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Liceo Polivalente Presidente Balmaceda Administración & Comercio ESPECIALIDAD DE VENTAS

Módulo:

GESTIÓN EN COMERCIO EXTERIOR Profesor: FRANCISCO QUINTANA CANESSA (2014)


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UNIDAD I INTRODUCCIÓN AL COMERCIO EXTERIOR Aprendizaje Esperado: Comprende los procesos comerciales desde el punto de vista de la globalización mundial y su importancia para el desarrollo económico de los países.


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1. ORÍGENES DEL COMERCIO EXTERIOR  El comercio exterior empezó a adquirir importancia a partir del siglo XVI, con la creación de los imperios coloniales europeos.  Un país era rico o pobre, dependiendo de la cantidad de oro y plata que tuviera, además de los metales preciosos.  Los imperios buscaban conseguir mayor riqueza a un menor costo.  Este modo de comercio internacional se conoció como “Mercantilismo” y predominó durante los siglos XVI y XVII


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Durante los Siglos XVII y XVIII, los dirigentes descubrieron que promocionando el comercio exterior, aumentaba la riqueza y por lo tanto, el poder de su país. Desde 1868, hasta 1913, Gran Bretaña utilizó el sistema monetario internacional que se regía por el patrón oro.

Lo bueno… No presentaba devaluación y por lo tanto daba confianza

Lo malo… Los países pobres limitaban su dinero en circulación a sus reservas de oro.


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Durante el siglo XX, finalizada la Segunda Guerra Mundial, se crea la ONU (Organización de las Naciones Unidas) y se toman una serie de acuerdos:  De Coordinación  De Integración  De Cooperación


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 De Coordinación: Busca ahondar en las relaciones económicas entre países, impulsando la realización de actividades comunes:

CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) 1948

OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) 1961


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 De Integración: Busca comerciales entre países

Los países de Europa occidental que habían quedado al costado de las comunidades europeas, crean la EFTA

poner

en

común,

acuerdos

Durante los años ‘60, se crean el Pacto Andino y el MCCA (Mercado Común Centro americano)


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NAFTA (North American Free Trade Agreement) MERCOSUR ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático) APEC (Asía y Pacífico Cooperación Económica) ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas)


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 De Cooperación: Busca la ayuda en el aspecto económico FMI (Fondo Monetario Internacional) Banco Mundial

GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) OMC (Organización Mundial del Comercio)


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¿Si no tenemos Comercio Exterior?  No podemos tener acceso a los productos que venden otros país y que no producimos o fabricamos internamente.  Los ingresos son menores al no exportar los productos internos.  Se produce una sobreoferta de los productos o servicios que se dan en el propio país.


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 No existiría la posibilidad de crear más y mejores oportunidades de empleo.

 No daríamos a conocer los bienes y servicios que producimos internamente.  Nuestra economía sería menos fuerte, al no contar con inversiones extranjeras y no tener acceso a créditos internacionales.  La calidad de vida desmejoraría, al no tener la posibilidad de desarrollo por medio de la globalización.


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2. AGENTES QUE INTERVIENEN EN EL COMERCIO EXTERIOR

NACIONALES

INTERNACIONALES


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a) SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS Aduanas es un organismo del Estado de administración autónoma, que se relaciona con el poder ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda. Como institución pública, cumple funciones claves para el desarrollo del país, ya que tiene un rol preponderante en materia de comercio exterior, especialmente, en la facilitación y agilización de las operaciones de importación y exportación, a través de la simplificación de trámites y procesos.


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Los ejes centrales de la Gestión de Aduanas son:  Facilitación del comercio exterior, en un contexto de globalización.

 Fiscalización aduanera, exacta y oportuna.  Modernización del Servicio, en el marco de la modernización del Estado.


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Productos Estratégicos: Fiscalización de las operaciones de comercio exterior:

 Fiscalización y control de tráfico de mercancías ilícitas.  Fiscalización del Cumplimiento de Normas Tributarias Aduaneras.  Fomentar el Cumplimiento Voluntario de los Operadores de Comercio Exterior.


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Productos Estratégicos: Provisión de operaciones de comercio exterior.

 Aplicación de Técnicas aduaneras  Generación y difusión de Normas de ingreso, tránsito y salida de mercancías (despacho de mercancías).  Operaciones de Zona Franca


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Productos Estratégicos: Servicios en línea de comercio exterior y generación de información estadística  Tramitación en línea de operaciones.  Consulta e información estadísticas permanentes.  Informes de comercio exterior Iniciativas para apoyo de la Gestión Interna

 Procesos y Sistemas de Control de Gestión  Desarrollo de competencias del personal


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Clientes / Usuarios / Beneficiarios:

 Servicios públicos relacionados directa e indirectamente con el comercio exterior.  Viajeros nacionales y extranjeros que traspasen las fronteras del país.  Importadores y Exportadores.  Operadores de Comercio Exterior (Transportistas, Almacenistas, ZF, etc.)  Agentes de Aduanas  Usuarios de Zona Franca  Solicitantes de información de Comercio Exterior


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b) BANCO CENTRAL DE CHILE El Banco Central de Chile fue creado en virtud del decreto ley N° 486 del 22 de agosto de 1925, promulgado bajo el gobierno de don Arturo Alessandri Palma. Los objetivos del Banco Central son:  Estabilidad de la Moneda  Normal funcionamiento de los Pagos Internos  Normal funcionamiento de los Pagos Externos


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Para el cumplimiento de sus objetivos, el Banco Central dispone de una serie de funciones y atribuciones tales como: Emisión Regulación de la cantidad de dinero en circulación y de crédito Regulación del sistema financiero y del mercado de capitales Facultades para cautelar la estabilidad del sistema financiero  Funciones del Banco como agente fiscal Atribuciones en materias internacionales Facultades en materia de operaciones de cambios internacionales Funciones estadísticas


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c) ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.


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c) ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.


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La Organización Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas:  Es una Organización para la apertura del comercio.  Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos y resuelven sus diferencias comerciales.  Aplica un sistema de normas comerciales. En lo fundamental, la OMC es un lugar al que los gobiernos Miembros acuden para tratar de resolver los problemas comerciales que tienen unos con otros.


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La OMC está dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas las decisiones importantes son adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus Ministros (que se reúnen por lo menos una vez cada dos años) o por sus embajadores o delegados (que se reúnen regularmente en Ginebra).

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Negociaciones comerciales Aplicación y vigilancia de los acuerdos tomados Solución de diferencias Creación de capacidad comercial Proyección exterior


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Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata de textos jurídicos que abarcan una gran variedad de actividades. No obstante, todos esos documentos están inspirados en varios principios simples y fundamentales, que constituyen la base del sistema multilateral de comercio.

     

No discriminación Ser más abiertos Ser previsible y transparente Ser más competitivo Ser más beneficioso para los países en desarrollo Proteger el medio ambiente


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d) CÁMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL Hace más de 90 años, un grupo de empresario, Industriales, financistas y comerciantes decidieron crear una organización que representara sus intereses en todo el mundo. Estaban decididos a cambiar la situación de devastación y desconsuelo tras la Primera Guerra Mundial. Fue así como en 1919 y bajo un espíritu de amistad y cooperación internacional, fundaron la Cámara de Comercio Internacional (ICC, International Chamber of Commerce) y se llamaron a sí mismos los “mercaderes de la paz”.


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Los objetivos de la CCI son:

   

Impulsar la globalización de la economía. Promover el crecimiento y la prosperidad. Difundir y defender la experiencia empresarial. Fijar reglas y estándares.


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3. VENTAJAS Y BARRERAS DEL COMERCIO EXTERIOR EL comercio exterior permite una mayor movilidad de los factores de producci贸n entre pa铆ses, dejando como consecuencia las siguientes ventajas:


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VENTAJAS  Cada país se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores.  Los precios tienden a ser más estables.  Hace posible que un país importe aquellos bienes cuya producción interna no es suficiente y no sean producidos.  …


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VENTAJAS  Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros países, en otros mercados. ( Exportaciones)  Equilibrio entre la escasez y el exceso.  Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes de una nación en un período dado.


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BARRERAS Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarán, lógicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se sentirán tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los países, por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Además, siempre está la tentación de establecer barreras a las importaciones.

Catastro de Barreras Externas al Comercio (Ministerio de Economía)


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BARRERAS Hay varios tipos de barreras a las importaciones:  barreras cuantitativas: el gobierno establece un límite a la cantidad de producto otorgando licencias de importación de forma restringida. (contingentes)  barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuirá. (aranceles)  …


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BARRERAS  barreras administrativas: son muy diversas, desde trámites aduaneros complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancías, hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no hayan sido fabricados expresamente para el país.

 Ojo con el DUMPING (ecológico y social)


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4. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO En el marco de la globalización de la economía, nuestro país ha suscrito diversos tratados y acuerdos comerciales con el fin de incorporarse al creciente mercado internacional. Este proceso se denomina internacionalización de la economía


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4. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO En el marco de la globalización de la economía, nuestro país ha suscrito diversos tratados y acuerdos comerciales con el fin de incorporarse al creciente mercado internacional. Este proceso se denomina internacionalización de la economía. Nuestro país comenzó dicho proceso en la década de los ’90 cuando firmó un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Canadá y un Acuerdo de Complementación Económica (ACE) con el Mercosur en el año 1996.


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Actualmente, el mercado internacional, se encuentra liderado por bloques económicos (Mercado Común del Sur, MERCOSUR, por ejemplo) y organismos internacionales (Fondo Monetario Internacional, FMI), que al unir sus esfuerzos hacia objetivos comunes han logrado transformarse en potencias comerciales que dictan las estrategias que marcan el ritmo económico de regiones y países como el nuestro.


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Acuerdos de Complementaciรณn Econรณmica (ACE) Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) Acuerdos de Asociaciรณn Econรณmica (AAE)

Tratados de Libre Comercio (TLC) Acuerdos de Libre Comercio (ALC)


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Acuerdos de Complementación Económica (ACE) Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) Acuerdos de Asociación Económica (AAE)

Tratados de Libre Comercio (TLC) Acuerdos de Libre Comercio (ALC)

Es una denominación que usan los países latinoamericanos en los acuerdos bilaterales que contraen entre sí para abrir recíprocamente sus mercados de bienes, los que se inscriben en el marco jurídico de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Apuntan a una apertura de mercados mayor a la de los Acuerdos de Alcance Parcial, pero menor que los Tratados de Libre Comercio. En este tipo de acuerdos se negocian todos los productos de ambos países.


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Acuerdos de Complementación Económica (ACE) Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) Acuerdos de Asociación Económica (AAE)

Tratados de Libre Comercio (TLC) Acuerdos de Libre Comercio (ALC)

• • • •

Bolivia Cuba Ecuador MERCOSUR (Argentina, Paraguay, Venezuela, Brasil, Uruguay – Chile participa como país asociado) • Perú • Venezuela


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Acuerdos de Complementación Económica (ACE) Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) Acuerdos de Asociación Económica (AAE)

Tratados de Libre Comercio (TLC) Acuerdos de Libre Comercio (ALC)

Es un acuerdo comercial básico, ya que sólo incluye materias arancelarias pero sólo para un grupo de bienes. Es decir, se liberan o rebajan los aranceles de algunos de los productos del comercio entre los países que lo negocian. Normalmente se le concibe como una primera etapa en un proceso de apertura mayor a largo plazo.


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Acuerdos de Complementaciรณn Econรณmica (ACE) Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) Acuerdos de Asociaciรณn Econรณmica (AAE)

Tratados de Libre Comercio (TLC) Acuerdos de Libre Comercio (ALC)

โ€ข India


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Acuerdos de Complementación Económica (ACE) Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) Acuerdos de Asociación Económica (AAE)

Tratados de Libre Comercio (TLC) Acuerdos de Libre Comercio (ALC)

Este tipo de acuerdos es tan completo como los TLC, sin embargo, también incluye materias del ámbito político y de cooperación como es el caso del Acuerdo de Asociación que existe entre Chile y la Unión Europea.


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Acuerdos de Complementación Económica (ACE) Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) Acuerdos de Asociación Económica (AAE)

Tratados de Libre Comercio (TLC) Acuerdos de Libre Comercio (ALC)

• UNIÓN EUROPEA (Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, letonia, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania, Suecia) • Japón • P4 (Chile, Nueva Zelandia, Singapur, Brunei Darussalam)


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Acuerdos de Complementación Económica (ACE) Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) Acuerdos de Asociación Económica (AAE)

Tratados de Libre Comercio (TLC) Acuerdos de Libre Comercio (ALC)

Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral que busca ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes. Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización Mundial de Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países participantes.


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Acuerdos de Complementación Económica (ACE) Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) Acuerdos de Asociación Económica (AAE)

Tratados de Libre Comercio (TLC) Acuerdos de Libre Comercio (ALC)

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Australia Canadá China Corea del Sur EFTA (Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza) Estados Unidos Malasia México Panamá Turquía CENTROAMERICA (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua) Vietnam


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Acuerdos de Complementación Económica (ACE) Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) Acuerdos de Asociación Económica (AAE)

Tratados de Libre Comercio (TLC) Acuerdos de Libre Comercio (ALC)

Un acuerdo libre comercio consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral que busca ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes.


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Acuerdos de Complementaciรณn Econรณmica (ACE) Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) Acuerdos de Asociaciรณn Econรณmica (AAE)

Tratados de Libre Comercio (TLC) Acuerdos de Libre Comercio (ALC)

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