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Staff Director Periodístico: Alejandro Puga Coordinación: Cynthia Luna Comunicación Digital: Graciela del V. Martinez Síntesis Normativa: Marcelo Colonel Legales: Javier Cornejo Eduardo Mascheroni Mercado Automotriz Marcelo Gallo Sara Gustavo Miraz Colaboraron en este número: Juan Carlos Pacífico Sandra Martínez María del Valle Gastaldi Martín Soto Karina Zernich Diego Sáramo

E-Mail: panoramaregistral@live.com Facebook: Panorama Registral Twitter: @panoregistral Página Web: www.panoramaregistral.com.ar Registro de la Propiedad Intelectual

Nº 662.826 – Ley Nº 11.723

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Índice


Editorial

Una realidad variopinta

“Señores, la Razón de Ser aún no ha sido encontrada” (Antonin Artaud) Con el último trimestre del año en ciernes, la Comunidad que reúne a la registración de automotores se encuentra frente a la problemática de acomodarse a los nuevos tiempos económicos y políticos. Estamos viviendo el último año del actual gobierno luego de doce en el poder y, políticamente, el desafío es mantener la institucionalidad, que permita al sistema automotor funcionar con eficiencia. La misma que demostró en los 50 años que en este 2014 se cumplieron de su vigencia. Es a ese lugar donde apunta esta publicación. Económicamente, debemos enfrentar los escollos que plantea la crisis del sector automotor, uno de

los principales motores de desarrollo económico argentino en los últimos años. El descenso en las recaudaciones afecta al aparato Estatal, a los Registros Seccionales y a Mandatarios y Gestores del Automotor de nuestra órbita. Como publicación destinada a individuos con intereses compartidos, sin embargo, nuestros objetivos no cambian. Con más o menos autos vendidos, la raigambre ideológica que guía y constituye esta publicación seguirá siendo siempre la misma: alejados de los lugares de poder instituidos, forjamos nuestro espacio desde el trabajo y la participación. Sin que nadie haya descubierto aún el motivo último que nos lleva a transitar la vida, sabemos que los objetivos individuales y sociales se perfilan con más justicia y equidad cuando se construyen en conjunto. La participación es la clave de “Panorama Registral”, y para ello hemos convocado reiteradamente a todos los estamentos de la Comunidad. El llamado ha dado sus frutos, y estamos siempre ampliando nuestro número de lectores en el Facebook, en la página Web, en esta publicación digital, nuestros seguidores, colaboradores y participantes. En este número, a nuestros ya tradicionales artículos del Dr Javier Cornejo —funcionario de la DNRPA—,

Eduardo Mascheroni —docente en Cursos de Mandatarios de todo el país—, Juan Carlos Pacífico —Encargado del Registro de Pergamino Nº 2— y Marcelo Gallo Sara —Interventor del Registro de Henderson—; se suman Gustavo Miraz —funcionario de la DNRPA— María del Valle Gastaldi —Encargada Suplente del Registro de General Cabrera, Córdoba— y Martín Soto —Empleado en Olivos Nº 8, provincia de Buenos Aires—. Y claro está, agradecemos la presencia de la Escribana Patricia Orellana —Interventora del Registro Seccional Cafayate, provincia de Salta—, de la Dra. Noemí Regina Pizzini —Encargada del Registro Seccional de La Matanza N° 8—, de la Escribana Alejandra Ferreyra —Interventora del Registro Seccional Clorinda, en la provincia de Formosa—, del Sr. Federico Bracamonte y del Dr. Marcos Filip —funcionarios de la Dirección Nacional— y de la Sra. Marisa Salinas —Mandataria en la provincia de Neuquén—. Sin más exégesis, adentrémonos ahora en la publicación, porque son los hechos que sostienen los conceptos.

Lic. Alejandro Puga Director Periodístico

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Panorama Nacional Las declaraciones más jugosas del bimestre

Protagonistas del sistema Sentados a la Mesa Virtual, Panorama reunió las declaraciones que Encargados, Interventores, Funcionarios y Mandatarios de todo el país realizaron en diversas entrevistas durante el último bimestre. Cada uno desde su lugar, los consultados nos ofrecieron su visión sobre la realidad de registración que nos reúne. En todo momento podés encontrar las notas completas en nuestra página: www.panoramaregistral.com.ar; a disfrutarlas!

a)Al frente de Registros La Dra. Noemí Regina Pizzini es Encargada del Registro Seccional de La Matanza N° 8 desde 1991, la escribana Patricia Orellana, es Interventora del Registro Cafayate, provincia de Salta, desde 2007, la escribana Alejandra Ferreyra, Interventora del Registro Seccional Clorinda, en la provincia de Formosa, desde 2009, y las reunimos en este primer apartado de Encargados e Interventores de Registro. No creemos sea una tarea fácil encontrarse al frente de una unidad del Estado que se dedique a regular jurídicamente la propiedad de bienes muebles de costo elevado, y tal vez sea por ese motivo que Noemí Pizzini nos contó que consideraba como el mayor logro del sistema registral en su jurisdicción en estos últimos 20 años “el hecho de haberse implementado más y mejores medidas de seguridad con la identificación de los automotores, disminuyéndose mucho los casos de autos mellizos”. Desde otras latitudes y otras geografías, al frente de Registros que regulan la propiedad del parque automotor en ciudades de 15.000 y 50.000 habitantes (¡frente a los casi 2 millones de La Matanza!), Patricia Orellana entiende que “uno de los grandes desafíos es educar e instruir a la población con respecto a la compra de los motovehículos, porque fue un dolor de cabeza tratar de conseguir que regularicen la inscripción de las motos. La gente del pueblo es muy confiada, aún hay casos de compra de autos, entrega de dinero y sin la firma de 08…

Por su parte, Alejandra Ferreyra considera que en su jurisdicción “el mayor logro es que los usuarios se acerquen a realizar los trámites con tranquilidad sabiendo que el personal está para colaborar, cuando son ellos mismos quienes deciden llevarlos adelante”

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b)Con décadas de trayectoria en la DNRPA El Sr. Federico Bracamonte ingresó a la DNRPA en el año 1986 “con la creación del Ente Cooperador ACARA” y desde ese entonces desempeña sus tareas en el sector de Inspecciones, habiendo estado a cargo en estos 28 años de “más de 20 Registros Seccionales de todo el país en carácter de Interventor y debo haber realizado no menos de 500 Inspecciones, Visitas, y Auditorias”. Desea para su futuro laboral poder colaborar en la formación de nuevos inspectores que continúen haciendo la tarea que vengo realizando desde hace tantos años con el mismo entusiasmo y dedicación que pongo desde el primer día”. Federico manifiesta para finalizar “un especial recuerdo por la gestión del Dr. Mariano Durand, quien me dio la oportunidad de ingresar a trabajar a la DNRPA y formarme en la tarea de Inspector e Interventor de los Registros Seccionales”. Por su parte, el Dr. Marcos Filip es también funcionario de la DNRPA desde el año 1980 y actualmente se desempeña como Asesor Letrado en el Departamento Jurisdicciones Registrales. Considera que,” el mayor logro de nuestro sistema registral en lo referido a Automotores, es la informatización, que lo ha mejorado de una manera cualitativamente superlativa. En 1986, éramos un mundo de teléfonos negros, plazos enormes, millones de papeles y envíos por correo. Hoy, hay un mundo mucho mejor”. Desea que en un futuro cercano “el Régimen Legal de la Prenda con Registro (bienes muebles no registrables), el del leasing sobre bienes muebles no registrables y el de las maquinarias agrícolas, viales o industriales autopropulsadas, se les otorgue el lugar que sin duda merecen, en los aspectos orgánico-funcional, jurídico, informático, entre otros”. Habiendo ingresado al organismo bajo la gestión del Dr. Gerardo Lo Prete, y habiendo transitado luego siete gestiones posteriores, Filip nos dice que “por razones personales, yo tengo un muy grato recuerdo hacia la gestión de los Dres. Jorge Landau y Miguel Gallardo”.

c) Del otro lado del Mostrador Marisa Salinas ejerce su actividad en la Ciudad de Neuquén, habiéndose recibido como Mandataria del Automotor en el año 2011. “Con la llegada de mis hijos y otras responsabilidades tuve que abandonar la carrera de Abogacía que cursaba mientras vivía en la provincia de San Juan”, nos comenta. “Pero recién mudada a Neuquén, mi provincia natal, sentí la necesidad de retomar los estudios, terminé el curso de Mandataria y en 2013 hasta comencé un ciclo de radio semanal de 20 programas que di en llamar “Tiempos Registrales” (una experiencia hermosa)… Yo soy muy inquieta y no me gustan las asignaturas pendientes, hoy con 35 años… 3 hijos que son el gran premio y motor de mi vida, con 15 años de matrimonio (bueno, concubinato jajaja!) ¡comencé la carrera de Derecho otra vez y me va bárbaro! ... porque todo lo que uno quiere, desee y accione para conseguirlo, ¡¡SUCEDE!!” finaliza Marisa con un entusiasmo envidiable. 5


Legales

¿Qué trámites requieren la firma del cónyuge del titular registral? El Dr. Javier Cornejo (*) es uno de los más prestigiosos funcionarios de la DNRPA y colaborador de nuestra revista desde sus inicios. En esta edición, el autor nos detalla cuáles son los bienes que deben considerarse gananciales, y la forma de prestar en estos casos el debido consentimiento.

Algunos trámites requieren que el cónyuge del titular registral preste su asentimiento en los términos del artículo Nº 1.277 del Código Civil, que establece: “Es necesario el consentimiento de ambos cónyuges para disponer o gravar los bienes gananciales cuando se trate de inmuebles, derechos o bienes muebles cuyo registro han impuesto las leyes en forma obligatoria…” Por ello, en el caso que al momento de efectuarse la inscripción de la adquisición

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del automotor el titular hubiere declarado ser de estado civil casado, y no se trate de un bien propio según constancias obrantes en el legajo, deberá su cónyuge prestar su consentimiento para los siguientes trámites: •la transferencia de dominio, incluida la inscripción preventiva por Solicitud Tipo 15 (respecto del transmitente). No se exigirá en las transferencias por orden judicial; •la baja de dominio; •la constitución de prenda, en concepto de préstamo (no se requiere en los casos

que sea para garantizar el saldo de precio). Modos expresos de prestación del consentimiento conyugal: •Mediante la firma del cónyuge (debidamente certificada) en el lugar reservado al efecto en la Solicitud Tipo 04, 08, 15 o 17, según el caso; •Mediante instrumento público o privado (con firma certificada) por el cual otorga el consentimiento conyugal; •Mediante apoderado (puede ser el otro cónyuge o un tercero). El poder puede ser


especial para el otorgamiento del consentimiento, o encontrarse incluida dicha facultad dentro de un poder general. Los poderes para prestar el consentimiento conyugal en los términos del artículo Nº 1.277 del Código Civil no caducan a los 90 días hábiles, por no estar comprendidos dentro del artículo 13º del Decreto Ley Nº 6582/58; •Mediante la venia judicial que reemplaza al consentimiento. Modos tácitos de prestación del consentimiento conyugal: •Si el automotor está inscripto a nombre de ambos cónyuges, la firma de éstos en carácter de condómino vendedor en la Solicitud Tipo resulta suficiente como expresión del consentimiento conyugal, no requiriéndose entonces que, además, éste sea reiterado expresamente; •La firma del cónyuge como codeudor, garante o avalis-

ta, resulta suficiente expresión del consentimiento conyugal para la constitución de prenda. ¿En qué casos se considera que el automotor es de carácter “propio”, a pesar que el estado civil del adquirente fuere “casado”? Se pueden agrupar en tres supuestos los casos en que un bien adquirido durante el matrimonio debe ser considerado como bien propio: a) cuando la adquisición es a título gratuito: por donación, herencia o legado; b) cuando fue adquirido por permuta con otro bien propio, por la inversión de dinero propio, o por la reinversión del dinero obtenido de la enajenación de algún bien propio: son los supuestos de subrogación real previstos en los artículos 1.246, 1.247 y 1.266 del Código Civil c)cuando el automotor fue adquirido durante el matrimonio, pero por causa o títu-

lo anterior a él, conforme lo previsto en el artículo 1.267 del Código Civil. Si declara el adquirente en la Solicitud Tipo 01, 08 o 17 la existencia de alguno de estos supuestos, el Registro deberá consignar en el Título de Propiedad el carácter propio del bien. Por último, y en sentido inverso, se aclara que si un automotor fue adquirido por sorteo o rifa, y de ser el beneficiario de estado civil casado, dicho bien será de carácter ganancial, y no propio (artículo 1.272, párr. 3 º Código Civil).

(*) El Dr. Javier Antonio Cornejo es abogado (UBA), Profesor en Ciencias Jurídicas para la Enseñanza Media y Superior (UBA), Mediador judicial y Profesor Adjunto Ordinario de la UBA. Web: www.javiercornejo.com.ar Mail: info@javiercornejo.com.ar

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Legales

Denuncia de extravío de Título de Propiedad y Cédula de Identificación El Dr. Eduardo Mascheroni, docente en cursos de capacitación de Mandatarios en todo el país, analiza en esta nota quién, cómo y dónde efectuar la denuncia de extravío de elementos registrales en cada caso, amén de proponer alternativas a futuro.

Una de las cuestiones planteadas rutinariamente por los usuarios del RJA y en particular, los Mandatarios, es cómo se procede a formalizar la denuncia de extravío del Título de propiedad o, lo más común, de la Cédula de identificación, cuando no se cuenta con ella, en especial al presentar un trámite de transferencia. No se trata del procedimiento a seguir para obtener un Duplicado de estos elementos (Título. II, Cap. VIII, Sec. 2 y Cap. IX, Sec. 2, respectivamente), sino del más simple, y no por ello menos debatido, de la denuncia ante autoridad competente de dicho extravío, o robo, hurto o sustracción, al objeto de justificar la ausencia de presentación del referido elemento ante el Registro Seccional. Entran en juego aquí, las siguientes normas, a saber las ya mencionadas pero en particular, los artículos 5, sección 1, del capítulo VIII y artículo 6, sección 1, del capítulo IX del Título II DNTR, en el texto modificado 8

por Disposición DN 235 /03 e interpretado y aclarado en Circulares CANJ Nº 05/03 y 13/03 . Destacamos que las mismas se dictaron ante el abuso que suponía, mencionar solo en observaciones de las ST, el extravió o el robo, para evitar presentar las cédulas, en particular para su destrucción por el Registro Seccional, de allí que se exigió la nota de denuncia del peticionario con firma certificada ante el seccional o escribano público. O bien denuncia policial, pero siempre formulada por el peticionario del trámite. Ello se hizo extensivo, no solo a las transferencias, sino a todos los casos donde debe devolverse la cédula o reemplazarse y también al duplicado de chapas patentes o placas metálicas. Del juego interpretativo de las mismas, podemos señalar que ante la circunstancia apuntada, la denuncia del extravío, se formula ante el propio Registro Seccional por nota o declaración jurada con firma certifica-

da del peticionario del trámite, que puede ser en la transferencia, el titular registral vendedor o el comprador adquirente, sin que dicha certificación conlleve costo alguno o arancel, o ante el Registro Civil, en aquellas provincias donde ese organismo recepta tales denuncias (habiéndose relevado a la policía de tomarlas, ej. en Santa Fe y Buenos Aires), sin costo o con el pago de una tasa de actuación administrativa, o finalmente ante la Policía de la provincia, en aquellos Estados provinciales, donde aún conservan la mencionada función. En este último caso, y en precedente, sin certificar firma, pero ante el Registro Civil formulada por el peticionario del trámite, siempre que este sea el titular o el adquirente, y en el segundo (Policía) por cualquier persona que alegue el extravío, lo que incluye al mandatario registral del automotor, matriculado ante la DNRPA (conforme T.I, Cap XII, DNTR). Y en caso de robo o hurto,


tratándose de un hecho delictual, la denuncia se realiza, indudablemente ante la Policía del lugar donde se indique que se ha producido el ilícito. Hacemos referencia a esta situación, dado que muchos mandatarios del automotor, por las redes sociales, expresan su queja, en cuanto a que no se acepta en los Registros Seccionales, la denuncia formulada por ellos, en ejercicio de su actividad, indicando los citados Seccionales, que no surge tal atribución o facultad, de la normativa reseñada, en forma expresa, y que por ende, cabe aceptarla solo efectuada por el peticionario. Pero, no debe escapar a nuestro criterio, que a tal denuncia, la debe formular quien efectivamente extravió la cédula (altamente probable en el mandatario que manipula, en el buen sentido, la documentación registral del automotor, para la presentación del trámite respectivo y puede por caso fortuito, perder el elemento mencionado, sobretodo cédula, que incluye a las de autorizado a conducir o adicionales) o fue víctima del robo o hurto, ya que lo contrario, importa ni más ni menos, que faltar a la verdad,

cosa que es reconocida en la Circular CANJ 13/03. En consecuencia, entendemos que esta denuncia, la debe hacer, quien efectivamente ha sido el “autor” del extravío (más cuando generalmente el titular registral ha entregado el documento y lo mismo el adquirente) lo que circunscribe la misma, al mandatario o al presentante del trámite, o la víctima no querida del robo o hurto (lamentablemente, un hecho cotidiano en nuestra realidad social de hoy), dado que lo contrario, es introducir un dato falaz, aunque pueda resultar irrelevante en el sistema registral. Y de ser menester, propiciar una Circular aclaratoria, del conjunto de normas reseñadas, para echar luz sobre esto , trivial, pero cotidiano y sin dudas engorroso tema , dado que el Mandatario debe recurrir al peticionario para la denuncia, lo que no siempre resulta sencillo, más ante la presteza y celeridad que exige el trámite y sobre todo cuando se exige presentar la cédula, para el retiro del mismo (en la transferencia), y esta cuestión menor, demora la conclusión del trámite, en forma, que, consideramos,

es innecesaria, más si, como dijimos, es el Mandatario quien ajustándose a la verdad de los hechos, plantea la denuncia del extravío, robo o hurto. Amén de ello, extender el alcance de esa circular aclaratoria que proponemos a toda autoridad competente (Registro Civil, Policía), que en ocasiones, tampoco aceptan que el mandatario realice la denuncia, lo que no solo significa falta a la verdad sino que va en desmedro del contrato de mandato civil que éstos han recibido (Código Civil, y art. 13 parte final del RJA). Y no olvidemos, que es menester la presentación del Título de propiedad y la Cédula de identificación ante el Cambio de Radicación, en los términos de la Disposición DN 376/03 y Circular CANJ 16/03, por ende ante su faltante, la denuncia de extravío o sustracción, también tiene que ser formulada por el peticionario.

Eduardo Mascheroni Torrilla, Doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales, Capacitador Docente

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En los Registros Por la reapertura de inscripciones de Motovehículos Usados No Registrados

Un problema a resolver Para los que no me conocen me gustaría presentarme mi nombre es María del Valle Gastaldi y me desempeño como Encargada Suplente del Registro de Motovehículos Seccional 28009 de la localidad de General Cabrera, en la Provincia de Córdoba.

La nuestra es una localidad en la que todavía se respira el aire de pueblo, es decir nos conocemos todos y esto permite que tengamos una excelente relación con los Mandatarios que se acercan al Registro y con el público en general. Gente a la que conocemos de toda la vida. Por eso cuando los Mandatarios vieron en Facebook que Panorama Registral me daba la oportunidad de expresar mi opinión como colaboradora, me pidieron que escribiera sobre este tema en particular ya que les preocupa y quieren de alguna forma resolver. Por eso decidí que si voy a escribir nada mejor que hacer que mi humilde opinión y mi experiencia de tantos años de Registro ayuden a la gente. Si bien es cierto que en los últimos años la Dirección Nacional -implementando la Disposición 140/06 y luego la 73/10 y su modificatoria 694/10- estableció las normas y un tiempo determinado para el patentamiento de todos aquellos motovehículos que por una razón u otra no contaban con la documentación para cumplimentar la inscripción inicial en el Registro y de esa forma quedaran todos registrados, también es cierto que no todos pudieron acceder 10

a este régimen y que todavía abundan en localidades como la nuestra motovehículos no patentados. Muchos de ellos no pudieron acceder a esta posibilidad por diversas razones, que paso a explicar: la Disposición 73/10 modificada por la Disposición 694/10, aumentó la cantidad de motovehículos que podían acceder a la inscripción haciéndola más flexible y abarcando más años y más cilindradas, ya que se podían inscribir los siguientes motovehículos: •Fabricados o ingresados al país hasta el 31/12/89 todas las cilindradas. •Fabricados o ingresados al país hasta el 31/12/2000 hasta 250cc •Fabricados o ingresados al país hasta 31/12/2007 hasta 150cc Aquí se presentó el primer problema: no podían acceder las motos y cuadriciclos de mayor cilindrada, cuyos titulares por diferentes motivos no podían contar con la documentación correspondiente. Tenemos que tener en cuenta un aspecto muy importante, nuestro país atravesó por varias crisis económicas y esto provocó en varias ocasiones el cierre de concesionarias, razón por la cual muchas personas no tenían la correspondiente documentación para acceder a la inscripción común. Aquí en Gral. Cabrera la moto es para muchas personas un instrumento de trabajo, es su for-

ma de moverse dentro del pueblo y también hasta localidades vecinas, ya que muchísima gente de aquí trabaja en empresas de localidades vecinas y son gente trabajadora que no puede contar con dinero para remis o colectivo diariamente y el tener la moto les garantiza una movilidad muy buena y de muy bajo costo en combustible para ir a trabajar. Otro de los problemas que se planteó es el tema del costo del trámite, en varias reuniones de Encargados yo escuché que muchos observaban que se vuelva a abrir la inscripción para estas motos porque el arancel que se cobraba era mínimo. Si bien es cierto que esa era una forma de que la gente se acercara, también es cierto que la gente en ningún momento pidió estos aranceles mínimos. La gente que viene a consultarme por esto, que realmente es mucha, me dice que no les importa pagar el arancel común como cualquier otro 0km, ellos quieren patentar sus motos o cuatriciclos y no tienen problema en pagar. Entonces si este es un problema se puede eliminar creando un arancel que permita a los Encargados tener una ganancia y a la vez dejar que la gente pueda completar su trámite. También tenemos que tener en cuenta que por seguridad es muy importante que no haya motos sin inscribir ya que se puede utilizar


estas motos para actos delictivos y al no tener patente es difícil identificar a su propietario, no es lo mismo que la policía tenga una denuncia de un robo perpetrado con una motocicleta que está registrada porque aunque le hayan sacado la patente la policía con numero de motor o chasis puede a través de la base de datos del Sura acceder a la información y localizar al titular. Cada Registro tuvo un criterio propio para la presentación de la declaración jurada, nosotros para ayudar a la gente hicimos un modelo de declaración que la tenían todos los mandata-

rios de la zona: ellos la llenaban y venían con la gente a firmar, con los dos testigos, de esta forma le evitábamos al usuario que gastara dinero en hacerla ante escribano. Esto por supuesto avalados por la Disposición D.N. 73/10 modificada por su similar 694/10, que establecía que la declaración podía ser suscripta ante escribano o ante el Encargado del Registro. El pedido que me realizaron los mandatarios y el público en general es que tratemos de reabrir estas inscripciones y que se tenga en cuenta lo siguiente: •Que todas las motos y cuatriciclos sin importar la cilindrada

estén contempladas en la norma •Que el arancel sea establecido de forma que no perjudique ni al Registro ni al usuario. Espero sinceramente que este pedido llegue a la gente indicada y que podamos solucionar este problema, sobre todo porque no es justo negarle a las personas la posibilidad de hacer las cosas bien y tener su moto inscripta como corresponde. María del Valle Gastaldi Encargada Suplente del Registro de Motovehículos General Cabrera, provincia de Córdoba.

El Error Nuestro colaborador Martín Soto, desde el Registro de Olivos N° 8, provincia de Buenos Aires, vuelve a acercanos en este número sus vivencias en la atención del Mostrador de su Registro.

¨Cuando equivocarse depende, a veces, de quien esté a tu lado¨ Sucede al principio en los Registros Seccionales. Cuando se comienza a trabajar el primer lugar donde a uno lo asignan es el mostrador. Ahí se va observando el movimiento de gente y papeles que van y vienen sin entender mucho, hasta que el Encargado o la persona a cargo del mostrador ubica al “nuevo empleado” para que realice ciertas tareas (tomar un informe de dominio, bajar un legajo del archivo o alguna otra). En cualquier trabajo puede haber equivocaciones. Pueden

ocurrir por falta de experiencia, desatención o desinterés, pero vamos a pensar que es por falta de experiencia. Al realizar cualquier trabajo en el Registro “el equivocarse puede ser bueno o malo”, dependiendo de la persona que este a tu lado. Puede pasar que al haberte equivocado se entienda que no servís para ese puesto y te cambien sin ninguna explicación y sin poder intentarlo de nuevo. O puede ocurrir que la persona que está a tu lado te explique cómo es el trámite nuevamente dándote una nueva oportunidad para así aprender. Al no dar una nueva oportunidad puede pasar, generalmente, que uno no sabe dónde se equivocó. Pero hay algo más.....el no enseñar o explicar las cosas hace que una persona crezca sin herramientas que son útiles para ir formándolo pero… ¿qué pasa si la persona a

cargo del mostrador no conoce bien el sistema registral o si el mostrador no recibe la información necesaria? La falta de capacitación hace que las cosas no funcionen bien y eso genere problemas con la gente. Ser nuevo en un RRSS y al comenzar a trabajar en mostrador representa aprender y aplicar los conocimientos que esto requiere. La atención al público no es fácil, y tampoco es difícil (se trata sólo de atender a personas que quieren hacer un trámite... fácil o difícil depende de la persona que lo mire....), para ejercerla con idoneidad hace falta dedicación y un buen respaldo de información y paciencia. Martín Soto Registro Seccional Olivos Nº 8 11


Mercado automotor

¿Profecías autocumplidas? El Dr. Marcelo Gallo Sara, Interventor del Registros Seccional Henderson, provincia de Buenos Aires, nos acerca en estas páginas su mirada sobre la marcha del Plan Pro.Cre.Auto, y el papel de las Concesionarias, las Terminales y el Gobierno en la actual realidad del mercado automotriz. Por: Marcelo Gallo Sara

Experiencia cercana con el PROCREAUTO: el conocido llama a su concesionario de confianza para averiguar sobre el tema. Primer decepción: “No, tu auto no te lo podemos tomar, este plan es sólo para comprar en efectivo”. Es decir, siendo el mercado del usado el que mejor ha soportado los coletazos de la crisis mundial que también amenaza a nuestro país, la agencia no toma el usado. No lo permite el plan, y aparte no hay muchos autos, dice. Pero además el vendedor hace nulo esfuerzo por ofrecer al cliente –visiblemente interesado en comprar- una alternativa luego de cerrada la opción del PROCREAUTO. La escena se repite en otras agencias. Cansado de andar a las vueltas el conocido, que si bien quiere comprar un auto puede diferir para más adelante su compra, finalmente decide que hasta acá llegaron las consultas. Se quedará con el 2012 nomás. Por el tema se ha expresado públicamente la Presidenta de la Nación Dra. Cristina Fernández de Kirchner, indicando que le habían llegado “…mensajes donde gente me contaba que había terminado de pagar el auto 12

hacía 7 meses y no se lo entregaban; otra que lo quería pagar al contado y no había. Entonces, no solamente eso, sino que algunos comenzaron a boicotear el PROCREAUTO. ¡Miren qué increíble! Por un lado suspenden gente diciendo que se cae la producción y, por el otro lado, ponen a boicotear. ¿Por qué? Porque están esperando, no sé si un cambio de dólar, que aumentar los precios, que se caiga al plan PROCREAUTO para cambiar los precios que acordaron con el ministerio de Economía…se llenó mi Twitter y mi Facebook de gente que me decía que le decían que no había existencia, que quería pagar al contado, que había pagado sus cuotas y no se lo entregaban…” Igualmente, la madre del borrego no parecen ser los concesionarios (habrá por ahí alguno que “encanuta”, claro que sí), sino algunas fábricas, más precisamente aquellas que no hicieron bien los deberes en todos estos años de crecimiento exponencial de la demanda, promoviendo la sustitución de autopartes importadas por nacionales. Las mismas fábricas que no entregan en tiempo y forma los vehículos a los concesionarios,

y que últimamente y en forma muy poco solapada, exigen una nueva devaluación que cubra el agujero dejado por su inoperancia de estos años, años en los cuales, hay que decirlo, han ganado fortunas vendiendo autos en Argentina, sin haber movido un dedo para aumentar el porcentaje de componentes nacionales de los mismos, y así crear nuevos empleos. Resulta interesante detenerse, en que deba ser la propia Presidenta quien los desenmascare, y nos advierta sobre un grave problema que afecta las economías y por ende las vidas de todos los argentinos, y particularmente de quienes integramos la familia registral: las expectativas devaluacionistas. Si todos nos creemos las versiones interesadas, generosamente propaladas por “economistas independientes” en los medios de comunicación, acerca de que una nueva devaluación está por venir; podremos caer en la profecía autocumplida. En el mientras tanto, si mientras esperamos que ocurra lo que nos anuncian como que indefectiblemente ocurrirá, si mientras esperamos eso no nos ponemos todos a mover el


Mercado automotor

círculo virtuoso de “trabajo-producción-consumo y vuelta a empezar”; entonces los más débiles, los mandatarios con menos trabajo, los concesionarios y Regis-

tros más chicos, los que tengan menos “espalda”, irán quedando todos al costado del camino o con serias dificultades. Y después les tocará el turno a los otros.

Y más tarde se cumplirá de verdad la profecía, y los grandes empresarios estarán contentos, ya que, una vez más, habrán hecho su negocio.

La crisis automotriz Gustavo Miraz es agente del Departamento Inspecciones de la D.N.R.P.A. desde el año 1992. Habiendo recorrido el país durante 22 años ejerciendo funciones como Colaborador, Inspector e Interventor de Registros. En esta nota Miraz –quien actualmente también milita en la organización sindical ATE- nos acerca su mirada sobre la crisis que afecta el sector industrial automotor, productora de los bienes que nuestra órbita registra. Por: Gustavo Miraz

El aumento de los impuestos internos a los automotores de alta gama, la pérdida del poder adquisitivo de la población en general, una inflación difícil de controlar y que supera ampliamente a las actualizaciones salariales que se logran en las paritarias; hacen que se haya generado un escenario en franco decrecimiento en todo el mercado automotor, que indudablemente afecta el funcionamiento de los Registros. Con respecto a los últimos meses de este año 2014 y del próximo 2015, debo decir que veo las perspectivas de manera negativa, no encuentro a la gente haciendo colas en las concesionarias, por los motivos que expuse en el pá-

rrafo anterior. Ojalá se pudiera con el Plan Pro.Cre.Auto ayudar a repuntar las ventas, pero conspiran contra ello dos motivos: el primero es que gran parte de la gente está endeudada y el segundo es que el público en los años anteriores ya cambió su vehículo y con el escenario actual prefiere mantenerse quieto. De todos modos debo decir que todo plan que signifique la generación de créditos para la compra de bienes es bienvenido. No considero en absoluto que las concesionarias o las fábricas están “retaceando” las ventas, para colocarlos más adelante a mejor precio, o en mejores condiciones cambia-

rias. Me parece que los economistas oficialistas no están viendo que no vender significan suspensiones y luego despidos que es lo que está ocurriendo en las concesionarias y en las fábricas y todos sabemos lo que esto significa. Entiendo que el gobierno debería bajar la carga impositiva para mejorar la situación de las empresas automotrices, autopartistas y sus trabajadores. De este modo la gente tendría más dinero en el bolsillo y posiblemente lo vuelque en la compra de bienes. A su vez las empresas, en lugar de direccionar lo que ganaron al pago de impuestos, lo llevarían a la producción. 13


Síntesis Normativa

Cronograma Reglamentario Reseñamos en estas páginas las novedades normativas más relevantes difundidas por la Dirección Nacional durante los meses Agosto y Septiembre de 2014. Seguimos así adelante con el resumen periódico de instrucciones reglamentarias, publicado por “Panorama Registral” sin interrupciones desde el año 2005. Recordamos que esta compilación de 10 años está siempre disponible en nuestra página www.panoramaregistral.com.ar, bajo la Tarjeta “Reseña” – “Reseña en Word”.

1. Título de Automotor – Nuevas medidas de Seguridad e Impresión

- Circular D.R.S. Nº 20 (13/8/14): Hizo conocer a los Encargados de Registros Seccionales del Automotor, Motovehículos y M.A.V.I. que, a partir de la numeración 4.370.001 se habían introducido nuevas medidas de seguridad e impresión del Título del Automotor SURA. Refirió las modificaciones en tal sentido realizadas (Microletras, Tinta Invisible y Numeración).

2. Mandatarios – Reempadronamiento

- Circular D.R.S. Nº 25 (28/8/14): Comunicó a los Encargados e Interventores que a partir del 1º de septiembre y hasta el 31 de octubre de 2014 se llevaría a cabo la Segunda Etapa del Re-

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empadronamiento Obligatorio de Mandatarios del Automotor. Solicitó por tanto se coloque en la cartelera del Registro y en la Mesa Diferenciada para atención de Mandatarios el cartel que se adjuntó como Anexo I.

3. Registros Seccionales – Impresora láser y cortadora de documentos

a) Disposición D.N. Nº 331 (5/8/14): Modificó las condiciones que deberían reunir los locales afectados al funcionamiento de los Registros Seccionales, incorporando un inciso que establece la obligatoriedad de contar con una impresora láser y una prensa de corte de documentos; de conformidad a las especificaciones técnicas que determinare la Dirección Nacional. Modificó así el

R.I.N.O.F, Capítulo V, Sección 1ª, Artículo 1º, por el que se indicó. b) Circular D.R.S. Nº 22 (19/8/14): Detalló las características que deberían reunir la impresora láser y la máquina cortadora de documentos con la que deberían contar los Registros Seccionales antes del 1/10/14. Se enmarcó así en la Disposición citada precedentemente.

4. Emolumentos – Montos Mínimos y Límites

a) Circular D.R.S Nº 26 (2/9/14). Adjuntó a los Encargados e Interventores la Resolución M.J. Nº 1366/14, que introdujo modificaciones en el cálculo de los emolumentos respecto a los meses de Agosto y Noviembre de 2014, detallada en el inciso b). b) Resolución M.J.y D.H. Nº 1366 (21/8/14): Introdujo, a partir del 1/8/14, modificaciones en los montos mínimos y límites para la liquidación de emolumentos de Agosto y Noviembre de 2014. La medida tuvo por objeto atender a las necesidades de carácter estacional que afectan el funcionamiento de los Registros Seccionales, en virtud a los mayores costos que se generan durante del año 2014. Refirió así el artículo 3º de la Resolución M.J. y


D.H. Nº 1981/12 y sus modificatorias.

5.Circular D.N. Nº 4 (29/9/14): Instruyó a los

Registros Seccionales sobre el procedimiento a seguir en los casos en que se encuentren transitoriamente con faltante de stock de Cédulas de Identificación o Cédulas de Identificación para Autorizado a Conducir; en atención a circunstancias excepcionales en vías de regularización. Detalló los pasos a cumplimentar y adjuntó los Modelos de Constancias de “Cédula de Identificación en Trámite” y de “Cédula de Identificación para Autorizado a Conducir en Trámite”, que deben expedirse en su reemplazo. Comunidad Digital Panorama

“Como comunicadora digital de ´Panorama´ -nos dice Gachi Martínez-, quiero destacar la excelente predisposición de nuestros amigos del Face, seguidores del Twitter y de nuestra página Web. La comunidad registral participa, comenta, comparte, e interactúa diariamente construyendo una comunicación viva, un ida y vuelta permanente que nos hace crecer y ampliar siempre nuestro horizonte. Esto es para mí un logro profesional y una alegría personal... ¡Gracias a todos!”

“El Franchute”

El Dr. Juan Carlos Pacífico, Encargado Titular del Registro Seccional Pergamino N° 2, continúa publicando domingo a domingo en nuestra página Web la novela “El Franchute”, un relato inspirado en personajes de su ciudad. El protagonista de la historia, Juan F.P. “El Franchute”, fundador y presidente durante 30 años del Francés Club Deportivo y Cultural, falleció súbitamente, y el relator de la historia comienza a leer la carta que le dejara el misterioso personaje: transcribimos aquí párrafo de la historia, que puede leerse en forma completa en la Tarjeta “Ficciones” de nuestra Página Web: www.panoramaregistral.com.ar “No dudo que si hubie-

ra puesto mi energía en lo comercial mi situación económica sería distinta… pero no me arrepiento porque, en definitiva, siempre intenté hacer lo que me gusta y el Club fue y es mi pasión. No creas que fue todo alegría y diversión, hubo momentos difíciles, en toda institución humana las relaciones personales, a veces, pasan por momentos difíciles, con rompimientos, desencuentros que todavía perviven. Me enojaba mucho con los que decían amar al Club y vivían a sus expensas, aquellos que, hipócritamente, te abrazaban y sin embargo lucraban con la institución. Me exasperaba el personal que abandonaba el barco por un puñadito más de dinero. Pero, ahora, con el tiempo transcurrido los entiendo, cometí muchos errores: el mayor el pretender que todos quisieran al Club como yo. Hoy intento tender puentes con aquellos que se enojaron conmigo por esa pasión, con algunos lo logro pero con otros no, siguen aferrados a ese enojo”.

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Panorama registral n° 32  
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