18 A política de expansão da capacidade instalada combinava a atração de indústrias novas com a busca de investimentos federais em infraestrutura; e apoiava-se na modernização da máquina administrativa alcançada na década anterior, com a implantação de orçamentos por programa. Esse novo estilo de crescimento regional implicou em privilegiar a indústria como setor condutor do crescimento, mas, por extensão, levou a valorizar mais aqueles investimentos na agricultura, que contribuíssem para ampliar as oportunidades de investimentos industriais, em vez de refletir mais de perto as condições operacionais desse setor. Assim, orientou-se a política de fomento agrícola instrumentalizada pelo Banco do Nordeste e pela SUDENE, que combinou o financiamento aos produtores que se incorporavam a formas industrializadas de produzir, contrastando com as políticas destinadas a elevar rendimentos físicos em culturas tradicionais. No final, em geral os alimentos ficaram com resultados médios inferiores e restritos às políticas de apoio a minifundistas. Essa ênfase aos aspectos industriais da produção foi atribuida à influência da doutrina desenvolvimentista da CEPAL, sem dúvida influente na década de 1960. Mas essas políticas antecederam a influência daquele órgão das Nações Unidas. Podem ser datadas do começo da década de 1950, quando as idéias da CEPAL ainda não tinham se difundido no Brasilx , quando entretanto se afirmava uma ideologia nacionalista econômica no segundo período de Getúlio Vargas xi. A
política
de
industrialização
concentradora
prosseguiu,
recebendo subsídios diretos e indiretos, bem como financiamento preferencial para projetos arriscados e tecnicamente incertos. Na Bahia, desde o início desse surto de industrialização, reconheceu-se uma diferença crescente inevitável entre a composição do capital das grandes e das pequenas empresas. As propostas de expansão da produção apoiaram-se em diversas escalas de polarização, sem ligação necessária entre os setores da produção. Certamente, há pontos indefinidos nessa política, no que ela ignora a retro-alimentação de