Issuu on Google+

REPUBLICA DE COLOMBIA CONGRESO DE LA REPUBLICA PONENCIA PARA DEBATE PROYECTO DE LEY 007 de 2012 Por la cual se regula el uso de la poligrafía como medio de prueba en los procesos penales y modifican los artículos 275, 282, 383, 403 y 424 del código de procedimiento penal.

FELIX ANTONIO MORA ORTIZ

"La democracia no es el silencio, es la claridad con que se exponen los problemas y la existencia de medios para resolverlos."

REPUBLICA DE COLOMBIA CONGRESO DE LA REPUBLICA


PONENCIA PARA DEBATE PROYECTO DE LEY 007 de 2012 Por la cual se regula el uso de la poligrafía como medio de prueba en los procesos penales y modifican los artículos 275, 282, 383, 403 y 424 del código de procedimiento penal. Honorable Congreso de la República Señores Congresistas: En cumplimiento de la designación efectuada, me permito rendir ponencia favorable para debate al Proyecto de ley número 007 de 2012, Por la cual se regula el uso de la poligrafía como medio de prueba en los procesos penales y modifican los artículos 275, 282, 383, 403 y 424 del código de procedimiento penal. I.

ANTECEDENTES

Después del trámite surtido en las discusiones dadas en cada comisión al proyecto de ley número 007 de 2012, Por la cual se regula el uso de la poligrafía como medio de prueba en los procesos penales y modifican los artículos 275, 282, 383, 403 y 424 del código de procedimiento penal. El ponente designado para esta instancia final Dr. OSCAR FERNANDO BRAVO REALPE Representante a la Cámara por el Departamento de Nariño han realizado un ejercicio conceptual cuidadoso en la revisión del alcance y concepto constitucional sobre la regulación y el uso de la poligrafía como medio de prueba en los procesos penales y modifican los artículos 275, 282, 383, 403 y 424 del código de procedimiento penal. Es por eso que la deliberación surtida ha permitido hacer los ajustes de rigor la recepción del objeto mismo de la ley, en el marco de constitucionalidad de que trata el artículo 29 de la Constitución Política Referente al DEBIDO PROCESO, permitiendo aclarar y precisar con todo rigor aquellas materias a las que debe referirse y los criterios que la sustentan. Tal y como se expresó la EXPOSICION DE MOTIVOS Referente al proyecto de ley existen Graves Anomalías relacionadas con el acto legislativo 007 de 2012 “POLIGRAFIA”, que sin lugar a duda a futuro anuncia que no será procedente su trámite pues incorpora garrafales errores que generaran una serie de discusiones sobre vicios en su estructura Jurídica, puesto que insistir en su aprobación tal y como se encuentra establecida la exposición de motivos lo único que nos dejaría es en un debate jurídico lleno de incertidumbres y nuevamente la imagen estructural del congreso de la Republica seria evidentemente deteriorada como ha sucedido en debates y proyectos anteriores efectuados por esta misma corporación. En el mismo sentido, considero necesario revisar el alcance de conceptos mínimos generales y sus implicaciones como marco constitucional y referente


jurídico, Puesto que se busca un texto que cumpla con la responsabilidad jurídica de armonizar la Constitución con las demás normas complementarias que puedan impulsar este proyecto de ley. No obstante, con el ánimo de precisar mucho más el alcance de este concepto, fue incorporado en el trámite de la iniciativa la proposición que desarrolla la exposición de motivos y su alcance constitucional fundamental de Por la cual se regula el uso de la poligrafía como medio de prueba en los procesos penales y modifican los artículos 275, 282, 383, 403 y 424 del código de procedimiento penal Es indispensable que El Congreso acepte objeciones, y proceda a decretar la revisión del proyecto de ley 007 de 2012 y de igual forma convocar a un amplio diálogo para que se adopten las decisiones pertinentes para que sea corregido y con el fin de hacer usos o interpretaciones distintas a la vocación normativa dada con fundamento motivado por la Carta Política. Con base en esta interpretación es claro que no ha terminado el proceso de formación del citado acto legislativo, y deberá surtirse el trámite correspondiente antes de promulgarse si llegare el caso, PERO las objeciones a futuro serán tema que resuelvan las plenarias de las Cámaras Puesto que está basado en una EXPOSICION DE MOTIVOS Viciada de forma, pues este futuro acto jurídico no se le da cumplimiento a una formalidad legal o requisito extrínseco para su validez, pues tiene como base Jurídica y normativa un Terrible y notorio error, pues cita y se basa normativamente en el siguiente enunciado que a continuación hago referencia contenido en la EXPOSICIÓN DE MOTIVOS, (“El artículo 28 de la Constitución Política de Colombia consagra el derecho fundamental al debido proceso,); La anterior norma Constitucional citada como referente normativo es totalmente errónea, pues es en el artículo 29 de la constitución política de Colombia en el que verdaderamente se encuentra normado y consagra los atenuantes para llevar a cabo un debido proceso en nuestra legislación nacional y el cual como principio fundamental establece parámetros en un proceso penal que brinda las garantías suficientes. El error evidente, error el cual agrava la veracidad jurídica que sustenta el proyecto de ley 007 de 2012 y en su errónea motivación puede generar a ser omitido y en extremo caso podrá convalidarse o hacerlo anulable. II.

CONTENIDO DEL PROYECTO

Esta iniciativa del proyecto de ley Por la cual se regula el uso de la poligrafía como medio de prueba en los procesos penales y modifican los artículos 275, 282, 383, 403 y 424 del código de procedimiento penal que a futuro hará tránsito al Senado de la República para su debate respectivo, representa un texto que ha logrado importantes consensos sobre lo esencial, después de revisiones que han requerido el análisis juicioso, ponderado y detallado de cada uno de sus artículos, que como ya lo enuncie, logran importantes precisiones conceptuales, tanto de forma como de fondo, desde la definición y alcance del mismo título de ley hasta la precisión de su implementación, establezco igualmente un contexto general y considero que la ley logra por fin, con los ajustes efectuados en el trámite de la comisión Primera de Senado, establecer reglas para abrir un gran espacio para aquellas Ciencias auxiliares en beneficio y fortalecimiento de los principios


procesales, así la celeridad de aquellos actos que hacen parte procesalmente en materia penal adquieren valor jurídico ante los estrados judiciales, igualmente nuestro actual marco jurídico hace necesario que la justicia Penal se apoye en profesionales calificados en diferentes ciencias y áreas que permitan esclarecer hechos delictivos y cada día más desvirtuar el recuso más antiguo del hombre como defensa en este caso la MENTIRA. Sin lugar a duda hace parte en el mejoramiento de servicio, calidad, y garantías procesales el contar a futuro con profesionales que deben poseer conocimientos estructurados y experiencias que puedan dar mejores indicios para que quien deba juzgar tenga los elementos materiales probatorios suficientes para dictaminar un fallo equitativo y justo. III AJUSTES Y CAMBIOS RELEVANTES Me permito mencionar a continuación los cambios y ajustes más relevantes, posteriormente resalto que es de vital importancia hacer las correcciones ala EXPOSICION DE MOTIVOS y dar un amplio debate sobre lo que conviene o no conviene en materia del sistema de controles que contenga la Constitución. EXPOSICION DE MOTIVOS …El artículo 28 de la Constitución Política de Colombia consagra el derecho fundamental al debido proceso y el artículo 33 de la Carta consagra el derecho a la noautoincriminación, como un conjunto de garantías procesales bajo las cuales se debe evitar cualquier tipo de arbitrariedad contra cualquier persona que se encuentre sujeta a una investigación judicial, razón por la cual siempre que el indiciado o los testigos se sometan a la prueba Psicofisiológica Forense o de poligrafía, lo harán de manera voluntaria, dado que el procesado puede libremente rendir el interrogatorio, no se va a ver constreñido a dar su versión de los hechos, no se auto incriminará ni se verá obligado a no poder guardar silencio, lo cual es admitido constitucional y legalmente. Sin embargo, en relación con los testigos, y siempre que la prueba Psicofisiológica Forense sea realizada dentro de la voluntariedad del examinado y además si las preguntas que se realizan no rebasan los límites de constitucionalidad y legalidad, es pertinente su implementación como medio de prueba en materia judicial, estableciendo eso sí que puede ser solicitada por autoridad judicial competente, y dejando la posibilidad en todo caso de que el testigo pueda aceptar o no someterse a la misma …… EXPOSICION DE MOTIVOS …El artículo 29 de la Constitución Política de Colombia consagra el derecho fundamental al debido proceso y el artículo 33 de la Carta consagra el derecho a la noautoincriminación, como un conjunto de garantías procesales bajo las cuales se debe evitar cualquier tipo de arbitrariedad contra cualquier persona que se encuentre sujeta a una investigación judicial, razón por la cual siempre que el indiciado o los testigos se sometan a la prueba Psicofisiológica Forense o de poligrafía, lo harán de manera voluntaria, dado que el procesado puede libremente rendir el interrogatorio, no se va a ver constreñido a dar su versión de los hechos, no se auto incriminará ni se verá obligado a no poder guardar silencio, lo cual es


admitido constitucional y legalmente. Sin embargo, en relación con los testigos, y siempre que la prueba Psicofisiológica Forense sea realizada dentro de la voluntariedad del examinado y además si las preguntas que se realizan no rebasan los límites de constitucionalidad y legalidad, es pertinente su implementación como medio de prueba en materia judicial, estableciendo eso sí que puede ser solicitada por autoridad judicial competente, y dejando la posibilidad en todo caso de que el testigo pueda aceptar o no someterse a la misma… De los honorables Congresistas,

FELIX ANTONIO MORA ORTIZ CC 80064465 DE BOGOTA


FELIX MORA ORTIZ Ponencia congreso de la republica