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TRATA DE PERSONAS CON FI NES DE EXPLOTACI ÓN SEXUAL

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1.MARCOCONCEPT UAL…………………………………………. . . . . . . . . . . . . . . . …. ………………. . ……2 1.1Sol uc i onesnor mat i v as………………. . . . . . . . . . . ………………………………………. ………4 1.2Model opr ohi bi c i oni s t a…………. . . . . . . . . . . …………. …………………………………………6 1.3Model or egl ament ar i s t a…………. . . . . . . . . . ……………………………………………………7 1.4Model odet ol er anc i aodes penal i z ac i ón………. . . . . . . ……. . ……. ……………………8 oabol i c i oni s t a………………………. . . . . . . . . . . ……………………. . ……. . ……. . . . ……9 1.5Model 2. CONT EXT UAL I ZACI ÓNDEL ASI T UACI ÓNESPAÑOL A………. . . . . . . . . …………………. …14

T r at adeper sonasconf i nesdeexpl ot aci ónsexual . Re dd eMu j e r e sCi u d a d a n a se nl aCo o p e r a c i ó np a r ae l De s a r r o l l oy l ai g u a l d a dd eg é n e r o .

Publ i caci ónde:

Ag e n c i aE x t r e me ñ ad eCo o p e r a c i ó nI n t e r n a c i o n a l p a r ae l De s a r r o l l o . I n s t i t u t od el aMu j e r d eE x t r e ma d u r a . F u n d a c i ó nCi u d a d a n í a . E s p a ñ a . On gF a c t o r So l i d a r i d a d . Ur u g u a y . Of i c i n aJ u r í d i c ap a r al aMu j e r . Bo l i v i a . Co l e c t i v od emu j e r e s25d en o v i e mb r e . Pa r a g u a y .

Coor di naci ónyr edacci ón: Mi g u e l Án g e l Pé r e zRo d r í g u e z . MªT e r e s aBu r g u i l l o sGr a g e r a .

3. CONT EXT UAL I ZACI ÓNDEL ASI T UACI ÓNBOL I VI ANA…. . . . . ……………………. ………20 3. 1Ex pl ot ac i óns ex ual demenor es………………. . . . . . . . ………………. ……………. ………21 3. 2Mi gr ac i ónyr edesdepr os t i t uc i óns ex ual …. . . . . ………………………. ………………23 4CONT EXT UAL I ZACI ÓNDEL ASI T UACI ÓNURUGUAY A……. . . . . . . ……………. . . …. ………27 4. 1Rut adel at r at aal ex t er i or……………………. . . . . . . . . …………………. . ………. . …. . ……30 5. CONT EXT UAL I ZACI ÓNDEL ASI T UACI ÓNPARAGUAY A…. . . …. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……33 6. HI ST ORI ASDEVI DA…………………. . . ……………………………………. ………. . . . . . . . ……. . …. . 38 6. 1Cál c ul oec onómi c oyes t r at egi apar aac al l arl ac onc i enc i a……. ……………. . 41 7. PROPUEST ASDEFUT URO……………………………. . . …………………. . . . . . . . . . . ……………. …46 8. BI BL I OGRAFÍ A……………. . . . . . . . . . . . …. . ……………. . . ……………………………. …. . . ……. ………52

Di señoymaquet aci ón: Cl a r o s c u r oDI g i t a l /GL OW

Ti podel i cenci a: CRE A T I V ECOMMONS

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1.MARCOCONCEPT UAL. L apr os t i t uc i ónesunapr obl emát i c as uj et aat ant asdef i ni c i onesc omopr i s masdes del os c ual ess erobs er v ada.Porel l oyc onl ai nt enc i óndenodi v agarenex c es oc i ñámonosal os dosas pec t osquemásnosay udar ánas uc ompr ens i óns oc i al yj ur í di c a. 1 Deunl adoel ex pues t oporl aReal Ac ademi adel aL engua( R. A. E. )ens us egundaac epc i ón. 1.Ac t i v i dadal ac uals ededi c aqui enmant i ener el ac i oness ex ual esc onot r asper s onas ,a c ambi odedi ner o. Del ot r o, el j ur í di c o, v eamosal gunasc onc ept ual i z ac i onesr es pec t oal apr os t i t uc i ón. •“ Ent r egac ar nal medi ant epr ec i o” . •“ Comer c i oc ar nal ov ent adef av or ess ex ual es ” . •“ Rel ac i óns ex ual ( dec ual qui ert i po)r eal i z adaac ambi odeunar et r i buc i ónec onómi c a” . •“ T odaf or madec omer c i os ex ual enquel aent r egaamor os anos ehac eporc ar i ño, s i nopor di ner o” . •Comer c i oquehac el amuj erc ons uc uer po, ent r egándos eal oshombr espordi ner o” . •“ Pr es t ac i ones s ex ual es r eal i z adas más o menos habi t ual ment e y más o menos i ndi s c r i mi nadament eac ambi odeunar et r i buc i ón” . •“ Ent r ega c ar nalmedi ant e pr ec i o,que s uel ei rac ompañada de c i er t a habi t ual i dad, r epet i c i ónopr of es i onal i daduni daal ai ndi s c r i mi nac i óndelus uar i oc onl aúni c ac ondi c i ón deapor t arel pr ec i o” . Comos epuedeapr ec i ar ,enl at ot al i daddel asac epc i onesex pues t ass eomi t eunas pec t o s oc i al yj ur í di c ament emuyr el ev ant e, el c ons ent i mi ent o. Eses t emat i zel queadí adehoy

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r i geenpaí s esc omoEs paña, c onunal egi s l ac i ón des penal i z ador ayl ax a,eldes t i nodemuc has muj er es que s e enc uent r an s omet i das en c ont r a de s uv ol unt ad al ej er c i c i o de l a pr os t i t uc i ón.Ser á pues ,de v i t ali mpor t anc i a c onoc er l a di f er enc i a ex i s t ent e ent r e pr os t i t uc i ón c ons ent i da y no c ons ent i da,es dec i r , “ t r at a” . El Pr ot oc ol o de Pal er mo ( 2000) ,t ambi én c onoc i do c omo “ Pr ot oc ol o par a Pr ev eni r , Supr i mi r y Cas t i gar l aT r at a de Per s onas , es pec i al ment edeMuj er esyNi ños ” ;def i nel a t r at adeper s onasc omo: “ …l ac apt ac i ón,elt r ans por t e,elt r as l ado,l a ac ogi daol ar ec epc i óndeper s onas , r ec ur r i endo al a amenaz a o alus o del af uer z a u ot r as f or mas de c oac c i ón,alr apt o,alf r aude,al engaño, al abus odepoderodeunas i t uac i ónde v ul ner abi l i dadoal ac onc es i ónor ec epc i ónde pagos o benef i c i os par a obt ener el c ons ent i mi ent o de una per s ona que t enga aut or i dads obr eot r o,c onf i nesdeex pl ot ac i ón. L a ex pl ot ac i ón i nc l uy e c omo mí ni mo, l a der i v adadel apr os t i t uc i ónydeot r asf or masde ex pl ot ac i ón s ex ual , t r abaj os o s er v i c i os f or z ados , es c l av i t ud o pr ác t i c as s i mi l ar es , s er v i dumbr eyex t r ac c i óndeór ganos ” . Ex i s t en s us t anc i al esdi f er enc i asent r e ambos c onc ept os .At endemosen pr i merl ugara l os c r i t er i os emi nent ement ej udi c i al es ,es dec i r , aquel l os que t i enen l a nor mat i v a c omo f undament o. Pors upr opi anat ur al ez ahades er 3


l al egi s l ac i ónl aques eac omodeal ass oc i edadesys usc ont ex t os ,al aspr eoc upac i ones r eal esqueenc adamoment oés t asmues t r anc omopr i or i t ar i as .Porel l odebenmos t r ar s e f l ex i bl esyadapt abl es .Pr ec i s ament ees aadapt ac i ónesunadel asc ar ac t er í s t i c asque di f er enc i aal ass oc i edadesar c ai c asdel asmoder nas ,l apos i bi l i daddeadec uar s eal as nuev asc onf i gur ac i oness oc i al es .Per oes t aadapt ac i ónr es pec t oal apr os t i t uc i ónpar t i r áde l os c onc ept os e i deas pr ec onc ebi das que l as oc i edad y l os or gani s mos j ur í di c os y guber nament al est engans obr equépodemosc ons i der arv i ol enc i a;s iex c l us i v ament el a v i ol enc i af í s i c ayps i c ol ógi c a,ot ambi énaquel l asac t i t udesquegener anenl amuj eruna s i t uac i óndes omet i mi ent o. Apar t i rdees t adel i mi t ac i ón, dequéc ons i der arv i ol enc i ayquéno, s ehabr ádel egi s l ar . Del mi s momodoqueenl osúl t i mosañosl asl ey ess ehanadec uadoal asnuev asnec es i dades yf enómenosenl or ef er ent eal av i ol enc i amac hi s t a,habr emosdeadapt arl asl ey esaun f enómeno,eldel apr os t i t uc i ón, quenopar adec r ec eryengul l i rens ui nt er i or ,c onmay oro menorv i r ul enc i aac i ent osdemuj er esques ons omet i dasdi ar i ament eporf al t ader ec ur s os ec onómi c os ,f or mat i v os ,educ ac i onal esos i mpl ement eporc oac c i oness obr eel l asos us f ami l i as . 1. 1Sol uci onesNor mat i v as. Seac uals eal aopi ni ónquedes pi er t aennos ot r osl apr os t i t uc i ón,hemosdeadmi t i rque r es ul t aat odasl uc esi nc ues t i onabl eel i nt er éss oc i al quedes pi er t a, as í c omoel debat eque s us c i t as uc at al ogac i ónl egal .Porel l o,t r asi nt r oduc i rbr ev ement es uc onc ept ual i z ac i ón, hemosdei l us t r ardelmi s momodol asdi f er ent ess ol uc i onesquehas t aelmoment ol ehan dadol osEs t adosens uspar t i c ul ar esl egi s l ac i ones . Res pec t oalc ami noas egui rpar as ol uc i onareli mpor t ant epr obl emaques uponel at r at a, l asmedi dashandei rdi r ec t ament eenc ami nadasaendur ec erel c ódi gopenal par aaquel l os quef oment en,s opor t enos eapr ov ec hendel as i t uac i óndev ul ner abi l i daddel asv í c t i mas . Enl osúl t i mosañoss ehapr oduc i dounendur ec i mi ent odel aspenas ,per oes onoes s uf i c i ent e.Por una par t e han de apl i c ar s ec on s ev er i dad,i mponi éndos e dur as y ej empl ar i z ant espenasques ec umpl anens ut ot al i daddebi doal agr av edaddel del i t o. Per o porot r o,nohemosdeol v i darques onl asv í c t i masl asquequedandes ampar adast r asl a des ar t i c ul ac i óndel asr edesmaf i os asdedi c adasal at r at ades er eshumanos . Porel l o, han dear t i c ul ar s el asmedi dasnec es ar i aspar aquees t asper s onast enganelapoy onec es ar i o 4

que l asper mi t a poderr ei ns er t ar s e en l as oc i edad.Es os upone mat er i al i z armedi das des t i nadasa: 1. As egur ars upr ot ec c i ónpol i c i alant epos i bl esypr obabl esv enganz asporpar t edel as or gani z ac i onesmaf i os as . 2. F ac i l i t ars ur ec uper ac i ónf í s i c ayps i c ol ógi c aenambi ent espr ot ec t or esdondes el as puedapr opor c i onaray udaps i c ol ógi c aes pec i al i z adayc ons t ant e. 3. L egal i z ars us i t uac i ónennues t r opaí sc uandoés t af uer ai r r egul arys i empr equeés es ea eldes eodel amuj er .Ac t ual ment es ef ac i l i t aes t al egal i z ac i ónaaquel l asmuj er esque dec i dendenunc i aral asr edesoper s onasquel asr et i enen,per oc omoesev i dent ees t a denunc i a es t ás omet i da a enor mes r et i c enc i as porelmi edo a r epr es al i as .Sibi en r ec i ent ement enues t r al egi s l ac i ónhaampl i adoel t i empoder ef l ex i ónenquel amuj erpuede per manec erennues t r opaí sant esdeemi t i runadenunc i aos erabi er t ounex pedi ent ede ex pul s i ón,s egui mosquedandot odav í al ej osdel egi s l ac i onesc omol ahol andes a( 3mes es másel per i ododei nv es t i gac i óndel c as o) . Enc ual qui erc as o, qui z ásnos eaés t al amej orde l ass ol uc i onesy aques ibi ens uper c epc i óndes egur i dadpuedec ambi ardur ant eés t e t i empo,nol ohar ál ades uss er esquer i dos .Porel l ohabr ándear t i c ul ar s emedi dasque f oment enl asi nt er v enc i onesj udi c i al esdeof i c i oenquedebi doal aspr uebasr ec ogi das ,l a muj ernot engaquedenunc i arov erl asc ar asf r ent eaf r ent eas usc apt or esenunj ui c i o, c omoac t ual ment es uc ede. Sól oas í s epodr ác ons egui r : • Unar ápi dai nt egr ac i óns oc i o–l abor al . • As egur ars ues t anc i aennues t r opaí sc uandol l egueelmoment odeenj ui c i arl ac aus a c ont r al ar edoper s onaquel as omet í a.Nos onr ar osl osc as osenqueenelmoment ode enj ui c i arl ac aus a,l at es t i gos eenc uent r ay adev uel t aas upaí sporenc ont r ar s eenEs paña ens i t uac i óni r r egul ar . • Cr earuns ent i mi ent odepr ot ec c i ónys egur i dadenl av í c t i maquepr omuev aun“ ef ec t o l l amada”a t odasaquel l asmuj er esque no s on c apac esde denunc i arpormi edo al des ampar oydes pr ot ec c i ónpos t er i or . 4. Ar t i c ul armedi dasde“ di s c r i mi nac i ónpos i t i v a”medi ant el asc ual esl asmuj er esv í c t i mas 5


del at r at apuedant enerpr i or i dadenelac c es oael ement ost anf undament al espar as u s ubs i s t enc i ayr ei nt egr ac i ónc omopuedes erel empl eo.

del i c t i v o.Suapl i c ac i ónt i eneenal gunospaí s esc i er t osmat i c es ,pudi endos erelpr ox enet a el queas umet ambi énpar t edel ar es pons abi l i dad, par adój i c ament eenmenormedi da.

5. F oment armedi dasde“ r ei nt egr ac i ónf ami l i ar ”queper mi t anal asv í c t i masr ehac ers us v i dasennues t r opaí syf ac i l i t arl adenunc i ades us i t uac i ónopr i mi das i nmi edoar epr es al i as f ami l i ar esens uspaí s esdeor i gen.

Enc ont r amoses t amodal i dadenpaí s esc omoEs t adosUni dos ,Canadá,F r anc i ayRei no Uni do.

Es t asmedi dashandes erdec ar ác t eruni v er s al par al at ot al i daddel t er r i t or i o, demodoque s u or gani z ac i ón ha de par t i rdes de i ns t anc i asguber nament al esc ent r al es ,ev i t ándos e s i t uac i onesc omol asdadasac t ual ment eyen l asc ual esl al i ber ac i ón en una u ot r a Comuni dadAut ónomas uponet enermásomenosf ac i l i dadespar aac c ederat odoses t os r ec ur s os . Enl or ef er ent eal apr os t i t uc i ónenc ont ex t osenl osquenos epuedeapl i c arl at er mi nol ogí a det r at a,s ur egul ar i z ac i ónes t águi adaporunas er i edec or r i ent esdepens ami ent o,c ada unadeel l asl i gadaaunc onc ept os obr equés onl osDer ec hosHumanos ,qués uponeel c onc ept odel i ber t ads ex ual , qués ec ons i der adel i t ooqui énesr es pons abl edel f oment ode l as i t uac i óndel asmuj er esqueej er c enl apr os t i t uc i ón. L ael ec c i óndeunouot r os i s t emade r egul ac i ónnohades erelc omi enz oal as ol uc i óndelpr obl ema,s i nol aúl t i maet apadel mi s mo,l ar ec t af i nalaundebat eenelquet odosl osc onc ept osant er i or esquedenc l ar osy podamosdef i ni rpr ev i ament equéoaqui énhadepenal i z arl al eyyquéoaqui énno. Veamosbr ev ement el osc uat r o model osde r egul ar i z ac i ón ut i l i z adoshas t a ahor a en di f er ent espaí s es . 1. 2Model opr ohi bi ci oni st a. F undament adoenl ar epr es i ónapar t i rdel apenal i z ac i óndel ej er c i c i odel apr os t i t uc i ón. En es t emodel oesl apr os t i t ut al aqueas umel ar es pons abi l i dadl egal yl aquedel mi s momodo s ec onv i er t eendel i nc uent eporej er c erunaac t i v i dadal mar gendel al ey . Suapl i c ac i ónac r ec i ent aaúnmásl aex c l us i óns oc i aldel amuj er ,queenl amay or í adel as v ec ess ev eav oc adaaes t aac t i v i dadporf al t ader ec ur s osec onómi c os ,dev engal ami s ma des i t uac i onesdemar gi nal i dadono. Esdec i r , l ay adepors i ampl i aex c l us i ónymar gi nac i ón s uf r i daporl asmuj er esqueej er c enl apr os t i t uc i ón,s ev eac r ec ent adapors uc ar ác t er 6

1. 3Model or egl ament ar i st a. Set r at adelt anc onoc i domodel ohol andéss egúnelc uals epar t edel apr emi s adequel a pr os t i t uc i ónesunf enómenoi nev i t abl e, porl oqueel Es t ador egul ar i z al ost i emposyl ugar es par as uej er c i c i o.As í ,l amuj erqueej er c el apr os t i t uc i óns ev ei nt egr adaenl al egi s l ac i ón l abor al , bi ens eaporc uent apr opi a, bi enporc uent aaj enac uandot r abaj ac omoas al ar i ada. Dees t emodo,l amuj ers ól opuedes ers anc i onadas ii nc umpl el anor mat i v ai mpues t ay nunc aelc l i ent eques ebenef i c i adeel l a.Aunques et r at adeunmodel oquepors u nat ur al ez a“ nor mal i z ador a”t i enemuc hospar t i dar i oshemosdec ons i der arquenoof r ec e s ol uc i onesal ospr obl emasdes omet i mi ent oder i v adosdel pr ox enet i s moodel t r abaj opar a t er c er os , aúnc uandos eades deel c ont ex t odeunc ont r at ol abor al . Nohemosdeol v i darque muc hasdel asmuj er esqueej er c enl apr os t i t uc i ónpar aelbenef i c i odeot r osl ohac ebaj o c oac c i ón, def or maqueelmodel or egl ament ar i s t anoof r ec eunas ol uc i ónc onc r et aadi c ho pr obl emát i c a. I gual ment e podr í amos c ons i der ar que es t at i pol ogí a pr opor c i ona una nat ur al ez a nor mal i z ador aas i t uac i onesal asquel amuj erqueej er c el apr os t i t uc i ónl l egaporr az ones nadanor mal i z adas( ex c l us i óns oc i al ,f al t ader ec ur s os ,dr ogodependenc i ays i t uac i onesde i nmi gr ac i óni l egal ) . Paí s esc omoAl emani ayl ac i t adaHol andaapl i c anes t emodel odes dehac eal gúnt i empo, aunquec ondi f er ent esmat i c esy aqueenelc as odeAl emani a,s onl asmi s masent i dades guber nament al esl asquec onc edenl osper mi s osol i c enc i asadmi ni s t r at i v as ;mi ent r asque enHol andas uej er c i c i oesl i br es i empr eques es omet aal asdi f er ent esnor mat i v asj ur í di c o –ec onómi c as . Enc ual qui erc as o, nos et r at adeunamedi daqueer r adi quel apr os t i t uc i óni l egal ni l at r at a, yr es ul t a, c omoel model opr ohi bi c i oni s t a, i gual ment epuni t i v aex c l us i v ament ec onl amuj er enc as odei nc umpl i mi ent odel asnor mat i v as . 7


1. 4Model odet ol er anci aodespenal i z aci on.

1. 5Model oabol i ci oni st a.

Set r at adeunmodel oquepar adój i c ament enopr opor c i onani ngunaes t r uc t ur ay aques e f undament a en un v ac í ol egi s l at i v o que pr opi c i a des ampar oal a muj erdebi do a l a i nex i s t enc i adeunal egi s l ac i ónant el aqueampar arpet i c i onesdeay udas oc i al ol abor al . Sus c ar enc i ass oni mpor t ant esdebi doaqueelc ont r oldes uej er c i c i oquedaenmanosde ent i dadesl oc al esques el i mi t anac onc ederl osper mi s osnec es ar i os ,gener al ment ede c ar ác t erhos t el er o,c uandos eej er c eeneli nt er i ordel oc al es .Ot r adel asgr andest r abasy pr obl emát i c asques us c i t ael model odedes penal i z ac i ónesqueel c ont r ol del aac t i v i dads e f undament aenl amas i v aper s ec uc i óndel amuj eri nmi gr ant e,esdec i r ,s eper s i gueen may ormedi da a l at r abaj ador ai nmi gr ant e pors us i t uac i ón i r r egul arque alpos i bl e pr ox enet a pors uapr ov ec hami ent odeunas i t uac i ón dev ul ner abi l i dad,y aquer es ul t a di f í c i l ment edemos t r abl es il amuj erporr az onesev i dent esni egaques eenc uent r aen s i t uac i óndeex pl ot ac i ón.

En es t ec uar t oc as ol al eypar t e de una pr emi s a bás i c a yde v i t ali mpor t anc i a;l a i mpos i bi l i daddelej er c i c i odel apr os t i t uc i óndeunmodoabs ol ut ayc ompl et ament el i br e. Delmi s momodoas umequel apr os t i t uc i ónat ent ac ont r al osder ec hosf undament al esde l amuj erali mpedi rs udi gni dadyell i br edes ar r ol l odes uper s onal i dady aquebaj os u ej er c i c i os i empr es uby ac eunmododev i ol enc i adegéner o.L aspr os t i t ut asenni ngúnc as o puedens ers anc i onadasnic ondenadas ,s i noquel al egi s l ac i ónyl aspenasr ec aens obr e qui eness ac anpr ov ec hodees t aac t i v i dad,s eanpr ox enet as ,i nc i t ador esal apr os t i t uc i óno s i mpl ement ec l i ent es . Deés t emodo, ni enel c as odequel amuj erqueej er c el apr os t i t uc i ón as umapúbl i c ament equel ohac eporv ol unt adpr opi a,aquel l osqueobt i enenbenef i c i ode unouot r omodo,podr í anev i t arl as anc i ón.Noper damosdev i s t aquei nc l us oenc as osde “ t r at a”yes c l av i t ud, l asmuj er esdec l ar ani nnumer abl esv ec esant el asf uer z aspol i c i al esque l ohac endef or mac ons ent i da.Eselmi edoar epr es al i ass obr eel l asmi s masos obr es us s er esquer i dosel quemuev ees t aac t i t ud.

Qui z áss ea és t e elmodel o másant i c uado en c uant o que no t oma c onc i enc i a de l a pr obl emát i c aquel apr os t i t uc i ónl l ev ai mpl í c i t a,alt i empoquenodef i endeenabs ol ut ol os der ec hosmásf undament al esdel asmuj er esdebi doalv ac í ol egi s l at i v oex i s t ent e.Del mi s momodoenc as ost anf l agr ant esc omoaquel l osenquel amuj eresv í c t i madeunar ed det r at a,hades erel l al aqueas umal osr i es gosdeemi t i runadenunc i apar apoder benef i c i ar s edel osmásbás i c osder ec hosal apr ot ec c i ónyaux i l i o. Enc as oc ont r ar i oqueda enelmásabs ol ut odel osdes ampar osal aes per aúni c ament edeunex pedi ent ede ex pul s i ón, y aquel agr anmay or í adees t asmuj er ess eenc uent r anens i t uac i óni r r egul aren elpaí sdondes el asobl i gaaej er c erl apr os t i t uc i ón.Nos on,niuno,nidosl osc as osenl os queal av uel t aas upaí ss onnuev ament ec apt adasporl asr edesmaf i os asydev uel t asal paí sdel queac abandes erex pul s adas . Set r at adel model oquepodemosenc ont r arenpaí s esc omoEs pañaoPor t ugal .

Al gunospr obl emasques es us c i t anymant i enenenot r osmodel osc omoeldes ampar ode l asmuj er esv í c t i masde l av i ol enc i a en elc ont ex t o de l a pr os t i t uc i ón yque quedan des pr ot egi dass ipormi edonos eat r ev enadenunc i ar ,quedanpal i adosalnos ernec es ar i a s udenunc i apar aempr enderac c i onesj udi c i al esc ont r aaquel l osquel ass omet en. Sit enemosenc uent aqueenl apr os t i t uc i ónelel ement omásdébi lyquenec es i t amás ampar o dent r o del engr anaj e es l a muj er ,r es ul t a una medi da emi nent ement e pr ot ec c i oni s t a. Set r at adels i s t emar egul at or i oapoy adoporl asNac i onesUni das( Conv enc i óndel as Nac i onesUni dasc ont r al aCr i mi nal i dadT r as nac i onal .2000) ,as íc omoporelPr ot oc ol ode Pal er moens uar t í c ul o9. 5porent enderques onl oshombr esl osquec r eanl ademanday handes erl osEs t adosl osqueadopt enl asmedi daseduc at i v as , s oc i al esyc ul t ur al es“ c onel f i ndedes i nc ent i v arl ademandaqueac ent úat odasl asf or masdeex pl ot ac i óndel as per s onas …” As íl o es t i man paí s es c omo Bél gi c a o Suec i a,donde s e oponen f r ont al ment eal a r egul ar i z ac i ónporc ons i der arqueés t as uponeunaf or madel egi t i marl av i ol enc i as obr el a muj er .Conc r et ament eenelc as odeSuec i a,r ec i ent eses t udi osmues t r anc ómodes deque ent r óenv i gorl al eyen1999,l ac ant i daddepr os t i t ut ashades c endi doenun80% en

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Es t oc ol mo, yel númer odemuj er esques ees t i mahans i dot r af i c adasr ondal as200, f r ent e al asapr ox i madament e15. 000del ac er c anaFi nl andi a. Per oel model oabol i c i oni s t anoes l apanac eadel ar egul ac i óns obr el apr os t i t uc i ón,t i ene,di c hoenpal abr asdeJ ohannes Er i ks s on,unodes usr epr es ent ant es ,muc hosei mpor t ant espr obl emasqueagr av anl a s i t uac i óndel ast r abaj ador asdel s ex o. Br ev er ef l exi ón. Apr i or i ,t r asl aex pos i c i óndel asdi f er ent esmodal i dadesl egi s l at i v ass er í anat ur alpens ar queunc ont ex t opr ot ec c i oni s t ac onl amuj erypuni t i v oc onpr ox enet asyc l i ent esque f oment anys eapr ov ec handeunas i t uac i óndedes pr ot ec c i ónc omoelquedef i endenl as t eor í asabol i c i oni s t ass er í a elmási dóneo.Des gr ac i adament e no ex i s t en l asr ec et as 2 per f ec t asei nc l us oés t epr es ent aal gunasl agunas . SegúnJ ohannesEr i ks s on, r epr es ent ant e deROSEA,Ri ks or gani s at i onenf örs ex oc her ot i kar bet ar e( As oc i ac i óns uec apar aelt r abaj o er ót i c oyelt r abaj odels ex o) ,es t al egi s l ac i ónnos uponeni ngúnav anc epar aaquel l as muj er esquec ont i núanej er c i endol apr os t i t uc i ón,es pec i al ment eaquel l asquel ohac enen l ac al l e: “ Podr í ac r eer s equeelGobi er nonot ení av er dader ament ei nt enc i óndec as t i garal as pr os t i t ut asaladopt ares al e y ,per ol osr es ul t adosdemues t r anques onpr os t i t ut asque t r abaj anenl ac al l equi eneshanpagadoel pat ot r ass uadopc i ón. Enc uant os eadopt ól al e y , v ar i asmuj er esdej ar onl ac al l epar ai rat r abaj araot r osl ugar es ,c omol osbur del esos us pr opi os apar t ament os .Var i as de el l as s ev i er on obl i gadas ent onc es a dependerde i nt er medi ar i os .As í ,s epuedef ác i l ment ec onc l ui rdeel l oqueelmodel os uec ohadadoaún mást r abaj oal oss os t enedor es , mást r abaj oymásdi ner o” . “ L asper s onasquer eal i z ant r abaj odels ex oenl ac al l et i enenmuc hospr obl emasc onl a pol i c í a,puesés t ai nt ent adet eneras usc l i ent es( …)unbuenmedi opar ael l oesf i l marc on v i deoal ast r abaj ador asdels ex oyas usc l i ent esf ol l andoenl osaut os .Ei nc l us os il as t r abaj ador asdels ex onoes t ánnec es ar i ament ec omet i endounc r i men,s ui nt egr i dades v i ol adac ont i nuament e” . “ L al e yt ampoc ohas upues t ounaal egr í apar al osi nmi gr ant ess i npapel esenSuec i a.

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Cuandol apol i c í ahac eoper ac i onesc ont r al osc l i ent es ,c aes obr el oss i npapel es .En pr i nc i pi o, nos onc r i mi nal es , per oapes ardet odol osdet i enenydepor t an. Es t ai nt er v enc i ón esbas t ant ec ont r apr oduc ent e, puesc uandoj uz ganal ost r af i c ant esys os t enedor es , c ar ec en det es t i gos , porhaber l osex pul s ado” . Porot r apar t e,s ies t et es t i moni onof uer al os uf i c i ent ement er i c ooex pl í c i t o,apar ec en c or r i ent esc ont r ar i asalabol i c i oni s moys egui dor asdec or r i ent esr egl ament ar i s t asc omoel i nf or medel aOI T( Or gani z ac i ónI nt er nac i onal del T r abaj o)de1998dondes er ec omi endal a i nc l us i óndel ai ndus t r i as ex ualenl asc uent asguber nament al esy aquees os upondr í a enor mesc ont r i buc i onesal asar c ases t at al es , as í c omomej or arl as i t uac i óndel asper s onas ques ededi c anali nt er c ambi odes ex opordi ner o.Conc r et ament eenelc as odel osc uat r o paí s esquei nc l uy eel i nf or me, el c ambi or egl ament ar i s t as i gni f i c ar í al amej or aenl ac al i dad dev i dadeent r e800. 000y1. 000. 000deper s onas . Res ul t aev i dent equeenunmer c adoquemuev eanual ment eenEs pañamásde17. 000 mi l l onesdeeur os ,c al c ul arelpor c ent aj eder i v adoal osi mpues t osques ul egal i z ac i ón gener ar í adeber es ul t arunc ar amel omuys uger ent e. Per onohemosdeper derdev i s t aque not r at amosunt emas enc i l l o,nohabl amosaquíder egul ar i z arl as i t uac i óndeuns ec t or nor mal i z ado,dent r o de l os c ánones de c ompor t ami ent os admi t i dos ,habl amos del s omet i mi ent odel amuj er ,del al egal i z ac i óndeunas i t uac i ónqueat ent adi r ec t ament e c ont r al osder ec hoshumanosdemi l esdeper s onas .Habl amosdeunmer c adoenelque r es ul t ademas i adoc ompl i c ador ec onoc erqui énej er c el apr of es i ónporv ol unt adpr opi ay qui énl ohac ebaj oc oac c i ón. Nohades erel c r i t er i oec onómi c oel quenosguí e, porat r ac t i v o quer es ul t e,s i nol ai magendees asmuj er esynues t r ac apac i daddeempat í a,det r at arde poner nosens ul ugaryc ompr enders us i t uac i ón. Seac uals eaelmodel oadopt adoporunpaí s ,yes pec i al ment eelquedeber ánadopt ar al gunosc omoEs pañac onunv ac í ol egi s l at i v oquenohac emásqueaument arelgr adode ex c l us i óns oc i alei ndef ens i ónques uf r enl asmuj er esqueej er c enl apr os t i t uc i ón,di c ho c ambi ohabr ádehac er s ec onl apr emi s adei rdel amano,oi nc l us opr ec edi do,del as nec es ar i asmedi dasdeapoy os oc i al , j ur í di c oyec onómi c oqueper mi t anadi c hasmuj er esel abandonodelej er c i c i oyl ai nt egr ac i ónl abor alenot r osc amposnor mal i z ados .Noex i s t e ni ngunadi f er enc i aent r el osder ec hosal osquees t áns uj et ost r abaj ador esdeot r oss ec t or es c uandot r asunar egul ar i z ac i ónpi er dens uspues t osdet r abaj o,yl asmuj er esquet r asuna pos i bl er egul ar i z ac i ón de s us ec t orpuedan quedari gual ment e en una s i t uac i ón de 11


des ampar oec onómi c oys i nni ngúnbenef i c i os oc i al . L as oc i edadhades erl os uf i c i ent ement emadur apar aapoy ares t asi ni c i at i v asi nt egr ador as ynol i mi t ar s eamedi dasr epr es i v asquealpenal i z arel i mi nens uúni c omododes us t ent o, s eal egal i z andooabol i endo. Habr emospar ael l oder eal i z arunej er c i c i oder es pons abi l i dad ys obr et ododer ef l ex i ónmedi ant eel c ual l l egaral ac onc l us i óndeques et r at adeuns ec t or queha s i dout i l i z adoys i gues i éndol oporabs ol ut ament et odosl oses t r at oss oc i al es , ec onómi c osei nc l us opol í t i c os .Aquel l osquer i genl osdes t i nosdeunpaí snohandev ol v er l ac ar ahac i aot r ol ado, r egul andoyl egi s l andodes deel des pr ec i ool ai gnor anc i a, s i nodes de elapoy oyl ac ompr ens i ónaunas i t uac i ónquedí aadí at i eneal amuj erc omoobj et oyl a poneenel punt odemi r adepr ox enet as , r edesmaf i os asyc l i ent esdemuydi v er s ac at adur a mor al . Es osmi s mosor gani s mosc uy osr epr es ent ant esen oc as i oneshan hec ho us o de s us s er v i c i oshandes erl osquehaganunej er c i c i odec onf i anz ayant esdel egi s l arpr omuev an l asper t i nent esmedi dasquenoc ompl i quenaúnmáss i c abel as i t uac i óndees t asmuj er es . L egi s l ar , s í , pors upues t o, per odes del ac onf i anz adequeenel moment odeent r arenv i gor l al ey , t odasyc adaunadees asmuj er est endr ánunaal t er nat i v aal aqueac oger s e. Sit omamoselmodel os uec o( abol i c i oni s t a)c omoelquemáss ec i ñeal osac t ual es mov i mi ent osder es pet oal osder ec hoshumanost endr emosdes i t uarpr i mer oelc ont ex t o enelquenac enes t asmedi das .Unpaí senelquemásdelc i nc uent aporc i ent odes us par l ament ar i oss onmuj er esyel pr i mer odel mundoenc onc ederper mi s osdemat er ni dady pat er ni dadpagados .T ampoc ohemosdeobv i arqueenSuec i al apr os t i t uc i ónnohas i do nunc aunaac t i v i dadmas i v ayenl osc as osex i s t ent ess i empr ehaes t adomuyoc ul t a. Es t ol l ev ai mpl í c i t ounmay ordes ampar odes ust r abaj ador asqueenpaí s esdondes e c onv i er t e en un f enómeno públ i c o.Per o aún as í ,t eni endo en c uent al as ev i dent es di f er enc i asc onot r ass oc i edadesypaí s es ,nohemosdenegarques et r at edeunc omi enz o hac i ael r es pet odel amuj erdes del asent i dadesguber nament al es . Comohemosv i s t onoes unmodel oi deal ni per f ec t o, per oesahí dondes ehadet r abaj ar , t omandol aex per i enc i ade ot r ospar aquees apr obl emát i c ac r eadac onl anuev al egi s l ac i óns es ol uc i one. Ys obr et odo nohemosdeper derdev i s t al apr es i ónquees t asmedi dasdes c ar gans obr eaquel l osques e l uc r anapar t i rdel másex t r emodel osmodosdeex pl ot ac i óns ex ual , l at r at a. 12

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2.CONT EXT UALI ZACI ÓNDELASI T UACI ÓNESPAÑOLA.

ART Í CULO187

Es pañac uent ac onunapobl ac i óndemásde46 mi l l onesdehabi t ant es .L aenc ues t a publ i c adaenJ ul i ode2004 porelI ns t i t ut oNac i onaldeEs t adí s t i c a( I . N. E. ) ,s obr euna mues t r ademásde10. 000per s onasdeent r e18y49añosmos t r óque; unodec adac uat r o es pañol eshaes t adoalmenosunav ezenl av i dac onunapr os t i t ut ayunodec adac at or c e l oes t uv odur ant eel año2003. Segúnl osex per t oss et r at adel af r ec uenc i amásal t adet oda l aUni ónEur opea.L aAs oc i ac i ónNac i onaldeEmpr es ar i osdeAl t er ne,apunt ódelmi s mo 3 modoqueunast r es c i ent asmi lmuj er es,ens umay or í aex t r anj er as ,ej er c enl apr os t i t uc i ón enEs paña, t odasel l ass umi dasenunl i mbol egal del c ual nopuedenobt enerni ngúnt i pode benef i c i os oc i al os ani t ar i o.

1.Elquei nduz c a,pr omuev aof ac i l i t el apr os t i t uc i óndeunaper s onamenordeedado i nc apaz ,s er ác as t i gadoc onl aspenasdepr i s i óndeunoac uat r oañosymul t adedoc ea v ei nt i c uat r omes es .

Pues t oquec ual qui ernor mar egul at or i aenc uent r as uher r ami ent adeapl i c ac i ónenel c ódi gopenal ,v eamoss egui dament eenquét ér mi nosent i endeels i s t emaj ur í di c oes pañol el ej er c i c i odel apr os t i t uc i ón. Como s e av anz ól í neasat r ás ,dent r o de l asf r ont er ases pañol aself enómeno de l a pr os t i t uc i ón“ pers e”noes t ár egi donir egul ado,yport ant onoes t ápenal i z adof uer adel os pr ec ept i v osc ont ex t osenl osquepuedaex i s t i rc oac c i ónov i ol enc i aej er c i dac ont r al as muj er esomenor esqueej er c enl apr os t i t uc i ón. Del mi s momodo, el der ec hopenal es pañol es pec i f i c aunas er i edec as uí s t i c asenl asques ís ees t ar í ai nf r i ngi endol al ey ,es t oss on,en aquel l asc i r c uns t anc i asenques obr el aper s onas el i mi t as ul i ber t ads ex ualmedi ant e v i ol enc i a, i nt i mi dac i ón, engañooabus odebi doaunamani f i es t as i t uac i óndev ul ner abi l i dad del asmuj er espr os t i t ui dasr es pec t oaunt er c er oquel ai nc i t a, obl i gauobt i enebenef i c i odel ej er c i c i odel apr os t i t uc i ón. Enes t es ent i do, esl aL eyOr gáni c a10/ 1995, de23denov i embr e, del Códi goPenal , l aque pr ev éens usar t í c ul os187a190l oss i gui ent est ér mi nosr es pec t oaaquel l asac t i v i dades ques íc onl l ev anunai nf r ac c i óndel al ey .Veamosl osar t í c ul os187y188,di r ec t ament e r ef er i dosal ej er c i c i odel apr os t i t uc i ón.

2.I nc ur r i r ánenl apenadepr i s i óni ndi c ada,ens umi t ads uper i or ,yademásenl ade i nhabi l i t ac i ónabs ol ut ades ei sadoc eaños , l osquer eal i c enl oshec hospr ev al i éndos edes u c ondi c i óndeaut or i dad, agent edeés t aof unc i onar i opúbl i c o. 3.Sei mpondr ánl aspenass uper i or esengr adoal aspr ev i s t asenl osapar t adosant er i or es , ens usr es pec t i v osc as os , c uandoel c ul pabl eper t enec i er eaunaor gani z ac i ónoas oc i ac i ón, i nc l us odec ar ác t ert r ans i t or i o, ques ededi c ar eal ar eal i z ac i óndet al esac t i v i dades . ART Í CULO188 1.Elquedet er mi ne,empl eandov i ol enc i a,i nt i mi dac i ónoengaño,oabus andodeuna s i t uac i óndes uper i or i dadodenec es i dadov ul ner abi l i daddel av í c t i ma, aper s onamay orde edadaej er c erl apr os t i t uc i ónoamant ener s eenel l a,s er ác as t i gadoc onl aspenasde pr i s i óndedosac uat r oañosymul t ade12a24mes es .Enl ami s mapenai nc ur r i r áelque s el uc r eex pl ot andol apr os t i t uc i óndeot r aper s ona, aunc onel c ons ent i mi ent odel ami s ma. 2.Sei mpondr ánl aspenasc or r es pondi ent esas umi t ads uper i or ,yademásl apenade i nhabi l i t ac i ónabs ol ut ades ei sadoc eaños , al osquer eal i c enl asc onduc t asdes c r i t asenel apar t adoant er i orpr ev al i éndos edes uc ondi c i óndeaut or i dad, agent edeés t aof unc i onar i o públ i c o. 3.Sil asmenc i onadasc onduc t ass er eal i z ar ans obr eper s onamenordeedadoi nc apaz , par ai ni c i ar l aomant ener l aenunas i t uac i óndepr os t i t uc i ón, s ei mpondr áal r es pons abl el a penas uper i orengr adoal aquec or r es pondas egúnl osapar t adosant er i or es . 4.L aspenass eñal adass ei mpondr ánens usr es pec t i v osc as oss i npr ej ui c i odel asque c or r es pondanporl asagr es i onesoabus oss ex ual esc omet i doss obr el aper s onapr os t i t ui da.

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L oses t udi osr eal i z adosporl osdi v er s osor gani s moses t at al es ,ONG´sei nv es t i gador es ar r oj an di v er s i dad de c i f r asr es pec t o delc api t alhumano yec onómi c o que muev el a pr os t i t uc i ónenEs paña.Engr anpar t eel l oesdebi doaques et r at adeunnegoc i oc onuna es t r uc t ur aoc ul t ai nf i ni t ament emay orquel aquepodemosapr ec i aras i mpl ev i s t aoes t á r ef l ej adaenl ases t adí s t i c asf or mal es . Has t al af ec ha, yapes ardequel asi ns t i t uc i oneshan f oment adoenc i er t omodol ar eal i z ac i óndees t udi os , noex i s t eunobs er v at or i oper manent e ques ededi queenex c l us i v aal pr obl emadel apr os t i t uc i ón.

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Has t aeldí adehoyyaunquedes deent i dadesguber nament al ess ehanc r eadoal gunas c omi s i onest empor al espar aeles t udi odelf enómenodel apr os t i t uc i ón,noex i s t eac uer do al gunoalr es pec t o. Sól os epuedeapr ec i arelmi s modes eoent odasl aspar t es , quedeuna v ezport odass el l egueaunac uer doi ns t i t uc i onal quedeunl adouot r or egul eunas i t uac i ón que no hac es i no c r ec erc on c ada dí a que pas a.Col ec t i v os de pr os t i t ut as ,ONG´s , empr es ar i osdeal t er ne, as oc i ac i onesdec i udadanos , et c . enc uent r anenel v ac í ol egi s l at i v o unamanc haquei nex pl i c abl ement eni ngúngobi er nohas abi doopodi dol i mpi arhas t ael moment o, yel t i empos i guepas ando. Cadadí aquet r ans c ur r emi l esdemuj er ess i guens al i endoal ac al l eobaj andodes del as habi t ac i onesdel osc l ubsdondes ec onc ent r ans usv i dasaat enderc l i ent esc onl as ens ac i ón dequenadi ec ui dadeel l as .Set r at adeunas i t uac i ónt ani ns os t eni bl ehac ev ei nt eaños c omoenl aac t ual i dad,c onelagr av ant ec r eadoporl asc r ec i ent esr edesdet r áf i c ode per s onasquenoenc uent r anmást r abaas ut r abaj oqueelquepuedas uponerqueal guna c hi c aenc uent r eel v al ornec es ar i opar aj ugar s el av i daes c apandooex poni endos us i t uac i ón aunc l i ent e, undes c onoc i dodel quenos abeot r ac os aquel aut i l i z ar áunosmi nut osyl uego l aol v i dar á. Hagamosunpoc odehi s t or i a–f i c c i óns i l espar ec e. ¿I magi naunas oc i edadenl aques epudi er ac onc er t arunc ont r at ov er balmedi ant eelc ual elempr es ar i oac or das eques ielas al ar i adonos at i s f ac es usex pec t at i v as ,es t eúl t i mo pudi es es eramenaz ado, v ej adoymal t r at ado?Dej edei magi narpor quees oesex ac t ament e l oques uc edeenelambi ent edel apr os t i t uc i ón.Ahor api ens eenes ami s mas i t uac i óny enr i quéz c anl ac onelc ondi ment odeunaac t i t udper mi s i v aporpar t edelgobi er noc ent r al , quer es pet aes ec ont r at os i empr eques ehagapores c r i t oyc ot i c eal asar c aspúbl i c as . Nuev ament enosenc ont r amosc onl av i dar eal ,és aesl as i t uac i ónques uf r enmuj er esde 16

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gober nant eses pañol ess on: 1.Cont i nuari nt ens ament ec onl ai nv es t i gac i ónyl aper s ec uc i óndel osc r í menesport r áf i c o deper s onas 2.Pr omul gars ev er ass ent enc i aspar al asper s onasc ul pabl esdec ar gosport r áf i c ode per s onas . 3.Cont i nuarc oneldes ar r ol l odepr oc edi mi ent ospar ai dent i f i c aral asv í c t i masdent r ode gr uposder i es go, c omopuedens erpr os t i t ut asens i t uac i óni r r egul ar . 4.As egur ar l a pr ot ec c i ón y l a as i s t enc i a a l as v í c t i mas medi ant e pr ogr amas adec uadament ec r eadosc ones epr opós i t o. Segúnl osdat osr ef er ent esal año2009, l osgober nant eses pañol eshandemos t r ados ól i dos es f uer z osen l a per s ec uc i ón yc as t i go de aquel l asper s onasac us adasde del i t osde es c l av i t udyt r at a5.Dur ant eelper i ododer eal i z ac i óndeli nf or mel apol i c í aes pañol adet uv o a403per s onasport r áf i c odeper s onasc onf i nesdeex pl ot ac i óns ex ual ,( en2008f uer on 135) .Res pec t oal a pr ot ec c i ón de l asv í c t i mas ,elGobi er no es pañolha demos t r ado i mpor t ant eses f uer z ospar aac omodaral asv í c t i masl i ber adasdur ant eelaño2008.Se l i ber ar onal r ededorde500per s onas , del asc ual esmuc hasf uer ondepor t adasas uspaí s es deor i genys ec r eóunpr ot oc ol odeat enc i ónal asv í c t i mas . El t r abaj ohec hoporgober nant es , as oc i ac i ones , ONG´sei nv es t i gador espar ec ees t ardando f r ut o.Per onohemosdedes c ont ex t ual i z areli nf or meT I Pnis unat ur al ez a,y aquepar t ede unai ns t anc i aguber nament alqueev al úaaot r osgobi er nos ,porl oquedi c hopr oc es oy

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r es ul t adopuedenes t argui adosyc ondi c i onados por un s i nf í n de mot i v ac i ones pol í t i c as y ec onómi c as . Aúnas í l asc i f r ass onf r í asymues t r an un aument o en elnúmer o de i nt er v enc i ones pol i c i al esyl osr es ul t adosdel osmi s mosporl oque a pr i or ino hemos de dudarde t an opt i mi s t a c al i f i c ac i ón,almenos s iv emos l as es c as as medi dast omadasporot r ospaí s es . Quedat r abaj oquehac er ,esev i dent e,per os aber quees t amosen elbuen c ami no,no por quel o r es eñe un i nf or me ex t er no, s i no por que l os i ndi c ador esas íl o mues t r an,esun i mpor t ant e ac i c at e par at odos aquel l os que s e oc upan y pr eoc upandemej or arl asc ondi c i onesdev i dade l as muj er es pr os t i t ui das ,que alf i n y alc abo t ambi éns onmuc hos . Veamos br ev ement e, par a i l us t r ar mej or l a s i t uac i ónes pañol a,l ospaí s esquej unt oaEs paña oc upan una c at egor í a pr i v i l egi ada s egún el Depar t ament odeEs t adonor t eamer i c ano. T I ER1 •Rei noUni do •Hol anda •Nor uega •Suec i a •Fi nl andi a •Di namar c a •Al emani a •Bél gi c a •Pol oni a •L i t uani a •Repúbl i c aChec a

•Aus t r al i a •Es l ov eni a •Cr oac i a •I t al i a •L ux embur go •F r anc i a •Sui z a •Aus t r al i a •Cor eadel Sur •Ni ger i a 19


3.CONT EXT UALI ZACI ÓNDELASI T UACI ÓNBOLI VI ANA.

3.1 Expl ot aci ónsexualdemenor es.

L apr os t i t uc i óni ndudabl ement eesunac ons t r uc c i óns oc i aldel oshombr es ,as ent adaenl a des i gual daddegéner oc omounaf or madeex pr es i óndeac t i t udesyc ompor t ami ent os mac hi s t as . L ades i gual daddegéner os es us t ent aenunadi f er enc i abi ol ógi c ades ex o, s obr e l ac ual des c ans an, ent r eot r asc os asl as ex ual i dad.

EnBol i v i a,deac uer doal osdat oses t adí s t i c osc onl osques ec uent a,1684menor esde 6 edads onex pl ot adas / oss ex ual ment e,noesex t r añoquedadoes t edat o, hay anpr ol i f er ado l aswhi s ker i as ,c l ubesnoc t ur nos ,bar es ,c l ubespr i v adosys al asdemas aj e,donde,c on di v er s osgr adosdeenc ubr i mi ent oof i c i als eor gani z anac t i v i dadesdeabus os ex ual ,en c ont r ademenor es .Enes t os“ l oc al es ” ,l asmuj er esyni ñass onex pl ot adass ex ual ment ea t r av ésde pr ox enet as ;s i n embar go,l asc al l esypl az asde l ac i udad t ambi én s e han c onv er t i doenpunt osdec ont ac t oyt r ans ac c i óndel c omer c i os ex ual queut i l i z anc omos ede, al oj ami ent os , hot el es , hos t al es , mot el esoi nc l us os ehabi l i t anc as aspar t i c ul ar espar aes t os f i nes .

Ahor abi en,enBol i v i ac omoenot r aspar t esdelmundoex i s t el ai deadequel asmuj er esy l asni ñases t ánenl apr os t i t uc i ónpor quel esgus t a,por queesunamaner af ác i ldeganar muc hodi ner o,queesunmalnec es ar i oypor queesi nev i t abl es uex i s t enc i aals erelof i c i o másant i guodel mundo. Sedi c equedenohabermuj er espr os t i t ui dashabr í anmásv i ol ac i ones , o, i nc l us i v e, al gunas per s onaspi ens anquel asv í c t i masdel at r at apar aelc omer c i os ex ualopt anpores t a ex pl ot ac i ónc omounaf or madehac ert ur i s moyc onoc erot r ospaí s esol ugar es .Es t as pos t ur as , nos onot r ac os aquemi t os , medi ant el osc ual esel pat r i ar c adopr et endej us t i f i c ar l av i ol enc i amásant i guaques ehaper pet r adoyper pet uadoc ont r al asmuj er esyl asni ñas . Enl aac t ual i dad, apes ardequel asmuj er eshani nc ur s i onadomásenel ámbi t ol abor al , l os s al ar i osquer ec i ben,engener al ,s onmásbaj osquel osdel oshombr esquer eal i z anl a mi s maac t i v i dad, ademásel l asmuc hasv ec est i enenques opor t ars i t uac i onesdev i ol enc i a, ac os o ydi s c r i mi nac i ón que l esaf ec t af í s i c a yemoc i onal ment e.Muc hasmuj er esen s i t uac i onesdepobr ez aopobr ez aex t r emaens udes es per ac i óndec ont arc onr ec ur s ospar a s obr ev i v i r ,v enenl av ent ades uc uer poyenl apr os t i t uc i ónunaf or mamej orpagada,que muc hosl osempl eosf or mal esei nf or mal es . Enl aac t ual i dadl oquemáspr eoc upaesel al t oí ndi c edemenor esques onex pl ot adasenel c omer c i os ex ual , s i nqueex i s t auni nt er ésc l ar odei ns t anc i asguber nament al esyj udi c i al es par aponerf r enoal ospr ox enet asyt r at ant esdes er eshumanos .

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Sonv ar i adosl osmét odosqueut i l i z anl osc r i mi nal espar ac ont r at arj óv enes .L asagenc i as de empl eos f unc i onan c omo r ec l ut ador as en muc has oc as i ones o ut i l i z an a ot r as muc hac hasdelpr os t í bul opar aquer epar t anv ol ant esenl at er mi naldebus es ,bol i c hes noc t ur nosomer c ados . T ambi énpubl i c ananunc i osdeempl eoenl osdi ar i osohac enc i r c ul ar v ol ant esen v ar i ospunt osdel ac i udad.Ot r asr edesv an másal l á.És ass on l asmás pel i gr os as .Gr annúmer odeadol es c ent esv i enendepr ov i nc i asyv i v enc as ies c l av i z adasen l asmi s masc as asdemas aj es .Esenes osl ugar esdondedes c ubr enporpr i mer av ezl os pl ac er esdel ac ar ne,amanosde‘ c l i ent es ’ques ól odes eans ex o.Ademásnohayhor ar i os det r abaj o,y aquedebenes t ardi s poni bl esat odahor adeldí a( Eldeber11def ebr er ode 2007) Adi ar i o,s epubl i c anenl osper i ódi c osdel ac i udadl as“ ef i c i ent es ”r edadaspol i c i al esy muni c i pal esal osc ent r osdeex pl ot ac i óns ex ual ,dondeenl amay or í adel osc as os ,s e enc uent r anani ñasde13o14añosac t uandoc omoadul t asenl apr os t i t uc i ón,s egúns us dec l ar ac i oness on t r aí das ,gener al ment e delor i ent e bol i v i ano,porper s onasque l es of r ec i er onunbuent r abaj o,yhoyy anopuedenonos abenc ómov ol v eras ushogar es . L uegodec onc l ui rc onl ar edadapol i c i al ymuni c i pal , l osdueñosdel os“ bol i c hes ”omásbi en l osagent esdet r at a, s onl l ev adosar endi rdec l ar ac i onesi nf or mat i v asquenoi nf or mannada yenell aps odeoc hohor aspues t osenl i ber t adpor“ noex i s t i rs uf i c i ent esi ndi c i ospar a

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c ont i nuarc onunpr oc es oj udi c i al ” . L ai nt er v enc i ón pol i c i alymuni c i palc onc l uy e,gener al ment e, en l a obl i gac i ón de l os pr ox enet asdepagarunamul t apornoc ont arc onper mi s osmuni c i pal esdef unc i onami ent o, pornoc umpl i rc ondi c i onesbás i c asdehi gi eneenell oc alc omer c i al ,ypornoobl i garas us “ muc hac has ”apor t arc ons ur es pec t i v oc er t i f i c adomedi c odes al ud.Dees t amaner a,el Es t ado,r epr es ent adoporagent espol i c i al es ,muni c i pal esof i s c al ess ec onv i er t eenal i ado i ndi r ec t odel at r at ades er eshumanosc onf i nesdeex pl ot ac i óns ex ual .

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L asr edesdepr ox enet asquedani mpunesennues t r omedi o.L asBr i gadasder es c at ede menor esdeedadi ngr es anal osc l ubespr i v ados , l enoc i ni os , oal oj ami ent osc l andes t i nosy r es c at anal asmenor esdeedadques ons omet i dasapr os t i t uc i ón.Has t aubi c aras us padr es ,l ast r as l adanahogar esdeac ogi dat empor al .Sei ni c i aunpr oc es oc ont r al os v er dugosdel asv í c t i maspor quef uer ons or pr endi dos r et eni éndol asoex pl ot ándol as .L a v i c t i masesl apr i nc i palt es t i goydebedarunadec l ar ac i ónant i c i padaalj uez ,per oel l a t er mi nahuy endoyelpr ox enet al i br e,( …. )Elj ef ededi v i s i ónNés t orVi l l c a,ex pl i c ó quel os pr i nc i pal est es t i gosques onl asv i c t i mas ,s eenc uent r anamer c eddeuns i s t emaj udi c i al i ndi f er ent equeendes c onoc i mi ent odel oquemandal al ey ,c ol oc anes t osc as osenl os úl t i mosl ugar esdes usagendasdepr i or i dades ”( L ost i empos25deoc t ubr ede2008) L asni ñasyadol es c ent esv í c t i masdees t asr edesc r i mi nal es ,s ondet eni das ,i nt er r ogadasy pues t asenl i ber t ads i nni ngúnt i podeas es or ami ent o,t r at ami ent oogar ant í adequey ano s er ánr ec l ut adasnuev ament e. A pes ardel a pr eoc upac i ón yc onc i ent i z ac i ón,c ada v ezmay or ess obr eelt r áf i c o,l as v í c t i mas ,l osper pet r ador esei nc l us oelpr obl emaens í ,c ont i núans i endopr ác t i c ament e i nv i s i bl es . L af al t adedat osenBol i v i a, c omoenot r aspar t esdel mundo, os c ur ec eel al c anc e t ot al del pr obl emaei mpi deel pr oc es odepol í t i c as . L aOI Ms eñal aqueenBol i v i a45menor ess onobl i gadasac ambi ardec i udadt odosl os mes esporr edesde pr ox enet as .En l ac i udad de ElAl t o,3 l enoc i ni ost ení an c omo pr opi et ar i osami embr osdel aPol i c í a. Es t asr edesdepr opi et ar i osdel enoc i ni ost r as l adana l asadol es c ent esdeL aPazaCoc habambayl uegoaSant aCr uz ,hac i éndol asr ot arpar a enc ubr i res t as i t uac i ón. 22

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Eloper at i v odes ar r ol l adoporagent esdel aUni daddeRedesdeI nmi gr ac i ónyF al s edades Doc ument al es( UCRI F)per mi t i ól al i ber ac i ónde2muj er esi nmi gr ant es ;ar aí zdeel l o,l a Embaj adadeBol i v i aenEs pañaat endi óv ar i osc as osdemuj er esbol i v i anasquehans i do engañadaspormaf i asde“ t r at adebl anc as ” , i ni c i andopr oc es osc or r es pondi ent esc ont r al os pr ox enet as , muc hosdel osc ual esy ac ul mi nar onc onl ass ent enc i asr es pec t i v as . En Es paña,elCuer po Nac i onalde Pol i c í a ha des ar t i c ul ado,en elaño 2002,una or gani z ac i óndel i c t i v adedi c adaal ai nt r oduc c i óndemuj er esaEs paña,pr i nc i pal ment e bol i v i anas ,par as u ex pl ot ac i ón s ex ual .L asi nv es t i gac i oness ei ni c i ar on a r aí zdeuna denunc i af or mul adaporunac i udadanabol i v i anaqueer aobl i gadaaej er c erl apr os t i t uc i ón. EnBol i v i a, el gr ani nt er ésex pr es adopormuc hagent epar at r as l adar s eaEur opanos ól oha mul t i pl i c adoelf unc i onami ent odeagenc i asdev i aj ededudos ac r edi bi l i dad,s i not ambi én, hagener adounaof er t as ec undar i adegent ei nes c r upul os aquebus c adi r ec t ament ea v i aj er ospot enc i al espar ac ont ac t ar l esc on r edesdet r af i c ant esdeper s onas ,t ant ode Bol i v i a, c omodel ex t er i or . Ar aí zdees t o, s eac udi óal aDi r ec c i ónDepar t ament al deT ur i s mo c onelobj et i v oder ec abari nf or mac i óns obr el apr ol i f er ac i óndees t asagenc i asdev i aj esy l asmedi dasqueas umenpar ar eal i z arelr es pec t i v oc ont r ol ; dondes eobt uv ol oss i gui ent es dat os : Nunc aat endi er onodenunc i ar onal gúndel i t odet r at adeper s onas , c uandol asdenunc i ass e r ef i er enaof er t ass obr edi mens i onadas ,f abr i c ac i óndec er t i f i c adosdet r abaj oomalt r at oa l os / l ast ur i s t ass el asder i v aaot r asi ns t anc i asmuni c i pal esopol i c i al es( ac c i ónc ont r ar i aa 8 l aenmar c adaenl aL eyNo. 3325) . Segúnes t adí s t i c asac t ual esdel aDi v i s i óndeT r at ayT r áf i c odeper s onasdel aFEL CC,en Coc habamba,deunt ot al de90c as osdedet r at adeper s onas , t r áf i c o, por nogr af í ai nf ant i l ypr ox enet i s moac t ual ment et ans ol ounamenor ,r ec uper adaporl asbr i gadasder es c at e, es t abaj oc us t odi as egur aapor t andopr uebas( L osT i empos ,25deoc t ubr ede2008) .Es t os dat osr ef l ej anelpoc oi nt er ésporpar t edel asaut or i dadespar ac ombat i res t aac t i v i dad i nhumana. Segúndat osdees t aDi v i s i ónenl asant er i or esdosges t i oness eat endi er on40c as os , del os

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c ual est odosf uer onder i v adosalMi ni s t er i oPúbl i c o.At r av ésdees t auni dad,s ei ni c i óel pr oc es odei nv es t i gac i óna18pr ox enet as ; 2dees t osc as oss es omet i er onapr oc edi mi ent o 9 abr ev i adoc ont empl adoenel Códi godePr oc edi mi ent oPenal , y2f uer ons omet i dosaj ui c i o 10 or al , c ons ent enc i ac ondenat or i aenl aac t ual i dad. Elmay orv ol umendel ai ndus t r i adels ex oi nv ol uc r apr ox enet asyot r osempr es ar i osdel a i ndus t r i a dels ex o que c ont r ol an a l as muj er es y l as ni ñas ,c on muc ha f r ec uenc i a mov i éndol asdeunl ugar ,enelquepudi er ant enerf ami l i ar esyami s t adesaot r osl ugar es dondenot i enenr edesdeapoy o. Unadel asf ac i l i dadespar aelt r áns i t odeadol es c ent esex pl ot adasenl apr os t i t uc i ónesel ac c es oadoc ument osdei dent i dadf al s osenl osquenos ol os el esc ambi adenombr e, s i no ques eal t er andat osc omof ec hayl ugardenac i mi ent o.Es t ehec hodes v el adoar aí zde pr obl emasel ec t or al es ,noobs t ant el amagni t uddel aex i s t enc i adec ar net sdei dent i dad f al s i f i c adosnohamer ec i dol aat enc i óndel asaut or i dadesnac i onal esnil oc al es ,aún c uandos usef ec t osnos ol oaf ec t anal asac t i v i dadespol í t i c as , s i noant et odopor ques i r v en par ael f ác i l des pl az ami ent odet r at ant es , pr ox enet asyv í c t i masdeex pl ot ac i óns ex ual . Consecuenci as. Segúnl aCoor di nador adelpr ogr amanac i onaldePr ot ec c i ónaVí c t i masyT es t i gosdeT r at a yT r áf i c o, Dani el aZubi et a, yl adi r ec t or adeGéner oGener ac i onal del Cer c ado( Coc habamba) mani f i es t anque“ l ashuel l as quedej aens usv í c t i mas l at r at ac onf i nesdeex pl ot ac i ón s ex ualt i enenuni mpac t o, ps i c ol ógi c o, f í s i c oys oc i al . Enl apar t eps i c ol ógi c ass el esgener a un s ent i mi ent o de c ul pa,de per s ec uc i ón ans i edad,r et r ai mi ent o,baj a aut oes t i ma y depr es i ón” ( L ost i empos25deoc t ubr ede2009) . L asc ons ec uenc i asf í s i c asenl amay or í adel asv í c t i mast i enenquev erc onl es i onesgr av es enelc uer po,v i ol ac i ones ,t or t ur as ,c ont agi odeI T S,embar az osnodes eadosyabor t os pr ov oc adosenc ondi c i onesr i es gos as , l oquec onl l ev agr av ess ec uel asf í s i c asyps i c ol ógi c as muydi f í c i l esdes uper arpar al asv í c t i mas ,i ndependi ent ement edel asc ons ec uenc i as s oc i al esc omol adi s c r i mi nac i ón,as íc omos er i asl i mi t ac i onesens udes ar r ol l oi nt el ec t ual . Enmuc hosc as osi mpl i c al apér di dades usf ami l i as , por quel as i t uac i ónenl aquev i v í ant uv o

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muc hoquev erpar ac ay er anenl asr edesdeex pl ot ac i óns ex ual .

4.CONT EXT UALI ZACI ÓNDELASI T UACI ÓNURUGUAYA.

Legi sl aci ón. L osar t í c ul os6 y8 delc ódi go,Ni ño,Ni ña,Adol es c ent eenf at i z anquel asaut or i dades j udi c i al es debenl l ev arl ospr oc es osdet r at ayt r áf i c odemenor esc onl amay orc el er i dad pos i bl e, pors eres t egr upodel apobl ac i ónl amásv ul ner abl eaes t oshec hos ,c omo c ons ec uenc i adel a al t ademandaenl osmer c adosdec omer c i oyex pl ot ac i óns ex ual . As ími s mos eha apr obadoypr omul gadol aL eys obr eT r at ayT r af i c o,porl ac uals eha c r eadounpr ogr amade pr ot ec c i ónav í c t i masde yt es t i gosdet r at ayt r áf i c o,unpr ogr ama quet i enec omof i nal i dadl apr ot ec c i óndel asv í c t i mas ,s obr et ododeni ñas / os .T ambi éns e hal l aenv i genc i al al ey2033depr ot ec c i ónal asv í c t i masdedel i t osc ont r al al i ber t ad s ex ual . Ac t ual ment ev ar i oss ec t or esdel as oc i edadc i v i l ,i nc l uy endoal ai gl es i ac at ól i c av i enen i mpul s ando l ac r eac i ón y elf unc i onami ent o de r ef ugi os ,en l os que s e des ar r ol l an pr ogr amasdec apac i t ac i ónpar al asv í c t i mas , demodoqueés t asapr endanunof i c i oquel es per mi t av i v i rdi gnament eynor et or narc ons usex pl ot ador es .Des deelEs t ados ehac en públ i c asmuc hasi ni c i at i v as ,per oni ngunal ogr ac onc r ec i ónex pr es adaeni nf r aes t r uc t ur a, r ec ur s osec onómi c osyhumanos .

URUGUAY

DAT OSDEMOGRÁFI COS POBL ACI ÓN T ot al : 3. 241. 003habi t ant es

( F emeni no1. 675. 470Mas c ul i no1. 565. 533)

Mont ev i deo1. 325. 968 I nt er i or1. 915. 035 Por c ent aj edeper s onasi ndi gent es3. 5% Por c ent aj edeper s onaspobr es29. 8%

COMPOSI CI ÓNenMi l esyPor c ent aj e GRUPODE EDADES

T ot al

T OT AL

POBRES

%DE POBRES

2782. 4

856. 8

29. 5

Menosde6

251. 0

136. 9

55. 7

De6a12

317. 5

164. 1

50. 4

De13a17

226. 1

97. 4

39. 5

De18a64

1616. 8

423. 4

25. 3

372. 8

34. 9

8. 0

De65omás

Es t i mac i onesdel paí sur bano. Pobl ac i onesdemásde5. 000habi t ant es

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L osdat osdemogr áf i c oss ondelI ns t i t ut oNac i onaldeEs t adí s t i c a.Denot anl ai nc i denc i ade l osal t osni v el esdepobr ez aei ndi genc i aenUr uguayent r el oss ec t or esmásj óv enesdel a pobl ac i ón.Ef ec t i v ament e,es t os dat os s ól o dan c uent a de uno de l os f ac t or es de v ul ner abi l i dad,y aqueat r av ésdel ai l us t r ac i óndec as ospuedens eñal ar s eot r osf ac t or es i nt er ac t i v os ,c ul t ur al es ,ec onómi c os ,f ami l i ar es ,as íc omoeldes ar r ol l odec ont ex t osde v i ol enc i as ex ual ys oc i al .

EnUr uguays edenunc i anc as osdet r at ai nt er nayex t er na.Noes t áns eñal adosenelmapa t odosl ospunt osdenunc i ados , porej empl o, l oses t abl ec i mi ent osr ur al esubi c adosal c ent r o del mapa, pordes c onoc erdat osmáses pec í f i c os .

Si t uaci onesdet ect adas. •Redesdedi c adasal aex pl ot ac i óns ex ualdemuj er esur uguay asys udamer i c anashac i a Es pañaeI t al i a. •Redesdepr os t i t uc i óni nf ant i l enUr uguay . •T r áf i c odemenor es , c onf i nesdeadopc i ón. •T r áf i c odec hi nos , c omodes t i noyc omot r áns i t o. T r abaj of or z ado. •Por nogr af í ai nf ant i l . Par t i c i pac i ónenr edesi nt er nac i onal es . •T ur i s mos ex ual , c onpr os t i t uc i óni nf ant i l , des t i noyt r áns i t o. Legi sl aci ónyj ur i spr udenci a. •ElPr ot oc ol odePal er mor ec i énf ueapr obadoendi c i embr ede2004,ydepos i t adoel i ns t r ument oder at i f i c ac i ónenmar z ode2005. •EnUr uguaynoes t ár ec onoc i doel del i t odet r at adeper s onas( i nt er naoex t er na) •Hay poc as s ent enc i as ,que f undament al ment et i enen que v er c on eldel i t o de pr ox enet i s mo. •Debemosac l ar arqueenUr uguayl apr os t i t uc i ónesunac onduc t al í c i t aenmay or esde18 años . 28

En elmapa apar ec en s eñal ados l os pr i nc i pal es punt os denunc i ados en l os c as os menc i onados .El l osr es pondenas i t uac i onesv ar i adas ,enpar t i c ul arl asf r ont er asc omo l ugar esv ul ner abl espar ael t r as l adoi l egal deper s onas , enpar t i c ul armenor es . L ospunt osmenc i onadosnodes c r i benunaúni c af i nal i daddet r at adeper s onas . 29


4. 1Rut adel at r at aalext er i or .

F uent e/ r ef er enc i as :

ht t p: / / www. obs er v at or i omer c os ur . or g. uy / Us er Fi l es / Fi l e/ Anex o_c onf er enc i a_t r at a. pdf

Ur uguayesdenunc i adoc omol ugardeor i gen,t r áns i t oydes t i nodet r áf i c odeper s onasc on f i nesdeex pl ot ac i ón.

L ament abl ement e hoyen dí al a pr os t i t uc i ón ( yen es pec i all ai nf ant i l )esot r ot ema al ar mant e.Ver emosc i f r asque s uper an l os5. 000 ni ñosyni ñasenr ol adosen r edes nac i onal esei nt er nac i onal esdepr os t i t uc i ónquec ubr ent odoel paí s . Es t egobi er noes c onde l apobr ez a,l ami s er i ayl ai ndi genc i a,dándol edec omerc i f r asmi l l onar i asal asgr andes empr es as ,nopuedeoc ul t arquemásde5. 000ni ñosyni ñas ,ent odoelt er r i t or i onac i onal , def or maper manent eyoc as i onal , s onobl i gadosal apobr ez a yl apr os t i t uc i ón. L asr edesdepr os t i t uc i ónes t andoenapogeol ac ons t r uc c i óndeBot ni a,porej empl o, mar c anmásde50ni ñasar gent i nasyur uguay aspar ac ubr i rc omor ec ur s oshumanoses t as r edes .Enbot e,porelr í ol l egabanni ñasdes deAr gent i naques el est eñí anelpel oder ubi o par al osgr i ngosyac t ual ment epar al osc ami oner os .

L osc as oss eñal adosenEs paña, pr ác t i c ament enohant eni dos egui mi ent oenl ospaí s esde des t i no,enpar t epor quel ader i v ac i ónl ahac enl asor gani z ac i onesof i c i al esi nt er v i ni ent es , ademásdedes c onoc er s emuc hasv ec esl osl ugar esdeapoy oal asper s onasobj et odet r at a. Deac uer doalPr oy ec t oEs per anz a,del asHer manasAdor at r i c es ,c ons edeenMadr i d, s ol ament ei nt er v i ni er onapoy andoaunamuj erur uguay aenl osúl t i mosdosaños : 30

F unc i onant ambi énenNuev oBer l í n,Y oungyMer c edes .Enelpuer t odeNuev aPal mi r a t ambi énc ent r odepar aguay os ,bol i v i anos ,bar c osyc ami oner os .L osmenor ess uper anl os 200dedi c adosal apr os t i t uc i ónyesaoj osv i s t a. L omi s mos uc edeenCar mel oyCol oni a. Unac adenadel oc al esenPas odel osT or osdondet ambi éni nt er v ení ant ax imet r i s t as es t abac ubi er t apormenor es .EnFl or i daf uer onc er r adost r esl oc al esc onmenor esde15y 31


17años .EnPay s andúdonde20ni ñosyni ñaser anex pl ot adosenz onasi nt er nac i onal es , puer t os ,puent esei nt er i ordelpaí syenCer r oL ar go,Ac eguá,l ami s mahi s t or i a,que c ont i núaenRi v er a,Ar t i gas ,Sal t oc onmenor eses c l av osyt ambi énej er c i endopor nogr af í a. Ent odoses t osdepar t ament oss umanc ent enar esl osal l anami ent osydec enasl ospr es os c ondenadosporpr os t i t uc i ón,queademásdi ar i ament eoc upanl aspr i mer aspl anasdel os not i c i er os . Obj et odet r at a. Deac uer doal Pr oy ec t oEs per anz a, del asHer manasAdor at r i c es , c ons edeenMadr i d, s ol ament ei nt er v i ni er onapoy andoaunamuj erur uguay aenl osúl t i mos dosaños :

5.CONT EXT UALI ZACI ÓNDELASI T UACI ÓNPARAGUAYA. L apr os t i t uc i ónenPar aguayesdel ar gadat a,c omoent odaspar t esdelmundo. L a t er mi nol ogí ac omenz óas ermásdi s c ut i daapar t i rdelt r abaj oc onmuj er esquer eal i z aban t r abaj oss ex ual esenl asc al l esamedi adosdel os90yapar t i rdeahí s epus oenl apal es t r a yenl adi s c us i ónmásabi er t ahabl arydi s c ut i rs obr el adenomi nada“ pr of es i ónmásant i gua delmundo” . Es t o,s obr et ododent r odel osgr uposdemuj er esaqui enesi nt er es ól a pr obl emát i c a, y aquees t asper s onaser anmuymal t r at adasporl apol i c í a, l asper s onasque pas abanporl asc al l esyl esmol es t abas upr es enc i a, aunquemuc hasdees t as , es t abanal l í par aut i l i z ars uss er v i c i os . Si empr er es al t al adobl emor al , el dej uz gar l asyel dedi s f r ut arde s uss er v i c i os . En es et i empo,s ec omenz ó a es t udi armás elt ema porl a di s c us i ón de l l amar l a “ pr os t i t ut as ” ,t ér mi nomuypey or at i v oydes pec t i v o,adenomi nar l ast r abaj ador ass ex ual es por queel l asas í l opedí an; s obr et odoapar t i rdeunpr oy ec t oquel aOI Tc omenz óaapoy ary queper mi t i óunt r abaj omáspr of undos obr ees t aac t i v i dad,c uy adef i ni c i ónaúnnoes t á c ons ens uadaniaúnenelmov i mi ent of emi ni s t a.Port ant o,es t eesundebat eques edebe s egui rpr of undi z andodent r odel asdi s c us i ones ,t al l er es ,s emi nar i os ,y aqueel l as ,porl o menosl asquees t ánmásor gani z adasenelpaí s ,pi den,s ol i c i t anques el ast r at ec omo t r abaj ador as . Esde r ec al c arnuev ament e que es t á en pl ena di s c us i ón s is e debe t r at ar l asc omo t r abaj ador as ,y aqueenPar aguayaúnnoes t ác ons i der adoc omount r abaj oyesunal uc ha enl aquees t ánenf r as c adasyc ompr omet i das ,l asas oc i ac i onesques ef uer onf or mandoa par t i rdel asac t i v i dadesi ni c i adashac i amedi adosdel osaños90. Esas íque alc abo de l osaños ,elt r abaj os ex ualen elPar aguayaún esun t ema es c as ament eabor dado.Mí ni mass onl asi nv es t i gac i onesex i s t ent es .Ser eal i z ar ones t udi os ( 1989)s obr e elt r abaj os ex ualur bano.T ambi én s er eal i z ó un es t udi o( 1991)s obr e Pr ev al enc i adel ai nf ec c i ónVI H1engr uposder i es go.Es t ees t udi oc ons i der óals ec t orde muj er est r abaj ador asdels ex oc omo“ gr upoder i es go” ,c onc ept oqueac t ual ment ey af ue dej adodel ado. En una i nv es t i gac i ón l l ev ada a c abo s obr el as c ondi c i ones ps i c os oc i al es y l as I T S ( i nf ec c i onesdet r ans mi s i óns ex ual )enmuj er esdedi c adasal t r abaj os ex ual deAs unc i ónyel

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ár eamet r opol i t ana, ent r e1991y1992c onunamues t r ade940t r abaj ador ass ex ual es ,s e c ons i gna que el65. 9 % pr oc ede deli nt er i ordelpaí s ,el23. 7% de As unc i ón yár ea met r opol i t ana,yel10. 1% delex t er i ordelpaí s .Es t osdat osenbr ut o,yporc i er t obas t ant e di s t ant esen elt i empo,s on i ndi c at i v osc l ar osqueesun t ema a abor dar s ec on más det eni mi ent o,r eal i z andoi nv es t i gac i onesmásr i gur os asyc onmáspar t i c i pac i ónei nt er és , t ant o de or gani s mos guber nament al es ,c omo no guber nament al es y de l a mi s ma c ooper ac i ón.

s at i s f ac ert ant onec es i dadesbás i c as( al i ment ac i ón,des c ans o,hi gi ene)c omonec es i dades es t r at égi c as .Es t asapunt anal ades v i nc ul ac i óndel aex pl ot ac i óns ex ualdeni ños ,ni ñasy adol es c ent es( at enc i ónyeduc ac i ónens al udf í s i c ayment al ) .Ac t ual ment e, es t ai ns t i t uc i ón der i v aani ñasens i t uac i óndec al l e, c onpr obl emasdeadi c c i ones , aunal ber guehabi l i t ado enl ospr i mer osmes esde2009 enc ooper ac i ónc onelMi ni s t er i odeSal udPúbl i c ay Bi enes t arSoc i al , at r av ésdes uDi r ec c i ónNac i onal deAdi c c i onesyl aSec r et ar í adel aNi ñez yl aAdol es c enc i a.

Ent r el osaños1996y1997nac i ó,dent r odelCol ec t i v odeMuj er es25deNov i embr e,el pr i mergr upoqueas i s t i óat r abaj ador ass ex ual esadul t as ,s eaut odenomi nó“ L unaNuev a” , s es al í aal asc al l esenhor asqueel l ases t abanens usl ugar eshabi t ual esdeac t i v i dadesy en hor ar i osgener al ment e noc t ur nos ,s er eal i z ar on v ar i asc har l asyt al l er esc on el l as , i nc l us i v ehabl andoc onl asper s onasquel asex pl ot abanyqueenelpaí ss el asdenomi na “ c af i c hos ”omadamas . I nc l us i v es er eal i z ar ons emi nar i osc onc ompañer asquees t abanen es aac t i v i dad, y amuc homásor gani z adas , deUr uguay , as í c omodeBr as i l . Enes aac t i v i dad, par ec í ac omoqueunmundonuev os eabr í apar ael l as .Ahíc onoc i mosl av i da,t r abaj oy l uc hadeunav al ent í ai nc r eí bl es ,de Rur r ú,queas ís ehac í al l amar ,qui ens i empr ec onuna s onr i s aenl osl abi osymuc hoor gul l odec í aquehabí ac r i ado,educ adoymant eni doas us hi j osehi j asc ons ut r abaj o,t ení a4hi j os ,al gunopr oduc t odes uac t i v i dad.Coment aba or ondayor gul l os aques uf ami l i as abí aquev i v í adees t oynol adi s c r i mi nabanporel l o.

Apar t i rdel2001,s ec r eól aor gani z ac i ónT at ar endy( l l ama,f uegoenc endi doenguar aní ) , dedi c adaaapoy arat r abaj ador ass ex ual esquet ambi énc uent ac onunac as aubi c adaen pl enomi c r oc ent r odondeas i s t eanumer os asmuj er es .L ai ns t i t uc i ónr egi s t r óyr eal i z óun s egui mi ent oaunas200muj er esquet r abaj anenl az onadelmi c r oc ent r odeAs unc i óny ár eamet r opol i t ana.Enl ac as as eapoy aal asmuj er est r abaj ador ass ex ual esys et r abaj a c onel l as ,endosár easpr i nc i pal ment e: ár eaSal ud( f í s i c ayment al ) . Cuent ac onunal i s t ade pr of es i onal esquel esat i endenenunhor ar i odi f er enc i adoques eaj us t aal hor ar i odet r abaj o noc t ur no.Elár eades al udc ont empl aademásdel as al uddel asmuj er es ,l as al uddes us hi j os / as , porl oc ual t ambi énc uent anc onpr of es i onal espedi at r as .

Enes t osaños ,dosc ompañer asdenues t r ai ns t i t uc i ón,c onapoy odeDI AKONI A,r eal i z ar on unapas ant í aenRec i f e( Br as i l ) ,enl aONGCas adePas agem quer eal i z abant r abaj osc on T r av al hador asSex uai seMeni nasdar úa( T r abaj ador ass ex ual esyni ñasdel ac al l e) , dur ant e v ar i osdí as ,l oques i r v i ópar av erc ómos eor gani z aban.Endi c hac i udad,t ení anunac as a dondeas i s t í anal ast r abaj ador as ,ens usl ugar eshabi t ual esdet r abaj o,dondehac í an r ec or r i daenl asnoc hes ,di s t r i buy endopr es er v at i v osyt ení anunac as adeac t i v i daddi ur na, dondel asni ñasyadol es c ent esens i t uac i óndec al l epodí anes t udi arar t e,t eat r o,r ef uer z o es c ol ar , et c .Es aex per i enc i af uemuyr i c apar at r abaj arenel as es or ami ent odeL unaNuev a ens usi ni c i os . Alc abodev ar i osaños ,l aONG L unaNuev a,c onelapoy odel aAECI ,enes eent onc es , c ons i gui óunac as a ys eaboc óalt r abaj oc ont r al aex pl ot ac i óns ex ualdeni ños ,ni ñasy adol es c ent esenAs unc i ón.Ens uCent r odeat enc i óndi ur na,ubi c adaenelmi c r oc ent r o as unc eno,ac t ual ment eof r ec es er v i c i osyac t i v i dadeseduc at i v ot er apéut i c asqueper mi t en 34

L as egundaár ea, deDi gni dadyDes ar r ol l oi nc l uy el asv i s i t asal l ugardóndev i v en, as í c omo c onoc ers uent or nof ami l i ar .Yenot r osc as osc ol abor anenel ac er c ami ent oyt r abaj andoen elnor ec haz odepar t edes usgr uposf ami l i ar es .Además ,i nc l uy ehac er l esc onoc ers us der ec hos en l as c al l es .T ambi én l es as es or an s obr ec ómo ac t uarant el a pol i c í a, es pec i al ment eenl osc as osdeex t or s i óndóndes i nol espaganunc anon, r obaal osc l i ent es par a al ej ar l osde l ast r abaj ador ass ex ual es .Según T at ar endyelnúmer o de muj er es as oc i adas es menort odav í a alde muj er es no or gani z adas .Es t a ONG t r abaj a en c oor di nac i ónc onL unaNuev a,enl osc as osdóndeenc uent r enmenor esens usr ec or r i das noc t ur nas . A ni v elmuni c i pal ,hubi er on v ar i os i nt ent os de c r ear“ z onas r oj as ”donde es t uv i er an apar t adas , c er c adasenl ugar eses pec í f i c os .Es t ass i t uac i ones , has t ahoyl ass or t ean, s obr e t odoc onelapoy odel asor gani z ac i onesc i t adas ,as íc omoor gani z ac i onesdel as oc i edad c i v i l quet r abaj anenDer ec hosHumanos . Des deelaño2005,t r asunai ns i s t ent eyper s ev er ant el uc haenques usder ec hoss ean r ec onoc i dos ,emer gi óeneles c enar i os oc i opol í t i c o,l aAs oc i ac i óndeT r abaj ador ass ex ual es 35


delPar aguayat r av ésdeUni dasenl aEs per anz a( UNES) .Cuent ac onr ec onoc i mi ent ol egal c omoas oc i ac i ón.Per ot odav í anoc ons i gui er onelr ec onoc i mi ent oc omot r abaj o.Y aex i s t en UNES enc i udadesdeli nt er i orc omoPedr oJ uanCabal l er o,Cor onelOv i edo,Caaguaz ú, Enc ar nac i ónyenel Baj oChac o. Lasacci onesdeUNESson: •T al l er esdef or mac i ón yc apac i t ac i ón en:aut oes t i ma,pr ev enc i ón deVI H/ SI DA eI T S, negoc i ac i ónyus odepr es er v at i v o, f or mac i ónc í v i c a, c oc i naymanual i dades . •Rec or r i das( es t r at egi adeal c anc eapar es )porl asz onasdet r abaj o, enl aques edi s t r i buy e pr es er v at i v os y mat er i al es i nf or mat i v os .Además de i nv i t ar l as par a que par t i c i pen ac t i v ament edel aor gani z ac i ón. •Pr oduc c i óndeunki tdepr ev enc i óndel VI H/ SI DAeI T Sdes t i nadoat r abaj ador ass ex ual es , f or madoporf ol l et ost amañot ar j et ayc ar t uc her asdóndeguar darell ápi zl abi alyl os pr es er v at i v os . •Ej ec uc i óndelpr oy ec t o“ Muj er esT r abaj ador asSex ual es Ac c i ónpar apr ev enc i óndeI T S, VI H/ SI DAyVi ol enc i a”enAs unc i ónyCi udaddel Es t e. •At enc i ónmédi c agi nec ol ógi c a. Ac t ual ment eUNESc uent ac onunt al l erdec onf ec c i ones“ L aMagdal ena”dondeel abor an s ábanas ,edr edones ,mant el esyc or t i nas .Enelt al l err eal i z anc ompos t ur asder opasen gener al .T ambi énc uent anc onunequi pami ent odec oc i nai ndus t r i aldes dedondebr i ndan un s er v i c i o de c at er i ng yel abor an pan dul c e nav i deño.Di s f r ut an de un aul ac on 6 c omput ador asdondes ei mpar t enc l as esdei nf or mát i c aal asas oc i adasaUNESyas oc i as dePANAMBI .PANAMBIesunaagr upac i óndet r ans géner ost r abaj ador asdels ex oc ondos añosdef or mac i ónquees t ánr ec i bi endoc apac i t ac i ónyas es or í adeUNES.Des t ac ar onque l osc ur s osdei nf or mát i c as et i enenquehac ermuyl ent ament edebi doaquemuc has muj er ess al i er ondel ambi ent ees c ol aral os10añosdeedad. Porl oc ual l esc ues t aunpoc o apr enderyper der l eel mi edoal asc omput ador as . Enunenc uent r or eal i z adoel2dej uni odelc or r i ent eaño,dí aquer ec uer danc omo“ Dí a 36

I nt er nac i onal de l as T r abaj ador as Sex ual es ” , en c onv er s ac i ón c on v ar i as de el l as i nf or mar on que f or man par t e de l a Red L at i noamer i c ano de T r abaj ador asSex ual es ,as i mi s model aReds obr eVI H Si da. Además ,c oment ar on que muc has de el l as pr ot agoni s t as y c on bas t ant e l i der az go han abandonado di c ha ac t i v i dad,t r abaj ando c on ot r as c ompañer asquedes eanhac erl omi s moydedi c ar s ea ot r asac t i v i dadesquel esper mi t aunav i dadi gnapar a el l asys ushi j osehi j as . En r el ac i ón a l at r at a de per s onas ,s obr et odo de muj er es ,queesuno del ost emasmásc andent es ac t ual ment e,port odol oquei mpl i c aenc uant oal as s i t uac i ones de engaño,ex pl ot ac i ón y ni v el es de es c l av i t ud, t ant odeni ñasmenor esyadol es c ent es , as í c omo muj er es adul t as qui enes t ent adas par a una mej or v i da y a v ec es ,has t av endi das por s us padr es / madr es , t ut or es , s oni nduc i dasalt r abaj odel a pr os t i t uc i ón,t ant odent r odelpaí s ,c omoenpaí s es l i mí t r of es ,al l endel asf r ont er asymásaún,al l endel os mar es . T odo l o que s i gni f i c a par al as per s onas c er c anasalgr upof ami l i ar ,i nt er es ant esgananc i as ,ni quédec i rdel asr edesnac i onal esei nt er nac i onal esde l a maf i a que s i gni f i c al at r at a de per s ona,esuna t emát i c aques eabor daenot r apar t edelpr es ent e i nf or me. T oda es t a pr obl emát i c a,s ev uel v e a des t ac ar ,es mat er i a pendi ent e par a eldi ál ogo r es pons abl e,de c ompr omi s o y de c or r es pons abi l i dad a ni v eldel mov i mi ent of emi ni s t al oc alei nt er nac i onal ,as íc omo del ami l i t anc i adent r odel osDer ec hosHumanospor unav i dal i br edev i ol enc i aquel uc heporunas oc i edad s i nes c l av asdeni ngúnt i po. 37


6.HI ST ORI ASDEVI DA. “ Not engonadanianadi e” ,di j oCar l ade16años .Cuandol et oc óhabl ardec ómov i v í aen aquel l aspi ez asdel ac al l ePi c hi nc ha.Guar dós i l enc i opors egundos ,t omóai r eys os t uv o: “ Comoper r o,c omounani maldelquenadi equi er es aberyl omal t r at anporunpoc ode di ner opar as obr ev i v i r , unas uc i ac amayunpl at odec omi daquenoqui t ael hambr e” . “ T odof ueunapes adi l l ades deelpr i nc i pi o,l apr i mer av ezmev es t íc onr opaus ada.F ui mos aunl oc al , al l í mepr es ent óaunhombr equees t ababor r ac hoyempez óat oc ar meel t r as er o c onbr us quedad.L oempuj éyf uidondeAl anes ,al oqueel l amedi j oqueer aunaper s ona muyi mpor t ant equepodí adar met odoac ambi odequepas el anoc hec onél .Meneguéy es t uv epori r me,per oel l ameamenaz óc onmat ar meydec i rat odosqueer apr os t i t ut a, av er gonz adayt emer os anot uv emásqueac ept arl aor den” . ( L aRaz ón, 20demay ode2003) J er r y , t r abaj adors ex ual de20años . Hac eunr ec uent oapr ox i mado“ Del as20l l amadasque r ec i boal as emanas ól odoss ondemuj er es ,esel10porc i ent o.El90porc i ent os on hombr esypar anoquedar mes i nc omerl ohagoc onel l asyel l os ” . ( L aRaz ón, 25deabr i l de2004) Aloí relt i mbr edel apuer t a,l asni ñasyadol es c ent esde14,15,16,17 y18 años c omenz abanat embl arporelmi edoyelas c o.Cadamenorer aobl i gadaaes t arc onun pr omedi ode8hombr esaldí a. “ …Er anhombr espanz ones , ot r osf l ac os , t odosv i ej osv er des as quer os osyt ení amosques onr eí r l e,f uehor r i bl e”di j ounadel asmenor esr es c at adas l l or ando. ( Opi ni ón, 13demay ode2007)

ent er anmemuer o;s ac r i f i c ot odoporl os30Bol i v i anosquemepagac adac l i ent e” .“ Nadi e nosc ui da,s ol onos ot r as ,av ec esmet opéc ons i c ópat asquemepagar on,i ns ul t ar ono c ont agi ar onenf er medadesapr opós i t o.Nunc ameac ues t oc onelpens ami ent odehaber t eni dounbuendí a,pores opr ef i er ot omarbebi dasal c ohól i c as ,ot r asc hi c aspr ef i er en dr ogar s e” . Ot r of ac t ordeni gr ant eeselmal t r at oqueej er c enl as“ dueñas ” .“ Noent i endennada.Sinos hangol peadoyes t amosmal , i gual noshac ent r abaj aryc uandoc ont r aemosenf er medades t enemosques egui raunqueesgr anr i es gopar at odos ” . ( L aRaz ón, 3dej uni ode2007) “ Vi v í aenunabuenaz onaenL aPaz ,mimar i domebot ópor ques ec ons i gui óot r ayy oc on mi sbebésys i ns aberhac ernada l l eguéa pr os t i t ui r meen ElAl t o” .I ni c i al ment eer a “ pat i nador a”( queof r ec es ex oenl ac al l e)per onol ef uemuybi en.“ Has t al asc al l est i enen dueñasc el os asdes ut er r eno,el l asmepegar onymec or t ar onl ac ar ayelc abel l o,as íque dec i dí pors egur i dad, ent r araunc l ub” . J ul i at emepors ushi j ospor quef uev í c t i madeac os ov ar i asv ec es“ Unt i popens abaquey o er ades upr opi edad, gr i t abaporl ac al l equemehabí ac ompr adoymeper s eguí a. Dej os ol os ami shi j osc uandot r abaj oyes t abaat er r adaporel l os .Unanoc her ompi óelv i dr i odemi c uar t o,per ounasv ec i nasmeay udar onyl uegomet r as l adé” .Dej arelof i c i ot ampoc ol ov e pos i bl e. ( L aRaz ón, 3dej uni ode2007)

“ Mi pr i mer adueñamemal t r at abayex pl ot aba, puesmehac í at r abaj armáshor asqueal as demásyganabal ami t ad” .Mar í ac ons i der aquenunc apodr í as al i rdees t emundo“ Nos e puededej ar ,s onc í r c ul osc er r ados .Par ar ef or mart uv i daot ev asl ej osynov uel v esmás ,o t eat i enesal oquepas e” . Combi nars uv i daf ami l i arc ones t eof i c i o“ esc omounapes adi l l a, t odoelt i empot emoquel agent emer ec onoz c aenl asc al l esymei ns ul t eoagr eda.Sal go c onl ent esypel uc apar aquenadi emer ec onoz c a,mi spapásnos abendemit r abaj o,s is e 38

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L asdef i ni c i onesac er c adel apr os t i t uc i ónc onc uer danenel hec hodequel aac t i v i dadesuna f or madedegr adac i ónhumanaquec ons i s t eenponerenj uegol as ex ual i dadat r av ésdes u c omer c i al i z ac i ónyques usac t osr eper c ut enc ont r aqui enl aej er c e,c ont r aqui enl ac ompr a yc ont r al ami s mas oc i edad. Elmov i mi ent of emi ni s t a des de s us pr i mer as mani f es t ac i ones ha i dent i f i c ado a l a pr os t i t uc i ónc omounadel asex pr es i onesmásc r udasdelpoderpat r i ar c alyl adomi nac i ón mas c ul i na en elmundo yques ehal l a ar r ai gada en l ac ons t r uc c i ón del osgéner os mas c ul i noyf emeni no.Unadel asf or masdeex pr es i óndelpoderpat r i ar c alc ons t i t uy es i n 11 dudaal gunal apos es i ón, enel es t r i c t os ent i dodel apal abr a, del c uer podel asmuj er es . Mar c el aL agar dec onbas t ant eac i er t oaf i r maquel apr os t i t uc i óneseles pac i os oc i al , c ul t ur alypol í t i c o de l as ex ual i dad pr ohi bi da,ex pl í c i t a yc ent r al ment e er ót i c a,de l a s ex ual i dades t ér i l , del as ex ual i dadnof undant edef ut ur o. Unodel osgr andesav anc esdel ahumani daddes puésdelhol oc aus t of ueponer s ede ac uer do s obr e as pec t os bás i c os par al ac onv i v enc i a ent r el os s er es humanos ,el r ec onoc i mi ent odeL ADI GNI DAD,L AL I BERT AD,L AJ UST I CI AYL APAZ det odosl oss er es humanoss i ndi s c r i mi nac i ónder az a,s ex o,et ni a,r el i gi ón,opi ni ónpol í t i c auot r os .Enes t e s ent i dos ehanhec hoes f uer z osporel i mi naropr obi os oss i s t emasc ol oni al es ,dees c l av i t ud ydelapar t hei d,per ol apr os t i t uc i ónc omoi ns t i t uc i óns ehamant eni doi nc ól ume;s onmuy poc os l os es t ados que di er on s eñal es de v ol unt ad par ac ombat i ref ec t i v ament el a ex pl ot ac i óndel apr os t i t uc i ón,yelt r áf i c odemuj er es ,ni ñasyni ños ;másalc ont r ar i o,l os 12 mi l l onesdedól ar esi nv er t i dosporl a“ i ndus t r i adels ex o”( c onv er t i daenl a2ªf uent e gener ador ader i quez ades puésdelar mament i s mo)par a“ nat ur al i z ar ”l aes c l av i t uddel as muj er es , v andandos usf r ut os , l asv oc esques el ev ant anaf av ordel al egal i z ac i óndel ahor a l l amado“ t r abaj os ex ualas al ar i ado”s onc adav ezmásypr ov i enendes del osl ugar esmás di v er s os .L os7. 000mi l l onesdedól ar esquegener al a“ i ndus t r i adels ex o”s ons uf i c i ent es par ar ec i bi radhes i onesent us i as t as ,pr ov oc arol v i dosr epent i nosoar t i c ul arar gument os f av or abl es .

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L apr os t i t uc i ón,unapr ác t i c adegr adant e,des humani z ador ayex pl ot ador adelc uer podel a muj eri nv i er t ei ngent esr ec ur s osec onómi c osc onelf i ndec r earunac onc i enc i as oc i al per mi s i v aal aper s i s t enc i adel osv al or eses t er eot i padosquedi s c r i mi nanal asmuj er es ,al mi s mot i empoquebus c anl al egi t i mi dads oc i al ,j ur í di c ayét i c apar aunaac t i v i dadat odas l uc esv i ol at or i adel osder ec hoshumanos . 6. 1Cál cul oeconómi coyest r at egi apar aacal l arl aconci enci a. Ai ni c i osdel osaños80enAmér i c aL at i nas ei ni c i óelmov i mi ent or ei v i ndi c at i v odel os der ec hosdel asmuj er espr os t i t ui das . L asc ondi c i onesenl asques onobl i gadasaej er c erl a pr os t i t uc i ón,l ai ns egur i dadpar as usv i das ,l af al t aabs ol ut adev i daper s onalof ami l i ar ,l a dobl emor aldel as oc i edadquees t i gmat i z aal amuj erpr os t i t ui dayes t i mul al aac c i óndel c l i ent e,f uer onl asr az onespr i mar i aspar al aar t i c ul ac i óndelmov i mi ent o.Másadel ant e, bas ándos eeni nv es t i gac i oness obr el osef ec t osec onómi c osdel apr os t i t uc i ón,ymás c onc r et ament edes de1998c uandol ai nv es t i gador adel aOI TL i nL eanL i m publ i c ól os r es ul t adosdeunes t udi or eal i z ados obr el ai ndus t r i adel s ex oenel As i as udor i ent al , baj oel t í t ul oT heSexSec t or :T heec onomi cands oc i albas esofpr os t i t ut i oni nSout heas tAs i a, or gani z ac i onesnoguber nament al es ,c ol ec t i v osf emi ni s t asyor gani s mosdedef ens ade der ec hoshumanoshanhec hos uy asl asdemandasdel egal i z ac i óndel aex pl ot ac i óndel a pr os t i t uc i ónaj ena,hani nc or por adoens ul enguaj eelt ér mi no“ t r abaj ador as ex ual”par a r ef er i r s eal asmuj er espr os t i t ui dasyhandes at adounac ampañamundi al deaf i r mac i ónde l apr os t i t uc i ónc omoc ual qui erot r ot r abaj o. Est anf uer t el apr es i ónques eej er c edes del os medi osdec omuni c ac i ónqueel ef ec t omaqui l l aj es ur t eef ec t o,l aspal abr as“ t r abaj os ex ual ” v ans us t i t uy endoal apr os t i t uc i ón. Espos i bl equeunabuenapar t edel asper s onasqueut i l i z anelt ér mi node“ t r abaj ador as s ex ual es ”nis i qui er as ehanpar adoar ef l ex i onars obr el asc onnot ac i onesdeleuf emi s mo ( pues t oquenoesot r ac os aquees o)par ar ef er i r s eal apr os t i t uc i ón,por queenelf ondo, poc oonadal esi nt er es al av i dadel asper s onasat r apadasenes aac t i v i dadquegener a gr andesr i quez aspar aunosc uant oss obr eel dol or , l ahumi l l ac i ónyal i enac i óndeot r as . Ac á adent r os oyunapor quer í a…apar t edes opor t ar meami mi s mayl asc os asquehagos opor t o aXt i pos ,megus t enono…” .“ Es t eesunmundoenelquehac esl aspeor espor quer í as ,a v ec esnis i qui er at e mi des …me bus c at odo t i po de gent e,as íc omo l osdepr av ados , ani mal es …. nol esmi r ol ac ar a,s is onf eosos onboni t os ,l ost r at oc omos if uer anuna mader a,unt r onc oounapi edr as i nv i da.( …)s onunosi mbéc i l es ,y opi ens oqueel l oss on 41


quenos ot r as .Siel l osnot uv i er anl anec es i dad,ent onc esnos ot r asnoex i s t i r í amos ,s on per s onasquet i enenunaes pos aal ado. T i enenhi j os , nos épar aquémi er dat i enenquev eni r 13 aquí . Pors iac as oquedar í aal gunas os pec hadel abuenaf ec onl aqueus anes et ér mi noahor a c ol oc an elañadi do de “ c omer c i al es ”par a que elt í t ul os ea “ t r abaj ador as s ex ual es c omer c i al es ” ,dees t amaner as enat ur al i z al apr os t i t uc i ónys ec ons ol i dal af i c c i óndeque l asmuj er esquees t ánenl aac t i v i dad, l ohac enporopc i ónyenej er c i c i odes ul i ber t ad. Per o, ev i t arnombr aral apr os t i t uc i ónl oquec ons i guees i nv i s i bi l i z ars usef ec t osdegr adant es par al asmuj er esi ns er t asenl aac t i v i dad ygener arl asc ondi c i onesnec es ar i aspar as u pr omoc i ónyex pans i ón. Si nembar go, es t ápordemásdec i rquel asc onnot ac i onesquet i enel aex pr es i ónnopueden s erot r asquel adel egi t i marl aex pl ot ac i óndel apr os t i t uc i ónenl al l amadai ndus t r i adel s ex o quenohac es i nobus c arl asmay or esr i quez asec onómi c asenbenef i c i odepr ox enet as( que gr ac i asalus o delt ér mi no c ambi ar on de r ót ul o par al l amar s e“ empr es ar i os ” )c hul os , r uf i anes ,t r at ant esdeper s onasyot r osygar ant i z arl aac ept ac i óns oc i al ,enelf ondonoes ot r ac os aqueunmec ani s moder ec i c l aj eec onómi c oys oc i al . Alr es pec t oBr uc eHar r i s ,ac t i v i s t adel osder ec hoshumanosdel asni ñasyni ños ,Di r ec t or par aAmér i c aL at i nadeCas aAl i anz a, enunac onf er enc i adepr ens aenel Depar t ament ode Es t adodec í a:“ s it eni egasar ec onoc erelpr obl emanot i enesquedes t i narr ec ur s ospar a c ombat i r l opor quenoex i s t e” . Elaut odenomi nar s e“ t r abaj ador ess ex ual es ”par al asmuj er esque s e enc uent r an en s i t uac i óndepr os t i t uc i ónpuedeenal gúnmoment oc ons t i t ui runaes t r at egi adef ens i v aant e l as oc i edad,l af ami l i ayant es ími s ma,per oqueaut or i dades ,i nt el ec t ual es ,def ens or es / as deder ec hoshumanosyot r osadmi t anpas i v ayac r í t i c ament eelt ér mi nonopuedes i no pr oduc i ral ar maypr eoc upac i ón, por quec omov anl asc os asenel mundo, enel ques ehac e pr es i ónpar ar ebaj arl aedaddeni ñasyni ñost r abaj ador es ,espos i bl equel apedof i l i adej e des err epr oc habl ej ur í di c a, ét i c ays oc i al ment epar ai ngr es arenel c ampodel a“ nor mal i dad l abor al ” . Dees t amaner al ac at egor í adeni ñosyni ñast r abaj ador es / ass ex ual esi ngr es ar án enl ases t adí s t i c ass obr ePEA.

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L asc or r i ent esr ei v i ndi c ador asdel apr os t i t uc i ónc omo“ t r abaj o”o“ pr of es i ón”s eñal anque nohac er l oesat ent aralder ec hoal al i br eel ec c i óndel asmuj er esei mpedi rquel as c ondi c i onesenl aqueac t ual ment es onex pl ot adaspuedans ermej or adas ,t alesas íque t endr í anac c es oal as egur i dads oc i al ,l osbenef i c i oss oc i al esyt endr í anl agar ant í ade es t abi l i dad,ol v i dando que eles t ado ac t ualde l a ec onomí a mundi als ec ar ac t er i z a pr ec i s ament eporelr ec or t eabi er t odel asc onqui s t asl abor al esquel l ev ar ons i gl osl ogr ara l os / ast r abaj ador es / asde l ai ndus t r i a,l asmi nasyelc ampo,yque “ nat ur al i z ar ”l a pr os t i t uc i ónesr ec onoc erqueel c uer poyl as ex ual i daddel asmuj er espuedel egí t i mament e s erex pl ot adoc omounamer c anc í amás .Es t asc or r i ent est ambi énpas anporal t oelhec ho dequepar al amay or í adel asmuj er esl apr os t i t uc i ónnoesr es ul t adodeunadec i s i ón as umi da en l i ber t ad niesuna opc i ón,no s ól o por que s on v í c t i masde l asr edesde t r af i c ant es , s i nopor quel asc ondi c i onesobj et i v asdes obr ev i v enc i anol esdej aot r oc ami no. “ Vi nebi endec i di dapor quenot ení anipar ac ompr arunpan.Per oc uandov ic ómoer ame di omi edo…nos abí aquéhac er ,not ení anipar ac omer …yhev eni doac á…l apr i mer av ezhe v omi t ado, nol ov oyanegar . Medi ot ant oas c o…“T es t i moni osc omoés t eex pr es adosporuna j ov en uni v er s i t ar i a pr os t i t ui da,s on c omunesen l a boc a de muj er esdedi c adasa l a pr os t i t uc i ón, s eaenl oc al esoenl av í apúbl i c a. Apr opós i t odeel l o,Cec i l i aL i ps z y cenunar t í c ul opubl i c adoenl ar ev i s t aCL ADEM s eñal a: Denomi nar“ t r abaj o”aes t aac t i v i dadesl egi t i mar ,nat ur al i z ar ,l osf undament osdel os par adi gmaspat r i ar c al esdeopr es i ónquehemosc ombat i dodes del at eor í ayl apr ax i s ,es c ont r adec i rl osf undament osmi s mosdelf emi ni s mo…” .L egi t i mar ,nat ur al i z arl av ent ade per s onaspar ac ons umos ex ual al i gual quef uer aunagas eos aesc omoel máx i mum del a c ul t ur ai ndi v i dual i s t adelneol i ber al i s moquedeni gr aal ahumani dad.Esunapos t ur aque, c onl aex c us adenodi s c r i mi naral asmuj er esens i t uac i óndepr os t i t uc i ón,es c ondey 14 l egi t i mael t r áf i c o, l at r at ayel pr ox enet i s mo. L ai ns t i t uc i óndel apr os t i t uc i ónyelt r áf i c odeper s onass onc onduc t asv i ol at or i asde der ec hoshumanos ,at ent anc ont r al av i da,l ai nt egr i dad,l adi gni dad,l ai dent i dadyl os der ec hoss ex ual esyr epr oduc t i v osdemuj er es , ni ñas , ni ñosyadol es c ent esyens oc i edades democ r át i c asni ngunapr ác t i c aquev i ol al osder ec hoshumanospuedes ert ol er ada.

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F el i z ment e,pes eat odosl oses f uer z osques ehac enpar aquel as oc i edads ei ns ens i bi l i c e t ot al ment ef r ent eaunpr obl emaqueaf ec t amay or i t ar i ament eamuj er espobr esdel os paí s esendes ar r ol l o,ex i s t enr eac c i onesc omol adel asmuj er esenl apr os t i t uc i óndel a c i udaddeElAl t oenBol i v i a,quer eac c i onar onc ondi gni dadf r ent eaunapr opaganda el abor adaporelMi ni s t er i odeSal udques eñal aba:“ muj er ,not engasv er güenz ades er pr os t i t ut a,t út i enesunapr of es i ón”“ not engasv er güenz a,dal ev al orat ut r abaj o” .“ No t engas v er güenz a,muj er ,t út i enes pr of es i ón” y ot r as f r as es s i mi l ar es .Elr ec haz o c ont undent edel asmuj er es , nos ól odet er mi nóel r et i r odel osmi l esdeaut oadhes i v osenl os quehabí ai nv er t i dodi ner oelMi ni s t er i o,s i noques i gni f i c ól ades t i t uc i óndel af unc i onar i a queaut or i z ól aedi c i óndel osmi s mos . L ar eac c i ónt ex t uals eñal a:Es t et i podemens aj esnosdeni gr a,not omaenc uent aque muc hasal qui l amosnues t r oc uer popor quenonosquedaot r aopc i óndei ngr es os . Par ec er í a quees t et i podepubl i c i dadi nc ent i v al apr os t i t uc i ónj uv eni lc uandonos ot r ases t amos l uc handopar aquenos eex panda.( …)qui er opr egunt ara( l af unc i onar i adelMi ni s t er i o)s i t i eneuni ns t i t ut o, unanor mal ouni v er s i daddondedenc er t i f i c ados , di pl omas . Si esas í que l odi gapar aaument armi hoj adev i da” .

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7.PROPUEST ASDEFUT URO.

ps i c ol ógi c os ?

Mi l esdemuj er esent r anc adaañoat r av ésdenues t r asf r ont er as ,t odasc onels ueñode al c anz aruna v i da queen s usr es pec t i v ospaí s esdeor i gen not i enen opor t uni dad de c ons egui r . Muc hasdeel l ass ev enat r apadas , c onos i ns uc ons ent i mi ent oenl apr os t i t uc i ón ys i not r omododev i daquenos eav endi endos uc uer poal pr i mer oquequi er apagarporél . Set r at adeunas i t uac i ónqueat ent ac ons t ant ement e,t odosl osdí as ,c adami nut oqueuna dees asmuj er espas ac onunc l i ent e, “ hac i endol ac al l e”os ent adaenl abar r adeunbur del , deungr av í s i moat ent adoc ont r al osmásf undament al esder ec hoshumanosdel aper s ona.

¿Real ment ees t ánc onv enc i dosdequees asmuj er esyni ñasqui er ent enerr el ac i ones s ex ual esc ont odosl ost i posbabos osys udor os osdemedi anaedadqueent r anpors upuer t a par al uegot enerqueent r egareldi ner oquet ant ol eshac os t adoganaraunas quer os o pr ox enet aopr opi et ar i odec l ub?

Cuandohabl amosdepr os t i t uc i ónys i s t emasder egul ac i ónnohemosdeol v i darques et r at a deunpr obl emaquev adel amanodeot r o,menorenc uant í a,per omay ors ic abeen i mpor t anc i a, l at r at adeper s onas . Es t et ér mi nonodej ades eruneuf emi s mopar ar ef er i r nos as i t uac i onesdees c l av i t ud, agr es i ónyv i ol ac i oness os t eni dasenel t i empoyampar adaspor unal egi s l ac i ónqueúni c ament epenal i z al osc ompor t ami ent osex t r emos ,aquel l osenl os quel amuj ers omet i da, porr az onesenmuc hasoc as i onesex t r aj udi c i al es , c ons i guees c apar del asr edesmaf i os asydenunc i ar . Ac t ual ment el al egi s l ac i ónyl asher r ami ent asdec ont r ol nos eoc upandel asques i nes t ars omet i dasc onunc añónapunt ándol esal ac abez aomás s i bi l i nament ec onamenaz ast ant oael l ac omoas uf ami l i a, s ev eni gual ment ef or z adasal a pr ác t i c adeunaac t i v i dadquel ov eamospordondel ov eamosnodej ades ers i nouna v ul ner ac i óndel osder ec hoshumanos . 15

Par af r as eandoaVí c t orMal ar ek,per i odi s t ayes t udi os odelf enómenodel apr os t i t uc i óny es pec i al ment edel at r at a,“ qui z ásl apr os t i t uc i ónnos eaelof i c i omásant i guodelmundo, s i nol af or madeopr es i ónmásant i guadel mundo” . “ ¿Cr eenr eal ment el osc l i ent esdel aspr os t i t ut asquees as900. 000muj er esyni ñasques on engañadasc adaañoyac abans i endoes c l av ass ex ual esqui er enganar s el av i dadees a f or ma? ¿Dev er dadpi ens anquees asj óv enes , quepr oc edendepaí s espobr es , ent r anl i br ement een unapr of es i ónenl aquet i enenques opor t arl ac ons t ant eamenaz ayl ar eal i daddel a v i ol enc i a,yenl aquet i enenmuc haspos i bi l i dadesdes uf r i rgr av espr obl emasf í s i c osy

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Nohabl amosaquídet eor í asdel i ber t ads ex ual ,nidec oar t arl osder ec hosal al i br e ex pr es i ónyr eal i z ac i óndel asper s onasr es pec t oas uc uer po.Del oquehabl amoss onde mi l es ,c i ent osdemi l esdemuj er esques ev enobl i gadasalej er c i c i odel apr os t i t uc i ón por quer es ul t as ers uúni c aal t er nat i v av i t aldes ubs i s t enc i a.Est r abaj odel oses t adosque es as i t uac i ónc ambi e,f av or ec i endopol í t i c asenl asquel amuj ert engamay orf ac i l i dadde ac c es oal ospues t osdet r abaj o. Del mi s momodoqueapl i c amosc uot asys ubv enc i onamos empr es asporelhec hodei nt egr arens usf i l asadi s c apac i t adosquedeot r omodot endr í an di f í c i lelac c es oaunempl eo,hemosdec r ear ,s i nv i c t i mi z ar ,per oat endi endoal ar eal i dad, pol í t i c asdedi s c r i mi nac i ónpos i t i v aqueay udenaes t asmuj er esadej arunaac t i v i dadque s egún l as más i mpor t ant es i ns t i t uc i ones i nt er nac i onal es at ent ac ont r al os más f undament al esder ec hoshumanos . Y aex i s t enpol í t i c asdeapoy oal asmuj er esv í c t i masdel av i ol enc i amac hi s t a.L aL ey Or gáni c a1/ 2004, de28dedi c i embr e, ar t i c ul al asMedi dasdePr ot ec c i ónI nt egr al c ont r al a Vi ol enc i adeGéner o.¿Quédi f er enc i ahayc onl aques uf r enl asmuj er esqueej er c enl a pr os t i t uc i ón?¿Cuál esl ar az ónporl aqueadí adehoynues t r al egi s l ac i ónnoc uent ac onuna s i mi l arpar al asmuj er esques onv í c t i masdel av i ol enc i ayl aex c l us i ónporelhec hode dedi c ar s eal apr os t i t uc i ón?Pues t oquel aúni c adi f er enc i aent r eunasyot r asesel hec hode r ec i bi runs uel doporhac er l o,deber í amospens arquel ar az óndec ont i nuarmant eni endo es t ev ac í odepodernodebes erot r ac os aqueelt abúyl apr opi aex c l us i ónquel asmuj er es pr os t i t ui dass uf r en,nos ól of r ent eal as oc i edad,s i not ambi ényl oqueesmáshumi l l ant e, f r ent eal asi ns t i t uc i onesquedeber í andar l esel debi doapoy o. Deber í amoshac erunej er c i c i oder ef l ex i ónyt r at ardeer r adi c ardenues t r ament el os es t er eot i posr es pec t oal apr os t i t uc i ón.Ex i s t eunapr os t i t uc i ónc ons ent i dayot r aqueno, ex i s t eunapr os t i t uc i ónde“ al t oni v el ”yot r adec oc heyj ar dí n;ex i s t el apr of es i onaldels ex o quedur ant eañoshahec hodel al qui l erdes uc uer pounaf or madev i dayqui enl aej er c ede modomást empor al . Per ot odasyc adaunadeel l ass onf or masdev ej ac i óndel osder ec hos 47


del amuj er .Comodi j i mosant er i or ment e,aúnc uandoempl eadoryempl eadoac uer danun c ont r at o“ l eoni no” ,l asi ns t i t uc i oneshandet omarpar t i doys ol uc i onarl as i t uac i ón.Sis e hac eenot r oss ec t or es¿porquénos ehahec hoy aenés t e? Par ac onc l ui r ,porf av or ,per mí t anmepedi r l esunúl t i moes f uer z o.I magi neaunac hi c ade apr ox i madament ev ei nt eaños ,embar az adayc as adahac euno.Si t úenl aenal gunaf r í a c i udaddeUc r ani adondes obr ev i v eadur aspenas .Ahor ai magi nequees ac hi c av i aj aa T ur quí aac ompr arpr oduc t ospar aabas t ec erl apequeñat i endades umadr e. Aes ac hi c al a ac ompañaunami godes umar i doquet ambi ént i enequev i aj arpornegoc i osaT ur quí a. Dos dí asdes puésdi c hoami gol l amaalmar i dodenues t r ac hi c apar adec i r l equeac abade v enderas umuj eraunc onoc i dopr ox enet at ur c o, qui enl at i eneenc er r adaenunpi s o.

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L apr i mer av i s i t aquel ac hi c ar ec i bet r ass uv ent aesl adeunamuj erdemedi anaedadque l eex pl i c aquehas i dov endi dayahor al esper t enec e. Habr ádepr os t i t ui r s ehas t aquepague s udeuda,esdec i r ,eldi ner oquehanpagadoporel l aali nt er medi ar i o,unos1. 000dól ar es . L as egundav i s i t aquer ec i beesl adelpr ox enet a, qui enl et r aer opaaj us t adapar aques el a pongays al gaat r abaj aral asc al l es . El l as er es i s t eys eni ega, gr i t ayf or c ej ea. El hombr el a gol peabr ut al ment e,l aar r oj aals uel oyl edapat adas .L uegol av i ol ays emar c hac er r ando l apuer t aenr ej adadel pi s odondes eenc uent r a. Al dí as i gui ent ev uel v eys i nmedi arpal abr a l agol peayv i ol a. L as i t uac i óns er epi t edur ant eal gúnt i empohas t aquel ac hi c anoaguant a másyc l audi c a. Sal eal ac al l eenbus c adec l i ent es . Es t ádur ant ehor asandandoc al l ear r i ba yabaj omi ent r asl osc l i ent ess eac er c anpar anegoc i arunpr ec i oys ubi rdur ant ev ei nt e mi nut osauns uc i oydes t ar t al adopi s odondel av i ol an.Des puésal ac al l eot r av ez .As í qui nc ehor asal dí a. Sumar i dot r at adebus c ar l a,denunc i al as i t uac i ónal apol i c í ays ehac epas arporot r o t r af i c ant epar ac onc er t arunar euni ónc onelt r af i c ant e.Al er t adoporunamal aoper ac i ón pol i c i alés t ec ons i guees c aparydes apar ec eenT ur quí a.Elmar i dodes c onc er t adoporl o s uc edi doc ons i guel oc al i z ar l onuev ament eei nt ent ac onc er t arunanuev ar euni ónpar a c ompr aras upr opi aes pos a.Es t enos ef í a,per os umuj er ,aquel l aquehi c i er al apr i mer a v i s i t aal ac hi c auc r ani anar et eni dayqueahor aal gui enqui er ec ompr arat odac os t a, ac ept a. Fi nal ment eyt r asi nnumer abl esl l amadast el ef óni c as , el por x enet ays umuj er , t emi endopor s us egur i daddec i denpagar l eal ac hi c aunbi l l et edev uel t aaUc r ani aydes ent ender s edel a s i t uac i ón. Des dequepi s óporpr i mer av ezT ur quí ahanpas adomes esyc i ent osdehombr es , c i ent osdev i ol ac i onesyunabor t o. Dí at r asdí al ac hi c ahas i dov ej ada, gol peadayv i ol adaa 48

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3.¿Qui éns ev eper j udi c adaporel l a? 4.¿Puedec ons i der as e“ v i ol enc i adegéner o”unas i t uac i ónenl aques i s t emát i c ament ees l amuj erqui env ec oar t adoss usder ec hos ? 5.¿Sepl ant ear í aunamuj erel ej er c i c i odel apr os t i t uc i óns i t uv i er aac c es oaot r asopc i ones l abor al es ? 6.¿I mpl i c ael c ons ent i mi ent oaunas i t uac i ónenquel amuj eress omet i daporf ac t or esde géner oqueés t ahay ader egul ar s eydar l ec ar t adenat ur al ez a?

es asmuj er esej er c en l a pr os t i t uc i ón? ¿L o har í an s it uv i er an ot r a al t er nat i v a? ¿Es t án c oac c i onadas ?¿Qui énc r eal anec es i daddes uex i s t enc i a,l af oment aypr ol onga?Ys obr e t odo¿Not r at ar í amosdeponer l eunas ol uc i óndef i ni t i v a, r ápi daydi gnas if uer al aaf ec t ada nues t r aes pos a,nues t r amadr eonues t r ahi j a?Al omej or ,elpr obl emaf undament alal a hor adel egi s l ars obr el apr os t i t uc i ónesponer l ec ar aaqui énes t áenl ac al l ees per andoa queundes c onoc i dopar es uc oc heybaj el av ent ani l l a. L ei nv i t amosahac er l o, porf av or , póngal ec ar aaes amuj er : ht t p: / / www. y out ube. c om/ wat c h?v =Bj Pi l s B_D4

7.¿Es t án enf r ent adasl al i ber t ad s ex ualc on elr es pet oa l osder ec hoshumanospor c ues t i onesdegéner o? 8.¿Quépor c ent aj edel asmuj er esqueej er c enl apr os t i t uc i ónl aabandonar í ans i el Es t ado pr omul gar amedi dasdedi s c r i mi nac i ónpos i t i v ac omoes t áes t i pul adoenl osc as osde v i ol enc i adegéner o? 9.¿Cuál s er í al as i t uac i óndec hul osypr ox enet ass i y anopudi er anampar ar s eenc l ubesde c ar r et er a? 10.¿Quél l ev aal asmuj er espr os t i t ui dasamant eners us i t uac i ónl abor al ? 11. ¿Quéi mpi deal asmuj er esv í c t i masdel at r at adenunc i ars us i t uac i óndes omet i mi ent o? 12.¿Quéhar í af al t apar aquees t oúl t i mos uc edi er a? 13.¿Porqués er egul al apubl i c i dadyl osc ont eni dost el ev i s i v ospar aev i t arl apr opaganda dec ont eni dosquef oment enl av i ol enc i adegéner oynoas íl apubl i c i dadquet i enec omo f i nal i dadel f oment odel apr os t i t uc i ón? Nos er áés t eunpr obl emaques es ol uc i onedeundí apar aot r o,es oesev i dent ey aquel o l l ev amosv i v i endodes dehac es i gl os ,per oel l onohademenos c abarnues t r aac t i t udpar a s ol uc i onar l oyponer l ef r eno.Qui z ásant eunas pec t oc omoés t e,ampl i oyc ompl i c ado l egi s l at i v ament ehay amosdes i mpl i f i c arl ost ér mi nosypr egunt ar noss i mpl ement e¿porqué 50

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TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACION SEXUAL