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#2_fondo concursable para la cultura

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Se reciben postulaciones El Fondo Concursable para la Cultura fue creado por la ley Nº 17.930 de diciembre de 2005, artículos 238 y 250. A través de la Ley se destinan fondos públicos a proyectos artísticos culturales mediante mecanismos concursables. El objetivo principal de este Fondo es democratizar la cultura, así como el acceso en igualdad de oportunidades a los bienes culturales, estimulando la desconcentración y descentralización de las actividades culturales. La Unidad de Comunicación del FA conversó con Begoña Ojeda, coordinadora de Fondo Concursable para la Cultura del Ministerio de Educación y Cultura (MEC), acerca de la edición 2012.

-¿Cuál es la definición de Cultura que se concibe en un Fondo Concursable para la Cultura (FC)? La definición de cultura sin duda alguna es una definición muy amplia, no es una definición que está acotada a la “alta cultura”, que se pueda entender por cultura elitista o específicamente cultura relacionada a lo artístico. Es una definición de cultura que además de lo artístico abarca todo lo que tiene que ver con el patrimonio, las tradiciones culturales, o sea que en realidad los proyectos que postulan a los FC están estrechamente relacionados con esta noción de cultura que no son específicamente artísticos. Además desde el ministerio [MEC] y la Dirección Nacional de Cultura (DNC) lo que se pretende es que esta cultura no esté solamente dirigida a algunos, sino que sea para todos. O sea que por lo tanto hay una impronta muy grande que el FC llegue a toda la gente desde los proyectos que se ejecutan, que se desarrollan, hasta la gente que

quiera postular al FC. Por eso que para nosotros, uno de los objetivos primordiales es apuntar a la descentralización y democratización de la cultura, en este sentido amplio.

-Explicanos la Ley de Fondo Concursable. La ley se aprueba en diciembre de 2005, con la Ley de Presupuesto, es la Ley 17.930. Después surge donde se asigna un presupuesto fijo para FC y a su vez se crea también lo que después se llama Fondo de Incentivo Cultural, que es como la Ley de Patrocinio y Mecenazgo. En el año 2006, con un decreto reglamentario se regulan los funcionamientos de ambos fondos donde se define que FC pasa a ser ejecutado bajo la órbita del MEC. Entonces el presupuesto empezó a ser administrado por el MEC a través de este mecanismo concursable. Es decir donde se llama a concurso a

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Begoña Ojeda (FOTO: Comunicación FA)

personas físicas, jurídicas para que presenten proyectos artísticos culturales.

- ¿Cuál es su importancia? Los objetivos fundamentales y explícitos en la Ley, muchos están dichos ahí mismo, la descentralización, la democratización, el acceso de todos los ciudadanos a la cultura. En la interpretación de estos objetivos, tenemos dos grandes improntas o líneas a seguir, por un lado es que la gente pueda postular sus proyectos en todas partes, que haya una efectiva democratización en términos de acceso para la postulación de proyectos. Que no sea algo imposible sino que aquel que tenga un proyecto pueda postularlo a FC y de esa manera generar un mecanismo de transparencia en la distribución de fondos públicos. Los proyectos son evaluados por jurados externos al MEC, donde hay un criterio establecido por las bases donde se define claramente qué es lo que se va a evaluar en

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OTROS FONDOS Fondos de Incentivo Cultural Se integran con aportes del sector empresarial que recibirá beneficios fiscales de acuerdo a la modalidad de apoyo utilizada [a) Fondo Global, b) Fondos Sectoriales y c) Proyectos Específicos]. + info: fondosdeincentivocultural.gub.uy

Fondos para el desarrollo de infraestructuras culturales en el interior del país Tiene como objetivo mejorar las condiciones de los centros y/o espacios culturales públicos y/o privados (salas, museos, bibliotecas, teatros, y otros) del interior del país a través de la financiación a proyectos de reformas, adecuación y mejoramiento edilicio, así como al equipamiento de los centros referidos y compraventa de inmuebles. + info: areagestionterritorial@gmail.com

relación a cómo se postula, si es por alguien que postula como profesional o como por emergente o por algún tipo de Fondo (regional o nacional). Eso claramente se define en las bases. Eso por un lado, garantizar que todo ciudadano que tenga un proyecto pueda postularlo a FC


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para la Cultura, territorio nacional.

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todo

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Por otro lado, el acceso a los bienes culturales, es decir una vez que el proyecto fue aprobado, una vez financiado, una vez que se empieza a desarrollar ese producto cultural, sea un libro, una revista, una obra de teatro, o de danza, música, artes visuales, o exposición; pueda ser accesible para los ciudadanos. Es decir, que no tengas que pagar una entrada para ver una obra de teatro. Todos los proyectos de FC tienen como ese doble financiamiento, esta doble idea de apoyar al artista o al ciudadano que quiera presentar su proyecto; y a su vez a los ciudadanos que puedan acceder a la cultura.

es una percepción, porque en realidad no se ha hecho un estudio como debería hacerse, en términos de qué impacto ha tenido FC en la población uruguaya, en el sentido de generar un cambio, en el hábito que ya no se va a golpear una ventanilla para pedir que te apoyen en un proyecto sino a que tengas que presentarte a un concurso. Me parece que se ha ido transitando un cambio en relación a eso. Si bien FC trabaja sobre eso, no es el único programa, a nivel del Estado en muchísimos otros lugares se ha empezado a distribuir los fondos a través de un mecanismo concursable. Y eso es lo que va a generar un hábito en la mayoría de la población, que los fondos se distribuyan a través de este mecanismo.

- Gracias a este tipo de programas comienza a instalarse con más fuerza el hábito de concursar

- ¿Hoy hay algún estudio de impacto o seguimiento del proyecto una vez finalizado?

Yo creo que cuando se inició este programa en el año 2005, la primera convocatoria y presupuesto que fue en 2006, te diría que han sido los primeros pasos que se han dado, pero, esto

Nosotros, en 2010 hicimos un estudio de impacto, un estudio más bien cualitativo donde se contrató a una consultora externa al MEC y se analizó en cómo había incidido en la población que había

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“que haya una efectiva democratización en términos de acceso para la postulación de proyectos (...) aquel que tenga un proyecto pueda postularlo a FC y de esa manera generar un mecanismo de transparencia en la distribución de fondos públicos”

concursado el FC, si bien nos falta profundizar esto en los ciudadanos. E s d e c i r, c ó m o i n c i d e efectivamente desde que se creó el FC hasta ahora en la población, la circulación de bienes culturales, de productos culturales de proyectos. Eso nos falta, eso está en el debe. Por otro lado, lo que sí hemos hecho es una evaluación, hicimos una jornada de evaluación, que conjunto al estudio de impacto, externo al ministerio y en esa jornada de evaluación trabajamos con jurados, con proyectos premiados, con todos los agentes y coordinadores de Centros MEC para analizar cómo debía poner sobre la mesa, cómo habían sido estos años de convocatoria. Y de eso hicimos una publicación producto de la discusión que se generó en esa jornada de evaluación. La idea es que no sea la única, la idea es aplicar esto, no lo podemos hacer todos los años, pero sí

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hacerlo cada dos o tres años una evaluación de FC. Y lo que nos queda en el debe es este impacto en la ciudadanía que seguro estamos trabajando para eso.

- ¿Cuántos proyectos ha premiado desde su existencia el FC? Han sido 5 convocatorias desde que se ha instalado. Si bien han sido 6 presupuestos han sido 5 convocatorias porque el primer año se llevaron con dos presupuestos en conjunto. Y ahora estamos proyectando lo que sería la sexta convocatoria. En ese ínterin se han premiado 475 proyectos y han postulado 2.645 personas o proyectos. Muchos de ellos han cerrado y otros están en ejecución sobre todo de la convocatoria 2011 y 2010.

- A partir de 2010 se crea el Fondo Regional ¿cómo ha sido el trabajo y la creación del Fondo Regional y cuáles son las diferencias con el Fondo Nacional? Nosotros lo que detectamos en el año 2009 es que la postulación había sido fuertemente montevideana. Si bien es un fondo que está dirigido a todo el territorio nacional quienes terminaban ganando y realizando proyectos en general eran montevideanos o la gente que residía en Montevideo. Entonces, analizado eso, decidimos regionalizar el país, dividir el Fondo. Para el Fondo Nacional personas que puedan postular de todo el territorio nacional.


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entre las postulaciones de los departamentos, que ese es uno de los objetivos que tenemos. Además, la postulación de las personas físicas y jurídicas puede ser según la categoría de postulación tanto por perfil emergente o perfil profesional, según la experiencia de la persona que estaría presentando el proyecto y el grupo que lo estaría representando. Sin duda alguna, esto lo hicimos una parte de las revisiones de Fondo Concursable para que la postulación fuera más accesible porque no es lo mismo que alguien postule que sea joven, que sea su primera experiencia, que otra persona que tiene años de trayectoria en el medio artístico cultural según la categoría a la que se postula. Entonces, de alguna manera, para diferenciar, para que puedan también ser premiados artistas o personas que recién están emergiendo es que realizamos esta distinción. Begoña Ojeda (FOTO: Comunicación FA)

Entonces la regionalización la iniciamos en 2010 y lo que produjo fue un incremento, bastante considerable, el doble en aquel año, de la postulación de otros departamentos que no fueran Montevideo. Cosa que a nosotros nos gratificó por lo que tendemos, porque la descentralización tiene que estar dirigida a todo el territorio nacional, entonces nos gratificó que haya habido interés en la postulación en otros departamentos. La premiación no se vio fuertemente reflejada, sí el incremento en relación a la postulación, pero bueno estamos tendiendo a disminuir la brecha

- Dado lo perfectible de la política, ¿qué aspectos han sido superados a lo largo de estos años? Yo creo que uno de los aspectos que hemos transitado y hemos abocado nuestro esfuerzo es a que sea más accesible la postulación, que la postulación no sea una postulación elitista, que además pueda ser realizada a través de todos los Centros MEC, donde existe un sistema de información de todos los proyectos que postulan, que facilite también la evaluación de los jurados, donde se agilite todo el mecanismo que es bastante engorroso, si estamos hablando que hay muchísimos jurados actuante por convocatoria, 45 jurados, hay muchísimos proyectos involucrados.

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Y hemos logrado que eso sea ágil y además que se realice de forma profunda, o sea que todos los proyectos sean evaluados y analizados en todas las dimensiones que se establecen en las bases: desde la calidad cultural de los proyectos, hasta la viabilidad de los proyectos y análisis de impacto en relación al fondo de postulación, si es fondo regional o fondo nacional. Y el mecanismo, el sistema de información que tenemos a nivel digital ha sido una de las cosas que hemos perfeccionado y que ha permitido que este andamiaje fluya. Sin lugar a duda queda muchísimo por mejorar de eso y obviamente por hacerlo mucho más accesible y porque no solamente se puede postular a través de Centros MEC o cualquier Departamento de Cultura del interior. Y además que no queda limitado, quien no pueda postular por eso puede igualmente postular en formato tradicional o formato papel.

- En dos oportunidades mencionaste a Centros MEC, evidentemente es un gran asociado ¿qué otros agentes o promotores hay de los fondos? Claro, nosotros uno de los apoyos que tenemos a nivel territorial muy importante son los Centros MEC y también las Direcciones de Cultura Departamentales. A nivel territorial nosotros quisiéramos tener una expansión Fondo Concusable en todo el territorio nacional, que lo hacemos, pero no físicamente. Si bien trabajamos en todo el territorio nacional nos apoyamos necesariamente en Centros MEC que son la voz y la réplica de Fondo Concursable. Y es más, los ciudadanos van a informarse en los Centros MEC y en las Direcciones Departamentales de Cultura para retirar bases, nosotros vamos ahí, nos alojamos

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ahí, cuando vamos a dar charlas informativas de Fondo Concursable, cuando surgen dudas con respecto a la postulación, y es más, son ellos los que reciben los proyectos cuando es el período de inscripciones cuando las convocatorias están abiertas. Centros MEC, como Direcciones Departamentales de Cultura, están en todo el país y son nuestros referentes locales.

“Además desde el ministerio [MEC] y la Dirección Nacional de Cultura lo que se pretende es que esta cultura no esté solamente dirigida a algunos, sino que sea para todos. O sea que por lo tanto hay una impronta muy grande que el FC llegue a toda la gente desde los proyectos que se ejecutan, que se desarrollan, hasta la gente que quiera postular al FC. “ -Para esta edición 2012, ¿cuál es la partida asignada? La partida asignada son $ 18.000.000 (dieciocho millones de pesos uruguayos). Es una cantidad considerable. Aumentó con respecto a la del año pasado. El año pasado fueron $ 17.000.600 (diecisiete millones seiscientos mil pesos uruguayos). La partida 2012 es un monto que está dirigido a financiar proyectos artísticos culturales en diez categorías que llamamos, que no son las mismas del año pasado porque todos los años lo que hacemos es revisar las categorías en relación a los intereses de la gente, de los actores artísticos, los actores culturales.


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Este año por ejemplo estamos llamando además de los que hemos llamado siempre, como es teatro, danza, música, artes visuales, memoria y tradiciones, este año estamos llamando a la categoría de fotografía y diseño que son nuevas categorías que incorporamos en relación a la demanda de los sectores.

y no se pueda llenar, hay un equipo que estaría asesorando como hacerlo y obviamente también existe la posibilidad de solicitarlo, enviar el formulario en formato digital y que lo llenen de esa forma, sin que sea online.

- ¿Quiénes pueden participar y cómo lo pueden hacer? Pueden participar ciudadanos uruguayos o residentes legales que sean mayores de 18 años, estamos hablando de personas físicas y personas jurídicas. Es decir cualquier institución jurídica, mientras no sea en función pública puede presentar proyectos en FC, en cualquiera de las categorías que estamos llamando, depende si postulan por Fondo Regional o por Fondo Nacional según el lugar de residencia y según el impacto que vaya a tener el proyecto que presenten. Por cualquier duda en relación a la postulación o, en relación a la forma a como presentar el proyecto, a cómo llenar el formulario que está disponible en nuestra página web, se puede llamar por teléfono, se puede enviar un correo, inclusive se puede ir a las charlas informativas que tenemos en todo el territorio nacional, tanto en Montevideo, como en los 18 departamentos restantes y a su vez videoconferencias que tenemos al final de la convocatoria, casi un poquito antes de las inscripciones para de alguna manera cerrar todas las dudas que puedan haber surgido en relación al proyecto. La postulación es online, el formulario se llena en la página web, en caso de que hayan algunas dudas con respecto a eso

Calendario inscripciones Artes Visuales: 4 y 5 de junio Danza: 4 y 5 de junio Diseño: 4 y 5 de junio Fotografía: 5 y 6 de junio Memoria y Tradiciones: 5 y 6 de junio Música: 6 y 7 de junio Letras: 6 y 7 de junio Teatro: 7 y 8 de junio Relato Gráfico: 7 y 8 de junio Revistas especializadas en Cultura: 7 y 8 de junio Montevideo: Ministerio de Educación y Cultura, Reconquista 535, de 10 a 17 hs. Resto del país: Centros MEC de todo el país y Direcciones de Cultura de las Intendencias Departamentales.

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Charlas Informativas ABRIL Jueves 12, 9 hs. y 18 hs. Montevideo - Reconquista 535. Viernes 13, 17 hs. Rocha - Centro Cultural “Mª Elida Marquizo”. 18 de Julio esq. 19 de Abril Lunes 16, 10 hs. Salto - Aula Magna Universidad. Rivera 1350. 18:30 hs. Artigas - Centro Pedro Figari. Bernabé Rivera esq.Garzón. Martes 17, 9 hs. Rivera - Sala Cultural Antel. Agraciada 333 esq. Ceballos. 9 hs. Melo - Club Unión. Salón Azul. Aparicio Saravia esq. Remigio Castellanos. 9 hs. Fray Bentos - Instituto de Formación Docente - Rivera y 25 de mayo. 17 hs. Tacuarembó - Centro MEC. Ituzaingó 364. 17 hs. Mercedes - Casa de la Cultura. Roosevelt esq. Ituzaingó. 17 hs. Treinta y Tres - Casa de la Cultura. Pablo Zufriategui esq. Avelino Miranda. Jueves 19, 9 hs. y 18 hs. Montevideo - Reconquista 535. Viernes 20, 17 hs. Canelones - Sala Lumiere Antel. Batlle y Ordóñez 621. Miércoles 25, 9 hs. Paysandú - Casa de la Cultura. Leandro Gómez 852. 17 hs. San José - Espacio Cultural de la Intendencia. 18 de Julio 509. 17 hs. Trinidad - MicroCine - Fondart esq. Santísma Trinidad. Jueves 26, 9 hs. y 18 hs. Montevideo - Reconquista 535. Viernes 27, 17 hs. Colonia - Casa de la Cultura. Rivera 346.

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MAYO Miércoles 2, 17 hs. Florida - Casa de la Cultura. Justino Barreiro 3418 17 hs. Maldonado - Casa de la Cultura. Rafael Pérez del Puerto 745. Jueves 3, 9 hs. y 18 hs. Montevideo - Reconquista 535. 18 hs. Durazno - Casa de la Cultura. Prenza 719. Viernes 4, 9 hs. Minas - Casa de la Cultura. Lavalleja y José Enrique Rodó. Martes 22, 18 hs. VideoConferencia para las regiones 3, 4 y 6, en las salas Antel de cada capital departamental. Miércoles 23, 18 hs. VideoConferencia para las regiones 1, 2 y 5, en las salas Antel de cada capital departamental. Jueves 24, 9 hs. y 18 hs. Montevideo - Reconquista 535.


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Videoconferencias Martes 22 de mayo, 18 hs. Regiones 3, 4 y 6. Miércoles 23 de mayo, 18 hs. Regiones 1, 2 y 5. Salas de Antel en las capitales departamentales: Artigas - Río Branco 379 Bella Unión - Jaime Román 5339 Canelones - Batlle y Ordóñez esq. Tomás Berreta Colonia - Rivadavia 420 Durazno - Manuel Oribe 674 Florida - Antonio María Fernández esq. Ituzaingó Fray Bentos - 18 de julio esq. Blanes Melo - Batlle y Ordóñez 738 Mercedes - Roosvelt 681 Minas - José E. Rodó esq. W. Beltrán

Paysandú - Zorrilla 852 Punta del Este - Calle 24 esq. calle 25 1er. Piso (Central Península) Rivera - Agraciada 606 Rocha - 25 de agosto entre 18 de julio y Gral. Artigas Salto - Asencio 55 (Ctro. Comercial Salto) San José - Evaristo Ciganda esq. Colón Tacuarembó - 18 de julio 79 Treinta y Tres - Miranda y Santiago Gadea Trinidad - Treinta y Tres 52

Begoña Ojeda Es licenciada en Antropología y docente universitaria. Gracias a la disciplina, posee una visión holística que le permite llevar adelante el trabajo. Trabajó en el seguimiento y evolución de los proyectos del Fondo Concursable para la Cultura, Concursó para ejercer la coordinación del programa y desde 2009, es la Coordinadora del mismo.

CONTACTOS Fondo Concursable para la Cultura Dirección: Reconquista 543 Teléfonos: 2915 6004 - 2915 0103 int. 2002 de 9 a 17 hs. Correo electrónico: info@fondoconcursable.mec.gub.uy Página web: www.fondoconcursable.mec.gub.uy

#contenidos_FA es un ciclo de entrevistas sobre los compromisos programáticos del Frente Amplio y que hoy son las políticas de Estado que desarrolla nuestro gobierno.

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