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PACTO GLOBAL SOBRE MIGRACIÓN Migraciones (OIM), pero participan el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la Unicef, la Oficina del Alto Comisionado para los Refugiados (ACNUR), el Fondo de Conversión de las Naciones Unidas, ONU Mujeres... ¿QUÉ ES LO QUE VEREMOS EN EL CASO DEL ACUERDO DEL TRIÁNGULO NORTE DE CENTROAMÉRICA? Hay un análisis muy interesante de la CEPAL sobre cuáles son las fuerzas estructurales que empujan la migración de los países del Triángulo Norte de Centroamérica, es decir, los contextos económicos y sociales de esos países, y México. Ahí tenemos cifras muy específicas de los desafíos sociales, crecimiento de la pobreza, desigualdad... en fin, y cómo dar respuestas a estas situaciones. Lo interesante es que los países han tenido la voluntad política de ponerse de acuerdo y encaminar un proyecto de mediano plazo, que tendrá un efecto de prevención y de combate a la migración, sobre todo a la migración riesgosa, que nos preocupa enormemente, porque el tráfico y la trata de personas, el “coyoterismo”, es uno de los flagelos más comunes y más trágicos en la zona. ¿CÓMO VA A ESTAR ESTRUCTURADO EL TRABAJO? Nosotros hacemos el esfuerzo normativo, las recomendaciones de política, pero son los Estados miembros quienes asumen la responsabilidad directamente; el acompañamiento técnico desde las Naciones Unidas lo va a asumir la CEPAL. En el momento de la firma estuvieron presentes los propios presidentes de esos países, y en Marrakech hubo también una suscripción y compromiso de todos los cancilleres de los países del Triángulo Norte de Centroamérica.

Lo que se ve es que existe un compromiso político al más alto nivel. “Los astros están alineados” para que tenga éxito esta iniciativa y que sea, además, la iniciativa pionera sobre cómo fomentar la cooperación entre países y poner en práctica el Pacto Global para las Migraciones. A MÉXICO SE LE HA CUESTIONADO QUE PUEDA CONVERTIRSE EN UN PAÍS DE CONTENCIÓN PARA QUE LOS MIGRANTES NO LLEGUEN A ESTADOS UNIDOS. ¿ES ESTE MECANISMO UNA SOLUCIÓN AL ASUNTO DE LA MIGRACIÓN? Un tercer país que haga el rol de país de contención no es sostenible en el tiempo y, por eso, es tan importante que existan iniciativas como este pacto. El plan de desarrollo para los países del Triángulo Norte de Centroamérica prevé la creación de un fondo y que, durante el primer trimestre de este año, los países involucrados unifiquen ideas en áreas de oportunidad; se diseñará un plan concreto para la implementación de las acciones previstas, pero en el marco de una herramienta poderosa generada por Naciones Unidas: la Agenda 2030. Es un enfoque integral que busca la erradicación de la pobreza, la reducción de la desigualdad, atender temas como el cambio climático, la construcción de sociedades sostenibles, es decir, es una agenda ambiciosa, para fortalecer las instituciones, mejorar la gobernanza en los países... en fin; son los 17 objetivos que también actúan como paraguas del acuerdo firmado por los países del Triángulo Norte de Centroamérica. Ésa es la única manera de darle una respuesta integral y una respuesta estructural a la migración. HAY QUIENES ATRIBUYEN LA INTENSIFICACIÓN DE LA MIGRACIÓN EN LA CONFRONTACIÓN QUE BROTA

EN DIFERENTES PARTES DEL MUNDO ENTRE EL NACIONALISMO Y EL MULTILATERALISMO VIGENTE DESPUÉS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL. ¿ESTÁ LA ONU RESPONDIENDO A TIEMPO O TIENE QUE REPENSAR CÓMO RESPONDER A ESE PROBLEMA? Diría tres cosas. La primera es reiterar la responsabilidad que tenemos, en Naciones Unidas, de hacer una mejor pedagogía sobre el fenómeno migratorio y el uso de los contenidos del Pacto Global: entender que no es un instrumento vinculante, que no es un nuevo tratado, sino que son una suerte de opciones, y que no sólo abordan la migración, pues ponen el dedo en la llaga en torno al tráfico ilícito de personas, que es una de las tragedias que vive el mundo actualmente, y que afecta en un 70% más a mujeres y niñas. Pero también, segunda cosa, es importante que sepamos cuáles son los números. El tema migratorio no es algo atípico: una de cada 30 personas en el mundo es migrante; estamos hablando de casi 260 millones de personas en situación de movilidad humana. Y que sepamos que la respuesta a la migración solamente puede ser multilateral. Por naturaleza, el fenómeno migratorio es transnacional, así que requiere respuestas multilaterales, y la casa del multilateralismo son las Naciones Unidas. Y, tres, desmontar esa falsa paradoja de que, o vamos por el interés nacional o vamos por el multilateralismo. Podemos hacer las dos cosas: tener un compromiso de fortalecimiento del multilateralismo y dar respuestas globales a los problemas globales; y, por otra parte, escuchar y atender las necesidades y prioridades nacionales de un país. Ambas cosas se pueden hacer, pero cuidado con la emergencia de esos nacionalismos, que nos recuerdan, efectivamente, la Segunda Guerra Mundial, que promueven el racismo, la discriminación y que pueden ser, en determinados momentos, muy peligrosos, sobre todo viviendo en el mundo de hoy, que es, evidentemente, diverso en lo cultural, lo religioso, en las formas de vida. Debemos tener mucho cuidado con la satanización de la diversidad. Eso puede ser realmente muy peligroso, como lo fue, en su momento, en la Segunda Guerra Mundial. No podemos repetir los mismos errores del pasado.

HAY PAÍSES QUE SE HAN CONSTRUIDO, HAN CRECIDO Y SE HAN DESARROLLADO CON EL APORTE DE LA MIGRACIÓN. ESTADOS UNIDOS ES EL EJEMPLO PERFECTO

MARZO 2019

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