Issuu on Google+

Nº 182

Boletín Encuentro

Secretaría de Prensa Inició la cruzada en defensa de la educación pública Yesid Quiroga El pasado 7 de abril FECODE, con el respaldo del magisterio colombiano en pleno, radicó el Pliego de Peticiones Nacional ante el Ministerio de Educación. Entre otros aspectos, exige el desmonte de las prácticas privatizadoras del sector educativo. El ejecutivo de FECODE radicó ante el ministerio de educación nacional el pliego de peticiones que reivindica la profesión docente y la educación pública. Una multitudinaria concentración en Bogotá y movilizaciones en todo el país avivaron este acto y le dieron fuerzas para iniciar la fase de negociación con el gobierno nacional. Delegaciones de Cundinamarca, Atlántico, Caquetá, Quindío, Meta, Huila, Boyacá, Casanare, Tolima, Arauca, y muchos otros departamentos llegaron hasta la capital el pasado jueves 7 de abril frente al Ministerio de Educación Nacional para decirle a FECODE: ¡Presente!

Con arengas y levantando sus voces los maestros del país subieron la temperatura de esta jornada histórica que tuvo su punto culmen a las 10:00 de la mañana, cuando la comisión negociadora de FECODE entró al Ministerio para radicar ante la propia ministra el Pliego de Peticiones. Luego de su reunión con la ministra, el presidente de FECODE, Senén Niño Avendaño, confirmó el inicio de la verdadera cruzada en defensa de la educación, a la vez que ratificó su apertura al diálogo pero también a la lucha mediante la movilización y, si es necesario, el Abril 12

2011

paro nacional, si no se consiguen las metas, porque es la educación de los más pobres y los derechos del magisterio lo que está en juego en este pliego de peticiones. “Bueno, compadritos y comadritas, pueblo en general, guámbitos y guámbitas de todo el país, definitivamente el gobierno quiere quitarse la responsabilidad que por la Constitución Nacional le corresponde en el Artículo 67, y quiere descargarla en los hombros de los padres de familia que bien pobres que están en todo el país y en todas las regiones”, fueron las palabras del maestro Teleterio del departamento del Huila, uno de los cientos de personajes que engalanaron la exitosa marcha en Bogotá. El docente Alexander Fuentes, del departamento del Meta, hizo un llamado en medio de la marcha “para que el magisterio nacional se una, ahora más que nunca, para defender los derechos de los educadores y de la clase trabajadora en general de todo el país”. Luego de un intercambio de ideas entre FECODE y la ministra María Fernanda Campo, ambos participaron en una rueda de prensa en la que dieron a conocer su posición con respecto al Pliego de Peticiones, a la mecánica de negociación y a la

disposición a alcanzar acuerdos. “Les manifesté en nombre del gobierno del presidente Juan Manuel Santos y del Ministerio de Educación Nacional manifiesto toda la disposición, toda la apertura, para concertar, para adelantar un diálogo franco y abierto que permita entre todos construir unas mejores condiciones para nuestro sistema educativo y para el magisterio”, manifestó la ministra. Uno de los momentos más enardecidos de la jornada se dio cuando el presidente de FECODE, en nombre del Comité Ejecutivo, encomió la valentía de los miles de docentes que superaron las difíciles circunstancias que atraviesan en sus regiones — amenazas, miedos y ataques en su contra—, y en especial el coraje de aquellos educadores que lo hacen en pequeños grupos, para manifestarse en contra de las políticas de privatización del gobierno y del plan de desarrollo de Santos. El Pliego de Peticiones comprende las medidas de la Federación para frenar la ola privatizadora contenida en la Ley 1294 y el Decreto 2355 del 2009, para excluir del plan nacional de desarrollo todas las políticas que pretenden darle continuidad al desmantelamiento de la educación pública a través de la racionalización y la plantelización y la exigencia de crear una comisión para el establecimiento de un Estatuto Único de la Profesión Docente.

Pág.

1


Las expresiones de vida con las que se construye Colombia, tienen un punto semanal de ENCUENTRO.

Sábados 7 a.m., Canal Uno.

Ministra entorpece inicio de negociaciones La falta de voluntad de la ministra de Educación es una dilación en el proceso de negociación, sin embargo, para FECODE es un impulso en la lucha por la defensa de la profesión docente. La negativa de la ministra María Fernanda Campo de encabezar las conversaciones se convirtió en el primer obstáculo para la negociación del Pliego. Tras una primera reunión el pasado viernes, con la que se esperaba dar inicio al proceso, y a pesar de su supuesta disposición y de que FECODE solicitó expresamente al presidente la coordinación de la ministra, ella insistió en delegar la responsabilidad al Viceministro Mauricio Perfetti, pues para ella existen temas más prioritarios que la educación. Ante

esta negligente actitud, FECODE comunicó que enviará una carta al Ministerio señalando cuáles son sus propuestas concretas y solicitará a esta dependencia que responda, también por escrito, cuáles son sus condiciones. El vicepresidente de FECODE y miembro de la comisión negociadora, Rafael Cuello, animó al magisterio a mantenerse en pie de lucha en lo que estar por venir, “nos corresponde a todos permanecer en estado de alerta máxima durante estos próximos veinte días de diálogo y concertación, valorando si hay disposición y voluntad política del gobierno para avanzar en una negociación. El Pliego contiene aspectos reivindicativos sentidos para los maestros y para la comunidad, como son la defensa de la educación pública atendida, financiada y administrada directamente por el Estado desde los tres grados de preescolar hasta la educación media”.

Ante la pretensión de dilatar la negociación por parte de gobierno nacional, el presidente de FECODE señaló que se enviarán cartas para llamar la atención del congreso norteamericano, que está muy pendiente de lo que ocurre en materia del reconocimiento de los derechos sindicales, a la OIT, a los organismos internacionales y al Congreso de la República. “Esta actitud de la ministra nos obliga a replantear nuestro plan de acción; convocaremos de emergencia a la junta nacional. Vamos a proponer una jornada nacional de protesta para el próximo 5 de mayo”.

Pírrico incremento salarial para el 2011 Omaira Morales Arboleda Para el 2011 el gobierno modificó la remuneración de los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar, básica y media. Con gran sorpresa y un rotundo rechazo, el magisterio colombiano recibió los tres decretos de incremento salarial para el 2011, con un aumento de apenas el 3.17 %. Pasados cuatro meses del 2011, el gobierno nacional expidió los Decretos 1027, 1055 y 1056, por los cuales se establece la remuneración para docentes en los niveles de preescolar, básica, media y etnoeducadores. Estos documentos son una clara evidencia de la desidia con la que este gobierno trata a los trabajadores de la educación. Precisamente a causa de este tipo de medidas arbitrarias, uno de los puntos importantes en el Pliego de Peticiones Abril 12

2011

es el tema de los salarios para los educadores. “Desde la Federación rechazamos ese pírrico incremento ya que no es conforme con el alto costo de vida. Por lo tanto, afectará la calidad de vida de los educadores, tal como ya ocurrió con el

pírrico incremento del salario mínimo para los demás trabajadores del país”, indicó el tesorero de FECODE, Carlos Arturo Ramírez Duarte. Así mismo, el ejecutivo informó que en el Pliego de Peticiones, FECODE que “para el presente año se está exigiendo el IPC más el 3%, y para los años 2012 y 2013 la inflación causada más el 3% y 5 puntos adicionales para cada año. Por eso hago un llamado al magisterio a acompañar la negociación del Pliego para los docentes colombianos, los derechos laborales y prestacionales, por la conquista de un estatuto que dignifique la profesión y en defensa de la educación a cargo del Estado y administrada por el Estado”. Pág. 2


Porque la realidad tiene diferentes miradas, vea CONTRASTES.

Lunes 11:00 p.m., Canal Uno.

Ley de pensión gracia tiene todas las de ganar Omaira Morales Arboleda El presidente Santos objetó el proyecto de ley por considerar en primera instancia los costos fiscales y que este no solo tenía un problema de interpretación sino que creaba un derecho. Con debate en la Comisión de Objeciones del Congreso la ley de pensión gracia tiene todas las de ganar y pasar a la Corte Constitucional. El proyecto de pensión gracia pasó a una comisión que estudiará la legalidad y pertinencia de las objeciones que el presidente Santos ha hecho a proyectos de ley. Según el senador Luis Carlos Avellaneda, ponente del mismo, “las condiciones están dadas para sacarlo a flote. La norma en su criterio habilitó el reconocimiento de la pensión gracia para educadores nacionales”. Luego de las zancadillas del ejecutivo para interpretar el Artículo 15, Numeral 2, Literal A de la Ley 91 de 1989, que establece la compatibilidad de la pensión

gracia con la ordinaria de jubilación así esté a cargo del Estado de manera parcial o total, hoy se abre un camino hacia la exequibilidad por parte de la Corte Constitucional. Para el Senador Avellaneda, “allí se generó efectivamente un conflicto normativo que puede resolver el Congreso de la República a través de una ley de interpretación en los términos de los Artículos 14 y 25 del Código Civil y es lo que está haciendo el Congreso, acogiendo una de las dos interpretaciones. Se ha acogido por múltiples razones por principio pro operario, por principio interpretativo de utilidad normativa, por el principio de favorabilidad, hemos escogido la interpretación más favorable a los educadores”.

De esta manera, la arbitrariedad del gobierno frente a lo legal y legitimo de la pensión gracia sale de la sala de cuidados intensivos a la de recuperación, las condiciones están dadas para favorecer a los maestros nacionales regidos por la Ley 89 de 1991.

La trampa de los colegios por concesión Omaira Morales Arboleda A lo largo del país, los gobiernos locales están entregado la educación pública a manos particulares. A los padres de familia les prometen gratuidad en muchos servicios, pero por la calidad nadie responde. Las prebendas gratis que los operadores privados les ofrecen a los padres de familia son un anzuelo para que sean ellos quienes terminen costeando íntegramente el derecho de sus hijos a una educación, que además no es de calidad. La concesión de la educación, a través de los megacolegios y los operadores privados, es una trampa para los padres de familia. Una muestra de ello se evidencia en el departamento de Risaralda. La comunidad educativa de los colegios Tokio, El Remanso y Las Brisas está padeciendo un calvario para desarrollar su proceso formativo. Inmersos en la política de la educación concesionada, estas tres “instituciones” funcionan en casas mal adaptadas para que los jóvenes vayan a aprender. Más de mil estudiantes no cuentan con pupitres, ni tableros, ni el material pertinente para la enseñanza, así como tamAbril 12

2011

poco con espacios de recreación y mucho menos para el deporte. Estos mal llamados “colegios por concesión” han sido contratados a través de Harvard, un operador privado que se montó en el caballito del negocio en el que el gobierno está convirtiendo a la educación. Estos colegios han optado por apropiarse

ron palabras que se llevó el viento. Si para los alumnos la situación es caótica para los docentes el abuso es total. Ellos deben cumplir con jornadas extensas que van desde las 6:30 a.m. hasta las 5:30 p.m., reciben un sueldo de $ 960.000 con los que deben de cubrir transporte, alimentación y seguridad social y, como si fuera poco, están inmersos en un conflicto territorial de bandas delincuenciales. A la fecha no se ha firmado un contrato con la secretaría de Educación y mucho menos se han establecido las medidas óptimas para garantizar el derecho a la educación, razones por las cuales los estudiantes exigen los útiles, zapatillas, refrigerios y hasta los uniformes que les prometieron, pues hasta el momento nada se les ha dado. La situación la resume una pequeña estudiante en una frase: “si no de las calles, mientras que las promesas van a cumplir que no prometan, porque hechas a los estudiantes de entregas de eso solo les hace crear ilusiones a la genkits y mejoras a las infraestructuras fue- te”. Pág. 3


Porque la realidad tiene diferentes miradas, vea CONTRASTES.

Lunes 11:00 p.m., Canal Uno.

¿Por qué se cayó la segunda emergencia social? Yesid Quiroga El gobierno Uribe impuso la moda de declarar estados de emergencia no para atender emergencias sino para que la presidencia pueda legislar pasando por alto las revisiones del Congreso. La respuesta a la pregunta sobre la caída de la segunda emergencia social, más que un desacierto de la Corte, demuestra los artificios del gobierno a la hora de decretar y su parquedad al atender los problemas de la nación. ¿Por qué se cayó en la Corte Constitucional la segunda emergencia económica y social decretada por el gobierno para atender las consecuencias de la temporada invernal? La emergencia económica, social y ecológica es un estado de excepción que le permite al gobierno legislar sin pasar por el Congreso para afrontar un hecho fortuito pero grave. La Corte Constitucional está encargada de vigilar si su declaratoria se justifica y si los decretos expedidos guardan coherencia con el problema. Sin este control los gobernantes abusarían de los estados de excepción, tal como sucedió en el pasado con el estado de sitio. “Ese estado de sitio sirvió, por ejemplo, para que se legislara, desde el 9 de noviembre 1949 cuando el presidente Ospina cerró el Congreso hasta 1958, totalmente por decreto, sin Congreso y sobre todos los temas”,

aclaró el ex magistrado Alfredo Beltrán. El gobierno Santos decretó la emergencia social, económica y ecológica el 7 de diciembre de 2010 por 30 días para expedir decretos urgentes y afrontar la catástrofe generada por el invierno. La Corte Constitucional respaldó esa decisión al declararla exequible. El 7 de enero la emergencia expiró y el gobierno no había atendido adecuadamente a los damnificados, se dio cuenta de que se le inundaba la posibilidad de seguir legislando; entonces recurrió a una segunda declaratoria de emergencia, pero la Corte le argumentó que esta no era pertinente y la hundió en las aguas de la improvisación gubernamental. El ex magistrado Alfredo Beltrán fundamentó esa decisión: “la segunda emer-

gencia no tenía justificación y la Corte Constitucional lo que hizo fue simplemente eso, decírselo al país y lo hizo por votación unánime. Así no hubiera sido unánime la votación, eso es lo que ordena la Constitución Política para evitar la concentración del poder en una Constitución como la nuestra, de régimen presidencial acendrado que casi a veces hace aparecer la Constitución como demasiado autoritaria”, agregó el ex magistrado Beltrán. Además, al revisar si los decretos tenían relación alguna con la emergencia, la Corte encontró, por ejemplo, que no se justificaba vender el 10% de Ecopetrol y que esa decisión debía pasar por el Congreso de la República. La segunda emergencia en realidad no existió y demostró las reacciones tardías del gobierno para afrontar la tragedia, lo que llevó a la sociedad civil a organizarse y buscar soluciones. Es el caso de FECODE, que aportó $ 400 millones a la atención de educadores damnificados e invitó a los educadores a que donen un día de sueldo por el bienestar sus compañeros. En contraste, las poblaciones afectadas aún están esperando las soluciones de la primera emergencia.

ENCUENTRO:

DIRECTOR, Jairo Arenas Acevedo. PERIODISTAS, Omaira Morales Arboleda y Yesid Quiroga. CAMARÓGRAFO, Mauricio Ángel González. ASISTENTE, Dora Pinzón Pinzón. PRODUCTOR, John Ricardo Duarte. EDITORA, Gisella Zárate. DISEÑO Y CORRECCIÓN DE ESTILO, Ernesto E. Ballesteros Zapata.

Abril 12 Febrero 22

2011 2011

Pág.

4


encuentro182