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Contexto institucional Es importante tener una visión del contexto institucional en el que se instala este gobierno, y sus principales propuestas de cambio. La administración del doctor Marcos Carámbula asume la gestión con un saldo negativo en varios aspectos: 100 millones de dólares de deuda y 25 millones en juicios contra la Intendencia en etapa ejecutiva, una flota de maquinaria mínima, las calles en estado deplorable, el alumbrado público en estado deficitario, una intendencia antigua en cuanto a sistemas de gestión, recursos humanos con bajo nivel de formación en educación formal y en capacitación específica para sus funciones, entre otros problemas. Frente a esta situación, además de una correcta y austera gestión cotidiana, esta administración introdujo varias propuestas de cambio y de innovación en su accionar: • Creación del Plan Estratégico Canario (PEC) con sus ideas fuerza: el ordenamiento del territorio en microrregiones, la construcción de la identidad canaria, la Nueva Institucionalidad Canaria, la participación, la descentralización, la eficacia, necesidades básicas satisfechas para todos los habitantes, entre otras. El PEC es parte de una propuesta de gestión innovadora que, sin desconocer las acciones inmediatas y urgentes, otorga transversalidad a la acción. El CEEC ocupa un lugar relevante para la creación y promoción de masa crítica de la periferia al centro, a partir de dar una visión prospectiva y estratégica a la gestión de gobierno.
• La Nueva Institucionalidad Canaria propone superar las viejas prácticas, impulsando cambios desde una visión integradora y una lógica transversal que impacte sobre la estructura vertical y sectorial de la Intendencia, a partir de la planificación estratégica, la coordinación operativa, la reingeniería de procesos, la incorporación de tecnología en la gestión, el trabajo por proyectos, la optimización de servicios (ventanilla única), Sistema de Participación, la formación y capacitación de los recursos humanos, entre otras acciones. • Una visión integral del desarrollo sustentable, representada en el rombo de la sustentabilidad, del cual se desprende un nuevo modelo de gestión: la vertificación.
Centro de Estudios Estratégicos Canarios - Intendencia de Canelones