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FONDO SUECO-NORUEGO DE COOPERACIÓN CON LA SOCIEDAD CIVIL COLOMBIANA

INFORME ANUAL

2017

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Fondo Sueco-Noruego de Cooperación con la Sociedad Civil Colombiana

Portada Mural de la Verdad por Jonathan Cadavid Marín y Alianza Departamental de Organizaciones de Mujeres Tejedoras de Vida del Putumayo (Puerto Asis Putumayo - Colombia) Todas las fotos en este informe son del archivo del Fondo o de las Organizaciones de la Sociedad Civil apoyadas por FOS Diseño e ilustraciones www.antipoda-lab.com

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Informe Anual 2017 Saludo de la Junta Directiva Acerca de FOS Resumen General FOS 2017 Organizaciones apoyadas en 2017

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4 5 6 8

Proyectos seleccionados en 2017 con implementación desde 2018.

11

Fortaleciendo el proceso de paz a nivel local, regional y nacional

12

Empoderamiento de víctimas y defensores de derechos humanos

14

Fortalecimiento de la democracia en relación con la construción de paz

16

Enfoque de género y los derechos de las mujeres

18

Sostenibilidad y mitigación de los conflictos socioambientales

19


Saludo de la Junta Directiva

C

olombia se encuentra en un momento muy decisivo y crítico para su futuro, y a la vez, como suele suceder en Colombia, rodeado de esperanza y posibilidades. La sociedad civil ha sido durante décadas el motor de esta esperanza, promoviendo una paz sostenible y trabajando en pro de una sociedad más justa y equitativa. La Sociedad Civil en Colombia, con su trabajo persistente, ha logrado construir paz en medio de profundas dificultades. Reconociendo el rol decisivo de organizaciones de la sociedad civil colombiana como agentes de cambio en las ciudades y el campo, se ha creado desde 2009 el Fondo Sueco-Noruego de Cooperación con la Sociedad Civil Colombiana – FOS, con el propósito de respaldar y fortalecer su trabajo como fundamento y base de la construcción de una paz estable y duradera. El trabajo coordinado del fondo nos ha permitido en los últimos años tener mejores resultados y mayor impacto. Ha sido nuestra mejor herramienta para entender las problemáticas territoriales y reconocer que es posible, con el respaldo a iniciativas innovadoras, aportar en su solución. La experiencia nos ha mostrado la importancia de lograr la inclusión de un enfoque de derechos humanos, de género y de medio ambiente sostenible y transversal en las iniciativas de construcción de paz y desarrollo. Este es sin duda un enorme desafío, pero con organizaciones conscientes y comprometidas como las apoyadas a través de FOS se ha logrado garantizar estos enfoques en la implementación de estrategias que aportan a la construcción de paz en Colombia. Tenemos la intención de continuar con este apoyo coordinado a la Sociedad Civil Colombiana y promover la construcción de alianzas, crear estrategias conjuntas, identificar lecciones aprendidas e ideas que puedan ser relevantes para continuar fortaleciendo el trabajo de la sociedad civil en Colombia. La Junta Directiva sigue comprometida con FOS, poniendo a disposición nuestra experiencia internacional, nuestra doctrina y ética en la resolución pacífica de conflictos, nuestra cultura histórica de construcción de paz para la resolución de conflictos, y así continuar trabajando juntos por la paz de Colombia.

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Acerca de FOS

E

l Fondo Sueco-Noruego de Cooperación con la Sociedad Civil Colombiana (FOS) fue creado en 2009 por iniciativa de la Embajada de Suecia en Colombia y la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Asdi). En 2011 Noruega se unió al Fondo a través de su Embajada. El Fondo apoya a organizaciones de la sociedad civil colombiana, tanto organizaciones de base como ONG’s nacionales u organizaciones internacionales con capítulos nacionales en Colombia. Las organizaciones solicitan apoyo financiero a través de convocatorias, ya sea a través de las convocatorias abiertas para las cuales se publican líneas estratégicas cada año, o la línea OFT (Open Fast Track – pequeños proyectos por vía rápida) para proyectos más limitados y de carácter urgente, aunque esta última línea fue cerrada en enero 2017. Desde enero 2014 la administración del Fondo está a cargo de FCG Sweden a través de un Secretariado ubicado en la ciudad de Bogotá, con apoyo de su oficina principal en Estocolmo y en cooperación cercana con la Junta Directiva del Fondo compuesta por representantes de las Embajadas de Suecia y Noruega en Colombia. Las áreas temáticas establecidas para FOS son: • Paz y seguridad • Derechos humanos con énfasis en víctimas del conflicto armado y defesores de los derechos humanos • Democratización en relación con la construcción de paz Género, sostenibilidad ambiental y sensibilidad al conflicto son enfoques transversales. Los objetivos del Fondo son los siguientes: 1. La sociedad civil ha contribuido a fortalecer el proceso de paz a nivel local, regional y nacional. 1.1 Aumento en el número de iniciativas de la sociedad civil relacionadas al proceso de paz y de participación activa en la implementación de posibles futuros acuerdos de paz a nivel local, regional y nacional. 1.2. Aumento en el número de mujeres empoderadas como actores de paz. 1.3. Aumento en el número de jóvenes empoderados como actores de paz. 2. La sociedad civil ha contribuido al empoderamiento de víctimas y defensores de los derechos humanos. 2.1. Avance de los procesos de restitución de tierras mediante la colaboración entre la sociedad civil y las entidades públicas responsables 2.2. Mejores condiciones para defensores de derechos. 2.3 Mayores niveles de verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición para víctimas del conflicto armado. 3. La sociedad civil ha contribuido al fortalecimiento de la democracia a nivel nacional, regional y local en relación con la construcción de la paz. 3.1 Aumento en la participación política, transparencia y control social en relación a la agenda pública de construcción de paz. -5-

• Un mecanismo transparente e incluyente que ayuda a la sociedad civil a desempeñar su importante papel en la construcción de una paz duradera, a través de convocatorias públicas de recepción de propuestas y la evaluación objetiva de las mismas, llegando a todos los rincones del país. • Un mecanismo eficaz de donantes que permita la cooperación también con organizaciones menos conocidas y menos experimentadas sin correr demasiados “riesgos” gracias a su naturaleza local, permitiendo un seguimiento y apoyo continuo a las organizaciones y el seguimiento de sus proyectos. • Un mecanismo flexible que se adapta a las necesidades imprevistas en una época de grandes cambios (temas estratégicos ajustados cada año, posibilidad de ajustar proyectos en ejecución, aprobación de proyectos por vía rápida en situaciones de urgencia). • Capacidad para prestar apoyo en contextos políticamente sensibles, contribuyendo como un donante audaz en la lucha por el respeto de los derechos humanos, la paz y la democracia. • El enfoque holístico de los derechos humanos, la consolidación de la paz y la democratización se traduce en una amplia gama de organizaciones y proyectos apoyados, lo que da a las organizaciones la libertad de trabajar en sus propias áreas de especialización de acuerdo a las necesidades que consideren más relevantes.


Resumen General FOS 2017

49

9.710 mujeres y 1.756 jóvenes se

organizaciones de la sociedad civil fueron apoyadas por FOS durante 2017, trabajando en 30 de los 32 departamentos de Colombia

El apoyo de FOS en 2017 resultó en:

empoderaron como actores de paz

(94%) y 355 de los 1.122 municipios colombianos (32%)

Un total de iniciativas de

279

paz

fueron promovidas

La mayoría de ellas

https://goo.gl/98nQ7t

a nivel local o regional

9.277

víctimas y defensores de los derechos humanos empoderados

Porcentaje de organizaciones que contribuyeron a los resultados del Fondo La mayoría de las organizaciones trabajaron de manera integral con la paz, los derechos humanos y la democracia para la consolidación de la paz. El gráfico muestra el porcentaje de estas organizaciones apoyadas por FOS según su contribución en 2017 a los resultados esperados del Fondo. El 68% de las organizaciones contribuyeron a los tres resultados

Resultado 1: La sociedad civil ha contribuido a fortalecer el proceso de paz a nivel local, regional y nacional.

2%

14%

10% 68%

4% 2%

Resultado 2: La sociedad civil ha contribuido al empoderamiento de víctimas y de defensores de los derechos humanos. Resultado 3: La sociedad civil ha contribuido al fortalecimiento de la democracia a nivel nacional, regional y local en relación con la construcción de la paz.

De las 45 organizaciones con fase de implementación en 2017:

98%

contribuyó a fortalecer el proceso de paz a nivel local, regional y/o nacional

87%

contribuyó al empoderamiento de víctimas y defensores de los derechos humanos -6-

91%

contribuyó al fortalecimiento de la democracia a nivel nacional, regional y/o local en relación con la construcción de paz


Grupos beneficiarios

Temas transversales

De los proyectos/organizaciones apoyadas

80%

25

14

se centraron especialmente en el trabajo con mujeres

con jóvenes

8

8

proyectos con población afrocolombiana

proyectos con población indígena

adoras rdin oo

82%

Largo plazo vs corto plazo

82 18% %

de los apoyos fueron a largo plazo de 1 a 3 años

Apoyo institucional vs apoyo a de los apoyos proyectos fueron a

El porcentaje de apoyo institucional corto plazo durante 2017 fue del 16 %, mientras que 6 meses el apoyo a los proyectosde del 84%. afue 1 año 16 %

APOYO INSTITUCIONAL

Mujere sD

Mujere sC

Liderazgo femenino De las organizaciones apoyadas por FOS durante 2017, el 46% estaban dirigidas por una directora mujer, y el 82% de los proyectos estaban dirigidos por una coordinadora de proyectos.

as ctor ire

de las organizaciones apoyadas trabajaron con enfoque de género o derechos de la mujer.

44%

de las organizaciones trabajaron con enfoque o temas ambientales

Presencia geográfica Número de organizaciones con presencia en cada departamento 1

Amazonas

13

Antioquia

3

Arauca

2

Atlántico

46%

82% 18%

10

Bolívar

2

Boyacá

1

Caldas

3

Caquetá

de los apoyos fueron a largo plazo de 1 a 3 años

2

Casanare

13

Cauca

3

Cesar

7

Chocó

4

Córdoba

9

Cundinamarca

de los apoyos fueron a corto plazo de 6 meses a 1 año

Guainía 0

5

Guaviare

6

Huila

4

La Guajira

5 5

Magdalena Meta

Contribuciones

Las contribuciones del Fondo en 2017 fueron 26 715 400 SEK de Suecia

Nariño

7 3

N. de Santander

7

Putumayo

1 1 1

Quindío Risaralda San Andrés y Prov.

7

Santander

75 %

5

Sucre

3

Tolima

11

Valle del Cauca

84%

Vaupés 0 Vichada 1

25 % 9 063 936 SEK de Noruega

APOYO A PROYECTOS

-7-

5

Nivel Nacional

0

5

10

15


Organizaciones apoyadas en 2017 Alianza Departamental de Organizaciones de Mujeres Tejedoras de Vida

Fortalecimiento de capacidades, autonomía y participación democrática de las organizaciones de mujeres para la construcción de una paz estable y duradera en el departamento del Putumayo y la zona fronteriza colombo-ecuatoriana

Asociación Campesina del Valle del Río Cimitarra – ACVC

Memoria campesina y protección de derechos para la paz en el valle del rio Cimitarra.

Asociación Colectivo Mujeres al Derecho – ASOCOLEMAD Las Mujeres Hilamos Paz, Zafamos la Violencia y Tejemos Derechos

Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca – ACIN

Construcción y armonización de la propuesta de paz de la ACIN en el marco del contexto de paz en Colombia

Asociación Gremial Regional para el Desarrollo Campesino Nortecaucano - ARDECAN

Fortalecimiento de capacidades en 29 organizaciones campesinas del norte del Cauca para participar e incidir en las actuales políticas de desarrollo rural y posconflicto

Asociación para la Promoción Social y Alternativa – MINGA

Apoyo Institucional: Plan Estratégico 2011–2014, y versión reformulada 2015 – 2018

Asociación para las Investigaciones culturales del Chocó – ASINCH Diplomado Líderes para la paz: emprendimiento, arte y reconciliación

Comisión Intereclesial de Justicia y Paz

Inclusión de la verdad construida por las víctimas en los mecanismos de justicia que se definan en los acuerdos para la superación del conflicto armado en Colombia

Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos – CPDH

Imaginando caminos para la paz desde el dialogo público sobre la justicia transicional en Colombia

Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas – CNOA Apoyo Institucional, Plan Estratégico 2013 – 2017

Consultoría para los DDHH y el Desplazamiento – CODHES

Apoyo a procesos de reparación colectiva, garantías de no repetición y construcción de paz

CORDESIMM/ Narrar Para Vivir

Fortalecimiento a la red de mujeres víctimas de violencia por el conflicto armado (Narrar para Vivir) como una estrategia para la participación, la incidencia y exigibilidad de sus derechos

Corporación Alianza Iniciativa de Mujeres Colombianas por la Paz – IMP Apoyo Institucional, Plan Estratégico 2015 – 2020

Corporación Casa de La Mujer Fortalecimiento del rol de las mujeres en la convivencia pacífica en municipios con zonas veredales transitorias de normalización

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Corporación Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo – CCAJAR Apoyo Institucional, Plan Estratégico 2014 – 2017

Corporación Colectivo de Comunicaciones Montes de María, Línea 21

Cinta de sueños: entretejiendo nuestras memorias para la paz y la reconciliación, desde el cine en seis municipios de los Montes de María

Corporación Colectivo Sociojurídico Orlando Fals Borda

Contribución a la implementación del Acuerdo Humanitario sobre personas dadas por desaparecidas

Corporación Conciudadanía

Construyendo Paz y Reconciliación en 11 territorios municipales del Occidente Antioqueño

Corporación de Investigación y Acción Social y Económica – CIASE Mujeres contribuyendo a la paz y la seguridad en Colombia

Corporación Derechos para la Paz – Proyecto Planeta Paz

Cinco experiencias de referencia para la construcción del sentido de la paz territorial

Corporación Ensayos para la Promoción de la Cultura Política

Rutas pedagógico-artísticas de mujeres para una cultura de paz territorial

Corporación Esfera Azul

Construyendo territorio: Propuesta de formación para la construcción de paz en los escenarios del posconflicto en los municipios de Miranda, Corinto y Padilla en el departamento del Cauca

Corporación Equipo Colombiano Interdisciplinario de Trabajo Forense y Asistencia Psicosocial – EQUITAS Apoyo Institucional, Plan Estratégico 2014 – 2017

Corporación Jurídica Yira Castro – CJYC

Apoyo Institucional, Plan Estratégico 2014 – 2017

Corporación Nuevo Municipio

Neivanos comprometidos con el control social a los dineros públicos, como un deber ciudadano y un aporte a la paz

Corporación para el Desarrollo Agroempresarial de Tumaco – CORDEAGROPAZ

Formar y capacitar a 300 jóvenes, hombres y mujeres afrodescendientes, de la zona urbana y rural del municipio de Tumaco, con el fin de contribuir a la inclusión social e incidir en las políticas públicas del territorio y en el posconflicto

Corporación para Estudios Interdisciplinarios y Asesoría Técnica – CETEC Apoyo Institucional, Plan Estratégico 2014 – 2017

Corporación Red Constructores de Paz El poder de la palabra: Participar

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Corporación Región para el Desarrollo y la Democracia Fortaleciendo ciudadanía para la paz en el Valle de Aburrá

Corporación Sisma Mujer

Fortalecimiento de procesos locales de reconstrucción del tejido social con el liderazgo de víctimas defensoras de derechos humanos

Escuela Nacional Sindical

Promoción de la construcción de la memoria histórica de la violencia antisindical en Antioquia, Bogotá, Santander, Valle y Bolívar

Fondo Patrimonio Natural

Bosques y cambio climático: Consolidación de derechos territoriales de comunidades afrocolombianas del Chocó.

Foro Nacional por Colombia

Fortalecimiento de actores locales (estatales y no estatales) para la gobernanza del territorio

Fundación Artística y Social la Familia Ayara- Ayara Social Construcción de paz a ritmo de hip-hop

Fundación Centro de Fe y Culturas

Preparando la Sociedad antioqueña para la paz

Fundación Convivencia Sostenible

Construcción colectiva de acuerdos de convivencia ciudadana en las veredas afectadas por la Zona Veredal Transitoria de Normalización Este en el municipio de San José del Guaviare, Departamento del Guaviare Construcción e implementación de una estrategia de empoderamiento y protección de derechos humanos y paz territorial, en las veredas de Charras y Charrasquera, sujeto de reparación colectiva, ubicada en el territorio de capacitación y reincorporación este del Guaviare “Ayer víctimas del conflicto armado, hoy líderes de convivencia”

Fundación Guaicaramo

Ruta a la excelencia ciudadana

Fundación Instituto Mayor Campesino – IMCA

Contribución de la sociedad civil a la consolidación de la paz, la gobernanza y el desarrollo territorial en Colombia

Fundación para la Libertad de Prensa – FLIP

Fortaleciendo las voces de reporteros locales para la construcción de una cultura de paz desde las regiones silenciadas por el conflicto

Fundación Pastoral Social La paz, nuestra paz

Fundación Portafolio Humano

Promoción de la pedagogía de los acuerdos de paz y el empoderamiento del rol ciudadano y de las organizaciones comunitarias en la implementación de los acuerdos por el fin del conflicto armado en el territorio

Iglesia Cristiana Menonita de Colombia – IMCOL / Programa de Puentes para la Paz Diálogo constructivo intersectorial, reconciliación y construcción de paz en Arauca

Instituto de Estudios para el Desarrollo para la Paz – INDEPAZ

Participación ciudadana en la promoción de los pactos de paz y en los territorios de paz - 10 -


Instituto Popular de Capacitación – IPC

Agendas territoriales para la paz, la reconciliación, la equidad, la inclusión y la democratización de la vida social y política en las subregiones de Urabá y Bajo Cauca Antioqueño

Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado – MOVICE Apoyo Institucional, Plan Estratégico 2016–2019

Observatorio Surcolombiano de Derechos Humanos y Violencia – OBSURDH

Construyendo paz territorial desde la base, fortaleciendo la sociedad civil para el diálogo institucional

Organización Femenina Popular

Fortalecimiento de la participación y la exigibilidad de medidas adecuadas de reparación colectiva e individual desde las voces de las mujeres de la región del Magdalena Medio

Organización Wayuu Painwashi

Formulación y armonización de los planes integrales de vida wayuu de los resguardos wayuu de Riohacha como mecanismo de fortalecimiento de la gobernabilidad indígena

Proyectos seleccionados en 2017 con implementación desde 2018 Asociación Alianza Departamental de Organizaciones de Mujeres Tejedoras de Vida

Somos constructoras de paz

Consejo Comunitario General del San Juan – ACADESAN

Fortalecimiento de ACADESAN para la construcción efectiva de paz territorial con enfoque étnico y de género

Consejo Regional Indígena del Cauca - CRIC

Participation of 52 indigenous communities of the department of Cauca, in updating their community plans on the topics of post-conflict and the process of PDET

Corporación Humanas Centro Regional de Derechos Humanos y Justicia de Genero - HUMANAS La Paz sostenible tiene piel de mujer negra

Corporación Región para el Desarrollo y la Democracia

Territorios de paz en el Valle de Aburrá (Antioquia) 2017 – 2019

Diócesis de Tibú

Capitalizando procesos locales de construcción de paz

Fundación Alianza por la Minería Responsable Capaz: Cadenas de paz en Colombia

Fundación Comité de Solidaridad con los Presos Políticos

Mecanismos para la participación efectiva de la sociedad civil en la comisión nacional de garantías de seguridad

Organizacional Nacional Indígena de Colombia - ONIC

Presencia de Ishtana, territorio Barí, en la construcción de territorios interculturales de paz y en los procesos de planificación derivados del acuerdo de paz en el Catatumbo, Norte de Santander

Fundación para la Defensa de la Madre Tierra – FUNMATI

Consolidación del proceso de Cajamarca para la resolución exitosa de conflictos socio ambientales en los territorios desde el nivel local hasta el nacional construyendo paz y democracia

Fundación para la Libertad de Prensa - FLIP

Liga contra el silencio: Reconstruyendo deliberación pública en el posconflicto - 11 -


La sociedad civil ha contribuido a fortalecer el proceso de paz a nivel local, regional y nacional Local Regional

Número de organizaciones apoyadas que contribuyeron al proceso de paz en diferentes niveles

Nacional

26

21

35

D

urante el primer año de implementación del acuerdo de paz entre el gobierno colombiano y las FARC, el 98% de las organizaciones sociasI han contribuido de alguna manera al proceso de paz. La mayoría de las organizaciones han trabajado en dos o tres niveles simultáneamente, siendo la contribución más significativa a nivel local. Su trabajo ha fortalecido a los constructores de paz de la sociedad civil a nivel local, tales como organizaciones, comunidades étnicas, víctimas, jóvenes y organizaciones campesinas, con un enfoque especial en los procesos de empoderamiento de las mujeres y los jóvenes como actores de paz. A través de estrategias de pedagogía y de comunicación, las organizacioI De los 45 proyectos/apoyos institucionales en fase de ejecución durante una gran parte de 2017

nes han difundido el contenido del acuerdo de paz que se firmó a finales de 2016 a los grupos antes mencionados, así como a líderes sociales, docentes, estudiantes y periodistas entre otros. A su vez, estos actores han promovido el acuerdo de paz y difundido el conocimiento, mejorando así las posibilidades de que la sociedad civil supervise su aplicación de manera informada. Varios de los proyectos también han contribuido a que los funcionarios públicos a nivel local y regional conozcan mejor el contenido del acuerdo de paz, así como sobre sus facultades y responsabilidades en relación a esto. Se ha desarrollado una amplia gama de iniciativas de paz, que van desde campañas en los medios sociales

para difundir contenidos sobre la paz y la reconciliación y promover el cambio cultural, hasta la creación de espacios locales de diálogo y lugares de encuentro entre los actores para la resolución de conflictos locales. Otro trabajo importante de las organizaciones ha sido la formulación participativa de agendas de paz locales y regionales, y el fortalecimiento de las capacidades locales de incidencia en los Planes de Desarrollo Territorial que forman parte del acuerdo de paz. Se ha promovido el diálogo entre sectores y mecanismos de prevención y resolución de conflictos a nivel local, incluido el diálogo sobre cuestiones delicadas como las políticas extractivas para el desarrollo económico en relación con las perspectivas ambientales y de derechos humanos

Número de organizaciones apoyadas que trabajaron con la implementación en los diferentes componentes del acuerdo de paz Víctimas del conflicto armado

33

Participación Política

29

Reforma Rural Integral

18

Solución al tema de drogas ilícitas

10

Dejación de armas Reincorporación

6 0

- 12 -

5

10

15

20

25

30

35


Cultivos Ilícitos (PNIS). También han participado en la instancia especial que monitorea el enfoque de género en la implementación del acuerdo. Otra función ha sido la de formular recomendaciones técnicas para incorporar un enfoque que tenga en cuenta fueron promovidas por la sociedad civil las cuestiones étnicas en la aplicación de la reforma rural general en el acuerdo de paz, contribuyendo así a la inclusión de objetivos e indicadores claros al respecto en el Plan Marco para la Implementación del Acuerdo de Paz (PMI). Este aporte técnico en los departamentos colombianos también contribuyó al diseño de de Antioquia, Cauca y Santander. Las objetivos e indicadores relacionados organizaciones también han iniciado con la asignación efectiva de tierras y apoyado procesos de reconciliaen el marco del Fondo de Tierras, ción a nivel local en los departamen- así como a la formalización de los 7 tos de Antioquia, Arauca, Guaviare, millones de hectáreas previstas como Meta y Putumayo. parte de la aplicación del Capítulo 1 del Acuerdo de Paz sobre la Reforma Las organizaciones de la sociedad Rural Integral. civil apoyadas han desempeñado un papel importante aportando recoAsimismo, el trabajo de incidencia y mendaciones de expertos y aportes acción legal de las organizaciones a técnicos para mejorar el diseño de nivel nacional e internacional contridiversos mecanismos del acuerdo buyó a salvaguardar los derechos y de paz, como la Unidad de Búsqueotros principios del acuerdo de paz da de Personas Desaparecidas y en el proceso legislativo, especialel Plan Nacional de Sustitución de mente en lo que respecta a los

279

iniciativas de paz

la mayoría

a nivel local o

regional

jóvenes colombianos

se empoderaron como actores

de paz

- 13 -

proyectos de ley que crean el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRNR). Varias organizaciones también han contribuido a las conversaciones de paz con el ELN – inauguradas oficialmente en febrero de 2017 - de diferentes maneras: participación directa a través de las delegaciones en Ecuador donde se llevaron a cabo las conversaciones de paz, promoviendo la participación y un amplio aporte de la sociedad civil, y aumentando el apoyo al proceso en general.

9710 mujeres

se empoderaron como agentes

de paz

en 2017

como resultado de los proyectos

apoyados por FOS


La sociedad civil ha contribuido al empoderamiento de víctimas y defensores de derechos humanos Número de organizaciones apoyadas que contribuyeron al empoderamiento de víctimas y de defensores de los derechos humanos

Tipo de empoderamiento Psicosocial

Otro 11%

3

21%

Defensores

14

4%

Víctimas

Político

22 Ambos

Económico

37% 27%

Legal

L

as organizaciones apoyadas han Durante 2017 las organizaciones han de protección del medio ambiente trabajado con la documentación y que debían adoptar las autoridades. trabajado de manera integral acompañamiento de casos, acciones También hubo una labor continua de con la justicia transicional y los legales, fortalecimiento de comunida- apoyo a los procesos de restitución derechos humanos. Durante 2017, el 87% de las organizaciones apoyadas des y redes de reclamantes de tierras de tierras de las mujeres rurales víctie investigación. mas del conflicto armado en la región por FOSII contribuyeron al empodel Caribe. deramiento de 9.277 defensores de También han participado activaderechos humanos y víctimas del mente con incidencia política para conflicto armado en Colombia. La Trabajando para mejorar promover una mayoría de las condiciones de los restitución Las organizaciones apoyadas estos individefensores de derechos efectiva, la por FOS contribuyeron al duos se han humanos incorporaempoderamiento de 9.277 empoderado Durante 2017, muchas de las organición de una defensores de derechos a través de zaciones de la sociedad civil apoyaperspectiva de humanos y víctimas del conflicto procesos das han emprendido acciones legales género en la armado en Colombia. colectivos a restitución de contra la impunidad y por el derecho nivel de grupo tierras y la vinculación de las problea la protección, y han trabajado con u organización, y los tipos más comáticas de la restitución de tierras y apoyo a diferentes niveles para llamar munes han sido el empoderamiento los conflictos socio-ambientales con la atención sobre el aumento de la legal y político. Esto ha dado lugar a la construcción de las agendas de violencia contra los líderes y lideresas una mayor capacidad de incidencia y paz territorial. El acompañamiento sociales en Colombia. Las organiacción judicial para reclamar derejurídico prestado por las organizacio- zaciones han documentado casos, chos, como el derecho a la verdad, la nes apoyadas por FOS a las víctimas reportado violaciones a los derechos del despojo justicia, la reparación y las garantías humanos y de tierras ha de no repetición para las víctimas del reclamado El acompañamiento y apoyo conflicto, y el derecho a la protección dado lugar a el derecho a de las organizaciones de la varias sentenla protección de los defensores de los derechos sociedad civil permitió a los cias sobre la del Estado humanos. defensores de los derechos restitución de colombiano. humanos amenazados tierras durante Acompañando Avance de los procesos de permanecer y continuar su labor 2017 y a la y apoyando a restitución de tierras en el territorio. devolución de los dirigentes y cientos de heclas comunidaII De los 45 proyectos/apoyos institucionales táreas a los reclamantes de tierras, des, promoviendo medidas individuaen fase de ejecución durante una gran parte y esas sentencias incluían medidas les y planes de protección colectiva de 2017 - 14 -


transicional que ha de Número de organizaciones socias que contribuyeron a estipulados aplicar el Estado, Las actividades de incidencia los diferentes temas de han permitido dieron lugar a la incorporación en el acuerdo apoyo a las víctimas del que muchos de de paz. Un de recomendaciones de las conflicto armado ellos permanezejemplo es víctimas en las nuevas leyes can y continúen cómo a través para la implementación del Verdad 17 su labor en el tede procesos acuerdo de paz. rritorio. También participativos han apoyado a con organizaciones locales de víctiJusticia 13 los defensores de los derechos huma- mas, se hicieron recomendaciones a nos, las comunidades y los dirigentes la Comisión de Esclarecimiento de la sociales locales mediante la capaciVerdad (CEV) y éstas también sirvieron Reparación 16 tación y el fomento de la capacidad como una herramienta de apoyo y en materia de derechos humanos y acción legal en el Congreso colombiaGarantías de estrategias de protección, como las 15 no y en la Corte Constitucional. Esto no repetición medidas de autoprotección y la proresultó en la incorporación de varias tección colectiva de las comunidades. modificaciones propuestas por las 0 5 10 15 Las organizaciones han participado víctimas en las leyes creadas para im- Búsqueda de Personas Desapareen el diálogo político, entre otros, en plementar el Capítulo 5 del Acuerdo cidas. Las organizaciones también la Comisión Nacional de Garantías de de Paz en relación con las víctimas publicaron informes e investigacioSeguridad y en la Mesa nacional de del conflicto, como el Decreto 588 nes relacionadas con la memoria garantías, sobre la falta de garantías sobre la creación de la Comisión de la histórica de los crímenes cometidos de seguridad para los defensores de Verdad, que fue aprobado por el Con- durante el conflicto armado. Además, los derechos humanos y los riesgos greso en abril de 2017. Otra contribulas organizaciones apoyadas por FOS de re-victimización de los reclamanción importante fue una propuesta aportaron conocimientos técnicos y tes de tierras y otras víctimas que de las víctimas sobre la regulación y regresan a sus comunidades. forenses en los procesos de búsqueda depuración del registro nacional de de personas desaparecidas, así como desapariciones contempladas en la acompañamiento jurídico y psicoVerdad, justicia, reparación organización judicial del país. Durante social a las familias de los desapay garantías de no repetición el año, muchas de las organizaciones recidos. Varias organizaciones han para las víctimas del de la sociedad contribuido en conflicto civil hicieron Las organizaciones promovieron la localización, A lo largo de todo el proceso legislati- un fuerte planes de reparación colectiva para exhumación y vo para incorporar el acuerdo de paz énfasis en la las víctimas, especialmente para entrega digna en la legislación nacional colombiadocumentalas mujeres y las minorías étnicas de los restos na, las organizaciones de la sociedad ción de casos víctimas del conflicto armado. de personas civil apoyadas por FOS trabajaron para presentardesaparecidas por la defensa y con acciones legales los a la CEV, a la jurisdicción especial a sus familias. Otro método de trabajo para salvaguardar los derechos de las para la paz (JEP) y a la Unidad de importante ha sido el apoyo psicovíctimas y los mecanismos de justicia social y la reconstrucción del tejido social en las comunidades afectadas por el conflicto armado y la creación de mecanismos que permiten a las víctimas empoderadas ayudar a otras víctimas de la violencia a través de equipos especiales de apoyo psicosocial en los departamentos de Cauca y Antioquia. Asimismo, muchas de las organizaciones apoyadas trabajaron en la promoción y acompañamiento de los planes de reparación colectiva para las víctimas.

- 15 -


La sociedad civil ha contribuido al fortalecimiento de la democracia en relación con la construcción de paz

D

urante 2017, el primer año de implementación del acuerdo de paz, las organizaciones apoyadas por FOS estuvieron especialmente involucradas en la formulación de las agendas territoriales de paz, la promoción a nivel local y regional y la participación en la formulación de los planes de desarrollo territorial (PDET) y otras partes del nuevo marco y las instituciones que se han creado, como las relacionadas con el Plan Nacional de sustitución de cultivos ilícitos (PNIS). El objetivo del trabajo de las organizaciones ha sido construir sobre los planes y propuestas ya existentes formuladas por las comunidades y la sociedad civil local, y aumentar las capacidades y lograr la inclusión de grupos que antes estaban excluidos de los espacios políticos y de la toma de decisiones. De las organizaciones apoyadas por FOSIII, el 91% ha contribuido a aumentar la participación política, la transparencia y el control social en relación con la agenda pública para la construcción de la paz durante 2017, con énfasis en el trabajo de base en los municipios. Su trabajo ha fortalecido a la sociedad civil y a las comunidades locales al aumentar su capacidad de participar en la formulación de agendas locales para implementar el acuerdo de paz y ejercer el control social. Las organizaciones han facilitado espacios de encuentro para la sociedad civil para la formulación participativa III De los 45 proyectos/apoyos institucionales en fase de ejecución durante una gran parte de 2017

Número de organizaciones apoyadas que contribuyeron a aumentar la participación política, transparencia y control social en relación a la agenda pública de construcción de paz PARTICIPACIÓN POLÍTICA

AMBOS

15

19

CONTROL SOCIAL

2

El nivel en el cual han contribuido las organizaciones Local

Regional

Nacional

24

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de planes y las medidas agendas de de protección Mayor participación política paz como ambiental en de los representantes de aporte a las las políticas púlos jóvenes, las mujeres, las políticas víctimas, los grupos étnicos, los blicas locales y cocaleros y la población rural regionales, tanto públicas. en los espacios políticos nuevos directamente Los resultay existentes a nivel local que dos de este relacionadas contribuyen a la implementación trabajo son la con el proceso efectiva del acuerdo de paz. formulación de paz como de agendas en la planificación general a nivel municipal y de paz con perspectiva de género, departamental. la inclusión de las necesidades de los grupos étnicos minoritarios y de - 16 -


Las organizaciones de la sociedad civil también han capacitado a ciudadanos, comunidades y organizaciones locales en los temas del acuerdo de paz, la democracia, la participación y los métodos y buenas prácticas para el control social, lo que ha dado lugar a un aumento de las capacidades y mayores posibilidades de que ejerzan una ciudadanía activa y hagan rendir cuentas a las autoridades. En varios municipios del departamento de Santander y Huila se han creado comités de ciudadanos para un mayor control social. Otro resultado es el aumento de la participación de diferentes grupos de la población en espacios nuevos y preexistentes de participación política a nivel local para contribuir a la implementación efectiva del

Las organizaciones también han contribuido a elevar el nivel de conocimientos de los funcionarios públicos a nivel local mediante la capacitación y el diálogo, tanto en lo que respecta Ejemplos de ello son los espacios para la implementación de los Planes al conocimiento general del contenido del acuerdo de paz como a las de Desarrollo con Enfoque competenTerritorial (PDET) cias y respony el Plan NacioAumento de las capacidades y sabilidades nal de Sustitumayores posibilidades de ejercer de la admición de Cultivos el control social a nivel local, a Ilícitos (PNIS). través de la creación de comités nistración local para su La sociedad en los municipios. implemencivil participa tación. En en los Consejos algunos casos, el resultado ha sido Municipales de Desarrollo Rural y en un trabajo más optimizado y eficiente los Consejos de Ordenamiento con un mayor grado de cumplimienTerritorial con representantes de la to de sus responsabilidades a nivel juventud, las mujeres, las víctimas, los local. Las organizaciones también han diferentes grupos étnicos, los cocalepromovido el diálogo entre diferentes ros y la población rural en general. sectores de la sociedad relacionados con el proceso de paz. acuerdo de paz en los municipios y departamentos donde trabajan las organizaciones.

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Enfoque de género y los derechos de las mujeres Organizaciones de la sociedad civil apoyadas por FOS que contribuyeron al empoderamiento de las mujeres como actores de paz en 2017

93% 9.710 mujeres se han empoderado a sí mismas como actores de paz, la mayoría a nivel organizativo y colectivo

Organizacional

Individual 19%

32%

49%

Colectivo

E

l enfoque de género y los derechos de la mujer son importantes temas transversales para la cooperación sueca y noruega para el desarrollo. El enfoque de género basado en los derechos está estrechamente vinculado a la consolidación de la paz, ya que se reconoce internacionalmente que las mujeres y las niñas se ven afectadas de manera diferente por los conflictos y la guerra, y que la participación de las mujeres en los esfuerzos de paz y seguridad es fundamental para la consolidación de una paz sostenible, como se reconoce en la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Durante 2017, el 93% de las organizaciones apoyadas contribuyeron a procesos de empoderamiento de las mujeres como actores de paz, número que supera la cantidad de organizaciones que reportaron haber aplicado un enfoque transversal de género integrado en su proyecto (80% de las organizaciones). El número de mujeres que se han empoderado a sí mismas como resultado de la labor de las organizaciones apoyadas por la FOS en 2017 es de aproximadamente 9.710 personas. Estas mujeres han aumentado sus conocimientos y capacidades a través del empoderamiento económico, el apoyo psico- 18 -

social, el empoderamiento político y el fortalecimiento de sus derechos legales, lo que a su vez les ha permitido generar un impacto positivo en las comunidades, abogar por la paz, así como reclamar sus derechos y los de otros, y emprender acciones legales cuando fuera necesario. El empoderamiento ha tenido lugar en varios niveles: El 19% de estas organizaciones han logrado que las mujeres se empoderen a nivel individual/ personal, el 49% a nivel colectivo y el 32% a nivel organizacional. El empoderamiento a nivel colectivo se refiere a los casos en que el proceso ha sido realizado por mujeres como colectivo, grupo o comunidad (por ejemplo, un grupo de mujeres que forman parte de un proceso de reparación colectiva exitoso), mientras que el empoderamiento de una organización de mujeres que trabaja por sus derechos aumenta las posibilidades de que la organización pueda generar un impacto positivo en lo que respecta a la construcción de la paz con enfoque de género. Como resultado, la mayoría de las organizaciones hacen hincapié en el aumento de la capacidad de las mujeres -a nivel local- para la participación, la toma de decisiones, el liderazgo y la negociación, dentro de las estructuras internas de las organizaciones, así como en la labor externa de incidencia y la reivindicación de derechos, y varias de ellas destacan la importancia de un enfoque integrado que incluya el empoderamiento económico para obtener resultados positivos.


Sostenibilidad y mitigación de los conflictos socio-ambientales

E

l enfoque de la sostenibilidad ambiental es parte fundamental de una paz sostenible y duradera en Colombia. El manejo y uso de los recursos naturales es un factor en el conflicto armado y la violencia contra los defensores de derechos humanos, y el objetivo de FOS es apoyar proyectos que puedan encontrar soluciones y promover el uso sostenible de los recursos. El 44% de las organizaciones apoyadas trabajaron con la sostenibilidad ambiental como un tema transversal durante 2017.

Algunas de las organizaciones de la sociedad civil apoyadas han trabajado en la promoción del diálogo entre las comunidades, el gobierno a diferentes niveles, la comunidad académica y representantes del sector privado para iniciar y mantener diálogos antes imposibles sobre las relaciones entre la minería y las actividades económicas a gran escala, y los conflictos socio-ambientales. Varios proyectos han contribuido a crear conciencia sobre las consecuencias, así como a fortalecer la capacidad de las comunidades afectadas para construir alternativas que les permitan neutralizar o reducir el impacto.

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Otras organizaciones han apoyado la labor de los comités ambientales y los defensores de los derechos del medio ambiente y han trabajado con estrategias de protección, ya que este grupo está muy expuesto a las amenazas a la seguridad. Algunos han trabajado para llegar a acuerdos con el gobierno departamental que han dado lugar a la creación de mesas de diálogo como lugar de encuentro entre las organizaciones sociales ambientalistas, los comités locales de defensa del medio ambiente y las instituciones regionales responsables de la protección del medio ambiente.


www.foscol.org Twitter: @FondoFOS Calle 71 No. 6-21 Edificio La Ceiba, Of. 501 Bogotรก Tel: +(571)745 57 15

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Informe anual FOS 2017  
Informe anual FOS 2017  
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