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Nº25 SEPTIEMBRE DE 2017

Formación continua para el personal de la administración local El Plan de Formación de la FRM para 2017 pretende mejorar la cualificación de los empleados locales para modernizar la gestión y la administración de los ayuntamientos La FRM participará en los trabajos de la Mesa de los Alcaldes dentro de la Agenda Riojana de la Población 2030 Pág. 11 Entrevista con Neftalí Isasi, alcalde de Cihuri Pág. 16

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índice

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EN PROFUNDIDAD Plan de Formación 2017: actualización para los empleados municipales

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NOTICIAS FRM Constituida la Mesa de los Alcaldes con la participación de la FRM

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NACIONAL MUNICIPIOS 24,5 millones de euros de ayudas para programas de empleo juvenil

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EL ALCALDE Neftalí Isasi, alcalde de Cihuri Actualidad municipios La cubierta del frontón de Ventosa garantiza su utilización durante todo el año

DIRECCIÓN: Roberto Varona

Planes de formación: necesidad y voluntad Todos los años y desde hace veinte, la Federación Riojana de Municipios destina medios y esfuerzos en definir un Plan de Formación destinado a los más de 2.400 funcionarios municipales que hay en nuestra región. Durante este tiempo, se han sumado más de 9.000 alumnos, lo que habla bien claramente del interés que este aspecto despierta en los ayuntamientos y en sus trabajadores. Una formación continua y actualizada es imprescindible para que los vecinos de La Rioja reciban un buen servicio y para que los ayuntamientos funcionen de forma eficaz. El Plan de Formación es necesario para divulgar las novedades legislativas que se produzcan –en el plazo de poco más de un año cambiarán las leyes por las que se rigen el procedimiento administrativo y las contrataciones públicas- y también para introducir en el funcionamiento ordinario los nuevos servicios que van incorporando los ayuntamientos. La FRM y el Gobierno de La Rioja van de la mano en este objetivo que redunda, igualmente, en la mayor capacitación profesional del empleado público. Sin embargo, el mérito no reside en la Administración, como un ente abstracto que no es nadie y somos todos. Los empleados municipales son los primeros concienciados en la necesidad de adquirir nuevos conocimientos. Ellos mismos, individualmente o por medio de sus representantes, participan en la configuración del Plan de Formación sugiriendo cursos que creen necesarios y, sobre todo, realizan el esfuerzo individual de seguir las clases fuera de su horario laboral, sin compensación y sacrificando por unos días su vida personal y familiar. De justicia es reconocerlo.

EDITA: Federación Riojana de Municipios DEPÓSITO LEGAL: LR-305-2014 GABINETE DE COMUNICACIÓN: Código Zeta Tlfno.: 941 89 20 36 comunicacion@frmunicipios.org OFICINAS: Avda. de Club Deportivo, 68, 1º C 26007 Logroño Tlfno.: 941 511971 Fax: 941 510215 www.frmunicipios.org frm@larioja.org

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EN PROFUNDIDAD

Veintiún cursos conforman el plan de formación de la FRM dirigido a los empleados municipales La FRM ha impartido en los últimos 20 años formación para más de 9.000 alumnos en áreas de mejora de la gestión y administración municipal Veintiún cursos sobre diferentes áreas de interés, entre las que se encuentran la transparencia, las nuevas tecnologías y la gestión administrativa, conforman el Plan de Formación que la Federación Riojana de Municipios (FRM) ha elaborado este año, destinado a empleados municipales. Este plan formativo se financia con fondos del INAP, que son gestionados a través de la firma de un convenio con el Gobierno de La Rioja. Para Roberto Varona, presidente de la FRM, este plan de formación es fundamental para “contribuir a la modernización de la administración local, mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y avanzar hacia una formación que facilite la adaptación de los trabajadores locales a las nuevas normativas públicas”. Asimismo, Varona destacó, en la presentación del plan, la importancia de la colaboración entre administraciones ya que “se aúnan esfuerzos en la mejora de la formación y la cualificación de los funcionarios públicos locales”.

La Federación Riojana de Municipios lleva 20 años ofreciendo este tipo de acciones formativas y a lo largo del tiempo los han seguido un total aproximado de 9.000 alumnos. Para configurar cada año el plan de formación, la FRM atiende las peticiones que llegan desde los propios ayuntamientos, consulta con los sindicatos con representación en el sector y tiene en cuenta peticiones que puedan presentar empleados a título individual. Junto a este trabajo de escuchar a quienes van a recibir los beneficios de la formación, desde la FRM también se sigue con atención la actividad legislativa y las consecuencias que pudiera tener en la actividad de los Ayuntamientos y, por tanto, en el trabajo de los empleados. Precisamente, una de las novedades más importantes de este año va a ser el curso sobre contratación pública, que se basará en la futura Ley de Contratación Pública cuya tramitación se está llevando a cabo en las

Nuevas tecnologías, transparencia y gestión administrativa entre las temáticas escogidas para este año

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EN PROFUNDIDAD

El empleado municipal riojano está bien formado,

pero

los

nuevos servicios y las novedades

legislati-

vas hacen necesario el reciclaje Cortes Generales. Superado el trámite en el Congreso de Diputados, el nuevo texto está pendiente de aprobación en el Senado y una vez aprobada se prevé que su puesta en vigor sea al cabo de los cuatro meses. La FRM ha considerado conveniente que el personal de los ayuntamientos riojanos esté ya familiarizado con el nuevo texto cuando entre en vigor, razón por la que se ha convocado este curso en una materia muy compleja, ya que la nueva Ley de Contratación Pública supone la transposición a la legislación española de las directivas europeas 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Este tipo de novedades justifica la existencia del programa de formación

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EN PROFUNDIDAD

so sobre procedimiento administrativo y administración económica (en Calahorra y Logroño), el de tramitación electrónica con la plataforma Gestiona, dos cursos sobre gestión presupuestaria en entidades locales, el de protocolo oficial, el de normas básicas de prevención para trabajadores municipales en labores varias, y el de gestión del abastecimiento de aguas. Cada curso precisa de un número mínimo de inscritos, por lo que el calendario puede sufrir variaciones en función del ritmo de inscripciones. En la modalidad online, la FRM ofrece la posibilidad de seguir cursos sobre la elaboración de informes y documentos administrativos, gestión de la calidad en la función pública, urbanismo, nuevas leyes de procedimiento administrativo común y régimen jurídico de las administraciones públicas, ofimática, técnica de escritura eficaz, estilo administrativo y elaboración de documentos o prevención de riesgos laborales, entre otros. Como en el caso de los cursos presenciales, es necesario un mínimo de matrículas para que el curso se desarrolle. de la FRM, desde donde se afirma que el empleado local está bien formado, pero hay que tener en cuenta que la aplicación de nuevas tecnologías, la prestación de servicios cada vez más amplios y las novedades legislativas obligan a que el personal esté constantemente en proceso de reciclaje. Como ejemplo de servicios ampliados, puede incluirse el curso que ha seguido el personal de los parques de bomberos que ha culminado con que los miembros de este cuerpo en La Rioja estén capacitados para manejar los desfibriladores, dispositivos que han generalizado su presencia en espacios públicos dada su demostrada eficacia en caso de urgencia médica. 6

El plan de formación de la FRM para empleados municipales se complementa con la formación que imparte anualmente la Consejería de Administraciones Públicas, que este año incluye 24 acciones formativas destinadas a personal municipal. FORMACIÓN ONLINE Y PRESENCIAL

En 2017 los cursos que ofrece la FRM pueden ser seguidos presencialmente u online. Entre los primeros, aparte del de contratación pública y el destinado a bomberos, ya se ha realizado el de capacitación para personas responsables de piscinas públicas. Quedan por impartirse el de atención policial en situaciones de riesgo de exclusión social, el cur-

La formación de los técnicos municipales es una de la principales áreas de desarrollo de la FRM El Consejero de Administración Pública y Hacienda, Alfonso Domínguez, por su parte, destacó la importancia de estas acciones formativas destinadas a los 2.400 funcionarios municipales de la región, ya que es imprescindible “potenciar la profesionalidad del personal de la Administración, de modo que estén preparados para prestar los servicios públicos de forma eficaz y moderna”.


EN PROFUNDIDAD

“El curso sobre procedimiento administrativo se basa en las novedades de la nueva regulación legal”

Belén Revilla, secretaria del Ayuntamiento de Calahorra, y docente apuesta por un enfoque práctico

Belén Revilla, que ocupa la Secretaría del Ayuntamiento de Calahorra, es la encargada de impartir el curso sobre sobre procedimiento administrativo. ¿Cuántos alumnos hay inscritos en este curso? Inicialmente las plazas establecidas eran quince y se han recibido hasta veintitrés solicitudes, entre administrativos y secretarios de Ayuntamiento. ¿Cuáles son los objetivos del curso? Es un curso eminentemente práctico, dirigido al personal administrativo encargado de gestionar e impulsar los procedimientos, con el objetivo de que conozcan la ley, se familiaricen con ella, la consulten cuando tengan dudas, que entiendan la terminología y aprendan a interpretarla en un sentido básico. Insisto en que es un curso práctico, no de teoría.

¿Hay novedades este año con respecto al curso? Pues sí, e importantes, puesto que desde el 2 de octubre de 2016 están en vigor las leyes 39 y 40 de 2015, que sustituyeron a la ley 30/92 que durante los últimos 25 años ha estado vigente como texto regulador del procedimiento administrativo. Hay bastantes novedades, sobre todo porque se da el salto necesario para dar soporte a la Administración Electrónica. Como novedades, el expediente administrativo electrónico, el que las personas jurídicas deben relacionarse con la administración de forma electrónica y la desaparición de los registros tal y como los hemos

concebido. ¿Qué ventajas obtendrá el administrado con la nueva regulación y con la formación que se ofrece a los funcionarios riojanos? Que va a tener acceso a la oficina abierta 24 horas, pero la ley toma medidas para que no se produzca la brecha digital, la diferencia entre quien esté familiarizado con las nuevas tecnologías y quien no lo está. La formación está precisamente orientada a eso y a familiarizarse con la nueva ley, que es un cambio muy importante con respecto a lo que hemos venido haciendo desde hace 25 años.

“El objetivo es que los funcionarios conozcan la nueva Ley y se familiaricen con ella”

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formación 2017 PLAN DE

• La Federación Riojana de Municipios dirige este plan formativo a todo el personal de la Administración Local y Autonómica de La Rioja.

• Cada interesado puede solicitar su inscripción en hasta tres cursos a través de la página web de la Federación (www.frmunicipios.org). • Tienen preferencia todos aquellos que presenten solicitudes perfectamente cumplimentadas y dentro de plazo, y que dispongan de perfiles profesionales que se adecúen a la materia. Además, se prioriza a los municipios con menor número de habitantes. • Para la obtención de un certificado de asistencia es requisito indispensable la finalización del curso, debiéndose justificar en todo caso y por escrito las faltas, no pudiendo exceder nunca el 10% del horario total.

presenciales

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s

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s

01. Nueva plataforma de gestión de recaudación de tributos 02. Elaboración de informes y documentos administrativos 03. Atención policial en situación de exclusión social, inmigración y violencia de género 04. Básico Fitosanitarios. Presencial/Online 05. Avanzado Fitosanitarios. Presencial/Online 06. Procedimiento Administración entidades locales.(L39/2015)(L40/2015) Administración electrónica. Calahorra 07. Procedimiento Administración entidades locales.(L39/2015)(L40/2015) Administración electrónica. Logroño 08. Contratación pública 09. Tramitación electrónica con la plataforma Gestiona 10. Gestión presupuestaria en las entidades locales 11. Gestión presupuestaria-contable en las entidades locales - SICALWIN 12. Protocolo oficial 13. Normas básicas de prevención para trabajadores municipales en labores de jardinería y mantenimiento 14. Gestión de abastecimiento de agua: ahorro y eficiencia

ete b í cr Ins a en a y str e nu eb w

on line

15. Mantenimiento higiénico-sanitario de piscinas e instalaciones acuáticas de uso público

16. Gestión de la calidad en la administración pública. Online. 17. Urbanismo y normativa (normativa estatal y de La Rioja). Online. 18. Protección de datos en las entidades locales. Online. 19. Nuevas leyes de procedimiento administrativo común y régimen jurídico de las administraciones públicas. Online. 20. Ofimática. Online. 21. Técnica de escritura eficaz, estilo administrativo y elaboración de documentos. Online. 22. Prevención riesgos laborales. Curso y titulaciones oficiales según R.D. 39/37. Online. 23. Básico fitosanitarios. Online/Presencial 24. Avanzado fitosanitarios. Online/Presencial FRM 174 MUNICIPIOS 9


Noticias

La FRM asistió al Consejo Riojano de Pequeños Municipios El número de ayuntamientos de este órgano se amplía de 57 a 107 al acoger a los de hasta 250 habitantes El presidente de la Federación Riojana de Municipios, Roberto Varona, asistió a la reunión del Consejo Riojano de Pequeños Municipios que, por primera vez, da cabida a las poblaciones de hasta 250 habitantes, ya que hasta la fecha solo formaban parte del órgano los municipios de hasta 100 habitantes. El consejero de Fomento y Acción Territorial, Carlos Cuevas, que preside este órgano, apuntó que la línea de financiación exclusiva y su-

plementaria para estas localidades se ha incrementado este año más de un 84%, al pasar de 464.000 a

La línea de financiación exclusiva a pequeños municipios se ha incrementado en un 84% 856.000 euros, con el fin de atender a un mayor número de pequeños municipios (se pasa de 57 a 107) y

mantener la cuantía de 8.000 euros per cápita que se alcanzó por primera vez en el ejercicio pasado. Según Carlos Cuevas, el Gobierno de La Rioja “ha redoblado su esfuerzo en apoyo y atención a los pequeños municipios con el objetivo de avanzar en la mejora de la gestión y el equilibrio presupuestario de sus ayuntamientos, mantener su población y, en definitiva, aumentar la calidad de vida de la que pueden disfrutar los vecinos de estas poblaciones.

La FRM conoce los objetivos del Plan Estratégico Industrial El consejero de Administraciones Públicas y Hacienda, Alfonso Domínguez, presentó el pasado mes de julio a la Junta de Gobierno de la FRM el proyecto del Plan Estratégico 10

Industrial que está llevando a cabo el Gobierno de La Rioja, y que pretende, entre otras cosas, hacer prioritarios proyectos empresariales que busquen implantarse en La Rioja.


Noticias

La FRM participa en la Mesa de Alcaldes que ha creado el Gobierno regional para afrontar el reto demográfico Los trabajos de este órgano de nueva creación quedarán integrados en la Agenda de la Población 2030 Una veintena de alcaldes de municipios riojanos conformarán la Mesa de Alcaldes que el Gobierno Regional ha creado como “foro de reflexión, diálogo y participación”, en la que los primeros ediles podrán pasmar sus planteamientos de cara a resolver el reto demográfico, según declaró el presidente de La Rioja, José Ignacio Ceniceros. Superar con éxito la situación demográfica que vive La Rioja (caracterizada por el descenso de

de Presidencia, Relaciones Institucionales y Acción Exterior, Begoña Martínez Arregui; el presidente de la Federación Riojana de Municipios, Roberto Varona, y los alcaldes de Logroño, Ajamil, Aldeanueva de Ebro, Alfaro, Anguciana, Arenzana de Abajo, Bezares, Camprovín, Cervera del Río Alhama, Ezcaray, Galilea, Matute, Pradejón, Santa Engracia del Jubera, Santo Domingo de la Calzada, Torrecilla en Cameros, Villamediana de Iregua, Villarta-Quintana, Villoslada de Cameros,

La demografía riojana se caracteriza por el descenso de la población, la baja natalidad, el envejecimiento progresivo y el desequilibrio territorial la población, la baja natalidad, al envejecimiento progresivo y el desequilibrio territorial debido a la despoblación de los pueblos pequeños) es el objetivo de la Agenda de la Población 2030, a la cual se integrarán los trabajos y planteamientos que emanen de la recién constituida Mesa de Alcaldes. La Mesa de los Alcaldes, que preside el presidente del ejecutivo riojano, está integrada por la consejera

Viniegra de Arriba y Zarzosa. Se han escogido estos municipios porque en ellos se dan una o algunas de las circunstancias que inciden en la realidad demográfica de La Rioja: población dispersa, envejecimiento o alta tasa de emigración. José Ignacio Ceniceros concibe este órgano de participación de alcaldes como un espacio de trabajo que se basará en el “diálogo permanente y la colaboración”.

Roberto Varona, presidente de la FRM

“Identificar el problema de la despoblación rural es el primer paso para comenzar a solucionarlo” ¿Qué utilidad va a tener la Mesa de Alcaldes? Considero importante que se nos consulte directamente sobre todo lo que afecte a los municipios porque somos los que estamos a pie de calle. Lo que pretende es identificar las razones por las que la gente se queda a vivir o no en los pueblos y pensar en acciones que favorezcan ese asentamiento. ¿Hay una metodología de trabajo que invite a pensar que será posible alcanzar conclusiones? Se han creado tres grupos de siete alcaldes cada uno para que, de manera independiente, busquen o identifiquen estos motivos. Con la diversidad que se han elegido a los 21 alcaldes (en función de tipologías del terreno, sociedad, dispersión territorial…) se pretende que la tengan cada uno de los tres grupos. A partir de estas conclusiones se realizará otra mesa de la que saldrán las acciones. Además de antiguo, el problema es complejo… ¿qué puede aportarse desde el municipalismo? Desde mi punto de vista, vivir en un pueblo es una opción vital que parte de la individualidad de cada uno por las razones que sean. Creo que la clave está en la población o colectivos que les resulta indiferente dónde vivir, a ellos habría que dirigirse y darles facilidades y ventajas para vivir en un pueblo; ventajas fiscales, de vivienda, etc. El problema es antiguo… ¿son suficientes los 12 años que prevé la Agenda Riojana de la Población para revertir con éxito la situación? No lo sé, pero para abordar un problema hay que dar el primer paso y eso es lo que estamos haciendo, así que bienvenido sea. Ojalá sea en 12 años, o en 15, pero lo importante es empezar a identificar el problema para hablar de las soluciones.

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Noticias

La FRM organiza unas jornadas de formación sobre gestión tributaria municipal La nueva plataforma de gestión será dada a conocer a los funcionarios locales en tres sesiones independientes los días 2, 9 y 16 de octubre. Con el objetivo de que los funcionarios municipales conozcan la nueva plataforma de gestión tributaria, la Federación Riojana de Municipios y la Consejería de Administración Pública y Hacienda han organizado unas jornadas formativas que tendrán lugar los días 2, 9 y 16 de octubre en la Escuela Riojana de Administraciones Públicas.

Dado el interés suscitado y atendiendo a la demanda, la FRM está valorando la posibilidad de realizar una nueva edición de la jornada

Estas jornadas son de alto interés ya que el pasado mes de abril se produjo un relevo en la empresa que gestionaba los tributos municipales, por lo que el conocimiento de las nuevas herramientas es imprescindible para la buena gestión de esta actividad. El aforo se ha completado en su totalidad los tres dias previstos con 55 funcionarios municipales; 15 el día 3, 25 el día 9 y 15 empleados el día 16 de octubre.

La FRM solicita a los ayuntamientos la identificación de sus alcaldes de los últimos 30 años

30años

La entidad está preparando los actos para 2018 para divulgar y acercar la figura de los alcaldes a la sociedad En 2018 se cumplirán 30 años desde la constitución de la Federación Riojana de Municipios, razón por la cual la entidad ha empezado ya a trabajar en los preparativos para la celebración. El primer paso que se ha dado es el de dirigirse por carta a todos los municipios para confirmar el nombre de todas las personas que han ocupado una Alcaldía riojana a lo largo de estas tres décadas, ya que

el objetivo es celebrar diferentes actividades en las que tengan cabida todas las personas que durante estos treinta años han consagrado parte de su tiempo a trabajar para mejorar La Rioja desde el ámbito del municipalismo. A medida que se vayan acercando las fechas, se irán conociendo más detalles acerca de este acontecimiento tan importante para la historia de la FRM.

Los ayuntamientos deben confirmar a la FRM el nombre y apellidos de sus primeros ediles FRM 174 MUNICIPIOS 13


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Fuente: www.femp.es


nacional municipios

24,5 millones de Euros de ayudas europeas para programas de empleo juvenil Los municipios de más de 20.000 habitantes y las Comunidades uniprovinciales pueden presentar su solicitud hasta el 25 de octubre Los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes, las Diputaciones, los Cabildos y Consejos Insulares y las Comunidades Autónomas uniprovinciales, podrán acceder a las ayudas previstas en el Programa Operativo de Empleo Juvenil, del Fondo Social Europeo (FSE), destinadas a la integración sostenible de personas jóvenes en el mercado de trabajo, en el contexto del Sistema Nacional de Garantía Juvenil. Las Entidades Locales podrán cofinanciar proyectos para la mejora de

la formación y la empleabilidad de personas mayores de 16 años y menores de 30 años, incluidas las personas con discapacidad, no ocupadas y no integradas en los sistemas de educación o formación, independientemente de su nivel formativo y que estén registradas en el fichero del Sistema Nacional de Garantía Juvenil. Estas ayudas, según recoge el BOE de 29 de agosto, ascienden a 24.511.724,52 de euros para todo el territorio nacional y representa el

91,89% del coste total subvencionable del proyecto. Dicho importe se distribuirá entre las solicitudes admitidas, que deberán presentarse antes del 25 de octubre de este año, exclusivamente por vía electrónica, a través del portal de la Secretaría de Estado para las Administraciones Territoriales. Mejorar la formación y empleabilidad de personas entre 16 y 30 años es el objetivo de estas ayudas europeas.

Nuevo convenio entre la FEMP y la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional de Drogas En el ejercicio 2017 ambas entidades dedicarán 350.000 € para diferentes actuaciones de lucha contra la drogadicción en el ámbito local Desarrollar programas de reducción de la demanda de drogas, y otros de información, formación e intercambio de experiencias relacionadas con las drogodependencias entre profesionales de las Entidades Locales son algunos de los objetivos del nuevo convenio de colaboración firmado por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional de Drogas. Para desarrollar estos programas se favorecerá la coordinación entre las diferentes áreas municipales que participen en su ejecución.

El acuerdo está dotado con 350.000 euros y contempla las acciones a realizar durante el año en curso. Con la firma del documento se da continuidad a la línea de cooperación que ambas partes mantienen desde el año 2001.

de Drogodependencias y continuar impulsando la figura del “Agente Tutor”. Para ello se contempla difundir esta figura entre los agentes de las distintas policías locales y propiciar acciones formativas para que puedan desempeñar con garantías esta función.

El Convenio prevé continuar, asimismo, con las tareas del grupo de Trabajo de Drogodependencias, publicar un catálogo con las buenas prácticas llevadas a cabo en el ámbito local en esta materia, mantener actualizada la base de datos de Planes Municipales

También se prevé continuar con el proceso de difusión internacional de la experiencia española en políticas locales de drogodependencia, así como prestar asesoramiento cuando sea necesario.

Fuente: www.femp.es

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Ficha Técnica

el alcalde

“Es complicado atraer nuevos habitantes sin garantizar posibilidades de desarrollo personal y profesional” Hablar con Neftalí Isasi es hablar de una de las figuras más prominentes de la política riojana en la época democrática. Militante de AP y después del PP, fue concejal del Ayuntamiento de Logroño, miembro de la última Diputación Provincial, ponente del Estatuto de Autonomía, diputado autonómico, diputado nacional durante veinte años y alcalde de Cihuri desde 1999. Una pasión por la política que le llevó en su momento a renunciar a proyectos personales y que le ayudó a acumular una experiencia que hoy en día pone al servicio de su pueblo.

Cihuri Cihuri

Superficie: 9,76 km². Población: 207 habitantes (censo 2016) Comarca: Rioja Alta, a 48,6 km de Logroño Altitud: 487 metros sobre el nivel del mar. Economía: La principal actividad económica es la agricultura, fundamentalmente el cultivo de la vid.

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EL alcalde

Neftalí Isasi, alcalde de Cihuri

“Nuestra población pasa de poco más de 200 habitantes en invierno a casi mil quinientos en verano” ¿De donde proviene el nombre de Cihuri? Pues, la verdad, no lo sé con exactitud. Algunos quieren ver un origen vasco, lo desconozco, pero desde luego la población nunca ha pertenecido al País Vasco ¿Qué el nombre tenga una relación? No lo sé, pero a fin de cuentas las primeras palabras en vasco se escribieron aquí cerca, en el Monasterio de San Millán. La población durante casi toda su historia ha estado relacionada con el Monasterio de San Millán Pues sí, Cihuri pertenecía a los monjes y así ha sido hasta el siglo XIX. Las relaciones no siempre fueron cordiales, claro. Todavía se transmiten leyendas que hablan que cuando venían a recaudar impuestos, sonaban las campanas y los agricultores se refugiaban en sus casas. Hubo incluso enfrentamientos. Pero esta larga relación habrá dejado huella en la población, ¿no? Indudablemente. Huellas materiales, como por ejemplo el llamado Priorato de Cihuri, una casa palacio que se hizo construir el Prior del Monasterio para pasar aquí largas temporadas y huella también en las tradiciones, puesto que nuestra patrona, la Virgen de la Esclavitud, tiene mucha devoción entre los benedictinos. La tradición dice que en unas cuevas que hay aquí cerca apareció una imagen de la Virgen de la Esclavitud, imagen

que fue trasladada a la Iglesia y que, sin embargo, regresó de forma desconocida a las cuevas. A partir de ahí le tenemos una gran devoción. LA ECONOMÍA Dejamos la historia y nos centramos en el presente… ¿Cuál es la principal actividad económica de Cihuri? La agricultura, y dentro de la agricultura, la vid. Tenemos un microclima privilegiado que, a raíz de la profunda transformación que realizamos a partir de la concentración parcelaria, ha hecho que en nuestro término se produzca una uva de muy alta calidad. Algunas bodegas punteras tienen aquí viñedos y el resto de agricultores se encuadran en la cooperativa de Haro. Aparte de la vid, también tiene su importancia el cultivo de los cereales y, en menor medida, la remolacha, las patatas y, según el año, las judías verdes. ¿Y aparte de la agricultura? Yo diría que poca cosa. A ver, tenemos actividad turística, pero muy estacionalizada en el verano. Tenemos dos restaurantes, tres bares y una tienda. ¿Cambia mucho Cihuri del verano al invierno? Mucho, muchísimo…en verano somos más de mil personas, con picos de mil quinientas y en invierno nos quedamos poco más de 200, aun-

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El alcalde

que hace unos años rozamos los 250. Estamos hablando de empadronados. Luego tenemos funcionarios que residen aquí, gente que va y viene según días y épocas del año. De hecho, en los últimos años en Cihuri hemos construido 500 viviendas y todas se han vendido, bien sea por parte de emigrantes o familiares que quieren regresar, aunque sea para el verano, o por gente que no tenía relación con el pueblo.

la semana, hemos contratado un auxiliar administrativo que está todos los días para dar servicio al ciudadano, el servicio que sea, lo que necesiten. Por otra parte, yo procuro venir todos los días.

LA POBLACIÓN

Háblenos de las fiestas… Tenemos tres fiestas principales: en mayo, la de San Isidro, con una Romería de todo el pueblo al cerro de la Esclavitud, donde comemos. En verano tenemos nuestras fiestas alrededor del 7 de agosto y por fin el tercer fin de semana de septiembre.

¿Cómo describiría a Cihuri a una persona de fuera que no lo conozca? Pues un pueblo riojano, con el carácter propio de nuestra región, con un microclima muy benigno y con una riqueza paisajística importante que nace de la combinación de los tres ríos que pasan por el término (dos de ellos tan importantes como el Oja y el Tirón, que unen aquí sus aguas), el viñedo y el cereal. Además, hemos procurado tener el pueblo cuidado, incluidos los caminos rurales, que están todos asfaltados. ¿Hay niños en Cihuri? En invierno no, dos o tres. Es una asignatura pendiente, pero, claro, para que haya niños se han de mejorar las posibilidades de desarrollo de la vida personal y profesional de las parejas jóvenes…complicado. ¿Cómo es el día a día en Cihuri? Bueno, muy normal, con la gente realizando sus trabajos y con el Ayuntamiento abierto todos los días. Aunque nos corresponde tener secretaria dos veces a

¿Hay asociaciones en la población? Tenemos una sociedad de cazadores y la asociación El Juncal que, la verdad, dinamizan la vida. Procuramos colaborar con ellas.

EL ALCALDE ¿Cómo se planteó ser alcalde de Cihuri? No me planteé. Yo era Diputado en Madrid y venía por el pueblo cada fin de semana y alguna influencia tenía para elaborar las listas. Implanté la costumbre de reunir a todo el pueblo en una asamblea y hacíamos una especie de primarias. La gente escribía nombres y los más votados formaban la lista electoral. Pues en una de esas ocasiones la gente empezó a decirme que por qué no era yo, ya que, de hecho, hacia gestiones en favor de Cihuri…y, bueno, así acabé en la alcaldía. ¿Qué diferencia hay entre la política nacional y la local? El contacto directo con la gen-

“La diferencia entre la política local y la nacional es el contacto directo y diario con la gente y sus demandas” 18

“Cihuri tiene una gran riqueza paisajística gracias a sus tres ríos y al contraste entre los viñedos y el cereal”


EL alcalde

te. Todos deberíamos pasar por un Ayuntamiento, los de la política nacional e incluso los ciudadanos, para que supiéramos de los problemas que tiene la gente y que no siempre es fácil solventarlos. ¿Qué es lo que más le sorprendió al llegar a la Alcaldía? La verdad es que ya estaba metido en la gestión política, había estado en Logroño de concejal…quiero decir, no me venía de nuevo. Pero aun así, algunas veces los procedimientos administrativos son muy complejos. A otros alcaldes les preguntamos cómo son las relaciones con la oposición, pero en su caso… Bueno, hemos conseguido el 100% de los concejales, que tampoco es que sea sencillo, pero es verdad, en el Ayuntamiento no hay oposición. Por eso es tan importante el contacto directo y continuado con la gente y atender al vecino, sea cual sea su problema. ¿La gente está contenta con usted? Eso hay que preguntarlo a los veci-

nos. ¿Mi impresión? Por las conversaciones y eso, creo que sí. Se han hecho muchas cosas, como la reforma del Ayuntamiento, el consultorio, parques infantiles, mejora del abastecimiento de agua, refuerzo del servicio de limpieza, sobre todo los fines de semana de verano… Además de ser alcalde ¿tiene alguna otra actividad? Ahora no, estoy jubilado y me dedico por completo a la Alcaldía. ¿Tiene mucho tiempo libre? Yo creo que no. Siempre hay cosas que hacer, vecinos que atender o programar el verano cultural…no se para. ¿Volverá a presentarse? No lo sé, no lo tengo pensando, la verdad. En mi familia dicen que no… ¿Qué aptitudes debe tener un alcalde? No hay un perfil determinado, esto no es un puesto de trabajo. No sabría decirle, pero creo que buenas relaciones con los vecinos, saber explicarse…estas cosas creo que sí.

cuestionario

Amigos: ¿muchos o pocos, pero buenos? Lo ideal muchos y buenos ¿Chuletillas al sarmiento o patatas a lo pobre? ¿Por qué he de elegir? Las dos ¿Verano o invierno? Verano. ¿La radio o la televisión? Oigo mucho la radio. ¿Facebook o Twitter? Tengo perfil en Facebook. ¿Cine? Hace un montón que no voy.

¿Música? Clásica. ¿Que quiere ser de mayor? Alcalde. Una ilusión para Cihuri Estoy empeñado en construir una ermita para la Virgen de la Esclavitud. Una buena noticia Que se superen los problemas de unidad territorial de España. ¿Quién le gustaría que visitara Cihuri? Han venido compañeros míos de partido muy conocidos, pero Mariano Rajoy no. FRM 174 MUNICIPIOS 19


410 de julio. Consejo Riojano de Pequeños Municipios 418 de julio. Comité de Seguimiento del CEIP 420 de julio. Consejo superior de Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja 424 de julio. Consejo de Administración del Servicio Riojano de Salud 425 de julio. Comisión Técnica para la Coordinación de Violencia entre Jóvenes 428 de julio. Comité de Seguimiento de la Asociación para el Desarrollo Rural de La Rioja Suroriental 428 de julio. Pleno de la Comisión de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja 43 de agosto. Consejo Riojano de Servicios Sociales 46 de septiembre. Consejo Riojano de Servicios Sociales 47 de septiembre. Junta Directiva de la Asociación para el Desarrollo de La Rioja Alta 428 de septiembre. Sección Provincial del Consejo de Empadronamiento 429 de septiembre. Comisión de Promoción Estudiantil (Convocatoria para alumnado con necesidades específica de apoyo educativo)

429 de septiembre. Pleno de la Comisión de ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja

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Referente nacional con sede en La Rioja Dentro del panorama actual de la Prevención de Riesgos Laborales en La Rioja, ocupa un lugar destacado Riesgo y Trabajo S.L., empresa líder en el sector y referencia indudable en nuestra comunidad. Riesgo y Trabajo comenzó su andadura hace casi 20 años de la mano de dos riojanos de Logroño, José Antonio Jiménez y Fermín Urrutia, que, en paralelo con la publicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, pusieron en marcha este servicio de prevención hasta convertirlo en el primer servicio riojano de este tipo. Riesgo y Trabajo ha sido capaz de ampliar su ámbito de trabajo a todo el territorio nacional e incluso de disponer de delegaciones propias en siete comunidades autónomas. Cuenta con delegaciones en Madrid, Castilla- León, Castilla - La Mancha, Navarra, Aragón, País Vasco y mantiene su sede central en La Rioja. Fermín Urrutia, responsable de la empresa nos aclara el objeto de la misma: “somos un servicio de prevención de riesgos laborales, trabajamos para prevenir los accidentes en

las empresas y realizar los reconocimientos médicos de los trabajadores, y, si bien a veces no es posible evitar todo, el empresario se va a encontrar arropado cuando tenga dificultades en esta área. Cualquier faceta de la prevención de riesgos laborales, cualquiera, puede ser atendida por nuestros técnicos y geográficamente cubrimos todo el territorio nacional”, explica uno de los fundadores de la firma riojana. Los planes de futuro de Riesgo y Trabajo pasan por consolidar lo conseguido y aumentar su presencia en comunidades de reciente implantación además de estudiar la expansión de sus propios centros de trabajo con el fin de afianzar la presencia fuera de La Rioja. “Queremos también formar e informar a los responsables municipales de los derechos y obligaciones con respecto a los propios trabajadores del ayuntamiento”, explica Fermín Urrutia. Finalmente, también quieren acercarse al personal de empresas ajenas que trabajen tanto para las mancomunidades como para los ayuntamientos cuando éstos contraten para trabajos puntuales empresas externas para acciones puntuales de mantenimientos o construcción, entre otros.

www.riesgoytrabajo.com


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GALLINERO

Este edificio proporcionará un nuevo recurso turístico, al tiempo que ofrecerá un espacio para el encuentro y la reunión con el fin de que los vecinos puedan disfrutar de su ocio y tiempo libre. El nuevo inmueble se situará en pleno corazón de Santurdejo, en la calle Real del Norte, 77, contará con una superficie útil de 400 m2 y ofrecerá a visitantes 24 plazas en el albergue turístico.

Gallinero de Rioja dispondrá de un centro cívico para ofrecer un lugar de reunión a sus vecinos.

Para ello, está prevista la ampliación del edificio de propiedad municipal donde se encuentra en la actualidad el consultorio médico. La ampliación permitirá albergar en el nuevo espacio un centro cívico para poder organizar actividades culturales, sociales o recreativas. Dispondrá de una superficie útil de 91,78 m2 y contará con un salón de reuniones, además de bar, cocina y aseos. El acceso será a pie de calle para favorecer la plena accesibilidad. Asimismo, la actuación se completará con la instalación de un sistema de calefacción para todo el inmueble.

En la planta baja se ubicará la recepción del albergue y un bar-cafetería-comedor, que se podrá utilizar también como sala de usos múltiples y centro social. En la planta primera estará el comedor y una sala de usos múltiples para uso exclusivo del albergue. En la segunda planta se situarán dos dormitorios múltiples de ocho plazas en literas y una habitación para equipajes, almacén y botiquín. La planta bajo cubierta dispondrá de un dormitorio doble con aseo integrado y un dormitorio múltiple para 16 plazas con literas.

SANTURDEJO

Este proyecto constituye una de las principales prioridades para este pequeño pueblo, con una población censada de 118 habitantes, que se encuentra en un entorno natural privilegiado en La Rioja, a mitad de camino en la ruta que comunica Santo Domingo de la Calzada y Ezcaray. Fuentes: Ayuntamientos y www.larioja.org

El nuevo edificio cuenta con tres alturas, donde se encuentran las dependencias municipales y un salón de actos con capacidad para 150 personas. En total, la superficie construida supera los 1.000 metros cuadrados. En cuanto a la distribución de los espacios, en el sótano se encuentran el archivo municipal y una sala de exposiciones, en la que podrían exhibirse en un futuro los trabajos expuestos en el Mazacote de Barro. En la planta baja se ubican el salón de actos y las oficinas, el salón de plenos y la sala de juntas. Los despachos de alcaldía y secretaría se distribuyen en la primera planta.

CELLORIGO

Además dispone de un pequeño jardín con espacio suficiente para la organización de actividades sociales y culturales al aire libre.

ALBERITE

El Gobierno de La Rioja y el Ayuntamiento de Santurdejo colaborarán para construir un albergue turístico y un centro cultural.

tivo regional, que ha aportado el 45%.

Inaugurado el nuevo Ayuntamiento de Alberite para mejorar el servicio y la atención a los vecinos.

El presidente del Gobierno de La Rioja, José Ignacio Ceniceros junto al alcalde de Alberite, Ignacio Jadraque, inauguró el pasado 2 de septiembre el nuevo Ayuntamiento de la localidad. En el acto también participó la presidenta del Parlamento de La Rioja, Lourdes González, y el consejero de Fomento y Política Territorial, Carlos Cuevas, entre otras autoridades. La inversión ha ascendido a 935.000 euros y ha sido financiada por el Ejecu-

Cellorigo reurbaniza sus calles para mejorar la calidad y la eficiencia de las redes de agua potable y saneamiento.

La obra ha consistido en la renovación de las redes de agua potable y saneamiento y la pavimentación de las calles José A. López de Silanes y de Arriba, dos de los principales ejes viarios de esta localidad de La Rioja Alta, con el objetivo de mejorar la calidad y la eficiencia de los servicios públicos. La inversión ha ascendido a 44.555 euros y ha contado con una financiación al 90% del Gobierno de La Rioja. La renovación de la red de distribución de agua potable se ha ejecutado a lo largo de más de 138 metros y ha incluido las correspondientes conexiones con los domicilios ubicados en ambas calles, junto a tres válvulas de corte y dos bocas de riego. En el caso de la red de saneamiento se ha colocado una nueva tubería a lo largo de 92 m y se han renovado también las acometidas domiciliarias. Además, se FRM 174 MUNICIPIOS 21


ACTUALIDAD MUNICIPIOS

han instalado tres sumideros y una rejilla para la recogida de aguas pluviales.

SAN VICENTE DE ROBRES

San Vicente de Robres estrena un centro lúdico para ofrecer a los vecinos del pueblo un nuevo lugar de encuentro y reunión.

El nuevo centro recreativo se ubica en un edificio de planta baja situado en el corazón de esta pequeña aldea del valle del Jubera, junto a la plaza que fue remodelada hace diez años. La inversión ha ascendido a 88.442 euros y ha contado con una financiación al 50% del Gobierno de La Rioja. El proyecto ha consistido en el acondicionamiento de este inmueble, con una superficie de 143 m2 y distribuido en dos espacios, uno principal y otro más pequeño adosado al anterior.

tecimiento de agua potable y saneamiento, las instalaciones de alumbrado público, electricidad y telefonía y entubar una acequia que se encontraba al descubierto. Además, el proyecto ha contemplado también la reparación de la calzada, que se encontraba muy deteriorada y dificultaba la circulación de los vehículos, y la construcción de nuevos tramos de acera para ofrecer a los viandantes un itinerario más seguro y cómodo en sus desplazamientos. La inversión de 102.480 euros ha contado con una financiación de cerca del 85% a cargo de los presupuestos del Gobierno de La Rioja

Asimismo, se han canalizado 108 metros de instalaciones de alumbrado público y se han colocado seis nuevas farolas con luminarias que incorporan tecnología LED, y las canalizaciones para el tendido eléctrico, a lo largo de 113 metros.

EL REDAL

CASTAÑARES DE RIOJA El Redal estrenó sus piscinas este verano para aumentar la oferta lúdica y deportiva en verano.

Con este proyecto se ha incrementado la oferta lúdica y deportiva en el pueblo, en especial, durante el verano cuando aumenta de forma notable su población.

Se trata de una actuación integral que ha permitido renovar las redes de abas22

Dos empresas riojanas se han encargado de acondicionar las instalaciones y sus accesos, con un presupuesto de cerca de 340.000 euros y una financiación al 80% del Gobierno de La Rioja. A ello se suman los nuevos puestos de trabajo que se han creado para mantener en buen estado las instalaciones y velar por la seguridad de los bañistas, en el caso del socorrista

VENTOSA

La renovación de la red de agua potable se ha ejecutado a lo largo de más de 165 metros y ha incluido también las correspondientes conexiones con los domicilios.

Las nuevas instalaciones disponen ahora de vestíbulo, cocina, aseos, un salón principal y una zona abierta con barbacoa-asador para la celebración de comidas o meriendas.

Castañares de Rioja reurbaniza la calle Gonzalo de Berceo para mejorar los servicios públicos a los vecinos.

a la salida del municipio.

Cuentan con dos piscinas, una para adultos y otra para niños, y un edificio de servicios para albergar las dependencias y los equipos necesarios para su correcto funcionamiento. El complejo se ubica en una parcela de 5.500 m2

La cubierta del frontón de Ventosa garantizará el uso de las instalaciones durante todo el año.

Se trata de un proyecto prioritario para este pueblo, con una población censada de 176 habitantes, con el fin de poder ofrecer a sus vecinos un espacio deportivo que se puede utilizar durante todo el año con independencia de la lluvia o el mal tiempo. Esta actuación también permitirá celebrar en estas instalaciones otras actividades de carácter cultural o social sin depender de las condiciones climatológicas. Las obras de la cubierta del frontón de Ventosa acumulan una ejecución del 80% y se espera que se puedan terminar para finales de septiembre o principios de octubre. El complejo deportivo, que se encuentra en la periferia del municipio junto a una zona verde apta para el ocio y el tiempo libre, ya dispone de la cubierta, que consta de una estructura laminada curva, además de vigas y pilares metálicos. Se ha rematado con chapa prelacada intercalando placas de policarbonato con el fin de formar lucernarios que puedan dotar al frontón de luz natural. Queda pendiente la rehabilitación de los paramentos verticales de las dos paredes para completar la actuación.


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ADRA, DIEZ AÑOS AL SERVICIO DEL DESARROLLO RURAL Y SOCIAL DE LA RIOJA ALTA En el periodo 2007-2013 ADRA indujo una inversión de 12,5 millones de euros a partir de una subvención de 3,5 millones de euros y 103 proyectos ADRA es uno de los tres Grupos de Acción Local que operan en La Rioja y cuya misión es gestionar los Planes de Desarrollo Rural que basan su financiación en las ayudas Leader de la Unión Europea. ADRA opera en la comarca de la Rioja Alta, sobre un territorio de 32 municipios que ocupan una superficie de 576 kilómetros cuadrados, el 11,46% de la región. Dentro de estos objetivos comunes, ADRA pretende ser un actor determinante en el desarrollo social y económico de su área de influencia a través del empuje y la promoción de proyectos que generen actividad económica y empleo en el medio rural.

Los proyectos financiables pueden ser productivos (normalmente impulsados por la iniciativa privada) y no productivos, es decir, sin ánimo de lucro, que suelen ser actuaciones de puesta en valor sobre el paisaje o el patrimonio. De ambos, desde ADRA siempre se han primado los proyectos productivos al entender que actúan más directamente sobre el principal objetivo del Desarrollo Rural que es asentar población en el territorio mediante la generación de riqueza y empleo en el medio rural. Durante el anterior periodo del Programa de Desarrollo Rural (2007-2013), ADRA aprobó y ejecutó un total de 103 proyectos en la zona, que supu-

sieron ayudas por un importe superior a los tres millones y medio de euros que llevaron asociada una inversión de casi 12,5 millones de euros. Dentro de ellos, el área más activa que han generado más proyectos han sido el turismo y enoturismo, que ha alcanzado casi un tercio de la financiación asignada al programa. De cara al periodo 2014-2020, actualmente en ejecución, la línea a seguir en cuanto a la asignación de fondos en las convocatorias es que el 70% de los proyectos a financiar serán productivos y un 20% no productivos, quedando el restante 10% para proyectos propios del Grupo de Acción Local.

TERRITORIO ADRA

LA RIOJA

C/ Victor Cardenal, 63 26349 San Asensio (La Rioja) Tlf/Fax 941 457 150 info@adriojaalta.org www.adriojaalta.org

Ábalos, Anguciana, Briñas, Briones, Casalarreina, Cellórigo, Cenicero, Cihuri, Cuzcurrita del Río Tirón, Foncea, Fonzaleche, Fuenmayor, Galbárruli, Gimileo, Haro, Hormilla, Hormilleja, Huércanos, Navarrete, Ochánduri, Ollauri, Rodezno, Sajazarra, San Asensio, San Millán de Yécora, San Vicente de la Sonsierra, Tirgo, Torremontalbo, Treviana, Uruñuela, Villalba de Rioja, Zarratón FRM 174 MUNICIPIOS 23


www.grupoal.eu

TRANSFORM YOUR WORLD Genesys i3 es la última generación de la evolución del Sistema de Información para la Administración Pública, desarrollado por AUDIFILM Grupo AL, abordando en toda su amplitud la solución más moderna para la Administración Electrónica, elemento clave para la ineludible Transformación Digital. Dispone, entre otros, de la capacidad de repositorio documental digital (escrituras, notas simples, facturas, ficha catastral, proyectos de reparcelación, fotografías, planos, etc.), motivo por el que toda aquella documentación de interés que se consulte o trabaje pasa a convertirse en una parte más del sistema de forma que permite la consulta, modificación y grabación de datos a tiempo real desde cualquier terminal autorizado con un navegador de conexión internet. Se ha llegado a conseguir que Genesys i3 sea un sistema: ∙ Integra-L: Resuelve las necesidades globales de la Gestión Pública (Registro, Expedientes, Secretaría, Padrón Habitantes, Tributos, Recaudación, Contabilidad, Inventario Patrimonial, Personal,...), en todo su ciclo de vida (de la creación al archivo), gestionando Información (Personas y Territorio), Procesos y Documentos. ∙ Integra-DO: Se basa en un único modelo de trabajo, una única base de datos, una misma plataforma para todos los usuarios (ciudadanos, empresas, trabajadores públicos, políticos-directivos,…), relacionando entre sí las diferentes aplicaciones y comunicándose con otros entornos (aplicaciones externas y/o otras entidades). ∙ Integra-DOR: Es totalmente interoperable con otras aplicaciones y entidades externas, consiguiendo así un entorno ÚNICO y COMÚN de trabajo, mediante el uso de los Sistemas Únicos y Comunes.

CARACTERÍSTICAS ∙ Cloud, Multientidad, Única plataforma ∙ Web y Multidispositivo ∙ Basado en sistemas abiertos, integrables y configurables. ∙ Firma electrónica y adaptación a ENS/ENI ∙ Interoperabilidad ∙ Gestión Documental ∙ Versatilidad en el diseño de procedimientos

BENEFICIOS ∙ Menos costes de mantenimiento ∙ Accesibilidad y Movilidad ∙ Autonomía ∙ Rápida adaptación a particularidades ∙ Simplificación adaptativa ∙ Garantía jurídica ∙ Administración sin papeles ∙ Reaprovechamiento de servicios ∙ Cubrir todo el ciclo de vida de los expedientes y documentos ∙ Rápida implantación de la eAdministración ∙ Evolución en función de la maduración de cada organización

Ello requiere en general, de unos cambios, tanto en la Organización como en el tratamiento y estructura de la Información. Algunos de dichos cambios no son ni fáciles ni rápidos. Por lo tanto, el sistema debe poder convivir con el entorno de la entidad, siguiendo la hoja de ruta establecida por la organización, no siendo ni invasivo ni intrusivo, y al mismo tiempo escalable para que se adapte a los cambios y permita la evolución y mejora de la Organización gradualmente. Crta. Comarcal C-250, Km. 4,3 – Planta 2a. 17241, Quart (Girona). Tel. 972 010 101. www.audifilm.com

174 municipios nº 25 septiembre  

Revista de la Federación Riojana de Municipios. Septiembre 2017