Issuu on Google+

Государство и право России во второй половине XVIII в.


Уложенная комиссия. 14 дек. 1766 г. Екатерина II опубликовала Манифест о созыве Уложенной комиссии.  Цель состояла в разработке нового свода законов, который был призван заменить Соборное уложение 1649 г. 


В декабре 1768 г. императрица распустила Уложенную комиссию и более подобных ей учреждений не создавала


Реформа Сената 1763 г. - Он был разделён на 6 департаментов, возглавляемых оберпрокурорами, во главе становился генерал-прокурор.  Каждый департамент имел определённые полномочия.  Сенат лишился законодательной инициативы и стал органом контроля за деятельностью государственного аппарата и высшей судебной инстанцией. 


Губернская реформа 

7 нояб. 1775 г. издано «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи».

Вместо трехзвенного административного деления — губерния, провинция, уезд, стало действовать двухзвенное — губерния, уезд


Из прежних 23 губерний образовано 50, в каждой из которых проживало 300— 400 тыс. д.м.п. Губернии делились на 1012 уездов, в каждом по 20-30 тыс. д.м.п.

Губернатор — стоял во главе губернии. Они подчинялись непосредственно императору. Губернаторов назначал Сенат. Губернаторам был подчинен губернский прокурор.


Исполнительным органом губернатора являлось губернское правление, осуществлявшее общий надзор за деятельностью учреждений и должностных лиц.

Капитан исправник — стоял во главе уезда, предводитель дворянства, избираемый им на три года. Он являлся исполнительным органом губернского правления.


В отдельную административную единицу был выведен город. Во главе его вместо воевод был поставлен городничий, наделенный всеми правами и полномочиями.


Областная реформа в Эстляндии и Лифляндии 

В 1782—1783 гг. Прибалтика была разделена на 2 губернии — Рижскую и Ревельскую — с учреждениями, уже существовавшими в прочих губерниях России.


В Эстляндии и Лифляндии был ликвидирован особый прибалтийский порядок, предусматривавший более обширные, чем у русских помещиков, права местных дворян на труд и личность крестьянина.


Сословная реформа 

21 апреля 1785 г. была издана «Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства»

Основные положения: 1. Подтверждались уже существующие права; 2. Дворянство освобождалось от подушной подати и от расквартирования войсковых частей и команд;


3.Освобождались от телесных наказаний и от обязательной службы; 4. Подтверждено право неограниченного распоряжения имением; 5. Право владеть домами в городах; 6. Право заводить в имениях предприятия и заниматься торговлей; 7. Право собственности на недра земли право иметь свои сословные учреждения;


8. Изменилось наименование 1-ого сословия: не «дворянство», а «благородное дворянство»; 9. Запрещалось производить конфискацию имений дворян за уголовные преступления; 10. Имения надлежало передавать законным наследникам.


11. Дворяне имеют исключительное право собственности на землю; 12. Украинские старшины уравнивались в правах с русскими дворянами; 13. Дворянин, не имевший офицерского чина, лишался избирательного права; 14. Занимать выборные должности могли только дворяне, чей доход от имений превышает 100 руб.


21 апреля 1785 г. была издана «Жалованная грамота городам». Основные положения: 1. Подтверждено право верхушки купечества не платить подушной подати. 2. Замена рекрутской повинности денежным взносом.


Разделение городского населения на 6 разрядов: 1. Дворяне, чиновники и духовенство («настоящие городские обыватели») — могут иметь в городах дома и землю, не занимаясь торговлей. 2. Купцы всех трех гильдий (низший размер капитала для купцов 3-й гильдии — 1000 руб.) 3. Ремесленники, записанные в цехи. 4. Иностранные и иногородние купцы.


5. Именитые граждане — купцы располагавшие капиталом свыше 50 тыс. руб., богатые банкиры (не менее 100 тыс. руб.), а также городская интеллигенция: архитекторы, живописцы, композиторы, ученые. 6. Посадские, которые «промыслом, рукоделием и работою кормятся» (не имеющие недвижимой собственности в городе).


Развитие крепостного права: Указ 1763 г. возлагал содержание войсковых команд, присланных на подавление крестьянских выступлений, на самих крестьян. По указу 1765 г. за открытое неповиновение помещик мог отправить крестьянина не только в ссылку, но и на каторгу, причем срок каторжных работ устанавливался им самим; помещикам представлялось и право в любое время вернуть сосланного с каторги.


Указ 1767 г. запрещал крестьянам жаловаться на своего барина; ослушникам грозила ссылка в Нерчинск. Указ от 3 мая 1783 г. запрещал крестьянам Левобережной Украины и Слободской Украины переходить от одного владельца к другому.


Экономические преобразования: В 1763 году был запрещён свободный обмен медных денег на серебряные, чтобы не провоцировать развитие инфляции. В 1775 г. издан манифест о свободе предпринимательства, согласно которому для открытия предприятия не требовалось разрешения правительственных органов;


По новому протекционистскому тарифу 1767 г. был полностью запрещен импорт тех товаров, которые производились или могли производиться внутри России. Пошлины от 100 до 200 % накладывались на предметы роскоши, вино, зерно, игрушки… Экспортные пошлины составляли 10-23 % стоимости вывозимых товаров.


Церковная реформа: 1764 г. - Секуляризация церковных земель. 1786 г. - Секуляризация монастырских владений на Украине. 1773 г. издаётся закон о терпимости всех вероисповеданий, запрещающий православному духовенству вмешиваться в дела других конфессий


Расширение территории империи

Расширение территории на юге: После первой турецкой войны Россия приобретает в 1774 году Кинбурн, Азов, Керчь, Еникале. В 1783 году присоединяется Крым и Кубанская область. Вторая турецкая война оканчивается приобретением прибрежной полосы между Бугом и Днестром (1791 г.).


В 1783 году Россия и Грузия подписали Георгиевский трактат, устанавливающий российский протекторат над царством Картли-Кахети в обмен на военную защиту России.


Разделы Польши Первый раздел в 1773 г. — Россия получает часть Белоруссии (Витебская и Могилёвская губернии); Второй раздел Польши (1793 г.) — Минскую, Волынскую и Подольскую губернии; Третий раздел (1795—1797 гг.) — литовские губернии (Виленскую, Ковенскую и Гродненскую), Чёрную Русь, верхнее течение Припяти и западную часть Волыни.



7. Государство и право России во второй половине XVIII вИО