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RETOS PARA EL 2010 FORO MIGRACIONES

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INTRODUCCION

Organizaciones civiles, académicos y activistas que trabajamos en el campo de la migración iniciamos, hace algunos años, un proceso de análisis y acciones conjuntas en los ámbitos local, estatal y regional, en el que hemos abordado los diferentes aspectos relacionados con la temática de las migraciones. En un principio lo hicimos para dar respuesta a situaciones coyunturales. Pero la magnitud y la complejidad de la problemática nos hicieron buscar más cooperación y comunicación entre nosotros, y eso nos llevó a la realización de acciones comunes. La necesidad de dar una respuesta integral al fenómeno en sus diferentes áreas, nos obliga a tener un conocimiento, intercambio y comunicación entre nosotros, en forma más institucional y permanente. La ausencia de una política migratoria integral que responda a la realidad que se vive en México, y la falta de respuestas de los gobiernos a las necesidades de los migrantes en lo relativo a alternativas de desarrollo y de defensa de sus derechos humanos, volvió más evidente la necesidad de organizarnos y de formar una plataforma común, para atender y defender los derechos de los migrantes, sensibilizar a las autoridades y a la sociedad civil en materia migratoria y a incidir en la creación de políticas integrales. A raíz del cambio de gobierno en diciembre de 2000, la sociedad civil organizada en México se enfrenta ante un nuevo panorama. El cambio de administración representa tanto retos como oportunidades. El presidente Vicente Fox ha reiterado en su discurso que la migración es una 2


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prioridad para su gobierno - tanto a nivel nacional como a nivel de la relación bilateral con Estados Unidos-. El hecho de que tal discurso se traduzca en acciones concretas que permitan un cambio sustancial en la forma en que se ha manejado hasta ahora la política migratoria, dependerá en gran medida del papel que desempeñen las organizaciones de la sociedad civil. De esta forma, un grupo de organizaciones civiles y académicos mexicanos realizamos los días 8 y 9 de marzo del 2001, en la ciudad de México, el foro nacional "La migración en el contexto actual", que constituyó un espacio de diálogo productivo. Ahí avanzamos en la comunicación, en el trabajo en colaboración y en el aprendizaje mutuo de la problemática a partir del análisis conjunto y del intercambio de experiencias. Desarrollamos una visión común de la problemática y se plantearon iniciativas relevantes para impulsar nuestro trabajo. Crear una plataforma común y amplia que nos ayude a fortalecer el conocimiento, la producción, el intercambio de información, la comunicación y la difusión; refuerce la capacidad de generar propuestas e impulse y dé unidad a las voces de los que trabajamos en la realidad migratoria desde sus diferentes campos de acción.

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Quiénes Somos?

El Foro Migraciones se ha constituido en un espacio de diálogo productivo que realiza una reflexión colectiva sobre las necesidades y vacíos en la atención del fenómeno migratorio, del cual se conformó un diagnóstico de los aspectos principales que requieren la atención, tanto por parte de la sociedad civil, como de los actores gubernamentales. De ahí se han derivado iniciativas relevantes para impulsar el trabajo en torno al fenómeno de la migración a nivel nacional. El Foro Migraciones es una red amplia, plural de carácter nacional, formada en Marzo de 2001, e integrada por más de 40 organizaciones civiles, académicos y activistas que trabajan en el campo de la migración

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Objetivo

Los objetivos primordiales del Foro, frente a los cambios políticos y socioeconómicos nacionales y la nueva coyuntura internacional, son: fortalecer la comunicación y el trabajo de colaboración entre las organizaciones y académicos mexicanos, avanzar en el aprendizaje mutuo de la problemática, con base en el análisis conjunto e intercambio de experiencias, y desarrollar una visión común de la problemática, identificando prioridades para la acción.


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Visión

Hacer del Foro de Migraciones: • • • • • • • •

Un proceso de colaboración y articulación Un círculo permanente de discusión y comunicación; Una instancia de información pública sobre los acontecimientos y análisis de la migración; Un espacio de apoyo mutuo; Un vehículo para impulsar iniciativas comunes tendientes a la protección de los migrantes; Una red que ayude a descubrir y profundizar aspectos nuevos o que no se hayan tomado en cuenta; Una interlocución plural y permanente ante instancias públicas nacionales e internacionales; Una oportunidad de optimizar las capacidades de cada una de las organizaciones por medio de la generación e intercambio de información y por medio de la capacitación en diferentes áreas.

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Organización

El Foro Migraciones cuenta con una asamblea general, un enlace y un grupo de coordinadores regionales. Asamblea General La asamblea general la forman todos los activistas, organizaciones y académicos miembros del Foro Migraciones. Es la instancia máxima de análisis y toma de decisiones. (Ver lista completa en la sección Integrantes) Coordinadores Regionales Los coordinadores regionales son los articuladores de esfuerzo y acciones con las organizaciones, académicos y activistas de la región. Existe un coordinador por cada una de las regiones geográficas. Son elegidos entre los miembros del Foro Migraciones pertenecientes a la región en cuestión. Actualmente, los coordinadores regionales son: • • •

Frontera Noroeste: José Moreno Mena. Mexicali, Baja California. Frontera Noreste: Arturo Solís, Centro de Estudios Fronterizos y Promoción de los Derechos Humanos. Reynosa, Tamaulipas. Centro Oeste: Rodolfo García Zamora. Zacatecas, Zacatecas. 7


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Centro: Marcela Ibarra. Puebla, Puebla. Golfo Istmo: Patricia Zamudio. Xalapa, Veracruz. Frontera Sur - Tabasco: Efraín Rodríguez León, Comité de Derechos Humanos de Tabasco. Villahermosa, Tabasco. Frontera Sur - Chiapas: Ana Isabel Soto, Centro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdoba. Tapachula, Chiapas

Enlace

El enlace es el ejecutivo de los acuerdos de la asamblea y encargado de la comunicación interna y externa. •

Enlace: Siria Oliva, Distrito Federal. Proyectos Monitoreo de Derechos Humanos en situación de detención Como resultado del Taller Nacional sobre Monitoreo (impartido en junio de 2000 en Tapachula), durante el mes de agosto se levantaron cuestionarios a migrantes y al personal de las Estaciones Migratorias con el objetivo de generar un diagnóstico sobre la situación de los derechos humanos de los migrantes en condiciones de detención. Debe reconocerse la excelente coordinación y el gran esfuerzo y dedicación puestos en la elaboración de los cuestionarios y aplicación de las encuestas por parte de las organizaciones del Foro. Gustavo López Castro, de El Colegio de Michoacán, tuvo a su cargo la elaboración de una base de datos de los cuestionarios, para su posterior sistematización y análisis: •

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Foro Migraciones, "Los Procedimientos y las Condiciones de las Personas Migrantes en Situaciones de Detención en México", México, abril de 2003. (en imprenta) Derivado de este proyecto, se realizó un estudio conjunto México - Canadá de octubre de 2002. La Acción Canadá para la Población y el Desarrollo y El Colegio de Michoacán prepararon el reporte: Menores migrantes: derechos humanos, protección y servicios en los países miembros de la Conferencia Regional sobre Migración. Visita del Relator de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Juan Méndez En el marco de la visita del Juan Méndez, Relator de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), durante el mes de julio de 2002 miembros del Foro Migraciones prepararon diversas reuniones en puntos importantes de las fronteras mexicanas y del interior de la República. En dichas ocasiones, miembros del Foro y otras organizaciones civiles e investigadores pudieron presentarle su visión del fenómeno migratorio, así como informes sobre las condiciones de los derechos humanos de las personas que migran en México, testimonios de migrantes y demandas y propuestas concretas para mejorar las situaciones que se le expusieron. Los temas de la agenda incluyeron el contexto general de la migración en México, una revisión del marco legal referente a migrantes, un análisis sobre la interlocución con instancias de gobierno involucradas, incluyendo al Instituto Nacional de Migración, y la situación dentro de la Estación Migratoria del Distrito Federal

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Visita de la Relatora Especial de Naciones Unidas para los Derechos Humanos de los Migrantes Desde marzo de 2001, los integrantes del Foro Migraciones trabajaron en la elaboración de un Informe que sería presentado a la Relatora Especial, Gabriela Rodríguez, en su visita a México. Se creó y propuso una agenda de visita para la Relatora a diferentes regiones del país, ya que México se caracteriza por ser un país de origen, de tránsito y de destino de migrantes. La visita tuvo lugar del 25 de febrero al 18 de marzo de 2002, donde realizó reuniones de trabajo y recorridos partiendo desde el D.F. Viajó a Tapachula y Veracruz, al sur de México, visitó comunidades de origen en Michoacán, para terminar con un recorrido binacional a la frontera norte, incluyendo Nuevo Laredo, Laredo, El Paso, Cd. Juárez, Tucson, Douglas, Agua Prieta, Lukeville, San Diego, Tijuana, Mexicali, El Centro, Caléxico, con un cierre de visita en Washington, D.C. Durante la visita, las organizaciones, personas y académicos que forman el Foro Migraciones tuvieron la oportunidad de presentar a la Relatora documentos y casos sobre la situación de los migrantes en México.

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Informe Migración: México entre sus dos fronteras, 2000-2001 En el año 2000 un conjunto de organizaciones civiles realizaron un informe sobre migración publicado por el Senado. Para dar continuidad a ese informe, se tornó esencial una segunda parte que refleje y documente las dinámicas actuales de la migración en, a través y desde México. La visita de la Relatora resaltó la importancia de un informe presentado por la sociedad civil que le permitiera preparar su visita, así como producir su propio reporte y recomendaciones a la situación de los derechos de los migrantes. Se elaboró este Informe, que representa un esfuerzo por sistematizar la 10


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experiencia de la sociedad civil en el tema migratorio. Los puntos centrales incluidos en el documento son una visión general de ambas fronteras y las comunidades de origen, el marco legal de la política migratoria mexicana, la violencia ejercida hacia los migrantes, el tráfico de los mismos y la creciente participación de las mujeres y los menores en la migración. En la medida de lo posible, se ha hecho un análisis de coyuntura de la migración tras los acontecimientos del 11 de septiembre -considerada tema de seguridad nacional-, además de incluir un texto breve sobre el Plan Sur. Gracias a la aportación de varias organizaciones del Foro, se consiguió publicar el informe. El 24 de octubre del 2001 se hizo una presentación a los medios de comunicación y un ejemplar se hizo llegar a la oficina de la Relatora Gabriela Rodríguez.

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Migración  

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