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Staff Director Periodístico: Alejandro Puga Coordinación: Cynthia Luna Comunicación Digital: Graciela del V. Martinez Síntesis Normativa: Marcelo Colonel Legales: Javier Cornejo Eduardo Mascheroni Registración y Sociedad: Marcelo Gallo Sara Corrección de Estilo: Alejandra Colombo Colaboraron en este número: Juan Carlos Pacífico Sandra Martínez Karina Zernich Diego Sáramo María del Valle Gastaldi Martín Soto E-Mail: panoramaregistral@live.com Facebook: Panorama Registral Twitter: @panoregistral Página Web: www.panoramaregistral.com.ar Registro de la Propiedad Intelectual

Nº 662.826 – Ley Nº 11.723

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Índice


Editorial

Panorama Digital

Presentamos con este Editorial el Nº 31 de la revista Panorama Registral, primera en nuestros 10 años de existencia que se edita en formato digital. Cumplidos el pasado 2 de julio sus primeros 50 años de existencia, el sistema registral cuenta así con la publi-

cación que reúne a todos sus integrantes: Empleados y Funcionarios de la D.N.R.P.A, Encargados y Empleados de Registro, Mandatarios y Gestores del Automotor, dueños y empleados de Agencias y Concesionarias. El formato digital nos permite una velocidad de difusión, actualización y una interacción con nuestros lectores que el formato exclusivamente gráfico demoraba. Pretendemos lograr con estas ediciones periodicidad, la permanente interacción con nuestros sitios y mayor alcance de lectura nacional; como la conquistada con nuestro Facebook y nuestra Página.

Nos sumamos de esta forma a los tiempos sociales, democratizando y ampliando nuestro alcance. Todos los interesados del país pueden ahora sin costo alguno, sin registraciones ni limitaciones de ninguna índole acceder cuantas veces quieran, bajar, redistribuir y aprovechar los contenidos de nuestros sitios, ya sea a través de nuestro Face, nuestro Twitter, nuestro Sitio Web o bien solicitándonos el material por correo electrónico. Bienvenidos entonces al nuevo Mundo de Panorama. Lic. Alejandro Puga Director Periodístico

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Panorama Nacional Una recorrida por todo el país

El sistema registral y su contexto económico Considerando la baja en la comercialización de automotores que reflejamos en las páginas centrales, quisimos consultar a Encargados e Interventores de todo el país sobre el reflejo de esa caída en el movimiento de los Registros. Todos coincidieron en manifestar una disminución significativa del movimiento, pero difirieron en cuanto el pronóstico para la segunda mitad del año. Estas son las repuestas que, a través del teléfono y de nuestro Facebook, nos brindaron los responsables de Seccionales

a) Habida cuenta de la retracción de ventas de automotores nuevos y usados en el primer semestre del año... ¿ve disminuido el movimiento de usuarios en el Seccional?

b) ¿Qué expectativas tiene para la segunda mitad del año en este sentido? 1. La Dra Adriana

Muslera, Encargada del Registro Seccional Automotor de Capital Federal Nº 89, nos

manifestó que: a)“Lamentablemente sí, yo veo muy reducido el caudal de trabajo”. b)“Y las expectativas parecen un poco negativas, debido a que los precios de los autos siguen altos. Es una verdadera lástima ya que el sector automotriz es un gran generador de trabajo en todos sus niveles y cuando funciona bien, es uno de los motores de la economía”.

2. El Dr. Mariano

Echeverría, Encargado del Registro Seccional Automotor de Rosario Nº 18, provincia de San-

ta Fe: a)“Es verdad que disminuyó bastante el trabajo, tanto en 0 km como en transferencias”. b)“He visto un leve crecimiento de transferencias desde el mes pasado, espero que siga de esa manera para el segundo semestre del año”

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3. El Dr. Carlos Os-

mar Defos, Interventor del Registro de Motovehículos Olavarría “A”: a) “El patentamiento (de motovehículos) cayó un 70%, por lo que disminuyó la gente que viene al Registro”. b) “Uno espera que con la mejora del clima se van a vendan más motos”.

5. La Sra. Rossana

Alejandra Rendón, Encargada Titular del Registro de Posadas Nº 5, nos contestó a la prime-

ra pregunta: a) “Realmente sí, ha disminuido notablemente el movimiento de usuarios y la cantidad de trámites”.

6. La Sra. Sandra

4. La Cdora Alejan-

dra Abdulatiff, Interventora del Resgistro Automotor de Rafaela Nº 5: a) “Ha disminuido notoriamente la cantidad de usuarios que concurren al Seccional”

b) “Las expectativas son de escaso

movimiento. No hemos tenido consultas aún por inscripciones de automotores beneficiados por el plan del gobierno, en general se están transfiriendo automotores de menor valor, modelos viejos. Los 0 km registrados son los de menor gama. Según información recolectada en la zona no se esperan grandes cambios”.

Gutiérrez, Encargada del Registro Automotor de Mar del Plata Nº 11, provincia de Buenos Aires: a) “La compra de vehículos estuvo en baja en estos primeros meses” b)“Estos últimos años es de público conocimiento el récord en venta de autos 0 km, y creo que con el lanzamiento de los nuevos créditos Pro.Cre.Auto, aumentará la compra de vehículos. Entiendo que la disminución del primer semestre mejorará en la segunda etapa”.

7. El Dr. Fernando

Felix Prósperi, Interventor del Registro Automotor de Capital Federal Nº 47 a) “El volumen de trámites ha dismi-


nuido bastante”. b) “En cuanto a las expectativas para el segundo semestre, creo que se va a mantener el actual caudal de presentaciones”.

8. El Sr. Oscar Hi-

lario Quijada, Encargado Titular del Registro Automotor y Motovehículos de Canals, provincia de Córdoba: a) “Sí, el movimiento de usuarios ha disminuido mucho” b) “No veo expectativas de mejoras para los Encargados a futuro, salvo que Dirección mejore los emolumentos”.

9. La Esc. Ale-

jandra Ferreyra, Interventora del Registro Automotor, Motovehícu-

los y Mavi de Clorinda, provincia de Formosa: a) “Estuvo disminuida la presencia de usuarios, aunque en forma variable”, b) “Creo que el segundo semestre se va a mantener igual que el primero”.

10. El Interven-

tor Juan Antonio Quetglas Romero, Interventor del Registro de Motovehiculos Resistencia “B, provincia del Chaco: a) “Existe una disminución evidente, si lo comparamos con años anteriores estamos hablando del 50% menos aproximadamente que el 2013. Igual estos últimos meses se estabilizó”. b) “En cuanto al segundo semestre, yo creo que podría haber un incre-

mento muy leve, que es típico en el rubro de motovehículos después de julio”.

11. La Escri-

bana Patricia Amalia Orellana, por su parte, Interventora del Registro Seccional Automotor, Motovehículos y Mavi de Cafayate, provincia de Salta, luego de manifestar que no consideraba buen parámetro a su Registro “porque mi ciudad tiene 15.000 habitantes, y mi Registro más legajos de motos que de autos…” nos comentó que a)“No obstante sí, la disminución de Inscripciones Iniciales y Transferencias fue notoria, diría casi a la mitad” b)“Tengo grandes expectativas, sobre todo con el nuevo incentivo del Pro.Cre.Auto. En Cafayate el Plan Procrear Viviendas tuve excelente acogida y buenísimos resultados”

¡50 AÑOS DEL SISTEMA REGISTRAL!

El pasado 2 de Julio se cumplieron los primeros 50 años

de la primera registración de un automotor bajo el actual sistema nacional. Se trataba de ese Siam Di Tella , modelo 1964, que se registró bajo el dominio C-000.001. “Panorama Registral” quiere felicitar en este aniversario a todos los integrantes del

sistema: Empleados y Funcionarios de la D.N.R.P.A, Encargados y Empleados de Registro, Mandatarios y Gestores del Automotor que colaboran día tras día a que el sistema se torne cada vez más fuerte y eficiente, ¡Muchas Gracias a todos!

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¿Es lo mismo presentar una transferencia en el seccional de la radicación del automoror, que hacerlo en el de la futura radicación? El Dr. Javier Cornejo (*) es uno de los más prestigiosos funcionarios de la DNRPA y colaborador de nuestra revista desde sus inicios. En esta edición, Javier responde a una pregunta que trae aparejadas importantísimas consecuencias, especialmente cuando sobre el mismo automotor ingresan dos peticiones contrapuestas.

La respuesta es categórica, NO. Una primera diferencia es que al presentar una transferencia ante el Seccional de la futura radicación debe el adquirente suscribir la Solicitud Tipo 04, y abonar el arancel de cambio de radicación. A su vez, hay que tener indefectiblemente el Título de Propiedad y la Cédula de Identificación, no siendo factible declarar el extravío en la futura radicación (véase Disposición DN Nº 376/2003 y Cir-

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cular CANJ Nº 16/2003). Sin embargo estas diferencias son de menor importancia, en relación a la siguiente: el cargo realizado por el Registro de la futura radicación carece de toda eficacia y prioridad con relación a los trámites que se presenten ante el Registro de la radicación del automotor. Ello, toda vez que tal como lo establece el Título I Capítulo II Sección 1ª Artí-

culo 2º del DNTR, la Solicitud de inscripción de transferencia sólo tiene por objeto acreditar la condición de adquirente del peticionario del cambio de radicación, y recién será considerada como petición formal una vez operado el cambio de radicación. Toda vez que el cambio de radicación operará recién cuando el Registro de la futura radicación reciba el Certificado


Dominial, será la recepción de éste Certificado lo que determine la prioridad del trámite, y no el efectivo ingreso o la fecha de cargo. A diferencia de ello, si el trámite de transferencia es ingresado en el Seccional de la radicación, la prioridad correrá desde el instante mismo del ingreso del trámite. Cabe destacar que lo relativo al momento en que se computa la prioridad de un trámite, es de vital importancia

cuando sobre un mismo automotor ingresan dos peticiones que se contraponen (por ejemplo, una transferencia, y un embargo o una inhibición general de bienes). (*) El Dr. Javier Antonio Cornejo es abogado (UBA), Profesor en Ciencias Jurídicas para la Enseñanza Media y Superior (UBA), Mediador judicial y Profesor Adjunto Ordinario de la UBA. Autor del libro “Cuestiones Regis-

trales del Régimen Jurídico del Automotor” (CARCOS) y co-autor del “Manual de Trámites Registrales ante el Registro de la Propiedad del Automotor” (ACARA), del Libro “Las Audiencias Judiciales” (Ed. Hammurabi) y del libro “Confección de escritos y otras piezas procesales” (Ed. Hammurabi). Director Académico de la Diplomatura Régimen Registral del Automotor en el CPACF, en la UK y en ADE Santa Fe. Web: www.javiercornejo.com.ar Mail: info@ javiercornejo.com.ar

Como lo hubiésemos querido decir nosotros

María del Valle Gastaldi, Encargada Suplente del Registro de Motovehiculos de General Cabrera “A” (Córdoba) nos escribió un mail que con mucho gusto publicamos… “Muchas gracias por incluirme en las Tarjetas de su Página, es lindo que después de trabajar

20 años en el Registro te tengan en cuenta, sería bueno que nos conociéramos todos los Encargados Titulares, Suplentes e Interventores de los diferentes Registros así como también todos los que trabajan en Dirección Nacional (sin importar el cargo) para formar un gran equipo y que podamos intercambiar opiniones y hacer cada día mejor nuestro trabajo. De esa forma estaríamos brindando cada día un mejor ser-

vicio a los usuarios, que ese creo es en realidad nuestro mayor logro: que la gente venga al Registro y se retire satisfecha por haber sido bien atendida y con su trámite resuelto. Creo que Internet puede lograr que todos nos conozcamos sin importar la distancia. Les envío mi foto y nuevamente muchísimas gracias”. ¡El agradecimiento es nuestro María del Valle!

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El Embargo Por: Eduardo Mascheroni Torrilla, Doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales, Capacitador Docente

El Embargo es una medida judicial cautelar, que afecta a un bien registrable o no, o una parte determinada del patrimonio o del ingreso de una persona por un monto también determinado, y que deja a salvo el resto del patrimonio o ingresos. Por ejemplo, se puede embargar una propiedad inmueble, un vehículo automotor, una cuenta bancaria, un sueldo, una jubilación (en estos dos casos, excepto que fueren inembargables por declaración de ley o en forma proporcional, generalmente no más de un 25% del haber líquido) alquileres que se perciben, algunos muebles (los códigos procesales declaran inembargables a muebles indispensables para el hogar o indispensables para el trabajo, profesión u oficio de una persona), un fondo de comercio, derechos a cobrar en un juicio, derechos hereditarios, honorarios profesionales (en proporción por ser de naturaleza alimentaria), marcas, patentes, etc. Es entonces, una decisión, que toma un juez a pedido 8

de un acreedor, lo que significa que cuando alguien tiene un bien embargado, necesariamente es porque cuenta con un juicio en su contra y se ordena el embargo, en el mismo, sin notificarle antes a la otra parte (el sujeto titular del bien embargado) . Esto es absolutamente razonable, ya que si tuviera el acreedor, que avisarle al deudor antes de embargarlo, le estaría dando tiempo para que eventualmente se insolvente y frustre el derecho del acreedor. Esto también explica por qué el deudor, toma conocimiento en forma casual, muchas veces, que tiene alguna propiedad embargada (cuando pide un préstamo o tarjeta de crédito, brinda una garantía, transfiere el auto, etc.). En estos casos, esas personas, consideran que el sistema resulta injusto o que se avasallaron sus derechos y critica el accionar de la otra parte o el abogado o el juez, o al sistema legal procesal (o todos juntos), porque no estaban anoticiadas. Lo cierto es que no hay nada anómalo y es correcto que no le comuniquen antes por la razón que ya explicamos, aunque la ley exige al acreedor que le notifique el embargo, al deudor después de haberlo inscripto, y si lo hiciera en un domicilio donde ya no reside el

deudor, se agotarán las medidas procesales para que la notificación sea efectiva. El embargo tiene una vigencia de tres años desde su inscripción registral ordenada por el juez del proceso donde se haya decretado, a petición del acreedor del propietario del rodado, conforme art. 17 del RJA y cap. XI t. I DNTR, y puede prorrogarse antes del vencimiento, cuantas veces el juez interviniente lo considere necesario. Para la traba del embargo, el Encargado del Registro Seccional, constatará con el oficio que lo ordena en la sede del tribunal sobre su fehaciencia. El Embargo, es por un monto determinado y sobre una parte determinada, sin afectar otras partes del patrimonio del deudor y sin impedirle vender. Por eso si a una persona le embargan una propiedad puede venderla libremente, ya que el comprador se hace cargo del embargo, con lo cual el acreedor no se ve perjudicado, lo que incluye a los automotores, donde el titular cuyo automotor ha sido embargado puede transferirlo con toma a cargo en las condiciones previstas en el art. 27 inc. h) de la Sec. 1, Cap II, Tít. II del DNTR, exigiendo los encargados del Seccional, una declaración jurada de la asunción del mismo


y la constancia de su conformidad (la del adquirente en la transferencia) en el rubro observaciones de la respectiva ST 08. Mientras el embargo está vigente, el deudor puede seguir usando libremente el automotor, pero no puede hacer ningún acto jurídico o físico que disminuya su valor (por ejemplo, la baja del motor o chasis) sin conocimiento y consentimiento previo del juez del proceso donde se trabó el embargo, tampoco puede prendarlo ni realizar su bajo con o sin recupero de piezas. Y sí podrá realizar ciertos actos posesorios, pero que podrían ser limitados a petición del juez citado, como el alquiler, comodato o leasing. Como se aprecia, no se “em-

bargan personas”, sino que el embargo es sobre “bienes” determinados. Es muy importante, destacar en esta cuestión, que los embargos tienen siempre prioridad sobre las inhibiciones, sin importar la fecha de la deuda o de la inhibición. Por eso, por ejemplo, si a una persona lo inhibe un acreedor por una deuda del año 2007, y hoy le embarga una propiedad un acreedor por una deuda del año 2009, cuando se remate la propiedad cobrará primero el acreedor del año 2009 por el capital más el interés más los gastos del juicio, después puede percibir el acreedor que inhibió sobre el saldo remanente. En cuanto a la anotación en el Registro se requiere de la Solicitud Tipo 02, acom-

La responsable digital

y la publicidad, pero me gusta este mundo ´registral´ que estoy conociendo… encontré una comunidad súper inquieta e interesada. También navego de tanto en tanto el perfil de nuestros amigos, lo que me sirve para orientar luego las noticias y los intereses, y en cualquier momento empiezo a leer un poquito del ´Digesto´… ¡ja!. “¡Bienvenidos todos los que quieran participar de nuestro medio!”

Graciela Martínez (Gachi) es quien tiene a su cargo el manejo de los espacios Web de Panorama, quien interactúa con nuestro amigos del Face y maneja los posteos. “Yo vengo del mundo del diseño

pañando a un oficio judicial, donde se ordena la anotación del citado embargo, y actuando la primera como minuta (no requiere de certificación de firmas), pudiendo utilizarse asimismo el 02E. Como ya se expuso, el Registro Seccional constatará la veracidad de la orden judicial, luego, anotará el Embargo (traba), lo que se asienta en el legajo B y se publicitará en certificados, informes de dominio, informes a distancia y consultas de legajo, y será causal de observación de una transferencia, sino hubiera toma a cargo en la forma ya reseñada y expresa. El plazo de caducidad mencionado más arriba, corre desde la fecha de anotación registral. Dr. Eduardo Mascheroni Torrilla

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Mercado Automotriz La comercialización de autos nuevos y usados en la primera mitad del año

Un semestre complejo Uno de los principales impulsores del crecimiento económico de estos últimos 10 años fue la comercialización de automotores. El primer semestre de 2014, sin embargo, presentó dificultades de diversa índole. El gobierno apuesta a que la desaceleración inflacionaria, el acuerdo de intercambio comercial con Brasil y el Plan ProCreAuto reactiven el movimiento del sector.

En lo que a autos 0 km se refiere, el primer semestre acumuló un descenso interanual del 23%. Mientras que 2013 había sido un año récord en el que se habían patentado 500.000 vehículos entre enero y junio, ahora se vendieron 380.000 en igual período. La transferencia de vehículos usados, por su parte, totalizó las 795.000 unidades, con una caída del 9 % con respecto al primer semestre de 2013. El último mes relevado fue junio, donde se registró una caída del 13,9 %. Este retroceso es “un número ´razonable para un mercado en recomposición”, expresó el presidente de la Cámara de Comercio Automotor (CCA), Alberto Príncipe, al anunciar los resultados del sector, dos semanas atrás. La producción de autos acumuló en lo que va del año 308.423 unidades, con una baja de 21,8 por ciento en comparación a 2013. A la merma de demanda en el mercado interno se sumó aquí la falta de demanda agregada del mercado brasileño, que explicó la caída del 23,3 por ciento en nuestras exportaciones. Entre enero y junio, Brasil compró 10

42.097 autos menos respecto del mismo período del año pasado, según datos proporcionados por la Asociación de Concesionarios del Automotor (A.C.A.R.A.). En este escenario, de acuerdo con la entidad que reúne a las concesionarias, hay un moderado optimismo ante el programa Pro.Cre.Auto, la línea de préstamos personales, que se canaliza a través del Banco Nación, destinada a la compra de autos y pick ups 0 kilómetro de fabricación nacional. Se pueden comprar 19 tipos de autos, que en realidad suman 26 cuando se cuentan las diferentes versiones, con rebajas de hasta el 13% en sus precios de lista. “Existe un cambio de expectativas con el lanzamiento del Pro.Cre.Auto, que es una rueda de auxilio para el sector. Veremos en los próximos meses cómo termina influyendo”, manifestó el titular de ACARA, Abel Bomrad. “El último tramo de 2014 exige ineludiblemente articular los esfuerzos y compromisos del sector público y privado para que se den las condiciones que favorezcan la producción, comercialización y exportación de vehículos”, manifestó a su

vez Enrique Alemañy, presidente de la Asociación de Fábricas de Automotores (ADEFA) Con todo, el mercado podría acercarse a las 700 mil unidades en 2014, una cifra que sigue siendo alta en el promedio histórico, pero se ubica por debajo del récord alcanzado en 2013 (de 957 mil unidades). Se espera que una vez que la economía recupere su dinamismo, el número se mantenga en entre los 800 mil y el millón de vehículos anuales, lo que representa un nivel elevado desde una perspectiva


Los que crecieron a pesar de todo A pesar de la caída verificada en términos generales, hay modelos que pese al contexto han mantenido el crecimiento. Uno de ellos es el Fiat Palio, que gracias a un alza del 20,67% en los primeros seis meses del año se ubicó como el segundo auto más vendido del país, con 14.742 unidades, por detrás del líder Volkswagen Gol. En el top five del período enero-junio hay otro vehículo que muestra una variación positiva: el Ford Fiesta KD, que exhibe una suba del 9,03%. Con 13.792 autos patentados, es el cuarto modelo en ventas. Renault también tiene un modelo con una leve suba en sus ventas, en este caso

del 1,71%. Se trata del Sandero, en todas sus versiones que sumó 8.497 patentamientos. Pero, aunque con un número total de ventas menor, el automóvil de mayor crecimiento porcentual en el primer semestre del año fue el Nissan March, que tiene un ascenso del 33,18% en la comparación interanual. Se registraron 895 operaciones de este modelo pequeño que llega a la Argentina importado desde México.

Las Motos En todo el país se patentaron en el primer semestre 254.600 motos, un 30 por ciento por debajo del acumulado en los primeros seis meses de 2013, de acuerdo a lo informado por la Asociación Argentina de Motovehículos (Mottos). En Junio último la baja fue aún mayor, de un 37% con relación al mismo período del año pasado. La baja es más pronunciada que de la de automotores, lo que explica las declaraciones de los Encargados de Registros de Motovehiculos en páginas 4 y 5.

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Registración y Sociedad

La fotografía y la película

El Dr. Marcelo Gallo Sara, Interventor del Registros Seccional Henderson, provincia de Buenos Aires, nos ofrece en este artículo su mirada sobre la caída en la comercialización de autos, tema que –desde distintas ópticas- predomina en esta edición de nuestra revista. Marcelo se permite una mirada en perspectiva sobre la situación actual, y esperanzada sobre los próximos meses.

En mi última entrega quedó abierta la puerta, para conversar sobre la marcha del 2014 en la materia que nos interesa, que es la relacionada con el sector automotriz. Se ha puesto de moda hace algún tiempo, distinguir entre “la foto” y “la película”; y pienso que es una distinción adecuada, si lo que se pretende es evaluar con objetividad una situación. “La foto” la conocemos todos los Encargados e Interventores. Quienes formamos parte de la familia registral somos concientes que el semestre que se ha ido, es un semestre distinto a los anteriores. Casi todos hemos experimentado una baja en nuestro trabajo, ya que es en el mismo donde normalmente finaliza una cadena de episodios, que arrancan en la línea de montaje de una fábrica. Esto tiene lógicamente sus implicancias, relacionadas con situaciones que involucran 12

a distintos operadores de la actividad, ya sea en las fábricas, los concesionarios, entre los mandatarios, y entre el personal de los Registros. Ni por asomo nos encontrarnos donde se estaba una década atrás, con una actividad postrada; pero atravesamos una época distinta, en un sector que los últimos tiempos se ha acostumbrado a no pasar carencias, o que si las pasa, las disimula bastante bien. Esta es “la foto”. “La película”, en tanto, es la que nos permite esperanzarnos con la situación, si “hacemos promedio”, y si confiamos en la potencialidad que tenemos. El crecimiento del mercado automotor ha sido constante año tras año desde el 2003, marcando sobre fines de 2013 un récord absoluto en toda la historia de Argentina. Diferentes actores acompañaron ese crecimiento, a nivel de Registros podemos dar fe de

ello, ya que si bien la afluencia de público fue constante, los Seccionales y su personal intentamos dar lo mejor de nosotros para satisfacer las demandas de los usuarios, lo que parece haberse logrado. La Dirección Nacional simplificó y optimizó los sistemas con los cuales trabajamos, lo cual redundó en importantes mejoras en el servicio. Los mandatarios y sus empleados debieron capacitarse más que nunca, para responder a las innovaciones y demandas de sus clientes. Las concesionarias ampliaron sus salones de venta, mejoraron sus servicios de post-venta, se profesionalizaron aún más, si cabía hacerlo. Las fábricas se modernizaron, aumentaron notoriamente su capacidad instalada de producción. Fueron años de mucho trabajo, y también de prosperidad. De todas estas cosas podemos hablar si vemos “la película”.


Como también podemos hablar de lo que nos ha faltado y de lo que aún podemos hacer. A los que les quepa el sayo que se lo pongan: No parece estar en nuestras manos estimular la demanda del público por los automotores, esa asignatura queda en manos de las fábricas y concesionarias, y, en menor medida, de las políticas activas de estímulo lanzadas por las autoridades gubernamentales, lo cual actualmente acontece. Lo que sí podemos hacer, es el máximo esfuerzo posible para conservar el capital más valioso acumulado todos es-

tos años, que es el personal de los Registros. También, la disminución del flujo usuario permitirá corregir desajustes en la atención al público y demás, que de otra forma hubiera sido más difícil subsanar. A las fábricas les queda tomar con seriedad el proceso de sustitución de importaciones, que aumente los componentes nacionales de los automotores, lo que redundará en precios de los mismos menos sujetos a los vaivenes de la política cambiaria, y más divisas para el país. A las concesionarias les toca aprender a “remarla” para

vender un producto, insistir con promociones, descuentos, financiación. Tal parece que ahora los clientes no hacen cola, así que si es necesario, deberán ir a buscarlos. Tengo confianza que la conjunción de estos factores, más algún otro que dejo a su criterio, hará posible un segundo semestre del año más positivo que el que acaba de terminar. Dr. Marcelo Gallo Sara Interventor del Registro Seccional Henderson, provincia de Buenos Aires mgallosara@hcnet.com.ar

El mostrador, la imagen del Registro

“El tema que quisiera tocar hoy es el mostrador —o Mesa de Entradas— en los Registros Seccionales. Es un tema individual, ya que en cada RRSS el mostrador es dirigido por el Encargado Titular como mejor sea posible y según las necesidades del Registro”. “¿Debe existir una seguri-

dad en la toma e ingreso de trámites en el RRSS? Hay formas de control que el mostrador debe utilizar, que son útiles, para ingresar los trámites. Hay que tener en cuenta al usuario en muchos sentidos”. “El usuario que se dirige al RRSS como a tantos otros lados, debe sacar número o anotarse en una planilla, esperar su turno o hacer una fila. Esto lleva tiempo de espera, y a veces mucho, por eso cuando se atiende mostrador se debe trabajar con velocidad y eficiencia e informar al usuario lo mejor posible para el despacho favorable de su trámite”. “El mostrador, a mi criterio, es la mayor diferencia entre los diversos Registros. El mos-

trador tiene atención al público. Se brinda información, se interactúa con el usuario, se explica y se toman trámites: llenado y revisión de formularios, arancelamiento y entrega de trámites y a veces hay que ver que el despacho sea correcto”. “Por eso los manejos en el mostrador son todos diferentes, y es el mostrador lo que le da su personalidad a cada Registro... importante pensar entonces… ¿es la imagen del mostrador la que el Encargado quiere brindar?” Martín Soto

Registro Seccional Olivos Nº 8 13


Síntesis Normativa

Cronograma Reglamentario Reseñamos en estas páginas las novedades normativas más relevantes difundidas por la Dirección Nacional durante los meses de Abril, Mayo, Junio y Julio de 2014. Seguimos así adelante con el resumen periódico de instrucciones reglamentarias, publicado por “Panorama Registral” sin interrupciones desde el año 2005. Recordamos que esta compilación de 10 años está siempre disponible en nuestra página www.panoramaregistral.com.ar, bajo la Tarjeta “Reseña” – “Reseña en Word”.

1)Certificados de Fabricación

-Disposición D.N. Nº 117 (4/4/14): Estableció que, a partir del 7/4/14, los fabricantes de todas las categorías de automotores —ahora incluyendo también Mavi y Acoplados— deberían solicitar a la Dirección Nacional la emisión de los Certificados de Fabricación de las unidades por ellos producidas de conformidad con la operatoria aprobada por la Disposición D.N. Nº 408/12 —Certificados electrónicos que se imprimen en la Sede de los Registros Seccionales—. 2)Hojas de Registro – Nuevo Modelo -Disposición D.N. Nº 132 (21/4/14): Aprobó el modelo de Hoja de Registro (HR) que se integró como Anexo I, para los RRSS de todas las competencias. Autorizó la utilización de la Hoja de Registro Inicial y Continuación del viejo modelo hasta el 1/10/14, fecha a partir de la cual dichos elementos sin uso deberían ser devueltos al Ente Cooperador Leyes Nº 23.283 y 23.412 para su destrucción. 3)Registros Seccionales – Stock de Elementos Viejo Modelo -Circular D.R.S. Nº 9 (16/4/14): Informó a los Encargados e Interventores que era obligación remitir al Ente Cooperador M.J. y D.H. Leyes Nº 23.283 y 23.412 el stock de Hojas de Transferencia e Inventario, Títulos del Automotor, Motovehículos y Mavi y recibos de aranceles viejo modelo para su destrucción, sin perjuicio de que no se efectuarían más notas de crédito por haberse cumplido el plazo establecido para ello.

4)D.N.R.P.A. – Archivo centralizado

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-Disposición D.N. N° 127 (9/4/14): Autorizó el reemplazo del soporte papel de las copias de la documentación que componen el archivo centralizado que lleva la Dirección Nacional.

5)D.N.R.P.A. – Comunicaciones

con los Registros Seccionales -Circular D.N. Nº 2 (16/4/14): Recordó a los Encargados e Interventores que la D.N.R.P.A. exclusivamente se comunica con los responsables de Registro y sus dependientes a través de sus canales institucionales: casillas de correo oficiales, teléfonos de línea del organismo, comunicaciones debidamente suscriptas y selladas. Solicitó extremar los recaudos necesarios a efectos de cerciorarse de la procedencia de las comunicaciones.

6)Sistema SITE: Nuevos trámites disponibles

- Disposición D.N. Nº 146 (30/4/14): Extendió a partir del 5/5/14 la aplicación del Sistema de Trámites Electrónico (SITE) respecto a los trámites de Renovación y Duplicado de Cédula para Autorizado a Conducir, Expedición de Cédula Adicional, Renovación por Vencimiento y Duplicado de de Cédula de Identificación, Duplicado de Título Automotor y Reposición de Placas Metálicas.

7)Registros Seccionales: Cartelera y Monitores

-Disposición D.N. Nº 71 (19/2/14): Unificó el contenido de las carteleras exhibidas en los Registros Seccionales, con el objeto de simplificar la información destinada a los usuarios del Sistema. Estableció también que los Registros Seccionales deberían

contar con un monitor de TV de Alta Definición con puerto USB o capacidad de reproducción de contenido multimedia para uso exclusivo del Seccional.

8) Solicitudes Tipo y Formularios

- Disposición D.N. N° 145 (25/4/14): Aprobó los modelos del Formulario 59 único —que sustituiría a sus similares A59, 59C y M59— y las Solicitudes Tipo “Comerciantes Habitualistas” (CH) —que sustituiría a sus similares 85, 86 y 87— y “Automotores Clásicos” (CL) que sustituiría a sus similares 62 y 63; adjuntándolas como Anexo. Indicó que la Disposición entraba en vigencia a partir de su dictado, pudiendo utilizarse las Solicitudes Tipo y Formularios que se reemplazan hasta consumir el stock que al momento poseían los Registros Seccionales y Entes Cooperadores.

9) Legajos ´B´ de Motovehículos

- Circular D.N. Nº 3 (16/5/14): Hizo saber a todos los Encargados e Interventores de Motovehículos que a partir del 19/5/14 entraría en vigencia la carátula de Legajos ´B´ para los Registros Seccionales de Motovehículos, cuyo modelo fue aprobado mediante el artículo 2º de la Disposición Nº 262/13.

10)Tabla de Valuación de Automotores y Motovehículos – Ac-

tualización -Disposición D.N. Nº 243 (25/6/14): Aprobó una nueva Tabla de Valuación de Automotores y Motovehículos para el cálculo de los aranceles de Inscripción Inicial y Transferencia


de Automotores y Motovehículos establecidos por Resolución M.J.y D.H. Nº 314/02, que entraría en vigencia el 1/7/14. Dejó sin efecto la Disposición D.N. Nº 29/14.

“El Franchute”

11) Registros Seccionales: Pago Electrónico

- Circular D.R.S. N° 16 (17/6/14): Comunicó a los Encargados e Interventores que debería solicitarse la apertura de una nueva cuenta corriente exclusiva para movimiento de fondos públicos en una institución financiera (Banco) adherida a la Red Banelco. Indicó que una vez finalizado el proceso, el Registro Seccional estará en condiciones de ser incorporado al servicio de pago electrónico.

12)Aranceles – Actualización

-Resolución M.J. y D.H. N° 1064 (1/7/14): Sustituyó, a partir del 1° de Julio de 2014, una serie de aranceles a percibir por los Encargados de Registro, contenidos en los Anexos I, II, III, IV y V de la Resolución M.J.y D.H. N° 314/02 y modificatorias; por los Anexos I, II, III, IV y V que se adjuntaron. Motivó la medida la necesidad de mantener un equilibrio económico-financiero entre el valor de los bienes alcanzados y los aranceles que deben solventar los usuarios y la introducción al mercado de vehículos de propulsión eléctrica, entre otros.

13)Rentas – Solicitud Tipo 13 Única

-Disposición D.N. N° 276 (24/7/14): Aprobó el modelo de Solicitud Tipo 13 (Única) que se integró como Anexo para incorporar al DNTR. La misma sería utilizada por los RRSS para peticionar liquidaciones, instrumentar pagos e informes de deuda en relación al Impuesto a la Radicación de Automotores y Motovehículos, por aplicación de los Convenios de Complementación suscriptos con jurisdicciones provinciales y municipales. Por su intermedio, se procederá a la sustitución gradual de 37 Formularios 13 y 31 actualmente en uso. A partir del dictado, se sustituyeron los Formularios 13I, 13P y 13S, que podrían ser utilizados sólo hasta consumir el stock que poseen al momento los Registros Seccionales y Entes Cooperadores.

El Dr. Juan Carlos Pacífico, Encargado Titular del Registro Seccional Pergamino N° 2, publica relatos de ficción en “Panorama Registral” desde hace años. En nuestra versión digital, Juan Carlos nos ofrece cada fin de semana un nuevo capítulo de “El Franchute”, una novela en entregas, un relato inspirado en personajes de su ciudad. Los miembros de nuestra comunidad nos consultan hasta dónde son reales e imaginarios los personajes, nos preguntan si el mismo autor es quien toma cuerpo en alguno de ellos.... y realmente lo desconocemos. Su personaje de cada relato semanal es Juan F.P, “El Franchute”, fundador y presidente durante 30 años del Francés Club Deportivo y Cultural, quien pasaba sus últimos años en un cuarto estrecho de las instalaciones. Transcribimos aquí el cuarto capítulo de su saga, que puede leerse en forma completa en la Tarjeta “Ficciones” de nuestra Página Web: www.panoramaregistral. com.ar “Desde que me vio entrar no dejo de observarme, inmediatamente se paró, tomó su bastón, su inseparable compañero por aquellos días, y caminando lentamente me abrazó en un intento básico y extraño de cariño. En voz alta se dirigió a los comensales ordenándoles un

alto en sus juegos y realizó una breve presentación relatando mis hazañas de jugador y recordando cada uno de los pocos éxitos y de los muchos fracasos de los equipos en los que jugué, enrojecí ante los aplausos y en breves minutos los aplaudidores estaban inmersos, nuevamente, en sus barajas como si mi presencia solo hubiera sido un brisa efímera en ese mundo poblado de naipes. Me invito a recorrer las instalaciones de su Club, mejor dicho de las mejoras que los años le habían obsequiado, fuimos a la cancha donde tantos buenos momentos pasé y allí sentado en la tribuna cabecera comenzó una larga charla”. “En realidad Él me interrogó de mi presente, notaba que los años le habían ido apagando, paulatinamente, su fuerza y prestancia física pero su fortaleza mental continuaba intacta, me sorprendí cuando recordó los partidos jugados, los resultados, las acciones más importantes y los errores cometidos con tanto detalle y fijeza”. No dejé de contestar ninguna de sus preguntas, sonreía y se emocionaba, disimulándolo, pero percibía que mis logros lo enorgullecían, que Él se sentía partícipe de los mismos y que su vida se justificaba en la de sus dirigidos”. “Cuando le relaté mis años afuera y el derrotero de mi familia se sintió satisfecho, nos levantamos y me llevó a su cuarto personal debajo de la tribuna donde vivía modesta pero cómodamente. La verdad es que en ese preciso momento en que recorría esas paredes cubiertas con fotos de las distintas categorías tomé razón de su decisión, de su elegir vivir allí debajo de esas tribunas y rodeado de recuerdos y lo interrogué” (Capítulo IV, domingo, 20 de julio de 2014) 15


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Panorama Registral N° 31  
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