Cuadro 7 Aportes de INNOVA Chile por línea de apoyo (millones de pesos) 2006
2007 %
2008 %
%
Precompetitiva y de Interés Público
9.990
35
10.272
28
19.749
41
Innovación Empresarial
9.322
33
12.662
34
13.410
22
Emprendimiento
4.299
15
5.841
16
5.292
11
Difusión y Transferencia Tecnológica
4.786
17
7.991
22
10.120
21
28.397
100
36.766
100
48.572
100
Total
Fuente: Corporación de Fomento de la Producción.
La huella de FONTEC se advierte claramente en INNOVA. Además de que, en su calidad de programa pionero, FONTEC contribuyó al aprendizaje de la CORFO para administrar este tipo de instrumentos de apoyo. Muchos proyectos destacados de INNOVA tienen su origen en iniciativas apoyadas por FONTEC. Asimismo, las líneas de FONTEC son parte de la arquitectura temática del apoyo que INNOVA ofrece al sector productivo. En efecto, la nueva organización ha mantenido las líneas de FONTEC, con la excepción de la 5 (estudios de preinversión) y de la 4 (CTT), la cual está siendo revisada en el marco de un programa que pretende potenciar el llamado “extensionismo tecnológico”, cuestión que a continuación explicamos con más detalle. Una de las líneas de FONTEC en la que se advirtieron algunos problemas de diseño e implementación (no de diagnóstico) fue aquella orientada a apoyar la creación de Centros de Transferencia Tecnológica (CTT) en áreas claves. Concretamente, no se tuvo en cuenta la escala mínima para una operación eficiente ni el valor agregado que estos centros debían entregar a las empresas beneficiarias para hacer de este un programa atractivo en términos de impacto. Esto determinó que muchos CTT desparecieran y otros quedaran reducidos a una escala que difícilmente podía aportar valor a las firmas de sus respectivos sectores. Ahora, teniendo en cuenta esto, se está mejorando la lógica de funcionamiento de estos centros, aumentando los montos de apoyo fiscal. De este modo se busca fortalecer un sistema que pueda proporcionar a las empresas servicios tecnológicos especializados y asistencia técnica para que mejoren la propia capacidad de innovación y de adopción y adaptación de tecnologías. A continuación se presenta la distribución de los proyectos de las dos líneas de INNOVA que recogieron la filosofía de apoyo de FONTEC: “Innovación Empresarial” (ver Cuadro 8) y “Difusión y Transferencia Tecnológica” (ver Cuadro 9) y luego nos concentraremos en los antecedentes disponibles 137