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NÚMERO4 NOVIEMBRE09

INFORME POLÍTICO DE LA EJECUTIVA PARA EL COMITÉ AUTONÓMICO

LA FSA-PSOE DESARROLLA UNA RONDA DE REUNIONES COMARCALES PARA TRASLADAR LAS ACTUACIONES DEL GOBIERNO CONTRA LA CRISIS RIBADESELLA ACOGIÓ LA ESCUELA MUNICIPAL DE OTOÑO www.fsa-psoe.org


Informe de la Comisión Ejecutiva al Comité Autonómico 7 de noviembre de 2009 La secuencia de escándalo público, alarma social y debate mediático que generan los casos de corrupción política que estamos conociendo constituye el primer elemento de reflexión que debemos plantearnos. El primero, porque lo que está ocurriendo es que se empieza por dudar de los políticos, se duda luego de la política y, al final, se duda de las instituciones que los políticos decimos representar. Ya se escucha hablar de “la corrupción de la democracia”, cuando se debería decir “la corrupción en la democracia”, y demasiadas veces se atribuyen los comportamientos corruptos a las necesidades de financiación de los partidos.

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Los socialistas asturianos entendemos que un partido tiene crédito y moral pública, no cuando en él no se da ningún caso de corrupción, sino cuando tiene el brío suficiente para enfrentarse a ellos y coger el toro por los cuernos. Un partido tiene crédito y moral pública cuando en él se instala el principio de quien la hace, la paga, cuando en él se anula cualquier espacio de impunidad. Y ese principio rige en la Federación Socialista Asturiana. Otro principio es que la política no debe quedar reducida al puro control jurídico. Porque no todo lo que no puede hacer un político está recogido por el Derecho. Si se miente, por ejemplo diciendo que uno se ha pagado los trajes, se comete

una inmoralidad política, y eso tiene que tener un precio, un precio político. Coincidimos con José María Aznar en un principio que él nunca se autoaplicó: una cosa son las responsabilidades políticas y otra las responsabilidades penales. Y sabemos que el voto no es un mecanismo de control de la corrupción, que las urnas ni perdonan ni legitiman a los corruptos. Nada hace más daño a la política que declararse “absuelto del juicio popular” como hizo Carlos Fabra tras ganar las elecciones en Castellón. Nada, salvo arremeter irresponsablemente contra las instituciones del Estado, en lugar de tener el coraje de hacer frente a una trama (el caso Gürtel) infiltrada en el tejido más profundo del PP.


Quizás la única satisfacción que pueden producir los casos recientemente descubiertos de corrupción política es que hay fechorías del pasado que siguen aflorando en el presente y más de uno vivirá intranquilo pendiente del retrovisor. La corrupción ha merodeado siempre por los círculos políticos. Pero, siendo un mal antiguo y de difícil curación, no tiene ni el mismo sentido ni la misma intensidad ni el mismo alcance a lo largo del tiempo. El que vivamos hoy en un ambiente social que valora a las personas en función de su éxito económico está en la raíz de una crisis de valores en la que anida la corrupción, y también tiene que ver con la crisis económica. La crisis financiera representa antes que nada un fracaso moral, el de un sistema construido sobre la búsqueda del éxito económico a cualquier precio. Esta laguna moral explica la aceptación acrítica de la innovación financiera y la prioridad del enriquecimiento sobre cualquier otra inquietud humana. El segundo fracaso fue intelectual, detrás de la idea de mercado eficiente y autorregulable se encuentra el fracaso intelectual de la economía dominante. El tercer fracaso es institucional, los bancos se transformaron en casinos porque ellos, las agencias de calificación de riesgos y los reguladores estaban comprometidos con la opinión de que los mercados, tarde o temprano, se regulan por si mismos. Estamos viviendo uno de los más violentos fracasos de la vida económica de los últimos cien años. Los Gobiernos tienen que insuflar aire a la economía como a un globo pinchado y evitar además que la bomba de la burbuja vuelva a cebarse. El segundo objetivo se ha abordado, a nivel internacional con una serie de reformas que no disipan las dudas de si no se estará preparando el escenario para la siguiente crisis. Sin embargo, las acciones de los gobiernos, sean operaciones de rescate financiero sean paquetes de medidas para reactivar la economía, funcionan. En realidad son similares en el conjunto de los países de la OCDE dependiendo su intensidad del impacto de la crisis medido en términos financieros, económicos, desempleo, etc. Resultan inconsistentes, por ello, las criticas sobre la “improvisación del Gobierno de España” cuando las analogías de las medidas con los países de nuestro entorno son tan evidentes.

las acciones de los gobiernos, sean operaciones de rescate financiero sean paquetes de medidas para reactivar la economía, funcionan Desde el principio se adoptaron acciones de apoyo al sistema financiero: incremento de las garantías de depósitos, avales para emisiones de pagarés, bonos y obligaciones, compra de títulos emitidos por entidades de crédito, fondo de adquisición de activos financieros, FROP, etc. Más tarde vinieron las medidas de estímulo al empleo (fondo de inversión pública, apoyo sectores estratégicos, plan de empleo, subsidio de 420¤…). Todo ello supone un déficit público para el año en curso próximo del 9,5% del PIB. El objetivo del Gobierno es reducir el déficit al 3% en 2012 para el conjunto de las Administraciones Públicas. Para ello se debe abordar un proceso de consolidación fiscal. ¿Qué quiere decir esto? Que una parte del déficit es

estructural debido a la caída de la construcción, por lo que hay que distinguir entre el saldo cíclico que se irá corrigiendo a la baja en la medida en que la economía se acerque a su potencial de crecimiento, y el saldo estructural que necesita que sea el Gobierno quien lo corrija. El proceso de consolidación fiscal se pretende lograr reduciendo gastos en todo lo que no sea protección social e inversión, acudiendo a los mercados de deuda y subiendo moderadamente los impuestos. Como resultado de esta combinación de austeridad en el gasto y recuperación de los ingresos públicos, el déficit del Estado será en 2010 del 5,4% del PIB y el del conjunto de las Administraciones Públicas del 8,1% PIB. Ciertamente que la subida de impuestos necesita explicarse desde dos perspectivas. En primer lugar por su oportunidad, ya que hay quienes plantean que supondrá drenar recursos a la demanda en un momento en que ésta se encuentra deprimida. Pero no sólo se está dando en España un fuerte proceso de ahorro, sino que al ser destinados los recursos a sostener los estímulos a la demanda global y el empleo, el multiplicador de gasto público tendrá un efecto mayor que la eventual contracción producida por el incremento tributario.

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En segundo lugar, por la distribución de la carga fiscal que comporta la medida se esgrime que la subida del IVA es regresiva (siempre lo es cuando se trata de un impuesto indirecto), pero hablamos de un tributo situado cuatro puntos bajo la media europea y en el que no se toca el tramo superreducido. Por otra parte, la subida impositiva de las ganancias del capital en tres puntos (hasta el 21%) supone cinco puntos más que en la etapa del gobierno del PP, que lo había establecido en el 16%. En todo caso, es necesario hacer dos consideraciones. La primera es que cualquier Gobierno serio tiene que tener en cuenta el entorno de competencia fiscal existente en una economía abierta y la movilidad de los elementos gravables entre distintas jurisdicciones fiscales, movilidad que encabezan las rentas del capital. En segundo lugar, la intención de luchar contra el fraude, incorporar contribuyentes esquivos y eliminar los paraísos fiscales interiores, que los hay, quizás sea la mejor reforma fiscal posible. Esta será una de las cuestiones que debemos explicar los socialistas, por qué se suben los impuestos, cuánto se suben (quedaremos por debajo de la presión fiscal que nos dejó el PP en 2004 del 34,5% PIB) y a quién se suben. Respecto a las críticas, las del PP son fácilmente rebatibles: acometieron un proceso de desfiscalización de las rentas más altas, nos dejaron mayor presión fiscal y, donde gobiernan, aumentaran los impuestos y la deuda. El Ayuntamiento de Madrid ha subido el IBI el 21,3% este año y cuenta con la mayor deuda municipal. La mayor deuda de las CCAA es la de la Comunidad Valenciana; y Gabino de Lorenzo sube los impuestos municipales, convierte la recuperación del coche que se lleva la grúa en el pago de un rescate y tiene al Ayuntamiento en quiebra técnica con todo el patrimonio municipal (agua, basura, transporte, cementerio, etc.) vendido. Ya en Asturias, el interés político está puesto en los Presupuestos del Principado para 2010. Deben de ser unas cuentas realistas y austeras, que primen la inversión y mantengan el gasto social, además de consecuentes con el objetivo de déficit previsto para las Comunidades Autónomas en los Presupuestos Generales del Estado en porcentaje del PIB. A día de hoy, la situación política está muy condicionada por la coyuntura económica y el empleo es la variable y

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la preocupación fundamental para la ciudadanía y para los socialistas. Queremos apostar por una nueva senda de crecimiento sostenible y no tenemos motivos para sentirnos, como nos han querido transmitir, a la cola del pelotón autonómico en ese tránsito. Al contrario, no lo estamos, ni en la formación de

el proceso de consolidación fiscal se pretende lograr reduciendo gastos en todo lo que no sea protección social e inversión, acudiendo a los mercados de deuda y subiendo moderadamente los impuestos nuestros jóvenes, ni en la productividad de nuestra economía, ni en tasas de desempleo, aunque ninguno de esos índices nos satisface. Lo estamos, en cambio, en la relación población activa/población total, y ese es el mayor desafío que como sociedad tenemos que afrontar.

Por sectores, dos asuntos convienen destacar en el sector energético asturiano. En primer lugar, la situación a la que había llegado el cumplimiento del plan minero en el aspecto sectorial, con la acumulación de la producción en parques ante la imposibilidad de que el mercado eléctrico (con una fuerte disminución de la demanda y el mayor precio, en este momento, del carbón internacional en relación al gas) diera salida a dicha producción a través de las centrales térmicas de carbón, que han operado muy por debajo de su capacidad. La decisión del Gobierno de España de establecer una prima para la generación eléctrica con carbón autóctono desbloquea la situación del sector, a la vez que desata la reacción de quienes se oponen en función de intereses económicos, empresariales, mediáticos o políticos Conviene destacar a este respecto la posición del PP expresada en el Congreso de los Diputados, combatiendo expresamente la decisión del Gobierno, sin que conste reacción alguna del PP asturiano. En un contexto de disminución de la demanda eléctrica, sobrecapacidad instalada en generación, cumplimiento de Kyoto y endeudamiento de las empresas eléctricas, en el que la


competición entre fuentes energéticas se adivina muy dura. Peor aún, desde el punto de vista de la defensa de los intereses regionales, es la manifestación expresa de la dirección del PP asturiano en rueda de prensa con sus compañeros de León, abdicando del trazado previsto para la línea SamaVelilla, un acto insólito de quintacolumnismo por quienes socavan el interés general de Asturias, en este caso vinculado a una infraestructura eléctrica de interés público, reforzando la posición de los partidos políticos de la vecina provincia, que lo que plantean no son cambios razonables en tramos concretos, sino la eliminación total de un trazado aceptado por los gobiernos de Asturias y Castilla-León, propuesto por Red Eléctrica de España y avalado por el Ministerio de Industria.

los Presupuestos del Principado para 2010 deben de ser unas cuentas realistas y austeras, que primen la inversión y mantengan el gasto social, además de consecuentes con el objetivo de déficit previsto El índice de producción industrial de Asturias fue en septiembre un 9,2% menos que el mismo mes del pasado año, la menor caída desde noviembre de 2008. En España, en la media del primer semestre el índice se colocó en una disminución del 21,5% respecto al mismo periodo del año anterior, mientras en Asturias esa caída fue del 16,4%, cifras estas que indican la gravedad del impacto de la crisis sobre el sector. Quizás la mejor noticia para Asturias en el sector industrial ha sido la reapertura del horno alto de Gijón, que permanecía fuera de servicio desde el pasado mayo, aun cuando se produjo menos por los

incrementos de la demanda que por los bajos niveles de stock de los principales clientes de Arcelor Mittal. El mantenimiento de los estímulos a la demanda de automóviles por parte del Ministerio es una buena noticia para la siderurgia, aún cuando serán necesarias

sino por el mensaje que transmite, inequívocamente positivo para esta Comunidad, con una ciudadanía que precisa autoconvencerse de que el tamaño no es impedimento para tener un papel relevante en el conjunto de España, en el sector financiero y en muchos otros.

el empleo es la variable y la preocupación fundamental para la ciudadanía y para los socialistas

También conviene recordar las señales tan equívocas que transmite el PP clamando por la despolitización de las cajas de ahorro (en realidad quieren decir privatización) y situando a políticos en activo en la cúpula de estas entidades. En Asturias lo acabamos de vivir con la designación en el Parlamento de representantes en el Consejo de Administración de la entidad financiera asturiana: dos catedráticos sin responsabilidad política alguna por parte del PSOE y dos diputados inmersos en la brega política más bronca y militante por parte del PP.

muchas otras (entre ellas la recuperación del crecimiento potencial del sector de la construcción) para entrar en una fase de estabilidad que permita incorporar la capacidad productiva ahora ociosa y posibilite las decisivas inversiones pendientes. Preocupa también la situación del campo asturiano, en particular la que concierne a la producción de leche. La Comisión sigue proponiendo recetas de liberalización de mercados ya ensayadas en situaciones expansivas, de cuyo fracaso es buen ejemplo la profunda crisis en que está sumido el sector en la UE, y los grandes países productores (Francia y Alemania) plantean alternativas a la medida de sus intereses que no son los de los de España ni los de los ganaderos españoles. Urge un acuerdo que envíe a los ganaderos de leche europeos un mensaje claro de apoyo y de compromiso con el mantenimiento de la producción láctea en Europa y la regulación estable y eficaz del sector. Por último, aunque hablamos de la noticia más relevante, la situación de Cajastur, el hecho de que el Banco de España la haya elegido entre todas las entidades aspirantes al rescate de Caja Castilla-La Mancha es motivo de satisfacción, no sólo por sus consecuencias financieras, medidas en términos de dimensión, estabilidad y solvencia de la entidad social que gestiona el ahorro de los asturianos,

Quién iba a decir que, en el apogeo de la crisis, con las entidades financieras en el punto de mira, Caja Madrid iba a ser abierta en canal, con su presidente de cuerpo presente en medio del fratricida campo de batalla en que la ha convertido el PP. El prestigio de Caja

que el Banco de España haya elegido a Cajastur para el rescate de Caja Castilla-La Mancha es motivo de satisfacción, por sus consecuencias financieras y por el mensaje que transmite, inequívocamente positivo para esta Comunidad Madrid ha sido irresponsablemente dilapidado en una lucha de poder en la cúpula del primer partido de la oposición. Decididamente las cajas de ahorros no son iguales; los políticos tampoco.

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“Os pido que expliquéis las propuestas, las soluciones y la seriedad con la que está actuando el Gobierno” La FSA-PSOE desarrolla una ronda de reuniones comarcales para trasladar a sus cuadros orgánicos e institucionales las actuaciones del Gobierno contra la crisis La Comisión Ejecutiva Autonómica de la FSA-PSOE ha iniciado una ronda de reuniones comarcales con dirigentes orgánicos e institucionales de las distintas agrupaciones de Asturias, con el objetivo de analizar la situación política y trasladar las actuaciones desarrolladas por el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero para afrontar la crisis económica. El secretario general de la FSA-PSOE, Javier

Fernández, y los secretarios de Organización y Política Municipal, Jesús Gutiérrez y Adriana Lastra, respectivamente, ya han participado en encuentros con cuadros de las Comarcas Mineras, las agrupaciones del centro y del oriente y el occidente de Asturias. Durante estos encuentros, Javier Fernández ha abordado diversos temas de actualidad.

Mieres, 9 de octubre Reunión con agrupaciones de las Comarcas Mineras “Nos interesa explicar a los dirigentes políticos y orgánicos todas las medidas que se van a tomar, y la importancia y trascendencia de los presupuestos del Estado". “Los Presupuestos del Estado son convincentes, y la aritmética es más reveladora que la retórica política: casi mil millones de euros dirigidos a mantener las políticas puestas en marcha desde el Gobierno central”. NOV09

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Infiesto (Piloña), 16 de octubre Reunión con agrupaciones del oriente de Asturias

“Estamos viviendo una crisis brutal, referencia en todas las políticas, y tenemos que explicar qué es lo que está haciendo el gobierno, a nuestros dirigentes, y a través de ellos, a la ciudadanía”. “Es muy importante que en un momento de crisis se aprueben los presupuestos, que son una palanca fundamental para impulsar la actividad económica. Es algo muy positivo, también para Asturias porque tenemos una magnífica inversión del Estado en la comunidad” “El Gobierno necesita para la protección de los sectores más afectados y de los trabajadores y para el incremento de la demanda agregada, de todo tipo de recursos, desde la austeridad en el gasto, hasta el endeudamiento público o el aumento de los impuestos, para que todo no vaya cargado sobre el futuro y el recurso a la deuda: ahí se instala la subida de impuestos que queremos explicar y justificar”

“Es una paradoja que el PP se presente como el campeón de la bajada de impuestos cuando nos ofrece los ejemplos contrarios en Madrid, Valencia u Oviedo, donde hay que alertar a los ciudadanos de que si la grúa les lleva el coche les exigirán un fortísimo rescate”.

Oviedo, 27 de octubre Reunión con agrupaciones del centro de Asturias

“El discurso de no intervención y liberalismo por parte del PP se ve colapsado por su actuación en las cajas: qué no se estaría diciendo si José Luis Rodríguez Zapatero hiciese público un candidato, por citar una caja, para Cajastur”. “En Asturias, los socialistas siempre hemos defendido el carácter social de Cajastur, la presencia de las instituciones y la gestión técnica, frente a la posición del PP, que propone a dos de sus diputados más broncos en la brega política para el Consejo de Administración”. Navia, 29 de octubre Reunión con agrupaciones del noroccidente de Asturias

“La crisis económica es lo que le preocupa a los ciudadanos y por supuesto al Gobierno”. “El PSOE afronta la crisis desde la seriedad; otros se enfrentan de forma impresentable". “Mientras el Gobierno pone en marcha un dispositivo con recursos de todos los españoles para ayudar a las entidades financieras, asistimos a una batalla política impresentable en un partido que dice que hay que despolitizar, incluso privatizar, estas entidades de carácter social”. “Os pido que expliquéis las propuestas, las soluciones y la seriedad con la que está actuando el Gobierno de España contra la crisis”. NOV09

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Ribadesella acogió la Escuela Municipal de Otoño del PSOE Más de 150 alcaldes y concejales de toda España participaron en las jornadas de trabajo que se desarrollaron del 1 al 3 de octubre bajo el título “Ciudad y Libertad” Más de 150 alcaldes y concejales socialistas de toda España participaron en la Escuela Municipal de Otoño del PSOE, organizada por la Secretaría de Política Municipal, la Fundación Jaime Vera y la Federación Socialista Asturiana y que se celebró en Ribadesella entre el 1 y el 3 de octubre. El acto de apertura de la Escuela Municipal de Otoño, que se desarrolló bajo el título “Ciudad y Libertad”, contó con las intervenciones de los responsables de Organización y de Ciudades de la Ejecutiva socialista, Leire Pajín y

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A n t o n i o H e r n a n d o , respectivamente, y del secretario general de la FSA-PSOE, Javier Fernández. Asimismo, Gregorio Peces-Barba, ex rector de la Universidad Carlos III de Madrid, fue el encargado de impartir la conferencia inaugural que versó sobre “La Ciudad como marco de ciudadanía y libertad”. Durante las tres jornadas de trabajo de la escuela se debatió, entre otros asuntos, sobre códigos para el buen Gobierno local, libertades públicas, cambios sociales y comportamientos electorales o políticas de impacto

local. Participaron en los coloquios y mesas de debate varios miembros de la dirección federal socialista, como María González, secretaria de Innovación y Nuevas Tecnologías, Álvaro Cuesta, secretario de Libertades Públicas y Derechos de Ciudadanía, o José Andrés Torres Mora, secretario de Cultura. Se contó también con las intervenciones de varios alcaldes socialistas de la región y de fuera de ella, como el de San Sebastián, Odón Elorza, el de Vigo, Abel Caballero, el de Maó, Vicenç Tur Martí, el de Fuenlabrada, Manuel Robles.


Participaron asimismo distintos profesores universitarios y expertos en políticas municipales como Amelia Valcárcel, Consejera de Estado y Catedrática de Ética y Filosofía Política de la UNED, o Manuel Villoria Mendieta, Catedrático de Ciencia Política de la Universidad Rey Juan Carlos, entre otros.

códigos para el buen Gobierno local, libertades públicas, cambios sociales y comportamientos electorales o políticas de impacto local fueron algunos de los asuntos que se dabatieron durante las jornadas La clausura de la Escuela Municipal de Otoño corrió a cargo de la ministra de Ciencia e Innovación, Cristina Garmendia, que

previamente ofreció una conferencia titulada “Los Retos de la Innovación en el Ámbito Municipal”. En el acto de clausura intervinieron además Antonio Hernando, Gregorio Peces-Barba, y Juan Fernández Pereiro, alcalde de Valdés y Presidente de la FACC (Federación Asturiana de Concejos).

En la página web de la FSA-PSOE (www.fsa-psoe.org) están disponibles información detallada y vídeos sobre cada una de las jornadas, mesas de debate y coloquios de la Escuela Municipal de Otoño del PSOE.

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