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PACTO GLOBAL SOBRE MIGRACIÓN

MARIO TAMA / GETTY IMAGES

EXISTE LA PERCEPCIÓN DE QUE LA MIGRACIÓN SE HA INTENSIFICADO CON LO VIVIDO EN AÑOS RECIENTES EN EUROPA Y AHORA EN NORTEAMÉRICA. ¿ES ASÍ REALMENTE? La migración y las dinámicas demográficas se han producido desde el inicio de la humanidad. En determinados momentos de la historia, esos fenómenos se agudizan por varios motivos; por ejemplo, en la Primera y la Segunda Guerras Mundiales, vimos una intensificación del movimiento de personas que escapaban de la persecución; fue clarísimo con el holocausto. En este siglo xxi, vemos una intensificación de los flujos migratorios debido a varias razones. Por una parte, son personas huyendo de los conflictos y de la inseguridad, como, por ejemplo, en Siria, Yemen, Mali y varios países africanos. Por otra, son los efectos devastadores del cambio climático, que producen inundaciones, sequías (como en el Sahel africano), escasez de alimentos... La tercera es la inestabilidad económica: los migrantes también se mueven cuando existen profundas crisis económicas en sus países de origen. ¿Qué quiero decir con esto? Que ninguna persona en sus cinco sentidos decide dejar su país de origen, su familia, sus afectos, a veces sus bienes materiales, sólo porque sí, sino que se ven obligados a buscar nuevos horizontes, donde se sientan más seguros y con mayores oportunidades. Es un sentimiento humano y fundamental de supervivencia. Si vemos el fenómeno migratorio en América Central, la procedencia de la migración son países que atraviesan profundas crisis económicas y, a veces, crisis políticas y de seguridad. Eso explica los flujos migratorios en los países del Triángulo Norte de Centroamérica.

origen y a la de su país de destino, donde cada migrante dispone, en promedio, de 85% de sus ingresos. El plan para el Triángulo Norte de Centroamérica, signado a iniciativa de México por El Salvador, Guatemala y Honduras, y que contempla la inversión en desarrollo para desalentar la expulsión de migrantes en la región, es una iniciativa pionera sobre cómo fomentar la cooperación entre países y poner en práctica el Pacto Global, señala Espinosa, diplomática ecuatoriana, y la primera latinoamericana que preside la Asamblea General.

CENTRÁNDONOS EN ESTA REGIÓN, POR UN LADO EXISTE LA NECESIDAD DE ENFRENTAR EL FENÓMENO MIGRATORIO DE MANERA DISTINTA, DE NORMARLO Y REGULARLO, SEGÚN SE ESTABLECIÓ EN EL PACTO GLOBAL SOBRE MIGRACIÓN IMPULSADO POR LA ONU (ACORDADO EN MARRAKECH, MARRUECOS, EN DICIEMBRE PASADO), PERO, POR EL OTRO, UN JUGADOR MUY RELEVANTE COMO ESTADOS UNIDOS ESTÁ EN UNA POSICIÓN DE RECHAZO A LA MIGRACIÓN Y NO SE ADHIRIÓ AL PACTO. ¿CÓMO AVANZAR EN ESTE ENTORNO? El pacto es un referente que promueve la cooperación, el intercambio, el diálogo, pero también la responsabilidad entre los países de origen, tránsito y destino. Es una suerte de menú de 23 recomendaciones de política para los países, y vemos que ya está dando resultados. Tenemos un acuerdo de cooperación y trabajo conjunto entre los países del Triángulo Norte de

Centroamérica, promovido por México, que firmaron Honduras, El Salvador y Guatemala, para tratar y prevenir la migración, es decir, tratar los asuntos estructurales de la migración con el apoyo de Naciones Unidas a través de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL). Eso es un fruto concreto del Pacto Global de las Migraciones. Efectivamente, hay países que tienen políticas de impermeabilidad hacia la migración. Es una paradoja, porque son países que se han construido, crecido y desarrollado con el aporte de la migración. Estados Unidos es el ejemplo perfecto. Aquí en Nueva York, se suele visitar Ellis Island, que recuerda cómo se fundó este país y consolidó con el aporte de los flujos migratorios desde el siglo xviii y, luego, con mayor intensidad, después de la Segunda Guerra Mundial. Nueva York era puerto de llegada. En este momento de la historia, creo que sería muy difícil pensar en la economía y la prosperidad de este país sin el aporte de la población migrante, de trabajadores, estudiantes, emprendedores, inversores, consumidores migrantes. ¿POR QUÉ SE RADICALIZÓ LA SOCIEDAD ESTADOUNIDENSE ANTE LOS MIGRANTES? Quizás no hemos hecho el trabajo pedagógico suficiente. Por ejemplo, en el caso del pacto, no es un secreto para nadie que estuvimos en serias dificultades para hacerlo un instrumento de referencia universal. ¿Por qué? Porque se distorsionaron los contenidos del pacto. Primero, hubo una campaña orquestada y direccionada por ciertos grupos muy conservadores, no sólo en Estados Unidos, sino en todas partes, en Europa, para decir que la migración era una amenaza y que el Pacto Global sobre Migración obligaba a los países a recibir a migrantes, lo quisieran o no. MARZO 2019

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