las sesiones del día 19 de diciembre del 2011, en primer debate, acta N° 36, y en segundo y definitivo debate el día 13 de junio del 2012, acta N° 21.- Pedro Vicente Maldonado, 13 de junio del 2012, las 21h00.LO CERTIFICO.-

SEGUNDA.- Dentro del plazo de un año se eliminara completamente de la zona urbana de la cabecera cantonal y centros poblados, toda la producción porcina.

VIGENCIA: La presente Ordenanza entrará en vigencia, luego de su ejecución por Ejecutivo del GAD Municipal conforme lo dispone el Art. 324 del COOTAD y deberá ser promulgada en la Gaceta Oficial Municipal.

SANCIÓN EJECUTIVA ALCALDIA DE PEDRO VICENTE MALDONADO.- De conformidad con lo prescrito en los artículos 322 y 324 del Código Orgánico de Organización Territorial,


14 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------Autonomía y Descentralización, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE RIGE EL SISTEMA DE GESTIÓN Y CONTROL DE LA PRODUCCIÓN AVÍCOLA Y PORCINA EN EL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO a través de su publicación en la Gaceta Oficial del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pedro Vicente Maldonado. Pedro Vicente Maldonado, 21 de junio del 2012, las 15H00. EJECÚTESE.-

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02.-

LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO, ASÍ COMO LA APLICACIÓN DE LA TASA RETRIBUTIVA POR ESTE SERVICIO. Índice

ORDENANZA No. 10-2012-CMGMPVM

ABG. PACIFICO EGÜEZ FALCÓN. Alcalde.

RAZÓN DE SANCIÓN: Sancionó y ordenó la promulgación a través de su publicación en la Gaceta Oficial de la presente “ORDENANZA QUE RIGE EL SISTEMA DE GESTIÓN Y CONTROL DE LA PRODUCCIÓN AVÍCOLA Y PORCINA EN EL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO", el señor abogado PACÍFICO EGÜEZ FALCÓN, Alcalde de Pedro Vicente Maldonado, a los veintiún días del mes de junio del año dos mil doce.- Las 18H00.- LO CERTIFICO.-

QUE REGULA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO, ASÍ COMO LA APLICACIÓN DE LA TASA RETRIBUTIVA POR ESTE SERVICIO, QUE SUSTITUYE A LA ORDENANZA QUE REGULA EL MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS DOMÉSTICOS, COMERCIALES E INDUSTRIALES, DISPOSICIÓN FINAL Y ESTABLECIMIENTO DE LA TASA RETRIBUTIVA POR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA EN EL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO.

EL CONCEJO MUNICIPAL DE PEDRO VICENTE MALDONADO Exposición de motivos:

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 10 reconoce a la naturaleza como sujeto de derechos;

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República reconoce a la población el derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay; y, declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que, el artículo 66, numeral 27 de la Constitución de la República garantiza a las


15 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza; Que, el artículo 83, numeral 6 de la Constitución de la República establece que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, entre otros, el respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible;

Que, el art. 238 de la Constitución de la República del Ecuador, garantiza a los gobiernos autónomos descentralizados, la autonomía política, administrativa y financiera, que se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana; Que, el artículo 240 de la Constitución de la República determina que los gobiernos autónomos descentralizados tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales;

Que, el art. 264 numeral cuarto de la Constitución de la República manifiesta los gobiernos municipales tienen, entre otras competencias exclusivas, el prestar el servicio público de manejo de desechos y actividades de saneamiento ambiental;

Que, el artículo 276, numeral 4 de la Constitución de la República señala que el régimen de desarrollo tendrá entre otros objetivos, el recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural; Que, el artículo 313 de la Constitución de la República señala que el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución,

31 de agosto de 2012 prevención y eficiencia. Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su trascendencia, y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social; Que, el artículo 397, numerales 2 y 3 de la Constitución de la República señala de interés público la preservación del ambiente, para lo cual el Estado se compromete a establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales; así como a regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente; Que, el artículo 415 de la Constitución de la República establece que los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de reducción, reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos; Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD dispone en su Art. 54 literal a) que es función del Gobierno Municipal el desarrollo sustentable de la circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales. Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD en su Art. 55 literal d) manifiesta los gobiernos municipales tienen, entre otras competencias exclusivas, el prestar el servicio público de manejo de desechos y actividades de saneamiento ambiental;

Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, en su artículo 136 establece el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, a través del sistema nacional descentralizado de gestión ambiental que


16 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza a través de la gestión concurrente y subsidiaria de las competencias de este sector, con sujeción a las políticas, regulaciones técnicas y control de la autoridad ambiental nacional;

Que, el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, COOTAD en su art. 568 literal d) que la prestación del servicio de recolección de basura y aseo público será regulada mediante ordenanza, cuya iniciativa es privativa del alcalde tramitada y aprobada por el Concejo Municipal;

Que, el Texto Unificado de Legislación Secundaria de Medio Ambiente, libro VI, título II, artículo 30 que habla sobre las Políticas Nacionales de Residuos Sólidos señala que el Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional la gestión integral de los residuos sólidos en el país, como una responsabilidad compartida por toda la sociedad, que contribuya al desarrollo sustentable a través de un conjunto de políticas intersectoriales nacionales que se determinan en el mismo cuerpo normativo. En ejercicio de las atribuciones que le confiere los artículos 57 literal a) y 136 Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización. Expide: LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO, ASÍ COMO LA APLICACIÓN DE LA TASA RETRIBUTIVA POR ESTE SERVICIO.

CAPÍTULO I

31 de agosto de 2012 personas jurídicas, públicas, privadas y comunitarias, que habitan, usan o transiten en su territorio.

Art. 2. Administración.- La Dirección de Desarrollo Sustentable en su calidad de autoridad ambiental de aplicación cooperante le corresponde regular, coordinar, normar y controlar las actividades derivadas del ejercicio de la gestión ambiental, incluidas las facultades de aplicación de la presente Ordenanza, así como la resolución de reclamos y recursos.

Art. 3. Tasa retributiva por la gestión del tratamiento de residuos sólidos.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pedro Vicente Maldonado en ejercicio de la potestad tributaria que le confieren la Constitución y el Ordenamiento Jurídico de la República establece como ingresos propios la aplicación de tasas por la prestación de servicios.

Art. 4. Destino de los fondos.- La recaudación por la aplicación de la presente tasa ingresará en las previsiones de la programación presupuestaria a efectos del sostenimiento del proceso de inversión pública del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pedro Vicente Maldonado en los términos de las leyes, reglamentos y regulaciones aplicables en materia de planificación, recursos, inversión y presupuesto.

Art. 5. Erradicación del trabajo infantil.Prohíbase la permanencia, promoción e incorporación de niñas, niños y adolescentes menores de dieciocho años en todo trabajo relacionado con desechos sólidos.

Disposiciones generales CAPÍTULO II Art. 1. Ámbito normativo.- La presente Ordenanza establece los derechos, deberes, obligaciones y responsabilidades, que son de cumplimiento y observancia de las y los ciudadanos, de las empresas, organizaciones,

De la obligación tributaria

Art. 6.- Objeto y hecho generador.- El objeto es el pago de los servicios que presta el


17 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pedro Vicente Maldonado, en virtud de las normas establecidas en el Art. 568, literal d) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

Se determina como hecho generador el servicio de recolección, transporte y disposición final que presta el Gobierno Autónomo Descentralizado a todas las personas naturales y jurídicas del cantón Pedro Vicente Maldonado.

Art. 7. Sujeto activo.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pedro Vicente Maldonado es el ente público acreedor de la tasa aplicada a la gestión de residuos sólidos, domésticos, comerciales, industriales y biológicos potencialmente infecciosos.

Art. 8. Sujetos pasivos.- Son sujetos pasivos las personas naturales o jurídicas que como contribuyentes deben satisfacer el consumo de energía eléctrica a través del organismo que sea el encargado de la recaudación mediante el convenio que suscribirá el Gobierno Autónomo Descentralizado.

Art. 9. Exigibilidad.- La exigibilidad debe ser satisfecha de manera mensual por parte de los sujetos pasivos.

31 de agosto de 2012 recolección, clasificados en la fuente en orgánicos e inorgánicos.

Art. 11.- Los servicios especiales de aseo son los que se detallan a continuación: a) Industrial no peligrosos: Lodos, chatarras, neumáticos usados, desechos de mecánica en general y más elementos generados en las actividades propias del sector industrial. b) Hospitalarios: Los generados en los establecimientos hospitalarios, centros y subcentros de salud, consultorios médicos, centros o consultorios veterinarios, centros de atención básica, clínicas, centros de investigación biomédica y demás establecimientos que desempeñan actividades similares. c) Escombros: Producto de construcciones, demoliciones y obras civiles, tierra de excavación, madera, materiales ferrosos y vidrio mezclado con escombros y chatarra de todo tipo. d) Peligrosos: Comprenden los objetos, elementos o sustancias que se abandonan, botan, desechan, descartan o rechazan y que sean patógenos, tóxicos, corto punzantes, explosivos, reactivos, radioactivos o volátiles, corrosivos e inflamables, así como los empaques o envases que los hayan contenido así como los lodos, cenizas y similares directamente afectados por estos.

CAPÍTULO IV CAPÍTULO III

De las obligaciones y responsabilidades

De los servicios ordinarios y especiales de aseo

Art. 10. Del servicio ordinario.- Se define como servicio ordinario a la recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos prestados por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pedro Vicente Maldonado en el sistema diferido de

Art. 12.- Son obligaciones y responsabilidades en la gestión de residuos sólidos domésticos, comerciales e industriales las que se detallan a continuación: 1. De las obligaciones de los propietarios o arrendatarios de los inmuebles públicos, privados y religiosos:


18 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------1.1. Mantener limpias las aceras hasta la mitad de la calzada correspondiente a viviendas, locales comerciales, edificios terminados o en construcción, urbanizaciones, vías privadas, lotes y jardines.

31 de agosto de 2012 2. De las responsabilidades de los vendedores autorizados para trabajar en kioscos, carpas y en puestos permanentes: 2.1 Mantener el área circundante totalmente limpia en un radio de 10 metros.

1.2. Diferenciar y separar en la fuente los desechos orgánicos e inorgánicos y disponerlos en recipientes distintos claramente identificados.

2.2 Disponer del número necesario de recipientes en sitios visibles, para uso de sus clientes y de los transeúntes.

1.3. Colocar los recipientes en la acera frente a su inmueble o en los lugares autorizados para la recolección por parte del personal de limpieza en los horarios y frecuencias fijadas para el efecto.

2.3 Diferenciar y separar en la fuente los desechos orgánicos e inorgánicos y disponerlos en recipientes distintos y claramente identificados. 2.4 Colocar los recipientes para la recolección por parte del personal de limpieza en los horarios y en las frecuencias establecidas.

1.4. Retirar el recipiente inmediatamente después de que se haya realizado el proceso de recolección. 1.5. Mantener los zaguanes y la acera correspondiente a su inmueble, libre de ventas informales, exhibición de productos u otras actividades no autorizadas. 1.6. En los edificios terminados o en construcción destinados a vivienda, industria o comercio, urbanizaciones, condominios y conjuntos residenciales, la responsabilidad del aseo será del propietario, administrador o constructor según sea el caso. 1.7. En los inmuebles de instituciones públicas, centros de enseñanza, deportivos, religiosos la responsabilidad del aseo será de su respectivo representante legal; debiendo disponer del número necesario de recipientes o contenedores en un sitio visible para uso de sus usuarios, estudiantes, visitantes y feligreses. 1.8. En los mercados, supermercados y ferias libres, los comerciantes serán responsables del aseo, tanto de cada puesto individual y del conjunto comercial, como de las calles aledañas.

3. De las responsabilidades de los propietarios y conductores de los vehículos de transporte masivo: 3.1 Disponer de un basurero plástico con tapa dentro de la unidad de transporte al alcance de los pasajeros. 3.2 Depositar los desechos recolectados en cada viaje separando los desechos orgánicos e inorgánicos en recipientes adecuados en las terminales de transporte.

4. De las responsabilidades de los propietarios de animales: 4.1 Mantener la atención necesaria para que el animal doméstico que circule en la vía pública no la ensucie. 4.2 De producirse este hecho, el propietario o quien conduzca el animal limpiará el desecho producido por su mascota. 4.3 Conducir las mascotas y animales domésticos por la vía pública sujetos con una correa.

5.

De las responsabilidades de los empresarios, promotores realizadores u


19 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------organizadores de eventos públicos y de los propietarios de locales de diversión: 5.1 Contar con el permiso respectivo de la Comisaría Municipal. 5.2 Los propietarios de negocios tales como: bares, discotecas, centros nocturnos y similares, están obligados a mantener limpios los frentes de sus negocios.

CAPÍTULO V Del servicio especial de escombros, tierra y residuos asimilables a escombros.

Art. 13.- De la competencia en el control del servicio especial de escombros, tierra y residuos asimilables a escombros - El ente competente para definir las políticas y los aspectos relacionados con el manejo de los escombros, tierra de excavaciones y residuos asimilables a escombros es la Dirección de Desarrollo Sustentable.

Art. 14.- Del transporte de escombros por particulares.- Los particulares sean estas personas naturales o jurídicas podrán transportar los escombros, tierra, chatarra y residuos asimilables a escombros hasta los lugares permitidos previa autorización de la Dirección de Desarrollo Sustentable.

Art. 15.- De las características de los escombros - Los escombros depositados en los sitios autorizados por la Dirección de Desarrollo Sustentable no podrán estar mezclados con residuos domésticos, industriales u hospitalarios.

Art. 16.- Excavación o demolición.- El constructor será responsable de la limpieza del sitio de excavación, demolición y del espacio público o vías que se vean afectadas por esta actividad así como de su transportación hasta los lugares autorizados.

31 de agosto de 2012 CAPÍTULO VI De los servicios especiales de desechos hospitalarios, industriales y peligrosos

Art. 17.- De los sitios de disposición final - Los lugares destinados a recibir los desechos hospitalarios y peligrosos son autorizados por la Dirección de Desarrollo Sustentable. Para ello deberán informar por escrito a las dependencias de control de movilización el sitio al que será transportado.

Art. 18.- Obligación de separación en la fuente de los residuos hospitalarios.- Todos los establecimientos hospitalarios, centros y subcentros de salud, consultorios médicos, centros o consultorios veterinarios, centros de atención básica, clínicas, centros de investigación biomédica, laboratorios educativos y más establecimientos que desempeñen actividades similares deberán diferenciar los desechos orgánicos e inorgánicos de los corto punzantes y patógenos disponiéndolos en recipientes distintos e identificados. Las fundas que lleven los desechos hospitalarios potencialmente infecciosos serán de plástico de alta densidad y observarán las normas de seguridad para este tipo de desechos. Cada establecimiento establecerá un sitio exclusivo, debidamente aislado y protegido a fin de disponer los desechos potencialmente infecciosos y prestará las facilidades para su recolección.

CAPÍTULO VII De la disposición final de los desechos no peligrosos

Art. 19.- La disposición final de los residuos sólidos domésticos, comerciales e industriales solo podrá hacerse en el relleno sanitario municipal. Por lo tanto los botaderos a cielo abierto están prohibidos.

Art. 20.El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, a través de la Dirección Desarrollo Sustentable,


20 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------mantendrá actualizado los registros de los sitios posibles que puedan servir para la disposición final de los residuos sólidos urbanos.

Art. 21.- Las iniciativas particulares, comunitarias y barriales referentes al procesamiento de los residuos domésticos, comerciales e industriales deberán contar con la aprobación de la Dirección de Desarrollo Sustentable.

CAPÍTULO VIII Del control, contravenciones y sanciones en materia de aseo del espacio público Art. 22.- Control.- La Comisaría Municipal para el cumplimiento de esta Ordenanza y normas conexas, juzgará y sancionará a los contraventores y, en general, tomarán todas las medidas para mejorar el aseo y limpieza de la ciudad.

Art. 23.- Contravenciones y sanciones.- En concordancia con las obligaciones y responsabilidades de cuidar la limpieza y el aseo, se establecen seis clases de contravenciones de menor o mayor gravedad con sus respectivas sanciones que se especifican a continuación:

1. Contravenciones de primera clase y sus sanciones Serán sancionados con la multa del 2% del Salario Básico Unificado (SBU) quienes cometan las siguientes actos: a) Tener sucia y descuidada la acera y calzada frente a su domicilio, negocio o empresa; b) No respetar la recolección diferenciada de desechos comunes. c) No respetar la recolección diferenciada de los desechos hospitalarios y otros desechos especiales c) Transportar basura o cualquier tipo de material de desecho o construcción sin las protecciones necesarias para evitar el derrame sobre la vía pública;

31 de agosto de 2012 d) Arrojar al transitar a pie o desde vehículos, cáscaras, goma de mascar, papeles, plásticos y desechos en general, cuya responsabilidad es del propietario del automotor; f) Sacudir tapices, alfombras, cobijas, sábanas y demás elementos de uso personal o doméstico, en puertas, balcones y ventanas que miren al espacio público; g) Escupir, orinar o defecar en los espacios públicos; h) Transitar con animales domésticos sin las medidas necesarias para evitar que estos ensucien las aceras, calles, avenidas y parques; i) Dejar que animales domésticos ensucien con sus excrementos las aceras, calzadas, parques, parterres y espacios públicos;

2. Contravenciones de segunda clase y sus sanciones

Serán sancionados con la multa del 4% del Salario Básico Unificado (SBU) quienes cometan las siguientes actos: a) Depositar la basura en los parterres, avenidas, parques, esquinas o terrenos baldíos, o en cualquier otro sitio que no sea la acera correspondiente a su domicilio o negocio, propiciando centros de acopio de basura no autorizados; b) Incinerar a cielo abierto basura, papeles, envases; c) Lavar vehículos en espacios públicos; d)

Realizar trabajos de construcción o reconstrucción sin las debidas precauciones, ensuciando los espacios públicos con masilla y residuos de materiales;

e)

Arrojar en los espacios públicos, desperdicios de comidas preparadas y en general aguas servidas;

g) Sacar la basura fuera de la frecuencia y horario de su recolección;


21 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------h) Depositar en espacios o vías públicas colchones, muebles y otros enseres fuera de los horarios establecidos para la recolección de basura; i) No disponer de un basurero plástico y con tapa dentro de los vehículos de transporte masivo; j) Arrojar a la vía pública, áreas comunales y demás espacios públicos, los productos del barrido de viviendas, locales comerciales, establecimientos o vías y objetos o materiales sólidos;

3. Contravenciones de tercera clase y sus sanciones Serán sancionados con la multa del 6% del Salario Básico Unificado (SBU), quienes cometan las siguientes actos: a) Abandonar en el espacio público o vía pública animales muertos, o arrojar en ellos despojos de aves o animales; b) Utilizar el espacio público para exhibir mercaderías de cualquier tipo o para realizar actividades de mecánica en general y de mantenimiento o lubricación de vehículos, de carpintería o de pintura de objetos, cerrajería y en general todo tipo de actividades manuales, artesanales o industriales que perjudican el aseo y el ornato de la ciudad; c) Ocupar el espacio público, depositar o mantener en él, materiales de construcción y escombros; d) Mantener o abandonar en los espacios públicos vehículos fuera de uso y cualquier clase de chatarra; e)

Destruir contenedores, papeleras o mobiliario urbano instalado para la recolección de desechos;

f) Quemar llantas, cualquier otro material o desecho en la vía pública; g) Ensuciar el espacio público con residuos cuando se realiza la transportación de desechos;

31 de agosto de 2012 4. Contravenciones de cuarta clase y sus sanciones Serán sancionados con la multa del 8% del Salario Básico Unificado (SBU), quienes cometan las siguientes actos: a) Arrojar escombros, materiales de construcción, basura y desechos en general a la red de alcantarillado, quebradas y cauces de ríos; b) Usar el espacio público como depósito o espacio de comercialización de chatarra y repuestos automotrices; c) Dejar sucias las vías o espacios públicos tras un evento o espectáculo público que haya sido organizado;

5. Contravenciones de quinta clase y sus sanciones Serán sancionados con la multa del 10% del Salario Básico Unificado (SBU), quienes cometan las siguientes actos: a) Mezclar y botar la basura doméstica con basura tóxica, biológica, contaminada, radioactiva u hospitalaria; b) Propiciar la combustión de materiales que generan gases tóxicos; c) Impedir u obstaculizar la prestación de los servicios de aseo urbano en una o varias de sus diferentes etapas (barrido, recolección, transporte, transferencia y disposición final); d) Las empresas públicas o privadas que comercialicen o promocionen sus productos o servicios a través de vendedores ambulantes o informales, y arrojen la basura en la vía pública; e) Arrojar directamente a la vía pública, red de alcantarillado, quebradas o ríos, aceites, lubricantes, combustibles, aditivos, lixiviados, líquidos y demás materiales tóxicos; f) No contar con los respectivos permisos de movilización y circulación, según sea el caso; g) No cancelar el pago correspondiente a la gestión de los desechos hospitalarios peligrosos;


22 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------h) Las empresas públicas o privadas que promuevan o incorporen niños, o adolescentes menores de dieciocho años en actividades relacionadas con los desechos sólidos;

6. Contravenciones especiales y sus sanciones Serán sancionados con la siguiente escala de multas quienes cometan las distintas contravenciones especiales que se detallan a continuación: a) Quienes colocaren la basura en la vereda sin diferenciar y separar en la fuente los desechos orgánicos e inorgánicos, deberán pagar una multa del 2% del Salario Básico Unificado (SBU), ésta disposición incluye a centros educativos, urbanizaciones, centros comerciales y mercados. b) No disponer de suficientes contenedores móviles para el recogimiento selectivo de la basura, según las especificaciones técnicas emanadas por la Dirección de Desarrollo Sustentable, serán sancionados con una multa del 2% del Salario Básico Unificado (SBU), incluye establecimientos educativos, mercados y centros comerciales c) No disponer de contenedores móviles en cualquier acto público masivo en estadios, parques o avenidas, cuando éstos hayan sido organizados por personas particulares sean éstas naturales o jurídicas será sancionado con una multa del 15% del Salario Básico Unificado (SBU). d) No realizar la limpieza de las áreas públicas de influencia del acto o espectáculo público posterior a su desarrollo, cuando éstos hayan sido organizados sin contar con el permiso previo otorgado por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, con una multa del 30% del Salario Básico Unificado (SBU).

31 de agosto de 2012 sancionado de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 607A del Capítulo V, de las Contravenciones Ambientales del Código Penal.

Art. 25.- Costos.- Las multas no liberan al contraventor del pago de los costos en que incurra el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal para corregir el daño causado.

Art. 26.- Acción Pública.- Se concede acción pública para que cualquier ciudadano, pueda denunciar ante la Dirección de Desarrollo Sustentable las infracciones a las que se refiere este capítulo.

Art. 27.- La aplicación de multas y sanciones determinadas en esta sección serán impuestas a los contraventores por el Comisario Municipal, previo informe del Director de Desarrollo Sustentable y de ser necesario se contará con el apoyo de la fuerza pública, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que podrían derivarse por la violación o contravención de las normas establecidas en la presente sección.

Art. 28.- Contraventores y Juzgamiento.- Todo ciudadano que contravenga las disposiciones de la presente ordenanza será sancionado de acuerdo al grado de infracción cometida en sede administrativa.

Para el control y juzgamiento de los infractores y reincidentes el Comisario Municipal llevará un registro de datos.

CAPÍTULO IX Tasas por el servicio de gestión de desechos sólidos

Art. 24.- Reincidencia en las contravenciones.Quien reincida en la violación de las disposiciones de esta sección será sancionado cada vez con el recargo del 100% sobre la última sanción y puesto a órdenes de autoridad competente para que sea

Art. 29.- Tasa retributiva por los servicios ordinarios y especiales de aseo.- Para el cobro de la tasa por los servicios de aseos ordinarios y especiales, se aplicará la siguiente escala:


23 ------- Gaceta Oficial Nº 4--------

TARIFA DE ACUERDO AL CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA KW/HORA DESDE

HASTA

VALOR. USD

0

50

0.90

51

100

1.25

101

150

1.50

151

200

1.75

201

EN ADELANTE

1.75

Adicionalmente se cobrará $ 2 centavos de dólar de los Estados Unidos de América por cada Kw/hora adicional de energía eléctrica consumida, únicamente a aquellos usuarios que superen el consumo mensual de 201 Kw/hora.

31 de agosto de 2012 Disposición general única Primera.- El cobro de la tasa correspondiente será implementado una vez de que se brinde el servicio en las respectivas rutas, frecuencias y horarios planificados. Emitida en el salón de la casa del Gobierno Municipal de Pedro Vicente Maldonado, a los 13 días del mes de julio del 2012.

Se exonera el 50% del valor de la tasa de gestión de residuos sólidos a las personas mayores a 65 años cuyo consumo mensual sea de hasta 120 Kw/hora de energía eléctrica.

CAPÍTULO X De la recaudación Art. 30. De la recaudación.- La recaudación de la tasa por el servicio de aseo ordinario y especial será cobrada en la factura de consumo de energía eléctrica. Para este efecto el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pedro Vicente Maldonado celebrará un convenio con la Empresa Eléctrica Quito S.A.

Art. 31. Supletoriedad de la norma.- Lo que no esté contemplado en la presente ordenanza, se estará a lo que establece la legislación vigente.

Art. 32. Derogatoria.- Quedan derogadas todas las ordenanzas y demás disposiciones expendidas sobre esta tasa, con anterioridad a la presente fecha.

Art. 33. Vigencia.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Registro Oficial y en la gaceta oficial del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal.

CERTIFICADO DE DISCUSIÓN: En mi calidad de Secretario General del Concejo Municipal de Pedro Vicente Maldonado, Provincia de Pichincha CERTIFICO que la presente Ordenanza fue conocida, discutida y aprobada en dos debates realizados en las sesiones del día 23 de diciembre del 2011, en primer debate, acta N° 39, y en segundo y definitivo debate el día 13 de julio del 2012, acta N° 25.- Pedro Vicente Maldonado, 13 de julio del 2012, las 20h30.LO CERTIFICO.-

SANCIÓN EJECUTIVA ALCALDÍA DE PEDRO VICENTE MALDONADO.De conformidad con lo prescrito en los artículos 322 y 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE RIGE EL SISTEMA DE


24 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------GESTIÓN Y CONTROL DE LA PRODUCCIÓN AVÍCOLA Y PORCINA EN EL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO a través de su publicación en la Gaceta Oficial del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pedro Vicente Maldonado.Pedro Vicente Maldonado, 20 de julio del 2012, las 16H00. EJECÚTESE.-

ABG. PACIFICO EGÜEZ FALCÓN. Alcalde. RAZÓN DE SANCIÓN: Sancionó y ordenó la promulgación a través de su publicación en la Gaceta Oficial de la presente “ORDENANZA QUE RIGE EL SISTEMA DE GESTIÓN Y CONTROL DE LA PRODUCCIÓN AVÍCOLA Y PORCINA EN EL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO", el señor abogado PACÍFICO EGÜEZ FALCÓN, Alcalde de Pedro Vicente Maldonado, a los veinte días del mes de julio del año dos mil doce.- Las 19H00.- LO CERTIFICO.-

31 de agosto de 2012 Exposición de motivos: Que, es deber primordial del estado y sus instituciones asegurar la vigencia de los derechos humanos las libertades fundamentales de los ciudadanos y la seguridad social;

Que, al interior del numeral 8 del artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador es deber primordial del estado garantizar integral y a vivir en una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática y libre de corrupción;

Que, de conformidad con el establecido al artículo 35 de la Constitución de la República: Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad.

Que, en el numeral 3 del artículo. 85 de la Constitución de la República establece: El Estado garantizará la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecución de las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos. 03.-

ORDENANZA QUE CREA Y REGULA EL CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO Índice ORDENANZA N° 11-2012-CMPVM QUE CREA Y REGULA EL CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO.

Que, el tercer inciso del artículo 163 de la Constitución de la República establece: Para el desarrollo de sus tareas la Policía Nacional coordinará sus funciones con los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados.

Que, el artículo 95 de la Constitución de la República, establece que: Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma


25 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano.

La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.

Que, el art 393 de la constitución de la república establece: El Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y acciones integradas, para asegurar la convivencia pacífica de las personas, promover una cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminación y la comisión de infracciones y delitos. La planificación y aplicación de estas políticas se encargará a órganos especializados en los diferentes niveles de gobierno.

Que, el literal n del articulo 54 del código orgánico de organización territorial autonomía y descentralización (COOTAD) establece: Crear y coordinar los consejos de seguridad ciudadana municipal, con la participación de la Policía Nacional, la comunidad y otros organismos relacionados con la materia de seguridad, los cuales formularán y ejecutarán políticas locales, planes y evaluación de resultados sobre prevención, protección, seguridad y convivencia ciudadana.

Que, el literal q) del articulo 60 del COOTAD establece: Coordinar con la Policía Nacional, la comunidad y otros organismos relacionados con la materia de seguridad, la formulación y ejecución de políticas locales, planes y evaluación de resultados sobre prevención, protección, segundad y convivencia ciudadana.

Que, el Articulo 3 de la Ley de Seguridad Pública y del Estado, establece que es deber del Estado promover y garantizar la seguridad de todos los habitantes, comunidades,

31 de agosto de 2012 pueblos, nacionalidades y colectivos del Ecuador, y de estructura del Estado, a través del Sistema de Segundad Pública y del Estado, responsable de la seguridad pública y del Estado con el fin de coadyuvar al bienestar colectivo, al desarrollo integral, al ejercicio pleno de los derechos humanos y de los derechos y garantías constitucionales. Que, el literal d) del Articulo 4 de la Ley de Seguridad Pública y del Estado, determina en el principio de "Proporcionalidad" son las acciones de seguridad y la asignación de recursos serán proporcionales a las necesidades de prevención y protección, y a la magnitud y trascendencia de los factores que atenten contra la seguridad de los habitantes y del Estado; Que, el literal f) del artículo 4 de la Ley de Seguridad Pública y del Estado determina en el principio de "Responsabilidad" son las entidades públicas tienen la obligación de facilitar coordinadamente los medios humanos, materiales y tecnológicos para el cumplimiento de los fines de la presente ley. La responsabilidad operativa corresponde a la entidad en cuyo ámbito y competencia radique su misión, funciones y naturaleza legalmente asignadas. Que, el literal a) del Art. 10 de la Ley de Seguridad Pública y del Estado, determina que preparar el Plan Nacional de Seguridad Integral y propuestas de políticas de seguridad pública y del Estado con el aporte mancomunado de otras entidades del Estado y de la ciudadanía para ponerlos en consideración del Presidente de la República y del Consejo de Seguridad Pública y del Estado.

Que, el Articulo 23 de la Ley de Seguridad Pública y del Estado, define a la a seguridad ciudadana es una política de Estado, destinada a fortalecer y modernizar los mecanismos necesarios para garantizar los derechos humanos, en especial el derecho a una vida libre de violencia y criminalidad, la disminución de los niveles de delincuencia, la protección de víctimas y el mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes del Ecuador. Con el fin de lograr la solidaridad y la reconstitución del tejido social, se orientará a


26 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------la creación de adecuadas condiciones de prevención y control de la delincuencia; del crimen organizado; del secuestro, de la trata de personas; del contrabando; del coyoterismo; del narcotráfico, tráfico de armas, tráfico de órganos y de cualquier otro tipo de delito; de la violencia social; y, de la violación a los derechos humanos.

Se privilegiarán medidas preventivas y de servicio a la ciudadanía, registro y acceso a información, la ejecución de programas ciudadanos de prevención del delito y de erradicación de violencia de cualquier tipo, mejora de la relación entre la policía y la comunidad, la provisión y medición de la calidad en cada uno de los servicios, mecanismos de vigilancia, auxilio y respuesta, equipamiento tecnológico que permita a las instituciones vigilar, controlar, auxiliar e investigar los eventos que se producen y que amenazan a la ciudadanía.

Que, el Articulo 45 respecto a "Participación Ciudadana" establece Art. 45.- De la Participación ciudadana.- La ciudadanía podrá ejercer su derecho de participación en el Sistema de Seguridad Pública, de conformidad con lo prescrito en la Constitución, las normas legales de participación ciudadana y control social, de modo individual u organizado, en los procesos de definición de las políticas públicas y acciones de planificación, evaluación y control para los fines de la presente ley; exceptuando la participación en la aplicación del uso de la fuerza, que es de responsabilidad del Estado, a cargo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.

Es deber y responsabilidad de los habitantes de la República colaborar con el mantenimiento de la paz y la seguridad.

31 de agosto de 2012 vigencia de sus derechos y el ejercicio de la soberanía popular.

Que, el Art. 4 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, señala que la participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.

Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón ha coordinado la cooperación con las instituciones representativas del cantón, a fin de procurar su colaboración en el campo de la seguridad;

Que, es deber de las instituciones del estado coordinar sus acciones para la consecución del bien común y particularmente generar condiciones de secundad para la convivencia armónica de los Ciudadanos/as.

Que, es tarea de todos los ciudadanos e instituciones públicas o privadas, coadyuvar a la lucha, prevención y erradicación de toda forma de violencia; y, En uso de las atribuciones que le confiere el artículo 240 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el literal a) del Art. 57 y acto 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, expide la siguiente: ORDENANZA QUE CREA Y REGULA EL CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO. CAPÍTULO I NATURALEZA Y PRINCIPIOS

Que, el Articulo 3 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, manifiesta que esta Ley incentiva el conjunto de dinámicas de organización, participación y control social que la sociedad emprenda por su libre iniciativa para resolver sus problemas e incidir en la gestión de las cuestiones que atañen al interés común para, de esta forma, procurar la

Art. 1.- Créase el Consejo de Seguridad Ciudadana del Cantón Pedro Vicente Maldonado, con personería jurídica, como un organismo de coordinación, cuya función primordial es la de planificar y coordinar con las entidades participes de la seguridad ciudadana; las políticas y las acciones que debe desarrollar cada una de las instituciones, en el marco del respeto a sus facultades y


27 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------funciones establecidas en la Constitución de la República del Ecuador y demás leyes pertinentes.

31 de agosto de 2012 j)

Art. 2.- Delegase a los presidentes de las comunas y comités, urbanos y rurales, la creación de los Comités de Seguridad Ciudadana, en las diferentes jurisdicciones del Cantón; Art. 3.- Son principios del Consejo de Seguridad Ciudadana del Cantón Pedro Vicente Maldonado, a más de los determinados en la Ley de Seguridad Ciudadana y del Estado; los siguientes: a) Solidaridad, apoya con su gestión, la acción de demás actores que contribuyen al logro de seguridad. b) Realismo, ajusta sus expectativas y ofertas a lo razonablemente alcanzable.

Preventiva, es decir que tendrá que adelantarse al acontecimiento de incidentes delincuenciales, y otras actividades.

CAPÍTULO II DE LAS ATRIBUCIONES Y MEDIOS Art. 4.- Compete al Consejo de Seguridad Ciudadana, lo siguiente. a) Elaborar el diagnóstico de seguridad ciudadana del cantón. b) Colaborar en la elaboración de la encuesta de victimización y percepción de in-seguridad del cantón. c) Elaborar y proponer el plan de seguridad ciudadana y prevención participativa del cantón.

c) Regularidad, la participación de los actores debe ser constante y no mientras se solucionan los problema de convivencia y seguridad.

d) Ejecutar los planes, proyectos, programas y campañas de seguridad y prevención participativa.

d) Carácter Propositivo, presenta alternativas a las acciones que por cualquier razón no pueda ejecutarse.

e) Concertar, organizar, planificar, controlar y evaluar los planes Integrales de seguridad ciudadana en el cantón.

e) Carácter Argumental, las decisiones debe sustentarse en propuestas basadas en la realidad de los hechos y debidamente consensuadas. f)

Transparencia, sus acciones serán públicas debidamente informadas a la ciudadanía.

g) Pertinencia, las decisiones Serán adoptadas oportunamente y en base a la realidad local. h) Eficiencia y Efectividad, las acciones tomadas en materia de seguridad ciudadana deben ser Inmediatas ágiles y producirán resultados. i)

Participación Ciudadana, responsable, concertada, democrática de acuerdo a las capacidades. de los distintos sujetos participes de las acciones de seguridad:

f)

Desarrollar estrategias de carácter preventivo en el cantón aplicando los principios determinados en la Ley de Seguridad Publica y del Estado y la presente ordenanza

g) Formular, ejecutar, evaluar y controlar la política pública de seguridad cantonal. h) Aplicar las estrategias en materia de seguridad ciudadana, así como la suscripción de convenios que respalden las acciones a ejecutarse entre las entidades que conforman el Consejo de Seguridad Ciudadana del cantón. i)

Proponer los reglamentos necesarios para su funcionamiento.

j)

Fomentar la participación ciudadana local, en la formación de un


28 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------voluntariado para prevención y alerta a la Policía Nacional y organismos de socorro.

31 de agosto de 2012 i)

Participar del presupuesto Municipal, en el que se hará constar una partida para seguridad ciudadana del Cantón. CAPÍTULO III

Art. 5.- El Consejo de Seguridad Ciudadana, para la implementación del plan de seguridad y prevención participativa, adoptará las siguientes medidas:

ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

a) Ejecutar y vigilar el cumplimiento de los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana local.

Art. 6.- El Consejo de Seguridad Ciudadana del cantón, se constituye con los siguientes organismos. Asamblea General ciudadana y Actores Sociales, Comité Directivo y Secretaria Ejecutiva.

b) Generar espacios de confianza interinstitucional y coordinar los planes, proyectos, programas y campañas de seguridad con todos los actores involucrados en materia de seguridad.

Art. 7.- La Asamblea General de autoridades del Cantón Pedro Vicente Maldonado, es la máxima Instancia de decisión en materia de seguridad y se constituye por los siguientes miembros.

c) Solicitar sanción de funcionarios que por acción u omisión retarden u obstaculicen la ejecución de los planes, proyectos, programas y campañas de seguridad ciudadana.

a) EI/la Alcalde/sa del cantón, que lo presidirá;

d) Gestión de recursos en los ámbitos local, nacional e internacional necesarios para garantizar la consecución de los objetivos y acciones planteados en los planes de seguridad ciudadana cantonal.

c) El Jefe/a del destacamento de la Policía Nacional acantonada en el Cantón;

e) Buscar la capacitación permanente del recurso humano local para garantizar la profesionalización de quienes desarrollan acciones en el ámbito de la seguridad ciudadana y la prevención de la violencia.

e) Representante de los medios de comunicación del Cantón.

f)

Desarrollar sistemas de información situacional para el monitoreo y evaluación de acciones y de comunicación con la ciudadanía.

g) Desarrollar campañas permanentes de capacitación, para la prevención de la violencia en todas sus manifestaciones, a fin de garantizar la eficaz participación de la ciudadanía en las políticas de seguridad. h) Evaluar permanentemente los procesos y retroalimentación de las experiencias aplicadas en el ámbito de seguridad ciudadanía.

b) El Jefe/a Político del cantón; como vicepresidente.

d) El representante de la Agencia de Tránsito del Noroccidente de Pichincha.

f)

Los/as presidentes/as de los recintos y barrios del Cantón y Comunas

g) Los representantes de las Brigadas Barriales legalmente reconocidos. h) Los/as representantes educativo;

del

sector

i)

Un/a representante por cada una de las nacionalidades del Cantón legalmente reconocidos;

j)

Un/a representante de Salud, pública y privada;

k) El/a Jefe/a del Cuerpo de Bomberos; l)

El/a representante de Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia,


29 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------m) El/a representante del educativo Hispana y Bilingüe;

31 de agosto de 2012 sector

cumplimiento y acatamiento obligatorio para todo el Consejo de Seguridad Ciudadana.

n) Los representantes de las entidades religiosas.

Art. 11.- Las decisiones de la Asamblea se adoptarán mediante votación nominal y con la mayoría absoluta de los asistentes.

o) Representantes de las organizaciones juveniles, de mujeres, de trabajadores, etc., p) representantes de las asociaciones comerciales y productivas y de servicios. q) Juez del Cantón. r) Coordinador/a de Seguridad del Consejo de Seguridad Ciudadana de la provincia; s)

Fiscal del Cantón.

t) Cruz Roja Ecuatoriana del Cantón u) Otras instituciones y organizaciones sociales. Art. 8.- Cada miembro de la Asamblea General de Autoridades del cantón, en el caso de no poder asistir a las reuniones convocadas, delegará por escrito a la persona que actuará en su representación. La nominación y representación en el comité es institucional y no personal. Art. 9.- La Asamblea General de Autoridades tendrá sesiones ordinarias cada tres meses y extraordinarias cuando la situación así lo amerite o por decisión de las tres cuartas partes de sus integrantes, las sesiones se realizarán previa convocatoria del presidente del consejo, realizada por lo menos con tres días de anticipación. Art. 10.- El quórum para las sesiones de la Asamblea será la mayoría absoluta, es decir la mitad más uno. En caso de no existir el quórum necesario, a la hora señalada en la convocatoria, se esperará un lapso de treinta minutos; fenecido este término se dará como no instalada. En caso de persistir la delegados principales consecutivas, la sesión miembros asistentes o decisiones adoptadas

inasistencia de los en dos sesiones se instalará con los sus delegados y las serán válidas, de

Art. 12.- En caso de registrarse empate en la votación el voto del Presidente/a será dirimente. Art. 13.- Son atribuciones de la Asamblea General de Autoridades las siguientes: a) Conocer, discutir y aprobar las políticas locales, diagnósticos. planes, proyectos y programas en el campo de seguridad ciudadana. b) Coordinar con los Consejos de Seguridad Ciudadana Provincial, facultándole al presidente del consejo directivo, la gestión de la seguridad ciudadana. Art. 14.- Conforman el Comité Directivo: a) EI/a Alcalde/sa del Cantón, o su delegado quien lo presidirá; b) El Jefe/a Político, vicepresidente; c) Un delegado Comunas

de

como

Recintos

y

d) Jefe del destacamento de la Policía del Cantón o su representante. e) Un/a delegado/a de los Barrios. f)

El Presidente Cantonal de las Brigadas Barriales legalmente reconocidas;

g) El Juez del Cantón. h) El Fiscal del Cantón. i)

El Representante del Sector de la Salud Pública.

j)

El Representante Educativo.

k) Delegado de Ecuatoriana

la

del

Cruz

Sector

Roja


30 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------l)

Otros que la conveniente.

Asamblea

31 de agosto de 2012 crea

Art. 15.- El Comité Directivo sesionará obligatoriamente en forma mensual de manera ordinaria y extraordinariamente cuando sea necesario, previa convocatoria de su Presidente/a o a solicitud de las dos terceras partes de sus miembros. La convocatoria se efectuara por lo menos con 48 horas de anticipación. Art. 16.- El quórum para las reuniones del Consejo Directivo, será la mitad más uno del número de sus integrantes y para las resoluciones la mitad más uno del número de los asistentes. En caso de no existir el quórum necesario, a la hora señalada en la convocatoria, se esperará un lapso de treinta minutos; fenecido este término se dará como no instalada. Cada miembro en el caso de no poder asistir a las reuniones, nominará por escrito a su delegado. Art 17.- Los miembros del Comité Directivo de Seguridad tendrán derecho a voz y voto en todas las sesiones. En caso de empate en la votación, el Presidente tendrá voto dirimente. En caso de persistir la inasistencia de los delegados principales en dos sesiones consecutivas, la sesión se instalará con los miembros asistentes o sus delegados y las decisiones adoptadas serán válidas, de cumplimiento y acatamiento obligatorio para todo el Consejo. Art. 18.- Son funciones del Comité Directivo, las siguientes: a) Desarrollar el sistema de seguridad ciudadana, aplicando estrategias de carácter preventivo, los principios determinados en la Ley y la presente Ordenanza. b) Proponer la política pública de seguridad ciudadana al Consejo de Seguridad para la aplicación de las estrategias en materia de seguridad ciudadana, así como la suscripción de convenios que respalden las acciones a ejecutarse entre las entidades que conforman el sistema de seguridad ciudadana en el Cantón. c) Proponer los reglamentos necesarios

para su funcionamiento. d) Fomentar la participación ciudadana local, en la formación de un voluntariado para vigilancia y alerta a la Policía Nacional. e) Las demás establecidas en la ley y la presente ordenanza. Art. 19.- Las funciones del Presidente del Comité Directivo y de la Asamblea General de autoridades, son las siguientes: a) Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias de los Consejos b) Representar a la institución en las reuniones interinstitucionales siendo responsable de lograr la armonía y colaboración de los diferentes miembros del consejo. c) Coordinar con el Secretario/a Ejecutivo/a y las Instancias que conforman el consejo, las acciones a desarrollarse y colaborar en la elaboración de las propuestas y planes de seguridad ciudadana local. d) Formular la convocatoria sesiones de los consejos.

a

las

e) Formular el orden del día de las sesiones. f)

Instalar y clausurar las sesiones.

g) Suscribir conjuntamente con el Secretario/a Ejecutivo/a, las actas de las sesiones de los consejos. h) Implementar el sistema parlamentario en las sesiones de los consejos.

DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA Art. 20.- El Secretario/a Ejecutivo/a será nombrado de una terna que propondrá el presidente al Comité Directivo, debiendo tener los medios y recursos necesarios para laborar en forma permanente.


31 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------Art. 21.- Funciones Ejecutivo/a:

del

Secretario/a

a) Actualizar anualmente el diagnostico de seguridad Ciudadana del cantón. b) El Secretario/a Ejecutivo/a del Consejo de Seguridad Ciudadana, permanentemente coordinará las acciones con las instituciones de respuesta a emergencias como: protección de incendios, auxilio y evacuación médico y vigilancia y respuesta de la Policía Nacional. c) Elaborar el plan operativo anual de prevención del delito y desastres para el cantón. d) Elaborar y presentar mensualmente al Comité Directivo los informes de actividades pertinentes; e) Dirigir y coordinar la aplicación del plan de prevención que será aprobado por el Comité Directivo y velar por la ejecución de los programas las y proyectos de prevención; f)

Formular el presupuesto anual para el desarrollo del plan operativo de prevención del delito.

g) Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación de los proyectos de prevención en el cantón; h) Desarrollar las acciones necesarias para apoyar el financiamiento del consejo, los planes y proyectos aprobados;

31 de agosto de 2012 l)

Elaborar y suscribir conjuntamente con el presidente las actas y resoluciones que se adopten en los consejos.

m) Dar fe de las actuaciones en la Asamblea de Autoridades y Comité Directivo. n) Acatar las decisiones del Consejo Directivo y Asambleas de Autoridades. o) Otras que el Consejo de Seguridad Ciudadana le disponga.

CAPÍTULO IV ADMINISTRACIÓN Y FINANCIAMIENTO

Art. 23.- El Consejo Directivo presentará los proyectos de reglamentos o procedimientos administrativos y financieros al Concejo Municipal para su aprobación, de acuerdo a los planes de prevención diseñados para el cantón. Art. 24.- Los recursos del Consejo de Seguridad Ciudadana del cantón se constituyen por: a) Los que provengan de las asignaciones del Gobierno Central señaladas para el efecto, al margen del presupuesto establecido por el Estado a la Policía Nacional.

i)

Coordinar con la Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, y demás elementos de las directivas, planes y programas de prevención;

b) Los que provengan de las asignaciones del Gobierno Municipal señaladas para el efecto, al margen del presupuesto establecido por el Estado a la Policía Nacional.

j)

Notificar a los miembros del Consejo Cantonal de Seguridad Ciudadana, con las convocatorias, y ejercer la secretaría de los mismos sin derecho a voto.

c) Los que se gestionen de proyectos nacionales o Internacionales de apoyo a los programas de desarrollo social y planes de prevención delincuencia.

k) Tramitar las decisiones del Consejo Cantonal de Seguridad Ciudadana y traducir las mismas en políticas públicas de prevención delincuencial y de desastres.

d) Los recursos provenientes de aportes, donaciones de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras a cualquier título, certificadas como licitas, que serán


32 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------aceptadas por el Consejo Directivo con beneficio de inventario. e) Aportes del gestión.

Comité por auto

Art. 25.- Manejo y destino de los recursos: Los valores recaudados en la aplicación de esta ordenanza se manejarán en una cuenta especial y se destinaran a los fines específicos del Concejo Seguridad Ciudadana.

31 de agosto de 2012 VIGENCIA La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta oficial y en el dominio Web del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal. Emitida en el salón de la casa del Gobierno Municipal de Pedro Vicente Maldonado, a los 8 días del mes de agosto del 2012.

Art. 26.- Elaboración y aprobación del presupuesto del Consejo de Seguridad Ciudadana: El presupuesto anual del consejo de seguridad ciudadana será elaborado por el Secretario/a Ejecutivo/a y aprobado por el Comité Directivo, hasta el 10 de septiembre del año inmediato anterior al de su vigencia. Art. 27.- El patrimonio del Consejo de Seguridad Ciudadana del cantón, no se destinará a otros fines que a los de sus obligaciones y funciones específicas. Los bienes adquiridos de conformidad con la presente ordenanza son bienes municipales. Art. 28.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación realizada en las formas determinadas en el COOTAD.

DISPOSICIÓN GENERAL PRIMERA: En todo lo no previsto en la presente ordenanza se aplicará las disposiciones establecidas para el efecto en el COOTAD y en las leyes conexas.

CERTIFICADO DE DISCUSIÓN: En mi calidad de Secretario General del Concejo Municipal de Pedro Vicente Maldonado, Provincia de Pichincha CERTIFICO que la presente Ordenanza fue conocida, discutida y aprobada en dos debates realizados en las sesiones del día 19 de abril del 2012, en primer debate, acta N° 14, y en segundo y definitivo debate el día 08 de agosto del 2012, acta N° 27.- Pedro Vicente Maldonado, 20 de agosto del 2012, las 15h00.- LO CERTIFICO.-

SEGUNDA: Todo proyecto, programa, campaña y gestión en general se efectuará por medio del Consejo de Seguridad Ciudadana. DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.- Una vez aprobada la presente ordenanza en un plazo de 60 días se deberá expedir el reglamento a la misma. SEGUNDA.- Mientras se crea la partida presupuestaria correspondiente en el Gobierno Autónomo Descentralizado de Pedro Vicente Maldonado, será el Comisario Municipal quien haga las veces de Secretario/a Ejecutivo/a.

SANCIÓN EJECUTIVA ALCALDÍA DE PEDRO VICENTE MALDONADO.De conformidad con lo prescrito en los artículos 322 y 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA Y REGULA EL CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL CANTÓN


33 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------PEDRO VICENTE MALDONADO a través de su publicación en la Gaceta Oficial del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pedro Vicente Maldonado. Pedro Vicente Maldonado, 20 de agosto del 2012, las 15H00. EJECÚTESE.-

ABG. PACIFICO EGÜEZ FALCÓN. Alcalde.

31 de agosto de 2012 Maldonado, 04 de junio del 2012, las 16H21.CERTIFICO que, en Sesión Ordinaria del día de miércoles, 30 de mayo del 2012, en el sexto punto del orden del día, se conoció y aprobó: CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN SOBRE EL CAMBIO DE CATEGORÍA DEL INMUEBLE UBICADO EN EL RECINTO CELICA DE PROPIEDAD MUNICIPAL, A FAVOR DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN.

RESOLUCIÓN, adoptada con el voto favorable de cuatro (4), y los tres (3) votos restantes, por la suspensión del punto de orden del día, de las Concejalas y Concejales Municipales presentes. – LO CERTIFICO.-

RAZÓN DE SANCIÓN: Sancionó y ordenó la promulgación a través de su publicación en la Gaceta Oficial de la presente “ORDENANZA QUE CREA Y REGULA EL CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO”, el señor abogado PACÍFICO EGÜEZ FALCÓN, Alcalde de Pedro Vicente Maldonado, a los veinte días del mes de agosto del año dos mil doce.- Las 17H00.- LO CERTIFICO.-

CÚMPLASE, COMUNÍQUSE Y PUBLÍQUESE.-

ABG. PACIFICO EGÜEZ FALCÓN. Alcalde.

CERTIFICADO DE SANCIÓN

01.-

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA NO. 10-SGCMPVM-2012. Índice Resolución Legislativa No. 10-SG-CMPVM-2012.

SECRETARÍA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO.- Pedro Vicente

Sancionó y ordenó la promulgación a través de su publicación en la Gaceta Oficial de la presente Resolución No. 010-SG-CMPVM-2012, el señor Abogado, PACÍFICO EGÜEZ FALCÓN, Alcalde del Cantón Pedro Vicente Maldonado, el 05 de junio del 2012.- Pedro Vicente Maldonado, 05 de junio del 2012, las 12h05. LO CERTIFICO.-


34 ------- Gaceta Oficial Nº 4--------

31 de agosto de 2012 CERTIFICADO DE SANCIÓN

02.-

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA NO. 11-SGCMPVM-2012. Índice

Resolución Legislativa No. 11-SG-CMPVM-2012. SECRETARÍA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO.- Pedro Vicente Maldonado, 25 de junio del 2012, las 09H39.CERTIFICO que, en Sesión Extraordinaria del día de lunes, 25 de junio del 2012, en el único punto del orden del día, se conoció y aprobó:El cambio de categoría de bien público a bien adscrito al servicio público del predio Municipal con clave catastral N° 170850010312005000 y la autorización correspondiente al señor Alcalde y Procurador Síndico para que realicen los trámites legales de donación del predio en mención, a favor del Concejo de la Judicatura.

Sancionó y ordenó la promulgación a través de su publicación en la Gaceta Oficial de la presente Resolución No. 011-SG-CMPVM-2012, el señor Abogado, PACÍFICO EGÜEZ FALCÓN, Alcalde del Cantón Pedro Vicente Maldonado, el 25 de junio del 2012.- Pedro Vicente Maldonado, 25 de junio del 2012, las 10h20. LO CERTIFICO.-

03.-

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA NO. 12-SGCMPVM-2012. Índice

Resolución Legislativa No. 12-SG-CMPVM-2012. RESOLUCIÓN, adoptadacon el voto favorable de siete (7),y (1) voto restante, por la suspensión del punto de orden del día de las Concejalas y Concejales Municipales presentes. –LO CERTIFICO.-

CÚMPLASE, COMUNÍQUSE Y PUBLÍQUESE.-

ABG. PACIFICO EGÜEZ FALCÓN. Alcalde.

SECRETARÍA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO.- Pedro Vicente Maldonado, 19 de julio del 2012, las 09H31CERTIFICO que, en Sesión Extraordinaria del día de miércoles, 13 de julio del 2012, en el cuarto punto del orden del día, se conoció, aprobó que el señor alcalde disponga a todos los directores departamentales el cumplimiento inmediato de las recomendaciones realizadas por la Contraloría General del Estado en el oficio circular MCH058-MPVM-DA4.

RESOLUCIÓN, adoptada con el voto favorable de cinco (5), de las Concejalas y Concejales Municipales presentes. –LO CERTIFICO.-


35 ------- Gaceta Oficial Nº 4--------

CÚMPLASE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.-

ABG. PACIFICO EGÜEZ FALCÓN. Alcalde.

31 de agosto de 2012 Maldonado, 19 de julio del 2012, las 09H49.CERTIFICO que, en Sesión Extraordinaria del día de miércoles, 18 de julio del 2012, en el cuarto punto del orden del día, se conoció, discutió y aprobó la Ordenanza sustitutiva que regula la gestión de los residuos sólidos urbanos, domésticos, comerciales, industriales y biológicos potencialmente infecciosos, así como la aplicación de la tasa retributiva por este servicio, con las observaciones realizadas.

RESOLUCIÓN, adoptada con el voto favorable de cinco (5), y tres (3) votos restantes, por la suspensión del punto de orden del día de las Concejalas y Concejales Municipales presentes. –LO CERTIFICO.-

CERTIFICADO DE SANCIÓN

Sancionó y ordenó la promulgación a través de su publicación en la Gaceta Oficial de la presente Resolución No. 012-SG-CMPVM-2012, el señor Abogado, PACÍFICO EGÜEZ FALCÓN, Alcalde del Cantón Pedro Vicente Maldonado, el 19 de julio del 2012.- Pedro Vicente Maldonado, 19 de julio del 2012, las 10h40. LO CERTIFICO.-

CÚMPLASE, COMUNÍQUSE Y PUBLÍQUESE.-

ABG. PACIFICO EGÜEZ FALCÓN. Alcalde.

CERTIFICADO DE SANCIÓN

04.-

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA NO. 13-SGCMPVM-2012. Índice

Resolución Legislativa No. 13-SG-CMPVM-2012. SECRETARÍA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO.- Pedro Vicente

Sancionó y ordenó la promulgación a través de su publicación en la Gaceta Oficial de la presente Resolución No. 013-SG-CMPVM-2012, el señor Abogado, PACÍFICO EGÜEZ FALCÓN, Alcalde del Cantón Pedro Vicente Maldonado, el 19 de julio del 2012.- Pedro Vicente Maldonado, 19 de julio del 2012, las 11h20. LO CERTIFICO.-


36 ------- Gaceta Oficial Nº 4--------

05.-

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA NO. 14-SGCMPVM-2012. Índice

31 de agosto de 2012 Maldonado, 13 de agosto del 2012, las 12h20. LO CERTIFICO.-

Resolución Legislativa No. 14-SG-CMPVM-2012. SECRETARÍA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO.- Pedro Vicente Maldonado, el día 13 de agosto del 2012, las 11H43.- CERTIFICO que, en Sesión Ordinaria del día miércoles, 08 de agosto del 2012, en el cuarto punto del orden del día, se conoció, discutió y aprobó en segundo y definitivo debate la ORDENANZA QUE CREA Y REGULA EL CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA, con las observaciones realizadas.

RESOLUCIÓN, adoptada con el voto favorable de ocho (8), votos de los miembros de las Concejalas y Concejales Municipales presentes. –LO CERTIFICO.-

CÚMPLASE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.-

ABG. PACIFICO EGÜEZ FALCÓN. Alcalde. CERTIFICADO DE SANCIÓN Sancionó y ordenó la promulgación a través de su publicación en la Gaceta Oficial de la presente Resolución No. 014-SG-CMPVM-2012, el señor Abogado, PACÍFICO EGÜEZ FALCÓN, Alcalde del Cantón Pedro Vicente Maldonado, el 13 de agosto del 2012.- Pedro Vicente

06.-

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA NO. 15-SGCMPVM-2012. Índice

Resolución Legislativa No. 15-SG-CMPVM-2012. SECRETARÍA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO.- Pedro Vicente Maldonado, el día17 de agosto del 2012, las 13H21.- CERTIFICO que, en Sesión Extraordinaria del día jueves, 16 de agosto del 2012, en el quinto punto del orden del día, se conoció, discutió y aprobó EL CAMBIO DE CATEGORÍA DEL INMUEBLE, UBICADO EN LA COMUNA SAN VICENTE DE ANDOAS, Y LA ENTREGA EN DONACIÓN A FAVOR DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, COMO LA AUTORIZACIÓN AL SEÑOR ALCALDE Y PROCURADOR SINDICO PARA QUE REALICEN LOS TRAMITES DE LEY, con las observaciones realizadas.

RESOLUCIÓN, adoptada con el voto favorable de ocho (8),votos de los miembros delas Concejalas y Concejales Municipales presentes. –LO CERTIFICO.-


37 ------- Gaceta Oficial Nº 4-------CÚMPLASE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.-

ABG. PACIFICO EGÜEZ FALCÓN. Alcalde. CERTIFICADO DE SANCIÓN Sancionó y ordenó la promulgación a través de su publicación en la Gaceta Oficial de la presente Resolución No. 015-SG-CMPVM-2012, el señor Abogado, PACÍFICO EGÜEZ FALCÓN, Alcalde del Cantón Pedro Vicente Maldonado, el 17 de agosto del 2012.- Pedro Vicente Maldonado, 17 de agosto del 2012, las 15h05. LO CERTIFICO.-

31 de agosto de 2012 ANTENAS Y SU INFRAESTRUCTURA, PARA EL SERVICIO MÓVIL AVANZADO, (SMA) EN EL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO, con las observaciones realizadas.

RESOLUCIÓN, adoptada con el voto favorable de ocho (8), votos de los miembros de las Concejalas y Concejales Municipales presentes. –LO CERTIFICO.-

CÚMPLASE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.-

ABG. PACIFICO EGÜEZ FALCÓN. Alcalde.

CERTIFICADO DE SANCIÓN 07.-

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA NO. 16-SGCMPVM-2012. Índice

Resolución Legislativa No. 16-SG-CMPVM-2012. SECRETARÍA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO.- Pedro Vicente Maldonado, el día 23 de agosto del 2012, las 14H47.- CERTIFICO que, en Sesión Extraordinaria del día de miércoles, 22 de agosto del 2012, en el sexto punto del orden del día, se conoció, discutió y aprobó en primer debate el proyecto de Ordenanza QUE REGULA LA IMPLANTACIÓN DE ESTRUCTURAS FIJAS DE SOPORTE DE

Sancionó y ordenó la promulgación a través de su publicación en la Gaceta Oficial de la presente Resolución No. 016-SG-CMPVM-2012, el señor Abogado, PACÍFICO EGÜEZ FALCÓN, Alcalde del Cantón Pedro Vicente Maldonado, el 23 de agosto del 2012.- Pedro Vicente Maldonado, 23 de agosto del 2012, las 18h39. LO CERTIFICO.-


38 ------- Gaceta Oficial Nº 4--------

31 de agosto de 2012 CERTIFICADO DE SANCIÓN

08.-

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA NO. 17-SGCMPVM-2012. Índice

Resolución Legislativa No. 17-SG-CMPVM-2012. SECRETARÍA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO.- Pedro Vicente Maldonado, el día 29 de agosto del 2012, las 17H57.- CERTIFICO que, en Sesión Ordinaria del día de miércoles, 29 de agosto del 2012, en el sexto punto del orden del día, se conoció, discutió y aprobó en primer debate el proyecto de ORDENANZA QUE CREA Y REGULA EL SISTEMA DE LA CONTRIBUCIÓN ESPECIAL POR MEJORAS EN EL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO, con las observaciones realizadas.

RESOLUCIÓN, adoptada con el voto favorable de siete (7), votos de los miembros de las Concejalas y Concejales Municipales presentes. La concejala Mercedes Taco Yánez abandona la sala de sesiones siendo las 17h26.– LO CERTIFICO.-

CÚMPLASE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.-

ABG. PACIFICO EGÜEZ FALCÓN. Alcalde.

Sancionó y ordenó la promulgación a través de su publicación en la Gaceta Oficial de la presente Resolución No. 017-SG-CMPVM-2012, el señor Abogado, PACÍFICO EGÜEZ FALCÓN, Alcalde del Cantón Pedro Vicente Maldonado, el 29 de agosto del 2012.- Pedro Vicente Maldonado, 29 de agosto del 2012, las 18h39. LO CERTIFICO.-

Gaceta oficial #4 año 2012  
Gaceta oficial #4 año 2012  

Gaceta oficial #4 año 2012 - Gobierno Municipal de Pedro Vicente Maldonado

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