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de la naturaleza, ya sea porque están honestamente convencidos que el progreso

consiste en hacer cada año miles de transacciones y asignaciones de terrenos desti-

otra parte, con la donación de tierras para Corcovado da también una clara señal

creación, la Cámara de Comercio local hacía presentaciones formales a las autori-

requiere destruirla o porque temen que su sueldo pueda ser afectado, es lógico

nados a viviendas, escuelas, centros de salud o cuarteles policiales, cuyas dimensio-

de confianza en las instituciones del Estado y declara su apoyo al rol guberna-

dades públicas, en las que reclamaba que la existencia del parque Torres del Paine

creer que la protección es un error y desde su mirada la labor de Conaf en los

nes son de algunos centenares de metros cuadrados. El procedimiento normal es

mental en materia de conservación, así como su respaldo a los parques nacionales

era una amenaza al bienestar económico de la provincia, porque supuestamente

parques nacionales es vista como un mal negocio, ya que teniendo grandes activos,

hacer una medición topográfica detallada de cada terreno, lo cual toma unas pocas

como herramienta para ese fin.

impedía realizar actividades ganaderas en un sector absolutamente marginal para

no se maximiza la ganancia financiera como lo haría un proyecto inmobiliario.

horas de trabajo y es parte de la rutina de la División de Catastro. La medición en

Igualmente hubo problemas en la comuna de Chaitén, donde se emplaza el

estos fines. Del mismo modo, a menos de 10 años de ser establecido no podemos

Durante las negociaciones para el parque Corcovado, el caso del lago Trébol es un

terreno y la confección de los planos de una donación con una superficie de 850

Parque Nacional Corcovado. La llegada de Douglas Tompkins a Chaitén en 1992

pedir que Corcovado sea plenamente comprendido o que ya tenga un impacto

ejemplo. Se había llegado al acuerdo que las tierras que lo rodean eran esenciales

millones de metros cuadrados de humedales, cordilleras y ventisqueros era algo

y la compra en más de una década de cerca de 300.000 hectáreas para desarro-

importante en el desarrollo local. El mismo proceso gradual ha sucedido en todos

para el nuevo parque, pero cuando el acuerdo estaba a punto de ser firmado en

muy distinto; además, siendo el vecino el fisco y el destino de ambos terrenos la

llar el parque Pumalín y de 85.000 hectáreas que se donaron al Parque Nacional

los parques nacionales más conocidos de Chile, como Conguillío y Laguna San

el Palacio de Gobierno, notamos que el lago Trébol no estaba en los planos ni en

incorporación al nuevo parque, no se necesitaba gran precisión en los planos de

Corcovado, puso a este desconocido rincón de la Región de Los Lagos en la pri-

Rafael, entre tantos otros ejemplos.

los textos. Algunos mandos medios querían vender esos terrenos a particulares

deslinde, pero recibir la autorización para usar un procedimiento distinto tomó

mera plana de las noticias nacionales. Esto fue hábilmente explotado por un con-

Aunque el presidente Lagos aceptó la donación de los fundos Linahuá y Tic

y pensaron que en medio de la excitación de la tan esperada ceremonia, no íba-

un tiempo.

trovertido ex alcalde de Chaitén, que descubrió la forma de saltar a la fama y hacer

Toc a nombre del gobierno, muchos mandos medios estaban disconformes y no

mos a darnos cuenta del cambio de planos y documentos. Por supuesto hubo que

La cosmovisión tradicional del aparato público productivista no fue el único

carrera política, gracias a su enconada oposición a la conservación. Estos ataques

querían reconocer públicamente que se trataba de una idea de Douglas Tompkins.

postergar la ceremonia hasta rehacer la documentación. Esa fue solo una de las

obstáculo a superar. También hubo críticas de algunos ecologistas para quienes

que reflejan una mirada de corto plazo e intereses creados, también complicaron

En la ceremonia de inauguración del Parque Nacional Corcovado, realizada con

ocasiones en que el Presidente Lagos tuvo que imponerse a la inercia burocrática

cualquier ensayo de cooperación público-privada es inaceptable. Ellos creen que

la creación del parque nacional.

la presencia del Presidente de la República, varios Ministros de Estado y los altos

para mantener el proceso en su debida dirección.

las donaciones privadas solamente deben ser destinadas a las organizaciones no

Hay muy pocos precedentes de donaciones de tierras con fines específicos de

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gubernamentales y nunca al gobierno.

Para una comunidad acostumbrada a pensar el desarrollo en términos de habi-

jefes del Ejército y de la Armada, entre otros invitados, se anunció que el parque se

litar terrenos de pastoreo a partir de la eliminación del bosque, es difícil imagi-

inauguraba con los terrenos aportados por el fisco y que más adelante se incorpo-

interés público y menos aún de 85.000 hectáreas; por ende, el sistema y los pro-

El mundo empresarial se mostraba escéptico, dudando que la donación fuera

narse que un parque nacional puede llegar a ser una fuente de ingresos mucho

rarían algunos terrenos donados por el señor Tompkins. Sin embargo, no pudie-

cedimientos no estaban preparados para tal operación. Por ejemplo, la legisla-

a concretarse. Algunos prominentes empresarios habían encabezado la campaña

mayor que los usos tradicionales de estas tierras marginales. Generalmente deben

ron menoscabar su rol, porque el presidente, a quien correspondía el discurso

ción general chilena, para evitar que las personas acaudaladas eludieran el pago

contra Douglas Tompkins, denunciando que sus compras para conservación eran

pasar décadas entre la creación de un parque y el momento en que sus benefi-

de cierre, reconoció de manera inequívoca que la creación del parque solamente

de impuestos a la herencia donando anticipadamente sus bienes a los herederos,

un acaparamiento de tierras por extranjeros. Sin embargo, todas sus adquisiciones

cios económicos y ecológicos se hacen tan grandes y evidentes que los intere-

había sido posible por la donación de los terrenos privados que constituyen su

estableció una norma que equiparaba el impuesto a las donaciones con el impuesto

fueron hechas a privados y a precios de mercado, cumpliendo con las leyes chi-

ses antiambiente ya no pueden desconocerlos. A modo de ejemplo, el Parque

núcleo, por lo que agradeció públicamente a Douglas Tompkins.

a la herencia. Como las donaciones con fines de interés público son tan pocas, esa

lenas; aun así, los enemigos de la conservación sembraban dudas sobre los reales

Nacional Torres del Paine fue creado en 1959 y se expandió gradualmente en los

Todos los problemas antes mencionados obstaculizaban la creación del parque

norma no causaba mayores problemas, pero se transformó en una traba para que

motivos de las compras. Douglas Tompkins, con su importante donación de terre-

15 años siguientes para mejorar la protección ecosistémica, pero pasaron 30 años

y sería muy largo relatar las numerosas anécdotas que nos tocó vivir. Solo a modo

los predios Linahuá y Tic Toc fueran donados. El proceso se detuvo por meses

nos al Estado chileno, da un doble golpe a sus críticos; por una parte, deja en claro

hasta que los beneficios para la localidad se hicieron totalmente visibles. A más de

de ejemplo, cabe mencionar que en más de una ocasión viajamos de Palena a

hasta que se encontró una fórmula para aceptar una donación con fines de bien

que no está interesado en especular con tierras ni en acumular grandes cantidades

50 años de su creación, ya no solo es importante para los habitantes locales, sino

Santiago para la firma de algún documento y nos encontramos con que la reunión

público por parte del fisco, evitando el absurdo de que el donante tuviera que

de ellas, pues bajo la sola condición de asegurar su conservación en perpetuidad,

para toda la Región de Magallanes, que ha pasado a ser una economía de servi-

había sido suspendida a última hora por razones no aclaradas. Descubrimos que

pagar además un impuesto por la donación.

también expresó su intención de donar gradualmente al Estado otros terrenos,

cios, con el turismo como una de sus principales fuentes de ingreso, en circuns-

existían muchas formas en que algún funcionario de gobierno podía entorpecer

Otra dificultad que se presentó fue la relativa a la medición del terreno que se

incluyendo las estancias Yendegaia y Cabo León en Magallanes, Valle Chacabuco

tancias que antes dependía de la crianza de ovejas y de una declinante actividad

una decisión del nivel superior y esto obligó al Presidente de la República a hacer

entregaba en donación. El trabajo habitual del Ministerio de Bienes Nacionales

en la estepa patagónica de Aysén y su proyecto estrella: el parque Pumalín. Por

petrolera. No obstante, aún en la década de los años setenta, a casi 20 años de su

un seguimiento muy cercano para asegurar el éxito de esta iniciativa.

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Ensayo en Libro Parque Nacional Corcovado  

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