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Protocollo di Intenti per la rigenerazione e riqualificazione delle aree dello scalo ferroviario di Bergamo


Sequenza degli  A.  


PROTOCOLLO D’INTENTI  2017   A  seguito  del  mutato  quadro  di  riferimento,  sia  opera4vo  che  economico-­‐finanziario  e  considerata  la  necessità   di  superare  gli  aspe<  che  non  hanno  sinora  reso  possibile  l’a?uazione  dell’Ambito  di  Trasformazione  “Porta   Sud”,  FSSU,  FSI,  RFI  ed  il  Comune,  insieme  con  la  Provincia  di  Bergamo,  hanno  deciso  di  intraprendere  un   percorso  congiunto  per  aggiornare,  definire  e  condividere  gli  obbie<vi  e  le  conseguen4  azioni  che  consentano   di  avviare  un  programma  di  rigenerazione  e  riqualificazione  dello  Scalo  Ferroviario  di  Bergamo,  anche  a?raverso   la  modifica  degli  impegni  del  Protocollo  dell’8  gennaio  2008.     Nel  nuovo    Protocollo  di  inten4  si  definiscono  gli  impegni  e  le  reciproche  azioni  che  le  Par4  assumono  per   giungere  alla  definizione  di  un  “Masterplan”  rela4vo  agli  Ambi4  1  e  2  che  porrà  le  premesse  per   l’aggiornamento  e  la  revisione  degli  impegni  oggi  a<vi  e  delle  previsioni  urbanis4che  vigen4    


Sistemi Urbani  

IMPEGNI

•  Coinvolgere, mediante  manifestazione  d’interesse,  qualifica4  operatori  economici  interessa4  a  prendere  parte  al   percorso  finalizzato  a  definire  un  nuovo  Masterplan  secondo  i  seguen4  criteri:   1.  Dovrà  essere  realizzato  seguendo  i  contenu4  e  le  modalità  richiamate  nel  Protocollo.     2.  L’Operatore  dovrà  sostenere  i  cos4  del  Masterplan  inclusi  quelli  necessari  per  l’a?uazione  delle   Modalità  di  Partecipazione  pubblica  richieste  dal  Comune   3.  Il  Masterplan  dovrà  essere  presentato  al  Comune  entro  12  mesi  dall’individuazione  dello  stesso   Operatore   •  Coinvolgere  dei  sogge<  priva4  proprietari  di  aree  o  immobili  ricompresi  negli  Ambi4  di  intervento  sia  per   valutare  il  loro  “fa?ore  sinergico”,  sia  per  verificare  la  loro  disponibilità  a  partecipare  all’a?uazione  degli   interven4  che  li  vedono  dire?amente  coinvol4  in  successive  procedure  di  pianificazione  a?ua4va    


IMPEGNI

Rfi  

•  Proseguire con  la  proge?azione  e  la  realizzazione  degli  interven4  previs4  nello  schema  di  Contra?o  di  Programma   Inves4men4  2017-­‐2021,  con  par4colare  riferimento  alle  opere  citate  nel  Protocollo  di  Intesa  del  2008,   interloquendo  con  il  Ministero  delle  Infrastru?ure  e  Traspor4  per  la  messa  a  disposizione  delle  risorse  necessarie.   Queste  opere  comprendono:   1.  Realizzazione  fermata  di  Bergamo  Ospedale;   2.  Collegamento  ferroviario  con  l’Aeroporto  di  Orio  al  Serio;   3.  Potenziamento  della  tra?a  Ponte  S.Pietro  –  Bergamo  –  Montello;    

•  Valutare eventuali  interven4  di  potenziamento  sul  collegamento  Milano-­‐Treviglio-­‐Bergamo,  a  valle  di   approfondimen4  di  natura  tecnico/traspor4s4ca  con  il  coinvolgimento  di  tu?e  le  Par4  Interessate  

                   


Comune  

IMPEGNI

•  So?oporre al  Consiglio  Comunale  il  Masterplan    entro  6  mesi  dalla  sua  presentazione  al  Comune,  perché  posa   essere  recepito  negli  indirizzi  necessari  alla  revisione  del  Documento  di  Piano,  a?raverso  modalità  che  assicurino   la  più  rapida  a?uazione  del  programma  di  rigenerazione  e  riqualificazione  dello  scalo  ferroviario    (es.  Accordo  di   Programma)   •  Garan4re  il  ruolo  di  regia  pubblica  con  efficacia  e  puntualità  

Provincia

   •  Garan4re  la  rapida  e  coordinata  esecuzione  del  programma  di  interven4  che  saranno  concorda4  con     Comune  e  FSSU       Tu<  i  sogge<  firmatari  si  impegnano  ad  operare,  ciascuno  per  la  propria  competenza,  al  fine  di  me?ere  in  a?o  tu?e     le  azioni  u4li  alla  delocalizzazione  dello  scalo  merci  oggi  a<vo  in  porzioni  di  aree  ogge?o  del  Protocollo  ed   interessate  dalla  trasformazione  urbana.            

 


Obie.vi generali  

MASTERPLAN

1.  Ragionare  sulle  connessioni,  sull’accessibilità,  sulla  qualità  della  vita  e  sulle   integrazioni  possibili  per  ridisegnare  lo  spazio  urbano     2.    Garan4re  un  efficiente  collegamento  tra  i  margini  sud  ed  est  del  centro  urbano  e  le   circonvallazioni/tangenziali  esterne  a?raverso  un  quadro  di  interven4  di   infrastru?urazione  viabilis4ca  coerentemente  stru?urato  e  capace  di  dimostrare  la   sua  a?uabilità  rispe?o  agli  interven4  di  trasformazione/riqualificazione  del  nodo   intermodale,  garantendone  la  sua  fa<bilità  economica,  finanziaria  e  temporale     3.    Individuare  le  funzioni  urbane  qualita4vamente  significa4ve  che  possano  dare   rilevanza  strategica  all’ambito  e  altresì  valorizzare  le  “funzioni  di  eccellenza"  della   ci?à  e  del  territorio  di  Bergamo,  ivi  comprese  nuove  forme  dell’abitare  (servizi   abita4vi  ed  housing  sociale)     4.    Porre  al  centro  della  riqualificazione  degli  scali  l’a?enzione  al  tema  dell’ambiente  e   del  verde,  aumentando  significa4vamente  il  verde  fruibile  a?rezzato  e  realizzando  un   sistema  con4nuo  di  verde     5.  Unire  il  cuore  della  ci?à  con  le  periferie,  u4lizzando  il  verde  come  materiale  di   proge?o  e  legante  per  creare  un  nuovo  4po  di  urbanità   6. 

 

Prevedere l’uso  temporaneo  degli  spazi  come  strumento  per  res4tuire  alla   ci?adinanza,  già  nell’immediato,  aree  non  più  dismesse  e  degradate  ma  vive  e   accessibili,  provvedendo  a  garan4rne  adeguata  sorveglianza  e  sicurezza;  


Obie.vi generali     7. 

8.  9. 

MASTERPLAN

Realizzare nuovi  quar4eri  cara?erizza4  da  un  alto  grado  di  sostenibilità   ambientale  e  dotazioni  tecnologiche  intelligen4,  con  contenuto  flusso  viabilis4co   privato,  rete  wi-­‐fi,  illuminazione  pubblica  integrata  con  disposi4vi  di  monitoraggio   ambientale  e  di  sicurezza  urbana  ed  edifici  a  emissioni  zero;   Garan4re  la  regia  pubblica  del  processo  di  sviluppo  delle  aree  e  tempi  cer4;   Garan4re  la  fa<bilità  economico-­‐finanziaria  e  temporale  dell’operazione  per  i   proprietari  e  gli  operatori  coinvol4  

Obie.vi  specifici     1. 

2.    3.    4.   

Riduzione della  capacità  edificatoria  in  modo  da  renderla  più  aderente  alle   condizioni  di  sviluppo  urbano  ed  agli  obie<vi  del  programma  di  mandato   mantenendo  ferma  l’a?ribuzione  a  favore  del  Comune  di  adegua4  credi4   edificatori,  ancorché  proporzionalmente  rido<   Eventuale  ridefinizione  del  perimetro  di  intervento   Individuare  elemen4  che  mo4vino,  se  del  caso,  la  necessità  di  sviluppare  in  modo   autonomo  gli  Ambi4  1  e  2   Individuare  le  prestazioni  pubbliche  qualifican4,  anche  tenendo  conto  del   percorso  partecipa4vo  previsto  


Tempi

6 MESI  Per  completare  da  parte  di  Sistemi  Urbani  la  manifestazione  di  interesse  al  fine  di   individuare  operatori  e  sogge<  con  plurime  competenze  professionali  e  tecnico-­‐ economiche  a  cui  spe?erà  sviluppare  la  proposta  di  Masterplan     12  MESI    Per  la  presentazione  da  parte  dell’Operatore  del  Masterplan  al  Comune     6  MESI  Per  so?oporre,  da  parte  del  Comune,    il  nuovo  Masterplan    al  Consiglio  affinché  venga   recepito  nella  revisione  del  Documento  di  Piano,  ovvero  a?raverso  modalità  che   assicurino  la  più  rapida  a?uazione  del  programma  di  rigenerazione  e  riqualificazione  dello   scalo  ferroviario  (es.  Accordo  di  Programma)          

 

MASTERPLAN


PARTECIPAZIONE  

Forum pubblico  da  organizzare  sul  territorio,  secondo  le  modalità  previste  dall’art.  8ter  del  vigente  Regolamento   comunale  sulla  partecipazione,  con  l’a<vazione  da  parte  del  Comune  di  specifici  incontri  informa4vi  per  garan4re   partecipazione,  informazione  e  confronto  con  la  ci?adinanza.  I  cos4  saranno  a  carico  del  l’operatore  individuato       Coinvolgimento   aLori  pubblici  e  privaM    

ATTORI: RFI/FSSU   Comune  di  Bergami   Provincia  di  Bergamo   Regione  Lombardia   Proprietari  delle  aree/immobili  degli  Ambi4    di  intervento     STAKEHOLDERS  POTENZIALI:   Comuni  dell’Ambito  Omogeneo  di  Bergamo   ATB   TEB      

Operatori di  trasporto  su  gomma  (ad  es.  Sab)   SACBO   Camera  di  Commercio   Associazioni  di  categoria  (Confindustria,  Federalbergatori,  Confcommercio)   Associazioni  Ambientaliste   Rete  di  Quar4eri   Scuole  Superiori  –  Campus   Proprietari  aree  a<gue  ma  estranei  all’Ambito  di  intervento   Fondi  di  Inves4mento  Immobiliare   Università  e  Is4tu4  di  ricerca     Workshop  

L'accordo per la rigenerazione delle aree dello scalo ferroviario denominate Porta Sud  
L'accordo per la rigenerazione delle aree dello scalo ferroviario denominate Porta Sud  

Al fine di riavviare il processo di trasformazione delle aree dismesse dello scalo di Bergamo, Ferrovie dello Stato Italiane, Rete Ferroviar...

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