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POR QUÉ NO PAGA MÁS QUIEN TIENE MÁS críticas y soluciones Jorge Notaro

Lilián Abracinskas

LAS LUCHAS SOCIALES Y EL PODER ¿algo cambió?

¿Por qué Constanza?

Pre-programa preocupante

EN EL FONDO, QUÉ PASA EN EL FRENTE Carlos Viera/ Benjamín Nahoum/ Daniel Esteves

Noviembre 2013


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FUERTES CRÍTICAS AL CAPÍTULO 1 DEL PROYECTO DE PROGRAMA DEL FA

Entre la renovación y el cambio Hay un erróneo concepto de estrategia de desarrollo y un vaciamiento ideológico del FA

Por Ec. Carlos Viera La renovación ideológica de la izquierda se está gestando a nivel mundial, pero lamentablemente, el primer capítulo del Borrador de Programa presentado al Congreso del FA, bajo el título “Claves para una visión de desarrollo nacional” más que una renovación es, en los hechos, un cambio, donde los principios fundamentales se desdibujan. Ese capíitulo pretende ser el encuadre estratégico, con mirada a largo plazo, lo cual sería muy necesario. Pero terminan siendo sólo elucubraciones filosóficas sobre los valores humanos. Lo que pretende ser una estrategia, no contiene un encuadre de la situación actual, nacional e internacional, en lo político, económico y social. No presenta objetivos y metas hacia el futuro en cuanto a la estructura productiva a la que se aspira (si se quiere un país industrial o agroindustrial, de servicios, tecnológico, con economía primarizada, etc) Tampoco hay un proyecto sobre la estructura social que se pretende. Hay compartimentos estancos, inconsistentes entre sí y sin establecer prioridades.

No contiene un esbozo de medidas para cam- En suma técnicamente hablando, hay un erróneo concepbiar la realidad en base a nuestros objetivos. to de estrategia de desarrollo, y políticamente hablando hay un vaciamiento ideológico del FA, retrotrayéndolo en Se habla más bien del ser humano, con escasas referen- todo caso a las ideas de la revolución francesa, con las cuacias al ser humano uruguayo y su problemática actual. les nadie está en contra, ni siquiera blancos y colorados. Asimismo, refiere poco al país, a su realidad socioeconómica, a su entorno regional y mundial. Como El documento desconoce además la existencia de la lucha de clases, así como la existencia de sectores de poder operando en las sociedades y en los mercados. Los contenidos son sólo podrá decir que el documento “Hacia una Estrateelucubraciones filosóficas sobre los Se gia de Desarrollo Nacional” que encabezó el Progravalores humanos. ma emanado del congreso Zelmar Michelini, ya no mencionaba al imperialismo y a la oligarquía. Ante no lo hace, no existe al parecer un mundo capitalista ello decimos que a esa fecha, ningún encumbrado dien crisis que está repercutiendo con nítida intensidad rigente del FA había puesto en duda la existencia misen su propio centro. Tampoco parece existir un po- ma del imperialismo y la oligarquía, y agregamos que der dominante en términos económicos, tecnológicos, la propuesta actual es un retroceso con respecto a lo militares y de comunicaciones, al que llamábamos, aprobado en aquel congreso, ya que al menos se plandesde 1971, imperialismo. A nivel nacional o regio- teaba con claridad que “Uruguay aumente sus niveles nal, parece que no existieran oligarquías funcionales de independencia y soberanía política, económica, al capitalismo en crisis que persiguen intereses con- productiva y cultural con respecto a las grandes emtrarios a los populares y que han constituido y siguen presas, grupos transnacionales y los países centrales constituyendo una traba determinante para el ejercicio del mundo” y asimismo, contenía referencias a la espleno de la democracia y para el desarrollo nacional. tructura productiva deseable, y esbozos de políticas.

Editorial Estamos a pocos días de un Congreso del Frente Amplio que será fundamental para la izquierda uruguaya. Será un momento de balance, de síntesis y de propuestas para el futuro. En él se establecerá el programa que presente la fuerza política al conjunto de los uruguayos para conducir los destinos del país hacia la felicidad común del pueblo. Al mismo tiempo, se establecerán los candidatos a la presidencia, que esperamos desde ya, tengan idénticas condiciones para conducir sus campañas. Nosotros, un nutrido grupo de frenteamplistas, inauguramos este medio de comunicación con el objetivo de colmar un vacío: poder compartir ideas, propuestas, críticas y preocupaciones

tendientes a alimentar el debate, desde una perspectiva francamente de izquierda. Entendemos que el debate de ideas es la única vía hacia la construcción de verdadera ciudadanía, consciente y responsable, y queremos aportar nuestro granito de arena en ese sentido. Tras casi 2 períodos de gobierno frenteamplista, valoramos lo mucho que hemos logrado. Hemos demostrado que se puede gobernar el país de otra forma, defendiendo los intereses colectivos y no los del sector más privilegiado de la sociedad, como la derecha lo ha hecho desde siempre. Hemos demostrado ser capaces de enriquecer al país como nunca antes en su historia, y de generar políticas ten-

dientes a que dicho enriquecimiento se vuelque en el colectivo. Hemos demostrado que el país está maduro para encarar una nueva agenda de derechos, fundamentales para el conjunto de la sociedad. Sin embargo, somos conscientes de que, tras 2 períodos de gobierno, se podría haber hecho más y mejor. Al apoyar al compañero Mujica, creíamos que en este segundo gobierno, se comenzarían a tomar otros rumbos, más comprometidos con los cambios que el país necesita urgentemente, pero no fue así. Estamos altamente preocupados por las perspectivas de futuro porque no vemos aparecer en el horizonte ese giro a la izquierda que el Uruguay está en condiciones de encarar.

El momento histórico nos encuentra con una correlación de fuerzas favorable a las ideas de izquierda en América Latina, y una coyuntura internacional que nos permite encarar nuevos desafíos. En lo nacional, parece poco probable que la derecha, sin proyectos ni líderes carismáticos, pueda disputarle realmente el gobierno al Frente Amplio, sea cuál sea su candidato o candidata. Es entonces la oportunidad perfecta para proponer ese giro a la izquierda imprescindible. Meté un cambio nació para quedarse en el paisaje de la comunicación uruguaya. Será una voz nueva, fresca, rebelde, que no se calla y que tiene el corazón latiendo fuerte, bien a la izquierda.


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¿CAMBIA LA IZQUIERDA CUANDO LLEGA AL PODER?

Las luchas sociales y la política partidaria

Las izquierdas son vocacionalmente igualitaristas, pero no siempre esto se manifiesta una vez que llegan al gobierno. Es uno de los nudos que el FA no puede obviar, mirando para otro lado, puesto que desnuda una contradicción profunda que hay que resolver. La Lic. Lilián Abracinskas estuvo en Meté un cambio Radio, en CX 40 Fénix. Recogemos aquí los pasajes más sustanciales de una charla que profundiza en los aspectos políticos de las luchas sociales, especialmente, las feministas. “Ser activista social, no quiere decir no hacer política, lo que no hace es política partidaria.” Comenzó diciendo Lilián, y agregó que “si el tema de las mujeres se ha transformado en ineludible en la política, no es porque los partidos políticos estén muy convencidos. Pero lo cierto es que, así como la pobreza es el resultado de un sistema injusto, de explotación de unos por otros, así el tema de las mujeres. Si no corregimos las injusticias y las violencias que padecen, parece difícil construir sociedades más justas y solidarias. Estamos hablando de la relación de una mitad de la población con la otra. Por lo tanto si las propuestas políticas no incorporan esta dimensión, podrán corregir otras desigualdades, pero...” Hablando más específicamente de los partidos de izquierda aseguró que “bien lo dice Constanza: las izquierdas, por su vocación igualitarista, incorporaran avances que reconocen a las mujeres. Los estados socialistas por ejemplo, fueron los primeros en legalizar el aborto en el mundo. Pero esto no quiere decir que hayan reflexionado a cerca de que el sistema patriarcal, es tan estructural como el sistema capitalista. Aún escucho decir que las reivindicaciones de género son reivindicaciones burguesas. Pero cuando las mujeres, solas con sus hijos, son las que pagan las peores consecuencias del sistema social, a mí que me expliquen dónde está lo burgués de esos reclamos. Obviamente no se puede comparar la situación de una mujer rica a la de una pobre, como no se pueden comparar las situaciones de los hombres tampoco.

Pero cuando se incorporan otras varia- de los hombres a las mujeres sin miebles, como la violencia doméstica, do”. y aclara que “es la síntesis entonces sí vemos que atrade cualquier vínculo entre viesan a todas las mujeres. opresores y oprimidos, Cuando Pero además, cuando como lo decía Paulo son oposición adhieren a veo que a igual trabaFreire en su Pedaprincipios del jo las mujeres cobran gogía del oprimido”. movimiento social 30% menos, entonces ¿Qué pasa con estas sé que la estructura Sin embargo Abrareivindicaciones de la desigualdad en cinskas advierte: “Esto cuando se llega al este caso, no está dada no puede ser entendido poder? por el capital. Además, como una batalla entre esto se acentúa en las mujelos sexos, sino como una sires más educadas, debido a que esos tuación naturalizada en la sociedad

dudas; cuando no estaba en el poder...” dice Lilián, pero matiza: “ Cuando está en el gobierno, vemos cosas como en Nicaragua, en donde Ortega persigue feministas. Ellas cuestionan sus relaciones con sectores ultraconservadores de la iglesia. Ortega ha re-penalizando incluso el aborto terapéutico, como bajo Pinochet. Ortega, para poder llegar a su segunda presidencia negoció esto con lo que eran sus enemigos históricos”. Cabe preguntarse cuál es el límite de lo inmoral al negociar en aras del poder. En ese mismo sentido, el caso Correa dejó pasmada a mucha gente: “Él hace lo mismo que hizo Tabaré, solamente aclara que lo hace por sus creencias religiosas. Es un ferviente católico que los viernes, organiza misas para el generalato en la casa de gobienro. Es católico, y eso es muy respetable, pero esto no lo acordó en los procesos constituyentes ni con su bancada. Le impone al colectivo sus propias creencias”. Se estaba legislando acerca del aborto por casos de violación, que son endémicos en trabajos eran considerados masculinos; occidental y cristiana. Las feministas Ecuador, Correa amenazó con renunlas mujeres somos unas advenedizas.” entendemos que la secularidad y el Es- ciar a la presidencia, si la bancada ofitado laico son los garantes de nuestros cialista hacía pasar este proyecto de ley. Las advenedizas de hoy son las some- derechos, porque cuando hay partidos, “Como activista social, tengo un probletidas de ayer. institucioma en el que quiero profundizar: ¿Qué “Cuando hay partidos, Lilián recordó nes o personapasa con las izquierdas, que cuando son instituciones o políticos que “la sumisión lidades políticas oposición, adhieren a principios del movinculados a lo por parte de las muvinculadas a lo revimiento social? ¿Qué pasa con estas religioso, a las jeres en el matrimonio ligioso, a las mujemujeres nos reivindicaciones cuando llega al poder? era parte del contrato.” res nos va muy mal...” va muy Este es uno de los grandes nudos que el Pero reconoce que pese a los mal” Frente Amplio no puede obviar, miranavances, los patrones culturaLos partidos de izquierda do para el costado, como si esto no desles siguen tolerando esas cosas, aparecen como particularmennudara una contradicción profunda. Y y cita a Galeano cuando dice que te ambiguos en la materia. “La izhay riesgo de que vuelva a pasar, es una “el miedo de las mujeres a la violencia quierda siempre tuvo la cabeza más de las aprehensiones que tengo como de los hombres, es el espejo del miedo abierta que la derecha, no me caben integrante del movimiento social y del feminista, y creo que con Cabe preguntarse cuál es el límite de lo inmoral al negociar movimiento razón, porque está basada en hechos” en aras del poder. terminó diciendo Lilián Abracinskas.


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CRÍTICAS, PROPUESTAS Y SOLUCIONES PARA UNA JUSTA REPARTICIÓN DE LA RIQUEZA

Porqué no paga más el que tiene más

El FA es la unidad en la pluralidad, sin embargo el equipo económico del FLS ha impuesto sus ideas, sin atender a una sola de las propuestas venidas de otros sectores. Esto conspira contra el normal funcionamiento del FA y lesiona la unidad. Las ideas aplicadas, si bien han producido grandes avances, no han generado los cambios esperados. Hay otra forma de hacer las cosas, existen muchísimas propuestas serias y responsables En el Observador recientemente se publicó una nota en donde se hace decir al Ec. Jorge Notaro, integrante del sistema nacional de investigación, que la política del FA en materia económica es la continuación de la de blancos y colorados. Notaro ni piensa eso, ni lo sugiere, ni surge de la nota. Tampoco, como lo señala la nota, Notaro fue asesor del FA, cargo que por otra parte no existe en la fuerza política. A pesar de los reclamos del prestigioso economista, el Observador perseveró en su error. Tras 2 días publicó un mínimo desmentido, que naturalmente no subsana el perjuicio de un gran titular falso. “Soy un frenteamplista que milita por la combinación de todos los que luchan por la superación del capitalismo”, señaló Notaro.

que sin esa reforma sería imposible. “La más importante fue la reforma laboral” asegura Jorge Notaro, y explica que lo es gracias a la implementación de la

importancia, “sin embargo, mi impresión es que, como resultado de la firma de ese acuerdo con el FMI, todos los instrumentos, y dentro de ellos, los salarios,

La consigna que rezaba “el que gane más pague más”, no se cumple, y muestra de ello es lo que sucede con los propietarios de tierras. ley marco para las negociaciones colectivas, pública y privada. “En ese marco se tomaron medidas fundamentales para cambiar la correlación de fuerzas de los

Lo que sí Notaro había recordado es que cuando Uruguay, en 2005, firma un acuerdo con el FMI, éste último publica un comunicado en donde asegura que la política macro económica en Uruguay será la misma que bajo el gobierno Batlle. “Una política que consiste en priorizar la estabilización de precios. El objetivo es que haya menos inflación” dijo el economista. No obstante ello, Notaro señala que bajo los gobiernos de FA sectores sociales en Uruguay” aseguró. han habido 5 grandes líneas de reformas: una reforma tributaria que implementó Consultado por Meté un cambio sobre el impuesto a la renta de las personas la Reforma del Estado, el economista físicas, de modo que ahora reflexionó: “La reforma ya los trabajadores de mayopor ejemplo con el “Si yo pudiera empezó, res ingresos pagan más que fortalecimiento de las emtomar una antes, mientras que trabajapresas públicas. Ninguna de sola medida, dores y pasivos que tienen ellas es la misma que las que sería gravar ingresos menores a 18 mil a los dueños heredó el FA. Los bancos de la tierra de han sufrido también enorpesos mensuales, no pagan modo que el mes transformaciones: el FA nada, cuando antes sí lo Estado pueda tomó bancos casi quebrados hacían. Una reforma de la recaudar más y y los reflotó” dijo Notaro y salud que tiene un impacto redistribuirlo redistributivo importante, señaló que “así como poen salud y pues una familia numerodemos valorar todos eseducación. sa de bajos ingresos, con tos avances, tenemos que el 6% de dichos ingresos profundizar los cambios”. cubre la salud de toda su familia, cosa Estas transformaciones son de capital

se supeditaron al objetivo de estabilización de precios, además del gasto público. Yo creo que es hora de cambiar la política económica” afirmó el economista.

era quién representaba la corriente de los cambios frente a Astori, que aparecía como el candidato de la continuidad, y a pesar de la gigantesca bancada del MPP, no se ha logrado cambiar ni un solo impuesto. O sea, que la hegemonía de las ideas del equipo económico del FLS, no han hecho ni una sola concesión. Entiendo que eso altera las reglas de funcionamiento del FA. El FA es la unidad en la pluralidad, y esa unidad se mantiene a base de concesiones mutuas. Sin embargo, el equipo económico no ha aplicado una sola de las propuestas que no vinieran de su propio seno”, explicó Jorge Notaro.

La consigna que rezaba “el que gane más pague más”, no se cumple, y muestra de ello es lo que sucede con los propietarios de tierras. La tierra es para Uruguay, lo que el cobre para Chile o el petróleo para Venezuela o México, “de ahí es donde salen los principales recursos para el presupuesto en esos países, así de la tierra debería salir en Uruguay”. El FA conquistó el gobierno pero no el poder, las clases dominantes siguen siendo las mismas. La pregunLa reforma tributaria ha sido muy im- ta que cabe hacerse es qué podemos portante, pero es parte de hacer para ir erosionando un proceso. El próximo ese poder. “Creo que esa Más impuestos pregunta no está presenpaso es darse cuenta que al capital. los que más ganaron en este y que las políticas ecoCuando vemos te, período son los dueños de nómicas pueden cumplir cuánto paga la tierra; solo por ese hecho, un importante papel”. En el capital su riqueza se multiplicó por cambio asistimos a una y cuánto 6, puesto que el valor de la mayor concentración y exel trabajo, tierra creció un 600%, y que encontramos tranjerización del capital. que la son quienes menos pagan Aproximadamente un distribución impuestos. “Si yo pudiecuarto de nuestra tieen 2012 es la rra está en manos exra tomar una sola medida, misma que en tranjeras. Lejos de consería gravar a los dueños 1998 de la tierra de modo que el frontar al latifundio, la Estado pueda recaudar más tierra hoy está en mey redistribuirlo en salud y educación. nos manos que antes, junto con la Pero, es doloroso observar que a pesar progresiva desaparición de los prode que ganó el compañero Mujica, que ductores agropecuarios familiares.


METÉ UN CAMBIO EN RADIO CX40 FÉNIX / AM 1330 LUNES A VIERNES DE 10 A 11 HRS. Existe al mismo tiempo un serio problema ecológico, a modo de ejemplo, la reiteración del cultivo de soja sobre la tierra y el uso de un glifosato made in Monsanto, prohibido en Europa, permitido en Uruguay. Una vez fumigado ese producto, absolutamente todo vestigio de vida muere, salvo la semilla de Monsanto. El productor queda atado así a Monsanto y lo más triste es que esa producción va desplazando a otras menos nocivas. “Ese es uno de los debes del FA” aseguró Notaro. Como positivo, el Estado entregó 50 mil hectáreas a pequeños productores, como negativo, el FA se comprometió en su programa a otorgar 250 mil... Esto no se hizo, ni se ha protegido suficientemente al productor familiar que es la principal barrera contra la concentración de la tierra y el principal aliado que tiene la clase trabajadora asalariada en el proceso de transformación del país. El Instituto Nacional de Colonización debe invertir en la compra de tierra. Se puede conseguir el dinero? “Yo creo que durante un largo período hubo una oferta de capitales muy grandes a bajas tasas de interés, era muy fácil hacer una emisión de deuda, para que el INC tuviera ese dinero” señaló el economista.

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bución es la misma que en 1998. O sea sobre todo, hacer algo que ya hacían que el gobierno del FA no significó que blancos y colorados, que se suspense le cobraran más impuestos al capital. dió en un momento de crisis del agro, que fue cobrar el impuesto de ANEP “Esto se produce por distintos mecanis- a los inmuebles rurales” explicó Nomos: las exoneraciones de zonas francas, taro. Hoy el mismo argumento, lleva las exoneraciones de la ley de promoción a la conclusión opuesta: si en la criindustrial, entre otras, Cómo se pueden sis no pagaron, ahora que tienen más

capital ha ganado tanta plata y eso se refleja en lo que ha acumulado en patrimonio, aumentemos un poco las tasas del impuesto al patrimonio”. Como se desprende de lo anterior, se trata de cosas conocidas, que no innovan nada en Uruguay, de esta forma estaríamos cumpliendo nuestra consigna “que el que tenga más pague más”. El argumento que se maneja, de que modificar en algo las normas impositivas ahuyentaría a los inversores, es un argumento de carácter especulativo. Jamás se podrá demostrar que sin estas exoneraciones fiscales los capitales no vienen, si no hacemos la prueba de irlas cambiando. “Creo que tenemos 3 argumentos a favor de esto: Primero, lo que pagan en otros lados, en Argentina o Brasil el capital y sus ingresos: pagan mucho más, hay mucho margen de diferencia. En segundo lugar, en el mercado de capitales mundiales hay una tremenda oferta de capitales que no encuentra ubicación porque se les fueron terminando negocios, como por ejemplo las hipotecas en EEUU o las deudas públicas de algunos países de la UE, etc. En tercer lugar, los recursos naturales, es decir ¿a dónde van a ir los capitales que quieren celulosa? A donde están los árboles. Si no vienen, exportamos los árboles, lo que Uruguay perdería en ese caso son apenas unos pocos cientos de puestos de trabajo. Los capitales que quieren producir alimento van a donde esta la tierra fértil y agua”.

Otro de los temas esenciales que habría que modificar es la matriz productiva. El Uruguay exportaba carne, lana y arroz, a lo que ahora se le suman los troncos o pulpa de celulosa para la zona franca, y soja. Exporta muy poca industria. Es evidente que se requiere una política de estímulo a la recaudar más impuestos? Por ejemplo ingresos que nunca, que paguen. Lo industria nacional, tanto para la expor- aumentando la tasa del impuesto a la mismo vale para el impuesto al pa- El equipo económico se ha impuesto tación como para el comercio interno. renta de las actividades económicas, trimonio de los inmuebles rurales. con su concepción de que al capital hay que respetarlo porque de sus decisioHay que poner más impuestos al capital y nes depende el nivel de actividad, del El argumento de que modificar en algo las normas impositivas sus ingresos, porque hoy lo que se ha poempleo, y parte de los salarios, “pero ahuyentaría a los inversores, es un argumento de carácter especulativo. Jamás se podrá demostrar si no hacemos la prueba dido comprobar es que la redistribución no hay que tenerle miedo, hay que ir de irlas cambiando producto de la reforma tributaria es denerosionando su poder, y creo que esta tro de los trabajadores, lo que está bien, preocupación no ha estado presenpuesto que ni los gerentes ni los profesio- aumentando la tasa del impuesto a la “No se trata de propuestas ultra iz- te en la política económica de estos nales pagaban. Pero cuando vemos cuán- renta de los dividendos y utilidades, quierdistas, los blancos y colorados ya períodos y que debería cambiar en to paga el capital y cuánto paga el trabajo, aumentando la tasa del impuesto a la lo hicieron. Y si hubiera voluntad po- el próximo gobierno del FA”, terminó encontramos que en el 2012 la distri- renta de los arrendamientos rurales y lítica de ir un pasito más allá, ya que el diciendo el economista Jorge Notaro.


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NO ESTAMOS DISPUESTOS A DAR UN CHEQUE EN BLANCO

En el fondo, qué pasa en el frente

Por Daniel Esteves. Delegado de las bases de Montevideo al Plenario Nacional Hace un par de semanas, se cerró el telón de fondo de una obra que , podríamos llamar “crónica de la candidatura anunciada”. Realizado el Congreso del Partido Comunista, este se definió por la candidatura de TV. Nosotros habíamos denunciado en febrero, de que había un acuerdo cupular entre los grupos mayoritarios del FA. El primer acto de esta obra, fue en el Aniversario del FA en Costa Azul (5 de febrero), cuando se invitó a subir al estrado a dar un mensaje a Tabaré Vázquez, y se permitió que un grupo de artistas coreara la consigna por los micrófonos “...Y ya lo ve, el presidente es Tabaré”. Esto luego de que la Mesa Política había acordado en discusión (de dos semanas), que solo hablarían la presidenta del FA y el representante de Canelones. En nuestra intervención del Plenario Nacional del 11/5, explicábamos lo que venía ocurriendo: “… (…) El pulso de la calle, la conversación con nuestros familiares, amigos, compañeros de trabajo nos señalan inequívocamente el profundo malestar que existe en amplios sectores con el frente y muchas de sus decisiones... Insistíamos: “Nos parece una actitud inaceptable por parte de la dirigencia del Frente, seguir proclamando en los hechos la candidatura única y natural del compañero Vázquez (…) Decenas de miles de frenteamplistas se inclinarían hoy por el voto en blanco, como lo señala Bottinelli en sus estudios. No somos pocos los frenteamplistas que entendemos que en el gobierno de Vázquez y en el actual no se cumplieron con gran parte de los principales objetivos propuestos. Están los Frenteamplistas por un Debate programático, recién salieron cientos de compañeros reclamando una candidatura alternativa, no son pocos los grupos que reclaman un cambio de figu-

ras y un cambio generacional. (…) Insistiremos en un Programa profundamente antiimperialista y antioligárquico, carta de identidad de nuestro frente. Exigiremos igualdad de derechos y oportunidades para todos los candidatos. Y repetimos que es contraproducente adelantar los tiempos electorales. Primero programa y después candidatos. Primero las ideas, después los nombres” Lamentablemente, el acuerdo a nivel de dirigentes logró impulsar su objetivo y se proclamó la pre-candidatura de Tabaré Vázquez antes de acordar un programa. La aparición pública de la Senadora Constanza Moreira, seguramente aceleró este proceso, que estaba previsto recién para octubre, cuando sería tarde para lanzar otra candidatura. En la noche que en la Coordinadora B, discutían sobre candidaturas múltiples D. Martínez, Juan Castillo y Constanza Moreira, la dirección del MPP resolvía por estrecho margen el apoyo a TV. Pocos días después, una delegación del PS, el MPP y el Frente Líber Seregni, escuchaban con satisfacción la aceptación de Tabaré Vázquez a ser candidato. Nuestro grupo de compañeros no sectorizados, insistía tozudamente, en que primero era el programa. Sin embargo teníamos claro que otro gobierno de Vázquez solo sería más de lo mismo, no habría cambio económico estructural, permitiría que el equipo de Astori siguiera determinando el rumbo a seguir, marcando el presupuesto y las reformas que el resto de los ministerios podrían abordar. Recordábamos que en el primer gobierno de Tabaré Vázquez se propuso un TLC con EEUU que estaba expresamente negado por el programa, se impulsó un Punto Final con Lacalle y Bordaberry, el presidente vetó la Ley del Aborto aprobada en el Parlamento cumpliendo el programa, se le pidió ayuda al mayor genocida de la época contemporánea, George Bush, para resolver un problema con nuestros hermanos argentinos.

Enfrentados a los hechos, debimos reconocer que precisábamos un programa y un candidato. Frenteamplistas por un Debate Programático entonces conversó con la compañera Senadora Constanza Moreira, intentando persuadirla para que aceptara ser candidata. Finalmente, alentada por el Partido por la Victoria del Pueblo, por el Partido Socialista de los Trabajadores, por los compañeros de Alternativa 2014, por las Redes por Constanza, por Revolunautas, por agrupamientos del interior, y por nuestro grupo, Constanza Moreira decidió aceptar la propuesta y presentarse. El plenario Nacional del 3 de noviembre, aprobó en un tiempo récord, por 4/5 de sus miembros, pasar los pre-candidatos al Congreso. El programa ¿Es este documento “borrador” elaborado por la comisión de programa, la mejor base de discusión? Algunos párrafos niegan nuestra tradición antiimperialista, en el resto, desaparece el término oligarquía y el concepto de clases dominantes. Nosotros afirmamos, que la garantía de unidad del FA, es su acuerdo político y su programa. No estamos dispuestos a dar un cheque en blanco. El Congreso del Frente Amplio debe ser claro y expresarse elaborando un programa, que no sea un conjunto de generalidades, que no sea “a la medida del candidato oficial”. Ahora es la hora de los comités, de que sus militantes se expresen en el congreso, por lo que debemos integrarnos a las discusiones de cada organismo, para que los delegados, luchen por mantener y fortalecer los principios de la izquierda uruguaya, teniendo en claro que la lucha por el programa es una etapa fundamental, pero que al día siguiente, se debe trabajar en la construcción del espacio político y social, que controle su cumplimiento.

LOS COMITÉS DE BASE TIENEN MUCHO QUE DECIR

Propuestas desde el pie Tras la precandidatura de Costanza Moreira, hay un rio de renovación, de frescura, pero también de contenido ideológico. Todo ello se amalgama cuando el FA está en Asamblea y vienen propuestas desde los Comité de Base, como las tres que nos parece del caso transcribir. 1) Elevar aún más el Salario Mínimo Nacional. La necesidad de esta adecuación surge nítidamente, no sólo las reivindicaciones que estuvieron muy vivas en los conflictos recientes, como en la Enseñanza y en los Supermercados, sino además la comprobada situación de mas de 1 millón de trabajadores que ganan menos de $ 14.000 líquidos, o sea por debajo del gasto medio que se necesita para vivir. Mucho se valora que el FA haya elevado el SMN de $ 2.050 a casi $ 7.920. Pero sería pertinente y señal de identidad, que un gobierno de izquierda no sea corresponsable de esta anomalía y la siga corrigiendo aún más, en lo que le atañe, o sea en la fijación del salario mínimo nacional. Sería asimismo necesario que ese cálculo de la canasta básica, sea actualizado y publicado,

al menos 2 veces al año. Dicha canasta se elabora a partir del gasto promedio de una familia promedio (compuesta de 2,4 personas) por lo que se el costo total fuera $ 36.000, el salario mínimo sería $ 15.000. Al respecto se propone: “El SMN no podrá ser inferior al valor monetario del 41,67% de la canasta básica calculada por el INE. En caso de detectarse sectores o actividades que tuvieran dificultad para afrontar este mayor costo, podrán establecerse compensaciones rebajando el aporte patronal.” 2) Abatir la elevada carga tributaria que recae sobre la venta de combustibles. Ello perjudica la producción, el transporte e impacta sobre la canasta básica. En efecto, casi ningún país del mundo grava con un 29% de IMESI a todos los combustibles y encima con el 22% de IVA. Para la producción y el transporte el IVA se devuelve, pero no así el IMESI. Sería deseable abatir costos de producción y compensar con mayores impuestos a las mayores rentas generadas con ese menor costo. Por se propone lo siguiente: “Un esquema tributario compatible con el objetivo de la competitividad y con el de amortiguar las presiones inflacionarias,

lleva a revisar la alta carga tributaria que tiene en el país la comercialización de combustibles, tendiendo a sustituirla gradualmente por mayor gravamen a las altas rentas”. 3) Mayor atención a través de políticas públicas en el sector de producción granjera. Un aspecto importante es la adecuada provisión de frutas y verduras para la población en condiciones de ubicuidad y precios razonables y estables. Las alteraciones del clima u otros factores atentan frecuentemente contra esos objetivos y tienen efectos no deseables, ya sean al alza o a la baja, sobre los ingresos de productores y demás miembros de la cadena hortifructícola. Asimismo, las alteraciones bruscas de precios provocan perturbaciones en el nivel de precios al consumidor, tratándose de un rubro de singular importancia en la canasta básica. La propuesta es establecer fondos de estabilización de precios de los principales productos hortifructícolas, promover su industrialización, regular el uso de la cadena de frío (aquí entraría el tema del frigorífico estatal) y una mayor apertura del mercado al exterior en consonancia con los objetivos para el desarrollo integral del sector.


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LA VIVIENDA EN EL PROYECTO DEL PROGRAMA

Muchos claros y algunos oscuros

Por Benjamin Nahoum El programa de Vivienda y Hábitat para el tercer gobierno del FA puesto a discusión, parte de un balance positivo de las líneas de acción e instrumentos implementados en este período, pero señalando que no se han volcado a estos programas los recursos necesarios para lograr el impacto esperado. Se establece asimismo la necesidad de evaluar lo actuado, con participación de los actores involucrados, y en particular los destinatarios, para realizar los ajustes que se requiera.

políticas habitacionales con las restantes políticas sociales, y se garantizarán soluciones inmediatas para casos graves, como los de violencia doméstica. En cuanto al acceso al suelo, se pasarán al MVOTMA predios estatales hoy no utilizados; se prohibirá que sociedades anónimas sean propietarias de suelo urbano; se ejecutarán los inmuebles con deudas y se reglamentará la Ley de Ordenamiento Territorial, que incorpora el acortamiento del plazo de prescripción a cinco años y el deber de usar y mantener los bienes inmuebles.

El programa tiene por objetivos: eliminar las situaciones de emergencia habitacional; dar una participación relevante al Estado en el mercado de suelo urbanizado; implementar políticas dirigidas a todos los sectores de la población; optimizar el uso intensivo del estoc de vivienda existente, y fortalecer el sistema de financiamiento público, para posibilitar el acceso de los sectores con más carencias. Así, en el caso de la emergencia habitacional, se utilizarán los mecanismos de excepcionalidad existentes para saltear las trabas burocráticas; se integrarán las

Para universalizar las políticas se elevará el tope de ingresos para ingresar al Plan de Vivienda (PNV), para que accedan sectores medios; se continuará priorizando a las cooperativas y auto constructores; se asegurará que las renuncias fiscales en los programas de promotores privados bajen efectivamente los precios. Respecto al estoc, se implementarán créditos blandos para refacción, complementación y mantenimiento, en particular para viviendas para alquilar, con el com-

promiso de arrendarlas antes del año. Finalmente, se fortalecerá e Fondo Nacional de Vivienda (FNV), que tendrá recursos estables, que permitan planificar a largo plazo, utilizando el ahorro público y privado (fondos de reserva de las AFAP, ganancias de empresas públicas, etc.). Todo esto, muy positivo, podría haberlo sido más si no hubieran quedado por el camino algunas medidas centrales que complementan decisivamente todo lo anterior: Dotar de recursos presupuestales a programas como “Juntos” y “Mejoramiento de Barrios” (exPIAI), que hoy dependen de la generosidad privada o de préstamos internacionales; aprobar el proyecto a estudio del Parlamento que establece la vacancia y pasaje al Estado de los inmuebles abandonados; actualizar la Ley de expropiaciones de 1912, aún vigente, para acelerar ese mecanismo fundamental de obtención de suelo por el Estado; utilizar en los programas del PNV otras formas de adjudicación, además de la propiedad individual; regular el precio de los alquile-

res en los casos que el Estado aporta subsidios o garantías, para que ellos no vayan a parar al propietario; fijar los recursos para el FNV en el histórico 2% de la masa salarial, establecido en la ley de 1968 y modificado por la dictadura; transformar en ley del actual sistema de subsidio a la permanencia, con un régimen diferencial y función de la integración familiar, para darle mayor seguridad jurídica. Estas propuestas mejorarían sensiblemente nuestro programa y contribuirían a la profundización de los cambios que queremos. El Congreso, que es el dueño del mismo, tiene la última palabra.

ENTREVISTAMOS AL EX-SENADOR SOCIALISTA

Meté un cambio con chifflet

Meté un cambio: De cara al Congreso del FA, ya es conocida tu preferencia por Constanza Moreira, para usted, ¿por qué? Guillermo Chifflet: Sin que signifique agravios para ninguno de los dos, después de pensarlo mucho, soy absolutamente favorable a Constanza Moreira, me parece que tiene todas las condiciones. Además de ser mujer, tiene vasta experiencia y ha demostrado en la práctica que no tiene problemas de ambiciones personales, ni nada por el estilo. Esto no quiere decir que las tenga Tabaré, pero después de valorar ambas personalidades, ya tengo mi decisión. MUC: ¿Es solamente una cuestión de candidatos, o existe una disputa de ideas detrás de cada candidatura? G.Ch.: Son personalidades diferentes, que expresan puntos de vista diferentes. Algunos de esos puntos de vista coinciden con ideas que a mí me parecen fundamentales, por ello opté. Pero además, la relación de Constanza con los jóvenes, con las mujeres, con los compañeros en un plano de igualdad absoluta, de respeto a todas las opiniones, pero además, de posiciones fermentales que son siembra. En cuanto a las ideas, de cara al Congreso, que haya pluralidad de posiciones ideológicas siempre en bueno, dentro

de un frente que tiene ámbitos de coin- Amplio porque considero que tiene de- dad libre, de hombres y mujeres libres, cidencias entre todos los sectores, y eso terminadas posiciones que coinciden con sin clases sociales, basado en la propiees fundamental. Discutir entre diferen- lo esencial de las corrientes socialistas. dad colectiva o social de los medios de producción. Para ello, lo primero que tiene que surgir es un estado de conciencia colectiva, que mueva una fuerza capaz de pluralidad, de discusión, y de perfeccionamiento de sus ideas. Esto hace que cada uno pueda aportar y que entre todos se pueda avanzar en ese camino. MUC: Hoy en nuestra América vivimos procesos de acenso social ¿Cómo tendríamos que ver esta realidad, pensándonos como una parte de esa América y no como un país aislado? G.Ch: Creo que en mundo y particularmente en América Latina hay una suerte de coincidencia fundamental, una apertura de conciencia. Las luchas perfeccionan los movimientos en cada país: Yon Sosa, Turcios Lima, De la Puente Uceda, Camilo Torres, Che Guevara, Raúl Sendic... Hay una pléyade de pensamiento y de figuras que tes posiciones siempre es útil y fecun- Tanto en FA como las corrientes socialis- sembraron en campo fértil para, a partir do desde el punto de vista del progreso tas, son movimientos en defensa y por la de sus ideas, crear una América latina ideológico de la propia fuerza política. elevación del pueblo trabajador, guiados como la que queremos. Esto se va exMUC: ¿Hacia dónde nos falta apuntar como por principios científicos, por debates de- presando en las posiciones que toman fuerza política de cara a un tercer gobierno? mocráticos, por el perfeccionamiento de el Mercosur y la UNASUR, por ejemG.Ch.: Yo lo miro desde ángulo de un las libertades de sus integrantes. Como plo. Esto es posible por la coincidencia socialista. Me he incorporado al Frente socialista, el objetivo es crear una socie- de distintos sectores en diversos países.


MUCHAS RAZONES Y ALGUNAS MÁS

¿Y por qué Constanza?

Hace cinco años, en ocasión de las anteriores elecciones internas, muchos elegimos como candidato del Frente Amplio al compañero José Mujica, en una apuesta por la profundización de los cambios, que a esa altura se veían ya como imprescindibles.

Otro gobierno frenteamplista después, si bien los avances sociales y económicos han continuado y en algunos campos (particularmente en el de los derechos) han sido muy importantes, pensamos que la necesidad que el tercer gobierno del Frente Amplio marque un rumbo decididamente a la izquierda, y de nuevos y mayores avances, se hace todavía más fuerte.

de izquierda que creemos que nece- sión del programa a dar en el Congresitamos dentro del Frente Amplio. so, debemos construir una propuesta No para hacer de rastrillo firme y sustentable para a la manera de las alas esa profundización de crear un espacio de los partidos tralos cambios, y que transversal a los dicionales en los para impulsarla partidos y los grupos, ´50 y ´60, no es necesario ir que reúna a todas aquellas para que haya y aquellos que pensamos que creando un es“opciones para pacio transveren este tercer gobierno del Frente Amplio es imprescindible sal a los partitodos los gusdar pasos decididos en la tos”, sino para dos y los grupos, dirección de la sociedad dar, en la interna, que reúna a todas distinta que queremos la pelea ideológica aquellas y aquellos que se requiere para que pensamos que generar ese proceso. en este tercer gobierno del Frente Amplio es imHay ejemplos suficientes en la histo- prescindible dar pasos decididos en ria reciente de la región y del mun- la dirección de la sociedad distinta

generan. Y porque es una propuesta de renovación, por su edad y por ser mujer, que mucho bien puede hacerle a nuestra política y en particular a nuestro Frente. Y porque se ha animado a muchas cosas, y también a ésta. No es, a nuestro entender, una candidatura en contra de nadie para comenzar, no es en contra de Tabaré. Es una candidatura para ayudar a dar los debates que se necesitan, para ayudar a construir los espacios que se necesitan, para ayudar a producir los cambios que se necesitan. Y finalmente, un último argumento, para aquellos que piensan que lo más

No apoyamos a constanza para hacer de rastrillo, ni para que haya “opciones para todos los gustos” sino para dar en la interna la pelea ideológica que se requiere Es por eso que respetando, desde luego, la figura de Tabaré Vázquez, que por algo fue el primer Intendente de Montevideo y primer presidente frenteamplista, vamos a votar en las elecciones internas a la compañera Constanza Moreira, lo que seguramente hará posible el Congreso, dada la coincidencia general respecto a la conveniencia de las candidaturas múltiples en esa instancia. Vamos a votar a Constanza porque pensamos que su candidatura puede ayudar a consolidar y representar ese espacio por la profundización de los cambios y el rescate de las ideas

do, quizás los más notables el de la Concertación Democrática chilena y el de las izquierdas europeas, del destino que corren las fuerzas políticas que, llegando al gobierno impulsadas por mayorías populares, se mediatizan para asegurar su continuidad

que queremos y por la que luchamos. Y, ¿por qué Constanza? Porque está dispuesta a luchar por esos cambios; porque se ha ganado el respeto de la gente a través de años de trabajo en el Senado; porque ha sido consecuente en todos sus planteos con es-

importante hoy es asegurar la victoria y por eso le temen al riesgo de las propuestas nuevas: El electorado uruguayo es muy especial. En los últimos cincuenta años o más, cuando hubo elecciones, sólo una vez ganó el continuismo y fue en condiciones muy especiales, en la enrarecida antesala de una dictadura y con una Hay ejemplos suficientes del destino que corren las elección en la que hubo más vofuerzas políticas que, llegando al gobierno impulsadas por mayorías populares, se mediatizan para asegurar su tos que votantes. Antes y después, continuidad en él: ni cumplen sus objetivos históricos, ni la gente siempre buscó el cambio, continúan en el gobierno. cuando no de partido, por lo menos de sector o de corriente dentro en él: ni cumplen sus objetivos his- tas ideas, y porque es respetuosa de de cada partido. Por eso, ofrecer tóricos, ni continúan en el gobierno. las construcciones colectivas y de los más de lo mismo no es una buePor eso creemos que, desde la discu- mandatos que esas construcciones na propuesta para los uruguayos.


Mete un Cambio Nº3