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Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho Patricio Sanz 449, Col. del Valle, México D.F. www.fundacionjusticia.org justiciayestadodederecho@gmail.com

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Discurso de la Fundación para la Justicia en el II Diálogo de Alto Nivel en Migración y Desarrollo1 El desarrollo no se concibe sin justicia y sin justicia es imposible construir condiciones dignas de desarrollo. El Dialogo de Alto Nivel ha considerado estas dos vertientes. A partir del punto 3 del Plan de Acción, dos temas nos preocupan desde la sociedad civil donde no ha habido una postura clara de los estados. La construcción de UNO: mecanismos transnacionales eficaces para la protección, acceso a la justicia y reparación integral para víctimas del delito y sus familiares y, DOS: mecanismos de protección de defensores de derechos humanos. Miles de personas cruzan las fronteras en búsqueda de condiciones para una vida digna. Durante el tránsito, la delincuencia organizada que en muchas ocasiones cuenta con la anuencia o tolerancia de los estados, está tomando las vidas de las personas que se ven obligadas a migrar. Esta es una realidad común para los países de África, Asia y América. Las personas migrantes están siendo víctimas de secuestro homicidio, ejecución extrajudicial, violación sexual, extorsión, detención arbitraria, desaparición forzada, trata y otras formas nuevas de esclavitud. Tan solo en México, se registraron cerca de 20,000 secuestros de personas migrantes en un año y en el Norte de la República Mexicana se registraron tres masacres con cerca de 314 víctimas, y tenemos en el país, cerca de 25,000 restos sin identificar. Estamos viendo una violencia extrema contra las personas migrantes y no hemos visto que los países se coordinen para brindar una respuesta efectiva para las víctimas. Esto no es formalmente una situación de guerra desde el punto de vista del derecho humanitario, pero lo es de facto. Hay nuevas formas de delincuencia, pero no hay nuevas formas de protección coordinada entre países de origen, tránsito y destino. Si una persona migrante es victima en el tránsito, no cuenta con mecanismos efectivos de protección y acceso a la justicia en un país del cual no son ciudadanos; Por otro lado, 1

Ana Lorena Delgadillo, Directora de la Fundación para La Justicia y el Estado Democrático de Derecho.

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sus familiares que generalmente son los primeros en enterarse de lo que les sucede y que se encuentran en un tercer país, tampoco pueden accede a la justicia porque están en un Estado diferente al cual ocurrieron los hechos y porque las instituciones del país en el cual se encuentran, no se coordinan efectivamente con el Estado competente para investigar o buscar a la persona secuestrada o desaparecida. Las denuncias que se llegan a realizar por las familias desde el país de origen quedan en trámites diplomáticos, no se traducen en investigaciones o medidas de protección efectivas. Si las denuncias llegan a las instancias competentes, las investigaciones son deficientes y generalmente se priva a las víctimas de participar en las mismas o de contar con una representación legal efectiva. Esto pasa con víctimas y familiares de América Latina, Africa y Asia principalmente. Al no haber investigación y sanción, se lanza un mensaje permisivo de impunidad. La migración solo se concibe desde un enfoque transnacional, pero la justicia y la protección de los migrantes en tránsito, no se está construyendo con esa visión transnacional. Sigue dominando una perspectiva exclusivamente nacional, entre los países, pero también desde los mecanismos protectores de derechos humanos. La negación del acceso a la justicia está afectando específicamente a las mujeres quienes son las madres, hijas, esposas de migrantes víctimas de desaparición y otros delitos. Esta población no está siendo atendida. Desde la sociedad civil solicitamos mecanismos regional y transnacionalmente organizados para que las poblaciones migrantes en tránsito tengan acceso a la denuncia, investigación, juzgamiento, sanción, reparación del daño, búsqueda de migrantes desaparecidos e identificación de restos. Desde la sociedad civil hemos empujado un esfuerzo conjunto con el gobierno mexicano para la constitución de una comisión forense para identificación de restos, pero se requiere la unión institucional de los países de la región. La problemática multifactorial requiere también la interacción de todas las áreas especializadas de Naciones Unidas. Sabemos que países de américa latina y el comité internacional de la cruz roja está iniciando esfuerzos por crear mecanismos regionales para la búsqueda de personas. Hacemos un llamado para que no se excluya a la sociedad civil de estos espacios. Son los mecanismos integrados por sociedad civil y gobierno los que dan respuestas más efectivas a las víctimas. Por cuanto hace a la protección de defensores y defensoras de derechos humanos, éstos están siendo criminalizados por su defensa a la población migrante. Como conclusión: se requieren mecanismos eficaces de coordinación entre los países y la sociedad civil para la construcción de una justicia transnacional. Como sociedad civil debemos y queremos formar parte de las posibles respuestas para enfrentar esta problemática.

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Discurso FJEDD ante la ONU  

Discurso de la Fundación para la Justicia en el II Diálogo de Alto Nivel en Migración y Desarrollo. 3 de octubre 2013 en Nueva York

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