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6.-

Asociación de Tenis de Mesa Arica, organización

deportiva sin fines de lucro, representada por Carlos Eduardo Caldera Castillo, contador y dirigente deportivo; 7.-

Asociación de Tenis de Mesa Osorno, organización

deportiva sin fines de lucro, representada por Hernán Alejandro Ríos Manríquez, apicultor y dirigente deportivo; 8.-

Asociación de Tenis de Mesa CON CON, organización

deportiva sin fines de lucro, representada por Ricardo Sepúlveda Armijo, electromecánico y dirigente deportivo; 9.-

Asociación de Tenis de Mesa La Unión, organización

deportiva sin fines de lucro, representada por Luis Alberto Silva Reyes, trabajador independiente y dirigente deportivo; 10.- Club de Tenis de Mesa PIONEROS, organización deportiva sin fines de lucro, representada por Erick Antonio Saldivia Bilbao, estudiante y dirigente deportivo;

Además comparece en esta presentación: 11.- Asociación Santiago de Tenis de Mesa, organización deportiva sin fines de lucro, representada por Roberto Torres Muñoz, jubilado y dirigente deportivo, quién personalmente comparece. Todos domiciliados para estos efectos en Avenida Libertador Bernardo O’Higgins N° 776, oficina 43, comuna de Santiago, región metropolitana.

Los comparecientes, en las calidades ya indicadas, venimos en interponer reclamación en contra de la Federación Chilena de Tenis de Mesa, corporación de derecho privado sin fines de lucro, representada por su presidente Osvaldo Arce Caro, ignoro profesión u oficio, ambos domiciliados en Avenida Ramón Cruz N°

1176,

oficina

406,

comuna

de

Ñuñoa,

Región

Metropolitana, impugnando, en base a los antecedentes que se


pasarán a exponer, la elección de directorio celebrada con fecha 30 de septiembre de 2011, por haber sido celebrada por la Federación de la que se reclama, con infracción de los estatutos de la misma y las leyes y reglamentos que se indican:

LOS HECHOS:

Con anterioridad a la elección de directorio de fecha 30 de septiembre de 2011, se celebró una asamblea extraordinaria con el fin, entre otros, de preparar las elecciones de directorio y asimismo,

designar

el

tribunal

Calificador

de

Elecciones,

designándose como presidente del mismo a Gustavo Gómez Castro, quién aparentemente presentó un supuesto poder otorgado por la Asociación de Tenis de Mesa de Talca para representar al representante de dicha asociación. Es dable tener presente en este punto, que según los estatutos de la propia Federación Chilena de Tenis de Mesa (en adelante “La Federación”) y la Ley del deporte N° 19.712, la calidad de dirigente o miembro del directorio de clubes y asociaciones es “indelegable”. El caso es que Gustavo Gómez Castro tampoco es miembro de directorio alguno de algún club o asociación miembro de La Federación. Además, la Asociación de Tenis de Mesa Maule, con mucha antelación al acto eleccionario presentó una impugnación a la designación de Gustavo Gómez Castro como integrante y presidente del Tribunal calificador de elecciones, en base a los mismos antecedentes que más adelante se detallarán, impugnación que no fue resuelta antes del acto eleccionario y que posteriormente se indicó, fue rechazada. Llegado el día de las elecciones, esto es, el día 30 de septiembre de 2011, se presentaron a la asamblea dirigentes de asociaciones de tenis de mesa de todo el país, requiriendo La Federación para su participación en la asamblea, los respectivos certificados de


“vigencia” de cada una, para lo cual se aceptó por la mencionada

Federación

tanto

certificados

de

vigencia

otorgados por el Instituto Nacional de Deportes, en adelante “IND”, y TAMBIÉN certificados de vigencia “municipales” relativos a “organizaciones comunitarias”. Las asociaciones que participaron de la votación constan en el acta del proceso eleccionario de la cual no se entregó copia. Hecho relevante resulta que se presentaron a reelección para integrar el directorio, las siguientes personas: 1.- Osvaldo Arce Caro. 2.- Jorge Silva González. 3.- Jaime Reyes Jara. Estas personas integran La Federación desde mucho tiempo antes de llevada a cabo la adecuación de los estatutos de La Federación a la Ley del deporte, adecuación realizada por escritura pública de fecha 28 de agosto de 2004. Es importante señalar que el día de la elección, poco después de iniciada la asamblea, pero antes del inicio de las votaciones se presentó el representante de la asociación Rancagua de Tenis de Mesa, iniciándose una discusión en cuanto a si podía o no participar esta asociación en la votación atendido el retraso, estando de acuerdo la asamblea en que participara, pero, el presidente del Tricel, Gustavo Gómez Castro, por decisión propia y unilateral, no permitió la participación de esta asociación en la votación. Iniciada la votación de presidente, se nombró una vez más a Osvaldo Arce Caro por 19 votos contra 15. Asimismo, bajo el mismo

proceder

fueron

electos

nuevamente

Jorge

Silva

González y Jaime Reyes Jara, eligiéndose posteriormente a los demás integrantes del directorio. No deja de llamar la atención que participó en esta asamblea, por invitación de La Federación, Juan Carlos Cárdenas, abogado y


secretario general del Comité Olímpico de Chile, quién no solo presenció el acto eleccionario, sino que además dirimió situaciones de conflicto surgidas en la asamblea, es decir, tuvo voz en la asamblea, en razón que no pertenece de manera alguna a La federación ni a ninguna de sus afiliadas. Es necesario hacer presente que, según los estatutos de la Federación, la autoridad máxima es “La Asamblea general” que representa al conjunto de “sus organizaciones deportivas” afiliadas, en ninguna parte los estatutos señalan que los integrantes de esta “asamblea” sean solo “asociaciones” solo señalan

que

quienes

integran

esta

Federación

son

“organizaciones deportivas” y por “error” de los directivos que componen esta Federación desde la adecuación de sus estatutos se siguió realizando las asamblea con “asociaciones” solamente, en razón que cuando la propia ley del deporte define a las Federaciones, señala que estas entre otras, pueden estar integradas por clubes y por asociaciones, señalando también la propia ley que estas organizaciones deportivas (federaciones) deberán indicar en sus estatutos el tipo de organizaciones de las cuales se compondrá la Federación, cosa que nunca se hizo y no se hace referencia alguna en los estatutos, por lo que, no puede discriminarse por esta Federación a los clubes que componen las respectivas asociaciones y por ende, también componen la Federación, por cuanto, son tan miembros como las asociaciones de clubes. (art. 32 letra F de la ley 19.712 y art. 3 letra F decreto 59 reglamento de organizaciones deportivas).

De acuerdo a los antecedentes señalados, los vicios estatutarios, legales y reglamentarios en que se incurrió son los siguientes:

EL DERECHO:


1.-

DESIGNACION DE GUSTAVO GOMEZ CASTRO COMO

INTEGRANTE Y PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES.

En efecto, no podía ser designado en tal calidad esta persona por cuanto, NO ES MIEMBRO DEL DIRECTORIO DE NINGUNA DE LAS AFILIADAS A LA FEDERACION y tampoco puede delegarse la facultad de un dirigente de alguna organización deportiva. Además, esta persona tiene antecedentes penales que le impiden ser directivo y mucho menos formar parte de “La Asamblea General”, ya que esta está compuesta por los directivos de las afiliadas a la Federación y es la propia asamblea la que elije de entre sus miembros a los integrantes del Tricel.

El artículo 7 de los estatutos de la Federación señala: Los socios son organizaciones deportivas que se afilien a ella y tienen las siguientes obligaciones: …….. letra B) asistir, debidamente representados a las reuniones a que fueren convocados de acuerdo a los estatutos.

El artículo 15 de los estatutos de la Federación señala: La asamblea general o el consejo de delegados es la autoridad máxima de la federación y representa al conjunto de sus organizaciones deportivas afiliadas y estará constituido por los presidentes de cada una de ellas, o por delegados titulares de estas o delegados suplentes, en caso de ausencia o impedimentos de directivos………..

El artículo 18 de los estatutos de la Federación señala: Corresponde exclusivamente a la asamblea general extraordinaria


tratar de las siguientes materias:…………H) La convocatoria a elecciones y la nominación de la comisión electoral.

El artículo 23 de los estatutos de la Federación señala: Cada organización deportiva afiliada tendrá derecho a un voto por cada representante, que se ejercitará con arreglo a lo dispuesto en el artículo

15°,

y

no

existirá

voto

por

poder

o

por

correspondencia.

El artículo 28 de los estatutos de la Federación señala: No podrán ser directores las personas que en los tres años, a la fecha de la elección, hayan sido condenadas por crimen o simple delito. En el caso que nos ocupa, Gustavo Gómez Castro fue condenado por el Juzgado de Garantía de Talca en la causa 78-2010.

El artículo 49 de los estatutos de la Federación señala: Con dos meses de antelación a la fecha que deba elegirse al directorio de la organización o a los integrantes de los demás organismos internos, se designará en asamblea general extraordinaria convocada al efecto una comisión electoral que tendrá a su cargo la organización y dirección de las direcciones internas (sic). Esta comisión estará conformada por cinco miembros, que deberán tener, a lo menos, un año de antigüedad en la organización………

LEY DEL DEPORTE N° 19.712.

Artículo 40 inciso 4° señala: Para los efectos del presente artículo, las asambleas de las federaciones deportivas nacionales se constituirán con delegados que tengan la calidad de


miembros de los directorios de los clubes o asociaciones que las integren, no pudiendo delegarse esta representación en personas distintas.

DECRETO

59

REGLAMENTO

DE

ORGANIZACIONES

DEPORTIVAS.

Artículo 11 inciso 4°: “Para los efectos del presente artículo, las asambleas

de

las

federaciones

deportivas

nacionales

se

constituirán con delegados que tengan la calidad de miembros de los directorios de los clubes o asociaciones que la integren, NO PUDIENDO

DELEGARSE

ESTA

REPRESENTACION

EN

PERSONAS DISTINTAS.

Artículo 22 inciso 3°: “No podrán ser directores las personas que hayan sido condenadas por crimen o simple delito en los tres años anteriores a la fecha en que deba verificarse la elección completa o parcial de los miembros del directorio.

Artículo 22 Inciso final: “Las funciones de director de una organización deportiva SON INDELEGABLES y, además, incompatibles con el ejercicio de cualquier otro cargo de los restantes organismos internos de la organización.

2.-

ASOCIACIONES QUE PARTICIPARON DE LA ELECCION

DE DIRECTORIO SIN TENER LA VIGENCIA DEL IND, UNICO ORGANISMO ENCARGADO POR LEY Y REGLAMENTO, DE LA

SUPERVIGILANCIA

DEPORTIVAS.

DE

LAS

ORGANIZACIONES


En efecto, las asociaciones afiliadas concurrieron a la votación de directorio por medio de sus representantes y muchas de ellas no estaban habilitadas para hacerlo, por cuanto, concurrieron al acto eleccionario con un certificado de vigencia otorgado por un organismo no habilitado para ello en relación con la materia de que se trata, esto es, las organizaciones deportivas, ya que, este certificado era otorgado por un organismo municipal denominado “certificado de vigencia municipal” , en razón que la propia ley y reglamento establecen que el organismo a cargo de las organizaciones deportivas, el que establece y certifica su vigencia y quién supervigila estas organizaciones es el INSTITUTIO NACIONAL DEL DEPORTE. Asimismo, la propia Federación ha reconocido en sus circulares que el organismo que supervigila es el IND. Además en sus propios estatutos se reconoce estar bajo la vigencia de la Ley del Deporte N° 19.712 que es la que rige exclusivamente las organizaciones deportivas.

En relación a lo anterior, las siguientes normas señalan:

ESTATUTO DE LA FEDERACION

Artículo 1: En este artículo se señala erróneamente que se constituye una corporación de Derecho Privado en razón que esta corporación ya existía por haberse constituido con mucho anterioridad ante el Ministerio de Justicia y lo único que se ha hecho es adecuar sus estatutos a la Ley del deporte y sus reglamentos, señalando expresamente que se rige por dichas normas, en cuanto es ahora una organización deportiva, única forma para acceder a los recursos públicos que otorga el IND.


Artículo

5

señala:

“La

Federación

estará

formada

por

organizaciones deportivas……” Como ya vimos, estas se rigen por la ley del deporte y su reglamento.

Artículo 7 señala: “Los socios son organizaciones deportivas que se afilien a ella……….”

LEY DEL DEPORTE N° 19.712

Artículo 11: “Corresponderá al Instituto proponer la política nacional de deportes. Asimismo, tendrá a su cargo la promoción de la cultura deportiva en la población, la asignación de recursos para el desarrollo del deporte y la supervigilancia de las organizaciones deportivas en los términos que establece la presente ley”.

Artículo 12 letra E (funciones en especial del Instituto): “Promover la constitución y desarrollo de clubes y demás organizaciones deportivas y mantener un registro nacional de ellos”.

Artículo 14: “El Instituto ejercerá la supervigilancia fiscalización de las organizaciones deportivas…….”

Artículo 36: “El Instituto llevará un registro público donde se inscribirán las organizaciones deportivas…..” “……………….A

petición

de

los

interesados,

el

Instituto

certificará el registro de las organizaciones deportivas”.

DECRETO

59

DEPORTIVAS.

REGLAMENTO

DE

ORGANIZACIONES


Artículo 6 señala expresamente: “EL INSTITUTO CERTIFICARA LA VIGENCIA DE LA PERSONALIDAD JURIDICA DE

UNA

ORGANIZACIÓN DEPORTIVA, SIEMPRE QUE ESTA HAYA DADO CUMPLIMIENTO A LAS OBLIGACIONES QUE LE IMPONEN LA LEY Y ESTE REGLAMENTO”. Al respecto, este artículo es claro al señalar que es el Instituto el organismo encargado de certificar la vigencia de una organización deportiva, organizaciones que se rigen exclusivamente por la ley del deporte y por ende, la elección celebrada con fecha 30 de septiembre de 2011 es nula, por haber sido celebrada con organizaciones deportivas cuya vigencia no estaba certificada por el Instituto. Artículo 43: “El Instituto ejercerá la supervigilancia de las organizaciones deportivas regidas por la ley del deporte y el presente reglamento, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos y exigencias que dicha ley establece……..”

3.-

MIEMBROS DEL DIRECTORIO REELEGIDOS A PESAR

DE HABER EXCEDIDO EL PERIODO QUE LA LEY Y LOS ESTATUTOS PERMITEN PARA PERMANECER EN EL CARGO.

Como ya se ha señalado, se sometieron a reelección Osvaldo Arce Caro, Jorge Silva González y Jaime reyes Jara, quienes forman parte del directorio de la Federación desde mucho antes de realizada la adecuación de los estatutos de la misma en el año 2004, según da cuenta el mismo estatuto que se acompaña en un otrosí. Es decir, modificados que fueron los estatutos estas personas continuaron ejerciendo el cargo de directivos formando parte del directorio de la asociación bajo la vigencia del nuevo estatuto adecuado a la ley del deporte, en ningún caso se puede entender que se constituyó nuevamente una federación, por


cuanto, ya estaba constituida bajo el alero del Ministerio de Justicia en cuanto corporación sin fines de lucro, con personalidad jurídica otorgada por ese ministerio, es decir, la continuidad de la institución no está en duda, por ende, mucho menos el ejercicio en el cargo de directivo con anterioridad de las personas mencionadas precedentemente, quienes, por medio de una errada,

distorsionada

y

dudosa

“interpretación

legal

y

reglamentaria” han querido hacer parecer que solo han sido elegidos en el acto eleccionario posterior del año 2007 por “primera vez” para así aparecer candidateándose como primera reelección en el acto eleccionario de fecha 30 de septiembre de 2011. Lo anterior significaría que desde la adecuación de los estatutos la Federación se encontró descabezada mientras ya había empezado a regir los nuevos estatutos y que no existía directorio rigiéndola, lo que es un absurdo. Además, no existe norma transitoria que indique que no vale el periodo desde la constitución hasta la elección de 2007, de hecho cabe preguntarse porque se realizó el año 2007 si la duración del directorio es de 4 años???. Lo anterior va en directa contravención con las siguientes normas:

ESTATUTO DE LA FEDERACION

Introducción del nuevo estatuto: Se señala en esta introducción que el único fin de la reunión de la asamblea es adecuar los estatutos a fin de ajustarse a la Ley del deporte y su reglamento.

Artículo 1: este artículo está confeccionado erradamente en cuanto se señala que se constituye una corporación de derecho privado, ya que, esta corporación estaba constituida desde mucho antes bajo decreto supremo del Ministerio de Justicia en cuanto corporación de derecho privado sin fines de lucro.


Artículo 26: Señala que el directorio estará constituido por 7 miembros que durarán 4 años en sus cargos y podrán ser reelegidos por una sola vez según lo dispone el artículo 39 letra K de la ley del deporte y artículo 22 del reglamento de la misma.

LEY DEL DEPORTE

Artículo 39 letra K señala respecto de los estatutos que deben contener a lo menos las siguientes estipulaciones: “Periodicidad con la que deben elegir a sus dirigentes, la que no podrá exceder de cuatro años, sin perjuicio de que éstos puedan ser reelectos, por una sola vez, por un nuevo periodo”.

REGLAMENTO LEY DEL DEPORTE

Artículo 10 señala las estipulaciones que deben contener los estatutos y en su letra L señala: “Periodicidad con la que deben elegir a sus dirigentes, la que no podrá exceder de cuatro años, sin perjuicio de que éstos puedan ser reelectos, por una sola vez, por un nuevo periodo”.

Artículo 22: “El directorio de una organización deportiva se renovará periódicamente, a lo menos cada cuatro años……..”.

Cualquier reglamento que haya establecido normas en contrario dictado por la Federación para reglar sus estatutos, no puede ir en contravención a los estatutos, mucho menos a la ley del deporte y su reglamento.

Por estas consideraciones, los antecedentes de hecho y los fundamentos legales expuestos, solicito a S.S. tener por


interpuesta la presente reclamación en contra de la federación Chilena de Tenis de Mesa, representada por Osvaldo Arce Caro, ambos ya individualizados y con su mérito tener por impugnada la elección de directorio de fecha 30 de septiembre de 2011, declarando en definitiva que esta es nula, que Gustavo Gómez Castro no fue elegido de acuerdo a derecho en el Tribunal Electoral, viciando con ello la elección, que Osvaldo Arce Caro, Jorge Silva González y Jaime Reyes Jara no pueden postularse nuevamente a ser reelegidos por haber excedido el periodo legal, reglamentario y estatutario para ello y que las asociaciones u organizaciones deportivas que participaron de esta elección sin la debida vigencia del Instituto Nacional del Deporte no pueden haber participado del acto eleccionario señalado, debiendo fijar un nuevo acto eleccionario con las personas debidamente habilitadas para participar de candidatos al directorio, con la participación de organizaciones deportivas con vigencia actualizada ante el Instituto Nacional del Deporte y con integrantes aptos para ocupar el Tribunal electoral de las mismas y participar de la toma de decisiones del mismo, con costas. POR TANTO; SÍRVASE S.S., tener por interpuesta la presente reclamación en contra de la federación Chilena de Tenis de Mesa, representada por Osvaldo Arce Caro, ambos ya individualizados y con su mérito tener por impugnada la elección de directorio de fecha 30 de septiembre de 2011, declarando en definitiva que esta es nula, que Gustavo Gómez Castro no fue elegido de acuerdo a derecho en el Tribunal Electoral, viciando con ello la elección, que Osvaldo Arce Caro, Jorge Silva González y Jaime Reyes Jara no pueden postularse nuevamente a ser reelegidos por haber excedido el periodo legal, reglamentario y estatutario para ello y que las asociaciones u organizaciones deportivas que participaron de esta elección sin la debida vigencia del Instituto Nacional del Deporte


no pueden haber participado del acto eleccionario señalado, debiendo fijar un nuevo acto eleccionario con las personas debidamente

habilitadas

para

participar

de

candidatos

al

directorio, con la participación de organizaciones deportivas con vigencia actualizada ante el Instituto Nacional del Deporte y con integrantes aptos para ocupar el Tribunal electoral de las mismas y participar de la toma de decisiones del mismo, con costas. PRIMER OTROSÍ: Solicito a US. tener por acompañados, con citación, los siguientes documentos: 1.-

10 Mandatos judiciales conferidos por las organizaciones

deportivas que se individualizan en lo principal de esta presentación a la abogada Lorena Rivera Mancilla. 2.-

Copia de los estatutos adecuados a la Ley del deporte de la

Federación Chilena de Tenis de Mesa. 3.-

Certificado que indica la calidad de presidente de la

asociación Santiago de Tenis de Mesa de don Roberto Torres Muñoz. SÍRVASE S.S., tener por acompañados con citación, los documentos indicados.


SEGUNDO OTROSÍ: Sírvase S.S. disponer las siguientes diligencias probatorias: 1.-

Oficio dirigido al Comité Olímpico de Chile, ubicado en

Ramón Cruz 1176, comuna de Ñuñoa, a fin que indique los motivos por los cuales participó Juan Carlos Cárdenas, secretario general de ese organismo, en el acto eleccionario de la Federación Chilena de Tenis de Mesa, calidad en que compareció y el porqué dirimió con su voz, situaciones de discusión o dudas de la asamblea en dicho acto. 2.-

Oficio dirigido al Juzgado de Garantía de Talca, ubicado en

calle 4 Norte N° 541, comuna de Talca, a fin que remitan copia de la sentencia dictada contra Gustavo Gómez Castro en la causa rol 78-2010. 3.-

Oficio dirigido al Instituto Nacional del Deporte con domicilio

en Fidel Oteiza 1956, piso 3, Providencia a fin que informen: a)

remitan todos los estatutos de la Federación Chilena de

Tenis de mesa que obren en su poder, todas las actas de elecciones de directorio que obren en su poder dde la misma Federación. b)

Informen la vigencia al día 30 de septiembre de 2011 de

todas las organizaciones de tenis de mesa registradas en dicho organismo. c)

Informen el estado de vigencia y cualquier irregularidad

relativa a la Federación Chilena de Tenis de Mesa. 4.-

Oficio dirigido a la Federación Chilena de Tenis de Mesa, ya

individualizada, a fin que: a)

Remitan los estatutos vigentes antes de la adecuación a la

ley del deporte. b)

Remitan las actas de las elecciones de fecha 3º de

septiembre de 2011 y las actas de las 3 elecciones anteriores de directorio a la de fecha 30 de septiembre de 2011.


c)

Informen la nómina de afiliados al día 30 de septiembre de

2011 y acompañen los certificados de vigencia acompañados por las asociaciones respectivas el día 30 de septiembre de 2011. 5.-

Oficio dirigido al Ministerio de Justicia a fin que informe el

estado y vigencia de la federación Chilena de Tenis de Mesa y toda información relativa a los estatutos y directivos vigentes de esta corporación. SÍRVASE S.S., acceder a lo solicitado.. TERCER OTROSÍ: Sírvase S.S. tener presente que los comparecientes debidamente representados y el representante de la Asociación Santiago de Tenis de Mesa, asumirán las costas que

solidariamente

podrían

corresponderle

al

abogado

patrocinante que se designa en el cuarto otrosí de esta presentación, en el eventual caso que esta parte resultara condenada en costas. SÍRVASE S.S., tenerlo presente. CUARTO OTROSÍ: Sírvase S.S. tener presente que atendida la calidad de abogada habilitada para el ejercicio de la profesión en que comparezco en esta presentación y la representación que invisto, yo Lorena Rivera Mancilla, asumiré personalmente el patrocinio y poder en estos autos, como asimismo señala don Roberto Torres Muñoz, que designa abogado patrocinante y confiere poder en su calidad de representante legal de la Asociación Santiago de Tenis de Mesa en que comparece en esta reclamación a doña Lorena Rivera Mancilla, siendo su domicilio el de Avenida Libertador Bernardo O’Higgins N° 776, oficina 43, comuna de Santiago, región metropolitana. SÍRVASE S.S., tenerlo presente.


Impugnacion fechiteme