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O.J.D.: 93617 E.G.M.: 276000 Tarifa: 11652 €

Fecha: 04/01/2013 Sección: ESPAÑA Páginas: 16,17

LA IMAGEN Mas conversa con la vicepresidenta, Joana Ortega, en la primera reunión del nuevo Consell Executivo de la Generalitat desde la formación del nuevo gobierno autonómico. La reunión sirvió para poner en marcha la agenda soberanista, que ha pactado con ERC, de la nueva legislatura

La Generalitat confirma duros ajustes de personal Toni Bolaño

BARCELONA- «Pintan bastos». El conseller de Presidencia, Francesc Homs, confirmó ayer que la Generalitat tendrá que hacer ajustes en el capítulo de personal, tal como avanzó ayer LA RAZÓN. Dejó claro que sólo hay dos maneras (rebajar salarios o reducir el número de empleados) y emplazó a iniciar el diálogo «en privado» con los sindicatos. La situación se prevé complicada. La vicepresidenta, Joana Ortega, planteó en su toma de posesión la posibilidad de suprimir, de nuevo, una paga extra de los trabajadores públicos. Ese mismo día, el secretario general de la UGT de Cataluña, Josep María Álvarez, la llamó por teléfono. Quería conocer de primera mano las intenciones del Govern. Ortega fue

prudente. «Hemos de hablar», le dijo, «porque la situación está muy difícil». Esta conversación tuvo lugar antes de Fin de Año. Han pasado pocos días y los sindicatos siguen sin tener comunicación oficial. La supresión de la paga extra significa un ahorro para las arcas del Ejecutivo catalán de 380 millones. Una cantidad que representa un mundo para los trabajadores, que verán mermados sus ingresos durante 2013 –a lo que hay que sumar la pérdida de la paga extra de 2012 y los recortes salariales–, pero apenas es un grano de arena para un gobierno que para este año debe afrontar vencimientos de 10.000 millones: necesita 6.000 millones para gastos corrientes y trata de recortar 4.000 millones. Tampoco los recortes previstos en Sanidad, Educación y servicios

Quitar la paga extra supondrá un ahorro de 380 millones, muy lejos de los 4.000 necesarios

contemplar todas las posibilidades». Entre estas soluciones se encuentra el posible recorte masivo de plantillas que incidirá directamente en los trabajadores interinos –31.242 personas– y en el personal laboral. A estos recortes cabría añadir los expedientes «PINTAN BASTOS» de regulación de El conseller de Presidencia dejó claro empleo previstos en empresas del que sólo hay dos opciones: rebajar sector público. En total, en los plansalarios o reducir empleados teamientos del Ejecutivo se posectores, el Govern todavía tiene drían reducir hasta 20.000 puestos de trabajo. La cifra se podría rebapagos pendientes. Fuentes solventes de la jar si los salarios vuelven a recorGeneralitat consideran que «su- tarse. En estos baremos se debate primiendo sólo la paga extra no el Gobierno de Mas, que es consllegamos. De 380 a 4.000 millones ciente del coste social y de la resde recortes hay un trecho. La si- puesta de los trabajadores y de las tuación es compleja y hay que organizaciones sindicales. sociales permiten alcanzar los objetivos de déficit previstos por el Ejecutivo central y, menos todavía, si la Generalitat debe acudir otra vez al Fondo de Liquidez Autonómica para conseguir 18.000 millones. Además, en estos

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«Me parece una barbaridad», afirmó el máximo responsable de UGT de Cataluña. Álvarez no pudo ocultar su enojo porque «los sindicatos estamos dispuestos a hablar de la reforma de la Administración. Siempre. Queremos definir qué Administración queremos y cuánta gente necesitamos para dar un servicio adecuado», para añadir «lo que no haremos es construir la casa al revés. Con excedentes encima de la mesa no hay nada que hablar». CC OO exigió una «reunión urgente» con Mas. Todas las fuerzas de la oposición exigieron explicaciones al Govern. El PP tildó de «irresponsable» el ajuste ya que el año pasado contrató interinos; ICV remarcó que «no hay giro social en los despidos»; C’s también denuncióla «agenda oculta» del Govern y el PSC lo vio como un retroceso.


O.J.D.: 12988 E.G.M.: 41000 Tarifa: 1233 €

Fecha: 04/01/2013 Sección: CATALUNYA Páginas: 15

La Generalitat anuncia ajustes «en el conjunto de la masa salarial» Homs insinúa que la Función Pública se verá afectada por rebajas de sueldos o despidos DANIEL G. SASTRE / Barcelona

Después de que la consulta independentista monopolizara la campaña de las autonómicas catalanas, Artur Mas debe hacer frente ahora, tras su fracaso electoral, a un asunto mucho más tangible: la elaboración de los presupuestos de la Generalitat para 2013. El Govern calcula que entre recortes y subidas de impuestos deberá hacer frente a un ajuste de unos 4.000 millones de euros para cumplir con el déficit del 0,7% de su PIB previsto para

este ejercicio, y el portavoz del Ejecutivo catalán, Francesc Homs, ya afirmó ayer que una parte de ese recorte vendrá «del capítulo uno» del Presupuesto, el que se ocupa del personal. «Habrá ajustes en ese capítulo, y eso afecta al conjunto de la masa salarial» tanto de los funcionarios de la Generalitat como del personal interino, afirmó Homs. «Veremos cómo se aplica», añadió. El portavoz del Govern recordó que cuando hay que hacer ajustes en las empresas privadas «algunas

acaban tocando los sueldos para que nadie se vaya a la calle y otras se inclinan por los despidos», e insinuó que esas son las alternativas que la Generalitat pondrá sobre la mesa en la negociación con los sin-

El Govern aprueba crear el Consell Català per a la Transició Nacional

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dicatos de la Función Pública. En cualquier caso, Homs pareció inclinarse por las rebajas salariales cuando dijo que «la obligación del Govern es no engordar las listas del paro». «Si hay menos presupuesto disponible, ya veremos con los sindicatos cómo abordamos esta cuestión», añadió, tras insistir en la opinión del Gobierno catalán –que comparten otras autonomías, incluso gobernadas por el PP– de que obligar a las comunidades a desviarse sólo un 0,7% en 2013 «no

tiene ni pies ni cabeza». Los empleados públicos de la Generalitat han visto desde primavera de 2010 como su sueldo se ha ido recortando, y la última actuación en ese sentido fue la supresión de una de las pagas extras de 2012, año en el que también se redujo en un 15% la jornada y el sueldo de aproximadamente 7.000 interinos. La Generalitat también aprobó ayer la creación del Consell Català per a la Transició Nacional, que se configurará mediante un decreto y estará en marcha en el mes de febrero. Este organismo, que el Govern «abrirá» a otras formaciones políticas, entidades y expertos, será el encargado de «impulsar el proceso» para celebrar una consulta de autodeterminación en los próximos años en Cataluña, y estaba previsto en el pacto suscrito entre CiU y ERC.


O.J.D.: 18014 E.G.M.: 142000 Tarifa: 1549 €

Fecha: 04/01/2013 Sección: POLITICA Páginas: 6

La UGT dóna un marge de confiança al nou govern de Mas Redacció

BARCELONA

Cent dies de gràcia. És el termini de cortesia del qual gaudeixen els nous governs abans que se’n comenci a criticar la gestió. Potser agafant-se a aquesta convenció, el secretari general de la UGT a Catalunya, Josep Maria

Álvarez, ha decidit donar un marge de confiança al nou govern d’Artur Mas. Álvarez té “l’esperança" que l’acord de governabilitat subscrit entre CiU i ERC serveixi per posar fi a les retallades. I, en aquest sentit, veu “bé” els nous nou impostos i taxes que incorpora el pacte, entre els quals s’hi in-

clou el de dipòsits bancaris, un per als pisos buits i un per a les begudes massa ensucrades. Alerta Des de la UGT esperen que la política del nou govern pugui “evolucionar” i deixar enrere les retallades. Això tot i que l’executiu ha d’ajustar 4.000 milions

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per complir amb els límits de dèficit –del 0,7% el 2013– marcat per Madrid al dictat de Brussel·les. Álvarez alerta però que si el govern no desa les tisores es recuperaran les mobilitzacions. El sindicat espera veure el pressupost d’aquest any per determinar si es dóna “l’estocada als serveis públics”. ■

Josep Maria Álvarez, a la seu de la UGT a Catalunya, en una imatge d’arxiu ■ ALBERT SALAMÉ


O.J.D.: 109452 E.G.M.: 608000 Tarifa: 3651 €

Fecha: 04/01/2013 Sección: ECONOMIA Páginas: 22

La morosidad pública ahoga a autónomos y pymes Las administraciones El plazo de cobro públicas deben más asciende a más de de 5.510 millones a 160 días, pese a que los emprendedores la ley establece 45 MERCEDES JANSA MADRID

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delantar el IVA y la alta morosidad de las administraciones públicas son dos problemas serios que dejan tiritando las cuentas de los autónomos. Ambas han sido la causa de que muchos trabajadores por cuenta propia echaran el cierre en el 2012. Hasta diciembre del año pasado la deuda de las administraciones públicas con el sector era de 5.510 millones de euros –Catalunya encabezaba la lista con 922 millones, el 16,7% del total–, según datos de la federación de autónomos (ATA). La queja fundamental de autónomos y pymes es que las administraciones públicas, sobre todo la local y la autonómica, les utilizan de cajeros y de prestamistas. Estos gobiernos sacan concursos de servicios o los contratan directamente con la seguridad de que aplazaran el pago. En épocas de bonanza este sistema es lesivo pero el autónomo no pierde la esperanza y puede compensar el agujero con trabajos en el sector privado o con créditos. Con la crisis, el entramado se ha venido abajo. Los autónomos tardan una media de 163 días en cobrar las facturas de la Administración (167 días en Catalunya) pero son los ayuntamientos los que más tiempo necesi-

tan, 177 días, seguidos de las comunidades autónomas, con 149. Según el informe del observatorio del autónomo de ATA, cuatro de cada 10 tarda más de seis meses en cobrar. La administración central del Estado es la más cumplidora con un retraso medio de 69 días, que se acerca bastante a los 60 días de morosidad media que impera entre las empresas privadas. Estos tiempos medios están muy lejos de cumplir con la ley de morosidad que establece un tiempo máximos de pago de 45 días, aunque este año se rebajará a 30 cuando se apruebe la nueva directiva comunitaria. El plan de pago a proveedores que puso en marcha el Gobierno en marzo llevó algo de oxígeno al autónomo hasta tal punto que el presidente de ATA, Lorenzo Amor, lo consideró «la medida más acertada» en los cuatro años de crisis. La unión de profesionales y trabajadores autónomos (UPTA) recalca que la caída de afiliación de autónomos sobre todo en las ciudades tiene que ver directamente con la alta morosidad. Pero el problema no es exclusivo de España: un informe de la firma sueca Intrum Justitia cifra en 340.000 millones de euros las pérdidas por impagos y uno de cada dos autónomos europeos afirmaba tener problemas de liquidez debido a la morosidad. El Gobierno concedió préstamos a las administraciones para pagar su deuda, a través del ICO, por valor de 35.000 millones de euros. Al hacer balance de su plan, el Ejecutivo, en una respuesta parlamentaria a la diputada de ERC, Teresa Jordà, reconocía en noviembre que la deuda de todas las administraciones con proveedores ascendía a 10.125 millones de euros (338,98 millones a 40.510 autónomos y 4.669,79 millones a 73.787 pymes). Según Hacienda, la deuda de las corporaciones locales era de 9.263 millones de euros y la de las autonomías, de 17.718 millones. En total, casi 27.000 millones. El ministerio estudia la posibilidad de prolongar el plan con los 8.000 millones de euros que quedan por gastar. H

PRÉSTAMOS /

Hacienda arbitrará el pago a los proveedores 33 El ministro de Hacienda y Ad-

ministraciones Públicas, Cristóbal Montoro, anunció ayer la creación de un instrumento por el que un proveedor de cualquier Administración se podrá dirigir al Ministerio de Hacienda de forma directa para que este departamento sea el que arbitre la forma de pago a ese proveedor.

33 Hacienda descontará esta deuda a municipios y comunidades de su participación en los ingresos del Estado.

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O.J.D.: 18014 E.G.M.: 142000 Tarifa: 4957 €

Fecha: 04/01/2013 Sección: PORTADA Páginas: 1,4

Objectius prioritaris SOCIAL El govern s’autoimposa un esforç per a la recuperació econòmica –amb ajuts a pimes i autònoms– i la protecció dels sectors socials més pobres NACIÓ Crearà el gener el Consell per a la Transició Nacional i s’entreveuen canvis a Exteriors Sergi Picazo BARCELONA

La primera reunió del segon govern Mas va intentar transmetre a la ciutadania que el viatge traçat pel pacte CiU-ERC ja ha començat, i que camina, segons afirmen, sobre tres eixos bàsics: recuperació econòmica al preu que sigui, cohesió social mínima com a línia vermella a no traspassar i dret a decidir com a horitzó. El consell executiu, ja amb els nous consellers, va fixar els objectius prioritaris del pla de govern que despleguen les “premisses consensuades” en l’acord firmat amb ERC fa quinze dies. Més enllà de l’objectiu sobiranista, el pla inclou imposar-se un esforç en la batalla social. “És l’economia, estúpid”, diu el tòpic. Hi destaquen futures lleis, com la de simplificació administrativa o la de transparència i accés a la informació pública, facilitar el crèdit a les pimes i els autònoms, la creació d’un fons de rescat a les famílies pobres i una xarxa de pisos d’emergència per sectors socials en risc, impulsar un pacte contra la pobresa o el compromís per pagar els deutes a les entitats del sector social. El pla preveu la celebració d’una cimera amb els partits la primera quinzena de març per pactar iniciatives contra la crisi. “Avui hem parlat molt més sobre l’atur que sobre si la conselleria de Presidència ha de dur el nom d’Exteriors”, va dir el portaveu, Francesc Homs, després de saber que Catalunya tanca el 2012 amb 32.712 aturats més, un

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“Procurarem no engreixar les llistes de l’atur acomiadant interins. Però hem de parlar amb sindicats” Francesc Homs

CONSELLER DE PRESIDÈNCIA

5,3% per sobre de 2011. El drama de 646.956 aturats a Catalunya pesa, i molt, sobre els objectius de govern. Tot i això, Homs va anunciar que els propers pressupostos de la Generalitat inclouran una reducció de la despesa en massa salarial dels treballadors públics. “Procurarem no acomiadar cap interí, però ens hem de reunir en les

properes setmanes amb els sindicats per parlar sobre aquest tema.” Homs va deixar anar que hi ha dues opcions per reduir la despesa en salaris: reduint el sou o acomiadant personal. L’altra prioritat és afrontar el dret a decidir de manera urgent. Donant compliment a l’acord entre CiU i ERC, crearà el gener el Consell Català per a la Transició Nacional, tot i que Homs no va concretar com es designaran els seus membres ni de quins espais polítics i ideològics seran. Es posarà en funcionament el febrer. L’activitat legislativa, ja prevista, es basarà en l’aprovació de la llei de consultes –en fase avançada–, la llei de l’Administració Tributària –per

construir una Hisenda catalana–, la llei de la banca pública i, després de trenta anys d’autogovern, la llei electoral catalana. L’últim dels set objectius prioritaris és la campanya de projecció exterior de identitat, llengua i cultura. Tot i això, segons va reconèixer Homs després de dies d’incertesa, es farà probablement sense el nom d’Exteriors a la placa del departament de Presidència. El govern va evitar ahir, a preguntes d’aquest diari, ratificar en els seus càrrecs el secretari general d’Exteriors, Senen Florensa, i el delegat davant la UE, Joan Prat. S’obre així la porta a una futura substitució d’aquests alts càrrecs propers a Unió. ■

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Vilajoana, nou secretari general ———————————————————————————————————————————————————————————————————————

Mas recupera una persona de la màxima confiança per al seu segon govern: el portaveu de CiU al Senat i exconseller, Jordi Vilajoana, ocuparà la secretaria general de Presidència, fins ara en mans d’Homs. Vilajoana, que treballarà a les ordre directes de l’actual conseller de Presidència, deixa Madrid per tornar a Catalunya després d’haver-hi estat durant quasi deu anys, en què va arribar a ser vicepresident del Congrés dels Diputats. Vilajoana ja havia estat conseller de Cultura a l’últim govern de Jordi Pujol i, prèviament, director de la Corporació Catalana de Ràdio i Televisió. L’enfortiment

polític, amb Homs i Vilajoana, del departament de Presidència va aixecar ja alguna suspicàcia. ICV-EUiA va demanar ahir al govern que especifiqui si serà la conselleria de Presidència –controlada per CDC– la que assumirà competències polítiques que fins ara tenia la vicepresidenta, Joana Ortega, d’Unió. El govern manté la majoria dels càrrecs de segon rang a les conselleries. Només s’incorpora com a secretari general d’Interior Josep Martínez Melgares arran de l’arribada d’Unió al departament. La resta de secretaries generals es mantenen, amb només dos canvis d’ubicació.


O.J.D.: 179285 E.G.M.: 816000 Tarifa: 3161 €

Fecha: 04/01/2013 Sección: ECONOMIA Páginas: 55

Álvarez: el congreso de UGT apoyará la unidad de acción AINTZANE GASTESI Barcelona

Josep Maria Álvarez, secretario general de la UGT de Catalunya, se mostró confiado en que el próximo congreso de abril del sindicato aprobará con amplia mayoría la propuesta de unidad de acción con CC.OO. Hay que recordar que el reciente congreso de CC.OO. aprobó la ponencia de la unidad de acción con poco entusiasmo y una mayoría simple. Álvarez aseguró también que este 2013 se avanzará en las alianzas con el tejido social catalán, como se hizo el año pasado con la plataforma Prouretallades. Asimismo, anunció que el sindicato estudia fórmulas para integrar a los parados en la actividad de la organización. En este contexto, Álvarez aseguró que todavía no ha decidido si se presentará a la reelección como secretario general de UGT Catalunya, que ocupa desde hace 23 años, y que la decisión se tomará en las próximas semanas en el seno de la organización. No obstante, aseguró estar dispuesto a continuar si las bases del partido le muestran su apoyo. El sindicalista aseguró que en el 2013 prevé que continúe la agresividad de las medidas del Gobierno, en la senda marcada el año pasado, cuando se

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ANA JIMÉNEZ / ARCHIVO

Josep Maria Álvarez

aprobó la reforma laboral, que calificó de “fracaso absoluto”. Respecto al poder adquisitivo de los trabajadores, el secretario general avisó que “mientras en el 2012, los recortes se centraron en el sector público, este 2013 afectarán agresivamente al sector privado a través de la negociación de los convenios colectivos”. UGT de Catalunya apoya abiertamente la celebración de la consulta que impulsa el Govern de Artur Mas y en su próximo congreso, que se celebrará del 24 al 26 de abril, pedirá a sus afiliados que se pronuncien sobre su apoyo al estado propio o no. “Nos consta que las bases están a favor del derecho a decidir de los catalanes, lo que no sabemos es qué decidirán”, señaló.c


O.J.D.: 7535 E.G.M.: 29000 Tarifa: 1465 €

Fecha: 04/01/2013 Sección: CATALUNYA Páginas: 8

Puig se lleva a Gibert como hombre fuerte de Empresa i Ocupació NUEVO GOVERN/ El hasta ahora secretario general de Interior ocupará el mismo cargo en la conselleria, en

sustitución de Enric Colet, que pasa al Departament de Justícia, liderado ahora por Germà Gordó.

Los ejes del nuevo plan del segundo Govern de Mas

J.O./A.Z.Barcelona

Arranca la reorganización de los departamentos de la Generalitat tras la constitución del nuevo Govern de CiU, el pasado 27 de diciembre. En su segunda reunión, el Consell Executiu inició ayer la oleada de nombramientos de altos cargos con la designación de cuatro secretarios generales de conselleries: Xavier Gibert en Empresa i Ocupació;JordiVilajoana,enPresidència; Enric Colet, en Justícia, y Josep Martínez Melgares,enInterior. El nuevo conseller de Empresa i Ocupació, Felip Puig, se ha llevado como hombre fuerte del departamento a quien era secretario general de Interior en su anterior etapa al frente de este departamento. Xavier Gibert Espier (Barcelona, 1958), licenciado en Derecho por la Universitat de Barcelona y exdirectivo de la patronal hospitalaria Unió Catalana d’Hospitals, también ejerció anteriormente responsabilidades en los antiguosdepartamentosdePolítica Territorial y de Medi Ambient, así como en el Institut CatalàdelaSalut. El nuevo secretario general de la conselleria de la que depende la política industrial, comercial, turística y laboral de la Generalitat releva en el

El Consell Executiu aprobó ayer el nombramiento de cuatro secretarios generales./ Elena Ramón

cargo a Enric Colet, persona de confianza del anterior conseller, Francesc Xavier Mena. Colet será ahora secretario general de Justícia, con Germà Gordó como nuevo conseller. En Presidència, Artur Mas refuerza el pinyol con vistas al referéndum soberanista que plantea para 2014. Jordi Vilajoana será el secretario general, un cargo que hasta ahora ocupaba el nuevo conseller del área, Francesc Homs. Vilajoana fue conseller de Cultura en el último Govern de

El Govern no desmiente la opción de despedir a 20.000 interinos en los próximos meses Jordi Pujol y dirigió antes la radiotelevisión pública catalana. Actualmente era portavozdeCiUenelSenado. Mientras, sindicatos y partidosdelaoposiciónalertaron ayer contra la posibilidad de que la Generalitat despida a unos 20.000 interinos como

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fórmulaparareducirlaAdministración catalana, contraer el gasto y cuadrar las cuentas del próximo ejercicio. En la rueda de prensa posterior a la reunión del Govern, Homs no desmintió la opción de llevar a cabo despidos masivos en la Generalitat.CCOOexigióuna reunión urgente con Mas para trasladarle el “total y absoluto” rechazo a esta hipotética medida, que “golpearía brutalmente los derechos de los trabajadores y de los ciudadanos”. ElPP,partidariode adelgazar el sector público,

El Consell Executiu dio luz verde ayer al plan de gobierno de la Generalitat 2013-2016, que se basa en la recuperación económica, la cohesión social y la denominada“transición nacional de Catalunya”. El plan incorpora los acuerdos del pacto de gobernabilidad que firmaron en diciembre CiU y ERC. El Govern creará el Consell Català per a la Transició Nacional y pondrá en marcha los instrumentos necesarios para asegurar la celebración de la consulta de autodeterminación.

exigió “reducir gastos de entidades y subvenciones” en Catalunya, la comunidad en la que más subieron los interinosenelúltimoaño. En su reunión de ayer, el Govern también aprobó reestructurar los órganos centralesylosterritorialesdelServei Català de Salut (CatSalut). En la práctica, se mantendrán las siete regiones sanitarias y los sectores sanitarios disminuirán al pasar de 56 a 29, con el objetivo de ganar eficiencia y minimizarloscostesadministrativosdelsistema.


O.J.D.: 179285 E.G.M.: 816000 Tarifa: 10212 €

Fecha: 04/01/2013 Sección: POLITICA Páginas: 10

El Govern plantea rebajar sueldos a funcionarios para evitar despidos El Ejecutivo aprueba un plan de gobierno con la “transición nacional” como eje PLAN 2013-2016 Recuperación económica. Apoyo a las pymes e internacionalización de la economía. Cohesión social. Pacto político sobre políticas sociales, pacto nacional contra la pobreza y fondo de rescate de familias. Transición nacional. Creación del Consell Català per a la Transició Nacional para asesorar el proceso de la consulta y de instrumentos de administración electoral. Impulsar la Agència Tributaria de Catalunya y transformar el ICF en banco público. Sostenibilidad de las finanzas públicas. Mejorar la eficiencia en el gasto con contratación centralizada y denuncia de los incumplimientos del Estado con Catalunya. ÀLEX GARCIA

Artur Mas presidió ayer por la tarde la segunda reunión de su Consell Executiu IÑAKI ELLAKURÍA Barcelona

La paupérrima situación de las arcas de la Generalitat puede obligar al Govern, que en 2013 debe recortar 4.000 millones del presupuesto si quiere cumplir con el compromiso del déficit, a tomar medidas drásticas que afecten de nuevo a los funcionarios. Así lo confirmó ayer el conseller de la Presidència, Francesc Homs, quien en rueda de prensa tras el Consell Executiu señaló que en breve se sentarán con los sindicatos de la función pública para negociar nuevas medidas, que podrían afectar a las retribuciones de los funcionarios. La reducción de la nómina de los empleados públicos es la primera opción del Govern. “No queremos engordar las listas del paro”, dijo Homs. Pero ante la actual coyuntura evitó comprometerse públicamente a que no habrá despidos. “Cuando no se lle-

ga, no se llega y tenemos por delante la elaboración de unos presupuestos que serán muy duros”, advirtió el portavoz del Govern, quien recordó que otras comunidades autónomas han optado decididamente por aplicar expedientes de regulación de empleo

Homs emplaza a los sindicatos a negociar “a fondo” medidas que eviten “engordar las listas del paro” con despidos masivos. “Habrá ajustes que pueden afectar al conjunto de la masa salarial”, se limitó a reiterar Homs, quien dijo que estos se deberán negociar “a fondo, puerta cerrada y con tranquilidad” con los representantes sindicales. De hecho, la vicepresidenta del Govern y consellera de

Governació ya dejó la puerta abierta a actuar sobre las pagas extras siempre que el Ejecutivo central no imponga la eliminación de una de ellas. En cualquier caso, la Generalitat quiere dejar claro que cumple con sus deberes, comenzando por los ajustes en su plantilla. Por eso Governació replicó ayer al ministerio de Hacienda recordando que en noviembre se había prescindido de 2.718 interinos respecto al año anterior y hasta un total de 4.719 personas en el global del personal de la Generalitat. Unos números que confirmó el propio Homs. Más allá de los paños calientes, la reunión del Govern de ayer sirvió para dar luz verde al plan de gobierno 2013-2016, que sitúa la recuperación nacional y la “transición nacional” como ejes clave. El plan incorpora los acuerdos del pacto de gobernabilidad que firmaron CiU y ERC. El documento no hace más que recoger

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Agilidad y transparencia de la Administración. Ley de acceso a la información pública. Desarrollo sostenible. Impulso de la economía verde, desplegar el plan de transporte de viajeros por carretera y el plan director de infraestructuras. Identidad. Proyección exterior de Catalunya y reconocimiento internacional de la identidad, la lengua y la cultura catalanas. NOMBRAMIENTOS c Jordi Vilajoana, secretario general de Presidència. c Josep Martínez, secretario general de Interior. c Xavier Gibert, secretario general de Empresa i Ocupació. c Enric Colet, secretario general de Justícia.

el contenido del acuerdo con los republicanos y el discurso de investidura de Artur Mas: una reunión de partidos contra la crisis, la preparación de la Consulta o la creación de estructuras de Estado, también en el ámbito fiscal. El ejecutivo también aprobó ayer el nombramiento del senador Jordi Vilajoana, hombre de la máxima confianza del president Mas, como secretario general de Presidència. La de Vilajoana es la gran novedad entre unos nombramientos que apuestan por la continuidad de personas que en la pasada legislatura ya formaron parte del Ejecutivo catalán. Así, Josep Martínez Melgares, que ocupaba el puesto de director de los servicios territoriales de la Catalunya Central en Governació, pasa a ser secretario general de Interior; Xavier Gibert, que era secretario general de Interior, seguirá trabajando para Felip Puig como secretario general de Empresa i Ocupació; y Enric Colet, que había desempeñado las funciones de secretario general de Empresa los últimos dos años, pasa a ser secretario general del Departament de Justícia, con Germà Gordó al frente. Otro de las cuestiones que abordó Homs en la rueda de prensa es la reforma de la administra-

El Govern nombra al senador Jordi Vilajoana secretario general de Presidència ción local que prepara el Gobierno de Rajoy. El conseller mantuvo el convencimiento de que la nueva ley no afecte a Catalunya. “Nosotros tenemos el compromiso político del Gobierno de que respetará la autonomía de la Generalitat en el ámbito local, y un marco estatutario que nos debería amparar”, recordó Homs en este sentido. Asimismo, pidió a Rajoy que sea “flexible” a la hora de aplicar esa ley. Por último, hizo referencia al encuentro del próximo martes entre los presidentes Rajoy y Mas en Girona, en la inauguración de la línea de Ave Barcelona-Girona-Figueres y al que asistirán también el príncipe de Asturias y la ministra de Fomento, Ana Pastor. “Será un encuentro que se celebrará en cordialidad y tono institucional”, dijo Homs, quien no quiso desvelar si el president aprovechará la cita para presentar sus planes sobre la consulta soberanista. c


O.J.D.: 201504 E.G.M.: 641000 Tarifa: 6439 €

Fecha: 04/01/2013 Sección: ECONOMIA Páginas: 32

SEGÚN INFORMES DEL MINISTERIO DE HACIENDA

Siete comunidades no cumplen los planes contra el déficit ABC MADRID

El Ministerio de Hacienda advirtió ayer de que siete comunidades autónomas no están cumpliendo con los planes pactados para conseguir el objetivo de déficit, mientras que el resto está en la línea de conseguirlo, y en el caso catalán dependerá de los ingresos que genere esta autonomía por la venta de activos. Así consta en los informes hechos públicos y que reflejan que las autonomías, en los primeros cuatro meses de aplicación de sus planes de contención, aprobados el pasado mayo, redujeron gastos en 7.243 millones de euros (de los 15.241 previstos según los documentos) e incrementaron ingresos en 1.559 millones Hacienda asegura que «existe des-

Las incumplidoras - Andalucía - Murcia - Comunidad Valenciana - Castilla-La Mancha - Canarias - Extremadura - Baleares - Cataluña: Hacienda vincula el cumplimiento del objetivo al éxito de las privatizaciones

viación» en Andalucía, Murcia, Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha, Canarias, Extremadura y Baleares en la «aplicación de las medidas previstas en su plan económico-financiero» de reequilibrio para el periodo 2012-

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2014. En el informe sobre Cataluña, el Ministerio concluye que teniendo en cuenta el ritmo de aplicación de su plan, el cumplimiento del objetivo de estabilidad dependerá de «que la ejecución de la medida de ingresos «venta y concesión de activos» genere los ingresos esperados antes de finalizar el ejercicio». Los informes del Ministerio consideran que pueden estar en la línea de cumplir con este objetivo de déficit (1,5% del PIB) las comunidades de Galicia, Asturias, La Rioja, Aragón, Madrid, Castilla y León, País Vasco y Navarra, según el grado de ejecución de sus medidas. Porcentualmente, las autonomías que más reducción de gasto han ejecutado conforme a lo pactado con Hacienda en sus planes son País Vasco (83%), Aragón (73 %) y Asturias (71 %). El dato final del déficit de las autonomías se conocerá previsiblemente en febrero. Hata el tercer trimestre del pasado año tuvieron un desequilibrio negativo del 0,93 % (1,14 % si se descuentan los anticipos del Gobierno central).


O.J.D.: 296614 E.G.M.: 1899000 Tarifa: 12676 €

Fecha: 04/01/2013 Sección: ESPAÑA Páginas: 22

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Fecha: 04/01/2013 Sección: ESPAÑA Páginas: 22

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O.J.D.: 296614 E.G.M.: 1899000 Tarifa: 38679 €

Fecha: 04/01/2013 Sección: PORTADA Páginas: 1,12-13

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O.J.D.: 296614 E.G.M.: 1899000 Tarifa: 38679 €

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O.J.D.: 296614 E.G.M.: 1899000 Tarifa: 34230 €

Fecha: 04/01/2013 Sección: PORTADA Páginas: 1,26-27

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O.J.D.: 21573 E.G.M.: 65000 Tarifa: 6468 €

Fecha: 04/01/2013 Sección: PORTADA Páginas: 1,25

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O.J.D.: 243260 E.G.M.: 1219000 Tarifa: 55480 €

Fecha: 04/01/2013 Sección: PORTADA Páginas: 1,28-29

El empleo se desploma a niveles de 2002 ! La Seguridad Social sólo tiene 16,3 millones de activos para 8,18 millones de pensionistas ! El número de beneficiarios del seguro del paro roza los 3,1 millones, otro nuevo récord Viene de primera página

La crisis se ha cobrado ya 10 años de empleo. Hasta que no pare la sangría y comiencen a crearse puestos de trabajo, no se puede hablar de cambio de tendencia en el mercado laboral. Con el paro se entra en la crisis económica y con el empleo se sale. Así, a pesar del esfuerzo ayer del Gobierno en aferrarse al sorprendente dato del descenso del paro en diciembre por encima de cualquier pronóstico –hasta Montoro destacó «el mejor diciembre de la historia de España»– la realidad es que el empleo ha sufrido un nuevo deterioro. Por ejemplo, el Gobierno achacó la nueva destrucción de 88.367 empleos en diciembre (desde 2008 no se producía un registro tan elevado) a los efectos por segundo mes del impacto en la afiliación de los cuidadores no profesionales de la dependencia, que deberán suscribir su propio convenio, y no lo hacen por los costes. Hasta ahora Sanidad corría con sus cotizaciones. Según las cifras oficiales, se trata de 63.440 cotizantes menos a la Seguridad Social. Esto significa que si se descuenta este efecto, en este mes se habrían producido 24.927 desafiliaciones netas. Sin embargo, la cifra resultante es un 34% superior a la que se produjo hace un año. Es decir, en diciembre de 2011 la Seguridad Social perdió 18.608 cotizantes y ahora tiene 24.927 netos menos. Por tanto, se ha producido un mayor deterioro en el empleo. Por sectores, en este mes se produjo una desbandada generalizada de afiliados (56.223 en la actividades sociales, 22.052 más en la construcción y casi 16.000 en la hostelería). Sin embargo, repuntó en el comercio (15.360) por la proximidad de las navidades y el adelanto de las rebajas. Este empeoramiento del trabajo lo confirma la evolución anual. En el último año, es decir, desde que Rajoy llegó a La Moncloa y con una nueva reforma laboral aplicada cuando la economía ya empezaba otra segunda recesión, se han destruido 779.000 empleos (2.134 diarios) frente a los 355.060 volatilizados en 2011(972 diarios). En términos relativos, en 2012 se han perdido el

4,75% de puestos frente al 2,02%, menos de la mitad, del ejercicio precedente. Además, esos 779.000 puestos desparecidos en un año, así como 43.713 empresas, representan en número el segundo peor registro de la historia (a 841.465 llegó en 2008). Pero, en porcentaje sobre el total de afiliados, resulta que ese 4,75% supone un récord también en la estadísti-

demandas de empleo en cada una de las CCAA, que haya bajado en 59.094 en este mes (frente a los 1.897 de hace un año) mientras se destruyen 88.000 puestos de trabajo sólo puede significa que los parados que no pueden cobrar el paro desisten de apuntarse. De cualquier forma, aunque el Gobierno aireó ayer el récord histórico de esta caída en diciembre,

como parados) y trabajadores de las peonadas agrícolas en Andalucía y Extremadura. A ellos, hay que sumar otros 16.000 que tienen trabajo, pero que han desistido en la demanda de empleo presentada porque no van a encontrar otro mejor o con disponibilidad limitada. Es decir, está cayendo el número de demandantes de empleo, que beneficia al paro,

Montoro ve ‘brotes verdes’, los agentes sociales no > El Gobierno. Tras conocer el dato del paro registrado en diciembre, el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, afirmó que «algo se está moviendo en las entrañas de la sociedad española» por la bajada del número de parados y destacó que ha sido «el mejor mes de diciembre de la historia de España».

> Los empresarios. CEOE y CEPYME recordaron que diciembre suele ser un mes bueno para el empleo por la Navidad y señalaron que para poder hablar de un «cambio de tendencia» hay que esperar. Además, las patronales aseguraron que el dato interanual de afilicación a la Seguridad Social es «uno de los peores» en toda la crisis económica.

> La oposición. La vicesecretaria del PSOE, Elena Valenciano, alertó de que la mejora de los datos de empleo en diciembre puede ser «un espejismo» y exigió al Gobierno un giro «radical» de su política económica. Además, recordó que el global del año es «malísimo» en términos de empleo.

> Los sindicatos. UGT recordó que en 2012 el paro se ha incrementado en un 9,6%, lo que evidencia que la reforma laboral «ni está generando empleo ni está frenando su destrucción». Mientras, CCOO achacó la mejora de diciembre al carácter estacional del empleo en Navidad y no a una recuperación.

ca, ya que en 2008 se destruyeron el 4,34% de puestos. Lo peligroso de la situación es que en el régimen general, el más voluminoso y el que más ingresos aporta al sistema de la Seguridad Social, es que en 2012 se han perdido 809.380 puestos frente a los 343.445 de 2011. Por ello, el ratio entre quienes cotizan y entre quienes cobran una pensión se ha reducido hasta el 2,34%, un registro que no se producía desde 2002. Pero, si se descuenta el número de parados por los que cotiza el INEM, el dato es aún inferior, 1,99%. Es decir, ya hay menos de dos personas que trabajan y cotizan por cada pensionista que cobra su prestación. En cuanto al paro, nadie se esperaba un descenso tan importante en este mes en que tradicionalmente debería crecer la contratación temporal para atender la posible demanda de consumo navideño. Aunque la estadística del paro registrado no es muy fiable (la EPA es la oficial), ya que se elabora con el apunte de las

no lo es términos relativos, ya que frente a un descenso en este mes de diciembre de 2012 del 1,20%, en el mismo mes de 1999, 1998 y 1977 ese descenso fue superior (1,35%, 1,63% y 1,30% respectivamente). Este efecto desánimo generalizado se confirma cuando se observa el número de demandantes de empleo total (ocupados y parados). En el último mes, se ha reducido en 100.095, de ellos 59.000 son parados que han salido de las listas. Pero hay otros 25.000 menos entre demandantes de primer empleo (que no computan

porque saben que no hay trabajo. De cualquier forma, en tasa anual el paro sigue empeorando ya que en 2012 aumentó un 9,6% (426.364 personas) frente al 7,9% en 2011 (322.286 parados más). También llama la atención en este mes que, a pesar de la espectacular caída del paro, haya bajado de forma importante al mismo tiempo la contratación. Así, en este mes se formalizaron 1.058.501 contratos,

3.128.963

un 9,18% menos que en el mismo mes de hace aun año (exactamente 106.964 contrataciones) y también 93.270 menos que hace un mes (8,10%). En el acumulado, en 2012 se han hecho 664.239 contratos menos que en 2011 (-4,60%). De ese total, sólo 77.366 fueron indefinidos (sólo un tercio fueron a tiempo completo) mientras que se hicieron 981.135 temporales (un tercio fueron por horas). Curiosamente, en este mes se han hecho 118.652 contratos eventuales menos que hace un año, 70.457 menos que hace un mes y 639.713 menos en el acumulado de 2012 frente a 2011. Por si fuera poco, en noviembre, el último dato disponible, vuelve a haber tres millones de parados que cobran algún tipo de prestación, cifra que se alcanzó en febrero, en la víspera de la reforma laboral. Esa cifra alcanzará un nuevo récord en diciembre ya que superará los 3,1 millones. Por su parte, el gasto vuelve a aproximarse a los 3.000 millones mensuales. En el acumulado hasta ese mes de 2012 alcanzó los 29.000 millones frente a un presupuesto de 28.500 para todo el ejercicio. Oddd4ddddd >Vea hoy el videoanálisis de Vicente Lozano.

3.923.603

(54.657)

EVOLUCIÓN DE LA AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL

(139.694)

Medias mensuales de diciembre. En millones. 19,4 18,9 18,5

18,3

17,8 17,3

17,5

16,8

17,2

16,3

16,3

2.129.547

(35.074)

1.970.338

Entre paréntesis el aumento o disminución del número de parados respecto al mes anterior

JULIO 2007

2002

DICIEMBRE 2007

DICIEMBRE 2008

FUENTE: Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

2

2003

2004 2005

2006

2007

2008 2009

2010

2011

2012

DICIEMBRE 2009


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El mercado laboral y las reformas

mucho más nítidamente las causas que justificarían los despidos por causa económica. Además, al dejar de ser necesaria la autorización por parte de la Autoridad Laboral, se agilizan sensiblemente los Expedientes de Regulación de Empleo. Si se tiene en cuenta el número de trabajadores afectados por las distintas medidas de regulación de empleo desde abril a julio de 2011 –periodo previo a la reforma de 2012–, así como aquellos afectados por dichas medidas desde abril a julio de 2012 –periodo posterior a la misma–, se produce un crecimiento espectacular en el número de trabajadores afectados por medidas relacionadas con la suspensión de contrato o con la reducción de jornada, pero no tanto con medidas de extinción. Por tanto, si bien es cierto que la reforma de 2012 ha facilitado claramente la puesta en marcha de medidas de flexibilidad externa facilitando el despido por causa económica, no parece que sean éstas las que han sido utilizadas más intensamente por las empresas al menos hasta la actualidad. Parece que las empresas han optado de modo mucho más decidido en este corto plazo por medidas de suspensión de contrato, lo cual envía a los trabajadores temporalmente al desempleo con la esperanza de que se reincorporen a sus puestos de trabajo en cuanto las condiciones de demanda permitan la vuelta a la normalidad en la empresa.

SARA DE LA RICA El Ministerio de Empleo dio a conocer ayer que en el mes de diciembre el paro registrado bajó en 59.094 tras cuatro meses consecutivos de subidas. El comercio parece haber sido el sector que más ha impulsado las contrataciones de empleo para la campaña de Navidad. Sin embargo, si bien este dato nos ofrece un respiro frente a los malos resultados de los meses previos, el balance del año 2012 es claramente negativo: cerramos el año con un aumento de más de 420.000 personas desempleadas y un descenso en el número de cotizantes a la Seguridad Social que nos sitúa en el mismo nivel de cotizantes de 2003, pero con cuatro millones más de ciudadanos. Al hacer balance del año 2012 en materia laboral, no podemos olvidar que la reforma de febrero de 2012 (RDL 3/2012) provocó cambios importantes en materia de despidos, principalmente aquellos que se producen por causas económicas u organizativas. En este artículo mostraré algunos de los cambios relevantes que se observan en el número de trabajadores afectados por medidas de regulación de empleo –extinción, suspensión y reducción de jornada– tras las reformas de 2010 y principalmente tras la de febrero de este mismo año. Antes de presentar esta evidencia, resumo cuáles han sido los principales cambios que las dos reformas han supuesto en materia de despido por causa económica u organizativa así como en materia de ERE (extintivos y de suspensión): En cuanto al despido objetivo por causas económicas, las dos reformas suponen una mayor precisión de las causas económicas que pueden ocasionar la causa de despido. En particular, la reforma de 2012 estipula

que existe causa económica cuando haya pérdidas actuales o previstas o ante disminución persistente (3 trimestres) en el volumen de ingresos. En cuanto a los Expedientes de Regulación Extintivos, la novedad fundamental reside en que en la reforma de 2012 se suprime la necesidad de autorización por parte de la Autoridad Laboral. Finalmente, con respecto a los expedientes de suspensión o reducción de jornada, la reforma de 2010 flexibiliza el porcentaje de la jornada que se permite reducir, ampliándolo notablemente. La reforma de 2012 no incluye ninguna novedad en esta materia con respecto a la del 2010. ¿Cómo ha variado el número de trabajadores afectados por medidas de regulación de empleo a lo largo de los últimos años? Sobre los trabajadores afectados por extinción de contratos, de la Encuesta de Coyuntura Laboral, se desprende que desde 2002 hasta 2007, el número de trabajadores se mantiene más o menos constante en los 35.000-40.000 trabajadores por año. A partir de ese momento, se produce una tendencia claramente creciente hasta 2009, año en el que se superan los 60.000 trabajadores afectados por extinción de sus contratos, para decrecer ligeramente en 2010 (50.000 trabajadores afectados), y volviendo a repuntar en 2011 y 2012. En este año, el número de trabajadores afectados por la extinción de contrato alcanza los 70.000. Respecto a los trabajadores afectados por suspensión de empleo, el primer dato a destacar es que a partir de 2008 se alcanzan cifras muy superiores a las de las medidas de extinción. En particular, en 2009, el peor año

de la crisis, se contabilizan más de 450.000 trabajadores afectados por medidas de suspensión, disminuyendo notablemente en 2010 y 2011, pero manteniéndose en cifras ciertamente notables –alrededor de 200.000 trabajadores por año–. Los trabajadores afectados por esta fórmula no son despedidos y aunque formalmente están desempleados mientras las medidas de suspensión están vigentes no se contabilizan como demandantes de empleo. En el caso de los trabajadores afectados por reducción de jornada, a partir de 2008 se observa una tendencia creciente, casi li-

Aunque se ha facilitado el despido por causa económica, esta medida no es la más utilizada neal. En los cuatro años de la crisis, el número pasa de cero a 60.000 trabajadores afectados anualmente por estas medidas. Obviamente, los trabajadores afectados por estas medidas ni se consideran despedidos ni desempleados mientras las medidas de regulación están vigentes. Si bien la reforma de 2010 sentó las bases para facilitar tanto los despidos por causa objetiva, la reforma de 2012 precisa

Sara de la Rica es catedrática de la Universidad del País Vasco e investigadora de Fedea.

5

4.848.723

4.422.359

(-59.094)

(1.897)

4.100.073

(-10.221) PAGO EN PRESTACIONES DE EMPLEO En miles de millones de € * Hasta noviembre

EVOLUCIÓN DE LA CONTRATACIÓN Cifra acumulada en miles 18.622,1

Variación interanual diciembre/diciembre

29*

16.601,2

TOTAL

457.370 (2,42%)

29,9

14.021,8

16.401,7 14.698,6

12.709,8

14.417,1

14.433,2

13.188,9

13.323,1

13.768,9

Millones de parados

EVOLUCIÓN DE LA AFILIACIÓN MEDIA EN DICIEMBRE

31,4

4

32,3

21

12.683,3

TEMPORALES 2008

2009

2010

2011

15,2

2012

2007

2.220,4

1.902,6

1.312,4

1.228,2

1.110,1

2008

2009

2010

2011

INDEFINIDOS -218.857 (-1,23%) -355.060 (-2,025)

2007 2,53

2,37

2,25

2,19

2,12

2010

2011

2,0 -779.000 (-4,575)

12,2

13

2012

TRABAJADOR EN ACTIVO POR PENSIONISTA 2,5

-727.473 (-3,935) -841.465 (-4,34%)

1.085,6

14

3

2

1,99

1,5 2007

2008

2009

DICIEMBRE 2010

DICIEMBRE 2011

2012

2004

06

08

10

2012

DICIEMBRE 2012 EL MUNDO

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Fecha: 04/01/2013 Sección: ECONOMIA Páginas: 31

Los funcionarios extremeños cobraron ayer la paga extraordinaria C I N C O D Í A S Madrid

El Gobierno extremeño cumplió ayer su desafío ante Hacienda y adelantó a enero la paga extra correspondiente a junio de este año. Con esta operación, sortea la supresión de la extraordinaria de diciembre que aprobó el Ejecutivo de Mariano Rajoy. Fuentes de Hacienda censuran la medida de Extremadura, que también se aplicará en Navarra y el País Vasco, y consideran que supone un fraude de ley. Las tres comunidades aseguran que no vulneran la normativa del Gobierno central. La idea de estas autonomías es adelantar de forma sucesiva las pagas extras que reciben los empleados hasta que el Gobierno compense a los funcionarios por la supresión de la extraordinaria de Navidad de 2013. En torno a 50.000 empleados públicos extremeños recibieron ayer en sus cuentas bancarias el plus salarial. Y el Ejecutivo vasco dará la orden de pago el próximo viernes, una medida que beneficiará a unos 65.000 empleados públicos dependientes de esa comunidad que, previsiblemente, recibirán el dinero el próximo lunes. El Ejecutivo de Rajoy había previsto que la eliminación de la paga extra de Navidad supondría un ahorro de 5.200 millones para el conjunto de la Administración Pública

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