! - Als kleines Land hat die Schweiz weder beim Major Emitters Forum noch bei der G8 Mitspracherecht.
6.2 REGIONALE UND BILATERALE ZUSAMMENARBEIT Da es aufgrund der verschiedensten Interessen sehr schwierig ist, auf globaler Ebene eine Einigung über alle Bereiche zu erzielen, ist es aus Sicht der Theorie internationaler Beziehungen logisch, dass ergänzende regionale oder bilaterale Kooperationen eine Rolle spielen76. Dabei können gemeinsame Interessen auf bilateraler Ebene wahrgenommen werden bzw. eine Koalition von Willigen genutzt werden77.
Bedeutung
Regionale Partnerschaften im Klimaschutz bilden z.B. die Europäische Union, aber auch verschiedenste Staaten Mexikos, Kanadas und den USA. Partnerschaften ergeben sich u.a. bei der Technologieentwicklung als auch bei regionalen Emissionshandelssystemen.
Regionale Kooperation
Bilaterale Partnerschaften bestehen z. B. zwischen der EU / USA sowie Indien / China, Japan und verschiedensten Staaten Asiens, sowie Norwegen und verschiedensten Regenwald-Staaten im Bereich der verminderten Abholzung78.
Andere Länder
Die Schweiz selber hat sich bei diesen Partnerschaften eher zurückgehalten. Regional hat man sich zwar stark an der Europäischen Klimapolitik orientiert, sich aber nicht wie z. B. Norwegen ins Europäische Emissionshandelssystem integriert. Auf bilateraler Ebene gibt es zwar die lose Partnerschaft mit Südkorea und Mexiko im Rahmen der Verhandlungen, sowie geringe Mittel für Entwicklungszusammenarbeit und Technologiekooperation, doch um eine wesentliche Rolle in der internationalen Klimapolitik zu spielen, genügen diese Zusammenarbeiten sicherlich nicht. Die Schweiz könnte die bilateralen Auslandsmassnahmen (Emissionshandel, Technologiekooperation und Finanzmittel) auf bestimmte Länder fokussieren, um die Umstellung auf einen klimafreundlichen Entwicklungspfad in diesen Ländern zu ermöglichen. Dabei ergäben sich Synergien, der Wirkungsnachweis würde vereinfacht und bilaterale Partnerschaften gestärkt.
Schweiz
Fokussierung
Im Folgenden werden zwei dieser drei Felder (Emissionshandel, Technologiekooperation) erläutert, in denen sich die Schweiz nicht nur multilateral sondern auch bilateral engagieren könnte.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 76
Siehe Keohane & Victor 2010.
77
Siehe auch WBGU 2010
78
Siehe u.a. US government 2010a, 2010b, European Commission 2010, MOFA 2010, Government of Nor-
way 2010
!