Patricio Tudela Poblete
to y la violencia en una sociedad-, y –por la otra- ocuparnos también de la manera cómo se ejerce la función policial en la sociedad –cómo actúa la policía-, pues esto es decisivo para la estética de la democracia y de sus instituciones. Así, nuestro objeto es tanto la organización policial como lo que ella es y hace. Aquí nos ocupamos de explorar la contribución de algunas disciplinas de las ciencias sociales a la generación de un mayor conocimiento y comprensión de ellas, sobre la base de conocimiento científico y estratégicas basadas en la evidencia, contribuyendo el desarrollo de la policía y de su misión en nuestros países.
I. Consideraciones sobre la Investigación de la Policía y sus Desafíos El término policía designa una institución, una organización y grupo social abocado al control social formal. Sin embargo, es importante advertir que una cosa es la policía y otra, distinta, es la “actividad policial”: la institución y la función son dos cosas diferentes, como señala Reiner (2006, 533). ¿Qué es una institución policial? y ¿cuál es la esencia de su función?. Un enfoque conceptual llevaría sólo a una definición más entre tantas otras igualmente legítimas o aceptables, destacando que la policía es una fuerza de seguridad sometida a las órdenes de las autoridades políticas, encargada de velar por el mantenimiento del orden y de la seguridad pública y ciudadana, que –ademáspresta una amplia gama de servicios la sociedad, teniendo un rol central en ella. Un enfoque sistémico, por otro lado, enfatizaría las relaciones y sus manifestaciones con los componentes del sistema, más que sus atributos evidentes, y subrayaría su contribución, como parte de una compleja malla de interrelaciones funcionales a un propósito compartido: la coproducción de la seguridad y justicia en una sociedad. Así, dentro de muchas posibles interrelaciones entre la sociedad, el Estado y la Policía, hay al menos dos que parecen esenciales y que deben subrayarse: la relación Sociedad-Policía y el vínculo Estado/Gobierno-Policía (Tudela 2007, 39-75). La policía es relevante tanto en sí misma como por su contribución al necesario capital simbólico que requiere todo Estado-Nación y, especialmente, el Estado de Derecho.
Revista Brasileira de Ciências Policiais Brasília, v. 1, n. 1, p. 80-135, jan./jun. 2010.
83