Conclusiones: el legado legislativo de Acción Nacional en el siglo XX
por contador público titulado. La propuesta de publicidad de los estados financieros de estos organismos se volvió a presentar en la XLVI Legislatura (1964-1967) como reforma constitucional, además de que se propuso que el Congreso tuviera atribuciones específicas en materia de deuda de este tipo de organismos. En la XLIII (1955-1958) Legislatura se presentó una reforma a la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito para ampliar el ámbito de los fideicomisos a bibliotecas, centros de investigación, instituciones artísticas, científicas o culturales. En la LII Legislatura (1982-1985) se presentaron dos iniciativas en materia de administración pública: una para garantizar la protección de quienes denunciaran a los servidores públicos por actos de corrupción (whistle blowing), materia que todavía no ha sido regulada; la otra iniciativa es una reforma constitucional para que el Presidente de la República pueda ser juzgado, durante su encargo, por cohecho y peculado. En la LIII Legislatura (1985-1988) se presentó una iniciativa para que los funcionarios incluyendo al Presidente de la República, se sometieran a una auditoría patrimonial que verificara la veracidad de la declaración tanto al iniciar el encargo al que fue nombrado como a su término, además de que las declaraciones tendrían el carácter de públicas se podría ordenar la práctica de auditorías a los funcionarios públicos, en cualquier momento del desempeño de su gestión. En la LIV Legislatura (1988-1991) destaca una iniciativa de reforma constitucional para que la recaudación de las entidades federativas fuera del conocimiento de los municipios para garantizar así la certeza de los montos que les corresponden. Como ya se señaló, los diputados de Acción Nacional fueron pioneros en lo relativo a la reforma política del Distrito Federal. En la LIV Legislatura (1988-1991) propusieron una reforma para crear el Sistema de Agua y Drenaje del Distrito Federal, como un organismo que tendría personalidad jurídica y patrimonio propios, y como objeto la planeación, operación, distribución y administración, y en general la presentación de los servicios públicos de agua y drenaje. En la LV Legislatura (1991-1994) se propuso una nueva Ley Federal de Procedimiento Administrativo para unificar diversas disposiciones dispersas en el orden jurídico vigente. Una nueva Ley Federal de Procedimiento Administrativo se aprobó y fue publicada en el DOF el 4 de agosto de 1994. En la LVI Legislatura (1994-1997) se propuso una importante reforma a la Ley de Coordinación Fiscal, cuyo objetivo era fortalecer las haciendas locales, su autonomía y el incremento de sus recursos. En la iniciativa se establecía que el fondo general de participaciones se constituirá con el 40% de la recaudación federal participable que obtenga la federación en un ejercicio. 254