INDICADORES
Carlos Frederico B. Loureiro
Meios para a avaliação de projetos, programas e políticas públicas em educação ambiental
Introdução O que são indicadores? Como estes podem ser definidos em processos sociais não redutíveis a expressões numéricas? Atualmente, é consensual, entre os estudiosos do assunto, afirmar que indicadores dizem respeito a uma medida, qualitativa e/ou quantitativa, que informa algo específico sobre determinado aspecto da realidade que é composta tanto por propriedades quantitativas que decorrem de magnitudes e de acumulação, quanto por atributos qualitativos (percepções, representações, valores, condutas, etc.). Esse é um aspecto para o qual chamamos atenção, uma vez que se tornou muito comum na educação nas últimas duas décadas, após a crítica ao reducionismo numérico, se cair em igual reducionismo invertido: o reducionismo subjetivista. Podemos focar em um (quantidade) ou outro (qualidade), mas nunca conceber o real e, no caso da educação, como apenas um ou outro. Os indicadores são, portanto, uma forma de conhecimento dos acontecimentos que expressam os parâmetros adotados em projetos, programas e políticas públicas, permitindo a avaliação do que está sendo feito. É uma linguagem comum, criada para permitir o diálogo sobre algo que está sendo acompanhado e analisado do modo mais direto e criterioso possível. Falar em indicadores é falar em avaliação, pois se esta não existe sem medidas que informem o necessário para não se cair em afirmações arbitrárias e especulativas, é igualmente verdade que não faz sentido criar indicadores que não sejam para monitorar, acompanhar e avaliar algo. Então, antes de abordar e exemplificar os indicadores, é preciso explicar rapidamente o que é avaliação. Esse não é um tema novo para quem atua com políticas públicas e gestão de projetos e está diretamente relacionado com a necessidade de se conhecer e 235