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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO VERSIÓN DE ACTUALIZACIÓN PD y OT 2015 - 2025 GAD 24 DE MAYO

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL CANTÓN 24 DE MAYO February 15, 2015 Elaborado: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de 24 de Mayo


INDICE DE CONTENIDOS Fases

FASE I

FASE II

FASE III

FASE IV

Detalle

Pág.

Mensaje del señor alcalde

2-2

Corporación Municipal y Consejo de Planificación del cantón

3-3

Responsables de actualizar el PDOT

4-4

Antecedentes generales para la actualización del PDOT

5-6

DATOS GENERALES DEL GAD 24 DE MAYO

7 - 11

Hechos históricos del cantón 24 de Mayo

12 - 14

Documentos históricos del cantón 24 de Mayo

15 - 18

Datos de creación de las Parroquias del cantón 24 de Mayo

19 - 36

DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES

37 - 37

Componentes Biofísico

38 - 75

Componente Socio Cultural

76 - 112

Componente Económico

113 - 135

Componente Asentamientos Humanos

136 - 157

Componente Movilidad – energía y conectividad

158 - 163

Componente Político Institucional y participación ciudadana

164 - 185

PROPUESTA

186 - 186

Conformación del Consejo de Planificación

187 - 187

Visión de futuro al año 2025

188 - 188

Objetivos estratégico por componentes y relación con PNBV

189 - 189

Políticas Públicas por categoría de ordenamiento territorial -COT

190 - 190

Capacidad de uso de la tierra -CUT

191 - 191

Mapas del COT

192 - 193

MODELO DE GESTIÓN

194 - 194

Base Legal para establecer el modelo de gestión

195 - 197

Niveles de relacionamientos institucionales del GAD

198 - 201

Estrategia de articulación

202 - 202

Propuesta de programas y proyectos

203 - 238

Lineamientos para el uso y ocupación del suelo establecidos en la ley

239 - 241

Agenda regulatoria

242 - 242

Estrategia de participación ciudadana (normativa)

243 - 265

Estrategia y metodología de seguimiento y evaluación

266 - 266

Resolución del Consejo de Planificación

267 - 268

Ordenanza de aprobación del PDOT 2015 - 2025

269 - 273

Bibliografía

274 - 274

ANEXOS – Mapas

275 - 288

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MENSAJE DEL SEÑOR ALCALDE DEL GAD 24 DE MAYO

El desarrollo de los territorios se lo construye con mucha vocación de servicio convertido en amor al prójimo y un sentido de responsabilidad social. El trabajo juicioso y real que proponemos se lo decide muy respetuosamente con el equipo de concejales y concejalas comprometidos todos, para fortalecer la unidad institucional de la primera institución de desarrollo del cantón, como lo es el GAD 24 de Mayo. El presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se lo proyecta al ordenamiento del territorio en sus aspectos más importantes que es, organizar a las comunidades en instancias participativas de planificación y desarrollo, comprometidas con la gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de 24 de Mayo, lo que nos permitirá impulsar y fortalecer de manera permanente la evolución productiva del cantón conjuntamente con sus ciudadanos honestos y responsables.

Gobierno de unidad e integración ciudadana

Ramón Vicente Cedeño Barberán ALCALDE DEL GAD 24 DE MAYO

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CORPORACIÓN MUNICIPAL PERÍODO DE GESTIÓN 2014 – 2019

DIGNIDAD

NOMBRE

ALCALDE

Ramón Vicente Cedeño Barberán

VICEALCALDE

Juan Ponce Baque

CONCEJAL

Karla Bravo Álava

CONCEJAL

Gabriela Tumbaco Ponce

CONCEJAL

Alberto Pin Silva

CONCEJAL

Enrique Menéndez Suárez

CONCEJO DE PLANIFICACIÓN CANTONAL

INTEGRANTES DEL CONCEJO DE PLANIFICACIÓN DEL CANTÓN 24 DE MAYO Nombres

Apellidos

Responsabilidad en el consejo

Ing. Ramón Vicente

Cedeño Barberan

MÁXIMA AUTORIDAD

Ing. Juan Manuel

Ponce Baque

REPRESENTANTE DEL LEGISLATIVO LOCAL

Ing. Evaristo

Calle Salvatierra

SERVIDOR PÚBLICO DE PLANIFICACIÓN

Ing. Rafael Fortunato

Plua Quiroz

1ER. SERVIDOR PÚBLICO

Ing. Francisco

Rodríguez Mendoza

2DO. SERVIDOR PÚBLICO

Ing. Narcisa

Macías Alarcón

3ER. SERVIDOR PÚBLICO

Sr.

Juan Javier

Baque Silva

REPRESENTANTE POR LOS GAD´S PARROQUIALES

Sr.

Juan de Dios

Muñiz Miranda

1ER. REPRESENTANTE CIUDADANO

Ing. Stalin Fernando

Zambrano Zambrano

2DO. REPRESENTANTE CIUDADANO

Sr.

Toala Sánchez

3ER. REPRESENTANTE CIUDADANO

Víctor Hugo

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EQUIPO DE TALENTOS TÉCNICOS RESPONSABLES DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PDOT

NOMBRES

RESPONSABILIDAD Director de Planificación,

Evaristo Calle Salvatierra

Desarrollo, y Participación Ciudadana Director de Planeamiento y

Rafael Plua Quiroz

Ordenamiento Territorial Coordinador General

Jaime Andrade Pazmiño

de la actualización y elaboración del PDOT

INSTITUCIONES DE APOYO AL PDOT 2015 -2025

SENPLADES AME

GOBIERNO PROVINCIAL DE MANABÍ

CORPORACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL MANABITA “CODIMA”

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ANTECEDENTES GENERALES La planificación del desarrollo territorial es una herramienta que se lo construye de manera participativa entre la ciudadanía y autoridades con competencia, para definir y decidir las obras y servicios a corto, mediano o largo tiempo, acciones que de manera sustentable se implementarán en un determinado territorio enfocándose en su desarrollo sostenible, que permita satisfacer “las necesidades del presente sin comprometer la capacidad y necesidades de las generaciones futuras” El modelo de desarrollo humano sostenible se sustenta en tres pilares: lo social, lo ecológico y lo económico, de tal forma que el eje social incluye a la educación, salud, cultura etc., el ecológico contiene áreas de conservación, calidad del agua y del aire etc. y en lo económico se distinguen los tres sectores de la economía: primario, secundario y terciario. En el Ecuador hoy en día, la planificación del desarrollo territorial es un requisito indispensable que la Constitución de la República del Ecuador les asigna competencias

exclusivas

a

los

Gobiernos

Autónomos

Descentralizados

Municipales, mediante Art. 264., la responsabilidad de la planificación, el uso del suelo, el desarrollo territorial local, y la capacidad de generar sus propio recursos. De igual manera el Art. 299 del COOTAD, señala que el gobierno central y los GAD están obligados a coordinar la elaboración, los contenidos y la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo con los planes de los distintos niveles territoriales, como partes del SNDPP, y el Art. 12 del COPFP, determina que la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los GAD en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno. El Art. 48 del COPFP determina la vigencia de los PDOT y la actualización se la debe realizar en cada período administrativo de los GAD.

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RESOLUCIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Para este proceso de la actualización del PDOT, el CNP en la resolución No.0032014, publicada en Suplemento del Registro Oficial No. 261 del 5 junio de 2014, establece que: a) existirá prelación en la elaboración de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial, siendo los GAD municipales los primeros en elaborar dicho instrumento, por su competencia exclusiva en la definición de uso y gestión de suelo; b) los GAD reportarán en el Sistema de Información para los Gobiernos Autónomos Descentralizados (SIGAD) la información cartográfica digital, las bases de datos, y los contenidos resultantes de la actualización o formulación de sus PDyOT; y, c) los GAD deberán formular indicadores correspondientes al cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo, y reportarán anualmente su cumplimiento al mencionado Sistema. Con el propósito de dar cumplimiento a las normas legales, el GAD 24 de Mayo inicia su proceso de actualización del PDOT desde el mes de julio del año 2014 acogiendo lo establecido en los lineamientos y resoluciones del CNP, y con el apoyo técnico de SENPALDES y AME.

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1. DATOS GENERALES DEL GAD 24 DE MAYO Nombre del GAD: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón 24 de Mayo Fecha de creación del cantón: Febrero 15 de 1945. (Reg. Of. Nº 216 -feb1945) Instalación de la Primera asamblea pro-cantonización: Septiembre 10 de 1944 Código Territorial cantonal: Codificación según INEC - Provincia 13 – Cantón 16 Georreferenciación: Coordenadas: 1° 16´ 31” de latitud sur y a 80° 25´06” de longitud occidental Temperatura: 18º a 35º alta Rango altitudinal: Fluctúan entre los 100 msnm. hasta los 560 m/nm. Precipitaciones: Las precipitaciones medias anuales oscilan entre 700 a 1800mm.

Extensión: Según INEC 2010 se cuenta con 52.979 has. = 529,79 Km2. Según datos de Catastro Municipal existe 63.260 has. = 632,60 Km2 Ubicación:

Mapa 1 UBICACIÓN DEL CANTÓN EN RELACIÓN A LA ZONA 4 DE PLANIFICACIÓN

Fuente: INSTITUTO ESPACIAL ECUATORIANO – 2013 Elaborado: GAD 24 DE MAYO –PDOT 2015

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Límites del Cantón 24 de Mayo Límites:

Cantón

Norte:

Santa Ana

Sur:

Paján

Este:

Santa Ana y Olmedo

Oeste:

Jipijapa

Límites

Parroquias

Norte:

Urbana: Santa Ana Urbana: Paján

Sur:

Rural: Campuzano y Lascano Urbana: Santa Ana y

Este:

Urbana: Olmedo Urbana: Jipijapa y

Oeste:

Rural: La Unión

División política según codificación territorial: Zona territorial por parroquia

Nombre

Código Territorial Provincia

Cantón

Población al 2014

Parroquia

Proyección INEC

Urbana

Sucre

13

16

50

13.787

Rural

Bellavista

13

16

51

5.052

Rural

Noboa

13

16

52

6.724

Rural

Sixto Durán B.

13

16

53

4.058

TOTAL

CANTÓN 24 DE MAYO

13

16

00

29.622

Población: Según proyección poblacional INEC 2010 – 2020, el cantón 24 de Mayo al año 2014 cuenta con una población proyectada de 29.622 habitantes, con una tasa de crecimiento anual del 0,21%, de los cuales el 52% son hombres y el 48% son mujeres.

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Mapa de división parroquial y asentamientos poblacionales :

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Principales ejes viales: Eje vial

Km.

Clase de vía

Estado

Sucre – Lodana

14

Asfaltada doble riego

buen estado

Sucre – Noboa – El Encuentro - Paján

45

Asfaltada doble riego

buen estado

Sucre – Jipijapa

23

Asfaltada doble riego

buen estado

Sucre – Bellavista

23

Doble riego asfáltico

buen estado

Sucre – Sixto Durán Ballén

46

Lastrado

regular

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FECHAS CONMEMORATIVAS DEL CANTÓN 24 DE MAYO 1944

10 de septiembre

Instalación de la Primera asamblea procantonización

1945

15 de febrero

Categorización de la parroquia Sucre a cantón

1871

19 de diciembre

Creación de la parroquia Sucre

1892

28 de octubre

Creación de la parroquia Bellavista

1921

21 de septiembre

Creación de la parroquia Noboa

1997

1 de octubre

Creación de la parroquia Sixto Duran Ballén

31 de julio

Fiestas patronales en nombre “San Ignacio de Loyola”

VISIÓN 24 de Mayo al año 2025 es un cantón posicionado en el ámbito nacional como modelo de desarrollo productivo; territorialmente planificado

y

ordenado

con

ciudadanos

organizados;

con

potencialidades agroproductivas, culturales, y turísticas; respetuosos de la biodiversidad, del cuidado del ambiente; promueve la seguridad y soberanía alimentaria; contribuye a la transformación de la matriz productiva mediante el fortalecimiento a las cadenas agroproductivas locales, acoplando a lo regional y nacional; cuenta con un gobierno incluyente que contribuye a mejorar de manera permanente el acceso a los servicios de calidad, desarrollados a partir de sus políticas públicas definidas mediante los principios de corresponsabilidad, equidad, subsidiariedad e igualdad; mantiene un sistema de redes viales interconectado a sus asentamientos humanos que permite una oportuna movilidad y conectividad, lo que facilita potenciar el desarrollo socio-económico en su territorio, para lograr el buen vivir

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HECHOS HISTÓRICOS1 DEL CANTÓN 24 DE MAYO El 16 de Septiembre de 1805, el Cacique del Común de Indios de Jipijapa, Don Manuel Inocencio Parreles y Guale, recibió el reconocimiento de la posesión de los territorios o extensión de lo que hoy Jipijapa, Paján, Puerto López y 24 de Mayo, por parte de la Corona de España a través de la Real Audiencia de Quito. En esta gran extensión territorial, existían los sitios: Guaijil, Las Iguanas, Río del Plátano. El Guineal, Lodana por las Balsas. Chial, Pepita Colorada, San José y Ayampe. Algunos de estos sitios formaron posteriormente parte importante en la creación de las Parroquias Sucre y Noboa. Posteriormente aparecen otros sitios con los nombres de: Cuesta Vieja, Agua Fría, Los Limos, Anonas, Río Caña. Debido a la gran riqueza agrícola que se daba y por el creciente comercio que se ejercía ya que todos los productos se trasladaban hasta Jipijapa por la única vía que existía en ese entonces (4 Caminos - Chial - Las Anonas - Naranjal - Chade - Jipijapa) y por el crecimiento poblacional de las comunidades antes citadas, se crea la necesidad urgente de contar con una parroquia. Equidistantes a la actual Ciudad de Sucre, con dos kilómetros de dimensión por el Norte y Sur, respectivamente, se encontraban estos centros de comercio agrícola, liderados por Juan José Tóala Delgado (El Pueblito) y Francisco Javier Loor Salazar (Santa Rosa), quienes cada uno por su lado hacían gestiones en el cabildo jipijapense para lograr la creación de una parroquia, lo que dio como resultado que se emitiera el informe favorable para la creación. En Diciembre de 1871, los pobladores de los dos caseríos Santa Rosa y El Pueblito acordaron superar sus diferencias para lograr la creación de una parroquia jipijapense, a quién le pusieron el nombre de Sucre, en un punto equidistante entre ambos caseríos. Los escasos recursos y la estructura centralista del Estado Ecuatoriano, impidió que la parroquia Sucre fuera atendida adecuadamente por el Municipio de Jipijapa, por lo que sus pobladores iniciaron las gestiones para poder ubicarlo a este territorio a un nivel de cantón.

1

PDOT 2011 NOBOA - Pág. 38 - 41

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Sobre la creación favorable de esta nueva parroquia (Sucre) informa favorablemente el Gobernador de Manabí Don José Pedro Zambrano quién desempeñó el cargo de 1870 a 1875. Y el Ministerio de Estado comunica el 17 de enero 1872 que el Vicepresidente de la República en uso de sus funciones ha tenido a bien aprobar la Ordenanza Municipal de Jipijapa que erige en parroquia civil con la denominación de “Sucre” el caserío de Lodana, con los sitios Cuesta Vieja, Agua Fría, Río Plátano, Guineal, Río Caña y Anonas. Los artífices de la constitución cantonal de 24 de Mayo. El Párroco Mercedario Fray Aurelio Lasso Grijalva que había llegado a la pequeña parroquia de Sucre, con deseos de integrarla al desarrollo nacional y lograr una transformación profunda, impulsa a los jóvenes lugareños quienes acogen su propuesta para promover la emancipación cantonal. Así también, Don Adán Moreno Acevedo, llamado el “Comandante”, reclamaba y motivaba su emancipación, al que se suman en este intento Don José Efrén Macías Valle conocido como el “balzareño” quien también siente la angustia del abandono de la parroquia, así va tomando alma en la población de Sucre el deseo de independizarse de Jipijapa. Entre la población, tomando forma su necesidad, “el comandante” Moreno Acevedo comunica que en Quito está La Asamblea Constituyente en el que se encuentran ilustres manabitas que honran a la provincia como son el Dr. Aquiles Valencia, Dr. Agustín Vera Loor, Dr. José Santos Rodríguez y Eloy Velásquez Cevallos, entre otros. El 10 de noviembre de 1944 se realiza la Asamblea Popular, y masivamente todo el pueblo de Sucre concurre a la Casa Municipal, en donde en su más selecto pueblo estuvo la sociedad y la juventud contando con la presencia augusta de Don José Jacinto Cárdenas Choez, sin cuyo patriotismo, apoyo moral, material y económico, y su fe inquebrantable, no hubiese sido posible esa gesta libertaria. Después de esta importante Asamblea Popular se conforma el “Comité Central Ejecutivo Procantonización de Sucre”, el mismo que estuvo conformado por: Presidente de Honor Don Jacinto Cárdenas Choez, Vicepresidente de Honor Rogerio Suárez, Presidente del Comité Don Segundo Pedro Macías, Vicepresidente Don Juan José Tóala Rodríguez, Tesorero Don Carlos Escobar, Síndico Don Viterbo Loor Miranda y Secretario Don Efrén Macías Valle. Sin perder tiempo se dieron pasos firmes, y una distinguida comisión hizo contacto entrevistándose con el propio presidente de la República del Ecuador Dr. José María

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Velazco Ibarra quien se opuso dado que su política estaba enfocada en las obras de riego, carreteras y escuelas, antes que las cantonizaciones. El Señor Ministro de Gobierno de ese entonces Dr. Carlos Guevara Moreno alienta por la negativa del presidente a los sucrenses, y sugiere que lleven toda la documentación e inquietudes a la Honorable Asamblea Constituyente manifestando que en Quito son otros cantares, y así una selecta comisión presidida por otro gran pionero de la cantonización como fue Don Bonifacio Cárdenas Rodríguez, acompañado de los siguientes personajes ilustres de ese entonces: Gonzalo Escobar Barcia, Francisco J. Suárez, Francisco Alarcón Cevallos, Viterbo Loor Miranda, se instalaron en Quito para gestionar la cantonización ante la Asamblea Constituyente, donde con la intervención firme y patriótica de los Diputados manabitas Dr. Aquiles Valencia, Dr. Agustín Vera Loor, Dr. José Santos Rodríguez y Eloy Velásquez Cevallos, lograron la cantonización de 24 de Mayo, en un memorable 15 de febrero de 1945. Es así como nace el floreciente cantón 24 de Mayo con sus parroquias rurales Bellavista y Noboa, conformándose el primer Consejo Cantonal e integrado por: Presidente Don José Jacinto Cárdenas Choez, Vicepresidente, Don Gonzalo H. Escobar Barcia, Presidente ocasional Don Segundo Pedro Macías, Concejales Principales Señores: Viterbo Loor Miranda, Ignacio Rodríguez Murillo, Cecilio Cedeño Menéndez y Bolívar Jara Cantos. Secretario Don Fernando Zevallos Marzumillaga. El primer Jefe Político del Cantón fue Don Francisco J. Suárez Quintero y Don Mariano Esteban Tóala Comisario Nacional.

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DOCUMENTOS HISTÓRICOS DE CREACIÓN DEL CANTÓN 24 DE MAYO

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ACTA DE LA ASAMBLEA NACIONAL DEL AÑO 1944 INFORME DE LA COMISIÓN DE MUNICIPALIDADES CANTONIZACIÓN DE 24 DE MAYO

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CREACION DE LA PARROQUIA SUCRE El 19 de Diciembre de 1.871, el I. Concejo Municipal de Jipijapa, mediante sesión ordinaria, aprueba la creación de la parroquia SUCRE, cuyo texto del acta detalla a continuación (PDOT 2011 NOBOA - Pág. 41)

ACTA DE CREACION DE LA PARROQUIA SUCRE El Concejo Cantonal de Jipijapa CONSIDERANDO 1. Que los sitios de Lodana, Cuesta Vieja, Agua Fría, Rio Plátano, Rio Caña y Anonas, por razón de las distancias en que se hallan de las otras parroquias, así por el número de habitantes que encierran, necesitan de una vida propia. 2. Que esto es tanto más necesario cuanto que, no es fácil la inmediata represión de los delitos que se cometen en esos apartados sitios y; 3. Que la población Lodana está en la posibilidad de ejercer las funciones administrativas de una parroquia. En uso de las atribuciones que le concede el Art. 16 de Régimen Interior Administrativo; ACUERDA: Art. 1.- Se eleva a la categoría civil, con la denominación de SUCRE, el caserío de Lodana con los sitios de Cuesta Vieja, Agua Fría, Rio Plátano, Rio Caña y Anonas, desprendiéndose de la parroquia Jipijapa de la que han sido componentes. Art. 2.- Se señala por límite entre la parroquia Jipijapa y la reciente creada, la entrada a Pisloy, conservando los demás sitios sus porciones conocidas. Dado en la sala de sesiones de la Ilustre Municipalidad de Jipijapa, a los diecinueve días del mes de diciembre de mil ochocientos setenta y uno. Siendo avanzada la hora, se levantó la sesión y firman el Secretario que Certifica. fdo.- El Presidente José Yoza F.; fdo.- Simón Cevallos; fdo.- Sabino Vera; fdo.- José A. Garzón - SECRETARIO.

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CREACION DE LA PARROQUIA BELLAVISTA

ANTECEDENTES.Cuando se creó la parroquia Sucre el 19 de diciembre de 1871 se incluyeron los sitios de Cuesta Vieja, Los Limos, Agua Fría, y otros que figuran en páginas anteriores, pero por la necesidad que tenían estos sectores mencionados, de tener mayor atención de las autoridades cantonales de jipijapa, y de manera especial de la parroquia Sucre, debido a la distancia existente y por los actos reñidos por la Ley que se daba, y que no eran sancionados, los moradores apelan al cabildo cantonal para exigir la creación de una parroquia separándose territorialmente de la que pertenecían a Sucre. Es así que el 28 de octubre del año 1892, el Municipio de Jipijapa resuelve crear la parroquia con el nombre de Bellavista. Se transcribe el acuerdo respectivo.

CONCEJO CANTONAL DE JIPIJAPA CONSIDERANDO: Qué, los sitios Cuesta Vieja, Los Limos y Agua Fría, por razón de distancia en que se hallan de otras parroquias, así como por el número de habitantes que encierran, necesitan de una vida propia; Qué, esto es tan necesario, cuanto que no es fácil la inmediata represión de los autores de delitos que se cometen en esos apartados sitios, y; Qué, la población de Cuesta Vieja, está en la posibilidad de ejercer las funciones administrativas de una parroquia. En uso de las atribuciones que le concede el Art. 16 de la Ley de Régimen Municipal Administrativo: ACUERDA: Art. 1.- Se eleva a la categoría de parroquia civil, con la denominación de Bellavista, al caserío de Cuesta Vieja, con los sitios de Agua Fría y Los Limos, desprendiéndolos de la parroquia de que han sido componentes.

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Art. 2.- Se señala por límites entre las parroquias Sucre y la nueva creada, el Puerto de Higuerón, tomando el Puerto de la boca de El Calvo que se une al estero de la cuesta y después al cerro de El Bejuco. Por parte de Los Limos, de la boca del río de este nombre, Estero Plátano y Agua Fría al Cerro, quedando así la división y demarcación con el Cantón Santa Ana, conservando los demás sitios dentro de los límites de esta parroquia, sus proporciones conocidas. Dado en la sala de sesiones del Concejo Municipal del cantón Jipijapa a los veintiocho días del mes de octubre de mil ochocientos noventa y dos.

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CREACIÓN DE LA PARROQUIA NOBOA

ANTECEDENTES.ORIGEN DE LA DENOMINACION.- Según datos suministrados por habitantes de esta parroquia Noboa, conocido antes de su creación como sitio Guineal y posteriormente recinto, se dice que Guineal, se lo identificó por la razón de que existían extensos cultivos de guineos en pleno estado silvestre, y debido a esta circunstancia los vecinos de estos territorios iban identificándolo al sitio como el Guineal, palabra que se deriva de dos voces griegas GUI, que significa GUINEO; y NEAL que significa PLANTIO – unidas estas dos voces quiere decir PLANTIO DE GUINEO. El sitio de Guineal permaneció por mucho tiempo hasta que se elevara a la categoría de parroquia, lo que hoy es conocido como Noboa. Quienes habitaron en el recinto sintieron la necesidad de que el pueblito progresara paulatinamente, tendiente a un mejor porvenir en el futuro; para ello sus habitantes iniciaron las gestiones ante distinguidos personajes del cantón Jipijapa, al cual pertenecía este territorio en ese entonces con el fin de encontrarle un mejor augurio. Los que primeros poblaron estas tierras tenían como características dentro de su fisonomía, el de “cholos con rasgos de indios”, eran escasos y su preparación no se ajustaba a la de esa época. La parroquia aún conserva plantíos de guineo, lo que hace remembranzas a su pasado. Hechos históricos de Noboa, narrado por un morador de 100 años de edad. Antonio Eleodoro Silva Ponce nació el 17 de Enero de 1911, morador nativo de la parroquia Noboa que a la fecha de su entrevista contaba con 100 años de edad. En entrevista mantenida el 28 de agosto del 2011 con técnicos de la Corporación de Desarrollo Integral Manabita CODIMA, nos relata parte de la historia, de cómo se dio el nacimiento de la Parroquia:

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‘’Según recuerda lo que sus padres le contaron; este lugar era una selva donde existía animales feroces como: tigrillos, culebras voladoras, venados, pacharacas, armadillos, entre otros…. Cuando hubo una hambruna en Jipijapa los pobladores en su afán de encontrar sustento alimenticio recorriendo sus alrededores, encontraron un estero abierto que les condujo a abundantes plantaciones de matas de guineo que divisaron desde la altura de los cerros (hoy denominado Cabo de Hacha), y como no existía forma de llegar a estas plantaciones (los guineales reconocidos más adelante), optaron por hacer unos cordeles que los amarraban desde árboles para poder sacar el producto. Aquí encontraron un valle bañado por un río y con suelos muy fértiles ricos en producción, con guineales, otras frutas, diversidad de vegetación, y animales, que posteriormente les proporcionaría alimentación a los pobladores de Jipijapa. Es por la abundancia de plantaciones de guineos que le dieron nombre del “Guineal” a lo que hoy conocemos como “Noboa’’.

SUS LÍMITES HISTÓRICOS.La parroquia Noboa limita: al Norte con la cima del cerro de San Benito o Cabo de Hacha, al Sur con la Boca del Río Guaijil, perteneciente al Cantón Olmedo, al Este con el Estero de la Vaca sector limítrofe con el Cantón Paján, y por el Oeste con Palo Bambudo de la Parroquia Sucre. La parroquia Noboa fue creada el 21 de Octubre del año 1921. El Consejo de Jipijapa, mediante Ordenanza eleva a parroquia al pueblo de Guineal que pertenece a esta jurisdicción con el nombre de Noboa, nombre que el Ilustre Concejo ha creído otorgar en recompensa de los importantes servicios prestados por el Señor Diego Noboa en el año de 1822. La Parroquia Noboa compondrá de los sitios Estero León Pijío, Andresillo, La Vaca, Agua Fría, La Mocora, Los Tres Ríos, La Naranja, Bijahual, Las Mercedes y Guineal, cuyos límites, serán: por el este hasta Palo Bambudo de la parroquia Sucre, por el norte hasta la cima del cerro Cabo de Hacha, por el sur hasta Boca del río Guaijil, límite con la parroquia Olmedo, y por el oeste hasta el estero la Vaca, jurisdicción de Paján. La ordenanza tiene fecha el 21 de Octubre del año 1921, siendo el Presidente del Concejo el Señor L. M. González.

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FUNDACIÓN.Tanto el Consejo Municipal como personas connotadas de la localidad y los moradores del recinto, agilitaron sus gestiones mediante peticiones, en la que solicitaban al Gobierno Nacional que se lleva a efecto ésta inquietud de declararlos como una parroquia. La parroquia Noboa fue creada el 21 de Octubre del año 1921, fecha en la que el Consejo de Jipijapa, mediante Ordenanza eleva a parroquia al pueblo de Guineal que pertenece a esta jurisdicción con el nombre de Noboa, nombre que el Ilustre Concejo ha creído otorgar en recompensa de los importantes servicios prestados por el Señor Diego Noboa en el año de 1822. La Parroquia Noboa se compondrá de los sitios: Estero León Pijío, Andresillo, La Vaca, Agua Fría, La Mocora, Los Tres Ríos, La Naranja, Bijahual, Las Mercedes y Guineal, cuyos límites, serán: por el este hasta Palo Bambudo de la parroquia Sucre, por el norte hasta la cima del cerro Cabo de Hacha, por el sur hasta Boca del río Guaijil, límite con la parroquia Olmedo, y por el oeste hasta el estero la Vaca, jurisdicción de Paján. La ordenanza tiene fecha el 21 de Octubre del año 1921, siendo el Presidente del Concejo el Señor L. M. González. El 21 de Septiembre del año 1921, el presidente de la República 2 Dr. José Luis Tamayo R., quien estudia detenidamente la solicitud hecha aceptándola y de inmediato remite al Congreso Nacional para su aprobación, convirtiéndose así el recinto Guineal en Parroquia con el nombre de Diego Noboa, nombre asignado en homenaje al Ilustre Patriota Guayaquileño en reconocimiento a sus importantes servicios prestados al país en los comienzos de su vida republicana. Además fue el organizador del primer Consejo de Jipijapa que lo hizo el 8 de Enero de 1822.

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http://es.scribd.com/doc/27587512/Presidentes-Constitucionales-Del-Ecuador

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ACTA DE CREACIÓN DE LA PARROQUIA NOBOA EL CONSEJO CANTONAL DE JIPIJAPA CONSIDERANDO 1. – Que el pueblo Guineal, perteneciente a esta jurisdicción forma una importante población, por su comercio, agricultura y riqueza. 2. – Que es indispensable la presencia de autoridades del orden político para la seguridad de sus asociados. 3. – Que es de suma importancia en esa localidad la intervención de la autoridad más directos con esos habitantes para su progreso y administración pública. ACUERDA. 1. – Elévese a parroquia al pueblo Guineal con la denominación de NOBOA, nombre que la Ilustre Municipalidad acordado se le dé en recompensa de los importantes servicios que el Señor Diego Noboa prestó a la Ciudad de Jipijapa en el año 1.822, quién como comisionado del Supremo Gobierno de ese entonces, y en su carácter de Ministro de Hacienda Pública, formó parte activa en la Junta que se estableció en esta ciudad en el Primer Ayuntamiento. 2. – La parroquia Noboa se compondrá de los siguientes sitios: Estero León, El Rosario, Pijío, Andresillo, La Vaca, Agua Fría, La Mocora, Los Tres Ríos, El Naranjo, Bijagual, hasta Palo Bambudo de la Parroquia Sucre, por el Norte hasta la cima del Cerro Cabo de Hacha, por el Sur hasta la Boca del Río Guajil, limítrofe con la parroquia Olmedo y por el Oeste hasta el Estero de la Vaca, jurisdicción con Paján. 3. – Las autoridades judiciales ejercerán el cargo conforme a las leyes que determinen su dirección. 4. – Comuníquese al ejecutivo para su aprobación. Dado en la sala de sesiones de la Ilustre Municipalidad de Jipijapa, el 21 de Septiembre de 1.921.- (fdo) El Presidente I. M. González.- (fdo) El Secretario Sebastián Villacreses.

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El infrascrito Secretario Municipal, certifica que la presente ordenanza de creación de la parroquia del pueblo Guineal, con el nombre de Parroquia Noboa, ha sido discutida por el Ilustre Consejo, en las sesiones del 28 de Julio, 22 de Agosto, y 21 de Septiembre de1.921. (fdo) . El Secretario Municipal – Sebastián Villacreses.

Esta parroquia perteneció al Cantón Jipijapa hasta el 14 de Febrero de 1.945, y a partir del 15 del mismo mes y año según decreto ejecutivo de cantonización, pasó a formar parte del Cantón 24 de Mayo como parroquia rural.

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CREACIÓN DE LA PARROQUIA ARQ. SIXTO DURÁN BALLÉN3 ANTECEDENTES.Parte de estos datos los hemos tomado del señor Fulgencio Castro, poblador de aquellos tiempos, con una edad de 99 años. El comentó que cuando tenía unos 7 años de edad ya existía un poblador el señor Juan Alvarado, que fue el primer habitante de las Pajitas en aquel entonces, después de morir su señora esposa, vendió sus tierras al señor Alfredo Rendón. Se comenta que ellos fueron descendientes de Colime de Balzar, además mencionó el señor Castro “en estos territorios han tomado posesión de grandes extensiones de tierras los señores Temistocle López, Melitón López”, quienes eran los terratenientes de aquellos tiempos, ellos vinieron de la parte sur de Manabí, Paján y parte de su generación fue poblando lo que hoy es Las Pajitas. Por otra parte el señor Liborio Castro viene de una descendencia que hasta hoy existe; por los años 1911 tuvo que partir a guerrear contra el Gobierno de aquel entonces, siendo convidado por unos señores Villacreses que pertenecían a la Revolución de los Conchas, y ellos unidos con el Movimiento Alfarista, emprendieron grandes luchas contra el gobierno que también tenían sus aliados por todas partes; una vez capturado a los Alfaristas tomaron prisioneros a sus seguidores, llevándolos al Panóptico en Quito, en donde quedaron sus restos por el año 1912. Además de estos habitantes de renombre, hubo otros pobladores tales como los señores Victoriano Cabrera, Antonio Muñiz, Antonio Viejo y Genaro Pones. En el año 1937, época que tenía buen precio el palo de balsa (conocido en esta zona como la boya), el señor Emilio Cevallos un hombre de lucha, se conoce con Alfredo Rendón un comerciante dedicado al negocio de boya, quien invitó al señor Emilio Cevallos procedente de Santa Ana a que venga a visitar a su comunidad, emprendiendo más tarde dicho negocio cuyas extensiones de producción de boya cubrían las tierras de Francisco López, descendiente de Temistocle López, quien conoció a una de sus descendientes Amelia López, formando así una generación, esto fue por el año 1942. 3

PDOT 2011 SIXTO DURÁN BALLÉN

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En este mismo año regresó Fulgencio Castro quien había tenido que salir de la comunidad para educar a sus hijos, trayendo consigo a un profesor particular el Señor Eladio Constante, creándose por primera vez aproximadamente en el año 1955 la escuela de este primer profesor, que estaba ubicada en lo que hoy comprende la finca de Armando Gutiérrez, y así siguieron formando otras escuelas más, hasta que llegó el señor Bogomil Trámpuz, amigo íntimo de Emilio Cevallos, con el cual lideraron la marcha para gestionar para convertirlo en fiscal la escuela que hoy día tiene como nombre “21 de Noviembre”. En esta gestión de la escuela, también estuvieron el señor Fulgencio Castro, Roberto Rendón y los señores antes mencionados, logrando la donación del terreno para la escuela en el año 1969. En el año 1975 se empezó la construcción de la iglesia, comenzándose a celebrar en la comunidad las fiestas patronales de la Virgen de la Monserrate el “21 de Noviembre”, todo esto fue posible gracias a la donación del terreno que lo hizo el señor Antonio Delgado Moreira; y con la ayuda de los moradores y la gestión oportuna del Señor Emilio Cevallos se desarrollaron actividades para recoger dinero a través de: recolección de productos agrícolas, bailes, ramos navideños, y un juego que practicaban por medio de la venta de cigarrillos a los interesados de las chicas (las chicas tomaban el cigarrillo en sus labios luego los interesados de ellas lo retiraban de sus labios y a cambio de ello aportaban dinero) y con estas y otras actividades más lograron construir su iglesia. En lo que respecta al aspecto físico, Las Pajitas, hoy cabecera parroquial, era una montaña, solo habían caminos muy estrechos con muchas plantaciones de paja mocora, de donde se extraía la paja y por eso toma el nombre “LAS PAJITAS”. En aquellos tiempos los primeros pobladores se dedicaban a la caza de animales, ya que todo era montaña, no tenían caminos vecinales, los productos se les perdían porque no existían medios de transporte, solo lo hacían en la época invernal en las balsas de boya llevando sus productos hasta Balzar.

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Transcurrido el tiempo se fue incrementando la ganadería, la que en la actualidad comprende una de las principales fuentes de riqueza y sirve para abastecer el consumo interno. Por el año 1980 se siente la necesidad de conseguir un Subcentro de Salud, emprendiendo los habitantes la lucha de este proyecto de vital importancia, el señor Antonio Delgado Moreira donó el terreno para esta obra. En el año 1994 llegó a nuestra comunidad la ONG Plan Internacional, en este tiempo la Cabecera Parroquial se organizó y empezó a soñar con la ayuda de esta institución realizando el Plan Desarrollo de Las Pajitas que ha servido de mucho para gestionar y entre los principales proyectos estaban: el Centro de Salud, el parque, las aulas escolares, la parroquialización…entre otras actividades más, por lo que se emprendió de nuevo la gestión del Subcentro de Salud por el Comité de enlace presidida por Anyer Cevallos y voluntarios de salud por el año 1995, y como respuesta de la gestión se obtuvo como resultado el diagnóstico realizado por el Ministerio de Salud Pública de Manabí a favor de la comunidad. Los sueños que tuvieron los habitantes este sector fue la de ser parroquia, en la que nació la idea de parroquializar a “Las Pajitas”, pero para que pertenezca al Cantón Olmedo, y es ahí que en el año 1995 la Municipalidad del Cantón 24 de Mayo presidida por el Ing. Manuel Ponce Pilay con sus ediles, recogieron opiniones a los principales líderes de las comunidades, tales como: los señores Pompilio Bravo, Ostacio Borja, Hilario García y otros. Así decidieron que Las Pajitas sea elevada a cabecera parroquial, ya que era una zona comercial donde confluían muchas comunidades a la compra y venta de sus productos. Los habitantes de esta comunidad se reunieron y prestaron la debida colaboración para recoger la documentación y así llevar adelante este gran sueño en el que participaron jóvenes y adultos, entre los que participaron: Hilario García, Pompilio Bravo, Ramón Castro, Anyer Cevallos, Maryury Sánchez, Melva García y Otón Cevallos.

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Ya en el año 1996 el señor Galo Cedeño Barberán, Alcalde de la Municipalidad del Cantón 24 de Mayo y sus Concejales Darío Cedeño, Washington Pérez y el Dr. Álvarez, siguieron la lucha y consiguieron traer una delegación del Instituto Geográfico Militar, dando esta comisión un informe favorable. Y es así que el 1 de Octubre de 1997 salió publicado en registro oficial la creación de la nueva parroquia, cuyo nombre es Arq. Sixto Durán Ballén. Más tarde se unieron parte de las comunidades para elegir a los representantes de una Junta Parroquial provisional nombrando como primer representante al señor Aníbal Durango luego dejo sus funciones asumiendo el señor Euro Cevallos. Ya en el año 2000 con la reforma constitucional se dio paso para que las Juntas Parroquiales sean elegidas por elección popular, siendo legítimamente un gobierno seccional autónomo, y es así que el 21 de Mayo del 2000 salió electa la Sra. María Genoveva García Palma quien asumió la presidencia de la Junta Parroquial y sus vocales, José Margarito Villamar, Gumersindo Muñiz, Eulogio García y Edgar Castro, que fueron posesionados el 10 de Agosto del 2000 y como secretaria tesorera Anyer Cevallos Chancay. En el año 2003 no pudiendo seguir la señorita Genoveva García por razones de salud renuncia a la presidencia, asumiendo el señor Margarito Villamar el 24 de Abril del 2003. En el año 2005 asume una nueva administración a la Junta Parroquial presidida por el señor Ramón Castro y sus vocales señores: Marisol Durango, Jorge Avilés, Alba Domiciana García y Wagner Guerrero, y como Secretaria – Tesorera la Srta. Anyer Cevallos Chancay.

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REGISTRO OFICIAL DE CREACIÓN N°410 Arq. SIXTO DURÁN BALLÉN Dr. Rodrigo Friofrío Jiménez SUBSECRETARIO ADMINISTRATIVO

CONSIDERANDO: Que el Sr. Alcalde de la I. Municipalidad de 24 de Mayo con oficio 380-GCB-AL 3 de Septiembre del presente año remite para la aprobación ministerial la Ordenanza expedida por esa I. Municipalidad en sesiones de 8 a 10 de diciembre de 1996, por la que se eleva a la categoría de parroquia rural a Sixto “Las Pajitas”, con el nombre de Sixto Durán Ballén. En esa jurisdicción cantonal. Que el H. Consejo Provincial de Manabí, ha emitido información favorable para la creación de la Parroquia Rural denominada “Arq. Sixto Durán Ballén, en la jurisdicción cantonal de 24 de mayo, Provincia de Manabí de conformidad con la Ley de Régimen Municipal, constante en el oficio N°834-95-CVG DE 6 de Noviembre de 1995, suscrito por el Sr. Prefecto Provincial. Que la Comisión de Límites Internos de la República -CELIR- en base al petitorio de este portafolio, procedió al estudio técnico en el que ha incluido la correspondiente inspección de campo de área del proyecto y ha emitido informe favorable para la creación de la Parroquia Rural indicada, el cual ha sido aprobada por su directorio con fecha 4 de Noviembre de 1996, de conformidad con lo establecido en el literal d del art. 11 de la Ley de Régimen Municipal y de su Ley Constitutiva. Tomando en cuenta la delegación conferida por el Sr. Ministro de Gobierno y Municipalidades, mediante Acuerdo Ministerial N°054 de 17 de Marzo de 1997 y en uso de la facultad que le confiere el numeral 37 del Art. 64 de la ley de Régimen Municipal.

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ACUERDA: Aprobar la Ordenanza Municipal de creación de la parroquia rural denominada “ARQ. SIXTO DURAN BALLEN” en la jurisdicción cantonal de 24 de Mayo, Provincia de Manabí, expedida por el I. Concejo Cantonal indicada en sesiones de 8 y 10 de diciembre de 1996. La cabecera parroquial será la localidad de Las Pajitas. Los límites jurisdiccionales de la parroquia rural que se crea, son los técnicamente descritos e implementados por la constante en la Ordenanza Municipal aludida, cual se adjunta al presente Acuerdo debidamente certificada en cuatro fojas útiles. Se dispone remitir una copia de este Acuerdo al Registro Oficial para su publicación y vigencia rural. Dado en la sala del despacho, en Quito a 16 de septiembre de 1997. COMUNIQUESE: El Dr. Rodrigo Riofrío Jiménez, Subsecretario Administrativo. Es fiel copia.- LO CERTIFICO: Lcdo. Diego Tapia Escudero, Director Nacional de Asuntos Seccionales del Ministerio de Gobierno.

ORDENANZA MUNICIPAL POR LA CUAL SE ERIGE EN PARROQUIA RURAL AL SITIO “LAS PAJITAS” JURISDICCIÓN DE LA PARROQUIA SIXTO DURÁN DEL CANTON 24 DE MAYO, CON EL NOMBRE DE ARQUITECTO SIXTO DURAN BALLEN. La I. Municipalidad del cantón 24 de Mayo, en uso de las atribuciones que le concede el Art. 10 de la Ley de Régimen Municipal vigente, dicta la siguiente Ordenanza de la parroquia rural ARQUITECTO SIXTO DURAN BALLEN, dentro de las limitaciones y condiciones que allí se expresen.

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Que los vecinos del sitio “Las Pajitas”, perteneciente a la parroquia Sixto Durán de esta jurisdicción cantonal, han presentado una solicitud tendiente a conseguir que el I. Consejo Cantonal eleve a dicho sitio a la Categoría Política de Parroquia Rural de este cantón. Que dicha petición ha sido aprobada por el Ayuntamiento Municipal en consideración a que la petición de los vecinos del actual sitio “Las Pajitas” es legal y conveniente, tomando en cuenta la importancia de la población que será la cabecera parroquial, el gran movimiento económico que se opera en esa zona, lo cual hace imprescindible que se dote de mayores ganancias a estas lícitas actividades y la densidad de la población que recibirá los beneficios de la parroquialización. Que el I. Consejo Cantonal ha comprobado fehacientemente el derecho que le asiste a los pobladores del actual sitio “Las Pajitas”, para ser elevado a la categoría de parroquia y está en el deber de impulsar el progreso de los pueblos. Resuelve: Expedir la presente Ordenanza: Primero.- Elévese a la Categoría Político- Administrativa de parroquia rural de este cantón, con la denominación de parroquia ARQUITECTO SIXTO DURAN BALLEN. Segundo.- la jurisdicción Político Geográfica de dicha parroquia estará comprendida dentro de los siguientes límites. AL NORTE: Partiendo de la latitud 73 y longitud 39 del croquis de la parroquia Sixto Durán, inscrito por el Instituto Geográfico Militar, que corresponden a la unión de los caminos de la Palmita que conduce al Rosario y de la Palmita al Tamarindo, sigue por la ruta hasta este último sector, de ahí en línea recta y línea de cumbre avanza hacia el Norte hasta el camino que conduce desde los Tres Ríos a los Laureles, atraviesa a la loma conocida como Cerrito y llega hasta el Recinto los Tres Ríos pie del cerro de los Laureles que tiene latitud 74 y Long. 41, de este punto en línea recta hacia el Norte llega hasta el sendero que conduce a la Mocorita que tiene como relación la latitud 76 y Log 42 de aquí en línea recta hacia el Este atraviesa el Estero Plátano..

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..hasta el Recinto el Progreso y avanza hasta el Recinto Guaijil que es la línea que delimita el cantón 24 de Mayo con el cantón Olmedo. AL ESTE.- Partiendo desde Guaijil por la carretera que conduzca al Recinto Las Mercedes - Las Pajitas hasta la confluencia del estero El Plátano (cantón Paján) y el río Guineal ( 24 de Mayo). Estos puntos de referencia están contemplados en la carta delimitatoria de cantonización límites con los cantones Olmedo y Paján. AL SUR.- Pese a que la parte Sur limita en su forma con el cantón Paján, queremos indicar los puntos referenciales. Desde la confluencia del Estero El plátano con el río Guineal latitud 81 y long. 34 siguiendo el sendero que conduce al Estero Caña Brava, al sur hasta la comunidad de Libertad de Sota, que se encuentra en la latitud 76 y long. 32 en la línea recta avanza al Oeste hasta la latitud 74 y long. 32 donde encontramos el camino desde las Piedras a las Palmita que se encuentra en la latitud 73 y long. 31 AL OESTE.- La parte Oeste está delimitada en línea recta desde la latitud 73 long. 31 hacia el Norte llega hasta el punto de partida de la latitud 73 y long. 39 atraviesa el Cerro Sube y Baja; la Comunidad de Pueblo Nuevo, Sector de la Guayaba arriba (Escuela Francisco de Orellana), comunica la Ciénega y hasta la confluencia del camino que conduce de la Palmita al Rosario y el tamarindo punto inicial de la delimitación. La parte Oeste delimitada totalmente con la parroquia Sixto Durán del mismo cantón 24 de Mayo. Tercero.- Concédase a la parroquia ARQUITECTO SIXTO DURAN BALLEN, todos los privilegios y garantías legales y sociales que su categoría requiera el mejor desarrollo de sus actividades sociales, comerciales y políticas Cuarto.- Una vez aprobada legalmente esta ordenanza requiérase la aprobación del señor Ministro de Gobierno, Policía y Municipalidades. Dado y firmado en la sala de Sesiones de la I Municipalidad del cantón 24 de Mayo, a los 10 días del mes de diciembre de mil novecientos noventa y seis.

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f.) Galo Cedeño Barberán, Alcalde del Concejo.f.) Pedro Elio Cárdenas León, Secretario Municipal. CERTIFICACIÓN.- El suscrito Secretario Municipal de 24 de Mayo bajo la gravedad de la promesa de Ley, rendida para el legal desempeño del cargo, CERTIFICA, Que la Ordenanza Municipal por la cual se constituye en parroquia rural al sitio, “ Las Pajitas” de las jurisdicción de la parroquia Sixto Durán del cantón 24 de Mayo, con el nombre de ARQUITECTO SIXTO DURAN BALLEN, fue discutida y aprobada en la forma que indica la ley, en 2 sesiones distintas realizadas en las fechas 8 y 10 de diciembre de 1996, respectivamente, habiéndose aprobado definitivamente en esta última sesión. Sucre, diciembre 11 de 1996. f.) Pedro E. Cárdenas León, Secretario Municipal. De conformidad con lo dispuesto en el Art.128 de la Ley de Régimen Municipal vigente, se remite al señor Alcalde del Concejo Sr. Galo Cedeño Barbarán para la sanción correspondiente en tres ejemplares de igual contenido. La Ordenanza que crea la parroquia rural “ARQUITECTO SIXTO DURAN BALLEN”, aprobada por el I. Consejo Cantonal de 24 de Mayo. Sucre, 24 de Mayo, diciembre 11 de 1996. f.) Melva Tóala de Loor Vicealcalde del Consejo. f.) Pedro Elio Cárdenas L. Secretario Municipal. SANCIÓN: En la ciudad de Sucre, cabecera del cantón 24 de Mayo a los doce días del mes de diciembre de mil novecientos noventa y seis, a las 10h00, de conformidad con el Art.72, numeral 31 y artículo 129 de la Ley de Régimen Municipal, habiéndose observado el trámite legal pertinente sanciono y ordeno que se envíe a los organismos correspondientes para su aprobación y publicación en el Registro Oficial la presente Ordenanza que crea la parroquia rural “ARQUITECTO SIXTO DURAN BALLÉN”. f.) Galo Cedeño Barberán, Alcalde del Concejo

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El señor Galo Cedeño Barberán, Alcalde del I. Concejo de 24 de Mayo con fecha 12 de diciembre de mil novecientos noventa y seis, a las 10h00, sancionó y ordenó se remita a los organismos correspondientes la Ordenanza que crea la parroquia rural “ARQUITECTO SIXTO DURAN BALLÉN”, para el dictamen de la ley y publicación en el Registro oficial. Sucre ,24 de Mayo, Diciembre 12 de 1996. f.) Pedro Elio Cárdenas L, Secretario Municipal.

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FASE DOS

DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES

2.

Diagnóstico por componentes

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COMPONENTE BIOFÍSICO

2.1

Biofísico

El estudio de este componente constituye la base para los planes de desarrollo y ordenamiento territorial, ya que corresponde al recurso natural sobre el cual se asienta la población y sus actividades.

2.1.1

Relieve

La región occidental o "Costa" (Winckell A, et al, 1992) se extiende al pie de la cordillera occidental,

su

anchura

es

variable,

presenta

una

extensión

máxima

de

aproximadamente 180 Km. en su parte central, con una orientación norte-sur. En su parte norte se limita a una banda de unos 100 Km., orientada SO-NE, en forma paralela a la Sierra; mientras que al sur de Guayaquil, se reduce a una estrecha franja de 20 a 40 Km. de ancho en el piedemonte de la cordillera. Por oposición a los relieves vigorosos de la Cordillera de los Andes, los de la Costa parecen muy moderados, ya que el punto culminante no alcanza más de 830m de altura en su parte centro-sur. 

Los Relieves Estructurales y Colinados Terciarios son la unidad ambiental que ocupa la totalidad del cantón con 51.291,49 ha, que corresponde al 100%.

Las formas de relieve de los Relieves Estructurales y Colinados Terciarios, son de origen deposicional, denudativo, tectónico erosivo y estructural.

La Vertiente de mesa es la forma de relieve más predominante, con un 48,80% del área total del cantón.

El cantón 24 de Mayo presenta de norte a sur, las siguientes geoformas: superficies disectada de mesa, superficie de mesa disectada en niveles, superficie de mesa disectada en niveles inferiores, cornisas de mesas, testigos de cornisa de mesa, vertientes de mesas y zonas de valles con amplias terrazas por donde fluyen esteros y ríos. En general las cotas en la zona de estudio oscilan entre los 100 y 500 m.s.n.m.

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2.1.2

Geología.

Las principales formaciones geológicas presentes en el cantón son la Formación Borbón (Mioceno Superior-? Plioceno) Olsson 1942 se encuentran areniscas de grano medio a grueso, de color marrón, en bancos métricos, intercalado con algunos niveles calcáreos que contienen fósiles. La formación Onzole (Mioceno Medio - Superior); que se presenta con arcillas y limolitas laminadas de color azul y café verdoso en afloramientos no meteorizados, tornándose arenosa de color gris en la parte alta: las capas contienen a veces una fauna rica en foraminíferos y moluscos. El Miembro Villingota compuesto por lutitas laminadas diatomáceas grises o habanas, blancas cuando están meteorizadas contiene abundante micro fauna y, los depósitos aluviales (arcillas, limos y arenas de granos fino a medio). Tabla 1. Formaciones geológicas del cantón 24 de Mayo

Formaciones Geológicas Formación Mera (QM) (Haloceno)

Descripción Consiste en depósitos de terrazas jóvenes compuestos de conglomerados de diversos tamaños, predominando los gruesos, areniscas y lentes de tobas y arcillas

Formación Chambira (MP IC) (Mio –

Esta formación sobreyace a la formación Arajuno y es una

Plioceno)

secuencia de conglomerados compuestos principalmente por cherts, cuarzo lechoso y en cierto niveles inferiores se describe un importante contenido de rocas metamórficas gneises

2.1.2.1 Geomorfología. La región occidental o "Costa" (Winckell A, et al, 1992) se extiende al pie de la cordillera occidental, su anchura es variable, presenta una extensión máxima de aproximadamente 180 Km. en su parte central, con una orientación norte-sur. En su parte norte se limita a una banda de unos 100 Km., orientada SO-NE, en forma paralela a la Sierra; mientras que al sur de Guayaquil, se reduce a una estrecha franja de 20 a 40 Km. de ancho en el piedemonte de la cordillera.

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Por oposición a los relieves vigorosos de la Cordillera de los Andes, los de la Costa parecen muy moderados, ya que el punto culminante no alcanza más de 830m de altura en su parte centro-sur. En forma global, está compuesta por dos conjuntos geográficos muy distintos: los relieves costaneros al oeste y al norte, y las llanuras costaneras al este y al sur. El cantón 24 de Mayo se encuentra ubicado en los relieves costeros centrales (Winckell. A, et al, 1992) caracterizados por una cobertura sedimentaria terciaria con relieves muy disectados con disposición de las rocas con buzamientos suaves y relieves tabulares de forma horizontales y subhorizontales y que pasan luego, insensiblemente, a la Llanura del Guayas. El cantón en su totalidad se localiza sobre la unidad ambiental “Relieves Estructurales y Colinados Terciarios”, la cual forma parte de los Relieves Costeros Centrales. Se ha tomado en consideración la Memoria 4 Técnica del “Proyecto generación de geoinformación para la gestión del territorio a nivel nacional, donde se indica que únicamente

tenemos la unidad ambiental “Relieves Estructurales y Colinados

Terciarios”, dentro del cual se encontraron las siguientes unidades genéticas:

4

Estructural

Denudativo

Deposicional

Tectónico Erosivo

Memoria Técnica del “Proyecto generación de geoinformación para la gestión del territorio a nivel

nacional”, componente 2. “GEOPEDOLOGÍA Y AMENAZAS GEOLÓGICAS”

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Mapa 1. Geomorfología

Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012 Elaborado: GAD 24 Mayo – Jaime Andrade Pazmiño

2.1.3

Suelos.

La siguiente información es tomada de los estudios realizados por el equipo de talentos investigadores conformados por el CLIRSEN Y SIGAGRO, que se lo desarrolló en marzo del año 2011 mediante el proyecto “Generación de geoinformación para la gestión del territorio a nivel nacional, en el componente 2 “Geopedología y amenazas geológicas”. La información generada permite obtener una base sólida a partir de la cual pueden realizarse análisis interpretativos a nivel cantonal y parroquial, sobre potencialidades y/o limitaciones del recurso suelo, que pueden ser requeridos directa o indirectamente en la producción agrícola o fuera de ella.

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El mapa de suelo de este cantón tiende a la difusión de una clasificación y nomenclatura correlacionada internacionalmente para referirse a los suelos. Tabla 2. Matriz para descripción de características suelos en el cantón 24 de Mayo

Características Inceptisoles,

Descripción Son

suelos

que

evidencian

un

Extensión incipiente

desarrollo

Porcentaje

19.942,58 ha

38,88%

19.119,24 ha

37,28%

pedogenético, dando lugar a la formación de algunos horizontes alterados; los procesos de translocación y acumulación pueden presentarse. Constituyen una etapa subsiguiente de evolución, en relación con los Entisoles, sin embargo son considerados inmaduros en su evolución. Estos suelos se han originado a partir de diferentes materiales parentales (materiales resistentes o cenizas volcánicas); en posiciones de relieve extremo, fuertes pendientes o depresiones o superficies geomorfológicas jóvenes. Abarca suelos que son muy pobremente drenados a suelos bien drenados y como ya se ha indicado con la presencia de algunos horizontes diagnósticos, sin embargo el perfil ideal de los Inceptisoles incluiría una secuencia de un epipedón ócrico sobre un horizonte cámbico. El uso de estos suelos es muy diverso y variado, las áreas de pendientes fuertes son más apropiadas para la reforestación mientras que los suelos de depresiones con drenaje artificial pueden ser cultivados intensamente. Molisoles

Son suelos en su mayoría aquellos de color negro, ricos en bases de cambio, muy comunes de las áreas originalmente de praderas que han dado lugar a la formación de un horizonte superior de gran espesor, oscuro, con abundantes materiales orgánicos y de consistencia y estructura favorables al desarrollo radicular (epipedón móllico), debiendo destacarse para ello la acción de microorganismos y lombrices. En estos suelos pueden presentarse también procesos de translocación de arcillas que permitirán la formación de un horizonte de iluviación o argílico. Estos suelos en las llanuras y valles aluviales presentan texturas franco arenosas, arcillosas o franco arcillosas, pH ligeramente ácido a neutro y buena fertilidad. Estos suelos por sus buenas condiciones de fertilidad y manejo, son muy aptos para toda clase de cultivos.

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Alfisoles

Son suelos que poseen un epipedón ócrico eluvial sobre un horizonte argílico (iluvial) y moderada a alta saturación de

8.453,47 ha

16,48%

2.655,82 ha,

5,18%

186,65 ha

0,36%

bases, en donde el proceso más importante asociado a estos suelos lo constituye la translocación de arcillas y su acumulación

para

formar

los

horizontes

argílicos;

generalmente se desarrollan sobre superficies antiguas o en paisajes jóvenes pero estables, sin embargo son suelos aun suficientemente jóvenes pues retienen cantidades notables de minerales primarios, arcillas, minerales y nutrientes para las plantas. Son suelos recomendados para explotaciones intensivas de cultivos anuales, por su alto contenido en bases y alta reserva de nutrientes; son suelos adecuados también para pastizales y bosques. Como limitantes generales se puede mencionar su poca infiltración del agua y problemas para el desarrollo radicular de los cultivos.

Entisoles

Son suelos que tienen muy poca o ninguna evidencia de formación o desarrollo de horizontes pedogenéticos, debido a que el tiempo de desarrollo ha sido muy corto o porque se encuentran sobre fuertes pendientes sujetas a erosión y otros

porque

están

sobre

planicies

de

inundación,

condiciones que no permiten el desarrollo del suelo. Las condiciones de poco espesor o desarrollo del suelo limitan su uso; los principales problemas para su aprovechamiento constituyen la erosión, rocosidad, excesivos materiales gruesos,

susceptibilidad

a

la

inundación,

saturación

permanente de agua. Sin embargo los Entisoles fértiles de los aluviones y llanuras costeras, sirven de sustento a una agricultura intensiva como es el caso de los suelos del banano y cacao en la Cuenca del Guayas, en donde los suelos son formados por sedimentos aluviales recientes, sobre planicies de inundación, abanicos y deltas de los ríos, terrazas y llanuras y su característica principal constituye presentar

capas

estratificadas

de

textura

variable

y

distribución irregular en el contenido de materia orgánica.

Vertisoles

Son suelos arcillosos que presentan como característica principal grietas anchas y profundas en alguna época del año. Por lo general tienen poca materia orgánica, alta saturación en bases y predominio de montmorillonita en su composición

mineralógica.

Sus

características

físicas

especialmente definen limitaciones para su utilización, muy

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Página 43 de 288


pesados en húmedo y extremadamente duros en seco y reducido movimiento del agua; son suelos de colores oscuros, negros o grises; de difícil laboreo; profundidad variable. Se ubican en superficies sedimentarias, con relieves planos a ondulados; sobre pequeñas colinas, cuencas o antiguas playas levantadas de la región costera a partir de sedimentos de origen marino o fluvio marino y sobre relieves planos de la llanura costera, a partir de sedimentos aluviales y en donde además se caracterizan por su nivel freático superficial. Estos suelos son los más aptos para el cultivo del arroz, tanto por su capacidad de retención de humedad, como por sus condiciones naturales de fertilidad.

A continuación se presenta los mapas temáticos donde se identifican las estructuras de los suelos en el cantón 24 de Mayo Mapa 2. Mapa de Suelos (taxonomía)

Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo – 2015

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Mapa 3. Mapa de Suelo del cantón 24 de Mayo (clases texturales)

Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo –AÑO 2015

Mapa 4. Mapa del suelo del cantón 24 de Mayo (nivel de ph)

Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo – AÑO 2015

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Mapa 5. Nivel de fertilidad de suelos

Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo

Mapa 6. Nivel de materia orgánica de suelos

Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Mapa 7. Mapa del geopedológico del suelo del cantón 24 de Mayo

Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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CUADRO GEOPEDOLÓGICO DEL CANTÓN 24 DE MAYO - PDOT2014 FORMACIÓN GEOLÓGICA O SUPERFICIAL

SUELOS

FORMA DE RELIEVE ORIGEN

MORFOLOGÍA

MORFOMETRÍA

CLASIFICACIÓN (Soil Taxonomy USDA 2006) Subgrupo Clave

PERFILES REPRESENTAT.

Has.

CARACTERÍSTICAS

%

UNIDAD AMBIENTAL: Relieve Estructural y colinados Terciarios Meandro abandonado

Terraza alta

Pend. Dominante 02%

Pend. Dominante 25%

Pend. Tarraza baja cauce Dominante 0actual 2%

Depósitos aluviales (arcilla, limos y Deposicional arenas no consolidados)

Pend. Dominante 02%

Terraza media

Pend. Dominante 25%

Valle Fluvial

Pend. Dominante 25%

KAJK

Typic Endoaquepts

IHDT

Typic Argiudolls CG5-P104

KEDO

Fluventic Haplustepts

CG6-P117

KGDP

Fluventic Eutrudepts

CG6-P104

KGDU

Ruptic-Alfic Eutrudepts

CG5-P109

Tierras Tierras Miscelán Misceláneas eas

Typic Argiudolls CG3-P126

IHFJ

Fluventic Hapludolls

CG2-P130

IHFR

Typic Hapludolls

CG2-P141

KGDT

Humic Eutrudepts

CG2-P132

LDFH

Typic Udifluvents

CG3-P128

IHFJ

Fluventic Hapludolls

CG5-P103

KEDO

Fluventic Haplustepts

CG6-P118

KGDP

Thapto- Entic Eutrudepts

CG5-P112

KGDV

Typic Eutrudepts

CG4-P090

KGDT

Humic Eutrudepts

CG4-P150

LDFH

Thapto-Cambic CG4-P088 Udifluvents

KEBB Denudativo

Typic Haplustepts CG6-P113

Lithic Calciustepts CG4-P151

Coluvión antiguo Pend. Dominante 12-25% KEDW

Typic Haplustepts CG6-P113

KGDV

Typic Eutrudepts

CG4-P149

IHFQ

Entic Hapludolls

CG5-P100

IHFR

Typic Hapludolls

CG2-P143

JEJF

Vertic Hapludalfs

CG3-P139

LEFF

Typic Udorthents

CG6-P116

Pend. Dominante 5-12% Coluvio aluvial antiguo Depósitos coluvio Denudativo alauviales

Coluvio aluvial reciente

Suelo Francos en superficie y franco arcilloso a profundidad, moderadamente profundos, mal drenados, inundabilidad larga, pH ácido, fertilidad baja. Suelo Francos en superficie y franco arcillo-limosos a profundidad, moderadamente profundos, con drenaje moderado, pH ligeramente ácido, fertilidad alta. Suelos francos arcillosos en la superficie y a profundidad, moderadamente drenados , moderadamente profundos, pH practicamente neutro, alta fertilidad. Suelos franco limoso en la superficie y franco arcillolimosos a profundidad, moderadamente drenados, moderadamente profundos, pH medianamente ácido, fertilidad mediana. Suelos arcillosos, moderadamente profundos, con drenaje moderado, pH medianamente ácido, fertilidad mediana.

Tierras que no estan caracterizadas como unidades del Tierras Misceláneas suelo o unidades taxonómicas.

IHDT

Pend. Dominante KEDW 5-12%

Depósitos coluviales

CG5-P 110

Pend. Dominante KGDD 12-25%

Vertic Eutrudepts CG5-P105

Pend. Dominante LDFH 5-12%

Typic Udifluvents

CG1-P067

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

3,786

0,007

219,55

0.428

14,843

0.029

692,23

1.350

200,06

0.390

751,07

1.464

Suelos francos en la superficie y franco arcillosos a profundidad, bien drenados, poco profundos, mediana 405,96 toxicidad, pH ácido, baja fertilidad. Suelos franco arcillosos en superficie y arcillo-limosos a 75,332 profundidad, con drenaje moderado, profundos, pH ligeramente ácidos y alta fertilidad. suelos de textura franco limosa en superficie y franco arcillo-limosa a profundidad, bien drenados, 386, 035 moderadamente profundos, pH ligeramente ácido y fertilidad alta. Suelos francos en superficie y franco arenosos a 117,88 profundidad, bien drenados, moderadamente profundos, pH ligeramente ácido y alta fertilidad. Suelos franco limosos, drenaje moderado, moderadamente profundos, pH ligeramente ácido, alta 40,084 fertilidad. Suelos franco limosos, moderadamente profundo, drenaje moderado, pH practicamente neutro, fertilidad 863,22 alta. Suelos franco limosos en la superficie y franco arcillosos a profundidad, bien drenados, profundos, pH1 510, 360 practicamente neutro, fertilidad alta. Suelos francos en superficie y francos arcillosos a 141,15 profundidad, poco profundos, drenaje moderado, pH practicamente neutro, fertilidad alta. Suelos francos en superficie y franco arenosos a 68,232 profundidad, bien drenados, moderadamente profundos, pH practicamente neutro y alta fertilidad. Suelos francos a superficie y franco limosos a profundidad, drenaje moderado, moderadamente 317,09 profundos, ligeramente salino, pH practicamente neutro, fertilidad alta. Suelos franco limosos en la superficie y francos en 1,65 profundidad, bien drenados, profundos, pH practicamente neutro, alta fertilidad. Suelos arcillosos en la superficie y a profundidad, drenaje moderado, poco profundos, muy poco pedregosos, pH ligeramente ácido, fertildad mediana. Suelos franco arcillosos en superficie y franco arenoso a profundidad, buen drenaje, poco profundos, pH ligeramente alcalino, fertilidad mediana. Suelos arcilloso en la superficie y a profundidad, drenaje moderado, poco profundo, muy poco pedregosos, pH ligeramente ácido, fertilidad mediana. Suelos franco limosos, buen drenaje, moderadamente profundos, pH practicamente neutro, fertilidad alta. Suelos franco en superficie y franco arenoso a profundiad, moderadamente profundos, bien drenados, pH neutro, fertilidad alta. Suelos de textura franco arcillo-arenoso en superficie y franca a profundidad, bien drenados, poco profundos, pH practicamente neutro y fertilidad alta. Suelos franco arcillosos, drenaje moderado, moderadamente profundos, pH medianamente acido y mediana fertilidad. Suelos franco limosos en la superficie y francos a profundidad, moderadamente drenados, muy superficiales, pH neutro, alta fertilidad. Suelos franco arcillosos, poco profundos, con drenaje moderado, agrietados, pH medianamente ácido, fertilidad mediana. Suelos franco arenosos en superficie, arenosos a profundidad, excesivo drenaje, moderadamente profundos, pH prácticamente neutro y mediana fertilidad.

0,791

0,147

0,753

0,23

0,078

1,683

2,945

0,275

0,133

0,618

0,003

43,346

0,085

6,083

0,012

17,409

0,034

19,57

0,038

615,293

1,2

650.279

1,268

350,215

0,683

20,061

0,039

219,708

0,428

14,216

0,028

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CUADRO GEOPEDOLÓGICO DEL CANTÓN 24 DE MAYO - PDOT2014 FORMACIÓN GEOLÓGICA O SUPERFICIAL

FORMA DE RELIEVE ORIGEN

MORFOLOGÍA

SUELOS MORFOMETRÍA

CLASIFICACIÓN (Soil Taxonomy USDA 2006) Clave Subgrupo

CARACTERÍSTICAS

Has.

Suelos franco en supercicie y franco arcillosos a profundidad, buen drenaje, medianamente profundos, pH ligeramente ácido y fertilidad alta

541,796

1,056

1 108,870

2,162

PERFILES REPRESENTAT.

%

UNIDAD AMBIENTAL: Relieve Estructural y colinados Terciarios Pend. Dominante 2540% Pend. Dominante 4070%

Cornisa de mesa Pend. Dominante 70100%

Pend. Dominante >100% Pend. Encañonamiento de Dominante 70mesa 100% Pend. Dominante 12Superficie de mesa 25% disectada en niveles Pend. Dominante 2540& Pend. Dominante 512%

Formación Borbón

Estructural

Superficie disectada de mesa nivel inferior

Superficie disectada de mesa

Pend. Dominante 1225%

Pend. Dominate 12-25%

KGDD

Vertic Eutrudepts

IHFQ

Entic Hapludolls CG6-P105

LEFF

Typic Udorthents CG6-P106

IHFR

Typic Hapludolls CG6-P111

KGDT

Humic Eutrudepts

KGDV

Typic Eutrudepts CG4-P144

KGDT

Humic Eutrudepts

Pend. Dominate 70-100%

Pend. Dominante >100%

CG4-P091

CG2-P138

KGDV

Typic Eutrudepts CG4-P154

KGES

Oxic Dystrudepts CG4-P142

KGES

Oxic Dystrudepts CG4-P142

IHFQ

Entic Hapludolls CG5-P101

IHFR

Typic Hapludolls CG5-P107

KGDD

Vertic Eutrudepts

IHFQ

Entic Hapludolls CG5-P101

IHFR

Typic Hapludolls CG5-P107

IHDT

Typic Argiudolls CG2-P137

IHFQ

Entic Hapludolls CG2-P142

IHFR

Typic Hapludolls CG2-P136

JEJF

Vertic Hapludalfs

CG4-P092

JEJZa

Inceptic Hapludalfs

CG6-P108

KGDV

Typic Eutrudepts CG4-P141

Pend. Dominante 25- IHFQ 40% Pend. Dominate IHFR 40-70%

Testigo de comisa de mesa

CG4-P145

CG6-P107

Entic Hapludolls CG2-P139 Typic Hapludolls CG3-P136

IHFR

Typic Hapludolls CG3-P136

KGDT

Humic Eutrudepts

IHFR

Typic Hapludolls CG2-P126

KGDT

Humic Eutrudepts

CG4-P153

CG4-P153

Suelos franco arcillo-arenoso en la superficie y a profundidad, bien drenados, poco profundos, poco pedragosos, pH medianamente ácido, fertilidad mediana.

Suelos franco arcillo-arenoso en la superficie y a profundidad, 1 039,970 bien drenados, poco profundos, poco pedregosos. Suelos franco arcillosos en la superficie y a profundidad, bien drenados, moderamanente profundos, muy poco pedregosos, pH 1 231,299 neutro, fertilidad alta. Suelos francos, bien drenados, moderadamente profundos, pH 323,78 practicamente neutro, alta fertilidad. Suelos francos en superficie y arcillo-limosos a profundidad, drenaje moderado, moderadamente profundos, pH 3 270,209 medianamente ácido, fertilidad alta. Suelos de textura franca en la superficie y franco arenoso a profundidad, bien drenados, poco profundos.

2 190,422

Suelos francos en superficie y franco arenoso a profundidad, buen drenaje, moderadamente profundos, pH ligeramente ácido, 145,736 fertilidad mediana. Suelos franco arcillo-arenosos en superficie y franco arenoso a profundidad, buen drenaje, poco profundos, alta toxicidad, pH 667,082 ácido y fertilidad baja. Suelos franco arcillo-arenosos en superficie y franco arenoso a profundidad, buen drenaje, poco profundos, alta toxicidad, pH 279,606 ácido y fertilidad baja. Suelos franco, moderadamente profundos, bien drenados, muy 5,3 poca pedregosidad, pH practicamente neutro, fertilidad alta. Suelos franco arenosos, moderadamente profundos, bien drenados, muy poca pedregosidad, pH medianamente ácido, 2,376 fertilidad alta. Suelos francos en superficie y francos arcillo-arenosos a profundidad, moderadamente drenados, moderadamente 1 059,639 profundos, pH ligeramente ácido, fertilidad mediana. Suelos francos, moderadamente profundos, bien drenados, muy poca pedregosidad, pH practicamente neutro, fertilidad alta.

22,167

Suelos franco arenosos, moderadamente profundos, bien drenados, muy poca pedregosidad, pH medianamente ácido, 70,822 fertilidad alta. Suelos de textura franca, bien drenados, poco profundos, pH 304,572 practicamente neutro y fertilidad alta. Suelos de textura franca en superficie y franco arcillo-arenoso a profundidad, bien drenados, poco profundos, pH ácido y 1 157,637 fertilidad mediana. Suelos de textura franca en superficie y franco arcillo-arenoso a profundidad, bien drenados, moderadamente profundos, 1 057, 728 toxicidad ácida media, pH muy ácido y fertilidad baja. Suelos franco arcillosos en superficie y arcillosos a profundidad, bien drenados, poco profundos, toxicidad de aluminio alta en profundidad, pH practicamente neutro y fertilidad alta. Suelos francos en la superficie y franco arcillosos a profundidad, bien drenados, poco profundos, pH ligeramente ácido, fertilidad mediana. Suelos franco arenosos a superficie y franco arcillo-arenosos a profundidad, buen drenaje, moderadamete profundos, toxicidad alta, pH ácido y fertilidad baja Suelos de textura franca, bien dreados, poco profundos, pH ácido y fertilidad mediana. Suelos franco arenosos, bien drenados, moderadamente profundos, pH practicamente neutro y alta fertilidad Suelos franco arenosos, bien drenados, moderadamente profundos, pH practicamente neutro y alta fertilidad Suelos francos, buen drenados, moderadamente profundos, pH neutro, fertilidad alta Suelos de textura franco arenoso en superficie y franco arcilloarenosa en profundidad, bien drenados, moderadamente profundos, pH ácido y mediana fertilidad. Suelos francos, buen drenaje, moderadamente profundos, pH neutro y fertilidad alta.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

2,028 2,4 0,631 6,376

4,271

0,284

1,301

0,545 0,01 0,005

2,066

0,043

0,138 0,594 2,257

2,062

75,763

0,148

165,639

0,323

446,507

0,871

853,262

1,664

396,214

0,772

354,069

0,69

467,978

0,912

683,748

1,33

71,897

0,14

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CUADRO GEOPEDOLÓGICO DEL CANTÓN 24 DE MAYO - PDOT2014 FORMACIÓN GEOLÓGICA O SUPERFICIAL

FORMA DE RELIEVE ORIGEN

MORFOLOGÍA

SUELOS MORFOMETRÍA

CLASIFICACIÓN (Soil Taxonomy USDA 2006) Clave Subgrupo

UNIDAD AMBIENTAL: Relieve Estructural y colinados Terciarios Pend. Dominante 2- IHDT 5% Pend. Dominante 12- IHDT 25% Pend. Dominante 512%

Formacion Onzole

Estructural

CG5-P099

KGDV

Typic Eutrudepts

CG5-P106

FFBG

Typic Hapluderts

CG4-P146

JEJZc

Mollic Hapludalfs

CG5-P099

Vertic Haplustepts

CG6-P115

KGDV

Typic Eutrudepts

CG5-P106

LDFG

Mollic Udifluvents

CG2-P135

IHDF

Vertic Argiudolls

CG6-P102

IHFQ

Entic Hapludolls CG6-P109

IHFR

Typic Hapludolls

CG1-P113

JEJZc

Mollic Hapludalfs

CG5-P114

JEJZd

Typic Hapludalfs

CG5-P102

IHFQ Pend. Dominante 40KGDV 70% LEFF

Miembro Villingota

Tectónico Erosivo

Relieve colinado alto Relieve colinado medio

Typic Argiudolls CG5-P111 Mollic Hapludalfs

Saliente de ladera

Pend. Domiante 2540%

Typic Argiudolls CG5-P111

JEJZc

Pend. KEDE Dominante 1225%

Pend. Dominante 25- KGDA 40% Pend. Dominante 25- KGDA 40%

Entic Hapludolls CG2-P129 Typic Eutrudepts Typic Udorthents

CARACTERÍSTICAS

PERFILES REPRESENTAT.

CG4-P148 CG3-P135

Has.

Suelos francos, moderadamente profundos, bien drenados, muy poca pedregosidad, pH practicamente neutro, fertilidad 15,622 alta. Suelos francos, moderadamente profundos, bien drenados, muy poca pedregosidad, pH practicamente neutro, fertilidad 36,436 alta. Suelos francos en superficie, arcillosos a profundidad, moderadamente profundos, bien drenados, pH 151,54 medianamente ácido, fertilidad mediana. Suelos franco en superficie y franco arillo-arenoso, poca profundidad, bien drenados, pH medianamente ácido, 256,09 fertilidad mediana. Suelos franco limosos en superficie y arcillo-limosos a profundidad, drenaje moderado, poco profundos, pH neutro y 186,65 fertilidad alta. Suelos francos en superficie, arcillosos a profundidad, moderadamente profundos, bien drenados, pH 2 345,633 medianamente ácido, fertilidad mediana. Suelos franco arcillosos en superficie y franco arcillo-limosos a profundidad, bien drenados, poco profundos, pH neutro, alta 899,21 fertilidad. Suelos francos en superficie y franco arcillo-arenosos, poco profundos, bien drenados, pH medianamente ácido, fertilidad1 654,291 mediana. Suelos de textura franca en superficie y franco arenosa a profundidad, bien drenados, moderadamente profundos, 85,971 ligera toxicidad ácida, pH ácido a medianamente ácido, y fertilidad baja. Suelos francos arcillosos en la superficie y arcillosos a profundidad, moderadamente drenados, moderadamente 1 545,546 profundos, pH ligeramente ácido, fertilidad alta. Suelos arcillo-limosos a superficie y franco arcilloso-limoso a profundidad, bien drenados, poco profundos, pH 2 219,710 practicamente neutro, fertilidad alta. Suelos franco arcillosos, moderado drenaje, moderadamente 3 891,539 profundos, pH medianamente ácido y mediana fertilidad. Suelos francos en superficie y franco arcillosos a profundidad, poco profundos, con drenaje moderado, pH practicamente 543,58 neutro, fertilidad alta. Suelos francos en superficie y franco arcillosos a profundidad, moderadamente profundos, con drenaje moderado, pH 4 821,103 practicamente neutro, fertilidad alta. Suelos francos en superficie y franco limoso a profundidad, bien drenados, poco profundos, pH ligeramente ácido, alta 946,66 fertilidad. Suelos francos, buen drenaje, poco profundos, pH 4 032,869 practicamente neutro, fertilidad alta. Suelos francos, drenaje moderado, poco profundos, pH 1 453,870 practicamente neutro y alta fertilidad.

%

0,03

0,071

0,295

0,499

0,364

4,573

1,753

3,225

0,168

3,013

4,328

7,587

1,06

9,399

1,846 7,863 2,835

Humic Lithic Eutrudepts

CG4-P152

Suelos franco arcillosos, buen drenaje, poco profundos, ligeramente alcalino, fertilidad alta.

34,091

0,066

Humic Lithic Eutrudepts

CG4-P152

Suelos franco arcillosos, buen drenaje, poco profundos, ligeramente alcalino, fertilidad alta.

229,65

0,448

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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2.1.4

Uso y cobertura del suelo

El Cantón 24 de Mayo posee una superficie total de 51.291,50 has. cubiertas en su mayoría por cultivos de pastos que ocupan aproximadamente la cuarta parte del territorio del cantón con 14.789,39 has. (28.83%), las cuales se ubican al sur. La categoría Agrícola conformada por cultivos anuales, semipermanentes y permanentes tiene una extensión de 14.538,28 hectáreas que correspondiente al 28,34% y representan el área predominante en el uso de la tierra del cantón; la categoría Conservación y Protección que incluye toda la vegetación natural tiene una extensión de 19.933,23 has. que significa un 38,86%; la categoría Pecuario engloba todo el pasto cultivado con una cobertura de 14.789,39 has., corresponde al 28,83%. Las seis categorías restantes: Tierras en descanso, Agropecuario mixto, Producción Forestal, Antrópico, Agua y Tierras improductivas, con una extensión de 2.030,6 hectáreas representan tan solo el 3.95% del total de la superficie del Cantón como se observa en el cuadro.

Tabla 3 Cuadro del USO del suelo en el cantón 24 de Mayo – Fuente: PDOT2011-24 DE MAYO

Uso

Área Ha.

%

14.538,28

28,34

1.006,36

1,96

97,96

0,19

154,32

0,3

Conservación y protección

19.933,23

38,86

Pecuario

14.789,39

28,83

Producción forestal

278,21

0,54

Tierras en descanso

490,52

0,96

3,23

0,01

51.291,50

100

Agrícola Agropecuario mixto Agua Antrópico

Tierras improductivas TOTAL

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Mapa 8. Uso del Suelo y cobertura vegetal

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Mapa 9. Capacidad de uso de la tierra (CUT) cantón 24 de Mayo

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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En el siguiente cuadro resumen se presenta las clases de tierras según sus capacidades de uso, lo que nos permite la interpretación del mapa anterior. CLASES DE TIERRAS POR CAPACIDAD DE USO

Sin limitaciones a Ligeras Con limitaciones Ligeras a Moderadas Con limitataciones Fuertes a Muy fuertes

CUT

Suelos en pendiente plana hasta el 2 %, profundos y fácilmente trabajables, que presentan muy pocas o no tienen piedras, es decir, no tienen limitaciones que interfieran las labores de maquinaria, son suelos con drenaje bueno, no salinos y de Agrícola, Pecuaria, textura superficial del grupo textural G1 (francos, franco arcillo-arenosos, franco Agropecuaria o Forestal sin limitaciones arenosos y franco limosos). Se presenta en la zona de humedad clasificada como húmeda. Las tierras de la clase pueden ser utilizadas para el desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias o forestales adaptadas ecológicamente a la zona.

Suelos similares a la Clase I, y/o en pendientes muy suaves menores al 5 %, moderadamente profundos y profundos, con poca pedregosidad que no limitan o imposibilitan las labores de maquinaria, son de textura superficial del grupo textural G1 CLASE II

Con limitaciones Muy Fuertes

APROVECHAMIENTO FORESTAL O CON FINES DE CONSERVACIÓN

POCO RIESGO DE EROSIÓN

AGRICULTURA Y OTROS USOS - ARABLES

CLASE I

DESCRIPCIÓN

Agrícola, Pecuaria, , G2 (franco arcillosos, franco arcillo-limoso, limosos) y G3 (arcillo-arenosos, arcillo Agropecuaria o Forestal limosos, areno francosos y arcillosos), tienen drenaje natural de bueno a moderado. con ligera limitación. Incluyen a suelos ligeramente salinos y no salinos. Requieren prácticas de manejo más cuidadosos que los suelos de la Clase I. Se presentan en zonas húmedas y secas.

CLASE III

Suelos en pendientes menores a 12 %, suaves, muy suaves y planas, son poco profundos, moderadamente profundos e inclusive profundos, tienen poca pedregosidad que no limitan o imposibilitan las labores de maquinaria, son de textura Agrícola, Pecuaria, del grupo textural G1, G2, G3 y G4 (arenas), pueden presentar drenaje excesivo, bueno y Agropecuaria o Forestal moderado. Incluyen a suelos salinos, ligeramente salinos y no salinos. Son tierras con ligera a moderadas limitaciones. ubicadas en zonas húmedas y secas. Por las limitaciones que presentan estas tierras, el desarrollo de los cultivos se ve disminuido, siendo nescesarias prácticas especiales de manejo y conservación en los recursos suelo y agua.

CLASE IV

Son suelos que se encuentran en pendientes de medias a planas, es decir menores al 25 %, poco profundos a profundos, y tienen poca pedregosidad. Esta clase de tierras Agrícola, Pecuaria, requiere un tratamiento especial en cuanto a las labores de maquinaria, pues permiten Agropecuaria o Forestal un laboreo "ocasional", son de textura variable, y de drenaje excesivo a mal drenado. con severas Incluyen a suelos desde no salinos a muy salinos. En relación a las zonas de humedad limitaciones. se ubican en zonas húmedas y secas.

CLASE V

Se ubican en pendientes entre planas y suaves, es decir menores al 12 %, generalmente son suelos poco profundos, e incluyen a suelos con mayor profundidad Agrícola, Pecuaria, pero con severas limitaciones en cuanto a drenaje y pedregosidad. Estos requieren de Agropecuaria o Forestal un tratamiento "muy especial " en cuanto a las labores de maquinaria ya que con ligera a moderadas presentan limitaciones imposibles de eliminar en la práctica; son de textura y drenaje limitaciones. variable. Incluyen a suelos desde no salinos a muy salinos. Se pueden encontrar en áreas propensas o con mayor riesgo a inundación. Estan en zonas húmedas y secas.

CLASE VI

Suelos similares en pendiente a la Clase IV, pudiéndose también encontrar en pendientes medias y fuertes, es decir entre 12 % y 40 %, son moderadamente Agrícola, Pecuaria, profundos a profundos, y con poca pedregosidad. Las labores de maquinaria son "muy Agropecuaria o Forestal restringidas"; son tierras aptas para aprovechamiento forestal, ocasionalmente pueden con muy severas incluir cultivos permanentes y pastos. Son de textura de variable, tienen drenaje de limitaciones. excesivo a mal drenado. Incluyen a suelos desde no salinos a muy salinos. Pueden presentarse en zonas húmedas y secas.

CLASE VII

Suelos en pendientes de medias a fuertes (menores al 70 %), son poco profundos a profundos, y tienen una pedregosidad menor al 50 %. Estas tierras tienen limitaciones muy fuertes para el laboreo debido a la pedregosidad y la pendiente. En cuanto a la textura, drenaje y salinidad éstas pueden ser variables. Con respecto a las zonas de humedad se presentan en zonas húmedas y secas. Muestran condiciones para uso forestal confines de conservación.

Aprovechamiento Forestal

CLASE VIII

Suelos en pendiente que varían desde plana (0 - 2 %) a escarpada (mayor a 100 %), son superficiales a profundos, son de textura y drenaje variables. Pueden ser suelos muy pedregosos o no pedregosos; en cuanto a la salinidad ésta clase de tierras incluye a las de reacción muy salina. Están en zonas húmedas y secas indistintamente, y son áreas que deben mantenerse con vegetación arbustiva y/o arbórea con fines de protección para evitar la erosión.

Conservación

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Como se observa en el siguiente cuadro resumen se detallan los factores y subclases de suelos. SUBCLASES DE SUELOS FACTORES

DESCRIPCIÓN

Erosión (e)

Se refiere a las limitantes que se pueden presentar en una determinada clase de capacidad de uso por el factor erosivo pendiente y la erosión actual.

(e1)

Se utiliza para indicar, la limitante de las diferentes clases de capacidad a partir del 12 % de pendiente.

Suelo (s)

Se refiere a limitantes que se pueden presentar en una determinada clase de capacidad de uso por los siguientes factores: profundidad efectiva, textura, pedregosidad, fertilidad, toxicidad y salinidad del suelo.

(s1)

Es utilizado para identificar limitantes de profundidad efectiva cuando los suelos son poco profundos y superficiales.

(s2)

Identifica limitantes de suelo por texturas: arcillo-arenosas, arcillo-limosas, areno-francosas, arcillosas, arcillosas pesadas y arenas.

(s3)

Es utilizado para identificar limitantes de suelo por pedregosidad, cuando es frecuente, abundante y pedregoso o rocoso.

(s4)

Es utilizado para identificar limitantes de suelo cuando se tengan valores de fertilidad bajos o muy bajos.

(s6)

Es utilizado para para identificar limitantes de suelo cuando exista toxicidad media y alta.

Humedad (h)

(h2)

Clima (c):

(c1)

2.1.5

Representa las limitaciones que puede presentar una determinada clase de capacidad de uso debido al exceso, deficiencia en el contenido de humedad de un suelo y los periodos de inundación. Será utilizado para identificar limitantes de humedad por períodos de inundación corto, mediano, largo y permanente. Estas limitaciones se deben a distintas características climáticas que pueden afectar al desarrollo de los cultivos dependiendo de la zona de humedad donde estos se encuentran retrasando los ciclos vegetativos disminuyendo de esta manera la rentabilidad de los mismos. Será utilizado para identificar limitantes de clima por zonas hiper-húmedas, secas, muy secas y áridas.

Información climática.

Esta sección describe: precipitación, temperatura y pisos climáticos característicos del cantón 24 de Mayo. 

Red hidrometereológica y datos de precipitaciones

El número de estaciones metereológicas y pluviométricas recopiladas a nivel de la cuenca del río Guayas y que fueron consideradas para el presente estudio suman en total 24; a continuación se muestra la distribución de las estaciones con mayor incidencia para el cantón 24 de Mayo, y seguido se detalla el código y el nombre de la estación.

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Seguidamente podemos observar la ubicación de las estaciones climáticas que están más cerca del cantón 24 de Mayo.

Así mismo, en el gráfico se visualizan las isoyetas obtenidas de las precipitaciones promedio anual, en épocas normales (CLIRSEN-MAGAP), 2011). Con respecto al cantón 24 de Mayo las precipitaciones medias anuales oscilan entre 700 y 1800 mm.

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Mapa 10. ISOYETAS del cantón 24 de Mayo

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El cantón de 24 de Mayo, tiene dos estaciones marcadas que son: invierno y verano. En el periodo invernal es el más caluroso, y se debe al aumento de temperatura influenciado por la corriente cálida del Niño, la misma que corre desde el Istmo de Panamá hacia las costa ecuatorianas, a una velocidad de 0.3 nudos, fluctúa entre 25º y 30º de temperatura, esto permite la evaporización de la parroquia acuosa que da paso a la formación de la estación lluviosa, Por otra parte la estación de verano comienza a partir de junio hasta diciembre. Mientras tanto la corriente de Humboldt afecta a la parroquia, comprendida entre el cerro de Paján, el Océano Pacifico, los cantones de Pichincha, Manta, y la parte sur del cantón Sucre hasta el Cabo Pasado constituyéndose así una superficie que se caracteriza por su sequedad. En estos lugares el invierno es corto y en cientos años apenas llueve con frecuencia de dos a tres veces, por lo que este se desarrolla y culmina rápidamente5. En el territorio de la zona que confluyen los cantones Olmedo, Santa Ana y 24 de Mayo, el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI tiene las siguientes estaciones que controlan las variaciones de temperatura y precipitaciones, el territorio. Estaciones Meteorológicas del INAMHI asentadas en la zona del cantón 24 de Mayo. CODIGO

NOMBRE ESTACION

TIPO

PROVINCIA

LATITUD_G

LONGITUD_G

ESTADO

M1258 CASA LAGARTO

PV

MANABI

1G 12′ 43″ S

80G 21′ 27″ W

Activa

M1208 LA TEODOMIRA

CP

MANABI

1G 9′ 51″ S

80G 23′ 24″ W

Activa

M0295 BANCHAL (CUENCA EXP.)

CP

MANABI

1G 38′ 1″ S

80G 29′ 36″ W

Activa

M0166 OLMEDO-MANABI

AU, CO MANABI

1G 23′ 44″ S

80G 12′ 21″ W

Activa

CONDICIONES DE HUMEDAD En el Litoral, las precipitaciones continúan disminuidas en relación a la normal para este mes en un 77% de localidades, dando una variabilidad negativa, en especial en Portoviejo, Guayaquil y Pichilingue a mes seguido en estas localidades, por lo que los aportes para mantener la humedad ambiental no se han visto favorecidos, lo cual hubiera venido a colaborar en el desarrollo de sus actividades agropecuarias.

5

Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología.

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En los resultados del balance hídrico ilustrados en el gráfico1, se pueden observar en la escala de colores graficada la magnitud de la suficiencia o deficiencia hídrica contenida en los suelos en las regiones antes señaladas, siendo los colores del menos verde al más verde en aquellos lugares donde hay contenidos aceptables y aún excedentes o superávit de agua en el suelo, en cambio en los que existen colores del amarillo al rojo son lugares donde hay deficiencias hídricas. Bajo esta consideración gráfica se tiene que en la región Litoral las disminuidas lluvias no han permitido que se mantengan las reservas de agua de los suelos, dándose en un 85% de localidades déficits hídricos en especial en Zaruma, Portoviejo (a mes seguido) y Chone. Un 15% de localidades han dado un equilibrio hídrico. En aquellas localidades con equilibrio hídrico, el desarrollo de los cultivos y pastizales allí instalados se ha desenvuelto con normalidad más aquellas con déficits hídrico deben recurrir al agua de riego y a fomentar más las prácticas agroforestales. Gráfico 1. Distribución de la humedad del suelo en el mes de agosto - INAMHI

TEMPERATURA MÍNIMA En la región litoral las temperaturas mínimas del aire se registraron entre los 15,0°C a los 22,4ºC, lo cual indica que no se presentaron temperaturas críticas que puedan afectar el desarrollo de los cultivos de ciclo corto, y permanentes, así como a los pastizales allí establecidos.

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TEMPERATURA MÁXIMA El registro de temperatura máxima en el mes de agosto se mantuvo en general dentro de los rangos considerados como normales para la época en las 3 regiones naturales continentales analizadas, no causando mayores daños en la agricultura así como en la ganadería a excepción de lo que viene ocurriendo con las localidades. Gráfico 3 En la región Litoral la temperatura máxima absoluta se mantuvo entre 30,0ºC en Santo Domingo de los Tsáchilas hasta los 35,4ºC en Portoviejo, valores de temperatura que no ocasionaron mayor estrés térmico a los pastizales y a los cultivos perennes y de ciclo corto allí establecidos, a excepción de lo que viene ocurriendo en especial con Portoviejo y otras localidades de Manabí, pues a estas temperaturas se suma la nula precipitación que ha recibido.

Gráfico 2. Distribución de la temperatura mínima en el mes de agosto 2014

Gráfico 3. Distribución de la temperatura máxima en el mes de agosto 2014

Tabla 5. Descripción de información climática del cantón 24 de Mayo

Variable

Descripción

Precipitación

oscilan entre 700 a 1800mm

Temperatura

15ºC promedio bajo, 25ºC permanente, y 35ºC promedio alto.

Pisos climáticos

Se encuentra entre el subtropical seco y tropical húmedo,

Humedad

La humedad relativa de 25ºC promedio por año

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Mapa 11. Precipitaciones con acción en el cantón 24 de Mayo

Fuente: IGM-CLIRSEN-INAMHI-SIGAGRO/Oct.2010 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo -2015

Mapa 12. Tipo de climas

Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo

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Mapa 13. Mapa Tipo de Climas – ZONAS CLIMÁTICAS DEL ECUADOR

1 Ecuatorial de alta montaña 2 Ecuatorial mesoterminco seco 3 Ecuatorial mesotermico semi húmedo 4 Vegetativo lluvioso 5 Vival 6 Tropical megaternico húmedo 7 Tropical megaternico seco 8 Tropical megaternico semi árido 9 Tropical megaternico semi húmedo

Fuente: Magap , 2002

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Mapa 14. Conflicto del suelo del cantón 24 de Mayo

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2.1.6

Impacto y niveles de contaminación en el entorno ambiental.

En esta sección se describen los principales impactos ambientales presentes en el cantón que han generado este impacto. Tabla 8. Matriz para descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental.

Recurso

Impacto

Actividad

Nivel de afectación

Agua

Contaminación por aguas

Antrópica

Alta

mal

Agrícola

Media

Contaminación por quema

Agrícola

Media

servidas Suelo

Contaminación

por

manejo de plaguicidas Aire

indiscriminada de rastrojos

2.1.7

Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación.

No existen áreas de conservación registradas y definidas por el Ministerio del Ambiente, en el cantón 24 de Mayo. Dentro del análisis del territorio, según el estudio6 de la cobertura y uso de la tierra, parcelas y riego, realizado por Clirsen, Senplades y Magap -Junio 2011, se indica que el cantón 24 de Mayo cuenta con los siguientes ecosistemas: 1. Bosque deciduo de tierras bajas de la Costa (TBN1) Sus suelos son arenosos o arcillosos y se dan en terrenos suavemente colinados o en pendientes inclinadas y base de montañas. El bioclima varía entre pluviestacional a desértico; el termotipo es infratropical a termotropical y el ombrotipo varía entre sub-húmedo, seco y semiárido. La presencia de la estación seca dura entre 4 a 5 meses lo que hace que el follaje del dosel caiga y se vean como palos secos. Como consecuencia de la intensa alteración que ha sufrido, actualmente su fisonomía y composición están claramente empobrecidas, pero para el cantón 24 de Mayo se evidenció la presencia de remanentes en buen estado (Aguirre et al., 2010)

6

Memoria Técnica de la cobertura y uso de la tierra, parcelas y riego: Clirsen, Senplades y Magap, Junio 2011.

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Algunas de estas especies que son diagnosticadas fueron observadas en trabajo de campo: Tabebuia billbergii, Ceiba trischistandra, Cordia alliodora, Senna mollissima, Cochlospermun vitifolium, Guazuma ulmifolia, Prosopis juriflora. ( NatureServe, 2008). 2. Bosque pluvial no inundado de terrazas y de la llanura aluvial de la costa (TBN7) En las planicies aluviales no inundables, el rango altitudinal donde se registró este ecosistema fue entre los 68 a 300m. Presente un bioclima pluvial y pluviestacional, termotipo infratropical, y el ombrotipo puede variar entre seco, subhúmedo a húmedo, se caracteriza por ser bosques densos de 25 a 40m de alto, se evidenció la presencia de palmas como Phytelephas o por Brosimun utile. (Josse, 2010). Las especies que fueron diagnosticadas son: Pseudolmedium excelsum, Terminalia

amazonia,

Virola,

Grias,

Pentaclethra,

Malpighia

glabara,

Phytelephas seemanni, Brosimun utile. ( NatureServe, 2008). 3. Herbazal ribereño de tierras bajas de la costa (TVH11) Este ecosistema se encuentra dominado por comunidades herbáceas que crecen a los lados de los ríos, en el canso de 24 de Mayo en los bordes de los ríos que nacen en las cordilleras costeras que se encuentran en la parte noroccidental del cantó, este ecosistema ocurre bajo los 500 m.s.m. (Josse. 2010) Las especies que fueron diagnosticadas, son: Aeschynomene sensitivia, Ipomoea aquatica, Heliconia spp, Marantaceae, Calathea spp., Hymenachne amplexiacaulis,

Rhynchospora

sp.,

Polygonum

hispidum,

Polygonum

acuminatum. (NatureServe, 2008) 4. Bosque semideciduo de las cordilleras costeras (TBN9) Lo encontramos sobre los 300m de altitud en laderas o crestas de cerros de nubes que se forman en el océano Pacífico por influencia de corrientes marinas. (Josse, 2010)

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Las especies encontradas son: Brownea angustiflora, Spondias mombin, Centrolobium Lonchocarpupus

ochroxylum, sp.,

Ficus

Brosimum trigonata,

alicastrum, clarisia

Alseis

racemosa,

eggersii,

Ficus

spp.,

Zanthoxylum fagara, Myrcia splendens, Rauvolifa tetraphylia, solanum confertiseriatum,

Cordia

sericalyx,

Trichilia

pleeana,

Cothararexylum

chartaceum, machaerium millei, Capparis ecuadorica, Inga spp. (NatureServe, 2008) 5. Bosque siempre verde estacional de las cordilleras costeras (TBN11) En el cantón 24 de Mayo crecen en las zonas de las estribaciones que se orientan al pacífico, están influenciadas por las corrientes marinas, Se encuentran en terrenos inclinados y accidentados que interceptan neblina que por condensación sobre la vegetación se transforma en precipitación. El clima es estacional, el suelo es arcilioso, bien drenado, pH neutro y alto contenido de materia orgánica, el bioclima es pluviestacional, el termotipo termotropical y su ombrotipo varía de semiárido a seco. El dosel varía entre los 27 a 35 m. (Josse, 2010) La especies encontradas son: Carapa guianensis, Matisia grandiflolia, Aegiphyla alba, Beilschmiedia sp., Phytelephas aequatorialis, Pleurothyrium sp., Dussia ecuadoriensis, Rheedia edulis, Chamaedorea Liniearis, Bactris setulosa, Cupania cinérea, Inha coruscans, Turpinia occidentalis, Poulsenia armata, Triplaris cumingiana (NatureServe, 2008) 6. Sabana ecuatorial 8TVH3) No se encuentra muchas áreas de este ecosistema ya que se caracteriza por un manejo extensivo de actividades agropecuarias, lo que ha hecho que estas sabanas se conviertan en cultivos manejados. Se observaron algunos árboles aislados de Eriotheca ruizii y Cochlospermium vitifolium. Los suelos son básicos de textura generalmente arcillosa y sufren los efectos de la erosión eólica. Las

especies

encontradas

son:

Ceiba

trchistandra,

Eriotheca

ruizii,

Pseudobombax millei; Cochlospermun vitifolium, Herbáceas: Pennisetum purpureum, P. occidentale, Aristida adcensionis, Panicum spp., Paspalum spp., Chloris radiata. (NatureServe, 2008)

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2.1.8

Ecosistemas para servicios ambientales.

En esta sección se describirán aquellos ecosistemas que puedan brindar potencialmente servicios ambientales a la población dentro del territorio, con especial énfasis en: protección de fuentes de agua, protección forestal, bioconocimiento, biotecnología,

cambio

climático,

turismo,

soberanía

alimentaria,

protección

ecosistemas frágiles, entre otras. Tabla 11. Principales servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas Servicios de Servicios de Soporte

Servicio de provisión

regulación del

Servicios culturales

ecosistema Biodiversidad

Alimento

Regulación de

Belleza escénica

emisiones Ciclo de nutrientes

Materias Primas

Regulación del clima

Recreación

Formación de suelo

Recursos Genéticos

Prevención de

Información cultural y

disturbios

artística

Regulación de agua

Información espiritual

Producción primaria

Recursos Medicinales

Polinización

Recursos

e histórica Provisión de agua

Ciencia y educación

Ornamentales Control Biológico

Tratamiento de desechos

2.1.9

Agua

Según la cartografía del Instituto Geográfico Militar, en toda la unidad territorial de 24 de Mayo, se registrada lluvias fuertes en el rango > 60 de lluvia considerada fuerte. Pues el agua es tan importante para mantener el dosel forestal de hojas verdes, las zonas con estaciones secas prolongadas tienden a presentar bosques deciduos. Las cuencas más importantes del Cantón 24 de Mayo son los ríos Guayas y Portoviejo, la cuenca del río Portoviejo representa el 26,43%, y la del Guayas con el 73,57%, como se detalla en el cuadro.

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Si bien las superficies de escurrimiento de las subcuencas observan pendientes apreciables, los cauces en los tramos bajos tienen pendientes relativamente menores, estos aspectos influyen también en la rápida concentración de caudales y en el desbordamiento de los causes de los tramos bajos. El Cantón de 24 de Mayo se caracteriza por tener diversas vertientes de agua de acuerdo a la tipología se definen en ríos como se detalla en el siguiente cuadro y mapa. Mapa 15. Ubicación de ríos

FUENTE: PDOT 2010-2014 GAD 24 DE MAYO

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Delimitación de cuencas y cuerpos de agua existentes en el cantón. 

Establecimiento de la oferta hídrica actual, caudal ecológico, calidad del agua y de los factores de riesgo para mantenerla (deforestación, deterioro de cauces, contaminación, sobreexplotación).

Establecimiento de la demanda actual y futura de agua para consumo humano en los centros poblados del cantón.

Identificación de amenazas asociadas a los sistemas hídricos (inundaciones, desertificación).

Historial de inundaciones o sequías.

Mapa 16. Micro cuencas

Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Fecha: Enero 2012 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015

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En el Cantón 24 de Mayo se encuentra solamente el 2.29 % que corresponde a 1.172,68 hectáreas de su superficie con riego; esta superficie se localiza principalmente en el norte del territorio cantonal y está cubierta con las plantaciones de arroz regadas por inundación. El 57,40 % del territorio del Cantón 24 de Mayo, no tienen ningún tipo de riego, y esta superficie se encuentra localizada principalmente en el sur y centro del territorio y está ocupada por pasto cultivado y café. Finalmente, el tipo de parcela denominado “No aplicable” está conformado por otros usos como vegetación natural: bosque seco y sabana ecuatorial y zonas antropizados: ciudades, centros poblados y ríos, cubren una superficie de 20.679,25 hectáreas que representan el 40,32% del total del cantón. Mapa 17. Red hídrica del cantón 24 de Mayo

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2.1.10 Aire El aire en el cantón 24 de Mayo por ser un cantón 95% rural su aire está considerado de puro, porque además en el territorio no existen plantas industriales que lo perjudiquen. 2.1.11 Amenazas o peligros. En esta sección se realiza la identificación y delimitación de las áreas expuestas a amenazas naturales y socio naturales, para lo cual, la información la presentamos en la siguiente tabla con identificación de las áreas afectadas y sus impactos ambientales. La amenaza multifenómeno según el SIISE 2010 corresponde a un primer intento de síntesis de las amenazas de origen natural en el Ecuador, recordando que la escala nacional no permite un análisis muy preciso. Sin embargo, se expresa los distintos tipos de amenazas, y se sobrepusieron 6 tipos de amenazas: peligro sísmico, volcánico, inundación, deslizamiento, sequía y tsunami, estableciéndose que para el Cantón 24 de Mayo la relación a las amenaza multifenómeno se lo detalla en el siguiente cuadro. Cuadro 1 – AMENAZA MULTIFENÓMENO. Sísmico

Volcánico

Tsunami

Inundación

Sequía

Deslizamiento

Total

3

0

0

0

1

2

6

Sin embargo el cantón 24 de Mayo está localizado en una zona de alto riesgo sísmico por cuanto las costas ecuatorianas son parte de lo que denomina el “Cinturón de Fuego del Pacífico” por la interacción de las placas tectónicas Nazca y Pacífico. 2.1.11.1

INUNDACIÓN.

En la Cantón 24 de Mayo existen zonas propensas a inundación y representan el 1,42% del territorio, sin embargo no existen estudio a detalle, por lo tanto en la propuesta existe la necesidad de realizar un estudio de inundaciones, e los asentamientos humanos más importantes.

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Mapa 18. – Inundaciones.

Mapa 19. Riesgos por inundaciones

Zonas propensas a inundaciones (desbordamiento de ríos)

Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Fecha: Enero 2012 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015

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Mapa 20. Riesgos por deslizamientos

Mapa 21. Riesgos por erosión

Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Fecha: Enero 2012

Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Fecha: Enero 2012

Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015

Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015

Mapa 22. Riesgos naturales

Fuente: SNGR, 2012

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2.1.11.2

AMENAZAS ANTRÓPICAS.

Entre las amenazas antrópicas que se pudo identificar en los talleres del diagnóstico participativo y trabajo de campo se resaltan como las más importantes: 

Las fuentes naturales de agua presentan contaminación con agroquímicos;

Descarga de aguas servidas al suelo y ríos;

Disposición y quema de basura a cielo abierto;

Materia orgánica en descomposición;

Contaminación por desechos orgánicos generados de la actividad de la crianza de animales domésticos.

Tabla 13. Matriz para descripción de amenazas naturales y antrópicas

Amenazas Naturales

Ubicación

Ocurrencia

Volcánica

Ninguna

Baja

Terremoto

Baja

Sequía

Zonas bajas

Helada

Alta Baja

Amenazas antrópicas Quema

Media

Tala

Media

Caza

Baja

Erosión

Alta

Contaminación………..

Media

Las “preguntas orientadoras para análisis de problemas y potencialidades”, se analiza las potencialidades y problemas para el componente biofísico, el resultado de este análisis se presenta en una matriz

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Tabla 14. Matriz para priorización de potencialidades y problemas Nº

POTENCIALIDADES

PROBLEMAS

Zona agro-ecológica

1. Contaminación y desgaste

potencialmente productiva.

de suelos agrícolas.

Existen áreas protegidas con

2. Contaminación de ríos y

potencialidad de proveer

vertientes. (aguas residuales

servicios ambientales.

que se depositan a los ríos)

Zonas rurales con cuencas y microcuencas generadoras de microclimas que producen agua.

Importante presencia de tierras cultivables

SOLUCIONES

3. Cuencas hídricas deforestadas y mal manejadas provocan la reducción de caudales de agua.

4. Déficit de agua para riego.

Promover el aprovechamiento de los

5. Irrespeto y descuido a los

recursos naturales en el

ecosistemas provocan la

marco de la responsabilidad

pérdida de fauna y flora

y sostenibilidad ambiental

nativa. - Agua contaminada, mal procesada. Aguas Importante presencia de

residuales son depositadas

ecosistemas y de redes

a los ríos.

hídricas

- Deficiencia hídrica, mal manejo de las cuencas y vertientes hídricas, Suelos agotados, desgastado. - Poca producción. - Suelo no legales, - No se respetan las Ordenanzas Ambientales

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COMPONENTE SOCIO CULTURAL

2.2

SOCIO CULTURAL

Este componente tiene como centro de análisis a la población, en cuanto a conocer su estructura, composición y dinámica. Se analiza cuál es la cobertura y calidad de los servicios sociales, vinculados con: educación, salud, inclusión económica, seguridad, entre otros. Adicionalmente, se analiza la cultura, los patrones de consumo, cohesión social, identidad y pertenencia de la población con un territorio.

2.2.1 Análisis demográfico: Según datos publicados por el Instituto Nacional de Censos y Estadísticas – INEC correspondientes al Censo 2010, se establece que el cantón de 24 de Mayo tiene una población de 28.846 habitantes, de los cuales 14.901 habitantes corresponden al sexo masculino y 13.945 al sexo femenino, tal como se detalla en el siguiente cuadro: Categorías

Cantón 24 de Mayo Casos

%

Hombre

14.901

51,66, %

Mujer

13.945

48,34, %

Total

28.846

100, %

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC – 2010.

De esta población se ha tomado en cuenta para el respectivo análisis del crecimiento, los datos de los años 2001 versus el año 2010, los cuales están representados en el gráfico de la pirámide poblacional, donde se estima que el cantón 24 de Mayo cuenta con una valiosa base poblacional, y su población joven la que es mayor está comprendida en una importante base sobre los rangos 0 a 4, 5 a 9, 10 a 14, 15 a 19.

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Fuente: CENSO INEC 2010 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo-2015

Para la construcción de la pirámide poblacional hemos tomado los datos del CENSO poblacional según fuente INEC 2001 y 2010 de los segmentos poblacionales de hombres y mujeres según grupos de edades. Como se observan en los gráficos, éstos nos reflejan una problemática poblacional de decrecimiento lo que debe ser investigado sus causas a fin de contrarrestarlas. VALORES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PIRÁMIDE POBLACIONALFUENTE: CENSO INEC 2001 -2010 Grupos de edad 0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 53 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 - 84 85 y + COMPROBACIÓN

hombre 2001 1735 1802 1950 1510 1052 818 832 725 689 659 590 460 458 426 357 285 156 199 14703

mujer 2001 1719 1717 1707 1287 1035 854 734 680 643 595 530 410 444 383 288 241 135 189 13591

hombre 2010 1529 1604 1712 1501 1103 898 788 757 794 683 622 708 548 463 463 318 229 181 14901

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

mujer 2010 1410 1568 1589 1373 996 857 809 767 652 654 624 586 485 459 437 281 208 190 13945

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Realizando un análisis comparativo entre los datos del censo 2001 versus los datos del censo 2010 podemos evidenciar un decrecimiento poblacional en el área rural, éste decrecimiento porcentual es de -0,01 % en el caso de los hombres y de un crecimiento de 0,72 % en el caso de las mujeres; si promediamos ambas variaciones tenemos un crecimiento rural total de 0,70 %. Algo parecido sucede en el área urbana donde se muestra un importante incremento poblacional, así tenemos un aumento del 4,19 % en el caso de los hombres y un 3,81 % en el caso de las mujeres; si sumamos ambas variaciones tenemos un incremento promedio en el área urbana de 8,00 %. El crecimiento ha sido visible tanto en el área urbana como en el área rural, sin embargo el crecimiento urbano ha sido mayor, aunque no se cuentan con datos exactos del origen de éste fenómeno podemos asumir que la causa es la migración interna (por parte de población rural) hacia los centros poblados urbanos más cercanos. El histórico abandono económico, social y político de las áreas rurales en nuestro país ha generado que grandes masas campesinas se trasladen a las ciudades en busca de mayores oportunidades, marcando el inicio de una indeseable decadencia en el sector agrícola, el que se ha visto fuertemente afectado a causa del abandono de tierras. El éxodo campesino –conformado por individuos en su gran mayoría sin ninguna clase de preparación y poco calificado– ha provocado el incremento poblacional del sector urbano del cantón, generado nuevos problemas que ésta vez, se reproducen en el área urbana; ejemplo de ellos son los cinturones de miseria (suburbios) con altos costos ambientales y humanos. Así mismo los problemas sociales a causa de éste fenómeno resultan difíciles de ser solucionados por los gobiernos de turno, debido a la magnitud de los mismos. Los datos para el siguiente análisis de la dinámica poblacional en el cantón 24 de Mayo al año 2014, fueron tomados de la ficha de proyecciones del INEC – SENPLADES 2014.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Fuente: CENSO INEC 2010 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015

La pirámide poblacional con datos proyectados por el INEC al AÑO 2014 nos demuestra un pequeño descenso de la población en el cantón 24 de Mayo. ANÁLISIS DEL MOVIMIENTO DE LA PIRAMIDE POBLACIONAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: CENSO INEC 2010 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015 HOMBRES Grupos de edad 0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 53 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 - 84 85 y + COMPROBACIÓN

AÑO 2001 1735 1802 1950 1510 1052 818 832 725 689 659 590 460 458 426 357 285 156 199 14703

2010 1529 1604 1712 1501 1103 898 788 757 794 683 622 708 548 463 463 318 229 181 14901

DIFERENCIAS valores % -206 -12% -198 -11% -238 -12% -9 -1% 51 5% 80 10% -44 -5% 32 4% 105 15% 24 4% 32 5% 248 54% 90 20% 37 9% 106 30% 33 12% 73 47% -18 -9% 198 1%

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

MUJERES AÑO 2001 1529 1604 1712 1501 1103 898 788 757 794 683 622 708 548 463 463 318 229 181 14901

2010 1410 1568 1589 1373 996 857 809 767 652 654 624 586 485 459 437 281 208 190 13945

DIFERENCIAS valores % -119 -8% -36 -2% -123 -7% -128 -9% -107 -10% -41 -5% 21 3% 10 1% -142 -18% -29 -4% 2 0% -122 -17% -63 -11% -4 -1% -26 -6% -37 -12% -21 -9% 9 5% -956 -6%

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Dentro del análisis poblacional 2001 y 2010 se observa que en los rangos poblaciones de 0 a 19 años en hombres como mujeres, son negativos. En tanto que en el segmento mujeres en los rangos de 40 a 80 igualmente observamos datos negativos.

CUADRO COMPARATIVO DE LA POBLACIÓN DEL CANTÓN 24 DE MAYO AÑOS 2010 vs. 2014 Fuente: INEC CENSOS 2010 - PROYECCIÓN POBLACIONAL 2014

Grupos de edad 0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 53 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 a más

Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015 POBLACIÓN CENSO INEC 2010 PROYECCIONES INEC 2014 hombre mujer TOTAL POBLACIÓN PROYECTADA AÑO AÑO DIFERENCIA 2010 1529 1604 1712 1501 1103 898 788 757 794 683 622 708 548 463 463 318 229

Tasa de crecimiento

2010 1410 1568 1589 1373 996 857 809 767 652 654 624 586 485 459 437 281 208

2010

2014

2939 3172 3301 2874 2099 1755 1597 1524 1446 1337 1246 1294 1033 922 900 599 808

3079 3147 3214 2920 2153 1739 1577 1530 1500 1414 1355 1385 1156 1049 916 673 816

1990-2001 -1,68

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

en valores 140 -25 -87 46 54 -16 -20 6 54 77 109 91 123 127 16 74 8

en % 5% -1% -3% 2% 3% -1% -1% 0% 4% 6% 9% 7% 12% 14% 2% 12% 1%

2001 -2010 0,21 Página 80 de 288


TASA DE CRECIMIENTO POR PARROQUIAS La tasa de población y crecimiento anual de hombres y mujeres en el cantón 24 de Mayo durante los períodos censales 1990 al 2010, se refleja en el siguiente gráfico.

Nombre de parroquia

1990

2001

2010

POBLACIÓN POBLACIÓN

POBLACIÓN

Tasa de Crecimiento Anual 2001-2010 H

M

Tasa de Crecimiento Anual 1990 – 2001

T

H

M

T

SUCRE

14.913

12.865

13.426

0,44%

0,51%

0,47%

-1,28%

-1,41%

-1,34%

BELLAVISTA

6.836

5.299

4.920

-1,09%

-0,54%

-0,82%

-2,34%

-2,29%

-2,32%

NOBOA

12.277

6.290

6.548

0,30%

0,61%

0,45%

-5,91%

-6,26%

-6,08%

3.840

3.952

0,53%

0,09%

0,32%

SIXTO DURAN BALLEN

PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN CANTONAL EN RELACIÓN DE LA PROVINCIA DE MANABÍ PROYECCIÓN DE LOS AÑOS 2010 AL 2020 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 2.010

PROVINCIA CANTONES

MANABI

PORTOVIEJO BOLIVAR CHONE EL CARMEN FLAVIO ALFARO JIPIJAPA JUNIN MANTA MONTECRISTI PAJAN PICHINCHA ROCAFUERTE SANTA ANA SUCRE TOSAGUA 24 DE MAYO PEDERNALES OLMEDO PUERTO LOPEZ JAMA JARAMIJO SAN VICENTE TOTAL POBLACIÓN MANABÍ

2.011

2.012

2.013

2.014

2.015

2.016

2.017

2.018

2.019

2.020

290.199 293.850 297.417 300.878 304.227 307.463 310.582 313.576 316.444 319.185 321.800 42.266 42.671 43.060 43.432 43.785 44.119 44.434 44.729 45.004 45.258 45.493 131.674 131.893 132.051 132.148 132.178 132.144 132.041 131.877 131.649 131.358 131.002 91.918 93.900 95.884 97.861 99.828 101.784 103.731 105.660 107.572 109.466 111.344 26.122 25.939 25.745 25.540 25.325 25.099 24.862 24.615 24.360 24.095 23.822 73.951 74.182 74.378 74.540 74.665 74.754 74.804 74.819 74.797 74.739 74.645 19.754 19.701 19.639 19.569 19.488 19.399 19.300 19.193 19.077 18.953 18.820 234.547 237.878 241.151 244.348 247.463 250.495 253.441 256.293 259.052 261.713 264.281 71.947 75.075 78.312 81.641 85.068 88.597 92.234 95.965 99.798 103.735 107.785 38.650 38.575 38.482 38.372 38.243 38.096 37.929 37.746 37.546 37.328 37.093 31.560 31.427 31.279 31.118 30.942 30.752 30.546 30.329 30.098 29.855 29.599 34.730 35.056 35.369 35.668 35.951 36.219 36.470 36.705 36.924 37.127 37.312 49.367 49.352 49.313 49.251 49.165 49.055 48.920 48.763 48.582 48.379 48.152 59.364 59.795 60.201 60.582 60.934 61.258 61.553 61.819 62.056 62.264 62.443 39.804 40.133 40.447 40.744 41.023 41.283 41.524 41.746 41.949 42.133 42.297 30.088 29.992 29.882 29.759 29.622 29.471 29.305 29.126 28.935 28.731 28.514 57.127 57.854 58.565 59.255 59.924 60.570 61.193 61.792 62.367 62.917 63.441 10.247 10.264 10.276 10.284 10.286 10.283 10.275 10.262 10.244 10.222 10.194 21.149 21.525 21.899 22.267 22.631 22.989 23.342 23.689 24.028 24.361 24.688 24.121 24.367 24.603 24.830 25.047 25.252 25.448 25.632 25.804 25.966 26.116 18.918 19.747 20.606 21.489 22.399 23.336 24.302 25.294 26.313 27.361 28.439 22.845 23.083 23.314 23.535 23.746 23.948 24.139 24.320 24.491 24.650 24.799 1.420.348 1.436.259 1.451.873 1.467.111 1.481.940 1.496.366 1.510.375 1.523.950 1.537.090 1.549.796 1.562.079

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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PROYECCIONES REFERENCIALES DE POBLACIÓN CANTONAL SEGÚN AÑOS EN GRUPOS DE EDADES PROYECCIÓN INEC PARA EL PERIODO 2010 - 2020 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

GRUPOS DE EDADES < 1 año 1-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 y Más TOTAL

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

654 2.747 3.378 3.335 2.920 2.170 1.791 1.620 1.548 1.485 1.367 1.288 1.295 1.062 968 877 668 915 30.088

637 2.692 3.324 3.319 2.925 2.161 1.778 1.612 1.546 1.492 1.382 1.306 1.319 1.086 986 883 668 877 29.992

618 2.631 3.267 3.293 2.927 2.156 1.764 1.602 1.542 1.497 1.394 1.324 1.341 1.110 1.005 892 668 850 29.882

601 2.565 3.209 3.258 2.926 2.153 1.751 1.590 1.536 1.499 1.405 1.340 1.363 1.133 1.027 903 670 831 29.759

584 2.495 3.147 3.214 2.920 2.153 1.739 1.577 1.530 1.500 1.414 1.355 1.385 1.156 1.049 916 673 816 29.622

568 2.424 3.083 3.163 2.908 2.153 1.728 1.564 1.521 1.498 1.422 1.369 1.405 1.177 1.073 932 678 806 29.471

552 2.355 3.013 3.108 2.889 2.152 1.719 1.551 1.512 1.495 1.427 1.382 1.424 1.198 1.097 950 683 799 29.305

537 2.288 2.937 3.051 2.862 2.150 1.712 1.537 1.500 1.489 1.430 1.394 1.442 1.219 1.121 970 691 795 29.126

522 2.224 2.858 2.993 2.827 2.145 1.707 1.524 1.488 1.483 1.431 1.403 1.460 1.238 1.144 991 701 794 28.935

508 2.161 2.777 2.932 2.784 2.137 1.704 1.511 1.475 1.475 1.431 1.412 1.476 1.257 1.168 1.014 713 794 28.731

494 2.101 2.697 2.868 2.737 2.125 1.702 1.500 1.462 1.466 1.428 1.418 1.491 1.274 1.190 1.038 727 797 28.514

CONCENTRACIÓN DE FUERZA LABORAL SEGÚN GRUPOS DE EDAD EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: datos de proyecciones INEC para el período 2014 al 2020 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo - AÑO 2015 GRUPOS DE EDADES

< 1 año 1-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 y Más TOTAL

2010

654 2.747 3.378 3.335 2.920 2.170 1.791 1.620 1.548 1.485 1.367 1.288 1.295 1.062 968 877 668 915 30.088

2011

637 2.692 3.324 3.319 2.925 2.161 1.778 1.612 1.546 1.492 1.382 1.306 1.319 1.086 986 883 668 877 29.992

2012

618 2.631 3.267 3.293 2.927 2.156 1.764 1.602 1.542 1.497 1.394 1.324 1.341 1.110 1.005 892 668 850 29.882

2013

601 2.565 3.209 3.258 2.926 2.153 1.751 1.590 1.536 1.499 1.405 1.340 1.363 1.133 1.027 903 670 831 29.759

2014

584 2.495 3.147 3.214 2.920 2.153 1.739 1.577 1.530 1.500 1.414 1.355 1.385 1.156 1.049 916 673 816 29.622

2015

568 2.424 3.083 3.163 2.908 2.153 1.728 1.564 1.521 1.498 1.422 1.369 1.405 1.177 1.073 932 678 806 29.471

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

2016

552 2.355 3.013 3.108 2.889 2.152 1.719 1.551 1.512 1.495 1.427 1.382 1.424 1.198 1.097 950 683 799 29.305

2017

537 2.288 2.937 3.051 2.862 2.150 1.712 1.537 1.500 1.489 1.430 1.394 1.442 1.219 1.121 970 691 795 29.126

2018

522 2.224 2.858 2.993 2.827 2.145 1.707 1.524 1.488 1.483 1.431 1.403 1.460 1.238 1.144 991 701 794 28.935

2019

508 2.161 2.777 2.932 2.784 2.137 1.704 1.511 1.475 1.475 1.431 1.412 1.476 1.257 1.168 1.014 713 794 28.731

2020

494 2.101 2.697 2.868 2.737 2.125 1.702 1.500 1.462 1.466 1.428 1.418 1.491 1.274 1.190 1.038 727 797 28.514

Página 82 de 288


PROYECCIONES REFERENCIALES DE POBLACIÓN A NIVEL PARROQUIAL PROYECCIÓN INEC PARA EL PERÍODO 2010 - 2020 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015 Proyecciones Año 2010 Año 2011

Provincia MANABI-24 de Mayo

ARQ. SIXTO DURAN BALLEN BELLAVISTA NOBOA SUCRE

Total general

Año 2012

Año 2013

Año 2014

Año 2015

Año 2016

Año 2017

Año 2018

Año 2019

Año 2020

30.088 4.122 5.132 6.830 14.004

29.992 4.109 5.115 6.808 13.959

29.882 4.094 5.097 6.783 13.908

29.759 4.077 5.076 6.755 13.851

29.622 4.058 5.052 6.724 13.787

29.471 4.038 5.027 6.690 13.717

29.305 4.015 4.998 6.652 13.640

29.126 3.990 4.968 6.612 13.556

28.935 3.964 4.935 6.568 13.467

28.731 3.936 4.900 6.522 13.372

28.514 3.907 4.863 6.473 13.271

30.088

29.992

29.882

29.759

29.622

29.471

29.305

29.126

28.935

28.731

28.514

Los valores que se expresan en el presente gráfico están en relación a la población provincial con la población cantonal de 24 de Mayo DINÁMICA DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO Año

Hombre

Mujer

Total

1.990 2.001 2.010 2.014

17.587 14.703 14.901

16.439 13.591 13.945

34.026 28.294 28.846 29.622

DINÁMICA POBLACIONAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO FUENTE: INEC -AÑOS CENSALES 1990-2001-2010 Y PROYECCIÓN AL 2014 ELABORADO. GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015 40000 30000

34.026

28.294

28.846

29.622

20000 10000

0 AÑO CENSAL 1990 AÑO CENSAL 2001 AÑO CENSAL 2010 AÑO PROYECTADO 2014

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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En base a los censos se establece la tendencia de la población, pues en el periodo censal de 1982 - 1990, el cantón tenía una población de 34.026 habitantes. Luego en periodo censal de 1990 – 2001, disponía de una población de 28.294 habitantes lo cual es un proceso de decrecimiento. Ya en el periodo censal 2001 – 2010 la población muestra un ligero crecimiento alcanzando los 28.846 habitantes, como se observa en el cuadro. El análisis de la población por parroquia y años censales según las tendencias de su crecimiento se refleja en el siguiente gráfico GRÁFICO DE TENDENCIA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL POR PARROQUIAS

14.913

16.000 14.000

12.277

13.426

12.865

POBLACIÓN

12.000 10.000

SUCRE

8.000 6.836

6.000

NOBOA

5.299

4.000

BELLAVISTA

6.548

6.290

ARQ. SIXTO DURAN BALLEN

4.920 3.952

3.840

2.000 Elaborado: Jaiem Andrade Pazmiño

0 AÑOS

1990

2001

2010

Densidad Poblacional, según Cantón - Parroquias Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV) -INEC 2010 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015 Total de la población

Superficie del canton (km2)

Densidad Poblacional

24 DE MAYO

28.846

525,91

54,85

131650 131651 131652 131653

SUCRE BELLAVISTA NOBOA ARQ. SIXTO DURAN BALLEN

13.426 4.920 6.548 3.952

196,77 103,12 146,23 79,79

68,23 47,71 44,78 49,53

13

MANABI

1.369.780

18.939,60

72,32

Código

Nombre de canton

1316

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Mapa 23. Densidad poblacional del cantón 24 de Mayo

Fuente: INEC-CLIRSEN -MAGAP – Fecha: Marzo 2011 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo - AÑO 2015

2.2.2

Educación

En esta sección, se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos, la tasa de asistencia por nivel de educación; escolaridad de la población, analfabetismo y deserción escolar. El

presente

gráfico

nos

demuestra que 20 de cada 100 niños a nivel de la provincia de Manabí

no

saben

leer

ni

escribir, en tanto que en el cantón 24 de Mayo observamos la relación del año 2001 con el año 2010, reflejándose que el analfabetismo en la población de 5 años a más, tiene un decrecimiento de 2.4% puntos.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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DEFINICIÓN: Promedio de los años de estudio efectivamente aprobados por la población de 24 y más años de edad. Se demuestra que la población de 24 años a más ha aprobado 6 años de sus estudios. El gráfico considera la población de 5 a 14 años de edad que asiste a establecimientos de enseñanza preescolar, primaria, educación básica, y secundaria hasta

3er

curso,

expresado

como porcentaje de la población del mismo grupo etario. Como se observa la población de 18 a 24 años de edad que asiste

a

los

niveles

instrucción

ciclo

bachillerato

y

de post

superior,

expresado como porcentaje de la población del mismo grupo etario.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Tasa de analfabetismo del cantón 24 de Mayo en % según años censales 1990 al 2010 Fuente: INEC años censales 1990 - 2001 - 2010 Elaborado: GAD 24 de Mayo - año 2015 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00

29,42

26,72

25,21

22,37 11,20

22,51

20,04

8,69

8,64

Total Urbano Rural

Total Urbano Rural

Total Urbano Rural

AÑO 1990

AÑO 2001

AÑO 2010

Tabla 15. Matriz para descripción de variable de educación Tasa de Cantón

asistencia por nivel de Educación

24 de

5 a 14

Mayo

18 a 24

2.2.3

Escolaridad de la

Analfabetismo

población

6

Cobertura y

Deserción

Equipamiento

escolar

90%

7%

20%

Entidad responsable de la gestión

ME

Salud

En esta sección, se analiza la tasa de mortalidad; cobertura de salud (número de médicos, de camas hospitalarias, de atenciones); y, perfil epidemiológico (10 principales causas de muerte); tasa de fecundidad; desnutrición.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Es el número de hijos que en promedio tendría una mujer de una cohorte hipotética de mujeres que durante su vida fértil tuvieran sus hijos de acuerdo a las tasas de fecundidad por edad del período en estudio y no estuvieran expuestas a riesgos de mortalidad desde el nacimiento hasta el término del período fértil. Mapa 24. Mapa localización de cobertura de servicios sociales: SALUD

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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DETALLE DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Nombre

Tipo

Origen

Parroquia

La Guinea

Dispensario IESS Camp

IESS S.S. Camp

Bellavista

Entrada a la Bella

Subcentro de Salud

IESS S.S. Camp

Bellavista

El Carmen 2

Subcentro de Salud

IESS S.S. Camp

Sucre

Las Anonas

Dispensario IESS Camp

IESS S.S. Camp

Sucre

Barranco Colorado

Dispensario IESS Camp

IESS S.S. Camp

Sucre

UNIDADES OPERATIVAS

UBICACIÓN

Centro de Salud Sucre

Cabecera cantonal

Bellavista SCR

Cabecera parroquial Bellavista

Noboa SCR

Cabecera parroquial Noboa

Las Pajitas SCR

Cabecera parroquial Las Pajitas

Resbalón SCR

Comunidad Resbalón

Los Tres Ríos SCR

Comunidad Los Tres Ríos

Miraflores SCU

Comunidad Miraflores

Jaboncillo SCR

Comunidad Jaboncillo

Las Mercedes SCR

Comunidad Las Mercedes

SCR: subcentro de salud rural

Gráfico 3: Indicadores de Salud

Fuente: INEC,2010

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Mapa 25. Mapa localización de cobertura de servicios sociales: EDUCACIÓN

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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UNIDADES EDUCATIVAS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Nº

Nombre

Alumnos

Docentes

Localización

1

139

7

Barranco Colorado

26

3

Miraflores

3

Escuela Fiscal Mixta Pablo Zamora Delgado Programa De Desarrollo Infantil Innfa Miraflores Escuela Fiscal Mixta Viterbo Loor Miranda

7

1

Cerro Partido

4

Escuela Fiscal Mixta Manuel J Calle

38

4

Cerro El Cadi Arriba

5

Escuela Fiscal Mixta Heráclito Zavala

31

3

Las Anonas Abajo

6

Escuela Fiscal Mixta Atahualpa

17

1

Las Anonas

2

Escuela Fiscal Mixta ........Valeriano

Las Anonas Arribas

7

Escuela Fiscal Mixta Aurelio Lasso Grijalva

8

27

5

Corral De Tierra

9

Escuela Fiscal Mixta ………. Programa De Desarrollo Infantil INNFA Sonrisas Felices Escuela Fiscal Mixta Justino Cornejo

95

8

El Pueblito

10

Colegio Nacional Sucre

738

49

Av. Padre Lasso

11

Colegio Nacional Gonzalo Escobar Barcia

433

29

Av. La Merced

12

Escuela Fiscal Mixta 15 De Febrero

443

18

Sucre

13

Escuela Fiscal Mixta Dos De Agosto

15

1

Estero Seco

14

Escuela Fiscal Mixta Bogomil Trampus

12

1

San Martín

15

Escuela Fiscal Mixta Héroe De Paquisha

18

1

San Martín

16

Escuela Fiscal Mixta 8 De Septiembre

5

1

La Naranjita

17

Escuela Fiscal Mixta Simón Bolívar

11

1

Punta Alta

19

Escuela Fiscal Mixta Simón Bolívar

32

2

El Aguacate

20

Escuela Fiscal Mixta 15 De Abril

15

1

Carmen Adentro

21

Escuela Fiscal Mixta Eugenio Espejo

37

3

Las Flores

22

Escuela Fiscal Mixta San Andrés Robledo

12

1

Los Ángeles

23

12

1

San Vicente

25

2

San Pablo

25

Escuela Fiscal Mixta Dolores Veintimilla Escuela Fiscal Mixta Primicias De La Cultura De Quito Escuela Fiscal Mixta Pedro Vicente Maldonado

9

1

El Porvenir

25

Escuela Fiscal Mixta 24 De Mayo

9

1

La Florida

27

Escuela Fiscal Mixta 16 De Junio

6

1

El Carmen 2

27

Escuela Fiscal Mixta Felipe Saúl Morales

15

1

La Providencia

29

Escuela Fiscal Mixta Vicente Rocafuerte

0

0

Buenos Aires

30

Escuela Fiscal Mixta Gregorio Molina Palma

22

2

Veracruz

31

Escuela Fiscal Mixta Juan Alejandro Pincay

38

1

El Carmen 1

32

Escuela Fiscal Mixta Jaime Roldos Aguilera

51

4

El Resbalón

33

Escuela Fiscal Mixta Vicente León

20

1

Buena Vista

34

Escuela Fiscal Mixta Jaime Roldos Aguilera 2 Escuela Fiscal Mixta Bolívar Benigno Jara Cantos

42

1

Los Laureles

62

2

Tres Ríos

24

35

34

6

El Chial Abajo El Chial arriba

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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UNIDADES EDUCATIVAS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Nº

Nombre

Alumnos

Docentes

Localización

36

Colegio Nacional Patria Ecuatoriana Escuela Fiscal Mixta Profesor Carlos Hernández Hidalgo

153

14

Tres Ríos

30

2

El Aguacate

38

Escuela Fiscal Mixta 25 De Junio

36

1

39

Escuela Fiscal Mixta Velasco Ibarra

15

1

San José de los Tres Ríos La Primavera

40

Escuela Fiscal Mixta Las Mercedes

112

13

Las Mercedes

41

Colegio Nacional 1 De Octubre

70

10

La Pajita

42

Escuela Fiscal Mixta 21 De Noviembre Escuela Fiscal Mixta Manuel Zambrano Zambrano

148

11

La Pajita

31

2

San Eduardo

44

Escuela Fiscal Mixta 9 De Octubre

55

1

45

Escuela Fiscal Mixta Manuela Cañizares

19

2

San Jacinto de la Mocora Grande García Moreno

46

15

1

San José

32

3

San José De Afuera

4

1

El Congo

49

Escuela Fiscal Mixta 6 De Septiembre Escuela Fiscal Mixta Victoriano Barahona Baque Escuela Fiscal Mixta Andrés Avelino Lino Suarez Escuela Fiscal Mixta Agustín Santiago Pincay

22

3

San José Adentro

50

Escuela Fiscal Mixta Rio Amazonas

38

2

Guional

51

Escuela Fiscal Mixta Pompillo Ulloa Reyes

9

1

Andresillo Arriba

52

60

3

Andresillo Abajo

318

14

Av. La Merced

54

Escuela Fiscal Mixta Leónidas Plaza Gutiérrez Escuela Fiscal Mixta Blanca Hidrovo De Guillén Escuela Fiscal Mixta Juan León Mera

15

1

55

Escuela Fiscal Mixta Diego Noboa

0

0

0

0

60

2

La Mocora Cabecera parroquial de Noboa Cabecera parroquial de Noboa La Palmita

37

43

47 48

53

57

Colegio Nacional Técnico Agropecuario Manuel A Guillen Vélez Escuela Fiscal Mixta Juan Montalvo

58

Escuela Fiscal Mixta Nueva Esperanza

16

1

La Guinea

58

Escuela Fiscal Mixta Eloy Alfaro

18

1

Caña Brava

59

Escuela Fiscal Mixta Ricardo E Chávez M

30

3

El Tamarindo

60

Escuela Fiscal Mixta Nueva Esperanza

16

1

Nueva Esperanza

61

Escuela Fiscal Mixta Gonzalo Limongi Aveiga

24

1

El Porvenir

62

Escuela Fiscal Mixta Eugenio Espejo

42

5

Caña Brava

63

Escuela Fiscal Mixta Eloy Alfaro

40

2

Atascoso

64

Escuela Fiscal Mixta Rio Cenepa

55

2

El Encuentro

65

Escuela Fiscal Mixta Nuevo Ecuador

34

2

Agua Fría

66

Escuela Fiscal Mixta Lizardo Cedeño Barberán

44

4

Las Piedras

67

Escuela Fiscal Mixta Francisco De Orellana

28

2

Guayaba Arriba

68

Escuela Fiscal Mixta Emilio Parrales Ch

58

4

La Guayaba

69

Escuela Fiscal Mixta José Joaquín De Olmedo

40

4

El Rosario

56

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Página 92 de 288


UNIDADES EDUCATIVAS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Nº

Nombre

Alumnos

Docentes

Localización

29

3

Los Algodones Afuera

35

3

La Monserrate

71

Escuela Fiscal Mixta Luis Augusto Mendoza Moreira Escuela Fiscal Mixta Andrés Avelino Lino

72

Escuela Fiscal Mixta Elías Cedeño Jerves

63

4

El Bejuco

73

12

1

El Bejuco Chico

100

10

El Jaboncillo

75

Escuela Fiscal Mixta Sucre Cedeño Cortez Colegio Nacional Antonio José De Sucre Cedeño Cortez Escuela Fiscal Mixta Guayaquil

104

6

El Jaboncillo

76

Escuela Fiscal Mixta Alfonso Barreto

14

2

Bellavista

77

Escuela Fiscal Mixta Antonio Mera

20

1

La Silla

78

Escuela Fiscal Mixta 26 De Septiembre

28

2

La Pita

79

Escuela Fiscal Mixta Galo Plaza Lasso

84

5

La Guinea

80

Escuela Fiscal Mixta Eloy Alfaro

42

3

Las Lozas

81

Escuela Fiscal Mixta Abel Castillo

10

1

La Palanca

82

Escuela Fiscal Mixta Jaime Roldos Aguilera

8

1

Santa Rosa

83

Escuela Fiscal Mixta Abdón Calderón

23

1

Agua Fría

84

Escuela Fiscal Mixta Simón Bolívar

15

1

85

Escuela Fiscal Mixta Luz de América

12

2

Agua Fría Caída Del Cerro De Agua

70

3

La Bella

125

10

El Esfuerzo

71

3

Estero Abierto

28

2

Tablada del Cadial

70

74

88

Escuela Fiscal Mixta Eulogio Amadeo Rodríguez Segovia Escuela Fiscal Mixta Aníbal San Andrés Robledo Escuela Fiscal Mixta 12 de Diciembre

89

Escuela Fiscal Mixta Ricardo Chávez Macías

86 87

2.2.4

Acceso y uso de espacio público (m2 áreas verdes, plazas , coliseos /habitante)

En esta sección, se presenta la información de la existencia de espacio público y el área que tiene dentro del GAD. Tabla 17. Matriz para descripción de variable de acceso y uso de espacio público Parroquia

Sucre

Espacio público

Ubicación

Parque central

Centro De Sucre

Parque de la Madre

Barrio 1 De Enero

Coliseo Municipal

Centro De Sucre

Estadio general

Sucre

Cancha de uso múltiple

Barrio La Merced

Cancha de uso múltiple

Barrio San Vicente

Cancha de uso múltiple

Barrio Esmeraldas

Cancha de uso múltiple

Santa Rosa

Cancha de uso múltiple

Cdla.. Esmeralda

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Superficie

Página 93 de 288


Parroquia

Sucre

Bellavista

Noboa

Sixto Durán

Espacio público

Ubicación

Cancha de uso múltiple

El Pueblito

Cancha de uso múltiple

Los Algodones

Cancha de uso múltiple

Cerro Del Cady

Cancha de uso múltiple

Los Tillales

Cancha de uso múltiple

Caña Brava

Cancha de uso múltiple

Barranco Colorado

Cancha de uso múltiple

La Monserrate

Cancha de uso múltiple

Tropezón

Cancha de uso múltiple

La Crucita

Cancha de uso múltiple

El Aguacate

Cancha de uso múltiple

La Providencia

Cancha de uso múltiple

Buenos Aires

Parque central

Bellavista

Cancha deportiva

Bellavista

Cancha de uso múltiple

Monserrate

Cancha de uso múltiple

La Monserrate

Cancha de uso múltiple

La Monserrate

Cancha de uso múltiple

Jaboncillo

Parque central

Jaboncillo

Estadio

Valentín

Cancha de uso múltiple

Agua Fría

Cancha de uso múltiple

Rio Plátano

Cancha de uso múltiple

La Florita

Cancha de uso múltiple

San Antonio

Cancha de uso múltiple

Los Limos

Parque central

Noboa

Cancha de uso múltiple 1

Noboa

Cancha de uso múltiple 2

Noboa

Cancha de uso múltiple

San José de en medio

Cancha de uso múltiple

El Porvenir

Cancha de uso múltiple

Buena Vista

Cancha de uso múltiple

Los Tres Ríos

Cancha de uso múltiple

El Tamarindo

Cancha de uso múltiple

El Naranjo

Cancha de uso múltiple

Rio Chico

Parque central

Pajitas

Cancha de uso múltiple

San Jacinto De Arriba

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Superficie

Página 94 de 288


Parroquia

Sixto Durán

2.2.5

Espacio público

Ubicación

Superficie

Cancha de uso múltiple

Los Vergeles

Cancha de uso múltiple

San Jacinto Arriba

Cancha de uso múltiple

La Mocora

Cancha de uso múltiple

San Jacinto

Plaza Pública

Pueblo Nuevo

Organización y tejido social

El tejido social del cantón 24 de Mayo tiene una importante connotación en su vida socio-organizacional, siendo el resultado la presencia de sus grupos sociales según edades, quienes constituyen sus varias organizaciones de base.

CONCENTRACIÓN DE FUERZA LABORAL SEGÚN GRUPOS DE EDAD EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: datos de proyecciones INEC para el período 2014 al 2020 Elaborado:GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015 GRUPOS DE EDADES < 1 año 1-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 y Más TOTAL

2010 654 2.747 3.378 3.335 2.920 2.170 1.791 1.620 1.548 1.485 1.367 1.288 1.295 1.062 968 877 668 915 30.088

2011 637 2.692 3.324 3.319 2.925 2.161 1.778 1.612 1.546 1.492 1.382 1.306 1.319 1.086 986 883 668 877 29.992

2012 618 2.631 3.267 3.293 2.927 2.156 1.764 1.602 1.542 1.497 1.394 1.324 1.341 1.110 1.005 892 668 850 29.882

2013 601 2.565 3.209 3.258 2.926 2.153 1.751 1.590 1.536 1.499 1.405 1.340 1.363 1.133 1.027 903 670 831 29.759

2014 584 2.495 3.147 3.214 2.920 2.153 1.739 1.577 1.530 1.500 1.414 1.355 1.385 1.156 1.049 916 673 816 29.622

2015 568 2.424 3.083 3.163 2.908 2.153 1.728 1.564 1.521 1.498 1.422 1.369 1.405 1.177 1.073 932 678 806 29.471

2016 552 2.355 3.013 3.108 2.889 2.152 1.719 1.551 1.512 1.495 1.427 1.382 1.424 1.198 1.097 950 683 799 29.305

2017 537 2.288 2.937 3.051 2.862 2.150 1.712 1.537 1.500 1.489 1.430 1.394 1.442 1.219 1.121 970 691 795 29.126

2018 522 2.224 2.858 2.993 2.827 2.145 1.707 1.524 1.488 1.483 1.431 1.403 1.460 1.238 1.144 991 701 794 28.935

2019 508 2.161 2.777 2.932 2.784 2.137 1.704 1.511 1.475 1.475 1.431 1.412 1.476 1.257 1.168 1.014 713 794 28.731

2020 494 2.101 2.697 2.868 2.737 2.125 1.702 1.500 1.462 1.466 1.428 1.418 1.491 1.274 1.190 1.038 727 797 28.514

Para efectos del presente análisis partimos del cuadro que a continuación se detalla, en el que se observa según las edades de la población y los niveles que se agrupan para asociarse, en varios de los casos, para realizar actividades específicas sean estas: sociales, culturales, deportivas, productivas, entre otras. Sobre esta base poblacional en el cantón 24 de Mayo, se constituye el siguiente tejido social.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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El índice de bienestar socioeconómico, elaborado por el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social mediante la técnica estadística de componentes principales no lineales, que combina un conjunto de variables que producen una caracterización socioeconómica han sido divididos en los siguientes factores: características del hogar, características del jefe, condiciones de la vivienda, condiciones de vida, disponibilidad de bienes y territorial. Las familias que constan en la base de datos del Registro Social han sido clasificadas en 3 grupos según su nivel de bienestar: extrema pobreza, bajo línea de pobreza y sobre línea de pobreza. Estos datos nos permiten identificar a nivel cantonal y parroquial, el nivel de pobreza de la población y de las familias que constan en la base del Registro Social de acuerdo al índice de bienestar socioeconómico.

LÍNEA BASE DE LA DISTRIBUCION DE LAS FAMILIAS Y POBLACION POR NIVEL DE POBREZA A NIVEL PARROQUIAL

Parroquia SUCRE BELLAVISTA NOBOA SIXTO DURAN B. TOTAL %

FUENTE: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social -Septiembre 2014 ELABORADO: GAD 24 DE MAYO - 2015 EXTREMA POBREZA BAJO LINEA POBREZA SOBRE LINEA POBREZA Total Total Familias Población Familias Población Familias Población Familias Población 3502 12199 1898 7212 883 2768 721 2219 1386 4868 979 3676 308 931 99 261 1781 6253 1389 5209 316 864 76 180 932 3401 705 2711 194 603 33 87 7601 26721 4971 18808 1701 5166 929 2747 100 100 65.4 70.39 22.38 19.33 12.22 10.28

LÍNEA BASE DE FAMILIAS EN EXTREMA POBREZA RELACIÓN: PROVINCIA - CANTÓN Fuente: Min. Coord. Desarrollo Social - Sep. 2014 Elaborado: GADMunicpal del Canton 24 de Mayo 2015

Provincia; 315.648; 98%

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Cantón; 7.601; 2%

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LÍNEA BASE -NIVEL DE POBREZA POR FAMILIAS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: Min. Coord. Desarrollo Social -Septiembre 2014 Elaborado: GAD Municipal del Canton24 de Mayo -2015 BELLAVISTA; 1.386; 18%

NOBOA; 1.781; 24%

SUCRE; 3.502; 46%

ARQ. SIXTO DURAN BALLEN; 932; 12%

LÍNEA BASE -NIVEL DE POBREZA POR POBLACIÓN EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social -Sept. 2014 Elaborado: GAD del Canton 24 de Mayo - 2015 BELLAVISTA; 4868; 18%

SUCRE; 12199; 46%

NOBOA; 6253; 23% SIXTO DURAN B.; 3401; 13%

LÍNEA BASE DE NIVELES DE POBREZA POR PARROQUIA CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: Min. Coor. Desarrollo Social -Septiembre 2014 Elaborado: GAD Muncipal del canton 24 de Mayo 2015 10000 0

Fa mili as

Pob laci ón

Fa mili as

Pob laci ón

Fa mili as

Pob laci ón

EXTREMA POBREZA 1898 7212

BAJO LINEA POBREZA 883 2768

SOBRE LINEA POBREZA 721 2219

BELLAVISTA

979

3676

308

931

99

261

NOBOA

1389

5209

316

864

76

180

ARQ. SIXTO DURAN BALLEN

705

2711

194

603

33

87

SUCRE

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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2.2.6

Grupos Étnicos

Identificación de grupos étnicos y su relación con la gestión del territorio en el que se asientan; modo de organización y estructuras.

CONCENTRACIÓN DE LA POBLACIÓN CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: SNI/INEC 2010 Elaborado: GAD Municipal del Canton de Mayo 2015

Area rural; 24.047; 83%

2.2.7

Area urbana; 4.799; 17%

Población de atención prioritaria.

A continuación se presenta los datos por rangos de población considerada dentro de los grupos de atención prioritarios, como son la niñez, adultos mayores y personas con discapacidades.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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RESULTADOS DE LOS GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA EN EL CANTÓN NIÑOS:

Cantón 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO

Cantón 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO

NIÑOS ATENDIDOS EN LOS SERVICIOS DE DESARROLLO INFANTIL A NIVEL PARROQUIAL Fuente: RIPS - MIES-INFA / Enero a Marzo del 2012 Elaborado: GAD 24 de Mayo CON CEDULA Id parroquia Parroquia Total Niños Niños Madres Cantidad % 50 SUCRE 704 82 11.65 589 51 BELLAVISTA 139 13 9.35 120 52 NOBOA 252 40 15.87 210 53 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 231 20 8.66 196 TOTAL 1326 155 1115 % 100 11.69

SIN CEDULA Niños Madres Cantidad % 622 88.35 3 126 90.65 2 212 84.13 2 211 91.34 3 1171 10 88.31

NIÑOS ATENDIDOS EN LOS SERVICIOS DE DESARROLLO INFANTIL POR SEXO A NIVEL PARROQUIAL Fuente: RIPS - MIES-INFA / Enero a Marzo del 2012 Elaborado: GAD 24 de Mayo CIBV CNH Id parroquia Parroquia Total Niños Hombres Mujeres Hombres Mujeres 50 SUCRE 704 63 299 43 299 51 BELLAVISTA 139 28 42 25 44 52 NOBOA 252 31 88 39 94 53 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 231 16 96 19 100 TOTAL 1326 138 525 126 537 % 100 10.41 39.59 9.5 40.5

NIÑOS ATENDIDOS EN LOS SERVICIOS DE DESARROLLO INFANTIL A NIVEL PARROQUIAL

Cantón 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO

Id parroquia 50 51 52 53

Fuente: RIPS - MIES-INFA/Enero a Marzo del 2012 Elaborado: GAD 24 de Mayo CIBV (Centros Integrales del Buen Vivir) Parroquia Total Niños Cantidad % SUCRE 704 106 15.06 BELLAVISTA 139 53 38.13 NOBOA 252 70 27.78 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 231 35 15.15 TOTAL 1326 264 % 100 19.91

CNH (Creciendo con Nuestros Hijos) Cantidad % 598 84.94 86 61.87 182 72.22 196 84.85 1062 80.09

ADULTOS MAYORES

CANTON 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO

DISTRIBUCION DE ADULTOS MAYORES POR NIVEL DE POBREZA Y POR SEXO A NIVEL PARROQUIAL Fuente: REGISTRO SOCIAL - RIPS/Septiembre 2014 Elaborado: GAD 24 de Mayo ADULTOS MAYORES ID PARROQUIA PARROQUIA EXTREMA POBREZA BAJO LINEA POBREZA TOTAL POBLACION HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES 50 SUCRE 1521 381 370 188 212 51 BELLAVISTA 565 188 163 64 79 52 NOBOA 857 326 270 107 96 53 ARQ. SIXTO DURÁN BALLEN 383 141 109 49 49 TOTAL 3326 1036 912 408 436 % 100 31.15 27.42 12.27 13.11

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

SOBRE LINEA POBREZA HOMBRES MUJERES 168 202 31 40 25 33 18 17 242 292 7.28 8.78

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DISCAPACIDADES DISTRIBUCION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD REGISTRADAS POR LA MISION MANUELA ESPEJO POR SEXO A NIVEL PARROQUIAL Fuente: VICEPRESIDENCIA ( MISION MANUELA ESPEJO ) - RIPS/ Mayo 2012 Elaborado: GAD 24 de Mayo Hombres Mujeres Cantón Id parroquia Parroquia Total Cantidad % Cantidad 24 DE MAYO 50 SUCRE 465 237 50.97 228 24 DE MAYO 51 BELLAVISTA 151 93 61.59 58 24 DE MAYO 52 NOBOA 123 71 57.72 52 24 DE MAYO 53 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 115 64 55.65 51 TOTAL 854 465 389 % 100 54.45 45.55

CANTON 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO

DISTRIBUCION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR NIVEL DE POBREZA Y POR SEXO A NIVEL PARROQUIAL Fuente: REGISTRO SOCIAL - RIPS/ Septiembre 2014 Elaborado: GAD 24 de Mayo PERSONAS CON DISCAPACIDAD ID PARROQUIA PARROQUIA EXTREMA POBREZA BAJO LINEA POBREZA SOBRE LINEA POBREZA TOTAL POBLACION HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES 50 SUCRE 571 163 147 76 61 65 59 51 BELLAVISTA 244 98 85 19 22 11 9 52 NOBOA 244 111 68 31 18 7 9 53 ARQ. SIXTO DURÁN BALLEN 140 54 51 21 5 8 1 TOTAL 1199 426 351 147 106 91 78 % 100 35.53 29.27 12.26 8.84 7.59 6.51

Cantón 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO

% 49.03 38.41 42.28 44.35

PERSONAS CON DISCAPACIDAD SEGUN MINISTERIO DE SALUD PUBLICA (CONADIS) A NIVEL PARROQUIAL Fuente: MSP - RIPS / Septiembre 2014 Elaborado: GAD 24 de Mayo Con cédula Sin cédula Id parroquia Parroquia Total Cantidad % Cantidad % 50 SUCRE 628 628 100 0 0 51 BELLAVISTA 170 170 100 0 0 52 NOBOA 151 151 100 0 0 53 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 78 78 100 0 0 TOTAL 1027 1027 0 % 100 100 0

POBLACIÓN DE MANABI CON DISCAPACIDAD CAUSAS QUE ORIGINÓ LA DISCAPACIDAD Fuente: CONADIS 2011 Elaborado: CODIMA Corporación de Desarrollo Integral Manabita Elaborado: GAD /24PDOT de Mayo CODIMA 2011 - 2015 PROBLEMAS DE PARTO 6%

TRASTORNOS NUTRICIONALES 0% OTROS 1%

CONGENITO / GENETICO 29%

DESASTRES NATURALES / GUERRA 0% VIOLENCIA 1% ACCIDENTE DEPORTIVO 0%

ACCIDENTE DOMESTICO 5% ACCIDENTE DE TRABAJO 3%

ENFERMEDAD ADQUIRIDA 50%

ACCIDENTE DE TRANSITO 5%

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Detalle de discapacidades identificadas por indicador y reflejado en el siguiente cuadro con datos del CENSO INEC 2010 Año Indicador Población con discapacidad mental Población con discapacidad psiquiátrica Población masculina con discapacidad mental Población masculina con discapacidad psiquiátrica Población femenina con discapacidad mental Población femenina con discapacidad psiquiátrica Porcentaje de la población con discapacidad mental Porcentaje de la población con discapacidad psiquiátrica Porcentaje de la población masculina con discapacidad mental Porcentaje de la población masculina con discapacidad psiquiátrica Porcentaje de la población femenina con discapacidad mental Porcentaje de la población femenina con discapacidad psiquiátrica Población con discapacidad permanente por más de un año Población masculina con discapacidad permanente por más de un año Población femenina con discapacidad permanente por más de un año Porcentaje de la población con discapacidad permanente por más de un año Porcentaje de la población masculina con discapacidad permanente por más de un año Porcentaje de la población femenina con discapacidad permanente por más de un año Población con discapacidad físico - motora Población con discapacidad visual Población con discapacidad auditiva Población masculina con discapacidad físico - motora Población masculina con discapacidad visual Población masculina con discapacidad auditiva Población femenina con discapacidad físico - motora Población femenina con discapacidad visual Población femenina con discapacidad auditiva Porcentaje de la población con discapacidad físico - motora Porcentaje de la población con discapacidad visual Porcentaje de la población con discapacidad auditiva Porcentaje de la población masculina con discapacidad físico - motora Porcentaje de la población masculina con discapacidad visual Porcentaje de la población masculina con discapacidad auditiva Porcentaje de la población femenina con discapacidad físico - motora Porcentaje de la población femenina con discapacidad visual Porcentaje de la población femenina con discapacidad auditiva

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

2010 Total 306,00 141,00 183,00 81,00 123,00 60,00 13,26 6,11 13,88 6,15 12,44 6,07 2.307,00 1.318,00 989,00 8,59 9,54 7,58 995,00 634,00 306,00 585,00 347,00 182,00 410,00 287,00 124,00 43,13 27,48 13,26 44,39 26,33 13,81 41,46 29,02 12,54

2010 Urbano 46,00 22,00 27,00 12,00 19,00 10,00 11,19 5,35 12,74 5,66 9,55 5,03 411,00 212,00 199,00 8,89 9,30 8,49 208,00 103,00 42,00 107,00 48,00 25,00 101,00 55,00 17,00 50,61 25,06 10,22 50,47 22,64 11,79 50,75 27,64 8,54

2010 Rural 260,00 119,00 156,00 69,00 104,00 50,00 13,71 6,28 14,10 6,24 13,16 6,33 1.896,00 1.106,00 790,00 7,77 8,69 6,79 787,00 531,00 264,00 478,00 299,00 157,00 309,00 232,00 107,00 41,51 28,01 13,92 43,22 27,03 14,20 39,11 29,37 13,54

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Detalle de discapacidades identificadas por indicador y reflejado en el siguiente cuadro con datos del CENSO INEC 2010 Año Indicador Porcentaje de la población con discapacidad permanente Porcentaje de la población masculina con discapacidad permanente Porcentaje de la población femenina con discapacidad permanente Población con discapacidad mental Población con discapacidad psiquiátrica Población con discapacidad múltiple Población con otro tipo de discapacidad Población masculina con discapacidad mental Población masculina con discapacidad psiquiátrica Población masculina con discapacidad múltiple Población masculina con otro tipo de discapacidad Población femenina con discapacidad mental Población femenina con discapacidad psiquiátrica Población femenina con discapacidad múltiple Población femenina con otro tipo de discapacidad Porcentaje de la población con discapacidad mental Porcentaje de la población con discapacidad psiquiátrica Porcentaje de la población con discapacidad múltiple Porcentaje de la población con otro tipo de discapacidad Porcentaje de la población masculina con discapacidad mental Porcentaje de la población masculina con discapacidad psiquiátrica Porcentaje de la población masculina con discapacidad múltiple Porcentaje de la población masculina con otro tipo de discapacidad Porcentaje de la población femenina con discapacidad mental Porcentaje de la población femenina con discapacidad psiquiátrica Porcentaje de la población femenina con discapacidad múltiple Porcentaje de la población femenina con otro tipo de discapacidad Población con discapacidad físico - motora Población con discapacidad visual Población con discapacidad auditiva Población masculina con discapacidad físico - motora Población masculina con discapacidad visual Población masculina con discapacidad auditiva Población femenina con discapacidad físico - motora Población femenina con discapacidad visual Población femenina con discapacidad auditiva Porcentaje de la población con discapacidad físico - motora Porcentaje de la población con discapacidad visual Porcentaje de la población con discapacidad auditiva Porcentaje de la población masculina con discapacidad físico - motora Porcentaje de la población masculina con discapacidad visual Porcentaje de la población masculina con discapacidad auditiva Porcentaje de la población femenina con discapacidad físico - motora Porcentaje de la población femenina con discapacidad visual Porcentaje de la población femenina con discapacidad auditiva Población con discapacidad permanente Población masculina con discapacidad permanente Población femenina con discapacidad permanente

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

2001 Total 4,94 4,97 4,92 118,00 39,00 83,00 196,00 72,00 20,00 41,00 101,00 46,00 19,00 42,00 95,00 8,59 2,84 6,05 14,28 10,04 2,79 5,72 14,09 7,01 2,90 6,40 14,48 277,00 547,00 113,00 150,00 270,00 63,00 127,00 277,00 50,00 20,17 39,84 8,23 20,92 37,66 8,79 19,36 42,23 7,62 1.373,00 717,00 656,00

2001 Urbano 7,18 7,34 7,02 20,00 12,00 21,00 51,00 13,00 3,00 10,00 28,00 7,00 9,00 11,00 23,00 6,33 3,80 6,65 16,14 8,13 1.875,00 6,25 17,50 4,49 5,77 7,05 14,74 89,00 107,00 16,00 44,00 54,00 8,00 45,00 53,00 8,00 28,16 33,86 5,06 27,50 33,75 5,00 28,85 33,97 5,13 316,00 160,00 156,00

2001 Rural 4,52 4,54 4,50 98,00 27,00 62,00 145,00 59,00 17,00 31,00 73,00 39,00 10,00 31,00 72,00 9,27 2,55 5,87 13,72 10,59 3,05 5,57 13,11 7,80 2,00 6,20 14,40 188,00 440,00 97,00 106,00 216,00 55,00 82,00 224,00 42,00 17,79 41,63 9,18 19,03 38,78 9,87 16,40 44,80 8,40 1.057,00 557,00 500,00

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DINÁMICA

DEL

CRECIMIENTO

DEL

EMBARAZO

EN

POBLACIÓN

ADOLESCENTE

Porcentaje de embarzo adolescente Fuente: CENSO INEC 2010 Elaborado: GAD 24 de Mayo 40,00 30,00 20,00 10,00

29,76 16,36

17,53

0,00 AÑO 1990

AÑO 2001

AÑO 2010

SERVICIOS ASISTENCIALES A GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA

Cantón 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO

Cantón 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO

Cantón 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO 24 DE MAYO

BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSION ASISTENCIAL POR POBLACIÓN URBANO-RURAL A NIVEL PARROQUIAL Fuente: MIES Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social (VAMS) - RIPS Elaborado: GAD 24 de Mayo BDH PENSION ASISTENCIAL Parroquia Total Beneficiarios MADRES ADULTOS MAYORES PERSONAS CON DISCAPACIDAD Total BDH Total Pensión Asistencial Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural SUCRE 2531 1100 1100 0 1431 1246 0 185 0 BELLAVISTA 1257 661 0 661 596 0 509 0 87 NOBOA 1707 864 0 864 843 0 760 0 83 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 885 489 0 489 396 0 347 0 49 6380 3114 1100 2014 3266 1246 1616 185 219 100 17.24 31.57 19.53 25.33 2.9 3.43

Id parroquia 50 51 52 53

BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSION ASISTENCIAL POR SEXO A NIVEL PARROQUIAL Fuente: MIES Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social (VAMS) - RIPS/2014 Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015 BDH PENSION ASISTENCIAL Parroquia Total Beneficiarios MADRE ADULTO MAYOR PERSONAS CON DISCAPACIDAD Total BDH Total Pension Asistencial Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres SUCRE 2531 1100 85 1015 1431 671 575 112 73 BELLAVISTA 1257 661 37 624 596 259 250 49 38 NOBOA 1707 864 67 797 843 343 417 55 28 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 885 489 27 462 396 160 187 31 18 6380 3114 216 2898 3266 1433 1429 247 157 100 3.39 45.42 22.46 22.4 3.87 2.46

BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSION ASISTENCIAL POR TIPO A NIVEL PARROQUIAL Fuente: MIES Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social (VAMS) - RIPS/2014 Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015 MADRES ADULTOS MAYORES Total Id parroquia Parroquia Beneficiarios Cantidad % Cantidad % 50 SUCRE 2531 1100 43.46 1246 49.23 51 BELLAVISTA 1257 661 52.59 509 40.49 52 NOBOA 1707 864 50.62 760 44.52 53 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 885 489 55.25 347 39.21 6380 3114 2862 100 48.81 44.86

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

PERSONAS CON DISCAPACIDAD Cantidad % 185 7.31 87 6.92 83 4.86 49 5.54 404 6.33

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2.2.8

Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral.

Este capítulo no permite la identificación del patrimonio cultural tangible e intangible y de los valores culturales. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE.– “CERRO LA SILLA” ANTECEDENTES La cultura manteña se estableció en la costa ecuatoriana, extendiéndose desde Manabí a Guayas. Uno de los patrimonios culturales tangibles que tiene el cantón 24 de Mayo es el “Cerro La Silla”, localizado en la parroquia Sucre donde se asienta la cordillera centronorte del cantón 24 de Mayo, tiene unos 510 metros de altura, y se lo puede visibilizar cuando se viene viajando por la vía Lodana – Sucre y desde la Colon-Portoviejo. Su nombre se lo ha dado por su configuración muy parecida a una silla. Fue centro ceremonial prehispánico del asentamiento “manteño” que existió en el sector de El Pueblito. Su acceso se lo puede hacer partiendo desde el sector urbano, hoy barrio Miraflores, mediante caminata con una duración de unos 90 minutos, además, se lo puede hacer en vehículos motorizados (motos o carros) por el sector de Las Anonas Afuera, su acceso tiene una duración de unos 40 minutos. Su ubicación estratégica facilita visualizar un

extenso territorio de la parroquia Sucre, que es una de las

razones por la que fue escogido por los indígenas de la cultura manteña, que existió hace 800 años atrás, como centro de adoración al Dios Sol.

Fotografías del Cerro La silla

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FOTOGRAFÍA DESDE EL CERRO LA SILLA - SE DIVISA EL CENTRO DE SUCRE CAPITAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO

El cerro La Silla en 24 de Mayo esconde secretos y misterios, partiendo de que fue un centro ceremonial de la cultura Manteño-Huancavilcas. Según testimonio de los lugareños, se cuenta de ciertos fenómenos aparentemente inexplicables que suceden allí, desde luces extrañas a una convergencia energética de origen cósmico. Se relata que éste lugar fue utilizado por los manteños, dado a que en la cumbre han quedado restos de conchas marinas fosilizadas. “en este lugar, la gente tiene acceso a través del intercambio a sus alimentos, cuyos restos han quedado en el sitio después de ingerirlos”. Las ceremonias de los manteños la hacían en representación de animales y seres humanos y en sus bases estaría indicando una situación social específica de cada individuo que usa la silla o circunstancias de sojuzgamientos de otros pueblos”, se señala que “de la época del Período Formativo en la cultura Valdivia, a partir del resto arqueológico de las figurinas, la representación de personajes cubiertos con pieles de jaguar o la Casa de Reuniones que se encontró excavando en el sitio arqueológico Real Alto, por analogía etnográfica lo asociamos a ceremonias de grupos indígenas actuales donde se inhalaban alucinógenos y se usaban este tipo de atuendos en ceremonias especiales para “adquirir la fuerza del animal”, por ejemplo”. Se cita la breve explicación de la directora cultural regional del Banco Central del Ecuador, la arqueóloga Mariella García Caputi.

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En la actualidad el “Cerro la Silla” es utilizado para realizar el deporte de parapentismo, actividad que se lo viene realizando desde el año 2008.

PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE.–

“CONOCIMIENTOS ANCESTRALES” –  CURANDEROS  COMADRONAS –PARTERAS  HERBORISTAS–HERBÓLOGOS

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 HERBORISTAS7–HERBÓLOGOS Los herboristas se dedican a la recolección de hierbas silvestres o a su cultivo, así como a la diagnosis y tratamiento de afecciones o la prescripción de medicinas herboristas Un herborista es un profesional del herborismo, que su actividad consiste en la recolección y acopio de plantas medicinales para utilizarlas de forma comercial o terapéutica. MANIFESTACIONES CULTURALES TIPO

DESCRIPCIÓN

LUGAR / FECHA

CULTURA

Amorfinos uso de Plantas

Todo el cantón.

Medicinales, Comidas Típicas, Fiestas Religiosas, Música Típica, Cuentos. TRADICIÓN

Romerías Religiosas

Se realizan en homenaje a diferentes patronos religiosos.

COMIDA TÍPICA

Viche, Caldo de gallina criolla con yuca y plátano asado, seco de gallina criolla, sal prieta, maní quebrado, bola de maní,

En todas las cabeceras parroquiales, en sitios turísticos se expenden estos platos típicos, especialmente los fines de

albóndigas, bollo de maní, el

semana.

greñoso, los muchines y las empanadas de yuca, tortillas maíz , sancocho de sangre FIESTAS

Carnaval, Navidad

Visitadas por familiares y gente

POPULARES

y Año Nuevo

de la localidad

REALIZACIONES

Velada Artística

Se realizan en las comunidades

ARTÍSTICAS

7

Festival de Bandas de Pueblo

en la Parroquia Sucre

http://es.wikipedia.org/wiki/Herborista

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FIESTAS CÍVICAS

Celebran la Asamblea que dio

10 de Septiembre

lugar a la cantonización Cantonización de Sucre

15 de Febrero

Parroquialización Bellavista

28 de Octubre

Parroquialización Noboa

21 de Octubre

Parroquialización de Sixto

16 de Septiembre

Durán Ballén

FIESTAS RELIGIOSAS

Día de la Raza

12 de Octubre

Desfile por día del Trabajador

1 de Mayo

Las fiestas patronales de Sucre

30 de Julio

en honor a San Ignacio de Loyola Parroquia Sucre Santa Rosa y San Ramón

29 y 30 de Agosto

San Pedro y San Pablo

29 y 30 de Julio

2.2.9 Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana. Los desplazamientos humanos existentes por los movimientos migratorios se los Identifica de acuerdo a la dinámica de los desplazamientos de la población desde y hacia el cantón (migración interna y externa), cuantificándose de acuerdo a su caracterización. MIGRACIÓN DE HABITANTES DEL CANTÓN 24 DE MAYO AL RESTO DEL MUNDO Hombre 86

Mujer 79

TOTAL 165

Con respecto al tema de migración en el cantón 24 de Mayo según fuente CEPAL/CELADE del año 2010, y en relación al género, existen 165 casos de los cuales el 48% representa a las mujeres y el 52% a los hombres, que han emigrado

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EMIGRACIÓN DE HABITANTES DE 24 DE MAYO AL RESTO DEL MUNDO Fuente: CEPAL/CELADE 2010 Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015

Mujer; 79; 48%

Hombre; 86; 52%

CAUSAS DE EMIGRACIÓN DE HABITANTES DE 24 DE MAYO AL RESTO DEL MUNDO Fuente: CEPAL/CELADE 2010 Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015

Estudios 13%

Unión familiar 20%

Otro 6% Trabajo 61%

La causa de la emigración según reportes tenemos que el 61% es por cuestión de trabajo, el 20% por unión familiar, el 13% por estudios y el 6% restante por otros motivos.

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ACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA Fuente: CEPAL/CELADE 2010 Elaborado: GAD MUnicipal del Canton 24 de Mayo-2015 Casos

62

10

8 Sin…

Grecia

1

Italia

10 España

Colombia

1

Venezuela

Bolivia

12

Perú

2

Estados…

1

Chile

1 Argentina

57

Dentro de los lugares que más se han detectado la causa de emigración, está en primer lugar España con 62 casos, seguido de Estados Unidos con 57 casos, Chile con 12, Venezuela e Italia con 10, y 8 sin especificar, que han emigrado; los lugares que menos migración existe están Argentina, Bolivia, Colombia, Perú, y Grecia. Con respecto a la dinámica de la migración de personas que llegaron de otros destinos, se los puede observar en el siguiente cuadro, observándose que Guayas presenta el mayor número de casos.

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FICHA DE POBLACIÓN MIGRANTE PERSONAS QUE LLEGARON A 24 DE MAYO Y MIGRARON DE OTROS DESTINOS DEL ECUADOR Fuente: INEC 2010 Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015 Código territorial

901 1308 1301 1701 1309 1306 1313 2301 0907 1205 0701 2402 1315 0914 1211 1304 1318 1314 2401 0908 0101 2403 0801 1801 1312 1303 1317 0304 0904 0919 2201 0205 0501 0925 1305 1310 0808 0502 0804 0928 2103 0910 1001 1208 0803 0920 0921 1101 1210 1319 1702 1703 0107 0108 0206 0905 0906 0918 0927 1201 1302 1311 1401 1501 1705

LUGAR DE PROCEDENCIA

GUAYAQUIL MANTA PORTOVIEJO QUITO MONTECRISTI JIPIJAPA SANTA ANA SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS DURAN QUEVEDO MACHALA LIBERTAD TOSAGUA PEDRO CARBO VALENCIA EL CARMEN OLMEDO SUCRE SANTA ELENA EL EMPALME CUENCA SALINAS ESMERALDAS AMBATO ROCAFUERTE CHONE PEDERNALES LA TRONCAL BALZAR URBINA JADO ORELLANA SAN MIGUEL LATACUNGA NOBOL FLAVIO ALFARO PAJAN LA CONCORDIA LA MANA QUININDE ISIDRO AYORA PUTUMAYO MILAGRO IBARRA VINCES MUISNE YAGUACHI PLAYAS LOJA BUENA FE PUERTO LOPEZ CAYAMBE MEJIA SAN FERNANDO SANTA ISABEL CALUMA COLIMES DAULE SANTA LUCIA GENERAL ANTONIO ELIZALDE BABAHOYO BOLIVAR PICHINCHA MORONA TENA RUMIÑAHUI TOTAL DE MIGRANTES

DATOS 24 DE MAYO -1316 Area urbana Area rural

130 65 45 31 17 12 11 10 7 6 6 5 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 385

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

154 75 74 38 14 25 36 10 2 24 3 1 0 9 3 3 25 9 5 4 2 2 1 0 4 3 2 1 1 1 1 0 0 0 0 31 6 5 4 4 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 624

TOTAL

284 140 119 69 31 37 47 20 9 30 9 6 4 12 6 6 27 11 7 6 4 4 3 2 5 4 3 2 2 2 2 1 1 1 1 31 6 5 4 4 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1009

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El componente Socio –cultural de modo general detalla las potencialidades y problemas, y presenta el resultado de este análisis en la siguiente matriz. Tabla 20. Matriz para priorización de potencialidades y problemas POTENCIALIDADES

SOLUCIONES

PROBLEMAS 1.

Elevado

porcentaje

de

Importante presencia de

analfabetismo de niños y jóvenes

redes

en utilización de computadoras e

sociales

con

concentración de fuerza

internet.

laboral.

Unidades

Hacinamiento

en

Educativas

por

reubicación de estudiantes.

Existencia de entidades e infraestructura pública de servicios comunitarios.

2.

Falta

de

cobertura

y

programas de asistencia social a los

grupos

de

atención

prioritaria. 3. Déficit de espacios públicos

Consolidar

Presencia de Organismos

para encuentros ciudadanos, y

social y equidad en acceso

de Cooperación

proyectos

a recursos con enfoque de

de

integración

y

promoción cultural. Infraestructura Proyectos

de

del

Nacional.

salud.

Gobierno

Participación

de ONG que apoyan en la salud preventiva.

4.

Déficit

coberturas Unidades

de

cohesión

igualdad

de y

la

servicios,

médicos, Salud

y

en poca

cobertura de salud preventiva.

5. Debilidad de liderazgo y de Tejido social, y la red de organizaciones sociales y comunitarias.

organización del tejido social: (barrios

y

comunidades

no

cuentan con un sistema legal y eficiente

de

organización

comunitario)

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COMPONENTE ECONÓMICO

3.3 ECONÓMICO Comprende el análisis de las principales actividades económicas del territorio y las relaciones entre los factores productivos que permiten el desarrollo de la economía. Busca conocer los niveles de instrucción, especialización, habilidades y aptitudes que posee la población económicamente activa en el territorio. Con el estudio de este componente, se busca entender los patrones de producción y consumo, así como identificar cómo se complementan o compiten entre sí, los diversos sectores productivos del territorio y éstos con el nivel nacional. Además de actividades económicas y composición del ingreso, intentando la utilización de metodologías diferenciadas que permitan tener resultados claros a nivel de empresas y economías familiares y campesinas de tipo social y solidario. Se describirá y analizará la situación general de este componente en base a la siguiente información:

3.3.1

Trabajo y Empleo

Situación del empleo en el territorio cantonal (comprende el análisis de la PEA, tasas de desempleo y subempleo, y de creación de nuevas plazas de trabajo) desagregadas por sexo, edad, discapacidad, origen nacional y étnico para identificar las inequidades y grupos más afectados. Nota: La información para este componente se puede obtener de fuentes como: INEC 2010, para los niveles cantonal y parroquial considerar como referencial información de empleo, desempleo, subempleo se tiene sólo a nivel provincial de encuesta ENEMDU.

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POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DEL CANTÓN 24 MAYO SEGÚN AÑOS CENSALES Fuente: INEC 2010 Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo - 2015 10000

9273

5000

8683

7945 8015

1790

1363

1328

6893

6652

Año 1990

Año 2001

Población Rural

Población Urbano

Total Población

Población Rural

Población Urbano

Total Población

Población Rural

Población Urbano

Total Población

0

Año 2010

ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DEL CANTÓN 24 MAYO DURANTE LOS AÑO CENSALES Fuente: INEC CENSOS -1990 -2001 -2010 Elaborado: GAD MUnicipal del Canton 24 de Mayo - 2015 9500

9273

9000 8683

8500 8000

8015

7500 7000 Censo año 1990

Censo año 2001

Censo año 2010

Los gráficos anteriores reflejan según los años censales la dinámica de la población económicamente activa que se ha venido desarrollando durante el año 1990 hasta el año 2010, lo que nos demuestra que entre los años 1990 versus el año 2001 se tiene un descenso 1.258 casos de las actividades económicas. En tanto que la relación de la dinámica del año 2001 al año 2010, se obtiene un incremento de 668 casos que se han sumado a la población económicamente activa. Los siguientes gráficos comparativos de los años 1990 – 2001 y 2010, con información de los datos censales, nos reflejan la población económicamente activa que desarrollan sus actividades en las zonas urbanas y rurales del cantón 24 de Mayo.

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Para el año 1990 la

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DEL CANTÓN 24 MAYO

población económicamente

Fuente: CENSO INEC 1990 Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015

activa

en el cantón 24 de Mayo Año 1990 Población Urbano 14%

Año 1990 Población Rural 86%

fue de 9.273 casos de los cuales el 86% se registra en el sector rural y el 14% está en el sector urbano

Con

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DEL CANTÓN 24 MAYO Fuente: CENSO INEC 2001

respecto

a

la

dinámica de la población económicamente

Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015

activa

del año 2001, está se

Año 2001 Población Urbano 17%

ubica en el sector rural con el 83%, en tanto que el 17% se registra en el sector urbano.

Año 2001 Población Rural 83%

Como se observa en el

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DEL CANTÓN 24 MAYO Fuente: CENSO INEC 2010

gráfico

la

población

económicamente

Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015

activa

para el año 2010 se registra Año 2010 Población Urbano 21%

Año 2010 Población Rural 79%

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

con

el

79%

asentado en el sector rural, y

el 21% está

localizado en las zonas urbanas.

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POBLACIÓN EN PORCENTAJES DE PERSONAS QUE DESARROLLAN SUS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: INEC 2010 Elaborado: GAD 24 Mayo - 2015 INDICADOR población asalariada en comercio al por mayor y menor población asalariada población asalariada en manufactura población asalariada en agricultura, silvicultura, caza y pesca población ocupada en comercio al por mayor y menor población ocupada en agricultura, silvicultura, caza y pesca población ocupada en Industrias Manufactureras población ocupada en el sector público población ocupada en explotación de minas y canteras población ocupada en suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado población ocupada en distribucion de agua, alcantarillado y gestion de deshechos población ocupada en la construcción población ocupada en transporte y almacenamiento población ocupada en actividades de alojamiento y servicio de comidas población ocupada en informacion y comunicación población ocupada en actividades financieras y de seguros población ocupada en actividades inmobiliarias población ocupada en actividades profesionales, cientificas y tecnicas población ocupada en actividades de servicios administrativos y de apoyo población ocupada en administración pública y defensa población ocupada en enseñanza población ocupada en actividades de la atencion de la salud humana población ocupada en artes, entretenimiento y recreacion población ocupada en otras actividades de servicios población ocupada en actividades de los hogares como empleadores

Total 1,31 56,31 1,06 38,37 5,14 57,33 1,99 7,30 0,16 0,07 0,07 2,70 2,33 1,02 0,16 0,08 0,02 0,25 0,50 1,95 4,02 0,76 0,31 0,74 2,29

AÑO 2010 Urbano 4,23 55,64 2,09 9,82 16,56 14,36 4,48 23,37 0,74 0,37 0,25 7,73 6,07 3,19 0,61 0,25 0,12 1,04 1,10 6,50 12,21 2,21 1,29 2,09 3,19

Rural 0,60 56,47 0,81 45,32 2,36 67,79 1,39 3,39 0,01 0,00 0,03 1,48 1,42 0,49 0,04 0,04 0,00 0,06 0,36 0,84 2,03 0,40 0,07 0,42 2,08

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: Censo Población y Vivienda -CPV-INEC 2010 Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015

5000

4204

4000 3000

2396

1956 1382

2000

640

1000

1092

1141 559

0 Sucre

Bellavista PEA

Noboa

Sixto Durán B.

PEA Asalariada

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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El Producto Interno Bruto –PIB y la Población Económicamente Activa –PEA están relacionas con las actividades productivas que generan la dinámica del desarrollo económico local, reflejándose en los gráficos que se presentan.

PIB POR ACTIVIDAD PRODUCTIVA EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: Banco Central 2009 Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015 Salud 4%

Otros servicios 0%

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 15%

Enseñanza 20%

Explotación de minas y canteras 0% Manufactura 1% Suministro de electricidad y de agua 0%

Administración pública 15% Actividades profesionales e inmobiliarias 0% Actividades financieras 1%

Construcción 10% Comercio 5% Transporte, información y comunicaciones 29%

Actividades de alojamiento y de comidas 0%

DISTRIBUCIÓN DE LA PEA EN EL CANTÓN 24 DE MAYO POR RAMA DE ACTIVIDAD Y POR PARROQUIA Fuente: INEC 2010 Elaborado: Jaime Andrade Pazmiño /CODIMA 2014 RAMA DE ACTIVIDAD CONSIDERADA EN LA PEA

Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca No declarado Comercio al por mayor y menor Enseñanza Trabajador nuevo Construccion Transporte y almacenamiento Actividades de los hogares como empleadores Industrias manufactureras Administracion publica y defensa Actividades de alojamiento y servicio de comidas Actividades de la atencion de la salud humana Otras actividades de servicios Actividades de servicios administrativos y de apoyo Artes, entretenimiento y recreacion Actividades profesionales, cientificas y tecnicas Explotacion de minas y canteras Informacion y comunicacion Actividades financieras y de seguros Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado Distribucion de agua, alcantarillado y gestion de deshechos Actividades inmobiliarias Actividades de organizaciones y organos extraterritoriales Total

SUCRE

1.856 635 345 231 214 164 142 123 115 120 60 46 46 27 23 17 12 12 4 6 4 2 0 4.204

BELLAVISTA

772 354 21 47 45 21 24 24 20 11 13 11 6 5 1 1 1 1 3 0 1 0 0 1.382

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

NOBOA

1.416 235 49 42 46 31 18 39 21 26 10 3 5 11 2 2 0 0 0 0 0 0 0 1.956

SIXTO DURÁN TOTAL CANTÓN

735 304 16 18 8 11 14 6 11 6 2 3 5 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1.141

4.779 1.528 431 338 313 227 198 192 167 163 85 63 62 43 26 21 13 13 7 6 6 2 0 8.683

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Identificación del VALOR AGREGADO BRUTO (VAB

RAMAS DE LAS ACTIVIDADES QUE GENERAN VALOR AGREGADO BRUTO CANTONAL Miles de dólares, año 2009 Fuente: Banco Central del Ecuador año 2009 Rama de actividad Cantonal Provincial Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 5.185,05 569.777,39 Explotación de minas y canteras 6.498,59 Manufactura 266,19 484.962,55 Suministro de electricidad y de agua 7,10 1.161,67 Construcción 3.563,67 485.603,30 Comercio 1.663,13 402.872,27 Actividades de alojamiento y de comidas 52.639,69 Transporte, información y comunicaciones 9.772,24 251.025,97 Actividades financieras 373,39 52.449,11 Actividades profesionales e inmobiliarias 4,32 195.000,13 Administración pública 4.939,71 396.583,35 Enseñanza 6.862,65 330.813,38 Salud 1.190,48 130.941,75 Otros servicios 98,39 32.700,13 ECONOMÍA TOTAL

3.3.2

33.926,33

Nacional 6.198.165,00 5.120.757,00 8.677.243,00 541.609,00 5.927.782,00 6.523.543,00 1.182.399,00 5.102.143,00 1.713.975,00 7.220.427,00 4.236.961,00 3.464.356,00 1.720.641,00 1.383.274,00

3.393.029,28

59.013.274,69

Principales productos: Volumen de producción y productividad

Agro producción.En los gráficos se describe el volumen de producción, que es el rendimiento por unidad productiva y la productividad que es la relación entre la cantidad de productos obtenida por los sistemas productivos, considerándose las siguientes fuentes: Censo agropecuario MAGAP, y capa de Cobertura y Uso de la Tierra CLIRSEN- IEE.

ÁREA DE CULTIVOS POR HAS. EN EL CANTON 24 DE MAYO

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

3,55

16,76

3,15

LIMÓN

PAPAYA

MARACUYA

44,46

53,04

PLATANO

302,11

CACAO

ACHIOTE

ARROZ

MAIZ

CAFÉ

PASTO

-

CAÑA_AZU…

340,48

858,00

3.446,00

10.000,00

7.324,79

20.000,00

14.971,68

Fuente: MAGAP 2012 Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015

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ÁREAS DE CULTIVOS Y RENDIMIENTOS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: MAGAP 2012 Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015 CANTON 24 DE MAYO PASTO MAIZ ARROZ CAFÉ CACAO LIMÓN ACHIOTE MANDARINA SANDIA MELON NARANJA PAPAYA PLATANO MANÍ YUCA CAÑA_AZUCAR ACHOCHA CEBOLLA PERLA HABA ALGODÓN HIGUERILLA MARACUYA PIMIENTO TOMATE BANANO TOTAL ÁREAS DE CULTIVOS

SUPERFICIE TOTAL CANTON

RENDIMIENTO PRODUCCION TM/HA TM

14.971,68 3.446,00 858,00 7.324,79 302,11 3,15 340,48 0,00 0,00 0,00 0,00 3,55 44,46 0,00 0,00 53,04 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 16,76 0,00 0,00 0,00 27.364,02

0 2,6 2,9 0,4 0,4 5,2 0,8 0 0 0 0 5,2 14 0 0 64 0 0 0 0 0 15,10 0 0 0

0 8959,60 2488,20 2929,92 120,84 16,40 272,38 0 0 0 0 18,45 622,41 0 0 3394,57 0 0 0 0 0 253,13 0 0 0

TURISMO En el cantón 24 de Mayo se encuentra considerado como uno de sus atractivos turísticos la “Ruta de las Cascadas”, y otros atractivos naturales. DESTINOS TURÍSTICOS NATURALES TIPO AGUAS

PARROQUIA

UBICACIÓN

CARACTERÍSTICAS

Parroquia

San Antonio del Salado

El agua que tiene el

Sucre

a 2 Km. de Sucre

sabor, olor y color a mar.

SALADAS

Cabecera Cantonal

AGUAS

Parroquia

La Planchada

Beneficiosas para

SULFURADAS

Sucre

a 6 Km. de Sucre.

enfermedades de la piel y del sistema óseo.

CASCADAS

Parroquia

La Planchada

Sucre

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Tiene afluencia de turistas en época invernal

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TIPO

CUEVAS CON

PARROQUIA

UBICACIÓN

Parroquia

La

Bellavista

Abierto, Estero Bravo,

época de invierno y

Merejo, El Bejuco

temporadas turísticas

Estero

Visitada por turistas en

En las estribaciones del

Son cuevas que se han

ESTALACTITAS

Cerro “La Mocora” A 3

convertido en un atractivo

DE SAL

Km. de Sucre cabecera

natural visitado por los

cantonal.

turistas.

CERRO LA SILLA

Fue centro ceremonial

A 2Km del centro de

de los asentamientos

Sucre cabecera

indígenas. Hoy es un

cantonal del 24 de Mayo

atractivo turístico donde

MONTAÑA

Parroquia Sucre

Florita,

CARACTERÍSTICAS

Parroquia Sucre

se practica el parapentismo y se hacen competencias internacionales. BOSQUE RÍOS

Parroquia Sixto

San Jacinto de la

Bosque petrificado

Durán

Mocora Grande

Parroquia

Comunidades de Río

El Río Guineal es un

Noboa

Grande – Río Chico, y

afluente del Río Puca

su trayecto por la

que a su vez alimenta al

parroquia Noboa hasta

Río Guayas

la parroquia Sixto Durán, conforma el Río Guineal

Parroquia Sucre

Sucre

Afluente del río Portoviejo

Parroquia

La Cuesta, Agua Fría y

Afluentes del río Guayas

Bellavista

Plátano

Dos registros de atractivo turístico, como balnearios en las que presentan instalaciones de piscinas, juegos infantiles, canchas deportivas y restaurantes.

Dos registro de atractivo turístico natural de tipo cascada, el primer registro La Plancha se encuentra siendo mal explotada por los propietarios de las tierras, esta forma artesanal de turismo afecta el ecosistema y debería ser controlada para su conservación natural; la cascada Paila Mocha está como zona en estudio por el municipio seccional para su explotación, siendo un atractivo de gran belleza.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Un registro de atractivo turístico cultural, que es el Parque Central de Sucre, atractivo considerado por su belleza, ubicación e importancia para las fiestas patronales del cantón. PARQUE CENTRAL DE SUCRE

CASCADA LA PLANCHADA -SUCRE

3.3.3

BALNEARIO ROMEL – SUCRE

CASCADA PAILA MOCHA - SUCRE

Número de establecimientos: manufactura, comercio, servicios.

El número de establecimientos de manufactura, artesanía, comercio y servicios, en el cantón 24 de Mayo se detallan en el siguiente gráfico.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Página 121 de 288


Número de establecimientos Fuente: Censo Nacional Económico -INEC 2010 Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015

2.684

Manufactura

TOTAL

26

18.229 138

95 Servicios

262

Comercio

32.588

TOTAL PROVINCIA

11.613

3 62 Otros (Agricultura, Minas, Organizaciones y Órganos Extraterritoriales)

24 de Mayo

NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS ECONOMICOS CENSADOS POR SECTOR

3.3.4

Factores productivos

1) Tierra: suelo para usos agropecuarios; número de unidades de producción agropecuaria por tamaño y por forma de tenencia; El cantón 24 de Mayo posee una superficie total de 51.291,50 hectáreas, cubiertas en su mayoría por cultivos de pastos que ocupan aproximadamente la cuarta parte del territorio del cantón con 14.789,39 hectáreas (28.83%), y se ubican principalmente al sur del cantón. El café es el primer rubro de producción con 7.335,39 hectáreas (14,30%), seguido del maíz con una utilización de 5.673,01 hectáreas (11,06%), localizada en su mayor extensión en la parte norte del cantón. Sobresalen cultivos misceláneos, con plantaciones de frejol de palo, yuca, cítricos, mango, café y achiote con una superficie de 1.006,36 hectáreas (1,96%), localizados cerca de las vías principales de los centros poblados distribuidos en todo el cantón.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Página 122 de 288


Otros cultivos presentes son: cacao 298,80 (0,58%), arroz 780,98 (1,52%), achiote 326,50 (0,64%), plátano 44,46 (0,09%), caña de azúcar 53,04 (0,10%) destinada a la elaboración de panela, maracuyá 16,76 (0,036%); por último, mango, papaya y limón, 9,33 (0,018%). Se presentan superficies dedicadas a la producción de madera como: la teca con 132,96 hectáreas (0,27%), la caña guadua con 78,56 hectáreas (0,15%), la balsa con 37,11 hectáreas (0,07%) y el pachaco con 29,59 hectáreas (0,06), que están ubicadas en la parte norte del cantón. Además existen áreas cultivadas que están en descanso (barbecho), sin producción con una superficie de 490,52 hectáreas (0,96%). La vegetación natural corresponde a las áreas de bosque tienen una superficie aproximada de 19.734,59 hectáreas (38,48%) localizadas en el centro norte del cantón, los herbazales ribereños de tierras bajas de la costa ocupan aproximadamente 182,11 hectáreas (0,36%) y las sabanas ecuatoriales con 16,53 hectáreas (0,03%)

Uso de la tierra en el cantón 24 de Mayo 51.291,50 16,53 Sabanas ecuatoriales

TOTAL

182,11 Herbazales rivereños

19.734,59 490,52 Barbecho

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Bosques

29,59

Pachaco

9,33 Mango, papaya y limón

37,11

16,76 Maracuyá

Balsa

53,04 Caña de azúcar

78,56

44,46 Plátano

Caña guadua

326,50 Ahiote

132,96

780,98 Arroz

Teca

298,80 Cacao

1.261,87

5.673,01 Maíz

Misceláneos

7.335,39 Café

Pastos

14.789,39

Fuente: MT-CLIRSEN-SIGAGRO-MAGAP 2011 Elaborado: JANPAZ/GAD 24 DE MAYO - AÑO 2015

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Uso de la tierra en el cantón 24 de Mayo Fuente: MT-CLIRSEN-SIGAGRO-MAGAP 2011 Elaborado: JANPAZ/GAD 24 DE MAYO - AÑO 2015 Barbecho; 490,52; Madera; 278,22; 0,01 0,01 Mango, papaya y limón; 9,33; 0,00 Maracuyá; 16,76; 0,00 Caña de azúcar; 53,04; 0,00

Herbazales rivereños; 182,11; 0,00

Bosques; 19734,59; 0,38

Sabanas ecuatoriales; 16,53; 0,00

Plátano; 44,46; 0,00

Pastos; 14789,39; 0,29

Ahiote; 326,5; 0,01 Arroz; 780,98; 0,02 Café; 7335,39; 0,14 Cacao; 298,8; 0,01 Misceláneos; 1261,87; 0,02

Maíz; 5673,01; 0,11

Como podemos observar en el siguiente gráfico, el cantón 24 de Mayo tiene el 3% del territorio en relación al de la provincia de Manabí, y su utilización se la ha representado en los gráficos anteriores, demostrándose que es un cantón netamente agroproductor.

SUPERFICIE TOTAL DE LA PROVINCIA DE MANABÍ DISTRIBUIDA POR CANTÓN Fuente: CENSO MAGAP 2012 Elaborado: Jaime Andrade Pazmiño /CODIMA2014 JAMA; BOLIVAR; 57.888,07; 4% 53.823,07; 3% SUCRE; 67.670,99; 4% SAN VICENTE; 70.879,33; 4% MONTECRISTI; 75.164,62; 5% PORTOVIEJO; 96.177,74; 6% SANTA ANA; 102.627,07; 7% PICHINCHA; 107.518,70; 7% PAJAN; 108.894,24; 7%

PUERTO LOPEZ; 43.044,29; 3% 24 DE MAYO; TOSAGUA; 52.533,97; 3% 37.604,79; 2% MANTA; 29.200,11; 2% ROCAFUERTE; 27.978,25; 2% OLMEDO; 25.348,71; 2% JUNIN; 24.614,12; 2% JARAMIJO; 9.722,84; 1% CHONE; 305.454,71; 19%

FLAVIO ALFARO; 134.690,34; 9%

JIPIJAPA; 146.796,11; 9%

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Parcelas Las parcelas pequeñas de 0 hasta 10 hectáreas, tienen una extensión de 9.524,67 hectáreas correspondientes al 18,57%, están ocupadas con cultivos de maíz. Las parcelas medianas de más de 10 hasta 50 hectáreas están representadas por cultivos de café y pasto con 11.552,39 hectáreas correspondientes al 22,52%, están localizadas en todo el cantón. Las parcelas grandes mayores a 50 hectáreas cubren 9.535,18 hectáreas correspondientes a 18,59%, están ubicadas al sur del cantón, cubiertas por pasto cultivado. El tipo de parcela denominado “No aplicable” correspondiente a otros usos como vegetación natural: bosque seco y sabana ecuatorial y zonas antropizadas: ciudades, centros poblados, y ríos, cubren una superficie de 20.679,25 hectáreas que representan el 40,32% del total del cantón.

Utilización del suelo por grupos de parcelas Fuente: MT-CLIRSEN-SIGAGRO-MAGAP 2011 Elaborado: JANPAZ/GAD 24 DE MAYO - AÑO 2015 Parcelas pequeñas de 0-10 has. 19% Parcelas No aplicables 40% Parcelas medianas de 10-50 has. 22% Parcelas grandes mayores a 50 has. 19%

2) Riego: superficie regada por tipo de riego; Las superficies regadas se las encuentra en las zonas bajas y cuencas de los ríos, y mayormente no se ha podido establecerse una superficie exacta. Existe una base de aproximadamente 1.172,68 hectáreas localizadas en la parte norte del territorio, que utilizan riego en las plantaciones de arroz regadas por inundación PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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3) Equipamientos e infraestructura para actividades productivas: silos, centros de acopio, mercados, camales; El cantón 24 de Mayo cuenta con una infraestructura de servicio que permite la comercialización de sus productos para el consumo diarios de las familias. MERCADOS.El cantón 24 de Mayo cuenta con una infraestructura de servicios para la compraventa

1

Mercado

Sucre

Abarrotes,

2004

Hormigón

general de

Carnes,

con cubierta

Sucre

Legumbres.

de estructura

actual

Estado

infraestructura

Tipo de

construcción

Año de

Cobertura

Localización

Nombre

de productos, de nominados mercados y se lo identifica según el siguiente cuadro:

Bueno

metálica 2

Mercado

Sucre

Abarrotes,

2014

Hormigón

Muy bueno

Multiplaza de

comida

con cubierta

Sucre

preparada

de estructura metálica

3

Mercado

Parroquia

Abarrotes,

general de

Bellavista

Bellavista

2013

Hormigón

Muy

carnes,

con cubierta

bueno

legumbres,

de estructura

comida

metálica

preparada. 4

Mercado

Parroquia

Abarrotes,

general de

Noboa

carnes,

con cubierta

legumbres,

de estructura

Comida

metálica

Noboa

2000

Hormigón

Regular

preparada.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Página 126 de 288


CAMALES.-

1

Camal de la

Sucre

Cantonal

Observaciones

actual

Estado

construcción

Año de

Cobertura

Localización

Nombre

Los camales existentes en el cantón 24 de Mayo se describen en el siguiente cuadro:

Mala

parroquia Sucre

Sin equipamiento. Faenan de manera artesanal

2

Camal de la parroquia Noboa

Noboa

Noboa y

Mala

Sin

Sixto Durán

equipamiento.

Ballén

Faenan de manera artesanal

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Página 127 de 288


3.3.5

Formas de organización de los modos de producción

CENTROS DE ACOPIO DEL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: MAGAP 2012 Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo - 2015 PARROQUIAS

SITIO

NOMBRE_ORGANIZACION

NOMBRE_REPRESENTANTE

1

SUCRE

LOS ANGELES

UNOSPAS

LAUTARO BALCIANO PEÑAFIEL

2

SUCRE

LAS ANONAS

COMITE PROMEJORAS LAS ANONAS

AGAPO LEONARDO TUMBACO TUMBACO

3

SUCRE

BUENA VISTA

CENTRO DE ACOPIO BUENA VISTA

EDGAR RODOLFO SANCHEZ MENDOZA

4

SUCRE

10 DE AGOSTO

10 DE ADOSTO

CESAR ALEJANDRO PLAZA LOOR

5

SUCRE

BARRANCO COLORADO

COMERCIAL ZAMBRANO LOOR

LISETH MONSERRATE ZAMBRANO LOOR ANTONIO STALIN AREVALO ORMAZA

6

SUCRE

EL CHIAL

ASOCIACION DE PRODUCTORES Y PROCESADORES DE YUCA

7

BELLAVISTA

BELLAVISTA

CENTRO DE ACOPIO LA PALANCA

LUIS ALBERTO TOALA CASTRO

8

BELLAVISTA

LABONCILLO

UNION DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS COMUNITARIOS DEL SUR ESTE DE MANABI

DUVAL VALERIANO PONCE

9

BELLAVISTA

JABONCILLO

COMERCIAL XIMENA

JUAN CARLOS PONCE CEDEÑO

10

BELLAVISTA

JABONCILLO

ASOCIACION DE PRODUCTORES Y ANTONIO VICENTE PIHUAVE ROLDAN PROSESADORES DE YUCA JABONCILLO

11

BELLAVISTA

BELLAVISTA

COMERCIAL VALERIA

12

BELLAVISTA

COMUNIDAD LA CAPILLA CENTRO DE ACOPIO LA CAPILLA

JINSTHON HERNEY CHANG PACHECO

13

BELLAVISTA

LA Y DE BELLAVISTA

ASOCIACION DE TRABAJADORES PROSESADORES DE YUCA

GIOBERTY RENE MOREIRA MOREIRA

14

BELLAVISTA

LA GUINEA

CAPROCABE

WILFRIDO MELESIO QUIMIS CEDEÑO

15

NOBOA

NOBOA

COMERCIAL S/N

LORGEN JEFERSON PIN PONCE

RIO PLATANO

ASOCIACION DE AYUDA MUTUA MORTUORIA DE NOBOA

CARLOS JHON PIN SILVA

ASOCIACION ARQ. SIXTO DURAN BALLEN

MARIA GEVARA GARCIA PALMA

16

NOBOA

17

SIXTO DURAN BALLENCOMUNIDAD LAS PAJITAS

3.3.6

GUIDO EUGALITO SORNOZA LOOR

Seguridad y Soberanía Alimentaria

En consideración que el cantón 24 de Mayo es un territorio netamente rural con el 85% de su población concentrada en sus parroquias rurales, durante el año 2014 desde que se inició la nueva administración para el período 2014 – 2019, se ha priorizado la política de REACTIVACIÓN PRODUCTIVA DEL CANTÓN, en el cuál se han integrado a 1650 familias a la producción de maíz, arroz, achiote, reflejándose en el siguiente cuadro los respectivos resultados:. Rubro de

Has.

producción

Rendimiento

Valor estimado

TOTAL

x Ha.

de compra

INGRESOS

Arroz

330

30qq.

USD. 40,00

396.000,00

Maíz

1095

140qq.

USD. 15,00

2´299.500,00

TOTAL

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

2´695.500,00

Página 128 de 288


3.3.7

Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio.

ENERGÍA.El cantón 24 de Mayo cuenta con cobertura de energía eléctrica en un 95% del territorio, en el que se incluyen las parroquias Sucre, Bellavista, Noboa y Sixto Durán Ballén. La calidad del servicio es deficiente en las parroquias rurales de Noboa, Sixto Durán Ballén, por cuento los coretes de energía son frecuentes y sin previo aviso de parte de la empresa CNEL. MOVILIDAD.Existe una importante red vial de interconexión intercantonal con los cantones vecinos (Santa Ana – Jipijapa – Paján – Olmedo; y de la cabecera cantonal con las cabeceras parroquiales, y a su vez, las cabeceras parroquiales se interconectan con las comunidades de sus territorios. Las vías principales son asfaltadas con estado bueno, y las vías rurales que el 95% son lastradas. INFRAESTRUCTURA DE TRANSFORMACIÓN.COMERCIALIZACIÓN.El cantón 24 de Mayo cuenta con infraestructura de apoyo a la producción y comercialización, reflejándose en la siguiente tabla: Tabla 25. Matriz para descripción de la variable de apoyo a la producción. Cantón

Tipo

24 de Mayo

camales, centros de acopio, carreteras, silos

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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3.3.8

Presencia de proyectos estratégicos nacionales

El proyecto que más cerca está del cantón 24 de Mayo que dentro de las posibilidades de influencia puede tener acceso para convertirse en un proveedor es la Refinería del pacífico localizada en el sitio El Aromo del cantón Montecristi Tabla 26. Listado de Proyectos Estratégicos Nacionales. Proyectos Nacionales de Carácter Estratégico PROGRAMA Y/O PROYECTO

ÁREA

Provincia

Cantón

REFINERÍA DEL PACÍFICO

HIDROCARBUROS

Manabí

Montecristi

3.3.9

Mercado de capitales y financiación de las inversiones

Existen dos Cooperativas de Ahorro y Crédito en el cantón que prestan servicio a la comunidad. COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO SANTA ANA LTDA.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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MOVIMIENTO DE CRÉDITOS DE LA COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO SANTA ANA. La presente tabla es desarrollada con los resultados proporcionados por la gerencia de la cooperativa, y en el año 2015 la información está cortada hasta marzo.

Nombre de la entidad COAC SANTA ANA LTDA.

Año de

Nº Socios

Nº Socios

iniciación

iniciales

actuales

08 /05 /2012

3

1.606

Monto de crédito

Detalle rubros de créditos

Año 2013

Año 2014

Año 2015

Agricultura y cría de animales

44.600,00

25.850,00

72.800,00

Crédito de Bono de desarrollo humano

273.303,86

Actividades comerciales

125.750,00

106.100,00

47.600,00

Microcrédito grupales

197.900,00

379.950,00

84.950,00

Actividades de consumo

236.100,00

249.400,00

78.700,00

Actividades de transporte

20.000,00

TOTALES

897.653,86

761.300,00

284.050,00

MOVIMIENTO DE CRÉDITOS DE CAC SANTA ANA LTDA. EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: CAC SANTA ANA LTDA. año 2015 Elaborado: GAD 24 de Mayo 1.000.000 900.000 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 TOTAL CRÉDITO ANUAL AÑOS

1

2

3

897.653,86

761.300,00

284.050,00

2.013

2.014

2.015

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Página 131 de 288


COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO CALCETA LTDA.

La presente tabla es desarrollada con los resultados proporcionados por la gerencia de la cooperativa, y en el año 2015 la información está cortada hasta marzo.

MOVIMIENTO DE CRÉDITOS DE CAC CALCETA LTDA. EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: CAC CALCETA LTDA. año 2015 Elaborado: GAD 24 de Mayo 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 TOTAL CRÉDITO ANUAL AÑOS

1

2

3

1.811.155,44

2.252.690,00

552.600,00

2.013

2.014

2.015

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Nombre de la entidad CAC CALCETA LTDA. Detalle rubros de créditos CULTIVOS CEREALES ANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS ANIMALES COMERCIO AL PORMENOR ACTIVIDAD NO ECONÓMICA TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO CULTIVO DE BANANO, CAFÉ Y CACAO ENSEÑANAZA ACTIVIDADES PROFESIONALES, TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS SERVICIOS DE ALIMENTO Y BEBIDA COMERCIO AL POR MAYOR, EXCEPTO VEHÍCULOS CONSTRUCCIÓN FABRICACIÓN DE PRENDAS DE VESTIR Y TEJIDOS ENTRENAMIENTO, RECREACIÓN Y OTROS SERVICIOS SERVICIOS DE REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS COMERCIO DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES ELABORACIÓN DE PRODUCTOS DE PANADERÍA COMUNICACIONES E INFORMACIÓN INTERMEDIACIÓN FINANCIERA PRODUCCIÓN DE MADERA Y DE PRODUCTOS DE MADERA FABRICACIÓN DE MUEBLES PESCA (EXEPTO CAMARÓN) ACTIVIDADES INMOVILIARIAS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA PESCA CULTIVO DE TUBÉCULOS, VEGETALES, MELONES Y FRUTAS ADM. PÚBLICA, DEFENSA, PLANES SEG SOC. SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD ELABORACIÓN DE BEBIDAS NO ALCOHÓLICAS SERVICIO DE ALOJAMIENTO ELABORACIÓN DE OTROS PRODUCTOS ALIMENTICIOS ELABORACIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS TOTAL

Año de

Nº Socios

Nº Socios

iniciación

iniciales

actuales

2011

850

3215

Monto de crédito Año 2013 688.064,64 379.159,32 307.148,48 101.000,00 116.200,00 98.883,00 700,00

Año 2014 887.690,00 444.700,00 208.200,00 315.250,00 88.450,00 69.600,00 54.900,00

Año 2015 242.000,00 20.900,00 63.600,00 24.500,00 86.300,00

34.400,00

27.100,00

20.600,00

22.000,00

7.300,00

52.500,00

8.600,00

11.800,00

9.000,00

7.000,00

3.500,00

12.900,00

8.500,00

10.000,00

2.000,00

5.000,00

12.500,00

3.300,00

3.800,00

12.000,00

4.000,00

4.000,00

2.000,00

3.000,00 9.000,00

3.800,00

3.000,00

2.000,00 1.000,00 5.000,00

5.200,00

73.000,00

8.000,00

3.500,00 5.000,00

1.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 1.800,00 1.500,00

1.811.155,44

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

2.252.690,00

600,00 552.600,00

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3.3.10 Flujos fiscales: En esta sección se describen los flujos fiscales con datos tomados del SRI, los cuales son los tributos que se generan en el cantón 24 de Mayo.

IMPUESTOS GENERADOS -CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: SRI Elaborado: JANPAZ/CODIMA -GAD 24 DE MAYO 2014

500.000,0

350.831,9

417.156,3

2010

2011

2012

2013

AÑO

AÑO

AÑO

AÑO

286.941,4

310.608,1

0,0

TOTAL RECAUDACIONES SRI EN EL CANTÓN 24 DE MAYO

RECAUDACIONES GENERADAS POR IMPUESTOS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: SRI Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo - 2015 AÑO

Impuesto

2010

1% COMPRA DE VEHICULOS USADOS DECLARACION IVA DECLARACIONES I. RENTA IMP. AMBIENTAL CONTAMINACION VEHICULAR IMPUESTO A LOS VEHICULOS MOTORIZADOS INTERNOS IMPUESTO A LOS VEHICULOS MOTORIZADOS INTERNOS IMPUESTO AMBIENTAL CONTAMINACION VEHICULAR INTERES POR MORA TRIBUTARIA (INT MORA TRIB) INTERESES POR MORA TRIBUTARIOS IVA MENSUAL IVA SEMESTRAL MULTAS NO TRIBUTARIAS MULTAS POR CONTRAVENCIONES MULTAS POR FALTAS REGLAMENTARIA MULTAS TRIBUTARIAS MULTAS TRIBUTARIAS (MUL TRIB) REGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO REGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO RISE RENTA ANTICIPOS RENTA PERSONAS NATURALES RENTA SOCIEDADES RETENCIONES EN LA FUENTE TIERRAS RURALES TRANSFERENCIA DE DOMINIO VEHICULOS (TRANS DOM) TOTAL RECAUDACIONES SRI

1.056,9 0,0 0,0 0,0 19.775,9 0,0 0,0 0,0 1.148,9 165.103,2 285,5 0,0 0,0 102,0 6.381,6 0,0 4.430,9 0,0 6.230,9 3.163,7 1,7 79.260,1 0,0 0,0 286.941,4

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

2011 1.857,8 0,0 0,0 0,0 27.792,8 0,0 0,0 0,0 3.045,5 200.412,9 18,3 0,0 0,0 59,0 9.019,2 0,0 7.134,6 0,0 2.286,0 2.226,6 91,1 87.522,6 9.365,7 0,0 350.831,9

2012 0,0 220.334,9 1.439,4 18.477,3 0,0 22.916,1 0,0 2.709,8 0,0 0,0 0,0 1.321,2 0,0 0,0 0,0 12.820,7 0,0 10.056,9 11.110,1 0,0 0,0 100.863,6 12.436,6 2.669,8 417.156,3

2013 3.204,0 0,0 0,0 0,0 26.982,2 0,0 21.070,9 0,0 1.324,8 131.066,1 481,1 0,0 120,0 0,0 8.673,3 0,0 10.704,1 0,0 7.902,8 3.922,7 10,0 89.348,5 5.797,5 0,0 310.608,1

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3.3.11 Amenazas a la infraestructura y áreas productivas Las amenazas en las áreas agro productivas pueden presentarse en las faenas de cultivos por motivos de mal manejo de semillas o mala calidad de los productos. Ciertos cambios climáticos bruscos pueden ser causantes de los desórdenes del crecimiento de las plantas, lo que pudiera ser una de las causas perjudiciales.

Tabla 28. Matriz para priorización de potencialidades y problemas

POTENCIALIDADES

Importante presencia de fuerza laboral concentrada en su pirámide poblacional

PROBLEMAS

SOLUCIONES

1. Falta de alternativas de trabajo local y escasa formación en emprendimientos.

Importantes zonas de producción

2. Escasa asistencia técnica

primaria.

a las UPAS.

3. Incremento constante de Presencia de espacios turísticos

la baja productividad, y escasos sistemas de riego.

Impulsar la transformación productiva

4. Difícil acceso a proyectos Zonas donde se practica turismo de aventura (parapente)

productivos, y a líneas de créditos productivos. Escasos recursos para el fomento productivo local

Presencia de Organizaciones asociativas locales constituidas jurídicamente.

5. Debilidad de los sistemas productivos, y organizacionales de productores asociados.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.4 Asentamientos Humanos El presente componente nos permite conocer cómo la población se ha distribuido y ocupado el territorio, es decir, cuáles son las formas de aglomeración poblacional (áreas rurales, ciudades, poblados, etc.). Además del cómo se establecen los vínculos que guardan entre sí los asentamientos poblados; y, los roles y funciones que desempeñan en el territorio (relaciones de complementariedad e interdependencias). Este análisis permite conocer también como está la cobertura, déficit y calidad de servicios básicos urbanos y rurales (agua, saneamiento, electricidad, telefonía, etc.).

2.4.1

Red nacional de asentamientos humanos y lineamientos establecidos en la Estrategia Territorial Nacional 2013 - 2017.

En esta sección se describe la situación actual del territorio en base a: 

Análisis histórico de la distribución de la población en el GAD.

Jerarquía de los asentamientos de acuerdo a (población, equipamientos, PEA, etc.)

Código

Unidad

Población

Población

Clasificación

Territorial

INEC. 2010

INEC. 2014

población

PEA PEA Asalariada

AH-OT Jera. 13 16 50

SUCRE

13 16 51

13.426

13.787

6

4204

2396

BELLAVISTA

4.920

5.052

5

1382

640

13 16 52

NOBOA

6.548

6.724

5

1956

1092

13 16 53

SIXTO

3.952

4.058

4

1141

559

DURÁN

Tomar en cuenta la jerarquización y lineamientos de la ETN 2013 – 2017

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Mapa 26. Asentamientos poblacionales en el cantón 24 de Mayo

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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2.4.2

Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.

Servicios de energía eléctrica Dentro del análisis y comparativos de cobertura en el sistema de energía eléctrica, en los niveles nacional - provincial –cantonal, se estima que para alcanzar el 100% de éstos servicios básicos de energía eléctrica, la cobertura del nivel cantonal de las viviendas del cantón 24 de Mayo, nos indica que de cada 100 viviendas el 91,31% de éstas cuenta con energía eléctrica, existiendo un 8,69% de viviendas que aún carecen de este servicio. Servicio de eliminación de aguas servidas por alcantarillado El 10,89% de la población total del cantón, cuenta con sus viviendas que están conectadas al sistema de alcantarillado, en tanto que la relación de déficit de éste servicio es del 89,11%, siendo un porcentaje alto donde se debe promover un mejor servicio. Servicio de agua potable Las viviendas del cantón 24 de Mayo que cuentan con el sistema de dotación de agua potable por red pública, y conectadas en su interior, es apenas del 10,04% lo que significa que el cantón 24 de Mayo cuenta con el 89,96% de déficit de éste servicio. Recolección de desechos sólidos Con respecto a este servicio el cantón cuenta con un Sistema de recolección de desechos que está manejado mediante la Empresa Municipal de la Mancomunidad Santa Ana – 24 de Mayo –Olmedo. Esta empresa dentro del territorio del cantón 24 de Mayo cubre sus servicios a las parroquias Sucre, Noboa, Bellavista y Sixto Durán Ballén, de manera permanente y según cronograma de recorrido semanal. Como podemos observar el gráfico de cobertura de servicios básicos, el 30,15% de las viviendas del cantón 24 de Mayo tienen acceso a este servicio de recolección de basura, lo que nos demuestra que el 69,85% carece de este servicio.

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Cobertura de Servicios Básicos en % relación nacional-provincial-cantonal Fuente: INEC 2010 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

94,7 91,34

91,31

77

34,12

33,31

30,15 10,04

10,89 viviendas con servicio de energía eléctrica

67,78

55,4

53,6

viviendas con viviendas con viviendas que eliminan eliminación de aguas abastecimiento de la basura por carro servidas por red agua por red pública en recolector pública de su interior alcantarillado

Nacional

Provincial

Cantonal

La recolección de desechos sólidos se lo hace a través de la Empresa Mancomunada EMMAI, que está constituida entre los GAD´s cantonales de Santa Ana -24 de Mayo – Olmedo, y su cobertura es a todas las parroquias del cantón.

Vivendas catastradas con servicios de agua en el cantón 24 de Mayo Fuente: GAD 24 de Mayo / 2014 Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015 USUARIOS DEL SISTEMA DE AGUA SIN SERVICIO; 10; 0%

USUARIOS DEL SISTEMA DE AGUA CON SERVICIO; 1340; 15% VIVIENDAS CATASTRADAS; 7492; 85%

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PROCEDENCIA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: GAD 24 de Mayo Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015 2610

3000

2484

1734

2000

574

1000

90

Otro (Agua lluvia/albarrada )

De carro repartidor

De río, vertiente, acequia o canal

De red pública

De pozo

0

ACCESO Y CONEXIÓN DEL SERVICIO DE AGUA EN VIVIENDAS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: GAD 24 de Mayo Elaborado: GAD Municipal del canton 24 de Mayo 2015

6000

4509

4000 2000

1284

1176

523

0

Por tubería dentro Por tubería fuera de la vivienda de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno

Por tubería fuera del edificio, lote o terreno

No recibe agua por tubería sino por otros medios

Servicio de descargas domiciliarias de aguas servidas en el cantón 24 de Mayo Fuente: GAD 24 de Mayo /2014 Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015 3424 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

1545

1250

816

455 2

Conectado a Conectado a Conectado a Con descarga red pública pozo séptico pozo ciego directa al río, de lago o alcantarillado quebrada

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Letrina

No tiene

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FORMAS DE CONSUMO DE AGUA EN VIVIENDAS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: GAD 24 de Mayo Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Masyo 2015 3982 4000

2078

3000

1109

2000

326

1000

36

0

La beben tal como llega al hogar

La hierven

Le ponen cloro

La filtran

Compran agua purificada

Tabla 29. Matriz para descripción de servicios básicos, déficit, cobertura. Unidad

Cobertura

Cobertura de

Cobertura

Desechos

Territorial

agua (%)

alcantarillado

energía

sólidos

(%)

eléctrica

(%)

(%) Sucre

80%

75%

95%

95%

Bellavista

60%

65%

95%

95%

Noboa

60%

65%

95%

95%

Sixto Durán

40%

10%

95%

95%

Ballén Fuente: CENSO GAD.

2.4.3

Acceso de la población a servicios de educación y salud Identificación de instituciones educativas y de salud dentro del GAD

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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UNIDADES EDUCATIVAS: UNIDADES EDUCATIVAS DEL CANTÓN 24 DE MAYO POR PARROQUIAS Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas - AMIE, Período 2009-2010 Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015 ADMINISTR DOCENTES ESTUDIANTES ATIVOS Nº de Total PARROQUIA Unidades Docentes Docentes Total Administra - Estudiantes Estudiantes Educaativas Femenino Masculino Docentes tivos Femenino Masculino ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 27 55 50 105 10 577 659 BELLAVISTA 37 65 48 113 15 824 791 NOBOA 33 61 47 108 7 651 705 SUCRE 62 157 90 247 24 1920 2072

TOTALES

159

338

235

573

56

3972

4227

Total Alumnos 1236 1615 1356 3992

8199

Mapa 27. Localización de Unidades Educativas en el cantón 24 de Mayo

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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UNIDADES DE SALUD: La población en el año 2010 tiene acceso a los siguientes sistemas de salud INFRAESTRUCTURA DE SALUD EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Nombre Bellavista Jaboncillo Noboa Centro de Salud Sucre La Guinea Nueva Esperanza El Salado Las Anonas Barranco Colorado La Crucita

Tipo Subcentro de Salud Subcentro de Salud Subcentro de Salud Centro de Salud Dispensario IESS Camp Subcentro de Salud Subcentro de Salud Dispensario IESS Camp Dispensario IESS Camp Subcentro de Salud

Origen Min.Salud Min.Salud Min.Salud Min.Salud IESS S.S. Camp Min.Salud Min.Salud IESS S.S. Camp IESS S.S. Camp Min.Salud

Parroquia Bellavista Bellavista Noboa Sucre Bellavista Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre

Mapa 28. Localización de Unidades de Salud en el cantón 24 de Mayo

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Población con Seguridad Social

Personas que aportan al IESS Comparativo 2001 -2010 a nivel parroquial Fuente: MCDS 2014 Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015 2500

2315

2000 1399

1500

1291 964

1000

2010

966 773 440

500

2001 270

0 SUCRE

BELLAVISTA

NOBOA

ARQ. SIXTO DURAN BALLEN

2010 SUCRE

IESS Seguro general IESS Seguro voluntario IESS Seguro campesino

457 41 1817 2315

BELLAVISTA

IESS Seguro general IESS Seguro voluntario IESS Seguro campesino

85 13 1193 1291

NOBOA

IESS Seguro general IESS Seguro voluntario IESS Seguro campesino

106 7 853 966

ARQ. SIXTO DURAN BALLEN

IESS Seguro general IESS Seguro voluntario IESS Seguro campesino

35 7 731 773

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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2.4.4

Acceso de la población a vivienda

Identificación de las viviendas de acuerdo a la disponibilidad y las condiciones de confort (niveles de hacinamiento, soporte estructural y calidad de la construcción);

CONDICIONES DE ACCESO A LA VIVIENDA EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: GAD 24 de Mayo Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015 4746 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

1384 124

1112 28

130

7

Propia y Propia y la Propia Prestada o Por Arrendada Anticresis totalmente está (regalada, cedida (no servicios pagada pagando donada, pagada) heredada o por posesión)

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- Acceso de la población a la vivienda (déficit habitacional cuantitativo y cualitativo); y - Los modos de tenencia de la vivienda.

En el siguiente gráfico se analiza los servicios básicos en viviendas a nivel del cantón 24 de Mayo, con datos tomados del Censo INEC de los años 1990, 2001 y 2010.

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PREDIOS CATASTRADADOS AL AÑO 2014 EN EL CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: GAD 24 de Mayo - Of. Catastros/2014 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 TOTAL PREDIOS CATASTRADADOS

2.4.5

TOTAL Predios

Viviendas

Solares

14.000

7.500

6.500

Localización y descripción de los asentamientos humanos.

En esta sección se realiza una descripción de los asentamientos humanos (ciudades, poblados, comunidades, recintos, etc) que existen en el territorio. A continuación presentamos la estructura de la Red de Asentamientos Humanos en base a:  Ubicación  Influencia  Relación interna que existe entre asentamientos

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Mapa 29. Densidad de la población en el cantón 24 de Mayo

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CANTÓN 24 DE MAYO PLAN DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PDOT 2014 ELABORADO: Jaime Andrade Pazmiño /CODIMA /GAD 24 DE MAYO-PDOT 2014 FUENTE: PDOT2011 de la parroquia Noboa

ZONIFICACIÓN DE COMUNIDADES PARROQUIA NOBOA COMUNIDAD ZONAS CENTRO DE LA ZONA Cabecera CENTRO Parroquial

COMUNIDADES 1 NOBOA -Cabecera Parroquial *Sector María Auxiliadora *Sector Virgen de Coromoto (La Ladera) *Sector Virgen de Fátima *Sector Virgen de Guadalupe *Sector Virgen de La Merced *Sector Virgen de Monserrate 2 El Congo 3 San José Afuera 4 García Moreno 5 San José en Medio 6 San José Adentro 7 El Guional 8 Andrecillo Arriba 9 Río Grande 10 Río Chico 11 Río Plátano 12 Bijahual 13 El Caucho 14 El Naranjo 15 Resbalón 16 Buena Vista 17 Los Laureles 18 El Rosario 19 La Nueva Esperanza 20 Santa Margarita 21 La Guayaba Arriba 22 La Monserrate 23 La Guayaba Abajo 24 El Porvenir 25 Caña Brava 26 Atascoso 27 El Encuentro 28 Andrecillo Centro 29 Las Maravillas 30 La Palma 31 Zapan 32 Mocorita 33 San Jacinto

ALTITUD

Latitud

Longitud

158m

567320

9844020

478m 497m 451m 480m 457m 325m 174m 187m 177m 167m 381m 421m 409m 397m 401m 393m 148m 250m 199m 300m 148m 207m 143m 127m 127m 130m 151m 141m 120m 245m 116m 150m

562156 561228 565418 562498 563927 567235 567225 564302 565820 567404 566864 568479 569013 571426 571826 572868 571225 572113 573072 572802 572398 571646 570672 570520 570187 569969 567951 569177 571582 568895 568092 568395

9844893 9843338 9843682 9842020 9841158 9839539 9839540 9847492 9846176 9845617 9846482 9847898 9845937 9844796 9846292 9842492 9838414 9839388 9836659 9836702 9834733 9835751 9840647 9834554 9833531 9831585 9836856 9832987 9830901 9839913 9841149 9842196

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 UNO

San José en Medio

DOS

Río Chico

TRES

Resbalón

CUATRO

El Rosario

CINCO

Caña Brava

SEIS

Mocorita

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CANTÓN 24 DE MAYO PLAN DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PDOT 2014 ELABORADO: Jaime Andrade Pazmiño /CODIMA /GAD 24 DE MAYO-PDOT 2014 FUENTE: PDOT2011 de la parroquia Sixto Durán Ballén

ZONIFICACIÓN DE COMUNIDADES PARROQUIA SIXTO DURÁN BALLÉN ZONAS

COMUNIDAD CENTRO DE LA ZONA

CENTRO

Las Pajitas

UNO

El Aguacate

DOS

La Primavera

TRES

San Eduardo

CUATRO

Las Piedras

COMUNIDADES LAS PAJITAS -Cabecera Parroquial Pajitas Adentro Matapalo El Aguacate Los Tres Ríos Caña Brava El Tamarindo La Guinea La Palmita La Primavera El Placer San José de Los Tres Ríos Las Mercedes San Eduardo El Matecito San Jacinto San Jacinto Arriba Santa Rosa Los Ángeles Pueblo Nuevo San Lorenzo Las Piedras Leónidas Plaza Los Vergeles La Chila Libertad De Sota

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

ALTITUD

LOGITUD

LATITUD

98m 104m 204m 115m 164m 120m 236m 133m 206m 98m 106m 106m 91m 110m 120m 99m 222m 228m 163m 102m 119m 111m 120m 148m 231m 193m

580656 580543 578219 576025 573961 577056 573167 575034 574670 578996 580414 577534 581517 577369 576358 576800 578217 578748 578985 574728 574129 573594 573741 576962 577605 576200

9836278 9834837 9837308 9839362 9840950 9840574 9838871 9837869 9837160 9838898 9840556 9838885 9838495 9834304 9835431 9834399 9834175 9833900 9832582 9833793 9835399 9832977 9831420 9830994 9831751 9831417

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CANTÓN 24 DE MAYO PLAN DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PDOT 2014 ELABORADO: GAD 24 DE MAYO-PDOT 2014 FUENTE: GAD 24 DE MAYO

ZONIFICACIÓN DE COMUNIDADES PARROQUIA BELLAVISTA ZONAS

COMUNIDAD CENTRO DE LA ZONA

COMUNIDADES 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

ALTITUD

LOGITUD

LATITUD

BELLAVISTA -Cabecera Parroquial 5 De Noviembre Cristo Del Consuelo Divino Niño El Central La Carmelita La Merced Los Almendros San Gregorio Comunidad Bejuco Chico Comunidad Caída De Agua Fría Comunidad Caída Del Bejuco Comunidad El Bejuco Comunidad El Carmen Comunidad El Esfuerzo Comunidad El Merejo Comunidad El Progreso Comunidad El Riecito Comunidad Entrada A La Bella Comunidad Estero Abierto Comunidad Estero Bravo Comunidad Estero León Comunidad Jaboncillo Comunidad La Capilla Comunidad La Florita Comunidad La Guinea Comunidad La Mocorita De Bellavista Comunidad La Palanca Comunidad La Pita Comunidad La Portovieja Comunidad La Silla De Bellavista Comunidad La Vainilla Comunidad Las Lozas Comunidad Los Limos Comunidad Nueva Esperanza De Bellavista Comunidad Pata De Pájaro Comunidad Río Plátano De Bellavista Comunidad San Antonio Comunidad Santa Rosa Comunidad Señor. De Los Milagros Comunidad Tablada De La Vainilla Comunidad Tablada Del Merejo Comunidad Valentín

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CANTÓN 24 DE MAYO PLAN DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PDOT 2014 ELABORADO: Jaime Andrade Pazmiño /CODIMA -GAD 24 DE MAYO-PDOT 2014 FUENTE: GAD 24 DE MAYO

PARROQUIA SUCRE - RURAL ZONAS

COMUNIDAD CENTRO DE LA ZONA

COMUNIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

ALTITUD

LOGITUD

LATITUD

Comunidad 10 De Agosto Comunidad Barranco Colorado Comunidad Buena Vista De Sucre Comunidad Buenos Aires Comunidad Cerro Del Cady Abajo Comunidad Cerro Del Cady Arriba Comunidad Cerro Del Cady En Medio Comunidad Cerro Partido Comunidad Corral De Tierra Comunidad El Aguacate Comunidad El Carmen 2 Comunidad El Cerrito - Mirador Comunidad El Chial Comunidad El Porvenir De Sucre Comunidad El Pueblito Comunidad Estero Seco Comunidad La Naranjita Comunidad La Crucita Comunidad La Florida Comunidad La Mocora Comunidad La Monserrate De Sucre Comunidad La Planchada Comunidad La Providencia Comunidad La Tinaja Comunidad La Victoria Comunidad Las Anonas Comunidad Las Astas Comunidad Cañitas Comunidad Las Flores Comunidad Los Algodones Comunidad Los Ángeles Comunidad Los Palmares Comunidad Los Tillales Comunidad Manta Blanca Abajo Comunidad Manta Blanca Arriba Comunidad Punta Alta Comunidad Punta De Piedra Comunidad Rio Chico De Sucre Comunidad San Agustín (La Llorona) Comunidad San Antonio Del Salado Comunidad San Martín Comunidad San Pablo Comunidad San Pablo De Cañitas Comunidad San Vicente Comunidad Santo Domingo Comunidad Tropezón Arriba

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CANTÓN 24 DE MAYO PLAN DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PDOT 2014 ELABORADO: Jaime Andrade Pazmiño /CODIMA -GAD 24 DE MAYO-PDOT 2014 FUENTE: GAD 24 DE MAYO

PARROQUIA SUCRE - URBANO ZONAS

COMUNIDAD CENTRO DE LA ZONA

COMUNIDADES

ALTITUD

LOGITUD

LATITUD

1 SUCRE -Cabecera Cantonal 1.1 Barrio 1ero. De Enero 1.2 Barrio 1ero. De Mayo 1.3 Barrio 25 De Diciembre 1.4 Barrio 31 De Diciembre 1.5 Barrio Adán Moreno 1.6 Barrio Carmen Macías 1.7 Barrio Divino Niño 1.8 Barrio El Pueblito 1.9 Barrio Eloy Alfaro 1.10 Barrio Esmeraldas 1.11 Barrio Jesús Del Gran Poder 1.12 Barrio Jesús Nuestras Pascuas 1.13 Barrio La Merced 1.14 Barrio Los Ángeles 1.15 Barrio Miraflores 1.16 Barrio Punta De Piedra 1.17 Barrio Ramón Vicente 1.18 Barrio San Vicente 1.19 Barrio Santa Lucia 1.20 Barrio Santa Rosa 1.21 Barrio Viterbo Loor

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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2.4.6

Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamiento humano.

En esta sección se analiza la concentración o dispersión, en base a la cobertura de sectores amanzanados y dispersos del INEC, etc. Mapa 30. Sectores censales en el cantón 24 de Mayo

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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2.4.7 

Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta El GAD 24 de Mayo cuenta con un Plan de contingencia a posibles eventos naturales.

Tabla 31. Matriz para priorización de potencialidades y problemas

POTENCIALIDADES

PROBLEMAS

SOLUCIONES

1. Elevado porcentaje de Importante presencia de redes sociales con concentración de fuerza laboral.

analfabetismo de niños y jóvenes en utilización de computadoras e internet. Hacinamiento en Unidades Educativas por reubicación de estudiantes.

Existencia de entidades e

2. Falta de cobertura y programas

infraestructura pública de servicios

de asistencia social a los grupos de

comunitarios.

atención prioritaria. 3. Déficit de espacios públicos para

Presencia de Organismos de

encuentros ciudadanos, y

Cooperación

proyectos de integración y promoción cultural.

Infraestructura de salud. Proyectos del Gobierno Nacional. Participación de ONG que apoyan en la salud preventiva.

Consolidar la cohesión social y equidad en acceso a recursos con enfoque de igualdad

4. Déficit de servicios, coberturas y médicos, en Unidades de Salud y poca cobertura de salud preventiva. 5. Debilidad de liderazgo y de

Tejido social, y la red de

organización del tejido social:

organizaciones sociales y

(barrios y comunidades no cuentan

comunitarias.

con un sistema legal y eficiente de organización comunitario)

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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COMPONENTE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

2.5 Diagnóstico movilidad, energía y conectividad. Este componente analiza las redes que permiten articular a la población con el medio físico y sus actividades. Estas redes están dadas principalmente por el trazado vial, en sus diferentes niveles y jerarquías, así como por la infraestructura de puertos y aeropuertos, redes eléctricas y de telecomunicaciones. 2.5.1

Acceso a servicios de telecomunicaciones.

En esta sección se analiza los servicios de telecomunicaciones que dispone el cantón 24 de Mayo, como la cobertura espacial y niveles de acceso de las redes de telefonía y transmisión de datos en las áreas urbanas y rurales del cantón. Tabla 32. Matriz para descripción acceso a servicios en telecomunicaciones. Cantón

Acceso

Cobertura

Telefonía móvil

Cnt – Claro y Movistar

75% del territorio

Acceso a internet

Cnt – Claro y Movistar

25% del territorio

Radiocomunicaciones

Hogares con acceso a comunicación FUENTE: CPV-INEC 2010 Elaborado: CODIMA/JANPAZ -GAD24 DE MAYO

Total Hogares 7531 Hogares que disponen de teléfono convencional

566 1

6965 142

0

2000

Hogares que NO disponen de teléfono convencional Hogares con internet

4000

6000

8000

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El siguiente mapa de la localización de las antenas de telecomunicación, nos permite saber la cobertura y la localización, y en análisis con el cuadro anterior, no se tiene mayor información de la cobertura exacta de la telefonía móvil, más aún, en las área de Noboa y Sixto Durán Ballén, la población tiene dificultades para acceder a las señales del servicio de telefonía móvil. Además el 95% de la población carecen del servicio de telefonía convencional o fija. Mapa 31. Ubicación antenas CNT en el cantón 24 de Mayo

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Cuadro 2 – ANTENAS DE TELECOMUNICACIÓN Antena

Nombre

CNT

Central Telefónica CNT 24

Localización Parroquia Sucre

de Mayo SENATEL

Antena de Claro

Cerro Bellavista, Parroquia Bellavista

SENATEL

Antena de Movistar

Cerro Bellavista, Parroquia Bellavista

SENATEL

Antena de Movistar

Cumbre La Pita, Parroquia Bellavista

SENATEL

Antena de CNT

Loma del Cerro Bellavista

SENATEL

Antena de Movistar

Loma La Silla cerca de Sucre

SENATEL

Antena de Movistar

Vía Sucre-Noboa, Bijahual

SENATEL

Antena de Claro

Loma del Cerro Bellavista

SENATEL

Antena de Claro

Cerro de Las Palmas

La telecomunicación en el interior del cantón, se refleja en la siguiente información: 

8 registros de torres de telecomunicaciones o

1 antena de telecomunicación CNT

o

3 antenas de telecomunicaciones de telefonía CLARO

o

4 antenas de telecomunicaciones de telefonía MOVISTAR

1 Central de Telecomunicaciones - CNT

2.5.2

Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica.

El tipo de generación de energía y la potencia instalada para el cantón, resulta aún deficiente a pesar de tener en el sector de la comunidad Agua Fría una subestación que proporciona la energía eléctrica a todo el cantón 24 de Mayo.

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Viviendas con servicio de energía eléctrica FUENTE: CPV-INEC 2010 ELABORADO: CODIMA/JANPAZ - GAD 24 DE MAYO 8000 6000 4000 2000 0

6778

144 De uso exclusivo

2.5.3

3333

3301

De uso común a varias viviendas

No tiene medidor

Total de casos de viviendas

Redes viales y de transporte

El sistema vial en el ámbito urbano del territorio cantonal se refleja en el siguiente mapa, demostrándose una importante red vial rural que interconecta a sus asentamientos poblaciones con los mayores centros poblados del cantón 24 de Mayo.

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En el ámbito cantonal sus vinculaciones con otros territorios y sistemas viales, se demuestran con los siguientes datos que nos reflejan las distancias –velocidad y clase de accesibilidad, de acuerdo a la siguiente información.

Tiempo (minutos)

Clase

15

80

15

4

Noboa

5

25

25

80

25

4

Sixto Durán B.

3.952

4

25

5

TOTAL

20

80

30

5

Accesibilidad a Sucre

15

6.548

Tiempo vía lastrada

5

Tiempo vía asfaltada

4.920

Vía lastrada

Bellavista

Vía asfaltada

0

Tramo lastrado

6

Sucre

Tramo asfaltado

13.426

Nombre del Asentamiento

Distancia hasta la capital cantonal

Velocidad Km/h

Clasificación

Distancia en Km.

Tamaño Poblacional

Rango Poblacional

0

5

30

3

28.846

La red vial en el interior del cantón 24 de Mayo cuenta aproximadamente con un 30% de vías pavimentadas en las zona urbanas y la carretera pavimentada de dos carriles que conecta el cantón, un 30% entre camino de verano, sendero y de herradura, y un 40% de caminos lastrados que conectan a las poblaciones del interior del cantón. 2.5.4

Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.

Las amenazas que pueden darse son por deslizamientos de tierras en ciertos puntos de los ejes viales de Sucre a Noboa, en la subida del cerro a la Monserrate, y en la bajada de las Flores - Bijagual – Río Plátano – Noboa.

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Tabla 34. Matriz para priorización de potencialidades y problemas

POTENCIALIDADES

PROBLEMAS

Redes viales urbanas y rurales

1. Déficit de servicios y cobertura de telefonía pública e internet en los sectores urbanos, e inexistencia de los mismos en las áreas rurales.

Presencia de telefonía móvil y fija

2. Deficiente energía eléctrica y servicios, falta de cobertura y atención del servicio en varios sectores rurales, e inadecuada toma de la lectura del consumo.

Repetidora de la seña de Canal Público

3. Limitado servicio y frecuencias de transporte público a las áreas urbanas. Y redes de transporte hacia las comunidades son limitadas y deficientes.

SOLUCIONES

Impulsar la transformación productiva enfocada en el desarrollo de la movilidad y conectividad

4. Peligro de movilidad humanan en la vía Lodana -Sucre. Las vías rurales presentan dificultad para movilizarse con seguridad.

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COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2.6 Político institucional y participación ciudadana Este componente analiza la estructura y capacidad institucional del gobierno autónomo descentralizado y de los diferentes actores públicos, privados, así como de la sociedad civil y de la cooperación internacional, sean del mismo territorio o de otros niveles de gobierno, para resolver conflictos y potenciar complementariedades en las acciones en el territorio. Con el objeto de fomentar y facilitar la participación ciudadana es necesario conocer la forma de organización de los actores y el tejido social del territorio. 2.6.1

Marco legal vigente y demás instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado.

Ordenanza que aprobó el presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y las anteriores ordenanzas para los PDOTs vigentes. Además se establecerá la calidad y vigencia de los instrumentos de planificación del GAD cantonal para el desarrollo y el ordenamiento territorial.

-

Constitución de la República del Ecuador, COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización), COPYFP (Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas), PNBV (Plan Nacional del Buen Vivir, 2013- 2017).

2.6.2

Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

En esta sección enuncia los actores locales por parroquia según la base de datos que maneja el GAD 24 de Mayo.

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PARROQUIA SUCRE – ACTORES LOCALES TIPO DE ACTOR

NOMBRE ORGANIZACIÓN

1

GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO

DIGNIDAD Alcalde

2

JEFATURA POLÍTICA

Jefe Político

3

IGLESIA CATÓLICA

Párroco

4

DESTACAMENTO DE POLICÍA NACIONAL

Comandante

6

CENTRO DE SALUD

Directora

7

CRUZ ROJA

Presidente

8

FISCALÍA

Fiscal

COMISARÍA NACIONAL DE POLICÍA

Comisaria

11

NOTARÍA PÚBLICA

Notario

2 3

UNIDADES MUNICIPALES

MUNICIPAL DE AGUA POTABLE

Secretario

ADOLESCENCIA

Ejecutivo

Padre Ramón Horta Regand

Lcda. María de los Ángeles Macías Cedeño Sra. Estrella Toala Abg. Mariuxi Roldán Morales Abg. Manuel Delgado Molina

Ab. Pedro Montufar Palomeque Ing. Hemógenes Álava Lcdo. Luis Fares Tubay Abg. José Eduardo Macías

PROPIEDAD

Pincay

MERCADO DE ABASTOS 1

6

MERCADO DE ABASTOS 2

7

CAMAL

8

CEMENTERIO

4

Lcdo. Ignacio Álvarez

REGISTRADURÍA DE LA

5

3

Gerente

JUNTA CANTONAL DE LA NIÑEZ Y

COMISARÍA MUNICIPAL

2

EDUCATIVAS

EMMAI- Manabí-CS-EP -EMPRESA

4

1

UNIDADES

Juez

10

1

Cedeño Barberán

Sr. Víctor Hugo Toala

CUERPO DE BOMBEROS

PENALES

Ing. Ramón Vicente

Subt. Lenin Quelal

5

JUZGADO DE GARANTÍAS

LEGAL

Jefe

INSTITUCIONAL

9

REPRESENTANTE

Comisaria

Sra. Chely Rivera Loor

CENTRO DE FORMACIÓN MARINA

Tcnlgo. Miguel Álvarez

CORTÉZ

Toala

COLEGIO GONZALO ESCOBAR BARCIA

Econ. Mauro ZavalaTubay

COLEGIO NACIONAL TÉCNICO

Lcda. Sonia López de

AGROPECUARIO SUCRE

Macías

ESCUELA FISCAL DE NIÑAS "LOJA"

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Lcda. Magaly Chávez de Cárdenas

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5 6 7 8 9 10 UNIDADES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1 2 1

FINANCIERAS 2

ESCUELA FISCAL MIXTA "BLANCA

Lcdo. Manuel Tubay

HIDROVO DE GUILLEM" ESCUELA FISCAL MIXTA

Lcdo. Odolmo Figueroa

"PICHINCHA" ESCUELA FISCAL MIXTA 15 DE

Lcdo. Pedro Choez

FEBRERO ESCUELA PARTICULAR MIXTA

Sr. Néstor Chonillo

ROTARY CLUB JARDÍN DE INFANTES MARIANA

Sra. Enma Cedeño

ALARCON JARDÍN DE INFANTES SAN IGNACIO

Lcda. Lorena Villafuerte

DE LOYOLA ASAMBLEA CIUDADANA CANTONAL BRIGADAS DE SEGURIDAD CIUDADANA COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO "SANTA ANA2 COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO "CALCETA LTDA."

Presidente

Sra. Judith Salvatierra

Gerente

Eco. Eddison Roldán

Gerente

ASOCIACIÓN DE AYUDA MUTUA Y

1

FONDO MORTUORIO "SAN

Presidente

IGNACIO"

2 3 4 5

ASOCIACIÓN DE DISCAPACITADOS -ADISCAM ASOCIACIÓN DE PROFESORES COLEGIO GONZALO ESCOBAR ASOCIACIÓN DE PROFESORES COLEGIO SUCRE ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES MUNICIPALES

Ing. Gustavo Navarrete Castillo Prof. Miguel Zambrano Zambrano

Presidente

Sr. Wilmer Pérez

Presidente

Lcda. Mercedes López

Presidente

Lcdo. Duman Quimiz

Presidente

Sr. Manuel Chávez

ASOCIACIONES CAMPESINAS

6

PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO

ORGANIZACIONES GREMIALES

7

CÁMARA DE COMERCIO

Presidente

Sr. Duman Quimís

SOCIALES

8

COMITÉ DE SEGURO CAMPESINO

Presidente

Sr. Patricio Ignacio Tóala

9

COMITÉ DE SEGURO CAMPESINO

Presidente

Sr. Juvencio Figueroa

Sr. Pedro Mera Suárez

10

COMITÉ DE SEGURO SOCIAL CAMPESINO

11

LIGA DEPORTIVA CANTONAL

Presidente

12

RED DE MAESTROS DEL CANTÓN

Presidente

13

SINDICATO DE CHOFERES

Presidente

Sr. Jacinto Delgado

Secretario General

Sr. Juan Carlos Mieles

14 15

SINDICATO DE OBREROS MUNICIPALES SOCIEDAD DE OBREROS DEL CANTÓN

Presidente

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Lcda. Mercy Zambrano Manrique

Sr. Alcibíades Macías Chávez

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1 2 3 4 5 ORGANIZACIONES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDRARIA

6 7 8 9 10 11 12 13

ASOCIACIÓN CAMPESINA CAJA

Sr. Klever Cirino Ponce

AGRARIA ASOCIACIÓN CAMPESINA CAJA

Sr. Juan Castro

AGRARIA ASOCIACIÓN DE AGRO ARTESANALES ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES 21 DE ENERO ASOCIACIÓN DE GANADEROS DE 24 DE MAYO ASOCIACIÓN DE MATARIFES ASOCIACIÓN DE TRANSPORTISTAS LIVIANOS ASOCIACIÓN DE TRICICLEROS COMPAÑÍA DE TRANSPORTE PESADO COOPERATIVA DE TAXIS 15 DE FEBRERO COOPERATIVA DE TRANSPORTES DE PASAJEROS

24 DE MAYO

COOPERATIVA DE TRANSPORTES DE PASAJEROS INDEPENDIENTE

Presidente

Sr. Medardo Loor

Presidente

Sr. Carlos Toala

Presidente

Ing. Manuel Ponce Pincay

Presidente

Sr. Joaquín Cedeño

Presidente

Sr. Atalo Cedeño

Presidente

Sr. Santiago Toala

Presidente

Sr. Jorge Baque Toala

Presidente

Sr. Luber Álava Murillo

Presidente

Sr. Juan Alcívar

Presidente

Sr. Juvenal Palma Tapia

1

CLUB 24 DE MAYO

2

CLUB AGRÍCOLA

3

CLUB ATLETICO SUCRE

Sr. Daniel Maruri

4

CLUB CARPEDIEM

Sr. Juan Pablo Menéndez

5

CLUB DIEZ DE AGOSTO

6

CLUB LA UNIÓN

Sr. Holger López

7

CLUB LOS AGUILAS

Sr. José Alarcón

SOCIALES

8

CLUB LOS ÁNGELES

CULTURALES Y

9

CLUB NUEVA JUVENTUD

10

CLUB SANTA LUCÍA

11

CLUB SIMÓN BOLIVAR

12

CLUB SOCIAL DEPORTIVO CHONG

ORGANIZACIONES

DEPORTIVAS

13 14

CLUB SOCIAL DEPORTIVO ELOY ALFARO

Sr. Francisco Constante

Sr. Fabricio Acosta

Sr. Walter López

CLUB SOCIAL DEPORTIVO OSVALDO ZAVALA

15

CLUB TEMIBLES

Sr. Daniel Pivaque

16

CLUB VITERBO LOOR

Sr. Roberto Rodríguez

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17 1 2 ORGANIZACIONES ASOCIATIVAS DE

3

GUBERNAMENTALS -ONG`s

Sr. Sergio Tóala

DESARROLLO COMUNITARIO

Sr. Lautaro Peñafiel

UNOSPAS -UNIÓN DE ORG.

CAMPESINAS PRODUCTORAS

Presidente

Sr. Pedro Soledispa

Presidenta

Sra. Nelly Álava Rodríguez

MONTUBIAS

4

NO

UNODEC -UNIÓN DE ORG. DE

UNOCAPROM -UNIÓN DE ORG.

TERCER ÓRDEN

ORGANIZACIONES

Sr. Alberto Arias Triviño

ESCUELA DE FUTBOL EL TOÑO

CAPROCAFE -CORPORACIÓN DE PRODUCTORES

DE CAFÉ

5

CAPROCAF

1

RED DE VOLUNTARIADO

2

FUNDACIÓN COLPIN

3

FUNDACION SALOME

Sr. Alcibíades Macías

1 ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS

2 3

ORGANIZACIONES TERRITORIALES URBANAS

1

BARRIO 1ERO. DE ENERO

OK

Sra. Coquita Cancingre

2

BARRIO 1ERO. DE MAYO

OK

Sr. Eulogio Alvarado

3

BARRIO 25 DE DICIEMBRE

OK

Sr. Hilda Cedeño

4

BARRIO 31 DE DICIEMBRE

OK

Sr. Juan Reyes Puya

5

BARRIO ADÁN MORENO

OK

Sra. Johana Macías

6

BARRIO CARMEN MACÍAS

OK

Sra. Pilar Bowen

7

BARRIO DIVINO NIÑO

OK

Sra. Celia Macías

8

BARRIO EL PUEBLITO

OK

Lcdo. Celiano Toala

9

BARRIO ELOY ALFARO

OK

Sr. Alex Mendoza

10

BARRIO ESMERALDAS

OK

Sra. Aide Cedeño

11

BARRIO JESÚS DEL GRAN PODER

OK

12

BARRIO JESUS NUESTRAS PASCUAS

Sra. Mercedes Toala Macías

OK

Sra. Merly Urdánigo

13

BARRIO LA MERCED

OK

Sra. Daniela Toala Pivaque

14

BARRIO LOS ÁNGELES

OK

Sr. Leonel Reyes

15

BARRIO MIRAFLORES

OK

Sr. Sergio Cárdenas

16

BARRIO PUNTA DE PIEDRA

OK

Sr. Edmundo Mise

17

BARRIO RAMÓN VICENTE

OK

Sra.. Mirian Delgado

18

BARRIO SAN VICENTE

OK

Sr. Ángel Tubay

19

BARRIO SANTA LUCIA

OK

Sra. Flor Álvarez

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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20

BARRIO SANTA ROSA

OK

Sr. Cecilio Zavala

21

BARRIO VITERBO LOOR

OK

Sr. Edgar Reyes

1

COMUNIDAD 10 DE AGOSTO

2 3 ORGANIZACIONES TERRITORIALES RURALES

4 5 6 7

COMUNIDAD BARRANCO COLORADO COMUNIDAD BUENA VISTA DE SUCRE COMUNIDAD BUENOS AIRES COMUNIDAD CERRO DEL CADY ABAJO COMUNIDAD CERRO DEL CADY ARRIBA COMUNIDAD CERRO DEL CADY EN MEDIO

8

COMUNIDAD CERRO PARTIDO

9

COMUNIDAD CORRAL DE TIERRA

10

COMUNIDAD EL AGUACATE

11

COMUNIDAD EL CARMEN 2

12 13 14

COMUNIDAD EL CERRITO MIRADOR COMUNIDAD EL CHIAL COMUNIDAD EL PORVENIR DE SUCRE

15

COMUNIDAD EL PUEBLITO

16

COMUNIDAD ESTERO SECO

17

COMUNIDAD LA NARANJITA

18

COMUNIDAD LA CRUCITA

19

COMUNIDAD LA FLORIDA

20

COMUNIDAD LA MOCORA

21

COMUNIDAD LA MONSERRATE DE SUCRE

22

COMUNIDAD LA PLANCHADA

23

COMUNIDAD LA PROVIDENCIA

24

COMUNIDAD LA TINAJA

25

COMUNIDAD LA VICTORIA

26

COMUNIDAD LAS ANONAS

27

COMUNIDAD LAS ASTAS

28

COMUNIDAD CAÑITAS

29

COMUNIDAD LAS FLORES

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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30

COMUNIDAD LOS ALGODONES

31

COMUNIDAD LOS ÁNGELES

32

COMUNIDAD LOS PALMARES

33

COMUNIDAD LOS TILLALES

34 35

COMUNIDAD MANTA BLANCA ARRIBA COMUNIDAD PUNTA ALTA

37

COMUNIDAD PUNTA DE PIEDRA

38

COMUNIDAD RIO CHICO DE SUCRE

40

COMUNIDAD SAN AGUSTÍN (LA LLORONA) COMUNIDAD SAN ANTONIO DEL SALADO

41

COMUNIDAD SAN MARTÍN

42

COMUNIDAD SAN PABLO

43

COMUNIDAD SAN PABLO DE CAÑITAS

44

COMUNIDAD SAN VICENTE

45

COMUNIDAD SANTO DOMINGO

46

COMUNIDAD TROPEZÓN ARRIBA

1 2 3 ORGANIZACIONES RURALES

ABAJO

36

39

SOCIALES

COMUNIDAD MANTA BLANCA

4 5 6 7 8

ASOCIACIÓN CAMPESINA 12 DE DICIEMBRE ASOCIACIÓN CAMPESINA 31 DE AGOSTO ASOCIACIÓN CAMPESINA BUENOS AIRES ASOCIACIÓN CAMPESINA LA FUERZA DE LOS POBRES ASOCIACIÓN CAMPESINA LA NARANJITA COMITÉ PRO MEJORA COMITÉ PRO MEJORA 21 DE DICIEMBRE GRUPOS DE MUJERES DE PASTORAL SOCIAL

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Presidente

Sr. Félix Zamora

Presidente

Sra. Carmen Romero

Presidente

Sr. Tomas Tigua

Presidente

Sr. Enrique Tubay

Presidente

Sr. Humberto Honorato

Presidente

Sr. Jorge Madrid

Presidente

Sr. Miguel Choez

Presidente

Sra. Hilda Zambrano

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PARROQUIA NOBOA – ACTORES LOCALES TIPO DE ACTOR

NOMBRE ORGANIZACIÓN

DIGNIDAD

REPRESENTANTE LEGAL

INSTITUCIONAL

1

GAD PARROQUIAL

Presidente

Sr. Javier Baque Silva

2

TENENCIA POLÍTICA

Teniente Político

3

IGLESIA CATÓLICA

Párroco

Padre Milton Cedeño

4

DESTACAMENTO DE POLICÍA

Jefe

Pol.

NACIONAL 5

CUERPO DE BOMBEROS

Comandante

Sr.

6

SUBCENTRO DE SALUD

Director

Dr.

7

CNEL

Encargado

Sr. Sandy Cedeño

8

JUNTA DE AGUA

Encargado

Prof. Homero Silva

12

REGISTRO CIVIL

Jefe

13

CNEL

Agente

14

CNT

Encargada

15

MAGAP

Coordinador

16

MIES

Coordinador

17

MAE

Coordinador

18

SENAGUA

Coordinador

UNIDADES

1

EMMAI-

Gerente

MUNICIPALES

2

COMISARÍA MUNICIPAL

Comisario

Sr. Hoover

3

MERCADO DE ABASTOS 1

4

CAMAL

5

CEMENTERIO

Presidente

Sr. Francisco Otero

UNIDADES

1

EDUCATIVAS

2 3

UNIDADES DE

1

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2

FINANCIERAS

1

ASAMBLEA CIUDADANA DE LA PARROQUIA NOBOA

Valeriano

BANCO DEL BARRIO

Dr. Lorgen Pin

2 ORGANIZACIONES GREMIALES

1

ASOCIACIÓN DE FONDO

Presidente

MORTUORIO NOBOA

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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SOCIALES

2

ORGANIZACIONES

1

ASOCIACIÓN CAJA AGRARIA

Presidente

Sr. Angel Chancay

2

ASOCIACIÓN CAJA AGRARIA

Presidente

Sr. Rufino Pincay

3

ASOCIACIÓN CAJA AGRARIA

Presidente

Sr. Marcial Suarez

1

CLUB DEPORTIVO DIEGO

DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDRARIA ORGANIZACIONES SOCIALES

Sr. Diego Silva

NOBOA

CULTURALES Y DEPORTIVAS ORGANIZACIONES ASOCIATIVAS DE TERCER ÓRDEN ORG. NO

2 3 1

UNOCAPROM

Dr. Pedro Soledispa

2

1

GUBERNAMENTALS -ONG`s

2

ORGANIZACIONES

1

PRODUCTIVAS

2

ORGANIZACIONES

1

SECTOR MARÍA AUXILIADORA

TERRITORIALES

2

SECTOR VIRGEN DE COROMOTO (LA LADERA)

URBANAS

3

SECTOR VIRGEN DE FÁTIMA

4

SECTOR VIRGEN DE GUADALUPE

5

SECTOR VIRGEN DE LA MERCED

6

SECTOR VIRGEN DE MONSERRATE

ORGANIZACIONES

1

AGUA FRÍA

Presidente

TERRITORIALES

2

ANDRESILLO

Presidente

Sr. Francisco Otero

COMUNITARIAS

3

BIJAHUAL

Presidente

Sr. Abad Tubay

4

BUENA VISTA DE NOBOA

Presidente

Sr. Ignacio Jalca

5

CAÑA BRAVA DE NOBOA

Presidente

Sr. Juan Álvarez

6

EL ATASCOSO

Presidente

Sr. Guillermo Lino

7

EL CAUCHO

Presidente

Sr. Jairo Indacochea

8

EL CONGO

Presidente

Sra. Teresa Tituven

9

EL ENCUENTRO

Presidente

Sra. Victoria Perea

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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10

EL NARANJO

Presidente

Sr.

11

EL PORVENIR DE NOBOA

Presidente

Sr. Hermógenes Alay

12

EL ROSARIO

Presidente

Sr. Román Zambrano

13

EL ZAPAN

Presidente

Sr. Máximo Suárez

14

GARCÍA MORENO

Presidente

Sr. Julio silva

15

GUAYABA ARRIBA

Presidente

Sra.

16

GUIONAL

Presidente

Srta. Patricia Pionce

17

LA GUAYABA ABAJO

Presidente

Sr. Geremía Chompol

18

LA MOCORITA

Presidente

Sr. Klever

19

LA MONSERRATE

Presidente

Sra.

20

LA NUEVA ESPERANZA

Presidente

Sr. Juan Muñiz

21

LA PALMA

Presidente

Sra. Verónica

22

LAS MARAVILLAS

Presidente

Sr. Pablo Muñiz

23

LOS LAURELES

Presidente

Sr. Alberto Pérez

24

RESBALÓN

Presidente

Prof. Miguel Zambrano

25

RÍO CHICO DE NOBOA

Presidente

Sr. Jairo Guerrero

26

RÍO GRANDE

Presidente

Sr. Sócrates Cruz

27

RÍO PLATANO DE NOBOA

Presidente

Sr. Dionicio Baque

28

SAN AGUSTÍN (SAN JOSÉ

Presidente

Sr. Sr. Emilio chiquito

ADENTRO) 29

SAN JACINTO

Presidente

30

SAN JOSÉ DE AFUERA

Presidente

31

SAN JOSÉ EN MEDIO

Presidente

32

SANTA CLARA (ANDRESILLO

Presidente

Sr.

ARRIBA)

ORGANIZACIONES

33

SANTA MARGARITA

Presidente

1

ASOCIACIÓN 5 DE JUNIO

Presidente

SOCIALES RURALES

Sr. Olvido Quimia Carbajal

2

ASOCIACIÓN AGROPECUARIA

Presidente

Sr. Silverio Muñiz

Presidente

Sra. Verónica López

Presidente

Sr. Henry Pincay Alay

Presidente

Sr. Jairo Guerrero

LA GUAYABA 3

ASOCIACIÓN AGROPECUARIA LA PALMA DE NOBOA

4

ASOCIACIÓN AGROPECUARIA LA VICTORIA

5

ASOCIACIÓN CAMPESINA 5 DE

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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AGOSTO 6

ASOCIACIÓN CAMPESINA

Presidente

GARCIA MORENO 7

ASOCIACIÓN CAMPESINA SAN

Barahona Presidente

JACINTO 8

ASOCIACIÓN DE DESARROLLO

Sr. Ceferino Toala Sr. Máximo Gende Zambrano

Presidente

Sr. Ramón Vergara

Presidente

Sr. Eugenio Chiquito

Presidente

Sra. Teresa Pincay

Presidente

Sr. Emilio Patiño

Presidente

Sr. Alberto Pérez

Presidente

Sr. José Soledispa Pincay

Presidente

Sr. Gervis Rodríguez

Presidente

Sr. Wilson Cantos

Presidente

Sr. Ignacio Baque

Presidente

Sr. Telmo Gutiérrez

COMUNITARIO EL PORVENIR 9

ASOCIACIÓN DE FONDO MORTUORIA LA MOCORITA

10

ASOCIACIÓN FONDO MORTUORIO EL CONGO

11

ASOCIACIÓN FONDO MORTUORIO ”EL GUIONAL”

12

ASOCIACIÓN MONTUBIA LOS LAURELES

13

ASOCIACIÓN MONTUBIA PAZ Y PROGRESO

14

ASOCIACIÓN MONTUBIA EL ROSARIO

15

COMITÉ DE DESARROLLO COMUNITARIO

16

COMITÉ DE DESARROLLO COMUNITARIO”12 DE OCTUBRE”

17

COMITÉ DE SERVICIO COMUNITARIO “NARANJO”

Soledispa

PARROQUIA BELLAVISTA – ACTORES LOCALES REPRESENTANTE

TIPO DE ACTOR

NOMBRE ORGANIZACIÓN

DIGNIDAD

INSTITUCIONAL

1

GAD PARROQUIAL

Presidente

2

TENENCIA POLÍTICA

Teniente Político

3

IGLESIA CATÓLICA

Párroco

Padre

Jefe

Pol.

4

DESTACAMENTO DE POLICÍA NACIONAL

LEGAL Sr. Erik Cabal

5

CUERPO DE BOMBEROS

Comandante

Sr.

6

SUBCENTRO DE SALUD

Director

Dr.

7

CNEL

Encargado

8

JUNTA DE AGUA

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Página 174 de 288


9

REGISTRO CIVIL

Jefe

10

CNEL

Agente

11

CNT

Encargada

12

MAGAP

Coordinador

Ing. Xavier Valencia

13

MIES

Coordinador

Dr. Pavel

14

MAE

Coordinador

Ing. Ángelo Traverso

15

SENAGUA

Coordinador

UNIDADES

1

MERCADO DE ABASTOS

MUNICIPALES

2

CAMAL

3

CEMENTERIO

UNIDADES

1

EDUCATIVAS

2

UNIDADES DE

Abg. Zelena Bonilla Sr. Eddison Santana Tumbaco Ing. Mirelly Menéndez Mendoza

BRIGADA DANIEL VALENTIN

PARTICIPACIÓN CIUDADANA COOPERATIVA. DE AHORROY

FINANCIERAS

CREDITO BELLAVISTA

ORGANIZACIONES GREMIALES SOCIALES 1 2 ORGANIZACIONES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDRARIA

3 4 5 6 7 8 9

ASOCIACIÓN CAJA AGRARIA ASOCIACIÓN CAJA AGRARIA LA GUINEA. ASOCIACIÓN CAJA AGRARIA. ASOCIACIÓN CAJA. AGRARIA LA PORTOVIEJA ASOCIACIÓN CAJA. AGRARIA LA PITA ASOCIACIÓN CAJA. AGRARIA LOS LIMOS ASOCIACIÓN CAJA. AGRARIA. ASOCIACIÓN CAJA. AGRARIA. BELLAVISTA. ASOCIACIÓN COMERCIANTES. 9 DE SEPTIEMBRE

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Sr. Manuel Alay Sr. Carlos Zavala Sr. Vicente Tumbaco Sr. Bartolo Macías Sr. Rafael Macías Sr. Ciro Espinoza Sr. Ángel Arteaga Sr. Hernán Pacheco

Página 175 de 288


10

Sr. Máximo Toala

12

ASOCIACIÓN.CAJA AGRARIA.

Sr. Pablo Vinces

ASOCIACIÓN.CAJA. AGRARIA LA FLORITA BANCO COMUNAL EL ESFUERZO

Sr. Armando Chávez Sr. Juan Carlos Mieles

15

BANCO COMUNAL LA PALANCA

Sr. Carlos Zavala

16

BANCO COMUNAL VALENTIN

Sra. Magali Ponce

17

CULTURALES Y

Sr. Sabino Valeriano

ASOCIACIÓN. CAJA AGRARIA

14

SOCIALES

PROCESADORES DE YUCA

11

13

ORGANIZACIONES

ASOCIACIÓN PRODUCTORES Y

1 2

COOPERATIVA .MOTOS VIRGEN DE MONSERRATE

Sr. Luis Cedeño

CLUB ATLETICO BELLAVISTA CLUB SOCIAL DEPORTIVO ASCÁZUBI

DEPORTIVAS

3

ORGANIZACIONES

1

UOCCSSEM

Sr. Plinio Castro

2

CAPROCABE

Sr. Lupercio Calle

ASOCIATIVAS DE TERCER ÓRDEN

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTAL

1 2

S -ONG`s ORGANIZACIONES

1

PRODUCTIVAS

2

ORGANIZACIONES

1

5 DE NOVIEMBRE

TERRITORIALES

2

CRISTO DEL CONSUELO

URBANAS

3

DIVINO NIÑO

4

EL CENTRAL

5

LA CARMELITA

6

LA MERCED

7

LOS ALMENDROS

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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8

ORGANIZACIONES

1

TERRITORIALES

2

COMUNITARIAS

3

RURALES

4

SAN GREGORIO

COMUNIDAD A CABECERA PARROQUIA BELLAVISTA COMUNIDAD BEJUCO CHICO COMUNIDAD CAÍDA DE AGUA FRÍA COMUNIDAD CAÍDA DEL BEJUCO

5

COMUNIDAD EL BEJUCO

6

COMUNIDAD EL CARMEN

7

COMUNIDAD EL ESFUERZO

8

COMUNIDAD EL MEREJO

9

COMUNIDAD EL PROGRESO

10

COMUNIDAD EL RIECITO

11

COMUNIDAD ENTRADA A LA BELLA

12

COMUNIDAD ESTERO ABIERTO

13

COMUNIDAD ESTERO BRAVO

14

COMUNIDAD ESTERO LEÓN

15

COMUNIDAD JABONCILLO

16

COMUNIDAD LA CAPILLA

17

COMUNIDAD LA FLORITA COMUNIDAD LA GUINEA- SAN

18

VICENTE, GIBARA, COROZO, SILLA, GUAYABAL

19

COMUNIDAD LA MOCORITA DE BELLAVISTA

20

COMUNIDAD LA PALANCA

21

COMUNIDAD LA PITA

22

COMUNIDAD LA PORTOVIEJA

23

COMUNIDAD LA SILLA DE BELLAVISTA

24

COMUNIDAD LA VAINILLA

25

COMUNIDAD LAS LOZAS

26

COMUNIDAD LOS LIMOS

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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27 28 29

ESPERANZA DE BELLAVISTA COMUNIDAD PATA DE PÁJARO COMUNIDAD RÍO PLÁTANO DE BELLAVISTA

30

COMUNIDAD SAN ANTONIO

31

COMUNIDAD SANTA ROSA

32 33 34 35 1 ORGANIZACIONES SOCIALES

COMUNIDAD NUEVA

2

RURALES 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

COMUNIDAD SEÑOR. DE LOS MILAGROS COMUNIDAD TABLADA DE LA VAINILLA COMUNIDAD TABLADA DEL MEREJO COMUNIDAD VALENTÍN ASOCIACIÓN 20 DE NOVIEMBRE ASOCIACIÓN AGRÍCOLA. AUTONOMOS LA CAPILLA ASOCIACIÓN AGRICULTORES RIECITO ASOCIACIÓN AGRICULTORES. 4 DE MARZO ASOCIACIÓN ATAPPY. SAN MIGUEL ASOCIACIÓN CAMPESINA 24 DE AGOSTO ASOCIACIÓN CAMPESINA 29 DE SEPTIEMBRE ASOCIACIÓN CAMPESINA EL BEJUCO ASOCIACIÓN CAMPESINA EL PROGRESO ASOCIACIÓN CAMPESINA LA BELLA ASOCIACIÓN CAMPESINA LAS LOZAS

Sra. Nelly Garcia Sr. Segundo Sanchez Sr. Gerardo Sanchez Sr. Domingo Arévalo Sra. Julia Sornoza Sr. Juan Pilay Sr. Miguel Chinga. Sr. José Valeriano Sr. Reinaldo Pilay Sr. Ramón Cedeño Sra. Genny Castro

ASOCIACIÓN CAMPESINA SAN ANTONIO ASOCIACIÓN DE DESARROLLO CULTURAL 21 DE SEPTIEMBRE

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Sra. Nelly Pillasag0ua

Página 178 de 288


14 15

Sr. Jonnes Palma

CAJA MORTUORIA.

Benites

CENTRO DE ACOPIO LA

Sr. Luis Toala

PALANCA COMITÉ DE DESARROLLO

Sra. Melida Rubí

SOCIAL “16 DE JULIO”

Alvarado Álvarez

17

COMITÉ PRO CAPILLA

Sr. Jesús Ponce

18

FONDO MORTUORIO

Sr. Abel Pobeda

19

FONDO MORTUORIO LA PAZ

Sr. Antonio Manzaba

16

PARROQUIA SIXTO DURÁN BALLÉN – ACTORES LOCALES TIPO DE ACTOR

NOMBRE ORGANIZACIÓN

DIGNIDAD

REPRESENTANTE LEGAL

INSTITUCIONAL

1

GAD PARROQUIAL

Presidente

Abg. Robert Cedeño

2

TENENCIA POLÍTICA

Teniente Político

Srta. Anyer Cevallos

3

IGLESIA CATÓLICA

Párroco

Padre Milton Cedeño

4

DESTACAMENTO DE POLICÍA

Jefe

Pol.

NACIONAL 5

CUERPO DE BOMBEROS

Comandante

Sr.

6

SUBCENTRO DE SALUD

Director

Dr.

7

CNEL

Encargado

8

JUNTA DE AGUA

9

REGISTRO CIVIL

Jefe

10

CNEL

Agente

11

CNT

Encargada

12

MAGAP

Coordinador

13

MIES

Coordinador

14

MAE

Coordinador

15

SENAGUA

Coordinador

UNIDADES

1

MERCADO DE ABASTOS 1

MUNICIPALES

2

CAMAL

3

CEMENTERIO

UNIDADES

1

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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EDUCATIVAS

2 3

UNIDADES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA FINANCIERAS

ORGANIZACIONES GREMIALES SOCIALES ORGANIZACIONES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y

1 2 3

SOLIDRARIA ORGANIZACIONES SOCIALES CULTURALES Y DEPORTIVAS ORGANIZACIONES

1 2 3 1

ASOCIATIVAS DE

ASOCIACIÓN DE GANADEROS LA FORTALEZA

TERCER ÓRDEN ORGANIZACIONES ONG`s ORGANIZACIONES

1

PRODUCTIVAS

2

ORGANIZACIONES

1

TERRITORIALES

2

URBANAS

3

ORGANIZACIONES

1

PAJITAS

COMUNIDAD CAÑA BRAVA DE SIXTO DURÁN

TERRITORIALES

2

COMUNIDAD EL AGUACATE

COMUNITARIAS

3

COMUNIDAD EL PLACER

RURALES

4

COMUNIDAD EL TAMARINDO

5

COMUNIDAD LA GUINEA

6

COMUNIDAD LA PALMITA

7

COMUNIDAD LA PRIMAVERA

8

COMUNIDAD LAS MERCEDES

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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9

COMUNIDAD LAS PIEDRAS

10

COMUNIDAD LEÓNIDAS PLAZA

11

COMUNIDAD LIBERTAD DE ZOTA

12

COMUNIDAD LOS ÁNGELES

13

COMUNIDAD LOS CHILAS

14

COMUNIDAD LOS TRES RÍOS

15

COMUNIDAD LOS VERGELES

16

COMUNIDAD MATA PALO

17

COMUNIDAD PAJITAS ADENTRO

18

COMUNIDAD PUEBLO NUEVO

19

COMUNIDAD SAN EDUARDO

20

COMUNIDAD SAN ISIDRO- EL MATECITO

21

COMUNIDAD SAN JACINTO ARRIBA

22

COMUNIDAD SAN JACINTO DE LA MOCORA GRANDE

23

COMUNIDAD SAN JOSÉ DE LOS TRES RÍOS

ORGANIZACIONES

24

COMUNIDAD SAN LORENZO

1

ASOCIACIÓN AGROPECUARIA

SOCIALES RURALES

Sr. Juan Cedeño Muñiz

“FRANCISCO DE ORELLANA” 2 3

ASOCIACIÓN AGROPECUARIA

Sr. Washington Raso

“SAN EDUARDO”

Bozada Plaza

ASOCIACIÓN AGROPECUARIA

Sr. Santos José Pilay

“SAN IGNACIO LOYOLA DE SAN

Ponce

LORENZO” 4 5 6 7

ASOCIACIÓN AGROPECUARIA

Sr. Vidal Teódulo

EL MATECITO

Villacreses Rosado

ASOCIACIÓN AGROPECUARIA.

Sr. Pablo Nabor

“12 DE DICIEMBRE”

Vergara Terán

ASOCIACIÓN AGROPECUARIA.

Sr. Alfonso Macías

“LEONIDAS PLAZA”

Silva

ASOCIACIÓN DE JOVENES

Sr. Wilton Ponce Blanc

NUEVOS HORIZONTE 8

ASOCIACIÓN GANADERA “LA

Sr. Ramón Bernald

FORTALEZA” 9

ASOCIACIÓN MORTUORIA

Sr. Francisco Silva

“CAMPESINOS UNIDOS”

Guerrero

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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2.6.3

Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado.

Se analizará la estructura del GAD en base a gráficos, tablas o mapas conceptuales 

Estructura Organizacional del GAD

Organigrama Legal del GAD

Orgánico Estructural del GAD

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Tabla 35. Variable de la estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio Procesos

Descripción

Gobernantes

Actores

Formulación de políticas y la

Concejo de Gobierno

expedición

e

Alcaldía

instrumentos para poner en

Vice alcaldía

Están encaminados a generar

U. Gestión Jurídica

productos y servicios para los

U.

de

normas

funcionamiento

a

la

organización Habilitantes

Planificación

y

procesos

gobernantes,

Ordenamiento

institucionales

y

(Subunidades

la

Internacional,

Proyectos,

Avalúos

Catastros,

mismos,

para

viabilizando

gestión institucional

y

Territorial de

Gestión

Topografía 

U. Auditoría y Control de Gestión

Agregadores

de

Valor

Generan,

administran

controlan

los

servicios

productos

destinados

U. Comunicación Social

y

Fiscalización,

y

Medio

a

Ambiente

Saneamiento

usuarios externos y permiten

(Agua

cumplir

Alcantarillado,

con

la

misión

institucional

y

Ambiental

Potable

y

Residuos

Sólidos y Administración de Mercados, Medio Ambiente), 

Desarrollo

Económico

Productivo; y, 

Talleres, transporte y equipo caminero.

2.6.4

Análisis

y

sistematización

de

experiencias

sobre

planificación

y

ordenamiento territorial en el gobierno autónomo descentralizado. Sistemas de información locales, capacidades institucionales (logística, infraestructura y equipos), a fin de

identificar los principales componentes de un sistema de

información local con el que cuenta el gobierno autónomo descentralizado. El objetivo es identificar los componentes que se debe potenciar o actualizar.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Tabla 36. Principales componentes de un sistema de información local. Componentes básicos de un

Verificación

sistema de información local

(SI /NO / Parcialmente)

Sub sistema financiero contable.

SI

Subsistema de recaudación (impuesto

SI

Observación

predial, alcabalas, patentes, etc.) Subsistema de catastro (lotes,

SI

construcciones, valoración, etc.) Subsistema de ordenamiento territorial

SI

urbano (Plan urbano, plana especial, plan parcial, determinantes de uso y construcción) Subsistema de trámites ciudadanos

SI

(permisos de construcción, licencia urbanística, ficha predial, etc.) Describir otros subsistemas

Tabla 37. Matriz para priorización de potencialidades y problemas

POTENCIALIDADES

PROBLEMAS

SOLUCIONES

1. No existen políticas institucionales GAD, Normativas, Recursos. Mancomunidad

claras que identifiquen las responsabilidades de la ciudadanía con el GAD, e inexistencia de normas de convivencia. (una mejor aplicación de la normas en la comunidad, -ordenanzas).

Talentos humanos

Existencia de organizaciones sociales de producción y comunitarias.

2. Débil estructuración de las

Fortalecer la

organizaciones sociales existentes, y de

institucionalidad

las estructuras de los sistemas

en el marco del

organizacionales comunitarios.

poder democrático

3. Falta de institucionalizar en el GAD una base concreta de datos de sus actores territoriales, públicos y privados. 4. Presencia de debilidades institucionales en el GAD.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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FASE FASE DOS TRES

PROPUESTA

3.

Propuesta

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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CONFORMACIÓN DEL CONCEJO DE PLANIFICACIÓN CONSEJO DE PLANIFICACIÓN CANTONAL DEL GAD 24 DE MAYO PERÍODO 2014 - 2016 INSTANCIAS DE INTEGRACIÓN

NOMBRES Y APELLIDOS Nº

DIGNIDAD MIEMBRO PRINCIPAL

1

MÁXIMA AUTORIDAD

Ing. Ramon Vicente Cedeño Barberan

2

REPRESENTANTE DEL LEGISLATIVO LOCAL

Ing. Juan Ponce Baque

GAD

3

SERVIDOR PÚBLICO DE PLANIFICACIÓN

Ing. Evaristo Calle Salvatierra

Municipal

4

1ER. SERVIDOR PÚBLICO

Ing. Rafael Fortunato Plua Quiroz

5

2DO. SERVIDOR PÚBLICO

Ing. Fracisco Rodríguez Mendoza

6

3ER. SERVIDOR PÚBLICO

Ing. Narcisa Macías Alarcón

7

REPRESENTANTE POR LOS GAD´S PARROQUIALES

Sr. Juan Javier Baque Silva

MIEMBRO ALTERNO

Ing. Karla Bravo Álava

1er. Abg. Rober Cedeño Alay

Instancias de Participación

2do. Sr. Ramón Eddison Cabal Alonso

8

1ER. REPRESENTANTE CIUDADANO

Sr. Juan Muñiz Miranda

9

2DO. REPRESENTANTE CIUDADANO

Ing. Stalin Zambrano

10

3ER. REPRESENTANTE CIUDADANO

Sr. Victor Hugo Toala

INTEGRANTES DEL CONCEJO DE PLANIFICACIÓN

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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VISIÓN DE FUTURO DEL GAD 24 DE MAYO AL AÑO 2025

VISIÓN 24 de Mayo al año 2025 es un cantón posicionado en el ámbito nacional como modelo de desarrollo productivo; territorialmente planificado

y

ordenado

con

ciudadanos

organizados;

con

potencialidades agroproductivas, culturales, y turísticas; respetuosos de la biodiversidad, del cuidado del ambiente; promueve la seguridad y soberanía alimentaria; contribuye a la transformación de la matriz productiva mediante el fortalecimiento a las cadenas agroproductivas locales, acoplando a lo regional y nacional; cuenta con un gobierno incluyente que contribuye a mejorar de manera permanente el acceso a los servicios de calidad, desarrollados a partir de sus políticas públicas definidas mediante los principios de corresponsabilidad, equidad, subsidiariedad e igualdad; mantiene un sistema de redes viales interconectado a sus asentamientos humanos que permite una oportuna movilidad y conectividad, lo que facilita potenciar el desarrollo socio-económico en su territorio, para lograr el buen vivir

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Componente

Objetivos Estratégicos

Biofisico

PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE PERMITAN UN DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE, GARANTIZANDO SUS DERECHOS EN EL MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Socio Cultural

CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL.

Económico

IMPLUSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

Asentamientos Humanos

CONSOLIDAR LA IGUALDAD Y EQUIDAD TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, MEDIANTE LA INTEGRACIÓN AL MODELO DE GESTIÓN

Movilidad, Energía y Conectividad

GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE SERVICIOS, UNA INTERCONECTIVIDAD DINÁMICA Y OPORTUNA PARA CONTRIBUIR A IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA.

Objetivo Estratégico

Competencia

Plan nacional del buen vivir

Eje

PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE PERMITAN UN DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE, GARANTIZANDO SUS DERECHOS EN EL MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

GESTIÓN AMBIENTAL

OBJETIVO 07: GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL TERRITORIAL Y GLOBAL

SUSTENTABILIDAD PATRIMONIAL

IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

FOMENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

OBJETIVO 10: IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

PROTECCIÓN INTEGRAL DE DERECHOS

OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD

REDUCCIÓN DE BRECHAS

CONSOLIDAR LA IGUALDAD Y EQUIDAD TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, MEDIANTE LA INTEGRACIÓN AL MODELO DE GESTIÓN

GESTIÓN Y USO DE SUELO

OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD

REDUCCIÓN DE BRECHAS

GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE SERVICIOS, UNA INTERCONECTIVIDAD DINÁMICA Y OPORTUNA PARA CONTRIBUIR A IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA.

AGUA POTABLE - SERVICIO PÚBLICO

OBJETIVO 03: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN

REDUCCIÓN DE BRECHAS

FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA

PROTECCIÓN INTEGRAL DE DERECHOS

OBJETIVO 01: CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR

REDUCCIÓN DE BRECHAS

CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

MATRIZ PRODUCTIVA

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IDENTIFICACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS POR CATEGORÍA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Categoría de ordenamiento territorial

Política Pública

AREA URBANA

REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN

AREA DE EXPANSION URBANA

GENERAR MODELOS URBANÍSTICOS QUE PERMITAN UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN DE LA EXPANSIÓN URBANA EN EL CANTÓN

AREA DE RECUPERACION Y PROTECCION PARA EVITAR LA EROSION DEL SUELO

ESTABLECER MECANISMOS PARA CONTRARRESTAR LOS CULTIVOS EN ZONAS VERTICALES

AREA DE PROTECCION PARA EVITAR LA EROSION DE LOS SUELOS

GARANTIZAR MECANISMOS DE PROTECCIÓN PARA EVITAR LA DEFORESTACIÓN EN EL CANTÓN 24 DE MAYO

AREA RURAL DE PRODUCCION PECUARIA PARA EL CONSUMO NACIONAL

REACTIVAR LAS ZONAS PRODUCTIVAS PECUARIAS DINAMIZANDO SUS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN A NIVEL NACIONAL

AREA RURAL DE CONSERVACION Y PRODUCCION PECUARIA PARA EL CONSUMO LOCAL

IMPLEMENTAR MECANISMOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA ALTERNATIVOS PARA LA DOTACIÓN DE PRODUCTOS DE CONSUMO LOCAL

AREA DE CONSERVACION Y AGROPRODUCCION PARA LA SUBSISTENCIA

PROMOVER LA CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES Y QUE PERMITA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL CANTÓN

AREA DE CONSERVACION Y PROTECCION PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES ECOTURISTICAS

GENERAR MODELOS TURÍSTICOS QUE PROMUEVAN UN TURISMO SOSTENIBLE Y COMUNITARIO, CONSIDERANDO LAS ZONAS PROTEGIDAS DEL CANTÓN

AREA RURAL DE PRODUCCION AGRICOLA PARA EL CONSUMO LOCAL

REACTIVAR LAS ZONAS PRODUCTIVAS DINAMIZANDO SUS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN A NIVEL LOCAL

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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CUADRO DE LA RELACIÓN DE LA CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA, SUS USOS, CONFLICTOS Y POLÍITCAS nº

CUT

Descripción CUT

USO

CONFLICTO

1

II

Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o Forestal con ligera limitación.

AGRICOLA

PROMOVER LA CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS BIEN UTILIZADO NATURALES Y QUE PERMITA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL CANTÓN

2

II

Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o Forestal con ligera limitación.

AGRICOLA

GENERAR MODELOS TURÍSTICOS QUE PROMUEVAN UN TURISMO SOSTENIBLE Y BIEN UTILIZADO COMUNITARIO, CONSIDERANDO LAS ZONAS PROTEGIDAS DEL CANTÓN

3

VIII

Conservación

CONSERVACION Y PROTECCION

GARANTIZAR MECANISMOS DE PROTECCIÓN BIEN UTILIZADO PARA EVITAR LA DEFORESTACIÓN EN EL CANTÓN 24 DE MAYO

4

VIII

Conservación

PECUARIO

ESTABLECER MECANISMOS PARA SOBRE UTILIZADOCONTRARRESTAR LOS CULTIVOS EN ZONAS VERTICALES

5

VII

Aprovechamiento Forestal

PECUARIO

IMPLEMENTAR MECANISMOS DE PRODUCCIÓN SOBRE UTILIZADOPECUARIA ALTERNATIVOS PARA LA DOTACIÓN DE PRODUCTOS DE CONSUMO LOCAL

II

Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o Forestal con ligera limitación.

AGRICOLA

REACTIVAR LAS ZONAS PRODUCTIVAS BIEN UTILIZADO DINAMIZANDO SUS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN A NIVEL LOCAL

II

Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o Forestal con ligera limitación.

PECUARIO

REACTIVAR LAS ZONAS PRODUCTIVAS PECUARIAS DINAMIZANDO SUS SISTEMAS DE BIEN UTILIZADO PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN A NIVEL NACIONAL

6

7

POLITICA

8

REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN

9

GENERAR MODELOS URBANÍSTICOS QUE PERMITAN UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN DE LA EXPANSIÓN URBANA EN EL CANTÓN

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Mapa 31. CATEGORÍA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (COT

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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FASE FASE DOS CUATRO

MODELO DE GESTIÓN

4.

Modelo de gestión


El presente Modelo de Gestión se lo establece sobre la base de las normas que regulan la planificación territorial en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan nacional del Buen Vivir, y a lo regulado en el Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial del cantón 24 de Mayo. Los lineamientos que se han definido en el presente modelo de gestión, le permite al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón 24 de Mayo, acceder a su gestión de gobernanza participativa con equidad y responsabilidad social para el beneficio comunitario, proyectándose en todo proceso institucional, a promover la integración interinstitucional y la participación ciudadana, dentro de los proyectos de desarrollo a implementarse. El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas en el Art. 42 expresa los contenidos mínimos de los planes de desarrollo, y en el literal c) define el Modelo de gestión.- Para la elaboración del modelo de gestión, los gobiernos autónomos descentralizados deberán precisar, por lo menos, los datos específicos de los programas

y

proyectos,

cronogramas

estimados

y

presupuestos,

instancias

responsables de la ejecución, sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación que faciliten la rendición de cuentas y el control social. Considerando la responsabilidad asignada en la Constitución de la República del Ecuador a los Gobiernos Autónomos Descentralizados:

CRE -Art. 238.- Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio nacional.

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Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales. DE LAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DE LOS GAD´s MUNICIPALES CRE -Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: 1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural. 2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón. 3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana. 4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley. 5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras. 6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal. 7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley. 8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines. 9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales. 10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley. 11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ríos, lagos y lagunas.

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12. Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras. 13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios. 14. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas cantonales. La Constitución dispone que los GAD´s deben generar sus propios recursos CRE -Art. 270.- Los gobiernos autónomos descentralizados generarán sus propios recursos financieros y participarán de las rentas del Estado, de conformidad con los principios de subsidiariedad, solidaridad y equidad. Considerando la responsabilidad asignada en la Constitución de la República del Ecuador a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el COOTAD y demás Leyes que regulan su funcionamiento, el cantón 24 de Mayo es responsable de su territorio que cuenta con 52.395 km2, de los cuales el 95% de su superficie está utilizado para sus actividades agrícolas y pecuarias, y el 5% está utilizado para los asentamientos poblacionales urbanos y rurales, para lo cual, el grado de relacionamiento institucional del GAD 24 de Mayo se lo ha dividido en tres niveles siendo estos: NIVELES DE RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL DEL GAD 24 DE MAYO

INTERINSTITUCIONAL LOCAL

ACTORES INSTITUCIONALES EXTERNOS

GRUPOS META ACTORES DE LA CIUDADANÍA LOCAL

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NIVEL DE RELACIONAMIENTO INTERINSTITUCIONAL.Su relacionamiento interinstitucional está originado por la presencia de la intervención de los Organismos del Estado que tienen acción en el territorio del cantón 24 de Mayo con sus programas y proyectos, como: MAGAP – MIES – MSP – ME – SENPLADES.

GRÁFICO DE RELACIONAMIENTO INTERINSTITUCIONAL DIRECTO CON LAS SIGUIENTES ENTIDADES DEL ESTADO

SENPLADES

MAGAP

MIES

GAD 24 DE MAYO

ME

MAE

SENAGUA

MSP

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Además su relacionamiento directo está dado en base a establecer alianzas con los niveles de gobierno para desarrollar sus programas y proyectos propios en el territorio y gobiernos circunvecinos, en función de sus competencias GRÁFICO DE RELACIONAMIENTO DIRECTO CON NIVELES DE GOBIERNO

GAD PROVINCIAL

GAD PARROQUIA L

GAD

24 DE MAYO

GAD CANTONES CIRCUNVECINOS

Nuestro relacionamiento directo con los niveles de gobierno es: NIVEL

NOMBRE

RELACIÓN

Provincial

Gobierno Provincial de Manabí

Ley - CRE Art. 264 Convenio de competencias concurrentes

Parroquial

Gobierno parroquial de Bellavista

Ley

Gobierno parroquial de Noboa

CRE Art. 264

Gobierno parroquial de Sixto Durán B. Cantonal

Gobiernos cantonales circunvecinos:

COOTAD Art. 54 – 55 Mancomunamiento

Santa Ana – Olmedo

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El GAD 24 de Mayo, en función de sus competencias y necesidades recurre a la gestión de la cooperación con instituciones privadas, sean estas nacionales e internacionales. Las estrategias de articulación se las establece con las siguientes instituciones:

EMPRESAS PRIVADAS

ONG´S

OTROS

GAD 24 DE MAYO

TIPO

- NOMBRES

ÁMBITO

ONG´S

- Plan Inc.

Internacional

- Centro de –CEPECIU

Nacional

- Corporación de Desarrollo Integral

Nacional

Manabita –CODIMA EMPRESA

- ECUAQUÍMICA

Nacional

PRIVADA

- TV CANAL PÚBLICO

Nacional

-

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NIVEL DE RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL LOCAL.En este nivel el GAD 24 de Mayo mantiene una fuerte relación directa con las instituciones locales como:

Jefatura Política del cantón

Jefatura de Transito

GAD 24 DE MAYO

Iglesia Católica

Cuerpo de Bomberos

Instituciones financieras

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ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN

ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN INSTITUCIÓN

DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN

Estrategia

Objetivo estratégico

1

GENERAR MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES CON COMPETENCIA, MEDIANTE ORDENANZAS QUE PROMUEVAN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES SUSTENTABLES

PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE PERMITAN UN DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE, GARANTIZANDO SUS DERECHOS EN EL MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Nivel municipal

2

REGULAR EL MANEJO Y USO DEL SUELO VINCULANDO LAS POLÍTICAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

Nivel municipal

3

DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO

CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL.

Nivel municipal

4

FORTALECER ROLES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS MEDIANTE NORMATIVAS, ASÍ COMO EL COMPLEMENTO Y ARTICULACIÓN AL INTERIOR Y EXTERIOR DEL TERRITORIO

CONSOLIDAR LA IGUALDAD Y EQUIDAD TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, MEDIANTE LA INTEGRACIÓN AL MODELO DE GESTIÓN

Nivel municipal

GAD 24 DE MAYO PARROQUIAL - SENPLADES MIDUVI

5

IMPULSAR EL ESTUDIO, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO PERMANENTE DE LA RED VIAL RURAL DEL CANTÓN.

GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE SERVICIOS, UNA INTERCONECTIVIDAD DINÁMICA Y OPORTUNA PARA CONTRIBUIR A IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA.

Nivel provincial

GAD 24 DE MAYO PROVINCIAL DE MANABÍ

6

FOMENTAR EL ACCESO A FACTORES DE PRODUCCIÓN

GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE SERVICIOS, UNA INTERCONECTIVIDAD DINÁMICA Y OPORTUNA PARA CONTRIBUIR A IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA.

Gobierno central

GAD 24 DE MAYO - GAD PROVINCIAL-BNF - MAGAP SENAGUA - MIPROUNIVERSIDADES

7

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL TALENTO HUMANO, Y SU VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD

FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA

Nivel municipal

GAD 24 DE MAYO SENECYT - SENPLADES CPCCS -UNIVERSIDADES

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GAD 24 DE MAYO - GAD PROVINCIAL Y GAD PARROQUIALES- NOBOA, BELLAVISTA Y SIXTO DURÁN -MAE - MAGAP SENAGUA GAD 24 DE MAYO - GAD PROVINCIAL -IEPS - MAGAP - SENAGUAUNIVERSIDADES GAD 24 DE MAYO SENECYT - SECAP - IAEN UNIVERSIDADES

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PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

COMPONENTE BIOFÍSICO 1 PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE Proyecto para el PERMITAN UN mejoramiento de DESARROLLO LOCAL la gestión integral SUSTENTABLE, de los desechos GARANTIZANDO SUS sólidos locales. DERECHOS EN EL MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Proyecto Implementar un Jardín Botánico Municipal donde se sembrarán plantas nativas y cuidado de animales menores del cantón

2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

Incrementar al 40% el porcentaje de residuos sólidos eliminados por medio del relleno sanitario para el 2019 | Porcentaje de desechos sólidos eliminados mediante: a) rellenos sanitarios; b) incinerados; c) vertedero d) cielo abierto; e) reciclados; f) quemados (aire libre); g) otros - 2014

GENERAR MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON 4 GARANTIZAR LAS INSTITUCIONES MECANISMOS DE RESPONSABLES CON PROTECCIÓN COMETENCIA, PARA EVITAR LA MEDIANTE DEFORESTACIÓN ORDENANZAS QUE EN EL CANTÓN 24 PROMUEVAN EL DE MAYO MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES SUSTENTABLES

Plazo para su ejecución C

M

La EMMAI, al año 2019 opera de manera satisfactoria al 100% y ha cubierto el 95% 350.000,00 del territorio cantonal con servicio de calidad en la gestión integral de los desechos sólidos

Se reduce la contaminación del cantón en un 25%

2015 - 2019

X

X

El GAD 24 de Mayo al año 2019 cuenta con un espacio físico de 3 Has en un lugar estratégico, y está 120.000,00 operando al 100% la unidad medioambiental de preservación de la fauna y flora, del cantón.

se incrementa la preservación del medioambiente en el cantón en un 25%

2015 - 2019

X

X

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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L

X


PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

COMPONENTE BIOFÍSICO Proyecto de reforestación a zonas deforestadas, y protección de cuencas y microcuencas, con especie nativas del cantón

1 PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE Proyecto para PERMITAN UN la conformación de una escuela de DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE, capacitación en GARANTIZANDO SUS manejo integral DERECHOS EN EL MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Proyecto para reducir la contaminación ambiental en el cantón

Recuperar en un 25% las zonas deforestadas, y el cuidado de cuencas y microcuencas en un 95%, hasta el año 2019

Hasta el año 2019 el GAD Municipal ha sembrado por 222.750,00 lo menos 1millon de plantas nativas del cantón

GENERAR MECANISMOS DE 4 GARANTIZAR ARTICULACIÓN CON MECANISMOS DE LAS INSTITUCIONES Capacitar al PROTECCIÓN RESPONSABLES CON 75% de la PARA EVITAR LA COMETENCIA, población juvenil en temas DEFORESTACIÓN MEDIANTE EN EL CANTÓN 24 ORDENANZAS QUE ambientales DE MAYO PROMUEVAN EL MANEJO DE LOS RECURSOS Recuperar en NATURALES un 25% las SUSTENTABLES zonas deforestadas, y el cuidado de cuencas y microcuencas en un 95%, hasta el año 2019

Un modelo de escuela de capacitación en gestión de riesgo 25.000,00 se ha implementado hasta finales del año 2019 Hasta finales del año 2015 se ha implementado en un 100% un sistema en el Gad 24 de Mayo para 12.000,00 otorgar las licencias, categorizaciones y certificaciones ambientales, de acuerdo con la ley.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Plazo para su ejecución C

M

se incrementa la preservación del medioambiente en el cantón en un 25%

2015

X

X

se incrementa la preservación del medioambiente en el cantón en un 25%

2015 - 2019

X

X

se incrementa la preservación del medioambiente en el cantón en un 25%

2015 - 2019

X

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L

X


PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

COMPONENTE BIOFÍSICO Implementar procesos de licenciamiento ambientales para los proyectos que causen impactos negativos en el 1 PROMOVER EL cantón APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE Proyecto de PERMITAN UN implementación DESARROLLO LOCAL del Manual de Procedimiento y SUSTENTABLE, GARANTIZANDO SUS Plan del Manejo Ambiental -PMA DERECHOS EN EL y de la Planta de MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y Tratamiento de Aguas Residuales SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL –PTAR Proyecto de Actualización, Aplicación y Ejecución de las Ordenanzas Ambientales.

Recuperar en un 25% las zonas deforestadas, y el cuidado de cuencas y microcuencas en un 95%, hasta el año 2019

Conformar la Unidad de medio ambiente del GD 24 de Mayo, que permita en un 50% la regulación, control y protección del medio ambiente del cantón 24 de Mayo, hasta finales del 2019

7 PROMOVER LA CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES Y QUE PERMITA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL CANTÓN

4 GARANTIZAR MECANISMOS DE PROTECCIÓN PARA EVITAR LA DEFORESTACIÓN EN EL CANTÓN 24 DE MAYO

GENERAR MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES CON COMETENCIA, MEDIANTE ORDENANZAS QUE PROMUEVAN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES SUSTENTABLES

Hasta finales del año 2015 se ha implementado en un 100% un sistema en el Gad 24 de Mayo para 15.000,00 otorgar las licencias, categorizaciones y certficaciones ambientales, de acuerdo con la ley.

se reduce los impactos negativos que causan contaminación al ambiente en un 5%, hasta finales del año 2019

2015 - 2019

Se elabora un manual de procedimientos y 30.000,00 se crea una ordenanza que la regula hasta el año 2017

Remediar el 60% de los pasivos ambientales al 2019.

2015 - 2019

Hasta el 2019 se tendrán el 100% Se actualizan las de las ordenanzas y se Ordenanzas 5.000,00 monitorea el Municipales cumplimiento cada actualizadas y trimestre se encontrarán en ejecución.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

2015 - 2019

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Plazo para su ejecución C

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X

X

X

X

X

X

X

X


PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

COMPONENTE BIOFÍSICO

Proyecto: Fortalecimiento interinstitucional con los GADs, para regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal.

Conformar la 1 PROMOVER EL Unidad de APROVECHAMIENTO medio ambiente DE LOS RECURSOS del GD 24 de NATURALES QUE Mayo, que PERMITAN UN permita en un DESARROLLO LOCAL 50% la SUSTENTABLE, regulación, GARANTIZANDO SUS control y DERECHOS EN EL protección del MARCO DE LA medio ambiente RESPONSABILIDAD Y del cantón 24 SOSTENIBILIDAD de Mayo, hasta AMBIENTAL finales del 2019

1 PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS Proyecto de NATURALES QUE implementación PERMITAN UN de un Vivero para DESARROLLO LOCAL la multiplicación SUSTENTABLE, de especies GARANTIZANDO SUS nativas y en DERECHOS EN EL peligro de MARCO DE LA extinción RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Conformar la Unidad de medio ambiente del GD, que permita en un 50% la regulación, control y protección del medio ambiente del cantón 24 de Mayo, hasta finales del 2019

GENERAR MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON 4 GARANTIZAR LAS INSTITUCIONES MECANISMOS DE RESPONSABLES CON PROTECCIÓN COMETENCIA, PARA EVITAR LA MEDIANTE DEFORESTACIÓN ORDENANZAS QUE EN EL CANTÓN 24 PROMUEVAN EL DE MAYO MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES SUSTENTABLES

Se implementa un Plan para fortalecer a los GAD parroquiales del cantón, para regular, prevenir y controlar la contaminación 25.000,00 ambiental en el territorio, y se integran 100% a la estrategia interinstitucional del GAD 24 de Mayo hasta finales del año 2019.

Se fortalece al GAD 24 de Mayo en el control de la contaminación ambiental en el territorio, hasta finales del 2019

2015 - 2019

GENERAR MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES CON COMETENCIA, MEDIANTE ORDENANZAS QUE PROMUEVAN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES SUSTENTABLE.

Se implementa un vivero cantonal y se producen 25000 plantas cada año 20.000,00 para distribuir mediante un Plan de reforestación, a las comunidades

Se reduce en un 30% la tasa de deforestación hasta el 2019.

2015 - 2019

7 PROMOVER LA CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES Y QUE PERMITA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL CANTÓN

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Plazo para su ejecución C

M

L

X

X

X

X

X


PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

COMPONENTE BIOFÍSICO Proyecto de restauración conservación y explotación sustentable de los recursos naturales por cuencas y microcuencas

Proyecto de difusión y capacitación de las normativas y Ordenanzas vigentes para el buen Manejo Ambiental y el Sistema de Gestión de Riesgo del cantón 24 de Mayo, dirigido a la ciudadanía y gremios organizados.

1 PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE PERMITAN UN DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE, GARANTIZANDO SUS DERECHOS EN EL MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Conformar la Unidad de medio ambiente del GD, que permita en un 50% la regulación, control y protección del medio ambiente del cantón 24 de Mayo, hasta finales del 2019

7 PROMOVER LA CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES Y QUE PERMITA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL CANTÓN

GENERAR MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES CON COMETENCIA, MEDIANTE ORDENANZAS QUE PROMUEVAN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES SUSTENTABLE.

Se producen 25000 plantas cada año para distribuir a las comunidades 500.000,00 mediante un Plan de reforestación y cuidado de las cuencas, e hileras protectoras en las vías

Se contrata los medios de 5.000,00 comunicación para difundir las ordenanzas

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Plazo para su ejecución C

M

X

Se recupera las cuencas y microcuencas en un 50%, hasta finales del 2019

2015 - 2019

X

El 100% de las ordenanzas son difundidas y socializadas con los actores locales.

2015 - 2019

X

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L


PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

COMPONENTE BIOFÍSICO

Proyecto de Educación Ambiental dirigido a los estudiantes de establecimientos educativos del área Urbana y Rural.

Conformar la Unidad de 1 PROMOVER EL APROVECHAMIENTO medio ambiente del GD 24 de DE LOS RECURSOS Mayo, que NATURALES QUE permita en un PERMITAN UN DESARROLLO LOCAL 50% la regulación, SUSTENTABLE, GARANTIZANDO SUS control y protección del DERECHOS EN EL medio ambiente MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y del cantón 24 de Mayo, hasta SOSTENIBILIDAD finales del 2019 AMBIENTAL

7 PROMOVER LA CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES Y QUE PERMITA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL CANTÓN

GENERAR MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES CON COMETENCIA, MEDIANTE ORDENANZAS QUE PROMUEVAN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES SUSTENTABLE.

Se capacitan a estudiantes del 100% de las 15.000,00 unidades educativas del cantón, cada año.

El 95% de las unidades educativas se integran al proyecto con el 95% de sus estudiantes y profesores. Y el 50% de las comunidades territoriales

2015 - 2019

Hasta finales del año 2015 se asumirán las competencias ambientales de acuerdo con la ley y las resoluciones de los organismos competentes

Asumir las competencias ambientales de acuerdo con la ley

TOTAL COMPONENETE BIOFÍSICO

1.344.750,00

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Plazo para su ejecución C

M

X

X

X

X

L


COMPONENTE SOCIO CULTURAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Programa de Modernización de las Bibliotecas Municipales

Programa de alfabetización y pos alfabetización para reducir el analfabetismo en el cantón 24 de Mayo... Proyecto de cursos vacacionales para niños, niñas en el Cantón 24 de Mayo

3 CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL.

INCREMENTAR AL 25% LA CAPACIDAD DE LAS PERSONAS DEL CANTÓN

1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN

DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

L

Hasta finales del año 2015 se automatizan en un 25.000,00 95% las 4 bibliotecas municipales del cantón

Se contribuye a bajar en un 25% anual el analfabetismo digital en el cantón

2015 - 2019

X

X

X

Hasta finales del año 2015 se contribuye a 5.000,00 disminuir en un 15% el índice analfabetismo del Cantón

Se contribuye a bajar en un 25% el analfabetismo digital en el cantón

2015 - 2019

X

X

Hasta finales del año 2015 el G.A.D Municipal 10.000,00 contribuye en la recreación de 500 niños y niñas en el Cantón.

se cubre al 35% de la población de atención prioritaria

2015 - 2019

X

X

Monto referencial

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Meta del programa o proyecto

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COMPONENTE SOCIO CULTURAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Proyecto de construcción del Centro de Rehabilitación e inclusión para el adulto mayor del cantón 24 de Mayo.

Objetivo estratégico

3 CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA Proyecto de CONSOLIDÁNDO Inclusión social para los Grupos de LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN atención SOCIAL Y prioritaria TERRITORIA (DiscapacitadosAdultos Mayores mejoramiento de su personalidad en el aspecto psicológico y físico) -(Desarrollo Infantil -CBV -CNH)

Meta del objetivo estratégico

Integrar al 60% de la población total del cantón, a los programas y proyectos de desarrollo del GAD 24 de Mayo, hasta finales del año 2019

Política pública por categoría COT

1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN

Estrategia de articulación

DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

Una consultoría se ha contratado para elaborar hasta finales del año 2015 los 30.000,00 estudios para la creación del Centro de atención para los adultos mayores.

se cubre al 35% de la población de atención prioritaria

2015 - 2019

X

Durante el año 2015 se atienden a 250 personas entre adultos mayores y discapacitados, Y 471.539,09 315 niños y niñas, del cantón 24 de Mayo, a través del Convenio de Cooperación MIESGAD 24 DE MAYO.

se cubre al 35% de la población con atención prioritaria

2015 - 2019

X

Monto referencial

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Meta del programa o proyecto

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C

M

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COMPONENTE SOCIO CULTURAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

PROGRAMA DE ORIENTACIÓN DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS, Y PREVENCIÓN DEL EMBARAZO EN ADOLESCENTES, PARA CONSOLIDAR SU PROYECTO DE VIDA.

Apoyo en la implementación de atención a niños menores de 3 años en el cantón

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

1 REGULAR LOS 3 CONTRIBUIR AL ASENTAMIENTOS Integrar al 60% MEJORAMIENTO de la población HUMANOS EN DE LAS total del cantón, LOS PERÍMETROS CAPACIDADES DE a los programas y URBANOS PARA LA CIUDADANÍA proyectos de CONSOLIDÁNDO LA DISTRIBUCIÓN desarrollo del LA COHESIÓN E GAD 24 de Mayo, EQUITATIVA DE INTEGRACIÓN hasta finales del LOS SERVICIOS SOCIAL Y año 2019 BÁSICOS DEL TERRITORIA CANTÓN

Estrategia de articulación

DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

Se han insertado de manera activa en el proyecto a 30 comunidades hasta finales del año 2019, y a 90.000,00 través del convenio de cooperación entre PLAN INC. Y GAD 24 DE MAYO se atiende a 1500 jóvenes.

Se contribuye a bajar el índice de embarazo adolescente en un 45%

2015 - 2019

X

X

Hasta finales del año 2015 se brinda apoyo 96.000,00 interinstitucional económico a 315 niños/as.

Se incrementa en un 25% los indicadores de atención a niñez

2015 - 2019

X

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Monto referencial

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Meta del programa o proyecto

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L


COMPONENTE SOCIO CULTURAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Proyecto para la recuperación de la identidad cultural del cantón 24 de Mayo

Estudios para la recuperación del patrimonio histórico, arquitectónico y natural, del cantón.

Proyecto de estudios para la readecuación del edificio del antiguo Palacio Municipal del cantón 24 de Mayo para convertirlo en el Museo Municipal.

Objetivo estratégico

3 CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIA

Meta del objetivo estratégico

Integrar al 60% de la población total del cantón, a los programas y proyectos de desarrollo del GAD 24 de Mayo, hasta finales del año 2019

Integrar al 70% de la población total del cantón, a los programas culturales y deportivos del GAD 24 de Mayo, hasta finales del año 2019

Política pública por categoría COT

1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN

Estrategia de articulación

DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Indicador del programa o proyecto

Hasta finales del año 2015 se realizaran 10 eventos socio6.000,00 culturales y deportivos para recuperar su propia identidad Hasta finales del año 2015 se habrá realizado un estudio de se recupera recuperación del el 50% del 6.000,00 patrimonio patrimonio cantonal, y hasta arquitectónico finales del 2019 se ha elaborado una base de obras en gestión. Hasta finales del sexto mes del año 2015, se ha 8.000,00 realizado los estudios para la restauración del edificio del Museo.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Año del programa o proyecto

C

M

2015 - 2019

X

X

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X

L


COMPONENTE SOCIO CULTURAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Programas de fortalecimiento de la cultura ancestral del Cantón

Objetivo estratégico

3 CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE Proyecto para la LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO implementación LA COHESIÓN E de fiestas cívicas y INTEGRACIÓN populares del SOCIAL Y cantón TERRITORIA FORTALECIMIENTO DEL CONSEJO CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS Integrar al 70% HUMANOS EN de la población total del cantón, LOS PERÍMETROS URBANOS PARA a los programas culturales y LA DISTRIBUCIÓN deportivos del EQUITATIVA DE GAD 24 de Mayo, LOS SERVICIOS hasta finales del BÁSICOS DEL año 2019 CANTÓN

Estrategia de articulación

DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Hasta finales del año 2015 e realizaran 4 talleres de sensibilización y 12.000,00 fortalecimiento del conocimiento de la cultura ancestral en las 4 parroquias. Durante el año 2015 se realizaran 30.000,00 4 fiestas cívicas del cantón Hasta finales del año 2015 se ha fortalecido al 100.000,00 CCPD y cumple su gestión de manera eficiente y efectiva según la Ley.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Indicador del programa o proyecto

El 50% de la población se integra a eventos de esparcimiento cultural y deportivo

El 50% de la población se ha beneficiado de la gestión del Consejo cantonal hasta el año 2019.

Año del programa o proyecto

C

M

2015

X

X

2015 – 2019

X

X

2015 – 2019

X

X

Página 213 de 288

L


COMPONENTE SOCIO CULTURAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Apoyo a las Campaña de prevención y Control de enfermedades vectoriales en el cantón 24 de Mayo

Proyecto de Implementación de botiquines comunitarios

Objetivo estratégico

CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL

Meta del objetivo estratégico

Capacitar al 70% de la población en temas de prevención sexual y reproductiva, de enfermedades vectoriales, entre otros, hasta finales del año 2019

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

Hasta finales del año 2015 se ejecutara un convenio en prevención y control de 12.000,00 enfermedades vectoriales con el MSP y ONG´s, y se atiende al 75% de la población hasta el año 2019

se contribuye a bajar el índice de enfermedades vectoriales en un 35% en el cantón

2015 – 2019

X

X

A finales del 2015, se han implantados 40 botiquines 8.000,00 comunitarios en las comunidades de las parroquias del cantón

se contribuye a bajar el índice de enfermedades en un 35%

2015 – 2019

Monto referencial

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Meta del programa o proyecto

Página 214 de 288

X

L

X


COMPONENTE SOCIO CULTURAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Apoyo a las campañas de intervención médicas (brigadas médicas de prevención de salud).

Apoyo a la campaña de vacunación anti rábica canina (rabia felina)

Objetivo estratégico

CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL

Meta del objetivo estratégico

Capacitar al 70% de la población en temas de prevención sexual y reproductiva, de enfermedades vectoriales, entre otros, hasta finales del año 2019

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

Hasta finales del año 2015 se ha dado apoyo a las familias en prevención de salud familiar - se realización de 4 campañas de 15.000,00 atención medicas a través de unidades móviles a 160 comunidades. y se atiende mediante convenio con el MSP y ONG´s

se contribuye a bajar el índice de enfermedades en un 35%

2015

X

X

A finales del a año 2015 se ha brindado apoyo para las campañas 5.000,00 d vacunación antirrábicas en convenio con el MSP.

se contribuye a bajar el índice de enfermedades en un 35%, en la población del cantón 24 de Mayo

2015

X

X

Monto referencial

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Meta del programa o proyecto

Página 215 de 288

L


COMPONENTE SOCIO CULTURAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Establecer una radio comunitaria para promover una capacitación comunitaria radial permanente.

Conformación de la Sinfónica Municipal

Objetivo estratégico

CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE L CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

PREVINIR LA VULNERACION DE DERECHOS CIUDADANOS

Integrar al 70% de la población total del cantón, a los programas culturales y deportivos del GAD 24 de Mayo, hasta finales del año 2019

DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Se institucionaliza el Programa de formación 150.000,00 ciudadana y se implementa una radio comunitaria en el GAD 24 de Mayo. Se constituye la Sinfónica Municipal hasta finales del año 2019, y se integran a la base de 100.000,00 músicos a 25 niños y jóvenes, de entre 15 a 25 años, a esta actividad cultural. Hasta finales del año 2019

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

El 75% de la población escucha y se integra a los programas de la radio hasta finales del año 2019

2015-2019

X

Se contribuye a incrementar las prácticas culturales y se cubre al 25% de la población.

2016 – 22019

X

Página 216 de 288

C

M

L

X


COMPONENTE SOCIO CULTURAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Integrar al 70% de la población total del cantón, a los programas culturales y deportivos del GAD 24 de Mayo, hasta finales del año 2020

Proyecto de Escuela de formación deportiva como actividad física y recreación

Proyecto para mejorar la salud físico -emocional de la población en las 4 parroquias del cantón 24 de Mayo, a través de la bailo terapia

Meta del objetivo estratégico

3 CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL

Integrar al 70% de la población total del cantón, a los programas culturales y deportivos del GAD 24 de Mayo, hasta finales del año 2020

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Un convenio de cooperación con Ministerio de Deportes se establece para conformar "Escuelas 150.000,00 Deportivas" con actividades de futbol, básquet, vóley, karate do, Hasta el 2019 se han integrado 2500 jóvenes a actividades deport Un convenio de cooperación con Ministerio de Deportes se establece y hasta finales del año 8.000,00 2015, 1000 personas adultas del cantón, participan de las actividades de bailo terapia.

TOTAL DEL PRESUPUESTO DEL COMPONENTE SOCIO CULTURAL

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

Se integran a actividades de recreación y se mejora la salud física del 15% de la población juvenil y adulta.

2016 – 22019

X

X

se contribuye a mejorar la salud física del 5% de la población adulta y a bajar el índice de enfermedades en un 35%

2016 – 22019

X

X

1.337.539,09

Página 217 de 288

L


COMPONENTE ECONÓMICO Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

PROYECTO “DESARROLLO ECONOMICO TERRITORIAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO, APLICANDO TECNOLOGIAS AMIGABLES CON 2 IMPULSAR LA EL AMBIENTE” PRODUCCIÓN EN TODAS SUS Proyecto para FORMAS, QUE la identificación PERMITA adquisición y GENERAR UNA adecuación de SEGURIDAD Y un espacio para SOBERANÍA recuperar y ALIMENTARIA mantener la seguridad alimentaria

Integrar a 5000 familias productoras rurales a la reactivación agroproductiva del cantón 24 de Mayo hasta finales del año 2019

Proyecto para la renovación de cafetales en el cantón

3 ESTABLECER Reactivar 1.000 MECANISMOS PARA has. de café hasta CONTRARRESTAR finales del año LOS CULTIVOS EN 2019 ZONAS VERTICALES

Estrategia de articulación

5 REACTIVAR LAS ZONAS PRODUCTIVAS PECUARIAS DINAMIZANDO SUS REGULAR EL SISTEMAS DE MANEJO Y USO PRODUCCIÓN Y DEL SUELO COMERCIALIZACIÓN VINCULANDO A NIVEL NACIONAL LAS POLÍTICAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

el 70% de las familias del cantón se han integrado en el proyecto activamente, y se 2.407.677,52 han involucrado en 6 empresas campesinas para el cambio de la matriz productiva hasta finales del año 2019

Indicador del programa o proyecto Contribuir a reducir en un 25% la pobreza del 50% de las familias, y a incrementar en un 45% sus fuentes de ingresos.

Hasta finales del año 8.000,00 2015 se tiene un espacio definido

se recupera las tradiciones productivas y se incrementa la seguridad alimentaria en un 15%

Hasta finales del año 2015 se tiene un espacio definido, y se 20.000,00 ha reactivar 1.000 has. de café hasta finales del año 2019

se incrementa la renovación de cafetales en un 25%

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Año del programa o proyecto

C

M

L

2015 – 2019

X

X

X

2015

X

X

X

X

X

X

Página 218 de 288


COMPONENTE ECONÓMICO Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Implementaci ón de huertos familiares, escolares y comunitarios en el Cantón Proyecto de capacitación en servicios turísticos, en convenio con instituciones del estado

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

8 GENERAR MODELOS TURÍSTICOS QUE PROMUEVAN UN TURISMO Reactivar 1.000 SOSTENIBLE Y has. de café hasta COMUNITARIO, finales del año 2019

Fortalecer la ruta del café como eje productivo en la zona Proyecto de Capacitación Artesanal (Costura, belleza, bisutería, patillaje y otros)

Meta del objetivo estratégico

2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

Contribuir con la seguridad alimentaria para el 25% de las familias del cantón Reactivar las rutas turísticas del Café ‘y Cascadas, del cantón 24 de Mayo

6 IMPLEMENTAR MECANISMOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA ALTERNATIVOS PARA LA DOTACIÓN DE PRODUCTOS DE CONSUMO LOCAL

8 GENERAR MODELOS TURÍSTICOS QUE PROMUEVAN UN TURISMO SOSTENIBLE Y COMUNITARIO,

FOMENTAR EL ACCESO A FACTORES DE PRODUCCIÓN

Año del programa o proyecto

C

M

L

Hasta finales del año 2015 se ha cultivado 30.000,00 50000 plantas de cafetos

se contribuye a mejorar la producción del cantón y se genera el 5% de mano de obra local

2015

X

X

X

1 proyecto ejecutándose en las 4 parroquias, con la 10.000,00 participación activa de 100 personas hasta finales del año 2015

se integran a la economía popular y solidaria al 0,35% de la población

2015

X

X

X

300 huertos establecidos y 5.000,00 produciendo hasta finales del año 2015

se recupera las tradiciones productivas y se incrementa la seguridad alimentaria en un 15%

2016

X

X

X

1 plan de capacitación 5.000,00 ejecutado hasta finales del año 2015

Se promueve en el territorio la actividad económica turística en un 25%

2015

X

X

X

Monto referencial

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Meta del programa o proyecto

Indicador del programa o proyecto

Página 219 de 288


COMPONENTE ECONÓMICO Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Proyecto para la creación de una oficina de información turística

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Reactivar las rutas turísticas del cantón 24 de Proyecto para 2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN Mayo la formulación del diagnóstico e TODAS SUS FORMAS, QUE inventario de lugares turístico PERMITA del cantón 24 de GENERAR UNA SEGURIDAD Y Mayo SOBERANÍA ALIMENTARIA Crear un sistema Establecer un de ahorro sistema comunitario con financiero rural los beneficiarios para el cantón del proyecto 24 de Mayo productivo

Política pública por categoría COT

8 GENERAR MODELOS TURÍSTICOS QUE PROMUEVAN UN TURISMO SOSTENIBLE Y COMUNITARIO,

9 REACTIVAR LAS ZONAS PRODUCTIVAS DINAMIZANDO SUS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN A NIVEL LOCAL

Estrategia de articulación

FOMENTAR EL ACCESO A FACTORES DE PRODUCCIÓN

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

Un centro de información turística funcionado a partir 1.000,00 del año 2015 en el edificio del GAD 24 de Mayo

Se promueve en el territorio la actividad económica turística en un 25%

2016

X

X

Un inventario de los sitios turísticos del cantón 24 de Mayo 10.000,00 se institucionaliza hasta finales del año 2015

Se promueve en el territorio la actividad económica turística en un 25%

2016

X

X

1 sistema financiero 5.000,00 rural es creado hasta finales del año 2015

Se contribuye al incremento de la economía popular y solidaria en el territorio en un 65%

2015

X

X

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Página 220 de 288

L

X


COMPONENTE ECONÓMICO Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Proyectos productivos para jóvenes y personas con discapacidad con énfasis en la economía popular y solidaria

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Contribuir con la seguridad alimentaria para el 25% de las 2 IMPULSAR LA familias del PRODUCCIÓN EN cantón TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA Realización de SEGURIDAD Y ferias populares SOBERANÍA Contribuir con la ALIMENTARIA para la seguridad promoción de alimentaria para plan de el 25% de las productividad familias del agropecuaria del cantón cantón 24 de Mayo

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

FOMENTAR EL ACCESO A FACTORES DE PRODUCCIÓN

TOTAL DEL PRESUPUESTO DEL COMPONENTE ECONÓMICO

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

L

Se capacitan a jóvenes y adultos con discapacidades, en alternativas de 50.000,00 emprendimientos, y se constituyen hasta finales del año 2019 5 emprendimientos asociativos.

Se inserta al 5% de la población con discapacidades al sistema de la economía popular y solidaria

2015

X

X

X

Hasta finales del año 2015 se han 9.000,00 realizado por lo menos 4 ferias populares

Se contribuye al incremento de la economía popular y solidaria en el territorio en un 65%

2015 – 2019

X

X

X

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

2.560.677,52

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Página 221 de 288


COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Proyecto para la ampliación, el mejoramiento y mantenimiento de los sistemas de alcantarillado y agua pluvial lluvias en las cabeceras parroquiales centros poblados del Cantón

Ampliación y mejoramiento de las redes de alcantarillado sanitario de la cabecera cantonal (Parroquia Sucre)

Objetivo estratégico

4 CONSOLIDAR LA IGUALDAD Y EQUIDAD TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, MEDIANTE LA INTEGRACIÓN AL MODELO DE GESTIÓN

Meta del objetivo estratégico

2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

FORTALECER ROLES DE LOS 1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS ASENTAMIENTOS HUMANOS HUMANOS EN LOS MEDIANTE PERÍMETROS NORMATIVAS, URBANOS PARA LA ASÍ COMO EL DISTRIBUCIÓN COMPLEMENTO EQUITATIVA DE LOS Y ARTICULACIÓN SERVICIOS BÁSICOS AL INTERIOR Y DEL CANTÓN EXTERIOR DEL TERRITORIO

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

Hasta finales del año 2019 el sistemas de alcantarillado en buen estado y funcionando en el 90% de su capacidad con una cobertura del servicio a un 90% de la población involucrada en el cantón

Hasta finales del año 2017 se cuenta con un 200.000,00 sistema de alcantarillado con mayor cobertura

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

se contribuye a bajar los índices de enfermedades de salud en un 15%, y el incremento de servicios básicos en un 25%

2017

Página 222 de 288

C

M

L

X

X

X

X

X

X


COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Ampliación y mejoramiento de las redes del sistema de AA PP (Cabecera Cantonal, Parroquia Sucre)

4 CONSOLIDAR LA IGUALDAD Y Construcción y EQUIDAD mejoramiento de sistemas de AA PP de TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS las cabeceras parroquiales rurales. HUMANOS, MEDIANTE LA INTEGRACIÓN AL MODELO DE Proyecto para la GESTIÓN ampliación, el mejoramiento y mantenimiento de los sistemas de dotación de agua en las cabeceras parroquiales y comunitarios del Cantón

2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

FORTALECER ROLES DE LOS 1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS ASENTAMIENTOS HUMANOS HUMANOS EN LOS MEDIANTE PERÍMETROS NORMATIVAS, URBANOS PARA LA ASÍ COMO EL DISTRIBUCIÓN COMPLEMENTO EQUITATIVA DE LOS Y ARTICULACIÓN SERVICIOS BÁSICOS AL INTERIOR Y DEL CANTÓN EXTERIOR DEL TERRITORIO

Año del programa o proyecto

C

M

L

Hasta finales del año 2019 se cuenta con un 120.000,00 sistema de agua potable con mayor cobertura y mejorado

se contribuye a bajar los índices de enfermedades gastrointestinales 2015 – 2019 y de salud en un 15%, y de los servicios básicos, en un 25%

X

X

X

Hasta finales del año 2015 la cabecera de la parroquia Sixto 100.000,00 Duran Ballén cuenta con el sistema de agua potable 100% funcionando.

se contribuye a bajar los índices de enfermedades gastrointestinales 2015 – 2019 y de salud en un 15%, y de los servicios básicos, en un 25%

X

X

X

X

Monto referencial

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Meta del programa o proyecto

Indicador del programa o proyecto

Hasta finales del año 2019 se cuenta con sistemas de agua funcionando al 90% de su capacidad y con cobertura del 90% del servicio

Página 223 de 288

X


COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Estudios para la construcción y mejoramiento de sistemas comunitarios de agua para consumo humano.

Proyecto de construcción de la laguna de la oxidación Parroquia Bellavista

Objetivo estratégico

4 CONSOLIDAR LA IGUALDAD Y EQUIDAD TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, MEDIANTE LA INTEGRACIÓN AL MODELO DE GESTIÓN

Meta del objetivo estratégico

2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

FORTALECER ROLES DE LOS ASENTAMIENTOS 2 GENERAR HUMANOS MODELOS MEDIANTE URBANÍSTICOS QUE NORMATIVAS, PERMITAN UNA ASÍ COMO EL ADECUADA COMPLEMENTO PLANIFICACIÓN DE Y ARTICULACIÓN LA EXPANSIÓN AL INTERIOR Y URBANA EN EL EXTERIOR DEL CANTÓN TERRITORIO

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Hasta finales del año 2015 el GAD 24 de Mayo cuenta con10 estudios definitivos para 120.000,00 la dotación de agua segura a 10 comunidades rurales de las parroquias del cantón 24 de Mayo Hasta finales del año 2015 la parroquia Bellavista cuenta con los estudios para la 10.000,00 construcción del sistema tratamiento de aguas servidas en buenas condiciones

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

L

se contribuye a bajar los índices de enfermedades gastrointestinales y de salud en un 15%, y de los servicios básicos, en un 25%

2015

X

X

X

Se contribuye a aumentar los índices de cobertura de servicios de alcantarillado en un 45%.

2015 – 2019

X

X

Página 224 de 288


COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Habilitar el sistema de alcantarillado sanitario de la parroquia Noboa 3 GENERAR MODELOS URBANÍSTICOS QUE PERMITAN UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN DE LA EXPANSIÓN URBANA EN EL CANTÓN Construcción de Unidades Básicas Sanitarias familiares

Meta del objetivo estratégico

3 Volumen de aguas residuales que tienen algún proceso de depuración y/o tratamiento | Volumen y porcentaje de aguas residuales que tienen algún proceso de depuración y/o tratamiento - 2014

Política pública por categoría COT

1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN

Estrategia de articulación

FORTALECER ROLES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS MEDIANTE NORMATIVAS, ASÍ COMO EL COMPLEMENTO Y ARTICULACIÓN AL INTERIOR Y EXTERIOR DEL TERRITORIO

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

Al tercer trimestre del año 2015 se hace las pruebas técnicas de funcionamiento 30.000,00 del sistema, y se define según sus resultados, la entrada en funcionamiento hasta finales del año 2015.

Se contribuye a aumentar los índices de cobertura de servicios de alcantarillado en un 45%.

2015 – 2019

X

X

Hasta finales del año 2016 - 2017 el GAD 24 de Mayo ha dotado a 100 viviendas de familias de las 150.000,00 comunidades rurales del cantón sus correspondientes baterías sanitarias.

se contribuye a bajar los índices de enfermedades de salud en un 15%, y de los servicios básicos, en un 25%

2015

X

X

Monto referencial

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Meta del programa o proyecto

Página 225 de 288

L

X


COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Gestión para el mejoramiento de los Subentros de Salud del cantón 24 de Mayo

REMODELACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS DE LA PARROQUIA SUCRE

Construcción del nuevo Camal municipal.

Objetivo estratégico

2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

6 FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA

Meta del objetivo estratégico

3 Incrementar el valor agregado bruto cantonal en un 15% hasta el año 2019 | Porcentaje de incremento de la producción en el cantón 24 de Mayo 2014

1 Incrementar al 10% el porcentaje de ingresos propios | Porcentaje de ingresos propios con respecto al total de ingresos - 2014

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

FORTALECER ROLES DE LOS 9 REACTIVAR LAS ASENTAMIENTOS ZONAS HUMANOS PRODUCTIVAS MEDIANTE DINAMIZANDO SUS NORMATIVAS, SISTEMAS DE ASÍ COMO EL PRODUCCIÓN Y COMPLEMENTO COMERCIALIZACIÓN Y ARTICULACIÓN A NIVEL LOCAL AL INTERIOR Y EXTERIOR DEL TERRITORIO

Año del programa o proyecto

C

M

L

La infraestructura de salud del cantón 24 de 2015 – 2019 Mayo se mejora en un 15%.

X

X

X

Hasta el primer trimestre del año 2016 se realizan los estudios y 520.000,00 hasta finales del año 2016 se ha implementado el proyecto

se contribuye a dotar mejores servicios en un 25%

X

X

Hasta finales del año 2015 el cantón cuenta con un camal modernizado e 250.000,00 implementado 100% con tecnología de punta, y según las normas INEN.

se contribuye a dotar mejores servicios en un 25%

X

X

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Se realizan gestiones ante el MSP y ONG para el mejoramiento 10.000,00 de los Subcentros de salud del cantón 24 de Mayo

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Indicador del programa o proyecto

2015

Página 226 de 288


COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Estudio y regeneración de las calles de las zonas urbanas del cantón.

Terminación del nuevo Palacio Municipal

Estudio y Construcción del terminal terrestre de la Parroquia Sucre

3 GENERAR MODELOS URBANÍSTICOS QUE PERMITAN UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN DE LA EXPANSIÓN URBANA EN EL CANTÓN

3 Incrementar el valor agregado bruto cantonal en un 15% hasta el año 2019 | Porcentaje de incremento de la producción en el cantón 24 de Mayo 2014

9 REACTIVAR LAS ZONAS PRODUCTIVAS DINAMIZANDO SUS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN A NIVEL LOCAL

FORTALECER ROLES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS MEDIANTE NORMATIVAS, ASÍ COMO EL COMPLEMENTO Y ARTICULACIÓN AL INTERIOR Y EXTERIOR DEL TERRITORIO

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

Hasta finales del año 2015 se definirá el estudios y 400.000,00 construcción de la regeneración urbana de la ciudad de Sucre

se mejora la movilidad en un 15%

2015

X

X

Hasta finales del primer semestre del año 2015 se 700.000,00 ha terminado la construcción del nuevo edificio municipal

La atención del GAD se moderniza para brindar servicio a la ciudadanía en un 50%

2015

X

X

2015 – 2019

X

X

Hasta finales del año 2015, el cantón 24 de Mayo cuenta con un Terminal se mejora la 160.000,00 Terrestre movilidad en un construido con 15% sus servicios básicos y funcionando en un 100%.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Página 227 de 288

L


COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Hasta finales de año 2016 se ha realizado un estudio para determinar el diseño y FORTALECER construcción del ROLES DE LOS paisajismo 3 GENERAR 1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS urbano, en tres MODELOS ASENTAMIENTOS HUMANOS comunidades de URBANÍSTICOS QUE HUMANOS EN LOS Implementar modelos MEDIANTE las tres PERMITAN UNA PERÍMETROS urbanísticos con las NORMATIVAS, parroquias ADECUADA URBANOS PARA LA 15.000,00 comunidades ASÍ COMO EL rurales como PLANIFICACIÓN DE DISTRIBUCIÓN seleccionas COMPLEMENTO "COMUNIDADES LA EXPANSIÓN EQUITATIVA DE LOS Y ARTICULACIÓN MODELO DE URBANA EN EL SERVICIOS BÁSICOS AL INTERIOR Y ASENTAMIENTO CANTÓN DEL CANTÓN EXTERIOR DEL URBANO Y DE TERRITORIO INSERCIÓN AL BUEN VIVIR" (comunidades: Noboa -El Encuentro; Sixto Durán -Tres Ríos; Bellavista -???) 2.785.000,00 TOTAL DEL PRESUPUESTO DEL COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

ESTUDIOS PARA DETERMINAR EL PAISAJISMO URBANO DE LAS COMUNIDADES RURALES CON MAYOR CONCENTRACIÓN POBLACIONAL…... (diseño de amanzanamientos, legalización de tierras, construcción de viviendas, y áreas recreacionales y culturales) (Participación estratégica de universidades donde se forma talentos en arquitectura y sociología)

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

Se contribuye a mejorar las condiciones del buen vivir en un 2% del territorio, y del 2% de la población.

2015 -2019

X

X

Página 228 de 288

L


COMPONENTE ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Plazo para su ejecucion

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Proyecto de mantenimiento y reconstrucción de la vialidad rural del cantón (convenio Concejo ProvincialMunicipio Juntas ParroquialesMinisterio de Transporte y Obras Publicas)

ESTUDIOS PARA DETERMINAR EL PROYECTO DE AMPLIACIÓN DE LA VÍA SUCRE LODANA, CON CICLOVÍA

Objetivo estratégico

5 GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE SERVICIOS, UNA INTERCONECTIVIDAD DINÁMICA Y OPORTUNA PARA CONTRIBUIR A IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA.

Meta del objetivo estratégico

Se incrementa la producción y productividad en el cantón en un 25% hasta finales del año 2019

Política pública por categoría COT

1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN

Estrategia de articulación

IMPULSAR EL ESTUDIO, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO PERMANENTE DE LA RED VIAL RURAL DEL CANTÓN.

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Hasta finales del año 2015 se han prestado especial atención a las familias de las comunidades asentadas en 18 24.469.023,64 vías rurales del cantón mediante la construcción de 64,7Km de vías, con la intervención del Gobierno Provincial, Municipal y Parroquial. se han realizado los estudios para determinar la 50.000,00 ampliación de la vía Sucre -Lodana, con participación de Universidades

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

L

Se integran al desarrollo territorial el 50% de la población rural del cantón

2015 - 2019

X

X

X

se mejora la movilidad en un 25%

2015

X

X

Página 229 de 288


COMPONENTE ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Plazo para su ejecucion

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

GESTIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACIÓN URBANA Y RURAL

Plan estratégico de movilidad del cantón 24 de Mayo

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Se incrementa la producción y productividad en el cantón en un 25% hasta finales del año 2019 5 GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE SERVICIOS, UNA INTERCONECTIVIDAD DINÁMICA Y OPORTUNA PARA CONTRIBUIR A IMPULSAR LA Se incrementa TRANSFORMACIÓN la producción y PRODUCTIVA.

1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN

IMPULSAR EL ESTUDIO, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO PERMANENTE DE LA RED VIAL RURAL DEL CANTÓN.

productividad en el cantón en un 25% hasta finales del año 2019

TOTAL DEL PRESUPUESTO DEL COMPONENTE ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

L

Hasta finales del año 2015 se ha identificado y solucionado en un 90% los problemas del sistema de 1.000,00 electrificación, en las 4 parroquias del cantón, a través de la intervención estratégica del CNEL GAD 24 DE MAYO.

se contribuye a incrementar los índices de servicios de electrificación en un 15%

2015 - 2019

X

X

X

Se consolida la Unidad administrativa de Tránsito, Transporte Terrestre, y Seguridad Vial - y 15.000,00 hasta finales del primer semestre se ha elaborado e institucionalizado el Plan de movilidad del cantón 24 de Mayo.

Se cumple con el mandato constitucional en un 95%.

2015 - 2019

X

X

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

24.535.023,64

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Página 230 de 288


COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

Hasta finales del año 2015 se ha implementado en un - 100% el sistema de intercomunicación QUIPUX

Se fortalecen los servicios y se contribuye a la institucionalidad del GAD en un 95%

2015

X

X

La página web municipal funciona 10.000,00 correctamente hasta finales del año 2015

Se fortalecen los servicios y se contribuye a la institucionalidad del GAD en un 95%

2015 - 2019

X

X

Sistema de Comunicación de Gobierno Móvil

1 laptop, celular, 3.160,00 servicio mensual de comunicación

Se fortalecen los servicios y se contribuye a la institucionalidad del GAD en un 95%

2015 - 2019

X

Actualización del PDyOT 2015-2025

5.000,00

2015 - 2019

X

Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Monto referencial

Proyecto implementación del sistema QUIPUX para tramites ciudadanos y de comunicación interdepartamentales del GAD

ADMINISTRACIÓN Y 6 FORTALECER LA MANTENIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD Y PAGINA WEB ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA

Incrementar al 40% el porcentaje de servidores públicos del GAD capacitados para el 2019

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL TALENTO HUMANO, Y SU VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Meta del programa o proyecto

Un PDyOT actualizado

Página 231 de 288

L


COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA INFORMÁTICO DEL GAD 24 DE MAYO

Un plan ejecutado 100.000,00 hasta el segundo trimestre del 2015

Se fortalece la institucionalidad del GAD en un 95%

2015

X

X

Renovación de bienes muebles para las diferentes unidades administrativas municipal

Un plan ejecutado 75.000,00 hasta el segundo trimestre del 2016

Se fortalece la institucionalidad del GAD en un 95%

2015

X

X

se han efectuado 4 gabinetes itinerantes 30.000,00 cada año hasta el 2019

Se fortalece la institucionalidad del GAD en un 95%

2015 - 2019

X

X

2015

X

Realización de gabinetes itinerantes como medio de construcción de participación ciudadana y control social Establecer e implementar un proyecto para capacitar al talento humano municipal

6 FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA

Incrementar al 40% el porcentaje de servidores públicos del GAD capacitados para el 2019

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL TALENTO HUMANO, Y SU VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD

Hasta finales del año 2015 se han realizados eventos de Se fortalece la capacitación dirigidos 24.000,00 institucionalidad del al talento humano GAD en un 95% municipal en temas de gestión pública, relaciones humanas

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Página 232 de 288

L


COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Diseño y ejecución del Plan de fortalecimiento Institucional del GAD

Determinar e implementar políticas públicas para la definición de límites, parroquiales y cantonales de 24 de Mayo.

6 FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA

Incrementar al 40% el porcentaje de servidores públicos del GAD capacitados para el 2019

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL TALENTO HUMANO, Y SU VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

Se fortalece la institucionalidad del GAD en un 95%

2015

X

Un modelo de gestión de solución es formulado y aprobado hasta el primer trimestre del Se fortalece la año 2015. Hasta 30.000,00 institucionalidad del finales del tercer mes GAD en un 95% se han solucionado al 100% los conflictos limítrofes territoriales internos y externos del cantón

2015

X

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Se contrata una consultoría especializada para 15.000,00 diseñar e implementar el Plan de Fortalecimiento Institucional del GAD.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Página 233 de 288

M

L


COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Implementar políticas públicas para la definición de límites, parroquiales y cantonales

Actualización del Catastro Urbano y Rural

Objetivo estratégico

6 FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA

Meta del objetivo estratégico

Incrementar al 40% el porcentaje de servidores públicos del GAD capacitados para el 2019

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL TALENTO HUMANO, Y SU VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

hasta fin del año 2015 se institucionaliza la Ordenanza de definición de límites del cantón y se elabora el "MAPA 30.000,00 POLÍTICO DEL CANTÓN 24 DE MAYO"; se elaboran 500 mapas, y se promociona en Unidades Educativas y Entidades públicas El Gad cuenta con el Catastro Urbano y rural actualizado para aplicarlo en el bienio 270.000,00 2016-2017, y se mejora en un 40% la cultura tributaria de la ciudadanía del cantón 24 de Mayo.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

Se fortalece la institucionalidad del GAD en un 95%

2015

X

Se fortalece la institucionalidad del GAD en un 95%

2016 -2017

X

Página 234 de 288

M

X

L


COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Fortalecimiento del tejido organizacional comunitario y barrial del cantón.

Proyecto de fortalecimiento a las capacidades de líderes y lideresas.

6 FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA

Incrementar al 40% el porcentaje de servidores públicos del GAD capacitados para el 2019

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL TALENTO HUMANO, Y SU VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Durante el 2016 se fortalece el sistema organizacional comunitario en el cantón. Se reorganizan los 75.000,00 sistemas y estructuras organizacionales de comunidades del cantón sobre la base de una caracterización territorial A partir del primer trimestre del año 2015 se implementa un programa de capacitación a 100 6.000,00 líderes y lideresas en gerencia social y participación ciudadana, en las 4 parroquias.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

Se promueve la participación ciudadana en un 95%, y se integran en el modelo de Gestión del GAD, en un 99%.

2016

X

X

X

X

se contribuye a mejorar las capacidades de la 2015 - 2019 población de jóvenes y adultos en un 15%

Página 235 de 288

L


COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Diagnóstico del estado de los cementerios., Y gestión para el mejoramiento y la ampliación de los Cementerios municipales del cantón 24 de Mayo.

Constituir el Consejo Cantonal de Seguridad según las disposiciones Constitucionales y Legales

6 FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA

Incrementar al 40% el porcentaje de servidores públicos del GAD capacitados para el 2019

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL TALENTO HUMANO, Y SU VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Hasta finales del segundo semestre del 2015 se ha gestionado la adquisición del terreno para la 15.000,00 ampliación del Cementerio de la parroquia Sucre, y en el 2016 se elabora el diseño y ampliación De los cementerios del cantón Hasta finales del año 2015 se ha constituido el Consejo Cantonal de Seguridad Ciudadana, y se establece su 25.000,00 marco de acción regulado según la Ley. Se contribuye a bajar los índices delincuenciales del territorio.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

Se contribuye a la dotación de servicios públicos municipales, en un 15%.

2015 - 2019

X

Se da cumplimiento a un mandato constitucional en un 100%.

2015

X

Página 236 de 288

M

X

L


COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Constituir la empresa pública de agua potable del cantón 24 de Mayo

5 GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE SERVICIOS, UNA INTERCONECTIVIDAD DINÁMICA Y OPORTUNA PARA CONTRIBUIR A IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA.

2 Incrementar al 90% el porcentaje de predios con medidor de agua | Porcentaje de predios con medidor de agua - 2014

Constituir la empresa p{publica de vivienda

5 GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE SERVICIOS, UNA INTERCONECTIVIDAD DINÁMICA Y OPORTUNA PARA CONTRIBUIR A IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA.

Política pública por categoría COT 1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN

Estrategia de articulación

2 FOMENTAR EL ACCESO A FACTORES DE PRODUCCIÓN

2 GENERAR MODELOS URBANÍSTICOS QUE 2 FOMENTAR EL PERMITAN UNA ACCESO A ADECUADA FACTORES DE PLANIFICACIÓN DE PRODUCCIÓN LA EXPANSIÓN URBANA EN EL CANTÓN

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

se constituye la empresa mancomunada de 150.000,00 agua potable con el GAD Santa Ana y se brinda servicio al 75% de los domicilios

Se constituye la empresa de vivienda del GAD Municipal hasta finales de año 2019 y se ha 25.000,00 gestionado ante el MIDUVI la construcción de un "Conjunto habitacional en la ciudad de Sucre ".

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

Indicador del programa o proyecto

Año del programa o proyecto

C

M

se incrementa el servicio de agua potable en un 75% 2015 - 2019 hasta finales del año 2019

x

x

Se contribuye a incrementar los indicadores de vivienda y hábitat, en un 25%

X

Página 237 de 288

2015 - 2016

L


COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Plazo para su ejecución

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Nombre del programa o proyecto

Objetivo estratégico

Meta del objetivo estratégico

Política pública por categoría COT

Estrategia de articulación

Monto referencial

Meta del programa o proyecto

Una unidad consolidada hasta finales del 2015. 1 Plan implementado y 1 Feria Internacional 150.000,00 de promoción de los atractivos productivos ejecutados hasta finales del año 2016

6 FORTALECER LA Consolidar la Unidad INSTITUCIONALIDAD Y de Cooperación del GAD ACCESO A LA y actividades de gestión PARTICIPACIÓN para la Cooperación DEMOCRÁTICA

TOTAL DEL PRESUPUESTO DEL COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL

Indicador del programa o proyecto

Se mejora la capacidad institucional del GAD en un 25%.

1.038.160,00

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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Año del programa o proyecto

C

M

L

2015

X

X

X


LINEAMIENTOS PARA EL USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO ESTABLECIDOS EN LA LEY, QUE DEBERÁN SER ADAPTADOS EN LOS PDOT DE LAS PARROQUIAS RURALES DEL CANTÓN

IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD TERRITORIAL

Planificación de la producción de acuerdo a las estrategias de acción, y al mapa de uso y ocupación del suelo, establecido en el PDOT del cantón 24 de Mayo.

Levantamiento de la línea base de productores.

Creación de la ordenanza de uso y ocupación del suelo.

 REACTIVACIÓN AGROPRODUCTIVA  Incentivar la reactivación agro productiva del cantón 24 de Mayo, enfocada en: o

o

Plantaciones perennes: 

CAFÉ

FRUTALES (mango, mamey, guanábana, guaba,

CÍTRICOS (naranja, mandarina y limón)

ACHIOTE

Ciclo corto 

Maíz

Maní

Arroz

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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o

Semi perennes 

Yuca

Plátano

Guineo

Frijol

Habas

 REACTIVACIÓN BOVINA Y PORCINA  Incentivar la reactivación productiva de animales mayores y menores en el cantón 24 de Mayo o

o

Reactivación productiva mediante técnicas sostenibles de explotación: 

GANADO VACUNO

GANADO PORCINO

Mejoramiento alimenticio y genético

 REACTIVACIÓN AVIAR  Incentivar la reactivación aviar productiva del cantón 24 de Mayo, enfocada en: o

Crianza y engorde 

AVES DE CORRAL

 IMPLEMENTACIÓN DE CADENAS DE VALOR AGREGADO A LA PRODUCCIÓN •

Especialización de áreas de producción primaria

Especialización de áreas de transformación de la producción

Estrategias para la comercialización

 CONFORMACIÓN DE LA RED FINANCIERA RURAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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 CONSERVACIÓN DE LAS ESPECIES NATIVAS DEL CANTÓN  Crear normativas que definan las áreas de producción y protección  Promover la conservación de las especies nativas del cantón y  Promover la recuperación de los ecosistemas naturales. o

PRODUCCIÓN PERMANENTE DE PLANTAS

o

IMPLEMENTACIÓN DE UN VIVERO MUNICIPAL

 FORTALECER LOS SISTEMAS ORGANIZACIONALES Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA  Organizaciones comunitarias territoriales rurales  Organizaciones comunitarias territoriales urbanas  Organizaciones sociales y productivas  Regular los asentamientos humanos urbanos y rurales en el territorio  Elaborar los respectivos mapas territoriales de las comunidades

REGULACIÓN QUE DEBE SER CONSIDERADA POR LOS GAD PARROQUIALES Y PROVINCIAL SEGÚN LO DETERMINA LA LEY: Para lograr que estos lineamientos sean regulados de manera eficiente y efectiva, los GAD Parroquiales tendrán la obligación de articularse por medio de las ordenanzas que el GAD cantonal creare para el efecto de la aplicación de estos lineamientos.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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AGENDA REGULATORIA TEMÁTICA A REGULAR

MECANISMO DE REGULACIÓN

ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO

Ordenanza del estatuto orgánico de gestión

DEL GAD 24 DE MAYO

organizacional por procesos

FONDO ROTATIVO

Ordenanza para la administración del fondo de caja chica, fondo rotativo institucional

FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS

Ordenanza de mercados municipales y de las

INFORMALES Y FERIAS LIBRES

zonas de espacios públicos destinados para el funcionamiento de mercados informales

UTILIZACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS O

Ordenanza que regula la utilización de espacios

LA VÍA PÚBLICA Y EL ESPACIO AÉREO

públicos o la vía pública y el espacio aéreo

MUNICIPAL, SUELO Y POR LA

municipal, suelo y por la colocación de

COLOCACIÓN DE ESTRUCTURAS,

estructuras, postes y tendido de redes

POSTES Y TENDIDO DE REDES CONTROL DEL TRANSPORTE

Ordenanza de creación del departamento de

TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD

transporte terrestre, tránsito y seguridad vial

VIAL REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO

Ordenanza que regula el uso del suelo

DELIMITACIÓN DE LA MALLA URBANA EN

Ordenanza que delimita el área urbana de las

LAS ZONAS AMANZANADAS URBANAS Y

parroquias de sucre, bellavista, Noboa y Sixto

RURALES

Durán Ballén del cantón 24 de Mayo

REGULACIÓN DE LÍMITES

Definición de los límites territoriales del cantón

TERRITORIALES CANTONALES

24 de Mayo.

PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015

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ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ORDENANZA QUE IMPLEMENTA EL SISTEMA DE PARTICIPACION CIUDADANA, EL PROCESO DE TRANSPARENCIA Y LA CONFORMACION DEL CONSEJO CANTONAL DE PLANIFICACION DE 24 DE MAYO.

EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO CONSIDERANDO Que, el Articulo 61 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos: 1. Elegir y ser elegidos 2. Participar en los asuntos de interés público. 3. Presentar proyectos de iniciativa popular normativa. 4. Ser consultados. 5. Fiscalizar los actos del poder público, entre otros. Que, la Constitución de la República del Ecuador en su Artículo 95 ciudadano

consagra el derecho

de participar de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y

gestión de los asuntos públicos. Que, el Articulo 100 de la Carta Magna contempla la forma de participación en los diferentes niveles de gobierno y

los fines de la misma y

determina que para el ejercicio de esta

participación se organizarán audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás instancias que promueva la ciudadanía. Que, el Artículo 101 de la Constitución de la República del Ecuador establece que en cada sesiones de los gobiernos autónomos descentralizados, existirá la silla vacía que ocupará una o un representante de la ciudadanía en función a los tema a tratarse, con el propósito de participar en su debate y en la toma de decisiones. Que, el Artículo 279 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el sistema nacional descentralizado de planificación participativa que integra a todos los niveles de gobierno y la participación de la ciudadanía, contará con un Consejo Nacional de Planificación a nivel central; y un Consejo de Planificación por cada nivel de gobierno presidido por su máximos representantes. Además habrá consejos ciudadanos como instancia de deliberación y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional.

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Que, el Articulo 3, numeral g del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización “COOTAD”, señala que la participación en un derecho cuya titularidad y ejercicio corresponde

a la ciudadanía. El ejercicio será respetado, promovido y facilitado por

todos los órganos del Estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la elaboración y adopción compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía. Que, el Artículo 4, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, “COOTAD”, literal g, señala que son fines de los Gobiernos Autónomos Descentralizados “GAD”, lograr el desarrollo planificado participativamente, para transformar la realidad y el impulso de la economía popular y solidaria con el propósito de erradicar la pobreza, distribuir equitativamente los recursos y la riqueza y alcanzar el buen vivir. Que, el Artículo 54, literal d, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización “COOTAD”, señala que son funciones

de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados Municipales, implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión democrática de la acción municipal. Que, el Artículo 238, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización la COOTAD, señala que las prioridades de gasto se establecerán desde las unidades básicas de participación y serán recogidas por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación. El cálculo definitivo de ingresos será presentado en el mismo plazo del inciso anterior (hasta el 15 de agosto), por el ejecutivo, en la asamblea local como insumo para la definición participativa de las prioridades de inversión del año siguiente. La asamblea local o el organismo que en cada Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), se establezca como máxima instancia de participación, considerando el límite presupuestario, definirá prioridades anuales de inversión en función de los lineamientos del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial, que serán procesados por el ejecutivo local e incorporadas en los proyectos de presupuestos de las dependencias y servicios de los gobiernos autónomos descentralizados. Que, al Artículo 241, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, “COOTAD”, señala que en el anteproyecto de presupuesto será conocido por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación, antes de su presentación al órgano legislativo correspondiente, y emitirá mediante resolución su conformidad con las prioridades de inversión definidas en dicho instrumento.

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Que el Artículo

245, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, “COOTAD”, señala que la aprobación y sanción del presupuesto, los representantes ciudadanos de la Asamblea territorial o del organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación, podrán asistir a las sesiones del legislativo local y participarán e ellas, mediante los mecanismos previstos en la Constitución y la ley. Que,

el Articulo 294, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, “COOTAD”, señala que debe de haber participación pública y social en la gestión de las intervenciones de desarrollo en el territorio, debiéndose propiciar la participación de actores públicos y de la sociedad, relacionados con la economía popular y solidaria de conformidad con la Constitución y la Ley Orgánica de Empresas Públicas, para la ejecución de proyectos de desarrollo regional, provincial, cantonal o parroquial rural previstos en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial, especialmente en los que se requiera la reserva del uso del suelo. Que, el Artículo 295, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, “COOTAD”, señala que los Gobiernos Autónomos Descentralizados con participación protagónica de la ciudadanía planificará estratégicamente su desarrollo con visión de largo plazo, considerando las particularidades de su jurisdicción, que además permitan ordenar la localización de las acciones públicas en función de las cualidades territoriales Para la formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los GAD deberán cumplir con un proceso que aplique los mecanismos participativos establecidos en la Constitución, la ley y este Código. Que, el Artículo 302 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, “COOTAD” señala que la ciudadanía en forma individual y colectiva podrá participar de manera protagónica en la toma de decisiones, la planificación y la gestión de los asuntos públicos y el control social de las instituciones

de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados (GAD) y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados reconocerán todas las formas de participación ciudadana, incluyendo aquellas que se generen en las unidades territoriales de base, barrios,

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comunidades, comunas, recintos y aquellas organizaciones propias de los pueblos y nacionalidades, en el marco de la Constitución y la ley. Las autoridades ejecutivas y legislativas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados tendrán la obligación de establecer un sistema de rendición de cuentas a la ciudadanía conforme el mandato de la ley y de sus propias normativas. Que, el Artículo 303 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, “COOTAD” señala que el derecho de la participación ciudadana se ejercerá en todos los niveles de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) a través de los mecanismos de democracia representativa, directa y comunitaria. Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos de la circunscripción del Gobierno Autónomo Descentralizado, correspondiente, deben ser consultados frente a la adopción de medidas normativas o de gestión que puedan afectar sus derechos colectivos. La ciudadanía tiene derecho a ejercer la democracia directa a través de la presentación de proyectos de normas regionales, ordenanzas provinciales, distritales o cantonales, acuerdos y resoluciones parroquiales. También tienen derecho a ejercer el control social de los actos de los de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y a la revocatoria del mandato de sus autoridades en el marco de la Constitución y la Ley. La ciudadanía, en forma individual o colectiva, tiene derecho a participar en las audiencias públicas, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, de acuerdo con lo establecido en la Constitución, la ley y demás normativa; además podrá solicitar la convocatoria a consulta popular sobre cualquier asunto de interés de la circunscripción territorial y revocatoria del mandato en el marco de los dispuesto en la Constitución y la ley. Los grupos de atención prioritaria, tendrán instancias específicas de participación, para la toma de decisiones relacionadas con su derecho. Para efectos de logara una participación ciudadana informada, los gobiernos autónomos descentralizados facilitarán la información general y particular generadas por sus instituciones; además adoptarán medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real a favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad. Que, el Artículo 304 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, “COOTAD” determina que los gobiernos autónomos descentralizados conformarán un sistema de participación ciudadana que se regulará por acto normativo.

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El sistema de participación este integrado por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad de su ámbito territorial. La máxima instancia de decisión del sistema de participación será convocada a asamblea a menos dos veces por año a través del ejecutivo del respectivo gobierno autónomo descentralizado. EL sistema de participación ciudadana designará a los tres representantes de la ciudadanía a los consejos de planificación del desarrollo correspondiente. Que, el Artículo 305, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, “COOTAD”, señala

que los gobiernos autónomos descentralizados

promoverán e implementarán en conjunto con los actores sociales, los espacios, procedimientos institucionales, instrumentos y mecanismos reconocidos expresamente en la Constitución y la ley: así como otras expresiones e iniciativas ciudadanas de participación necesarias para garantizar el ejercicio de este derecho y la democratización de la gestión pública en sus territorios. Que, el Artículo 306, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, “COOTAD”, señala que se reconoce a los barrios y parroquias urbanas como unidades básicas de participación ciudadana en los Gobiernos autónomos municipales o distritales. Que, el Artículo 306, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, “COOTAD”, señala

que en las sesiones de los gobiernos autónomos

descentralizados que son públicas, habrá una silla vacía ocupadas por representantes de la ciudadanía. El ejercicio de este mecanismo de participación será regido por la ley y las normas establecidas por el respectivo gobierno autónomo descentralizado. Que, el Articulo 2 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece como lineamiento para el desarrollo el fomento a la participación ciudadana y control social en la formulación de las políticas públicas. Que, el Articulo 5, numeral 5 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece como uno de los principios comunes de la planificación, a la participación ciudadana, donde se señala que todas las entidades del sistema de planificación y de finanzas públicas tienen el deber de garantizar la participación.

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Que, el Articulo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece que los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados serán integrados por tres representantes delegados de las instancias de participación. Que, el Articulo 46 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece que los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados se formularán y actualizarán con participación ciudadana. Que, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana propicia, fomenta y garantiza el ejercicio de los derechos de participación de las ciudadanas y los ciudadanos, en los diferentes niveles de gobierno. Que, la Ley Orgánica de Acceso a la Información Pública obliga a las instituciones que manejan recursos públicos a establecer mecanismos para rendir cuentas de su gestión; Que, el Gobierno Municipal del cantón 24 de Mayo debe mantener procesos de participación ciudadana y sistemas que configuren un modelo participativo de gestión Municipal; Que, es necesario institucionalizar los mecanismos de participación ciudadana y procesos de transparencia en el gobierno municipal del Cantón En uso de las atribuciones que le confiere el inciso final del Articulo 264 de la Constitución; y, el literal a) del Artículo 57 y Articulo

304

del Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización, “COOTAD” expide la siguiente:

ORDENANZA QUE IMPLEMENTA EL SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, PROCESO DE TRANSPARENCIA Y LA CONFORMACIÓN DEL CONSEJO CANTONAL DE PLANIFICACIÓN DE 24 DE MAYO CAPITULO I DE LA FINALIDAD, OBJETIVOS, ÁMBITO Y SUJETOS Artículo 1. Finalidad.- La presente ordenanza tiene como fin institucionalizar y regular espacios y mecanismos de participación ciudadana, acceso a la información pública y transparencia en la gestión del Gobierno Municipal para que la población sea parte del desarrollo local, desde todas sus organizaciones y sectores, intercambiando con el gobierno municipal opiniones y propuestas que propendan mejorar la calidad de vida de los habitantes del Cantón 24 de Mayo. Artículo 2. Objetivos de la Ordenanza.- Son objetivos de la presente Ordenanza:

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a) Generar una práctica de corresponsabilidad entre la población y el gobierno municipal en la formulación de propuestas, toma de decisiones y ejecución de las mismas para beneficio de la colectividad. b) Crear mecanismos de acceso a la información pública municipal. Artículo 3. Ámbito de aplicación.- La presente Ordenanza es un instrumento legal de aplicación general y de observancia obligatoria en la jurisdicción del Cantón 24 de Mayo Artículo 4. Sujetos de participación.- Podrán hacer uso de la presente Ordenanza las personas domiciliadas en el Cantón, así como las personas jurídicas, asociaciones comunales y organizaciones sociales, sin perjuicio de otros grupos poblacionales que deseen tramitar sus intereses frente a la municipalidad, así como grupos de atención prioritaria como niñas, niños y adolescentes o de género y generacional u otros que la municipalidad considere según los casos particulares. CAPITULO II CONCEPTOS Y DEFINICIONES BÁSICAS Artículo 5. Conceptos y definiciones básicas.- Para los efectos de la presente ordenanza, se entenderá por: a) Gobierno Municipal.- El Gobierno Municipal constituye

la entidad de derecho público,

establecida en un territorio determinado propio, organizado bajo un ordenamiento jurídico que garantiza la participación ciudadana en la formación y conducción de la sociedad local, con autonomía política, administrativa y financiera, el cual como parte instrumental del municipio es el encargado de la rectoría y gerencia del bien común local, en coordinación con las políticas y actuaciones nacionales. b) Participación Ciudadana.- Es el proceso permanente de organización e inclusión a través del cual la población puede incidir en la vida pública municipal, con visión de los intereses de todos los sectores y trabajando de forma asociada con el gobierno local. c) Transparencia Municipal.- La transparencia es el acceso público a la información municipal de manera clara, precisa y oportuna a través de mecanismos y espacios generados por el Gobierno Municipal y a través de la rendición de cuentas, excepto a los que por su naturaleza tengan carácter de reservado. d) Mecanismos de Participación Ciudadana y Transparencia.-son las formas o medios que el Gobierno Municipal establece para que las personas que habitan y viven en el Cantón, de manera colectiva o individual emitan opinión y sean parte en la toma de decisiones.

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e) Acceso a Información.- Es el mecanismo mediante el cual la Municipalidad facilitará la información pública, que por su naturaleza no tenga el carácter de reservada o no éste vedada por mandato Constitucional o Legal. Artículo 6. Principios.- Los principios que rigen la participación ciudadana son: a) Igualdad.- Es el goce de los mismos derechos y oportunidades, individuales o colectivos de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, pueblo afro ecuatoriano o montubio, y demás formas de organización lícita, para participar en la vida pública del cantón; incluyendo a las ecuatorianas y los ecuatorianos en el exterior; b) Interculturalidad.- Es el ejercicio de la participación ciudadana respetuoso e incluyente de las diversas identidades culturales, que promueve el diálogo y la interacción de las visiones y saberes de las diferentes culturas; c) Plurinacionalidad.- Es el respeto y ejercicio de la participación de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, pueblo afro ecuatoriano o montubio, y demás formas de organización lícita, conforme a sus instituciones y derecho propio; d) Autonomía.- Es la independencia política y autodeterminación de la ciudadanía y las organizaciones sociales para participar en los asuntos de interés público; e) Deliberación pública.- Es el intercambio público y razonado de argumentos, así como, el procesamiento de diálogos de las relaciones y los conflictos entre la sociedad y el ente estatal, como base de la participación ciudadana; f)

Respeto a la diferencia.- Es el derecho a participar por igual en los asuntos públicos, sin discriminación alguna fundamentada en la etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socioeconómica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción personal o colectiva, temporal o permanente, o de cualquier otra índole;

g) Paridad de género.- Es la participación proporcional de las mujeres y los hombres en las instancias, mecanismos e instrumentos definidos en la presente Ley; así como, en el control social de las instituciones del Estado para lo cual se adoptarán medidas de acción afirmativa que promuevan la participación real y efectiva de las mujeres y los hombres en este ámbito; h) Responsabilidad.- Es el compromiso legal y ético asumido por las ciudadanas y los ciudadanos de manera individual o colectiva, en la búsqueda del buen vivir;

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i)

Corresponsabilidad.- Es el compromiso legal y ético asumido por las ciudadanas y los ciudadanos,

el ente estatal,

y las instituciones de la sociedad civil, de manera

compartida, en la gestión de lo público; j)

Información y transparencia.- Es el derecho al libre acceso de la ciudadanía a la información pública, en el marco de los principios de responsabilidad y ética pública establecidos en la Constitución y la ley, sin censura previa;

k) Pluralismo.- Es el reconocimiento a la libertad de pensamiento, expresión y difusión de las diferentes opiniones, ideologías políticas, sistemas de ideas y principios, en el marco del respeto a los derechos humanos, sin censura previa; y, l)

Solidaridad.- Es el ejercicio de la participación ciudadana que debe promover el desarrollo de las relaciones de cooperación y ayuda mutua entre las personas y colectivos.

Artículo. 7. Derechos de las ciudadanas y ciudadanos.- Son derechos de las ciudadanas y ciudadanos: a) Solicitar y recibir información sobre la gestión pública en forma clara y oportuna; b) Conocer sobre las decisiones Municipales o Gubernamentales que afecten el desarrollo local; c) Conocer los aspectos de funcionamiento del Gobierno Municipal y del manejo administrativo; d) Intervenir en la definición de políticas públicas locales; e) Informarse de las actividades de la Municipalidad a través de la rendición de cuentas. f)

Fiscalizar a través de los mecanismos de participación ciudadana los actos del poder público.

g) Participar en las asambleas ciudadanas Artículo 8. Deberes de las ciudadanas y los ciudadanos.- Son deberes de las ciudadanas y los ciudadanos: a) Cumplir con las funciones de representación comunitaria, sectorial o municipal, para los cuales haya sido electa/o; b) Rendir cuenta de la administración de recursos públicos, comunitarios, o sectoriales, ante su respectiva instancia de participación, sin perjuicio de la rendición de cuentas que en cualquier otra instancia determine la ley;

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c) Facilitar la gestión del municipio en todas sus competencias; y, solicitar las licencias, permisos y demás autorizaciones municipales para el ejercicio de cualquier actividad en que la ley o la presente Ordenanza lo exigiere. Artículo 9. La información pública.- De acuerdo a lo que determina la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información, se entenderá por información pública, todo documento en cualquier formato, que se encuentre en poder del Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo, creados u obtenidos por ella, que se encuentren bajo su responsabilidad o se hayan producido con recursos públicos, así: a) Estructura orgánica funcional, base legal que la rige, regulaciones y procedimientos internos aplicables a la entidad; las metas y objetivos de las unidades administrativas de conformidad con sus programas operativos; b) El directorio completo de empresas públicas, así como el distributivo de personal; c) La remuneración mensual de los dignatarios, funcionarios, empleados y obreros por puesto y todo ingreso adicional, incluso el sistema de compensación, según lo establezcan las disposiciones correspondientes de la Municipalidad y de las Empresas Públicas; d) Los servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos, horarios de atención y demás indicaciones necesarias, para que la ciudadanía pueda ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones; e) Texto íntegro de todos los contratos colectivos vigentes en la institución, así como sus anexos y reformas; f)

Se publicarán los formularios o formatos de solicitudes que se requieran para los trámites inherentes a su campo de acción;

g) Información total sobre el presupuesto anual que administra la institución, especificando ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos de conformidad con los clasificadores presupuestarios,

así como la liquidación del presupuesto,

especificando destinatarios de la entrega de recursos públicos; h) Los resultados de las auditorías internas y gubernamentales a los ejercicios fiscales presupuestarios; i)

Información completa y detallada sobre los procesos precontractuales, contractuales, de adjudicación y liquidación, de las contrataciones de obras, adquisición de bienes,

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prestación de servicios, arrendamientos mercantiles, etc., celebrados por la institución con personas naturales o jurídicas, incluidos concesiones, permisos o autorizaciones; j)

Un listado de las empresas y personas que han incumplido contratos con dicha institución;

k) Planes y programas de la institución en ejecución; l)

El detalle de los contratos de crédito externos o internos; se señalará la fuente de los fondos con los que se pagarán esos créditos. Cuando se trate de préstamos o contratos de financiamiento, se hará constar, como lo prevé la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control, Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y la Ley Orgánica de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, las operaciones y contratos de crédito, los montos, plazo, costos financieros o tipos de interés;

m) Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía, tales como metas e informes de gestión e indicadores de desempeño; n) Los viáticos, informes de trabajo y justificativos de movilización nacional o internacional de las autoridades, dignatarios, funcionarios públicos o de particulares representantes de la ciudadanía; o) El nombre, dirección de la oficina, apartado postal y dirección electrónica del responsable de atender la información pública de que trata esta Ley; p) las resoluciones que adoptare el

órgano legislativo del Gobierno Municipal, sea

mediante ordenanzas, reglamentos, acuerdos, o resoluciones, mediante la publicación de las actas de las respectivas sesiones de estos cuerpos colegiados, así como los planes de desarrollo local. Esta información será clasificada de acuerdo a su tipo, población metas, para su comprensión. No será aplicable esta Ordenanza a la información que no esté documentada al momento de la solicitud. Si la información solicitada no estuviese documentada al momento de la solicitud, la municipalidad contará con un plazo de treinta días para ponerla a disposición de la persona solicitante o se le justificará por escrito las razones por las cuáles no se cuenta con la información solicitada. Artículo 10.

De las Excepciones.- El acceso a la información podrá ser denegado, sólo en

los casos siguientes:

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a) Información que afecte la intimidad y moral de

los servidores así como de los

contribuyentes, la confidencialidad de datos y expedientes personales, de igual forma domicilios, teléfonos, fichas personales, fichas médicas, etc. b) Estados financieros de los contribuyentes; c) Documentos cerrados entregados en virtud de procedimientos de selección de contratistas, con base a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública.; d) Documentos generados por los abogados de la municipalidad, o preparados a instancia o dirección expresa de los mismos, que contengan la estrategia de litigios o teorías legales preparadas exclusivamente para ser utilizadas en procesos judiciales o administrativos, o en anticipación de los mismos; e) Cotizaciones, estimaciones y otros informes referentes al valor, ofertas o contraofertas de bienes y servicios, relacionados a proyectos de la municipalidad, que pudieran dar lugar a la especulación; f)

Toda aquella información que por ley o a criterio del Concejo Municipal no pueda ser de dominio público;

g) Toda aquella información que genere detrimento a los intereses del municipio. h) En General la información que de acuerdo a la Constitución y la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública se considere de carácter confidencial. CAPITULO III DE LAS INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 11 -. De las instancias de participación ciudadana.- Estas instancias buscan, que la ciudadanía exprese su opinión, aporte o propuestas que contribuyan en la toma de decisiones e incidan en las mismas para garantizar un gobierno municipal con desarrollo local integral Para efecto de promover la participación de la ciudadanía, la presente Ordenanza establece las siguientes instancias: a) Asamblea Ciudadana cantonal b) Mesas sectoriales c) Audiencias Públicas d) Silla Vacía e) Cabildos populares f)

Consejos Barriales

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Artículo 12.

De la Asamblea Cantonal.-

El Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo,

promoverá la creación de la Asamblea Ciudadana Cantonal, como el máximo espacio para la deliberación pública entre las ciudadanas y los ciudadanos,

a fin

de fortalecer sus

capacidades colectivas de interlocución con las autoridades, de rendir informes sobre las actividades, para aprobar el presupuesto participativo y otras que el ejecutivo considere necesaria para de esta forma conseguir que las políticas públicas, la prestación de servicios y en general la gestión municipal sea orientada al progreso y desarrollo del cantón. La asamblea podrá organizarse con representaciones del territorio, de acuerdo a la extensión territorial o concentración poblacional, para este fin el Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo, a través de la Dirección que tenga a su cargo la coordinación de la participación ciudadana o el que designe para el efecto el ejecutivo cantonal buscará mecanismos de coordinación para que se articule un sistema apropiado para la convocatoria y conformación de la asamblea, observando

los principios de pluralidad, interculturalidad e inclusión de las

organizaciones sociales y de la ciudadanía, así como, de las diversas identidades territoriales y temáticas con equidad de género y generacional. El Gobierno Municipal designará un técnico para coordinar y establecer comunicación con la Asamblea

Ciudadana. La Asamblea elaborará su propia reglamentación e informará a la

autoridad municipal. La entrega de fondos para su funcionamiento se hará en base a lo que señala el artículo 63 de la Ley Orgánica de Participación ciudadana. La asamblea Ciudadana como máxima instancia de participación elegirá democráticamente a los tres representantes ciudadanos al Consejo de Planificación. Artículo

13. De las Mesas de concertación y participación.- Las Mesas sectoriales

espacios de coordinación entre el Gobierno cantonal y la ciudadanía, activados

son

para la

elaboración y seguimiento del plan de desarrollo y ordenamiento territorial. Su función es la de coordinar la planificación de manera concertada, servir de asesoramiento y consulta. Articulo 14.- Se conformarán las siguientes mesas temáticas: de Desarrollo Social y Equidad,

la mesa de Desarrollo Económico – Territorial, de Promoción y Desarrollo Ambiental, de Ordenamiento Territorial. Artículo 15. .- De las Audiencias Públicas.- En las sesiones de concejo del Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo o ante el Alcalde, los ciudadanos sean estos personas naturales o representantes de las personas jurídicas podrán solicitar ser recibidos en audiencia para

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hacer pronunciamientos, hacer peticiones ciudadanas o fundamentar decisiones tomadas por el Gobierno municipal. La audiencia pública es habilitada por el Alcalde o a pedido de la ciudadanía, quienes podrán pedir ser recibidos en comisiones públicas. La ciudadanía podrá solicitar audiencia pública al Alcalde a fin de: a) solicitar información sobre actos decisiones de la gestión pública; b) presentar propuestas o quejas sobre asuntos públicos; y c) debatir sobre problemas que afecten a intereses colectivos. Los resultados de la audiencia pública deberán ser oportunamente difundidos para que la ciudadanía le haga seguimiento. El Gobierno Municipal emitirá un reglamento que norme su funcionamiento, sin perjuicio de los derechos de ciudadanía. Artículo 16. De la

Silla Vacía.- Para efectos de la participación ciudadana en

temas

trascendentes del Cantón, se implementará en las sesiones de Concejo la SILLA VACIA, que la ocupará un o varios representante de la ciudadanía en función de los temas a tratarse, con el propósito de que participe en el debate para la toma de decisiones del Concejo, para ello la persona natural o la organización social, o representante de la Asamblea Ciudadana, o gremial interesada en intervenir en una sesión especifica solicitará por lo menos con quince días de anticipación ante la secretaria del cuerpo colegiado la autorización para ocupar la SILLA VACIA, para lo cual con indicación de sus datos personales y copia de la cédula de ciudadanía o del instrumento que legitime la representación legal de la organización social o gremial expresará por escrito el tema de su interés, la persona o personas acreditada participará en la sesión con derecho a voz y voto. Cuando las personas acreditadas representen posturas diferentes, se establecerá un mecanismo para consensuar su voto. No obstante, sino se lograra llegar a consenso algunos, en el tiempo determinado en la sesión, solo serán escuchadas sin votos. Para cada tema solo podrá ocupar la SILLA VACIA, una persona natural o jurídica que tenga su domicilio interrumpido en el Cantón 24 de Mayo, por lo menos un año. En caso de que exista más de un interesado en ocupar la SILLA VACIA, el representante se escogerá por sorteo en sesión de Corporación de lo cual dará fe el Secretario Municipal. La misma persona natural o jurídica no podrá ocupar la silla vacía en un mismo periodo fiscal por más de una ocasión. El Gobierno municipal mantendrán un registro de las personas que ocupen la silla vacía, y clasificadas en aceptadas y negadas.

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Artículo 17. Del Cabildo Popular.- El Cabildo Popular es una instancia de participación cantonal para realizar sesiones públicas de convocatoria abierta a toda la ciudadanía con el fin de discutir asuntos específicos vinculados a la gestión municipal. La convocatoria deberá aprobarla la Corporación Municipal con el voto conforme de las dos terceras partes de sus miembros y la convocatoria se la realizará en uno de los periódicos de mayor circulación local o provincial, además de los medios locales posibles o por radio, perifoneo, o volantes y deberá señalar: Composición, objeto, procedimiento para difundir el tema o los temas, forma, fecha, hora y lugar del cabildo popular. La ciudadanía deberá estar debidamente informada sobre el tema y la asamblea tendrá carácter de consultiva, el Gobierno Municipal tendrá la obligación de valorar y estudiar los aportes que la ciudadanía entregue en el cabildo popular sobre el tema planteado, las decisiones que adopte la Corporación Municipal respecto a los temas discutidos en el cabildo popular deberán ser publicados con la finalidad de que la ciudadanía conozca públicamente sobre las resoluciones. Artículo 18.- De los Consejos Barriales.- Se reconoce a los Consejos Barriales y parroquiales urbanos como unidades básicas de participación ciudadana, quienes serán convocados, informados y se incluirán sus representantes en las instancias de participación que active el gobierno municipal. Se promoverá la creación de unidades de libre participación que se generen en el territorio. CAPITULO IV DE LOS PROCESOS DE TRANSPARENCIA PÚBLICA Artículo 19. De los procesos de Transparencia Pública.- Son formas a través de los cuales se concretará el acuerdo que el gobierno local y la población del municipio han tomado para poner en práctica la transparencia pública,

contando para ello con la información pertinente y

necesaria sobre la administración municipal. La presente Ordenanza establece los siguientes procesos de transparencia pública: a) Buzón de Sugerencias, b) Cartelera Informativa, c) Rendición de Cuentas, d) Página Web, e) Acceso a la información por solicitud. f)

Presupuestos participativos

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Articulo 20.-

Del Buzón de Sugerencias.- Los buzones Serán colocados en un lugar visible

dentro de las instalaciones del Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo, a disposición de las usuarias y usuarios de los servicios municipales, cada persona visitante podrá escribir sus opiniones y observaciones sobre el desempeño de la administración municipal en la atención al público y/o las áreas que la persona considere oportuno en el formulario que la municipalidad proporcionará para tal efecto. Los formularios serán recopilados cada mes por el departamento de Recursos Humanos, quien emitirá un informe sobre las opiniones ciudadanas, el mismo que será evaluado

revisado y

por el Alcalde, quien aplicará, las acciones de estímulos o sanciones para los

funcionarios, empleados, obreros, previo la verificación de la idoneidad y la veracidad de las opiniones vertidas, garantizando el legítimo derecho a la defensa. Artículo 21. Cartelera Informativa.- Es un medio que permite presentar de forma fotográfica, recortes de prensa o revistas,

las diversas actividades y proyectos que la administración

ejecutó o ejecuta. Será colocada igualmente en un lugar visible, actualizándose cada mes por la sección de Relaciones Públicas. Artículo 22. De la Rendición de Cuentas.- De acuerdo a lo que dispone la Constitución de la República y el “COOTAD”, el Gobierno local rendirá cuentas obligatoriamente por lo menos una vez al año de su administración, informando a los ciudadanas y ciudadanos sobre aspectos relevantes relativos a: a) Propuesta o plan de trabajo municipal. b) Planes estratégicos, programas, proyectos y planes operativos anuales; c) Presupuesto general y presupuesto participativo, con indicación de presupuesto aprobado y ejecutado. d) Contratación de obras y servicios, adquisición y enajenación de bienes. e) Propuestas, acciones de legislación, fiscalización y políticas públicas; f)

Propuestas y acciones sobre las delegaciones realizadas a nivel local, nacional e internacional.

g) Aquellos aspectos que el Gobierno Municipal considere de trascendental importancia que conozca la ciudadanía. Artículo 23. Del acto de Rendición de Cuentas.- El informe a que se refiere el artículo anterior otras formas de acceso, comprenderá lo realizado durante el período de un año, contados a partir del inicio de la gestión del Alcalde,

y será presentado por medio de un acto público que

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se desarrollará en los primeros sesenta días del año siguiente y se acompañará de carteleras y a la información que la municipalidad esté impulsando. Esta Rendición de Cuentas será preparada con la colaboración de los diferentes departamentos de la municipalidad; y, será el Alcalde en representación de la Corporación Municipal, quien rendirá cuentas a la ciudadanía; para el efecto contará con la colaboración de los funcionarios del nivel directivo municipal quienes de requerirlo la máxima autoridad en el acto de rendición de cuentas darán respuestas a las preguntas de las y los participantes. Del resultado de dicho evento se levantará la respectiva acta municipal. Artículo 24. Página Web.- Es el medio electrónico a través del cual el Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo, brindará información sobre su administración en general, dentro y fuera del país, cumpliendo en su contenido con los parámetros de transparencia, eficiencia y acceso a la información descritos la ley de Transparencia. Esta página será alimentada por la información que brinden todas las áreas municipales y será responsabilidad de quien esté a cargo de la página Web,

de tenerla permanentemente

actualizada. Artículo 25. De la solicitud de Acceso a la Información.- Las ciudadanas o ciudadanos, podrán solicitar por escrito con su firma y numero de cedula de responsabilidad, la información o documentación sobre la gestión y administración municipal, siempre que por mandato constitucional, legal,

o la presente ordenanza esta no tenga carácter de confidencial o

reservada, y de recibir la información o documentación en forma clara oportuna, sencilla, objetiva y completa. Cada solicitud escrita será hecha en un formato que la municipalidad Municipal brindará, y será resuelta por la máxima autoridad del ejecutivo municipal, o por el funcionario competente en el término máximo de treinta días, contados a partir de la recepción de la solicitud. Si después de este período el solicitante o la solicitante no recibe respuesta podrá presentar su debido reclamo por “falta de atención a la solicitud” a la Corporación Municipal, quien deberá resolver el particular en el término máximo de diez días. Articulo

26.-

De las

Normas de procedimiento para

peticiones,

quejas, reclamos, y

recursos.- Las ciudadanas y ciudadanos podrán formular, peticiones, quejas, reclamos y recursos ante el Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo, cuando consideren que uno o más actos de la administración municipal están vulnerando sus derechos, para tal efecto

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presentarán la correspondiente solicitud por escrito ante la secretaría Municipal en el formato que para este fin elabore el Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo Corresponde a los directores departamentales o quienes hagan sus veces en la estructura organizacional del gobierno municipal del Cantón 24 de Mayo, en cada área de la administración, conocer, sustanciar y resolver solicitudes, quejas, peticiones, reclamos y recursos de los administrados, excepto en las materias que por normativa jurídica expresa le corresponda a la máxima autoridad administrativa o a la Corporación Municipal. Toda resolución sobre una petición, queja, reclamo, o recurso los Directores Departamentales deberán motivarlas, es decir, en su contenido debe enunciarse normas o principios jurídicos en que se funda y explicarse la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. El plazo máximo para resolver las peticiones, quejas, o reclamos de los administrados será de 30 días, para resolver sobre los recursos, el inferior tendrá un plazo máximo de 8 días, en todo caso se observará lo que establece el “COOTAD”, en los procedimientos administrativos. Artículo 27.- Los Presupuestos Participativos es el proceso mediante el cual las y los ciudadanos, de forma individual o por medio de organizaciones sociales, contribuyen voluntariamente a la toma de decisiones respecto de los presupuestos estatales. Artículo 28.- El Municipio de del cantón 24 de Mayo convocará públicamente a las instancia de participación para que participen en la elaboración del ante proyecto de presupuesto, para lo cual reglamentará el mecanismo de implementación. CAPITULO V DEL PROCESO DE CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN CANTONAL Artículo. 29.- Objeto.- EL presente capitulo tiene por objeto constituir, organizar y normar el funcionamiento

del

Consejo

de

Planificación

Cantonal

en

el

Gobierno

Autónomo

Descentralizado Municipal del cantón24 de Mayo y vincular el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, en la formulación del Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial. Artículo. 30.- Fines y Principios del Consejo de Planificación Cantonal.- Se establece los siguientes: a) Normar el funcionamiento del Consejo de Planificación Cantonal, así como la vinculación de este, con los consejos de planificación de los otros niveles de gobierno.

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b) Articular y coordinar la planificación cantonal con el Plan Nacional de Desarrollo y de los distintos niveles de gobierno. c) Fomentar la participación ciudadana y el control social en la formulación de la política pública, que reconozca la diversidad de identidades, así como el derecho de las comunidades, pueblos y nacionalidades. d) Organizar, vincular el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa y regular su funcionamiento en los diferentes niveles del sector público, en el marco del régimen de desarrollo, del régimen del buen vivir, de las garantías y derechos constitucionales. e) Fomentar la participación ciudadana y el control social en la formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial. f)

Promover el equilibrio territorial y los beneficios de las intervenciones públicas y privadas.

g) Fortalecer el proceso de planificación y contribuir al ejercicio de los derechos de los pueblos, nacionalidades, comunidades y sus instituciones. h) Formular las políticas locales y sectoriales a partir de las prioridades, objetivos estratégicos del territorio, ejes y líneas de acción, definidos en el plan de desarrollo y ordenamiento territorial. Artículo. 31.- Conformación del Consejo de Planificación Cantonal.- Según lo previsto en el artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

“los Consejos de

Planificación se constituirán y organizarán mediante acto normativo del respectivo Gobierno Autónomo Descentralizado; y, estarán integrados por: a) Alcalde o Alcaldesa del cantón, quien convocará al Consejo, lo presidirá y tendrá voto dirimente; b) Un representante principal y alterno de los concejales en funciones; c) La o el servidor público a cargo de la instancia de planificación del gobierno autónomo descentralizado del cantón 24 de Mayo y tres funcionarios de la municipalidad designados por el Alcalde o Alcaldesa; d) Tres representantes Principales con sus respectivos alternos, delegados por las instancias de participación, 1 representante de la cabecera cantonal y 2 representante de la zona rural; y,

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e) Un representante de los Gobiernos parroquiales rurales del cantón Artículo. 32.- Funciones del Consejo de Planificación Cantonal.- De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas son las siguientes: a) Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente; b) Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial con los planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo; c) Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrianual y de los planes de inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento territorial; d) Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no reembolsable con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial respectivos; e) Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno; y, f)

Delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial”.

Artículo. 33.- De las sesiones del Consejo Cantonal de Planificación.Ordinariamente

el

Consejo

Cantonal

de

Planificación

sesionará

trimestralmente

y

extraordinariamente cuando el Presidente, o la mayoría de sus integrantes lo solicitaren por considerar de interés urgente e inaplazable algún asunto. La convocatoria a las sesiones ordinarias contendrá el correspondiente orden del día, el que no podrá ser alterado, por ningún concepto. Una vez agotados los temas del día, el Consejo de Planificación podrá dedicarse a tratar otros asuntos. Por ningún concepto se tomará resoluciones de asuntos no contemplados en el orden del día. El quórum para las sesiones será de la mitad más uno de sus miembros; sin embargo, de no existir el mismo, luego de 30 minutos de la hora determinada en la convocatoria, se instalará la sesión con los presentes. No podrá sesionarse sin la presencia del Presidente o quien haga sus veces. Artículo. 34.- De los Debates.Los vocales que deseen intervenir en los debates deberán solicitar al Presidente que dirige la sesión, la autorización para tomar la palabra y cuando les fuere concedido harán uso de ella.

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El Presidente del Consejo de Planificación concederá el uso de la palabra en el orden que le fue solicitado, procurando a su juicio alternar las intervenciones de las que sostienen una tesis y de los que la impugnan. También a su arbitrio queda facultado para permitir la intervención, en el momento que crea oportuno a cualesquiera de los funcionarios municipales o delegados institucionales o de la sociedad civil que estén presentes. Los Vocales hará uso de la palabra dirigiéndose a quien Presida la sesión y no podrá ser interrumpido salvo que el vocal en uso de la palabra faltare a las normas del procedimiento parlamentario, se expresare en términos inadecuados, ofendieran la dignidad de alguna persona o se apartare del asunto del debate, será llamado al orden por quien presida la sesión, por iniciativa propia o a pedido de cualquier vocal que lo solicite. Queda juicio de quien preside la sesión conceder o negar el uso de la palabra al Vocal que suponga haber sido lesionado en su dignidad. Ningún Vocal podrá hablar más de dos veces sobre un mismo tema y por el lapso de cinco minutos por vez, ni leer su razonamiento a menos que se trate de una cita breve, cuyo texto sea indispensable para fundamentar la exposición. Quien presida la sesión juzgare que algún asunto ha sido discutido suficientemente, previo anuncio, dará por terminado el debate y ordenará al Secretario que se proceda a la votación. Cerrado el debate ningún Vocal podrá tomar la palabra, ni aún por haber sido aludido en términos descorteses. Artículo. 35.- De las Votaciones.Cada Vocal podrá presentar mociones verbalmente o por escrito, y para que se dé curso, debe tener apoyo de otro miembro. La moción presentada puede ser modificada por otro Vocal y si el autor acepta la modificación, se discutirá la moción modificada. Mientras se discute una moción no podrá proponerse otra, sino en los casos siguientes: Sobre una cuestión constitucional o legal; Sobre una cuestión previa; conexa con la principal, que exija en razón de la materia, un pronunciamiento anterior. El autor de una moción puede retirarla por si sólo y en cualquier momento antes de que se someta a votación; pero cualquier Vocal podrá hacer suya esa moción o proposición para que se siga discutiendo siempre que tenga apoyo.

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CAPITULO VI DE LA CORRESPONSABILIDAD Artículo 36. De la corresponsabilidad.- Para efectos de la presente ordenanza se entiende por corresponsabilidad el establecimiento y cumplimiento de los compromisos mutuos entre el Gobierno Municipal y la ciudadanía que surjan para la aplicación de los principios de transparencia y participación ciudadana. La principal responsabilidad de los actores será la de divulgar y velar la aplicación de la presente Ordenanza Artículo 37. De la responsabilidad del Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo -

Le

corresponde al Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo: a. Divulgar la presente Ordenanza y toda política pública municipal al interior de sus dependencias para sensibilizar y promover su aplicación integral comprometida con el desarrollo de una gestión transparente, participativa y democrática. b. Asignar responsabilidades en funciones a cada una de sus direcciones, departamentos y unidades para que cumplan y hagan cumplir la presente ordenanza. c.

Difundir la Ordenanza entre los habitantes del Cantón

d. Capacitación al personal técnico y administrativo del Gobierno Municipal, para que se conviertan en impulsores y ejecutores directos de la Ordenanza desde las funciones y responsabilidades que le competan. e. Y demás que establezca la Constitución, la Ley de Participación Ciudadana y Control Social y la presente Ordenanza. Artículo 38. De la responsabilidad ciudadana.- Es responsabilidad de la ciudadanía: a) motivar a la ciudadanía para que utilicen los espacios y mecanismos establecidos en la presente Ordenanza, para presentar sus demandas, propuestas y opiniones a través de los procedimientos definidos y asumir cultura de responsabilidad compartida de los procesos de desarrollo local. b) Utilizar responsablemente la información que se brinda y evitar a afirmaciones sin que se haya seguido el debido proceso, sobre documentación y revisión con el Concejo Municipal de acuerdo a los mecanismos que se establezcan. c) Realizar al Gobierno Municipal, propuestas consultivas para beneficio del Cantón. d) Las demás que establezca la Constitución, la

Ley de Participación Ciudadana y

Control Social y la presente Ordenanza. Artículo. 39. Vigencia.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su aprobación, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

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DISPOSICIÓN GENERAL PRIMERA: Quedan derogadas todas las disposiciones de Ordenanzas o Reglamentos que se opongan a la presente Ordenanza. SEGUNDA: La presente Ordenanza entrará en vigencia una vez que sea sancionada conforme lo dispone el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización “COOTAD”. DISPOSICIÓN TRANSITORIA: PRIMERA: Hasta que se puedan conformar los colegios electorales de los que se nomine a los tres delegados de las instancias de participación de qué trata el artículo 28 numeral 4 del Código de Planificación y Finanzas Públicas; el Alcalde del cantón promoverá una Asamblea Cantonal para que mediante acto nominativo los representantes de las organizaciones sociales acreditados legalmente podrán participar en la representación de los delegados de la sociedad civil; permanecerán en sus cargos hasta que se designen de manera oficial a los delegados al Consejo de Planificación para el nivel Cantonal. SEGUNDA: La representación ciudadana, de conformidad con lo prescrito por la Constitución de la República, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, COOTAD y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, se definirá en las instancias de participación establecidas en la ley; y, para cuyo fin el Concejo deberá dictar la respectiva ordenanza, observando lo dispuesto en el Art. 304 del COOTAD. Dado en el Sala de Sesiones del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón 24 de Mayo a los …. días del mes de ….. del 2011.

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ESTRATEGIA Y METODOLOGÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Para monitorear el avance de los cumplimientos del Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial –PDOT 24 DE MAYO 2015 - 2025, esto será responsabilidad de la Unidad de Seguimiento del GAD 24 de Mayo para el monitoreo del PDOT. Elementos del PDOT a los que el GAD realizará seguimiento

Periodicidad *

Metas de resultados del PDOT

Anual

Programas y/o proyectos

Semestral

Agenda regulatoria

Bianual

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Producto esperado del resultado del seguimiento Monitorear su aplicación y cumplimiento Monitorear el cumplimiento de metas Monitorear y evaluar su aplicación y regulación

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RESOLUCIÓN DEL CONCEJO DE PLANIFICACIÓN

RESOLUCIÓN Nº001. CPC-24M-2015 CONCEJO DE PLANIFICACION CANTONAL DE 24 DE MAYO CONSIDERANDO Que, el numeral 5 del artículo 3 de la Constitución de la República consagra como deber primordial del Estado, planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y redistribuir equitativamente la riqueza para alcanzar el buen vivir; Que, el artículo 279 de la Carta Magna establece que el Sistema Nacional descentralizado de planificación participativa organizara la planificación para el desarrollo. El sistema se conformara por un Concejo Nacional de Planificación, que Integrara a los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana, y tendrá una secretaria técnica, que lo coordinara. Este Consejo tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la presidenta o presidente de la República; Que, el artículo 280 de la Constitución dispone que el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetaran las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e Indicativo para los demás sectores; Que, el artículo 9 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas, establece que la planificación del desarrollo se orienta hacia el cumplimiento de los derechos constitucionales, el régimen de desarrollo y el régimen del buen vivir, y garantiza el ordenamiento territorial. El ejercicio de las potestades públicas debe enmarcarse en la planificación del desarrollo que Incorporara los enfoques de equidad, plurinacionalidad e interculturalidad; Que, el numeral 1 del artículo 24 de la norma ibídem establece entre las competencias del Consejo Nacional de Planificación dictar los lineamientos y políticas que orienten y consoliden el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, incorporando los principios de equidad, plurinacionalidad, e interculturalidad

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Que, el artículo 29 del mismo cuerpo legal dentro de sus funciones se dispone que el Consejo de Planificación conozca y emita resolución favorable como requisito indispensable para su aprobación ante el Órgano Legislativo correspondiente; EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA CONSTITUCION DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, EL CÓDIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS Y DEMÁS LEYES. RESUELVE: Art.1.- En conocimiento de los lineamientos estratégicos para el desarrollo del cantón 24 de Mayo considerados en la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón 24 de Mayo, emitir resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo consideradas en el PDOT 2015 – 2025 del GAD 24 de Mayo. Art.2.- Remitir al Pleno del Concejo Municipal del GAD 24 de Mayo los contenidos de la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2015 - 2025, presentado por la Dirección de Planificación del GAD 24 de Mayo, en su integridad y contenidos, incorporando las observaciones y resolución de los miembros del Consejo. Art.3.- Disponer que las instituciones del sector público, con acción en el cantón 24 de Mayo articulen la cooperación, gestión y formulación, de sus políticas, planificación institucional, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución presupuestaria, y la inversión, y asignación de recursos públicos, con los objetivos, políticas, lineamiento estratégicos, metas y estrategia establecidas en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial PDOT 2015-2025, sin menoscabo de sus competencias y autonomía. Art.4.- Encargar el monitoreo y seguimiento del cumplimiento de esta Resolución al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón 24 de Mayo en la Dirección de Planificación. Art.5.- Se adjunta la nómina de los miembros integrantes del Consejo de Planificación Cantonal asistentes a la sesión del 13 de marzo del año 2015. Dado en la Sala de sesiones del GAD 24 de Mayo, a los 13 días del mes de marzo de dos mil quince. Firma:

Ramón Vicente Cedeño Barberán PRESIDENTE DEL CONSEJO DE PLANIFICACION

Firma:

Flor Flores Baquezea SECRETARIA DEL CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACION

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ORDENANZA DE APROBACIÓN DEL PDOT

ORDENANZA N°. -2015 ORDENANZA DE APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO

EL CONSEJO EN PLENO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN 24 DE MAYO, CONSIDERANDO: Que, es necesario contar con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, para poder establecer y articular las políticas, objetivos, estrategias y acciones como parte del diseño, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos, en el ámbito de sus competencias y de su circunscripción territorial, en el marco del Sistema Nacional de Planificación; Que, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales tienen capacidad para ejecutar, proveer, prestar, administrar y financiar las competencias exclusivas y concurrentes entre varios niveles de gobierno, según el modelo de gestión de cada sector, proceso que es participativo; Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el numeral 6 del artículo 3 establece que es deber primordial del Estado: “…promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el

territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización.”; Que, de conformidad con el artículo 241 de la Carta Magna, la planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados; Que, los artículos 264 numeral 1 de la Constitución de la República y 55 literal a) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), señalan que los Gobiernos Municipales tienen competencias exclusivas de planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, con el fin de regular su uso y la ocupación del suelo urbano y rural; Que, el artículo 467 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización dispone: “Los planes de desarrollo y de ordenamiento se expedirán mediante

ordenanzas y entrarán en vigencia una vez publicados; podrán ser actualizados periódicamente, siendo obligatoria su actualización al inicio de cada gestión”;

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Que, el Libro I, Título II, Capítulo III, Sección Tercera del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, se refiere a los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados, su contenido, objeto; y, modo de aprobación; Que, los artículos 238 de la Constitución de la República del Ecuador; 1; 2 literal a); 5; y, 6 del COOTAD, reconoce y garantiza a los gobiernos autónomos descentralizados autonomía política, administrativa y financiera; Que, el artículo 56 del COOTAD determina que el Concejo Municipal es el órgano de legislación y fiscalización; En ejercicio de las facultades establecidas en los Arts. 240, 264 de la Constitución de la República del Ecuador; 7; 55 literal a); y, 57 literales a) y e) del COOTAD. Expide: La ORDENANZA DE APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO Artículo 1.- Naturaleza del Plan.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón 24 DE MAYO es una política pública y un instrumento de planificación de desarrollo que busca ordenar, conciliar y armonizar las decisiones estratégicas del desarrollo respecto de los asentamientos humanos; las actividades económicas-productivas; y, el manejo de los recursos naturales, en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, expedido de conformidad a las normas constitucionales vigentes y a las del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, ordenanzas municipales, reglamentos y otras normas legales. Artículo 2.- Objeto del Plan.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón 24 DE MAYO, busca el desarrollo socioeconómico de la localidad y una mejora en la calidad de vida; así como la gestión responsable de los recursos naturales, la protección del ambiente, y la utilización racional del territorio. Los objetivos proponen la aplicación de políticas integrales, capaces de abordar la complejidad del territorio, su población y promover nuevas normas de cohesión y redistribución, en el marco del reconocimiento de la diversidad. Los grandes objetivos del Plan son: mejorar el nivel de ingreso o renta de la población; mejorar la calidad de vida y de trabajo; y, mejorar la calidad ambiental. El objetivo principal del Plan es, convertirse en el instrumento de gestión y promoción del desarrollo del Cantón 24 DE MAYO, el cual establece las pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un desarrollo sostenible del territorio.

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Para alcanzar estos objetivos que favorecen la articulación armónica del sistema territorial, entendido como una construcción social que representa el estilo de desarrollo de la sociedad, el Plan organiza y propone un modelo de gestión a futuro a partir de los subsistemas: medio físico o sistema natural; población y actividades de producción, consumo y relación social; asentamientos humanos e infraestructuras; y, el marco legal e institucional. Artículo 3.- Finalidad del Plan.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón24 DE MAYO, responde a una política y estrategia nacional de desarrollo y ordenamiento territorial, que tiene como finalidad lograr una relación armónica entre la población y el territorio, equilibrada y sostenible, segura, favoreciendo la calidad de vida de la población, potenciando las aptitudes y actitudes de la población, aprovechando adecuadamente los recursos del territorio, planteando alianzas estratégicas y territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo; fomentando la participación activa de la ciudadanía, diseñando y adoptando instrumentos y procedimientos de gestión que permitan ejecutar acciones integrales y que articulen un desarrollo integral entre la población y su territorio en el contexto local, regional, nacional y mundial. El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de del Cantón 24 DE MAYO, tiene como finalidad lograr el equilibrio entre los objetivos supremos que son: mejorar las condiciones de vida y de trabajo; la preservación y cuidado del medio ambiente y recursos naturales; y, el aumento en el nivel de ingresos económicos de la población; y el objetivo principal del plan que es convertirse en el instrumento fundamental de gestión y promoción del desarrollo del Cantón 24 DE MAYO, el cual establece las pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un desarrollo sostenible del territorio. En este contexto, en la ejecución de la competencia exclusiva de regulación del uso y control del suelo que por Ley corresponde al GAD Municipal del Cantón 24 DE MAYO, teniendo como objetivos del ordenamiento territorial complementar la planificación económica, social y ambiental con dimensión territorial; racionalizar las intervenciones sobre el territorio; y, orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Artículo 4.- Ámbito del Plan.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón 24 DE MAYO, rige para la circunscripción territorial del Cantón. Artículo 5.- Vigencia y publicidad del Plan.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón 24 DE MAYO, tiene una vigencia temporal hasta el año 2025, pudiendo ser reformado cuando así lo considere el GAD Municipal del Cantón 24 DE MAYO, debiendo actualizarlo de manera obligatoria al inicio de cada gestión. El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón 24 DE MAYO, será público, y cualquier persona podrá consultarlo y acceder al mismo de forma magnética a través de los medios de difusión del GAD Municipal del Cantón 24 DE MAYO, así como de forma física en las dependencias municipales encargadas de su ejecución y difusión.

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Artículo 6.- Ajustes y actualización del Plan.- Se entiende por ajustes del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, los ajustes futuros en su cartografía o en los estudios informativos o anteproyectos de infraestructuras o en los planes y programas. Todos los planes de ordenación municipal deberán aplicar las normas y ajustarán los límites de las zonificaciones previstas en la FASE II del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de acuerdo a sus escalas cartográficas. La regularización de límites será posible, siempre que el resultado no suponga una disminución sustancial de la superficie de la zona afectada. Se entiende por actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la inclusión en el mismo de las determinaciones que surjan en el futuro, cuando se considere necesario para la mejor comprensión de su contenido, basada en los informes pertinentes. Los ajustes y la actualización serán efectuados por la entidad a cargo de la gestión y ejecución del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, debiendo informar y someterse a aprobación dichos ajustes y actualizaciones, por parte del Consejo Cantonal de Planificación y el Concejo del GAD Municipal del Cantón 24 DE MAYO. Artículo 7.- Entidad para la gestión y ejecución del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.- Corresponde al GAD del Cantón 24 DE MAYO, sus Direcciones, en el ámbito de sus funciones y atribuciones; gestionar, impulsar, apoyar, realizar los estudios y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el PDOT Cantonal. Los programas y proyectos de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestión, de competencia Cantonal se constituyen en prioritarios para el GAD del Cantón 24 DE MAYO. Los programas y proyectos correspondientes a otros niveles de gobierno se gestionarán de acuerdo a los mecanismos establecidos en el artículo 260 de la Constitución, y las modalidades de gestión previstas en el COOTAD. La autonomía financiera se expresa en el derecho de los gobiernos autónomos descentralizados de recibir de manera directa, predecible, oportuna, automática y sin condiciones, los recursos que les corresponden de su participación en el Presupuesto General de Estado, así como en la capacidad de generar y administrar sus propios recursos, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución y el COOTAD - Art.5. Artículo 8.- Seguimiento y Evaluación.- El GAD Municipal del Cantón 24 DE MAYO, a través de la unidad de seguimiento responsable del PDOT, realizará un monitoreo periódico de las metas propuestas en el PDOT Cantonal y evaluará su cumplimiento para establecer los correctivos o modificaciones que se requieran. Reportará anualmente a la Senplades el cumplimiento de las metas propuestas en el PDOT Cantonal, en concordancia con lo dispuesto en los artículos 50 y 51 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

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La unidad de seguimiento responsable del PDOT, estará a cargo de la coordinación, seguimiento técnico interno de le ejecución y evaluación del PDyOT; la aplicación de las estrategias de articulación con el Ejecutivo y con otros niveles de gobierno; Artículo 9.- Del control de la ejecución.- El control de la ejecución del PDOT del Cantón 24 DE MAYO, corresponde al Ejecutivo Cantonal, al Consejo de Planificación Cantonal de 24 DE MAYO, y a las instancias de participación establecidas en la Ordenanza del Sistema de Participación Cantonal, expedida por el GAD Municipal del Cantón 24 DE MAYO. Art. 10.- Aprobación Presupuestaria.- De conformidad con lo previsto en la ley, el GAD Municipal del Cantón 24 DE MAYO, tiene la obligación de verificar que el presupuesto operativo anual guarde coherencia con los objetivos y metas del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón 24 DE MAYO. DISPOSICIÓN TRANSITORIA El desarrollo de la regulación del uso del suelo, como parte del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón 24 DE MAYO deberá ser aprobado por el GAD del Cantón 24 DE MAYO, mediante ordenanza en un plazo de ciento ochenta días contados a partir de la promulgación de la presente Ordenanza. DISPOSICIÓN FINAL La presente ordenanza entrará en vigencia el día siguiente de su publicación. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón 24 DE MAYO, a los

días del mes marzo del 2015.

Firma: Ramón Vicente Cedeño Barberán ALCALDE

Firma: Flor Flores Baquezea SECRETARIA

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BIBLIOGRAFÍA

PDOT GAD 24 DE MAYO 2010 -2014

PDOT NOBOA 2010 – 2014

PDOT SIXTO DURÁN BALLÉN 2010 – 2014

INEC – CENSOS

INSTITUTO ESPACIAL ECUATORIANO

SENPLADES – Información para la actualización de los PDOT 2014- 2019

MAGAP – Información productiva

MIES – Información social

GAD 24 DE MAYO – Información generada por los departamentos: o

Catastro

o

Obras Públicas

o

Administración

o

Financiero

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Gad24M pdot 2015 2025  

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón 24 de Mayo - Manabí - Ecuador

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