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Cambiemos

España ELECCIONES GENERALES 15 de marzo de 1980

FABIÁN DE LA TORRE Candidato a la Presidencia del Gobierno


PROGRAMA ELECTORAL

SUMARIO

PODEMOS CAMBIAR ............................................................................................................... 3 EL DESARROLLO CONSTITUCIONAL ............................................................................................ 4 Las instituciones básicas del Estado ................................................................... 4 La protección de derechos ................................................................................. 5 Búsqueda del consenso ...................................................................................... 6 LA POLÍTICA INTERNACIONAL ................................................................................................... 7 Ante un mundo dividido ..................................................................................... 7 Europa como destino ......................................................................................... 8 EL EMPLEO ........................................................................................................................... 9 Reforma del mercado laboral........................................................................... 10 Plan de preparación y formación ..................................................................... 11 Plan Trabajo y Europa....................................................................................... 11 LA EDUCACIÓN .................................................................................................................... 12 Educación no universitaria ............................................................................... 12 Educación universitaria .................................................................................... 13 EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS ........................................................................................... 15 Las transferecias competenciales .................................................................... 15 La defensa de la unidad de España .................................................................. 16 INTERIOR Y DEFENSA ............................................................................................................ 17 Política antiterrorista........................................................................................ 17 Seguridad ciudadana ........................................................................................ 18 Defensa y Fuerzas Armadas ............................................................................. 19 El ingreso en la OTAN ....................................................................................... 19

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PROGRAMA ELECTORAL

PODEMOS CAMBIAR España necesita un cambio. Es la opinión común de la inmensa mayoría de ciudadanos y fuerzas políticas de nuestro país. Tras dos años de gobierno socialista, nuestra Nación se encuentra en uno de los momentos más críticos de su historia reciente. Con un gravísimo problema en Europa, una situación de desconfianza total en las instituciones y un panorama político crispado, todos somos conscientes de la imperante necesidad de un giro en nuestro rumbo para recuperar la estabilidad y la concordia que hemos perdido. Hace cinco años, virtudes como el patriotismo y la conciencia de pertenencia a un proyecto llamado España vertebraron todo el país para conseguir un futuro de democracia, de paz y de libertad. Ahora, el Partido Liberal Demócrata quiere llamar a los ciudadanos a un nuevo ejercicio de liderazgo que vuelva a sacar a nuestra Nación de la crisis en la que se encuentra para llevarla al lugar de preminencia que merece. Lo hacemos en la confianza de que ya hemos demostrado nuestra capacidad de consenso, de diálogo y de gestión, y sabiendo que podemos resolver esta situación. Pediré de nuevo la confianza de los españoles para acometer las medidas que España necesita bajo una premisa inequívoca y común a todos, sea cual sea su opinión o su origen: la búsqueda del consenso. Porque quiero hacer de este país un lugar mejor, y quiero hacerlo con todos. Súmate a este proyecto. Cambiemos, todos juntos, España.

FABIÁN DE LA TORRE PRESIDENTE DEL PLD

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PROGRAMA ELECTORAL

EL DESARROLLO CONSTITUCIONAL En repetidas ocasiones a lo largo de la última Legislatura, el Partido Liberal Demócrata ha reiterado en todos los foros la necesidad de acometer a la mayor brevedad un plan legislativo integral que suponga el desarrollo normativo de las disposiciones que la Constitución Española de 1978 deja al arbitrio de Leyes Orgánicas. La elaboración del proyecto constitucional se basó, entre otras cosas, en la pactada ambigüedad de un texto que permitiera a los sucesivos Gobiernos elaborar las disposiciones que más se adecuaran a sus ideas y proyectos, que no dejan de ser las ideas y proyectos que en cada momento la sociedad española hace suyos. Sin embargo, el actual Gobierno no sólo no ha acometido este deber primordial, sino que ha

ES NECESARIO UN PROGRAMA LEGISLATIVO COMPLEJO Y DE LARGA DURACIÓN QUE

bloqueado todas y cada una de las diferentes

PERMITA A ESPAÑA DOTARSE

iniciativas que desde la Oposición se han llevado al

DE SUS INSTITUCIONES

Congreso de los Diputados. De cara a una nueva Legislatura, el PLD se hace eco de nuevo de la importancia de este proyecto y vuelve a incorporar a su programa de gobierno un plan completo que desarrollará, en el período de los cuatro años de mandato, la práctica totalidad de las leyes orgánicas que pide la Constitución. LAS INSTITUCIONES BÁSICAS DEL ESTADO

Durante el primer año de Gobierno, el PLD presentará al Congreso de los Diputados: 1. Un Proyecto de Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. España no puede continuar sin el órgano supremo del ordenamiento jurídico que tiene la capacidad de controlar la legalidad de las Leyes. Forma parte del equilibrio entre los poderes del Estado y su ausencia hoy es un gravísimo error político y un riesgo para la democracia.

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PROGRAMA ELECTORAL 2. Un Proyecto de Ley Orgánica del Poder Judicial. Con el desarrollo de las competencias únicas del Congreso y la adecuación del Gobierno a los preceptos constitucionales, el Judicial es el único de los tres Poderes clásicos del Estado que ha quedado desregulado. Este proyecto incluirá, además de la adecuación de la judicatura a la realidad social y política de España, la normativa referente a la creación del Consejo General del Poder Judicial como órgano de efectivo autogobierno de los jueces e independiente del resto de las instituciones del Estado, sólo sometido a la Constitución y al imperio de la Ley. 3. Un Proyecto de Ley del Gobierno. Junto con las dos disposiciones anteriores y el Reglamento del Congreso de los Diputados quedan regulados accesoriamente a la Constitución los poderes básicos del Estado. Sin embargo, el PLD cree que el Gobierno de la Nación requiere también de una regulación más pormenorizada que la Constitución. Para ello elaboraremos una Ley que clarifique las funciones del Presidente del Gobierno y de los Ministros y establezca las básicas líneas de organización del Ejecutivo, así como la creación de Comisiones Delegadas y Secretarías de Estado. 4. Un Proyecto de Ley Orgánica del Defensor del Pueblo. Esta institución, prevista en la Constitución, pone a disposición de la ciudadanía un cargo no político que dispondrá de capacidades nada desdeñables para controlar la actividad de Gobierno y Parlamento. Su figura es necesaria para asegurar la presencia de una institución personal que garantice la defensa del interés general de la ciudadanía.

LA PROTECCIÓN DE DERECHOS

El Gobierno socialista intentó en dos ocasiones cercenar los derechos civiles que recoge la Constitución; primero, con unos Proyectos de Ley ilegales y anticonstitucionales. Y después, declarando ilegalmente un Estado de Excepción. El

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PROGRAMA ELECTORAL PLD no puede permitir que esa situación vuelva a producirse, por lo que a lo largo de la Legislatura proyectará las siguientes disposiciones. 5. Ley Orgánica reguladora del Derecho de Asociación. 6. Ley Orgánica reguladora del Derecho de Libertad de Expresión. 7. Ley Orgánica reguladora de los Estados de Alarma, Excepción y Sitio. 8. Ley Orgánica reguladora de la Iniciativa Legislativa Popular.

BÚSQUEDA DEL CONSENSO

El PLD es consciente de que el desarrollo constitucional constituye los cimientos de nuestro ordenamiento jurídico y de todo el Estado de Derecho. Eso supone que las generaciones venideras heredarán una labor legislativa primordial e imprescindible que debe ser asumida por todos. En esta situación procede más que nunca buscar el mayor consenso posible para la aprobación de estas disposiciones; una labor legislativa unilateral provocará desacuerdos y disensiones que en futuras Legislaturas pueden acarrear consecuencias. Debemos evitar este extremo y por ello, sea cual sea la composición del Congreso de los Diputados, el PLD se compromete a buscar el máximo consenso posible para desarrollar legalmente nuestra Constitución.

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PROGRAMA ELECTORAL

LA POLÍTICA INTERNACIONAL España no puede volver a caer jamás en la espiral de humillación y repulsa en la que se vio inmersa tras la expulsión del ordenamiento jurídico del Tratado de Adhesión entre nuestro país y las Comunidades Europeas. Hemos

ESPAÑA ES UNA GRAN NACIÓN QUE MERECERÁ SIEMPRE UN

estado sometidos a un aislamiento internacional durante treinta años que debemos romper cuanto antes. Nuestra Transición a la democracia fue

PAPEL PREMINENTE EN LA

modélica y nos ganamos la admiración de toda la

EUROPA DE LOS PUEBLOS

Europa libre. Ahora debemos esforzarnos por mantener lo que queda de ese capital de prestigio nacional, esforzándonos en la búsqueda de los

aliados fieles que siempre hemos tenido. Nuestro país es cuna de Naciones enteras en América de Sur, naciones con las que tenemos obligaciones no sólo políticas sino también morales. España siempre ha sido una potencia de primer orden en el continente europeo y como gran nación que es y ha sido merece un papel preminente en la Europa de los pueblos. ANTE UN MUNDO DIVIDIDO

Nuestro planeta lleva cuarenta años observando cómo dos modelos antagónicos luchan por el trono de la primera superpotencia mundial en una guerra fría que parece no tener fin hasta que uno de los dos caiga. Un modelo defiende la libertad y la democracia, el mercado económico liberal y el bienestar ciudadano como metas a alcanzar por cualquier gobernante. El otro asegura que la colectivización es la solución; pero una colectivización no sólo económica: también el hambre y la opresión son colectivas. La democracia no existe y quien queda atrapado al Este del Muro de la Vergüenza que se alzó en Berlín no tiene posibilidades de subsistir sin estar postrado ante los bustos de dirigentes ya muertos y fábulas que tapan horribles verdades.

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PROGRAMA ELECTORAL El mundo asiste a una lucha que cerca ha estado de estallar en la tercera y definitiva contienda global que podría acarrear la aniquilación humana. El sentido de Estado de los líderes que la evitaron no es garantía de que no pueda volver a producirse una crisis de los Misiles como la de 1963. España debe posicionarse frente al totalitarismo, sea del lado que sea, y alinearse con los abanderados de la libertad. La entrada en la OTAN no sólo es primordial para nuestra Defensa sino que lo es para nuestra moral. Hemos sufrido la opresión y no podemos abandonar a media Europa en las garras de la misma. EUROPA COMO DESTINO

Nadie frustrará nuestra entrada en las Comunidades Europeas. El fracaso que amenazó la integración jamás volverá a planear sobre Bruselas. Pero para eso necesitamos un liderazgo sólido que sepa gestionar las relaciones con Francia, Inglaterra, Italia, Bélgica o la República Federal Alemana. Un liderazgo nuevo y capaz de presentarse en los centros de poder del continente como un miembro de pleno derecho en la toma de decisiones que afectan a doscientos millones de ciudadanos, de los cuales casi cuarenta son españoles. Nuestro compromiso se basa en recuperar la credibilidad que hemos perdido y en ejercer la membresía europea con el orgullo de quien se sabe parte de un todo, y con la responsabilidad de quien conoce las repercusiones de sus actos.

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PROGRAMA ELECTORAL

EL EMPLEO El principal problema de la sociedad española actual es el empleo. La tasa de paro juvenil se sitúa alrededor de un 25% y la de desocupación general sobre un 11%. La pregunta que nos deberíamos hacer ahora, es ¿cómo han cambiado tan rápidamente las tasas de paro con respecto a las del anterior Gobierno? La cuestión está en saber las condiciones y características de esos nuevos trabajos que con tanta rapidez se han formado en este país, así como su duración y constancia en el tiempo. Una vez contestada a esta pregunta, podríamos plantearnos si la gestión del Gobierno socialista ha sido del todo correcta. El Partido Liberal Demócrata cree en el empleo como única política social válida. Creemos que cuando una persona consigue estar empleada recibiendo a cambio una retribución por su trabajo, ésta vive una experiencia que no sólo le da independencia económica, sino que además le mejora

CUANDO UNA PERSONA LOGRA EMPLEO SE MEJORA SU

la renta, su capacidad económica, ayuda a que esa

RENTA, SU CAPACIDAD

persona gaste y así incentive el consumo estimulando

ADQUISITIVA Y SU PROPIA

la economía. Pero también hay otros beneficios, como

REALIZACIÓN PERSONAL

que la cotización de la seguridad social que pague supondrá un ingreso para mantener el sistema de pensiones con la misma solvencia. También somos conscientes de que el trabajo desarrolla totalmente a la persona. Diversos estudios reconocen que el hecho de estar desempleado hacer sentir al propio afectado consecuencias negativas que pudieran llevarle al estado de depresión. Por eso es tan importante el empleo en nuestra sociedad, y por eso el PLD conoce los problemas graves de esta situación. Porque nos preocupa nuestro país. En nuestro breve análisis podremos decir que los problemas del desempleo no se eliminan abaratando el despido. Esa medida es insolvente, esa medida sólo supone la reorganización de plantillas de trabajadores, con el fin de librar de pesadas cargas como son las indemnizaciones por despido a los empresarios. Podría ser una medida

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PROGRAMA ELECTORAL que se tomara si la situación fuera peor aún, con el fin de evitar la asfixia del pequeño comercio. Pero el abaratamiento del despido no es un hecho, en la actualidad económica, de carácter

positivo.

El

hecho

que

de

verdad

EL ABARATAMIENTO DEL

beneficiaría a la ocupación en este país es una

DESPIDO NO ES UNA

reforma laboral de gran calado que acondicione y

PROPUESTA PORQUE SÓLO PROVOCA REORGANIZACIONES DE PLANTILLAS

mejore, pero sobre todo abarate la contratación apoyándose en deducciones e incentivos varios para todas aquellas personas emprendedoras y empresas que deseen contratar. Pero también eliminar la burocratización

de

nuestro

estado,

somos

conscientes de que el pequeño empresario o el emprendedor que quiere asumir un nuevo reto, muchas veces se ve imposibilitado por la burocratización y la lentitud de la administración. Esto también afecta a la contratación que efectúe dicho emprendedor. Otro de los principales problemas de nuestro país es la poca cualificación personal. Lo que nos lleva que sea más difícil encontrar trabajo cuando uno no está formado ni cualificado académicamente. Por ello potenciaremos el Plan Preparación y Formación, que aborde el tema de la recualificación profesional con la intención de adecuar la demanda de trabajo con la oferta del propio mercado y así evitar desajustes que se cifren en catástrofes de desocupación. La educación y la formación siguen siendo pilares de la sociedad liberal-demócrata, así como el esfuerzo y la santificación del mismo. Queremos un sistema donde se premie el esfuerzo. REFORMA DEL MERCADO LABORAL

Con el objetivo de flexibilizar y favorecer la contratación de base sólida, vamos a elaborar una reforma laboral que facilite los trámites e incentive la contratación mediante deducciones al empresario para que pueda desarrollar su tarea y contratar oferentes de empleo. Esa es la base de nuestro programa, flexibilizar y mejorar la contratación, abaratándola. También tomaremos en la misma reforma, medidas de

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PROGRAMA ELECTORAL carácter administrativo que disminuyan notoriamente los trámites necesarios y la burocracia que necesita afrontar el demandante de empleo a la hora de contratar. PLAN DE PREPARACIÓN Y FORMACIÓN

Como mencionamos anteriormente, somos conscientes de los problemas por los que nuestro país pasa en la medida de que existe un alto porcentaje de la ciudadanía que no está lo suficientemente cualificada para la nueva demanda de empleo del tejido empresarial que se ha ido formando a lo largo de los años. Por eso favoreceremos que los oferentes de empleo, tras un estudio y decisión de los funcionarios del INEM, que valorarán a la persona en cuestión como incapaz de encontrar trabajo en su sector específico y sólo bajo el motivo de escasa cualificación se le introducirá en el Plan de Preparación y Formación. El Plan consistirá en diferentes cursos de preparación y formación, así como titulaciones con entes colaborativos (universidades, ONG, asociaciones, etcétera) que re cualifiquen a la persona en cuestión y la adapten a las nuevas demandas de empleo de su sector. PLAN TRABAJO Y EUROPA

Con el fin de favorecer la internacionalización de nuestro tejido empresarial, desde el gobierno mejoraremos la buena sintonía entre empresas extranjeras y oferentes de empleo españoles. Así

LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA ES UNA REALIDAD DE

mismo apoyaremos e incentivaremos ferias de

LA QUE DEBEMOS APRENDER A

internacionalización de nuestras empresas con la

BENEFICIARNOS PARA CREAR

intención de exportar nuestra mano de obra y

EMPLEO Y CALIDAD DE VIDA

también nuestra producción. El objetivo del plan es, que desde la administración pongamos todas las condiciones positivas para favorecer la contratación de empresas exteriores a nuestros oferentes de empleo. Con el objetivo de adecuar su demanda de empleo a la oferta de ciertos sectores, que con la evolución de la economía española han ido decreciendo en nuestro país.

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LA EDUCACIÓN Los jóvenes son el futuro de cualquier sociedad, son el motor del progreso y la voz de la innovación. Por ello, en el Partido Liberal Demócrata consideramos que la formación es básica para poder labrarse un futuro con garantías y potenciaremos los valores del trabajo y el esfuerzo como base angular para conseguir el éxito. En el PLD abogamos por un sistema educativo

LA EDUCACIÓN ES UN

público y de calidad. Entendemos la educación

DERECHO PÚBLICO, NO UN

como un derecho y no como un privilegio; por ello

PRIVILEGIO, Y SU CALIDAD ES INNEGOCIABLE E INELUDIBLE PARA CUALQUIER GOBIERNO

defendemos

una

educación

de

derechos

y

oportunidades. Somos contrarios a rebajar los niveles de calidad que perjudican, sobre todo, a los estudiantes de familias con un menos poder adquisitivo.

Nuestro modelo educativo se basa en una mayor participación del alumno en su etapa estudiantil y una formación básica que permita al estudiante sentirse partícipe del proceso de aprendizaje. El PLD defiende un modelo educativo que garantice la libertad lingüística del alumno, respetando su voluntad y sin imposiciones. Por todo ello, nuestras iniciativas en materia educativa son las que siguen: EDUCACIÓN NO UNIVERSITARIA

1. El reconocimiento del derecho a la escolarización en las correspondientes lenguas maternas oficiales en las comunidades bilingües, y el desarrollo de sistemas educativos bilingües a lo largo de toda la escolarización obligatoria, garantizando el derecho de los padres y luego de los alumnos, a escoger la lengua que prefieran a lo largo de la escolarización, con la garantía de que ambas lenguas oficiales sean adecuadamente enseñadas y aprendidas. 2. Aprobación parlamentaria de un Pacto de Estado por la Educación, suscrito por los principales partidos parlamentarios con el apoyo de los estamentos y 12

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PROGRAMA ELECTORAL entidades educativas, que garantice la estabilidad básica de la legislación educativa durante un tiempo razonable de al menos 20 años; los partidos se comprometerán a renunciar a convertir los problemas educativos en un campo de batalla para dirimir sus intereses. 3. Desarrollo legal de la autoridad del profesorado, que deberá tener la condición de representante de los poderes públicos, y en consecuencia especialmente protegido legalmente de las agresiones a su persona y de las intromisiones ilegítimas en sus competencias profesionales. 4. Eliminación de la promoción automática, paso de curso sin aprobar un número debido de asignaturas, y revalorización normativa del esfuerzo, la disciplina y el respeto mutuo, en

DEBEMOS VALORAR EL ESFUERZO ENTRE NUESTROS

tanto que indispensables para la eficacia del

ALUMNOS PORQUE ES UN

sistema educativo y el aprendizaje práctico de

VALOR SOCIAL QUE NO

valores cívicos. Pasar a un alumno de curso con

PODEMOS PERDER NUNCA

más

de

dos

asignaturas

suspensas

es,

sencillamente, engañarlo, además de un menosprecio del saber y la disciplina; así como a los alumnos que han aprobado debidamente sus asignaturas. 5. Reforma del acceso a la profesión de profesor de Enseñanza Secundaria: se establecerá un sistema de formación del profesorado consistente en el ejercicio remunerado de la docencia durante uno o dos cursos bajo la supervisión de profesores con experiencia y competencia acreditada. EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

1. Establecer, en diálogo con las Universidades, un catálogo oficial de titulaciones, cuyos contenidos, con las variaciones imprescindibles, sean determinados por comisiones de expertos en los diversos ámbitos científicos. Si la pretensión fundamental es establecer parámetros objetivos homogéneos para favorecer la movilidad y el intercambio, son los campos científicos

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PROGRAMA ELECTORAL concretos de trabajo y su nivel lo que permite ponderar la equiparación. Rechazamos que los criterios para “verificar” la validez de una titulación sean puramente formales, burocráticos y pedagógicos. El Ministerio de Educación tiene que asumir su responsabilidad y afrontar los problemas. El temor a la presión nacionalista no puede justificar esa dejación. 2. Los planes de estudio se diseñarán de acuerdo con el contenido objetivo de los ámbitos de conocimiento respectivos en su estado actual. La inmediata empleabilidad del titulado no puede ser el criterio primario que rija todo. Las Agencias de Acreditación no deben imponer como criterio de calidad de una titulación la financiación externa empresarial, o el número de profesionales no universitarios en su plantilla de profesores. Estos criterios, en cualquier caso, no deben extenderse por igual a todas las titulaciones universitarias. 3. Proponemos el establecimiento de procedimientos para que la comunidad universitaria, a la vez que se somete sin recato al control externo, pueda, a su vez, exigir responsabilidades y participar en la elaboración de los criterios por los cuales va a ser enjuiciada su labor y en la selección del personal de las agencias. La selección debe seguir en cualquier caso criterios de excelencia libres de injerencias partidistas y burocráticas. 4. Es evidente que la mejora de la calidad en la enseñanza universitaria ha de empezar por el acceso a ella. La actual selectividad no garantiza por sí sola los mínimos necesarios para cursar con éxito una carrera, especialmente en las titulaciones a las que se accede con la nota mínima, lo que produce el alto porcentaje de abandono de la carrera, con la consiguiente pérdida de tiempo y recursos. La experiencia muestra que hay que reforzar los criterios de ingreso y exigir, al menos el conocimiento de una lengua en un nivel alto y pruebas específicas en aquellas titulaciones que estimen necesarios algunos requisitos propios.

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PROGRAMA ELECTORAL

EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS La Constitución de 1978 estableció un inédito sistema de descentralización del poder que permitió configurar España como Estado administrado a través de Comunidades Autónomas, entes con personalidad política y jurídica que, integrando todas ellas el conjunto de la Nación. Nuestra carta magna les otorga una serie de

PRESENTAMOS, APOYAMOS Y

competencias exclusivas en detrimento de la Administración central, con vistas a una mejor

DESARROLLAREMOS EL

gestión, más cercana a los ciudadanos y

MODELO DEL ESTADO DE LAS

consciente y capaz de cara a los problemas más

AUTONOMÍAS

localizados. Estas competencias son detentadas ahora por el Gobierno de la Nación y deben ser trasladadas a las respectivas Comunidades para

que empiecen cuanto antes a desarrollar las instituciones e infraestructuras, materiales y personales, que sean necesarias para esta gestión eficaz. El PLD no sólo apoyó la propuesta constitucional de un Estado Autonómico: la avaló presentándola en su proyecto. Por ello nuestra política no será otra que la de dar forma real a ese sistema competencial tripartito compuesto por Ayuntamientos, Comunidades y Estado. LAS TRANSFERECIAS COMPETENCIALES

El PLD propondrá a las Autonomías un proceso de armonización pactado y consensuado en el que se garanticen los principios constitucionales en los que se basa el sistema: lealtad institucional, igualdad, autonomía financiera, solidaridad y unidad estatal y económica. Para ello, estableceremos la creación de una Conferencia de Presidentes que reunirá por lo menos una vez al año a todos los Presidentes de las Comunidades Autónomas con el del Gobierno de la Nación.

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PROGRAMA ELECTORAL No obstante, creemos que el proceso de entrega de transferencias no debe hacerse alegremente y sin contención ni rigurosidad. Las Comunidades Autónomas deberán aportar planes creíbles y proyectos fiables que demuestren que son capaces de absorber labores tan fundamentales como la educación o la sanidad. A tal fin, propondremos la reapertura de la Comisión parlamentaria de Ordenación Territorial para crear un proceso de transferencias consensuado y con la participación de todos los partidos; y la creación de una Comisión No Permanente Sobre el Proceso Autonómico en la que tengan presencia representantes de las Comunidades. LA DEFENSA DE LA UNIDAD DE ESPAÑA

La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española como patria común e indivisible de todo los españoles. Así lo expresa ella misma en su artículo

segundo.

incesantemente

su

El

PLD,

que

compromiso

ha

demostrado

constituyente

y

SIN PERJUICIO DE LAS AUTONOMÍAS, LA UNIDAD DE ESPAÑA ES UN PRINCIPIO

constitucional, defenderá a ultranza el postulado de que

IRRENUNCIABLE QUE

España es indivisible. La patria de todos los españoles es

DEFENDEREMOS SIEMPRE

tal por el refrendo popular que recibió la Constitución, y ningún órgano, partido u ente, particular o público, podrá amenazarla sin contar con la frontal oposición de un Gobierno del PLD. Adquirimos ese compromiso claro y sin fisuras con todos los españoles.

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INTERIOR Y DEFENSA Aunque los ejes primordiales del programa político con el que concurrimos a las elecciones son los expuestos hasta ahora, el PLD es consciente de que las necesidades de nuestro país van más allá y pasan por su propio ámbito interno. España hace frente a una amenaza terrorista que pretende, desde el interior de nuestras propias fronteras, acabar con nuestras instituciones y nuestro Estado de Derecho mediante la extorsión y el asesinato de conciudadanos y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Otros grupos violentos y movimientos de filoterrorismo de diversa índole también han iniciado campañas de ataques a la convivencia y al normal discurrir de nuestra democracia. Del mismo modo, el exterior ofrece un panorama no menos hostil. En un conflicto pre militar con Marruecos, nuestro país ha adquirido un compromiso militar y político con la región del Sáhara Occidental. Asimismo, el mundo entero sigue sumido en el enfrentamiento entre la libertad y la opresión comunista que afecta a todo lo que se extiende al Este de Berlín. No debemos dejarnos engañar por la moderación, dentro de su radicalidad, del PCE español que acató la Bandera y la Monarquía; media Europa se haya bajo el yugo de una Unión Soviética totalitaria y genocida, heredera de Stalin y Lenin y sin otro objetivo que destruir una cultura –la occidental– que lleva aparejada consigo misma la democracia. En el PLD creemos que es necesario adoptar posturas firmes y contundentes frente a estas cuestiones y todas las que intervienen en la estabilidad, la seguridad y la paz de España. POLÍTICA ANTITERRORISTA

La dirección de la política antiterrorista corresponde al Gobierno de la Nación. Tal afirmación queda recogida en el primer punto del Pacto de Estado por las Libertades y contra el Terrorismo que el Presidente del PLD Fabián de la Torre ofreció al Gobierno socialista. Ese Pacto será el lema de cabecera de la política contra el terror que

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PROGRAMA ELECTORAL adoptaremos si somos llamados por la ciudadanía para gobernar. Nuestra filosofía se basa en el intocable imperio de la Ley y el apoyo firme y sin fisuras a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que velan por nuestra seguridad. A este respecto, promoveremos acuerdos policiales internacionales que expandan la lucha contra los asesinos y faciliten la colaboración entre los múltiples cuerpos de seguridad de Europa y el resto del mundo. Asimismo, reformaremos el Código Penal para la incorporación de condenas severas a los terroristas que cometan atentados contra la vida de las personas, introduciendo para los casos de reincidencia o asesinato múltiple la pena de privación de libertad permanente, con las reservas que impongan la Constitución y resto de normativa aplicable. Con todo, el PLD manifiesta y asume un compromiso inexcusable de no negociar jamás con los terroristas de ETA o de cualquier otra formación violenta o política, anexa o favorable a ella, ajena o no, desde el convencimiento de que al terror se le vence con las armas del Estado de Derecho y del respeto y derecho a la Justicia de las víctimas, que siempre estarán presentes en nuestro planteamiento de la lucha contra quienes tratan de coartar nuestra libertad. SEGURIDAD CIUDADANA

España posee en la actualidad un alto nivel de seguridad en gran parte gracias a la encomiable labor de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Para continuar esta tendencia, el PLD promoverá diversos proyectos para la mejora tecnológica y de personal de la Policía Nacional, el cuerpo Superior de Policía y la Guardia Civil. Sin embargo, reformaremos los dos primeros para la creación de un único Cuerpo Nacional de Policía, siendo un instituto armado civil que junto con la Guardia Civil (que seguirá siendo un instituto armado militar) cumplirá las funciones del artículo 101 de la Constitución. Esta reforma se incluirá en la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, que se desarrollará antes de dos años de iniciada la Legislatura como parte del programa de desarrollo constitucional.

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PROGRAMA ELECTORAL

DEFENSA Y FUERZAS ARMADAS

Durante el Gobierno de Fabián de la Torre el Ministerio de Defensa preparó un plan integral de modernización de las Fuerzas Armadas, para la integración de mandos en una Jefatura unificada del Estado Mayor y la mejor cooperación con el resto de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que operan en España. Sin embargo, ésta reforma no se ha visto consumada por el Gobierno sucesor, cuya anarquía en lo militar ha estancado una urgente remodelación de los responsables de los Tres Ejércitos, como ha quedado patente ante el intento de rebelión de Zaragoza. El PLD se compromete, por tanto, a continuar con la modernización y reforma de las Fuerzas Armadas destinada a crear un Ejército leal, sometido al poder civil, al Rey y a la Constitución. Lo haremos con el consenso que merece un asunto de tal calado y con el asesoramiento de los militares de más alta graduación que ya han demostrado su compromiso con la democracia y el sistema constitucional. EL INGRESO EN LA OTAN

El PLD apuesta por una pronta integración de España en la Organización del Tratado del Atlántico Norte. Para ello iniciaremos con la máxima celeridad una ronda de contactos internacionales que será precedida por un referéndum consultivo previo al ingreso y posterior al desarrollo de la Ley Orgánica que lo regula. Creemos en un mundo libre de la amenaza de la opresión y por ello pediremos el sí en esa votación. La OTAN es un foro militar y político formado por los Estados que creen en la libertad y la paz internacional. El Muro de Berlín, como la vergüenza de una Europa dividida, es la expresión máxima de un sistema soviético comunista que sólo aporta al Viejo Continente hambre y miseria. No podemos ser ajenos a esta realidad y anclarnos en una neutralidad insana para nuestros intereses nacionales. El Pacto de Varsovia supone una amenaza integral para los intereses de Europa y por eso la OTAN debe proteger al continente de la amenaza de la segunda superpotencia mundial y sus Estados satélites.

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EL PROBLEMA DEL SÁHARA OCCIDENTAL

Parece necesario hacer referencia a la actual situación en la que España se encuentra con respecto al protectorado militar establecido en el Sáhara Occidental. Cuando el Gobierno socialista adoptó un compromiso con El Aaiún, el PLD se mostró reticente pero respetuoso con la decisión del Ejecutivo. Si heredamos la situación actual, cumpliremos el mandato surgido del Tratado ratificado por las Cortes Generales en tanto en cuanto sea conforme a Derecho. Mantendremos el protectorado e instaremos a Marruecos a solucionar la situación por la vía diplomática, apelando a la Organización de las Naciones Unidas si fuera necesario para una mediación internacional y pacífica.

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PROGRAMA ELECTORAL DEL PLD  

Elecciones generales de 1980

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