Issuu on Google+


ÓÄÊ 342.55 ÁÁÊ 67.401 Ô 32 Óâàæàåìûå ÷èòàòåëè, åñëè ó âàñ â ðóêàõ îêàçàëñÿ áðàêîâàííûé ýêçåìïëÿð ëèáî âîçíèêëè èíûå ïðåòåíçèè ê èçäàòåëþ, ïðîñèì âàñ îáðàùàòüñÿ íà ãîðÿ÷óþ ëèíèþ 411-68-99 ê îòâåòñòâåííîìó ðåäàêòîðó

Ô 32

Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» : òåêñò ñ èçì. è äîï. íà 2013 ã. — Ì. : Ýêñìî, 2013. — 144 ñ. — (Àêòóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî). Íàñòîÿùåå èçäàíèå ñîäåðæèò òåêñò Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 16 ñåíòÿáðÿ 2003 ãîäà ¹ 131-ÔÇ «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ñ èçìåíåíèÿìè è äîïîëíåíèÿìè íà 2013 ãîä. ÓÄÊ 342.55 ÁÁÊ 67.401 Справочное издание АКТУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ÔÅÄÅÐÀËÜÍÛÉ ÇÀÊÎÍ «ÎÁ ÎÁÙÈÕ ÏÐÈÍÖÈÏÀÕ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÌÅÑÒÍÎÃÎ ÑÀÌÎÓÏÐÀÂËÅÍÈß Â ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ»

Òåêñò ñ èçìåíåíèÿìè è äîïîëíåíèÿìè íà 2013 ãîä Ответственный редактор Т. Дегтярёва. Художественный редактор Е. Мишина Технический редактор Л. Зотова. Компьютерная верстка Н. Журавлева

Ñâåäåíèÿ î ïîäòâåðæäåíèè ñîîòâåòñòâèÿ èçäàíèÿ ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó ÐÔ î òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè ìîæíî ïîëó÷èòü ïî àäðåñó: http://eksmo.ru/certification/

1

Подписано в печать 05.04.2013. Формат 60 × 84 /16. Гарнитура «Таймс». Печать офсетная. Усл. печ. л. 8,4. Тираж экз. Заказ

ISBN 978-5-699-64965-5

© Îôîðìëåíèå. ÎÎÎ «Èçäàòåëüñòâî «Ýêñìî», 2013


Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 6 îêòÿáðÿ 2003 ãîäà ¹ 131-ÔÇ

ÎÁ ÎÁÙÈÕ ÏÐÈÍÖÈÏÀÕ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÌÅÑÒÍÎÃÎ ÑÀÌÎÓÏÐÀÂËÅÍÈß Â ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Ïðèíÿò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé 16 ñåíòÿáðÿ 2003 ãîäà Îäîáðåí Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè 24 ñåíòÿáðÿ 2003 ãîäà (â ðåä. Ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ îò 19.06.2004 ¹ 53-ÔÇ, îò 12.08.2004 ¹ 99-ÔÇ, îò 28.12.2004 ¹ 183-ÔÇ, îò 28.12.2004 ¹ 186-ÔÇ, îò 29.12.2004 ¹ 191-ÔÇ, îò 29.12.2004 ¹ 199-ÔÇ, îò 30.12.2004 ¹ 211-ÔÇ (ðåä. 26.12.2005), îò 18.04.2005 ¹ 34-ÔÇ, îò 29.06.2005 ¹ 69-ÔÇ, îò 21.07.2005 ¹ 93-ÔÇ, îò 21.07.2005 ¹ 97-ÔÇ, îò 12.10.2005 ¹ 129-ÔÇ, îò 27.12.2005 ¹ 198-ÔÇ, îò 31.12.2005 ¹ 199-ÔÇ, îò 31.12.2005 ¹ 206-ÔÇ, îò 02.02.2006 ¹ 19-ÔÇ, îò 15.02.2006 ¹ 24-ÔÇ, îò 03.06.2006 ¹ 73-ÔÇ, îò 18.07.2006 ¹ 120-ÔÇ, îò 25.07.2006 ¹ 128-ÔÇ, îò 27.07.2006 ¹ 153-ÔÇ, îò 16.10.2006 ¹ 160-ÔÇ, îò 01.12.2006 ¹ 198-ÔÇ, îò 04.12.2006 ¹ 201-ÔÇ, îò 29.12.2006 ¹ 258-ÔÇ, îò 02.03.2007 ¹ 24-ÔÇ, îò 26.04.2007 ¹ 63-ÔÇ, îò 10.05.2007 ¹ 69-ÔÇ, îò 15.06.2007 ¹ 100-ÔÇ, îò 18.06.2007 ¹ 101-ÔÇ, îò 21.07.2007 ¹ 187-ÔÇ, îò 18.10.2007 ¹ 230-ÔÇ, îò 04.11.2007 ¹ 253-ÔÇ, îò 08.11.2007 ¹ 257-ÔÇ, îò 08.11.2007 ¹ 260-ÔÇ, îò 10.06.2008 ¹ 77-ÔÇ, îò 23.07.2008 ¹ 160-ÔÇ, îò 25.11.2008 ¹ 222-ÔÇ, îò 03.12.2008 ¹ 246-ÔÇ, îò 25.12.2008 ¹ 274-ÔÇ, îò 25.12.2008 ¹ 281-ÔÇ, îò 07.05.2009 ¹ 90-ÔÇ, îò 23.11.2009 ¹ 261-ÔÇ, îò 28.11.2009 ¹ 283-ÔÇ, îò 27.12.2009 ¹ 365-ÔÇ, îò 05.04.2010 ¹ 40-ÔÇ, îò 08.05.2010 ¹ 83-ÔÇ, îò 27.07.2010 ¹ 191-ÔÇ, îò 27.07.2010 ¹ 237-ÔÇ, îò 28.09.2010 ¹ 243-ÔÇ, îò 03.11.2010 ¹ 286-ÔÇ, îò 29.11.2010 ¹ 315-ÔÇ, îò 29.12.2010 ¹ 442-ÔÇ, îò 20.03.2011 ¹ 38-ÔÇ, îò 21.04.2011 ¹ 69-ÔÇ, îò 03.05.2011 ¹ 88-ÔÇ, îò 11.07.2011 ¹ 192-ÔÇ, îò 18.07.2011 ¹ 224-ÔÇ, îò 18.07.2011 ¹ 242-ÔÇ, îò 18.07.2011 ¹ 243-ÔÇ, îò 19.07.2011 ¹ 246-ÔÇ, îò 25.07.2011 ¹ 263-ÔÇ, îò 21.11.2011 ¹ 329-ÔÇ, îò 28.11.2011 ¹ 337-ÔÇ, îò 30.11.2011 ¹ 361-ÔÇ, îò 03.12.2011 ¹ 392-ÔÇ, îò 06.12.2011 ¹ 411-ÔÇ, îò 07.12.2011 ¹ 417-ÔÇ, îò 25.06.2012 ¹ 91-ÔÇ, îò 25.06.2012 ¹ 93-ÔÇ, îò 29.06.2012 ¹ 96-ÔÇ, îò 10.07.2012 ¹ 110-ÔÇ, îò 28.07.2012 ¹ 137-ÔÇ, îò 16.10.2012 ¹ 173-ÔÇ, îò 03.12.2012 ¹ 244-ÔÇ, îò 25.12.2012 ¹ 271-ÔÇ, îò 30.12.2012 ¹ 289-ÔÇ)

Íàñòîÿùèé Ôåäåðàëüíûé çàêîí â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óñòàíàâëèâàåò îáùèå ïðàâîâûå, òåððèòîðèàëüíûå, îðãàíèçàöèîííûå è ýêîíîìè÷åñêèå ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îïðåäåëÿåò ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè åãî îñóùåñòâëåíèÿ.


4

ÇÀÊÎÍ ÐÔ Î ÌÅÑÒÍÎÌ ÑÀÌÎÓÏÐÀÂËÅÍÈÈ

ÃËÀÂÀ 1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß 1

| ÑÒÀÒÜß 1. Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå

}2

| ÑÒÀÒÜß 2. Îñíîâíûå òåðìèíû è ïîíÿòèÿ

}2

1. Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå ñîñòàâëÿåò îäíó èç îñíîâ êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèçíàåòñÿ, ãàðàíòèðóåòñÿ è îñóùåñòâëÿåòñÿ íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 2. Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — ôîðìà îñóùåñòâëåíèÿ íàðîäîì ñâîåé âëàñòè, îáåñïå÷èâàþùàÿ â ïðåäåëàõ, óñòàíîâëåííûõ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, à â ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, — çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñàìîñòîÿòåëüíîå è ïîä ñâîþ îòâåòñòâåííîñòü ðåøåíèå íàñåëåíèåì íåïîñðåäñòâåííî è (èëè) ÷åðåç îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ èñõîäÿ èç èíòåðåñîâ íàñåëåíèÿ ñ ó÷åòîì èñòîðè÷åñêèõ è èíûõ ìåñòíûõ òðàäèöèé.

2

1. Äëÿ öåëåé íàñòîÿùåãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà èñïîëüçóþòñÿ ñëåäóþ-

ùèå îñíîâíûå òåðìèíû è ïîíÿòèÿ: ñåëüñêîå ïîñåëåíèå — îäèí èëè íåñêîëüêî îáúåäèíåííûõ îáùåé òåððèòîðèåé ñåëüñêèõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ (ïîñåëêîâ, ñåë, ñòàíèö, äåðåâåíü, õóòîðîâ, êèøëàêîâ, àóëîâ è äðóãèõ ñåëüñêèõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ), â êîòîðûõ ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ íàñåëåíèåì íåïîñðåäñòâåííî è (èëè) ÷åðåç âûáîðíûå è èíûå îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; ãîðîäñêîå ïîñåëåíèå — ãîðîä èëè ïîñåëîê, â êîòîðûõ ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ íàñåëåíèåì íåïîñðåäñòâåííî è (èëè) ÷åðåç âûáîðíûå è èíûå îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; ïîñåëåíèå — ãîðîäñêîå èëè ñåëüñêîå ïîñåëåíèå; ìóíèöèïàëüíûé ðàéîí — íåñêîëüêî ïîñåëåíèé èëè ïîñåëåíèé è ìåæñåëåííûõ òåððèòîðèé, îáúåäèíåííûõ îáùåé òåððèòîðèåé, â ãðàíèöàõ êîòîðîé ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ â öåëÿõ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ ìåæïîñåëåí÷åñêîãî õàðàêòåðà íàñåëåíèåì íåïîñðåäñòâåííî è (èëè) ÷åðåç âûáîðíûå è èíûå îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, êîòîðûå ìîãóò îñóùåñòâëÿòü îòäåëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå ïîëíîìî÷èÿ, ïåðåäàâàåìûå îðãàíàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; ãîðîäñêîé îêðóã — ãîðîäñêîå ïîñåëåíèå, êîòîðîå íå âõîäèò â ñîñòàâ ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà è îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ êîòîðîãî îñóùåñòâëÿþò ïîëíîìî÷èÿ ïî ðåøåíèþ óñòàíîâëåííûõ íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ ïîñåëåíèÿ è âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà, à òàêæå ìîãóò îñóùåñòâëÿòü îòäåëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå ïîëíîìî÷èÿ, ïåðåäàâàåìûå îðãàíàì ìåñò-


5

íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; âíóòðèãîðîäñêàÿ òåððèòîðèÿ (âíóòðèãîðîäñêîå ìóíèöèïàëüíîå îáðàçîâàíèå) ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ — ÷àñòü òåððèòîðèè ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, â ãðàíèöàõ êîòîðîé ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ íàñåëåíèåì íåïîñðåäñòâåííî è (èëè) ÷åðåç âûáîðíûå è èíûå îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; ìóíèöèïàëüíîå îáðàçîâàíèå — ãîðîäñêîå èëè ñåëüñêîå ïîñåëåíèå, ìóíèöèïàëüíûé ðàéîí, ãîðîäñêîé îêðóã ëèáî âíóòðèãîðîäñêàÿ òåððèòîðèÿ ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ; ìåæñåëåííàÿ òåððèòîðèÿ — òåððèòîðèÿ, íàõîäÿùàÿñÿ âíå ãðàíèö ïîñåëåíèé; âîïðîñû ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ — âîïðîñû íåïîñðåäñòâåííîãî îáåñïå÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ðåøåíèå êîòîðûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îñóùåñòâëÿåòñÿ íàñåëåíèåì è (èëè) îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíî; âîïðîñû ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ ìåæïîñåëåí÷åñêîãî õàðàêòåðà - ÷àñòü âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, ðåøåíèå êîòîðûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì è ìóíèöèïàëüíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè îñóùåñòâëÿåòñÿ íàñåëåíèåì è (èëè) îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà ñàìîñòîÿòåëüíî; îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ — èçáèðàåìûå íåïîñðåäñòâåííî íàñåëåíèåì è (èëè) îáðàçóåìûå ïðåäñòàâèòåëüíûì îðãàíîì ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îðãàíû, íàäåëåííûå ñîáñòâåííûìè ïîëíîìî÷èÿìè ïî ðåøåíèþ âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ; äåïóòàò — ÷ëåí ïðåäñòàâèòåëüíîãî îðãàíà ïîñåëåíèÿ, ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà, ãîðîäñêîãî îêðóãà èëè âíóòðèãîðîäñêîé òåððèòîðèè ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ; äîëæíîñòíîå ëèöî ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ — âûáîðíîå ëèáî çàêëþ÷èâøåå êîíòðàêò (òðóäîâîé äîãîâîð) ëèöî, íàäåëåííîå èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûìè ïîëíîìî÷èÿìè ïî ðåøåíèþ âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ è (èëè) ïî îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; âûáîðíîå äîëæíîñòíîå ëèöî ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ — äîëæíîñòíîå ëèöî ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èçáèðàåìîå íà îñíîâå âñåîáùåãî ðàâíîãî è ïðÿìîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà ïðè òàéíîì ãîëîñîâàíèè íà ìóíèöèïàëüíûõ âûáîðàõ ëèáî ïðåäñòàâèòåëüíûì îðãàíîì ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ èç ñâîåãî ñîñòàâà èëè íà ñõîäå ãðàæäàí, îñóùåñòâëÿþùåì ïîëíîìî÷èÿ ïðåäñòàâèòåëüíîãî îðãàíà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, è íàäåëåííîå ñîáñòâåííûìè ïîëíîìî÷èÿìè ïî ðåøåíèþ âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ; ÷ëåí âûáîðíîãî îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ — ëèöî, âõîäÿùåå â ñîñòàâ îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ñôîðìèðîâàííîãî íà ìóíè-

ÃËÀÂÀ

ÃËÀÂÀ 1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß

1


6

ÇÀÊÎÍ ÐÔ Î ÌÅÑÒÍÎÌ ÑÀÌÎÓÏÐÀÂËÅÍÈÈ

öèïàëüíûõ âûáîðàõ (çà èñêëþ÷åíèåì ïðåäñòàâèòåëüíîãî îðãàíà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ); ëèöî, çàìåùàþùåå ìóíèöèïàëüíóþ äîëæíîñòü, — äåïóòàò, ÷ëåí âûáîðíîãî îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, âûáîðíîå äîëæíîñòíîå ëèöî ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ÷ëåí èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, äåéñòâóþùåé íà ïîñòîÿííîé îñíîâå è ÿâëÿþùåéñÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì, ñ ïðàâîì ðåøàþùåãî ãîëîñà. Äîëæíîñòè ïðåäñåäàòåëÿ êîíòðîëüíî-ñ÷åòíîãî îðãàíà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ êîíòðîëüíî-ñ÷åòíîãî îðãàíà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, àóäèòîðà êîíòðîëüíî-ñ÷åòíîãî îðãàíà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ìîãóò áûòü îòíåñåíû ê ìóíèöèïàëüíûì äîëæíîñòÿì â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; áëàãîóñòðîéñòâî òåððèòîðèè ïîñåëåíèÿ (ãîðîäñêîãî îêðóãà) — êîìïëåêñ ïðåäóñìîòðåííûõ ïðàâèëàìè áëàãîóñòðîéñòâà òåððèòîðèè ïîñåëåíèÿ (ãîðîäñêîãî îêðóãà) ìåðîïðèÿòèé ïî ñîäåðæàíèþ òåðð��òîðèè, à òàêæå ïî ïðîåêòèðîâàíèþ è ðàçìåùåíèþ îáúåêòîâ áëàãîóñòðîéñòâà, íàïðàâëåííûõ íà îáåñïå÷åíèå è ïîâûøåíèå êîìôîðòíîñòè óñëîâèé ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàí, ïîääåðæàíèå è óëó÷øåíèå ñàíèòàðíîãî è ýñòåòè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ òåððèòîðèè; ìóíèöèïàëüíûé ïðàâîâîé àêò — ðåøåíèå, ïðèíÿòîå íåïîñðåäñòâåííî íàñåëåíèåì ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïî âîïðîñàì ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, ëèáî ðåøåíèå, ïðèíÿòîå îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è (èëè) äîëæíîñòíûì ëèöîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî âîïðîñàì ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, ïî âîïðîñàì îñóùåñòâëåíèÿ îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé, ïåðåäàííûõ îðãàíàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ïî èíûì âîïðîñàì, îòíåñåííûì óñòàâîì ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè ê ïîëíîìî÷èÿì îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è (èëè) äîëæíîñòíûõ ëèö ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, äîêóìåíòàëüíî îôîðìëåííûå, îáÿçàòåëüíûå äëÿ èñïîëíåíèÿ íà òåððèòîðèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, óñòàíàâëèâàþùèå ëèáî èçìåíÿþùèå îáùåîáÿçàòåëüíûå ïðàâèëà èëè èìåþùèå èíäèâèäóàëüíûé õàðàêòåð; àäìèíèñòðàòèâíûé öåíòð ñåëüñêîãî ïîñåëåíèÿ, ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà — íàñåëåííûé ïóíêò, êîòîðûé îïðåäåëåí ñ ó÷åòîì ìåñòíûõ òðàäèöèé è ñëîæèâøåéñÿ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû è â êîòîðîì â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàõîäèòñÿ ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí ñîîòâåòñòâóþùåãî ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. 2.  çàêîíàõ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñëîâà «ìåñòíûé» è «ìóíèöèïàëüíûé» è îáðàçîâàííûå íà èõ îñíîâå ñëîâà è ñëîâîñî÷åòàíèÿ ïðèìåíÿþòñÿ â îäíîì çíà÷åíèè â îòíîøåíèè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, à òàêæå íàõîäÿùèõñÿ â ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè îðãàíèçàöèé, îáúåêòîâ, â èíûõ ñëó÷àÿõ, êàñàþùèõñÿ îñóùåñòâëåíèÿ íàñåëåíèåì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.


7

ÃËÀÂÀ 1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß

3. Ïðàâà ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè | ÑÒÀÒÜß íà îñóùåñòâëåíèå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ 1. Ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå òàêæå — ãðàæäàíå) îñóùåñòâëÿþò ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå ïîñðåäñòâîì ó÷àñòèÿ â ìåñòíûõ ðåôåðåíäóìàõ, ìóíèöèïàëüíûõ âûáîðàõ, ïîñðåäñòâîì èíûõ ôîðì ïðÿìîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ, à òàêæå ÷åðåç âûáîðíûå è èíûå îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Èíîñòðàííûå ãðàæäàíå, ïîñòîÿííî èëè ïðåèìóùåñòâåííî ïðîæèâàþùèå íà òåððèòîðèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, îáëàäàþò ïðè îñóùåñòâëåíèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðàâàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè. 2. Ãðàæäàíå èìåþò ðàâíûå ïðàâà íà îñóùåñòâëåíèå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íåçàâèñèìî îò ïîëà, ðàñû, íàöèîíàëüíîñòè, ÿçûêà, ïðîèñõîæäåíèÿ, èìóùåñòâåííîãî è äîëæíîñòíîãî ïîëîæåíèÿ, îòíîøåíèÿ ê ðåëèãèè, óáåæäåíèé, ïðèíàäëåæíîñòè ê îáùåñòâåííûì îáúåäèíåíèÿì. 3. Óñòàíîâëåííûå Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïðàâà ãðàæäàí íà îñóùåñòâëåíèå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìîãóò áûòü îãðàíè÷åíû ôåäåðàëüíûì çàêîíîì òîëüêî â òîé ìåðå, â êàêîé ýòî íåîáõîäèìî â öåëÿõ çàùèòû îñíîâ êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, íðàâñòâåííîñòè, çäîðîâüÿ, ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ äðóãèõ ëèö, îáåñïå÷åíèÿ îáîðîíû ñòðàíû è áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà. 4. Ôåäåðàëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáåñïå÷èâàþò ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè ïðàâ íàñåëåíèÿ íà îñóùåñòâëåíèå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.

3

}3

ÃËÀÂÀ

3

4. Ïðàâîâàÿ îñíîâà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ | ÑÒÀÒÜß }4 1. Ïðàâîâóþ îñíîâó ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñîñòàâëÿþò îáùåïðèçíàííûå ïðèíöèïû è íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûå êîíñòèòóöèîííûå çàêîíû, íàñòîÿùèé Ôåäåðàëüíûé çàêîí, äðóãèå ôåäåðàëüíûå çàêîíû, èçäàâàåìûå â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè èíûå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (óêàçû è ðàñïîðÿæåíèÿ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòàíîâëåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èíûå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè), êîíñòèòóöèè (óñòàâû), çàêîíû è èíûå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óñòàâû ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå íà ìåñòíûõ ðåôåðåíäóìàõ è ñõîäàõ ãðàæäàí, è èíûå ìóíèöèïàëüíûå ïðàâîâûå àêòû. 2. Èçìåíåíèå îáùèõ ïðèíöèïîâ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, óñòàíîâëåííûõ íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, äîïóñêàåòñÿ íå èíà÷å êàê ïóòåì âíåñåíèÿ èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â íàñòîÿùèé Ôåäåðàëüíûé çàêîí.

1


8

ÇÀÊÎÍ ÐÔ Î ÌÅÑÒÍÎÌ ÑÀÌÎÓÏÐÀÂËÅÍÈÈ

5

5. Ïîëíîìî÷èÿ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé | ÑÒÀÒÜß }6 âëàñòè â îáëàñòè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ 1. Ê ïîëíîìî÷èÿì ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â îáëàñòè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îòíîñÿòñÿ: îïðåäåëåíèå îáùèõ ïðèíöèïîâ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óñòàíàâëèâàåìûõ íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì; ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ïî ïðåäìåòàì âåäåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è â ïðåäåëàõ ïîëíîìî÷èé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðåäìåòàì ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàâ, îáÿçàííîñòåé è îòâåòñòâåííîñòè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è èõ äîëæíîñòíûõ ëèö, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èõ äîëæíîñòíûõ ëèö â îáëàñòè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ïðàâ, îáÿçàííîñòåé è îòâåòñòâåííîñòè ãðàæäàí, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è äîëæíîñòíûõ ëèö ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî ðåøåíèþ âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ; ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ïðàâ, îáÿçàííîñòåé è îòâåòñòâåííîñòè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è äîëæíîñòíûõ ëèö ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðè îñóùåñòâëåíèè îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé, êîòîðûìè îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íàäåëåíû ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì. 2. Îñóùåñòâëåíèå èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûõ è êîíòðîëüíûõ ïîëíîìî÷èé ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â îòíîøåíèè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ äîïóñêàåòñÿ òîëüêî â ñëó÷àÿõ è ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííûõ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûìè êîíñòèòóöèîííûìè çàêîíàìè, íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì è äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè. 3.  ñëó÷àå ïðîòèâîðå÷èÿ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ è (èëè) èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùèõ âîïðîñû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íàñòîÿùåìó Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó ïðèìåíÿþòñÿ Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íàñòîÿùèé Ôåäåðàëüíûé çàêîí.

6

6. Ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè | ÑÒÀÒÜß ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ 1. Ê ïîëíîìî÷èÿì îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îòíîñÿòñÿ: ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå âîïðîñîâ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñëó÷àÿõ è ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííûõ íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì;

}6


9

ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ïðàâ, îáÿçàííîñòåé è îòâåòñòâåííîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èõ äîëæíîñòíûõ ëèö â îáëàñòè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ñëó÷àÿõ è ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè; ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ïðàâ, îáÿçàííîñòåé è îòâåòñòâåííîñòè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è äîëæíîñòíûõ ëèö ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî ïðåäìåòàì âåäåíèÿ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå â ïðåäåëàõ ïîëíîìî÷èé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðåäìåòàì ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ïðàâ, îáÿçàííîñòåé è îòâåòñòâåííîñòè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è äîëæíîñòíûõ ëèö ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðè îñóùåñòâëåíèè îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé, êîòîðûìè îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íàäåëåíû çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì. 2. Îñóùåñòâëåíèå èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûõ è êîíòðîëüíûõ ïîëíîìî÷èé îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îòíîøåíèè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ äîïóñêàåòñÿ òîëüêî â ñëó÷àÿõ è ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííûõ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûìè êîíñòèòóöèîííûìè çàêîíàìè, íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è ïðèíèìàåìûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 3.  ñëó÷àå ïðîòèâîðå÷èÿ êîíñòèòóöèè (óñòàâà), çàêîíà, èíîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùèõ âîïðîñû îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâà, îáÿçàííîñòè è îòâåòñòâåííîñòü îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è äîëæíîñòíûõ ëèö ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûì êîíñòèòóöèîííûì çàêîíàì, íàñòîÿùåìó Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó è äðóãèì ôåäåðàëüíûì çàêîíàì ïðèìåíÿþòñÿ Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûå êîíñòèòóöèîííûå çàêîíû, íàñòîÿùèé Ôåäåðàëüíûé çàêîí è äðóãèå ôåäåðàëüíûå çàêîíû.

7 8

| ÑÒÀÒÜß 7. Ìóíèöèïàëüíûå ïðàâîâûå àêòû

1. Ïî âîïðîñàì ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ íàñåëåíèåì ìó��èöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé íåïîñðåäñòâåííî è (èëè) îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è äîëæíîñòíûìè ëèöàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ ìóíèöèïàëüíûå ïðàâîâûå àêòû. 2. Ïî âîïðîñàì îñóùåñòâëåíèÿ îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé, ïåðåäàííûõ îðãàíàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìîãóò ïðèíè-

ÃËÀÂÀ

ÃËÀÂÀ 1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß

}7

1


10

ÇÀÊÎÍ ÐÔ Î ÌÅÑÒÍÎÌ ÑÀÌÎÓÏÐÀÂËÅÍÈÈ

ìàòüñÿ ìóíèöèïàëüíûå ïðàâîâûå àêòû íà îñíîâàíèè è âî èñïîëíåíèå ïîëîæåíèé, óñòàíîâëåííûõ ñîîòâåòñòâóþùèìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è (èëè) çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 3. Ìóíèöèïàëüíûå ïðàâîâûå àêòû, ïðèíÿòûå îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó èñïîëíåíèþ íà âñåé òåððèòîðèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Çà íåèñïîëíåíèå ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ãðàæäàíå, ðóêîâîäèòåëè îðãàíèçàöèé, äîëæíîñòíûå ëèöà îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è äîëæíîñòíûå ëèöà îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íåñóò îòâåòñòâåííîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 4. Ìóíèöèïàëüíûå ïðàâîâûå àêòû íå äîëæíû ïðîòèâîðå÷èòü Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûì êîíñòèòóöèîííûì çàêîíàì, íàñòîÿùåìó Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó, äðóãèì ôåäåðàëüíûì çàêîíàì è èíûì íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå êîíñòèòóöèÿì (óñòàâàì), çàêîíàì, èíûì íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòàì ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 5. Åñëè îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïîëàãàåò, ÷òî ôåäåðàëüíûé çàêîí èëè èíîé íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèáî çàêîí èëè èíîé íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è (èëè) óñòàíîâëåíèÿ ïðàâ, îáÿçàííîñòåé è îòâåòñòâåííîñòè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è äîëæíîñòíûõ ëèö ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íå ñîîòâåòñòâóåò Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûì êîíñòèòóöèîííûì çàêîíàì, ôåäåðàëüíûì çàêîíàì, äîãîâîðàì î ðàçãðàíè÷åíèè ïðåäìåòîâ âåäåíèÿ è ïîëíîìî÷èé ìåæäó îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âîïðîñ î ñîîòâåòñòâèè ôåäåðàëüíîãî çàêîíà èëè èíîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèáî çàêîíà èëè èíîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è (èëè) óñòàíîâëåíèÿ ïðàâ, îáÿçàííîñòåé è îòâåòñòâåííîñòè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è äîëæíîñòíûõ ëèö ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûì êîíñòèòóöèîííûì çàêîíàì, ôåäåðàëüíûì çàêîíàì, äîãîâîðàì î ðàçãðàíè÷åíèè ïðåäìåòîâ âåäåíèÿ è ïîëíîìî÷èé ìåæäó îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàçðåøàåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì ñóäîì. Äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà î ïðèçíàíèè ôåäåðàëüíîãî çàêîíà èëè èíîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèáî çàêîíà èëè èíîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè îòäåëüíûõ èõ ïîëîæåíèé


11

ÃËÀÂÀ 1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß

íå ñîîòâåòñòâóþùèìè Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûì êîíñòèòóöèîííûì çàêîíàì, ôåäåðàëüíûì çàêîíàì, äîãîâîðàì î ðàçãðàíè÷åíèè ïðåäìåòîâ âåäåíèÿ è ïîëíîìî÷èé ìåæäó îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿòèå ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ïðîòèâîðå÷àùèõ ñîîòâåòñòâóþùèì ïîëîæåíèÿì ôåäåðàëüíîãî çàêîíà èëè èíîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèáî çàêîíà èëè èíîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå äîïóñêàåòñÿ.

| ÑÒÀÒÜß 8. Ìåæìóíèöèïàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî

1.  öåëÿõ îðãàíèçàöèè âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, âûðàæåíèÿ è çàùèòû îáùèõ èíòåðåñîâ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé â êàæäîì ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáðàçóåòñÿ ñîâåò ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 2.  öåëÿõ îðãàíèçàöèè âçàèìîäåéñòâèÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ñîâåòîâ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âûðàæåíèÿ è çàùèòû îáùèõ èíòåðåñîâ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â òîì ÷èñëå â öåëÿõ ïðåäñòàâëåíèÿ óêàçàííûõ èíòåðåñîâ â ôåäåðàëüíûõ îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíèçàöèè ñîòðóäíè÷åñòâà ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè è èíîñòðàííûìè þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, ñîâåòû ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîãóò îáðàçîâûâàòü åäèíîå îáùåðîññèéñêîå îáúåäèíåíèå ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé. 3. Ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé òåððèòîðèàëüíîé è îðãàíèçàöèîííîé îñíîâû ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé íà äîáðîâîëüíîé îñíîâå ìîãóò áûòü îáðàçîâàíû èíûå îáúåäèíåíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé. Îðãàíèçàöèÿ è äåÿòåëüíîñòü óêàçàííûõ îáúåäèíåíèé îñóùåñòâëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 12 ÿíâàðÿ 1996 ãîäà ¹ 7-ÔÇ «Î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ», ïðèìåíÿåìûìè ê àññîöèàöèÿì. 4.  öåëÿõ îáúåäèíåíèÿ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, ìàòåðèàëüíûõ è èíûõ ðåñóðñîâ äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ ìîãóò áûòü îáðàçîâàíû ìåæìóíèöèïàëüíûå îáúåäèíåíèÿ, ó÷ðåæäåíû õîçÿéñòâåííûå îáùåñòâà è äðóãèå ìåæìóíèöèïàëüíûå îðãàíèçàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé.  ýòèõ æå öåëÿõ îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìîãóò çàêëþ÷àòü äîãîâîðû è ñîãëàøåíèÿ. Óêàçàííûå ìåæìóíèöèïàëüíûå îáúåäèíåíèÿ íå ìîãóò íàäåëÿòüñÿ ïîëíîìî÷èÿìè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.

}8

ÃËÀÂÀ

8

1


12

ÇÀÊÎÍ ÐÔ Î ÌÅÑÒÍÎÌ ÑÀÌÎÓÏÐÀÂËÅÍÈÈ

9. Îôèöèàëüíûå ñèìâîëû ìóíèöèïàëüíûõ | ÑÒÀÒÜß îáðàçîâàíèé

9

}10

1. Ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì è ãåðàëüäè÷åñêèìè ïðàâèëàìè âïðàâå óñòàíàâëèâàòü îôèöèàëüíûå ñèìâîëû, îòðàæàþùèå èñòîðè÷åñêèå, êóëüòóðíûå, íàöèîíàëüíûå è èíûå ìåñòíûå òðàäèöèè è îñîáåííîñòè. 2. Îôèöèàëüíûå ñèìâîëû ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ïîäëåæàò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. 3. Îôèöèàëüíûå ñèìâîëû ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé è ïîðÿäîê îôèöèàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ óêàçàííûõ ñèìâîëîâ óñòàíàâëèâàþòñÿ óñòàâàìè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé è (èëè) íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé.

ÃËÀÂÀ 2. ÏÐÈÍÖÈÏÛ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÀËÜÍÎÉ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÌÅÑÒÍÎÃÎ ÑÀÌÎÓÏÐÀÂËÅÍÈß 10

| ÑÒÀÒÜß 10. Òåððèòîðèè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé

1. Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ íà âñåé òåððèòîðèè Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè â ãîðîäñêèõ, ñåëüñêèõ ïîñåëåíèÿõ, ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíàõ, ãîðîäñêèõ îêðóãàõ è íà âíóòðèãîðîäñêèõ òåððèòîðèÿõ ãîðîäîâ ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ. 1.1. Íàäåëåíèå ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ñòàòóñîì ãîðîäñêîãî, ñåëüñêîãî ïîñåëåíèÿ, ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà, ãîðîäñêîãî îêðóãà, âíóòðèãîðîäñêîé òåððèòîðèè ãîðîäîâ ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà îñóùåñòâëÿåòñÿ çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 2. Ãðàíèöû òåððèòîðèé ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé óñòàíàâëèâàþòñÿ è èçìåíÿþòñÿ çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè, ïðåäóñìîòðåííûìè ñòàòüÿìè 11—13 íàñòîÿùåãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà. 3. Ïðè èçìåíåíèè ãðàíèö ìåæäó ñóáúåêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òðåáîâàíèÿ ñòàòåé 12 è 13 íàñòîÿùåãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà íå ïðèìåíÿþòñÿ.  ýòîì ñëó÷àå èçìåíåíèå ãðàíèö ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ïðåîáðàçîâàíèå ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, èõ óïðàçäíåíèå, ñâÿçàííûå ñ èçìåíåíèåì ãðàíèö ìåæäó ñóáúåêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îñóùåñòâëÿþòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

}10


13

ÃËÀÂÀ 2. ÏÐÈÍÖÈÏÛ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÀËÜÍÎÉ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ

| ÑÒÀÒÜß 11. Ãðàíèöû ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé

1. Ãðàíèöû ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé óñòàíàâëèâàþòñÿ è èçìåíÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñëåäóþùèìè òðåáîâàíèÿìè: 1) òåððèòîðèÿ ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàçãðàíè÷èâàåòñÿ ìåæäó ïîñåëåíèÿìè. Òåððèòîðèè ñ íèçêîé ïëîòíîñòüþ ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì òåððèòîðèé, óêàçàííûõ â ïóíêòå 3 íàñòîÿùåé ÷àñòè, ìîãóò íå âêëþ÷àòüñÿ â ñîñòàâ òåððèòîðèé ïîñåëåíèé; 2) òåððèòîðèè âñåõ ïîñåëåíèé, çà èñêëþ÷åíèåì òåððèòîðèé ãîðîäñêèõ îêðóãîâ, à òàêæå âîçíèêàþùèå íà òåððèòîðèÿõ ñ íèçêîé ïëîòíîñòüþ íàñåëåíèÿ è (èëè) íà òåððèòîðèÿõ óïðàçäíÿåìûõ ïîñåëåíèé ìåæñåëåííûå òåððèòîðèè âõîäÿò â ñîñòàâ ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ; 3) òåððèòîðèþ ïîñåëåíèÿ ñîñòàâëÿþò èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøèåñÿ çåìëè íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, ïðèëåãàþùèå ê íèì çåìëè îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, òåððèòîðèè òðàäèöèîííîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ íàñåëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîñåëåíèÿ, ðåêðåàöèîííûå çåìëè, çåìëè äëÿ ðàçâèòèÿ ïîñåëåíèÿ; 4) â ñîñòàâ òåððèòîðèè ïîñåëåíèÿ âõîäÿò çåìëè íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè è öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ; 5) â ñîñòàâ òåððèòîðèè ãîðîäñêîãî ïîñåëåíèÿ ìîãóò âõîäèòü îäèí ãîðîä èëè îäèí ïîñåëîê, à òàêæå â ñîîòâåòñòâèè ñ ãåíåðàëüíûì ïëàíîì ãîðîäñêîãî ïîñåëåíèÿ òåððèòîðèè, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ðàçâèòèÿ åãî ñîöèàëüíîé, òðàíñïîðòíîé è èíîé èíôðàñòðóêòóðû (âêëþ÷àÿ òåððèòîðèè ïîñåëêîâ è ñåëüñêèõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, íå ÿâëÿþùèõñÿ ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè); 6) â ñîñòàâ òåððèòîðèè ñåëüñêîãî ïîñåë��íèÿ ìîãóò âõîäèòü, êàê ïðàâèëî, îäèí ñåëüñêèé íàñåëåííûé ïóíêò èëè ïîñåëîê ñ ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ áîëåå 1000 ÷åëîâåê (äëÿ òåððèòîðèè ñ âûñîêîé ïëîòíîñòüþ íàñåëåíèÿ — áîëåå 3000 ÷åëîâåê) è (èëè) îáúåäèíåííûå îáùåé òåððèòîðèåé íåñêîëüêî ñåëüñêèõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ ñ ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ ìåíåå 1000 ÷åëîâåê êàæäûé (äëÿ òåððèòîðèè ñ âûñîêîé ïëîòíîñòüþ íàñåëåíèÿ — ìåíåå 3000 ÷åëîâåê êàæäûé); 6.1) çàêîíû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óñòàíàâëèâàþùèå è èçìåíÿþùèå ãðàíèöû ïîñåëåíèé, äîëæíû ñîäåðæàòü ïåðå÷åíü íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ òåððèòîðèé ýòèõ ïîñåëåíèé; 7) ñåëüñêèé íàñåëåííûé ïóíêò ñ ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ ìåíåå 1000 ÷åëîâåê, êàê ïðàâèëî, âõîäèò â ñîñòàâ ñåëüñêîãî ïîñåëåíèÿ; 8) â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíàìè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñòàòóñîì ñåëüñêîãî ïîñåëåíèÿ ñ ó÷åòîì ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è äîñòóïíîñòè òåððèòîðèè ïîñåëåíèÿ ìîæåò íàäåëÿòüñÿ ñåëüñêèé íàñåëåííûé ïóíêò ñ ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ ìåíåå 1000 ÷åëîâåê; 9) óòðàòèë ñèëó;

}11

ÃËÀÂÀ

11

2


14

ÇÀÊÎÍ ÐÔ Î ÌÅÑÒÍÎÌ ÑÀÌÎÓÏÐÀÂËÅÍÈÈ

10) àäìèíèñòðàòèâíûì öåíòðîì ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ ãîðîä (ïîñåëîê), èìåþùèé ñòàòóñ ãîðîäñêîãî îêðóãà è ðàñïîëîæåííûé â ãðàíèöàõ ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà; 11) ãðàíèöû ñåëüñêîãî ïîñåëåíèÿ, â ñîñòàâ êîòîðîãî âõîäÿò äâà è áîëåå íàñåëåííûõ ïóíêòà, êàê ïðàâèëî, óñòàíàâëèâàþòñÿ ñ ó÷åòîì ïåøåõîäíîé äîñòóïíîñòè äî åãî àäìèíèñòðàòèâíîãî öåíòðà è îáðàòíî â òå÷åíèå ðàáî÷åãî äíÿ äëÿ æèòåëåé âñåõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, âõîäÿùèõ â åãî ñîñòàâ, à ãðàíèöû ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà — ñ ó÷åòîì òðàíñïîðòíîé äîñòóïíîñòè äî åãî àäìèíèñòðàòèâíîãî öåíòðà è îáðàòíî â òå÷åíèå ðàáî÷åãî äíÿ äëÿ æèòåëåé âñåõ ïîñåëåíèé, âõîäÿùèõ â åãî ñîñòàâ. Óêàçàííûå òðåáîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîãóò íå ïðèìåíÿòüñÿ íà òåððèòîðèÿõ ñ íèçêîé ïëîòíîñòüþ ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ, à òàêæå â îòäàëåííûõ è òðóäíîäîñòóïíûõ ìåñòíîñòÿõ; 12) òåððèòîðèÿ íàñåëåííîãî ïóíêòà äîëæíà ïîëíîñòüþ âõîäèòü â ñîñòàâ òåððèòîðèè ïîñåëåíèÿ; 13) òåððèòîðèÿ ïîñåëåíèÿ íå ìîæåò âõîäèòü â ñîñòàâ òåððèòîðèè äðóãîãî ïîñåëåíèÿ; 14) òåððèòîðèÿ ãîðîäñêîãî îêðóãà íå âõîäèò â ñîñòàâ òåððèòîðèè ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà; 15) ãðàíèöû ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà óñòàíàâëèâàþòñÿ ñ ó÷åòîì íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ ìåæïîñåëåí÷åñêîãî õàðàêòåðà îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà, à òàêæå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ íà âñåé òåððèòîðèè ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé, ïåðåäàííûõ óêàçàííûì îðãàíàì ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; 16) òåððèòîðèÿ ïîñåëåíèÿ äîëæíà ïîëíîñòüþ âõîäèòü â ñîñòàâ òåððèòîðèè ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà. 1.1. Ðàçäåëåíèå íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, âëåêóùåå íåñîîòâåòñòâèå ãðàíèö) è (èëè) ñòàòóñà ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ñóùåñòâóþùèõ íà äåíü òàêîãî ðàçäåëåíèÿ, ïîëîæåíèÿì íàñòîÿùåé ñòàòüè, äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ îäíîâðåìåííî ñ èçìåíåíèåì ãðàíèö è (èëè) ïðåîáðàçîâàíèåì òàêèõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ïóíêòà 5 ÷àñòè 1 íàñòîÿùåé ñòàòüè. 2. Íàäåëåíèå ãîðîäñêîãî ïîñåëåíèÿ ñòàòóñîì ãîðîäñêîãî îêðóãà îñóùåñòâëÿåòñÿ çàêîíîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè íàëè÷èè ñëîæèâøåéñÿ ñîöèàëüíîé, òðàíñïîðòíîé è èíîé èíôðàñòðóêòóðû, íåîáõîäèìîé äëÿ ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðåøåíèÿ îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ãîðîäñêîãî ïîñåëåíèÿ óñòàíîâëåííûõ ñòàòüåé 16 íàñòîÿùåãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ ãîðîäñêîãî îêðóãà è îñóùåñòâëåíèÿ îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé, ïåðåäàííûõ óêàçàííûì îðãàíàì ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ïðè íàëè÷èè ñëîæèâøåéñÿ ñîöèàëüíîé,


Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фед...