Page 1

ПРОКУРАТУРА ЧУВАШИИ

ВЛАДИМИР ПУТИН О ЗАДАЧАХ

ВЗЯЛА ПОД КОНТРОЛЬ

НА 2006 ГОД

РАССЛЕДОВАНИЕ ФАКТА ВОЗНИКНОВЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПИРАМИДЫ ЧЕБОКСАР

тезисы из ежегодного послания Федеральному Собранию 1-я стр.

2-я стр.

ТРЕТЕЙСКИЙ СУД КАК СРЕДСТВО РАЗРЕШЕНИЯ

СПОРА ПО ЖИЛЬЮ 3-я стр.

ПУТИН ОБЪЯВИЛ ВОЙНУ КОРРУПЦИИ, И НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО ПОЯВИЛИСЬ РЕЗУЛЬТАТЫ

4-я стр.

№ 6 (6)

Четверг 18 мая

2006

Печатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации

ВЛАДИМИР ПУТИН О ЗАДАЧАХ НА 2006 ГОД т еезисы зисы из ежегодного послания посланиия Федеральному Собранию

Авторитет государства должен основываться не на вседозволенности и попустительстве, а на способности принимать справедливые законы и твердо добиваться их исполнения. И впредь будем стремиться к тому, чтобы поднять престиж государственной службы. Будем поддерживать российский бизнес. Но и бизнесмен с миллиардным состоянием, и чиновник любого ранга должны знать, что государство не будет беспечно взирать на их деятельность, если они извлекают незаконную выгоду из особых отношений друг с другом. Ни одну из актуальных задач, стоящих перед нашей страной, мы не сможем решить без обеспечения прав и свобод граждан, без эффективной организации самого государства, без развития демократии и гражданского общества. Рубль должен стать более универсальным средством для международных расчетов и постепенно расширять зону своего влияния. Проект «Доступное жилье» должен за два года снизить ставки по ипотечным кредитам, а общий объем этих кредитов увеличить почти в три раза — до 260 миллиардов рублей. Следует создать систему объективного, независимого внешнего контроля за качеством получаемых знаний, и необходимо в широком открытом диалоге с общественностью выработать принципы установления объективных рейтингов вузов. Увеличить размер пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет: на первого ребенка с 700 рублей поднять до 1,5 тыс. рублей, а на второго ребенка — до 3 тыс. рублей ежемесячно. Женщины, которые имели работу, но ушли в отпуск по беременности и родам, а впоследствии — по уходу за ребенком до полутора лет, должны получать за счет государства не менее 40 процентов от прежнего заработка. Но сумма пособия в любом случае не должна быть меньше той, которую будет получать ра-

КОЛОНКА ОБЩЕСТВЕННОСТИ

КАЖДЫЙ МОЖЕТ ПОВЛИЯТЬ НА ВЛАСТЬ займи активную гражданскую позицию

нее не работавшая женщина, то есть 1,5 и 3 тыс. рублей соответственно. На уже удачно зарекомендовавшие себя в прошлом году родовые сертификаты выделится еще больше средств. В женской консультации их стоимость поднимется с 2 до 3 тысяч рублей, а в родильном доме — с 5 до 7 тысяч. Ввести компенсацию затрат на детское дошкольное воспитание. Для первого ребенка — на сумму, равную 20 процентам, для второго — 50 процентам, для третьего — 70 процентам от среднего размера оплаты, взимаемой с родителей за посещение ребенком дошкольного учреждения. Предоставить первичный базовый материнский капитал. 250 тысяч рублей — это минимум, которым государство собирается поддержать мать, решившуюся на второго ребенка. Распорядиться этими деньгами женщина сможет следующим образом: — приобрести жилье с использованием ипотеки или других схем кредитования по достижении ребенком 3-летнего возраста; — направить эти средства на образование детей или приплюсовать их к накопительной части своей пенсии при ежегодной индексации в зависимости от инфляции. Увеличить ежемесячные выплаты на содержание ребенка приемным семьям и опекунам минимум до 4 тысяч рублей. Плюс к этому до 2,5 тысяч поднять заработную плату приемным родителям и установить единовременное пособие при всех формах усыновления ребенка в размере 8 тысяч рублей — сумма, равная пособию на рождение ребенка. В следующем году пенсии будут повышены в общей сложности еще почти на 20 процентов.

Поздравляем с Днем рождения

Егорова Олега Вячеславовича! Желаем счастья, оптимизма, удачи и успехов в учебе. Друзья.

Как много мы слышим упреков в адрес власти! Сегодня только ленивый ее не ругает. Происходит в стране что-то важное, а промахи всегда муссируются средствами массовой информации, и в народе говорят: «Власть плохая, им там, наверху, не понять, чем живет народ». Но ведь не делает ошибок только тот, кто ничего не делает. Мы не задумываемся над тем, что власть наделена определенными полномочиями, функциями, но она не всесильна. Она должна устанавливать законы, защищать нас от бандитов, создавать условия для спокойного труда и отдыха, опираясь на силу своего административного ресурса. Правомерно задаться вопросом: «А может ли хорошая власть существовать при обществе, которое пассивно, аполитично?» Определенно, без взаимодействия — конструктивного, результативного — общества и власти невозможно говорить о гражданском обществе, к построению которого мы все так стремимся. Вам часто приходилось слышать о том, что от нашего мнения ничего не зависит, о том, что никто наверху не слышит голоса народа? Думаю, довольно часто. Не будем говорить сейчас о причинах этого устоявшегося стереотипа. Ситуацию надо менять: пока каждый из нас, большинство из нас не займет активную гражданскую позицию, говорить о плохой власти, жаловаться на жизнь бессмысленно и безрезультатно. Конечно, между обществом и властью невозможно поставить знак равенства, но без их взаимосвязи, взаимодействия не будет здорового общества, равно как и здоровой власти. Так уж повелось, что власть и народ — по разные стороны баррикад. В истории многострадальной России масса примеров того, как люди привыкли полностью перекладывать ответственность на власть, оставались в стороне, говоря потом, что реформы опять не привели ни к чему хорошему. А термин «реформа» уже стал чуть ли не ругательным. Многие и сейчас рассуждают, как при крепостном праве: «Вот приедет барин, барин всех рассудит». А барин все не едет… И не приедет. Раз уж мы хотим

демократии, надо самим думать и рассуждать, самим строить общество, которое мы заслуживаем. Бесспорно, народ и власть должны слышать друг друга. Как власть может узнать или услышать чаяния народа, какие нам нужны законы, в какой сфере жизнедеятельности есть проблемы? Нужно, чтобы кто-то выразил коллективное мнение. Раньше умом, честью и совестью народа называли партию. Сейчас функцию совести народной должен выполнять кто-то другой. Роль проводника исторически возложена на элиту, интеллигенцию (назовите, как хотите) — тех людей, которые обладают нравственным и интеллектуальным багажом, тех, кто способен повести за собой массы, чей авторитет непререкаем. Нам нужны Сахаровы и Солженицыны как воздух. Как ни странно, многое подчас зависит от личности. Личность способна перевернуть весь ход истории, на это способно и коллективное общественное мнение, которое, к сожалению, мы не можем, не хотим, не умеем выражать. Сейчас много говорят и о поиске русской национальной идеи. Якобы ее нет, надо ее придумать. Да не надо ничего придумывать! Патриотизм, взаимовыручка, доброе отношение к ближнему, творческий подход к работе — то, что всегда отличало гражданина России, разве не это — национальная идея?! Выразить свое мнение, свою позицию можно по-разному. Для этого порой даже не требуется обращаться к власти, вкладывать материальные средства. Сейчас в честь Дня Победы проходит всероссийская акция «Георгиевская ленточка»: на автомобилях, на груди ветеранов и молодежи развеваются победные ленточки. Это — тоже гражданская позиция, говорящая о том, что мы гордимся Великой Победой и помним тех, кто ценой своей жизни освободил страну и мир от коричневой чумы. Почему разного толка националисты сеют зерна ксенофобии в обществе, а мы не противостоим, не выражаем протест, не отстаиваем своей позиции. Мы не только имеем на это право, мы должны заявлять о своем отношении к политическим процессам.

Светлана СОРОКИНА.

Редакция газеты «МИР» приглашает к сотрудничеству журналистов, юристов, общественников, студентов и активных граждан. Обращаться по телефону 28-85-77.


2

№ 6 (6) 18 мая 2006 года

ИЗ МИРА РЕФОРМ

Полномочный представитель Президента России в Южном Федеральном округе Дмитрий Козак подготовил пакет поправок в законодательство по борьбе с коррупцией в правоохранительной системе и судах, который даже называют «судебной реформой-2». Этот пакет уже имеет положительную визу Минюста России и концептуально одобрен Правительством России в лице первого вице-премьера Дмитрия Медведева. В очередном пакете законодательных инициатив Дмитрий Козак предлагает обязать сотрудников МВД, ФСБ, прокуратуры и судей декларировать свои доходы и распространить на них понятие «конфликта интересов». Как и для госслужащих, предлагается создать внутриведомственные спецкомиссии по разрешению таких конфликтов. В рамках борьбы с «телефонным правом» всем сотрудникам органов и судьям вменяется в обязанность подавать рапорт или записывать в специальную книгу учета о случаях «склонения к необъективному и (или) незаконному исполнению обязанностей». Кроме того, поправки Козака запрещают сотрудникам МВД и прокуратуры занимать одни и те же руководящие посты на местах больше пяти лет подряд. Де-

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ РЕФОРМА КОСНЕТСЯ И СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

факто речь идет об оформлении сложившейся практики: МВД, ФСБ и прокуратура проводят ротации своих местных начальников, чтобы те не обрастали коррупционными связями. Впрочем, в МВД эта практика дает сбои на местах, в частности, на вотчине Дмитрия Козака — в республиках Северного Кавказа. Хачим Шогенов возглавляет МВД Кабардино-Балкарии с 1992 года, а главу МВД Дагестана Адильгерея Магомедова не меняли с 1998 года. Полпред предлагает также увеличить функции следствия. Следователи получат дополнительные основания для слежки и прослушек (если есть подозрение в коррупции), а сроки досудебных проверок вырастут с трех до десяти дней. Одновременно будет серьезно расширен арсенал этих проверок, фактически в него войдут все неотложные следственные действия: осмотры, освидетельствования, изъятия ценностей, документов, денежных средств и пр. При этом следователю уже

не понадобится виза прокурора для возбуждения уголовного дела. Наконец, полпред хочет коренным образом поменять порядок привлечения судей к уголовной ответственности. Для этого больше не потребуется согласие квалификационных коллегий судей, а решение о возбуждении уголовного дела будет принимать прокурор субъекта РФ. Заключение же будет давать председатель Высшего суда в регионе единолично. Таким образом — и в этом чуть ли не основная новация — устанавливается единый порядок привлечения судей к ответственности независимо от их ранга, будь то судья районного, Конституционного или Верховного суда. Сегодня возбудить уголовное дело против судьи может только генпрокурор по заключению коллегии из трех судей и согласию квалификационной коллегии. Этот порядок практически не позволяет привлекать судей к ответственности. Предлагается также

упростить арест судьи. Кроме того, на судей в полном объеме распространяются «требования к служебному поведению, ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной службы». Огромные полномочия и влияние председателей судов подвергаются сегодня самой жесткой критике. По мнению специалистов, именно через председателей судов в конечном счете устанавливается контроль над судебной властью. Не будет тотального влияния исполнительной власти на суды — не будет и коррупции, уверены реформаторы. Как и в случае с судебной реформой 2001 года, Дмитрий Козак продвигает идею силового бюрократического контроля над судами и правоохранительными органами. Пакет антикоррупционных поправок подготовлен Дмитрием Козаком в ответ на поручение Президента.

По материалам информационного агентства «REGNUM».

НАМ ОТВЕЧАЮТ

ПРОКУРАТУРА ЧУВАШИИ ВЗЯЛА ПОД КОНТРОЛЬ РАССЛЕДОВАНИЕ ФАКТА ВОЗНИКНОВЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПИРАМИДЫ ЧЕБОКСАР

В номере газеты «МИР» от 23.03.2006 г. в статье «ФСБ России раскрыла строительную пирамиду в Чебоксарах» рассказывалось об уголовном деле, возбужденном ФСБ России по факту обнаружения в действиях руководителей ООО «АлКа» Александра и Елены Кассировых мошеннических действий при строительстве многоэтажного гаража-стоянки по улице Гражданской юго-западного микрорайона г. Чебоксары. Был раскрыт механизм отъема денег у доверчивых граждан: заключались формальные договора, не имеющие юридической силы (чтобы долевики не смогли получить гаражи с кладовой и вернуть свои вложенные средства); деньги присваивались или уходили на сторону на другие цели; строительство велось без лицензии, разрешения и проекта. На эту публикацию пришли отклики от различных структур. Публикуем их для информирования читателей.

Прокуратура Чувашии Первый заместитель прокурора Чувашской Республики Валерий Бобков сообщил, что указанная статья в газете «МИР» рассмотрена. В настоящее время Управлением ФСБ России проводится следствие по указанным фактам в отношении руководителей ООО «АлКа». Уголовное дело по обвинению директора ООО «АлКа» Кассирова А. И. по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ «незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере» уже рассматривается Московским районным судом. Проведенной проверкой с выходом на место установлено, что отдельными долевиками строительства осуществляется эксплуатация помещений гаражного комплекса. По данным фактам прокуратурой Московского района г. Чебоксары в отношении виновных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ «использование гражданских и производственных объектов без оформления в установленном порядке документов о вводе в эксплуатацию». За эксплуатацию неоконченных строительством помещений Инспекцией ГАСН директор ООО «АлКа» Кассиров А. И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ в виде штрафа.

Управление ФНС по Чувашии Заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике Лев Гурьев сообщил редакции, что опубликованные факты приняты к сведению и будут рассмотрены при проведении мероприятий налогового контроля в рамках соблюдения законодательства о налогах и сборах.

Администрация города Чебоксары Глава администрации города Чебоксары Николай Емельянов сообщил следующее. МУП «ГУКС» муниципального образования города

Чебоксары — столицы Чувашской Республики согласно инвестиционного контракта от 03.04.2000 г. с ООО «АлКа» по реализации инвестиционного проекта являлось заказчиком по строительству многоэтажного гаражастоянки на 140 машино-мест с предприятиями обслуживания по ул. Гражданская г. Чебоксары. Распоряжением главы администрации города от 05.06.2005 г. № 1117-р МУП «ГУКС» предоставлен земельный участок для проектирования и строительства данного объекта. Распоряжениями от 21.08.2003 г. № 2222-р и от 14.05.2004 г. № 1500-р сроки аренды земельного участка продлены. В инвестиционном контракте от 03.04.2000 г. между МУП «ГУКС» и ООО «АлКа» оговорены все обязанности сторон. Согласно пункту 5.1 данного контракта МУП «ГУКС» как заказчик должен был обеспечить строительство объекта проектно-сметной документацией, с оформлением всех правоустанавливающих документов на земельный участок, обеспечить поставку необходимого оборудования, осуществления технического надзора за ходом строительства и выполнение функции заказчика. В обязанности ООО «АлКа» как инвестора входило обеспечение за счет собственных средств или за счет привлечения денежных средств по долевому участию в строительстве реализации инвестиционного проекта в полном объеме в соответствии со своими обязательствами, а также заключения генподрядных и субподрядных договоров. Проектно-сметная документация разработана проектной организацией АТМ «АРКОНИКА» в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Проектная документация согласована с главным архитектором города Чебоксары и с инспектирующими службами. По рабочему проекту имеется положительное заключение Управления вневедомственной экспертизы Минстроя Чувашии. Инспекцией Госархстройнадзора г. Чебоксары

21.08.2000 г. за № 12 заказчику МУП «ГУКС» было оформлено разрешение на подготовительные работы по организации строительной площадки. В настоящее время распоряжением администрации г. Чебоксары от 22.12.2005 г. № 4761-р земельный участок переоформлен для завершения строительства многоэтажного гаража-стоянки на 140 машино-мест с предприятиями обслуживания по ул. Гражданская на ОО «АлКа». 11.04.2006 г. вся исходно-разрешительная и проектно-сметная документация передана МУП «ГУКС» заказчику ООО «АлКа» для завершения строительства данного объекта. Ввод в эксплуатацию многоэтажного гаража-стоянки на 140 машино-мест с предприятиями обслуживания по ул. Гражданская находится на контроле МУП «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» администрации г. Чебоксары. ОТ РЕДАКЦИИ. За успехами прокуратуры Чувашии и ФСБ России по разоблачению мошенников редакция газеты «МИР» будет внимательно следить и периодически сообщать читателям. Что касается налоговой службы, судя по ответу, успехов не дождаться. Пока соберутся с проверкой ООО «АлКа» вместе с Некоммерческим партнерством «Звенящие кедры» будут ликвидированы, чтобы спрятать концы в воду. Верит ли глава города Николай Емельянов тому, что он подписал, нам неизвестно. Но нам доподлинно известно, что готовивший ответ Александр Андреев выдал желаемое за действительное: разрешения на стройку до сих пор нет, но прикрывается разрешением на подготовительные работы, что не одно и то же; договор аренды земельного участка заключен только в 2004 году, в то время как стройка началась еще с августа 2000 года; АТМ «Арконика» проектную документацию подготовила только к августу 2003 года и представила на утверждение главному архитектору уже после завершения фактического строительства; представленная проектно-сметная документация не соответствует строительным нормам и правилам, на что указала вневедомственная экспертиза; указали, что должен был делать заказчик — МУП «ГУКС», но что сделал, забыли указать. В то же время забыли указать, по какому тендеру торговая организация ООО «АлКа» без наличия строительной лицензии выиграла право на строительство. Забыли указать, сколько продлится долгострой. Забыли указать, кто же всетаки несет ответственность в администрации города за разрешение незаконного строительства. Мэрия вводит в заблуждение своего мэра. Но хочет ли этого сам мэр, скажет только сам мэр.


3

№ 6 (6) 18 мая 2006 года

ИЗ МИРА АНЕКДОТОВ

ИЗ МИРА ПРАВОСУДИЯ

ТРЕТЕЙСКИЙ СУД КАК СРЕДСТВО РАЗРЕШЕНИЯ СПОРА ПО ЖИЛЬЮ

Крайне актуальными остаются вопросы обеспечения роста объектов жилищного строительства», подчеркнул Президент Чувашии Николай Федоров, представляя недавно членам правительства республики нового министра градостроительства и развития общественной инфраструктуры Александра Гончарова. Действительно, жилищная проблема все еще остается острой. Тысячи граждан не имеют нормальных жилищных условий, проживая в общежитиях, малосемейках, ветхом и неблагоустроенном жилом фонде. Да и так называемый средний класс, предприниматели, проживая в жилом фонде 60-70-х годов прошлого столетия, хочет приобрести более комфортное, удобное для проживания жилье. Так все ли делает власть для создания организационных и правовых условий ускорения строительства жилья, его доступности для желающих улучшить свои жилищные условия? Возьмем новый Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Закон разрешает застройщику привлекать денежные средства участников долевого строительства только после получения в установленном порядке разрешения на строительство и опубликования в средствах массовой информации проектной декларации. А чтобы получить разрешение на строительство, надо затратить много сил, средств и времени. Возьмем пример со строительством дома с магазином по улице Хевешская города Чебоксары. ООО «Связьмонтажстрой» и ООО «Инвестжилстрой» начали еще с апреля 2005 года хождение по согласованию акта выбора земельного участка по проектированию и строительству жилого дома с магазином, но дело так и не двигалось. А ведь согласование шло только в части изменения функционального назначения этого участка в связи со строительством над магазином жилой части дома. Однако пришлось заново согласовать акт выбора земельного участка со всеми органами. Прошло уже больше года, и только сейчас, после получения 16 подписей и печатей, подготовлен проект распоряжения главы города. Особенно волокиту с января по март 2006 года создала администрация Ленинского района. Сам глава района дважды выходил на место строительства, что-то все обдумывал, поручал исполнителям и в конце концов отписался необоснованным письменным отказом. При вторичном обращении в администрации района наконец-то вынуждены были понять, что уже больше года за участок оплачивается арендная плата и речь

идет лишь об изменении функционального назначения участка. Но это лишь только начало. Предстоит получить разрешение на строительство, выполнить рабочий проект, изыскать собственные средства или взять кредит на начало строительства, заключить договор подряда, осуществить перенос коммуникаций и т. д. Пошел уже второй год согласований, и это явилось платой за принципиальность, за веру в ответственность и порядочность должностных лиц, за игнорирование разных намеков и «помощи» в ускорении получения разрешительных документов. Казалось бы, прибавка 3000 кв. метров жилья для города — это тоже неплохо, да плюс налоги, благоустройство, торговые площади. Однако чиновничье равнодушие и бюрократические препоны тормозят дело. Фактически в городе Чебоксары идет политика, нацеленная на то, чтобы в городе было 5-6 монополистов-застройщиков. Но это тупиковый подход. Ведь из-за монополистических действий возрастает стоимость одного кв. метра жилья. Если еще в 2005 году она составляла 13,5-15 тыс. рублей, то сегодня доходит 22-25 тыс. рублей за 1 кв. м. Да и темпы застройки из-за этого снизились. Надо не снижать, а расширять рынок жилья, тогда и цены стабилизируются. Регулирование государством кредитной политики в сторону снижения ставок также создаст условия доступности для всех желающих в строительстве жилья. Поэтому необходимо как воздух наведение органами власти порядка в сфере жилищного строительства. В настоящее время в Третейский суд Чувашской Республики часто обращаются с вопросами при заключении договоров долевого строительства, защиты прав в конфликтах и спорах с застройщиками, риэлторами и службами эксплуатации. По-прежнему много обращений по приватизации жилых помещений, порядка оформления их в собственность. И здесь Третейский суд Чувашской Республики готов оказать квалифицированную помощь гражданам, разрешить спор или конфликт мирным путем и принять соответствующее решение с обязательным исполнением. Если у кого возникла необходимость в разрешении спора, то необходимо обратиться в приемную Третейского суда Чувашской Республики по тел. 28-85-77.

Юрий СОЛОВЬЕВ, судья Третейского суда Чувашской Республики.

— За pастpатy средств, выделенных на строительство 27-тысячного стадиона, пpоpаба отдать под суд, бpигадиpа уволить, построенное сооpyжение отдать под газетный киоск. *** Прокурор: — Подсудимый совершил преступление, редкое по смелости, ловкости и богатству фантазии. Подсудимый: — Нечего меня захваливать, я все равно не признаюсь! *** — Подсудимый, что вы можете рассказать об этом деле? — Ну, иду я ночью домой. Ко мне подошли двое и говорят: «Снимай шубу и шапку». Я так и сделал. С одного снял шубу, с другого — шапку. *** — Значит, вас обвиняют правильно: во втором часу ночи вы ходили по улице и пели песни? — Признаю, ваша честь. Судья долго и пристально смотрит на обвиняемого, потом изрекает: — Думаю, что этого гражданина следует оправдать. Я рад, что нашелся один человек, который может петь в наше собачье время.

НАШИ ПОЗДРАВЛЕНИЯ

МОСКОВСКОЙ ХЕЛЬСИНКСКОЙ ГРУППЕ — 30 ЛЕТ! 12 мая 2006 года известной правозащитной организации — Московской Хельсинкской группе исполнилось 30 лет. МХГ является многопрофильной правозащитной организацией и проводит свою работу в области правового просвещения, оказания поддержки гражданских коалиций и осуществления различных правовых программ. Кроме того, МХГ ведет широкую экспертную работу в области правозащитных и общественных проблем. Под эгидой МХГ регулярно проходят конференции, «круглые столы», экспертные встречи. Ежегодный доклад МХГ о ситуации с правами человека в Российской Федерации используется международным сообществом, в том числе структурами ООН, Совета Европы и ОБСЕ. Такое доверие к МХГ связано с многолетней деятельностью и активной позицией ее председателя Алексеевой Людмилы Михайловны. Сейчас во всем мире, в том числе и в России, признается, что основной мировой политикой является борьба за права человека. Немаловажную роль в этом деле сыграла и деятельность Хельсинкской группы. Редакция газеты «МИР» искренне поздравляет членов Московской Хельсинкской группы и лично Людмилу Михайловну с солидным юбилеем и желает дальнейшей активной общественной деятельности во благо человека.

ИЗ МИРА МНЕНИЙ КУЧЕРЕНА АНАТОЛИЙ ГРИГОРЬЕВИЧ — председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы, председатель ел це центрального рал о о со совета е а Общеросс Общероссийского с о од движения е «Гражданское ра да с ое общес общество». о

БОРЬБУ С КОРРУПЦИЕЙ ВО ГЛАВУ УГЛА А.Г. КУЧЕРЕНА на пресс-конференции. Государственная дума Российской Федерации ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции, и за ратификацию проголосовали практически все депутаты. Это и неудивительно: в обществе существует обеспокоенность, что коррупция приобрела опасно широкие масштабы. Конвенция предусматривает преследование в уголовном порядке за взяточничество, растраты, отмывание денег и превышение должностных полномочий. В числе мер — конфискация имущества, которая с 2003 года была у нас отменена. Трудно сказать, как будет действовать конвенция на практике. Наивно надеяться, что стоит принять закон, ввести суровую меру наказания — и он эффективно заработает. Необходима некая цельная система мероприятий, которые нужно провести в обществе, в государстве. Система, которая бы воздействовала на коррупционные процессы. Мы должны говорить о существовании и формирова-

готовы ли на это власть и общество?

нии других ценностей в обществе. Убедить чиновника, что нельзя брать взятки. Да, с точки зрения закона это влечет уголовную ответственность, но это еще и аморально. Впрочем, чиновник, если он мздоимством занимается, на мораль-то внимания не обращает. Но есть ведь и такие должностные лица, которые взяток не берут. Все зависит от нравственного стержня человека. Безусловно, сложно говорить об этом, когда в обществе существует такое расслоение. Когда в обществе нет справедливости и ясно, что кто-то, у кого есть деньги, может купить абсолютно все и вся, в том числе и чиновника, а кто-то, у кого денег нет, не может получить даже то, что положено по закону. Я понимаю, добиться абсолютной справедливости — нереально. Но общество должно к этому стремиться. Есть такое понятие — «надлежащее правоприменение», подразумевающее совокупность мер, которые должны предпринять правоохранительные органы. Если

надлежащего правоприменения не будет, то все зафиксированное в конвенции останется голословной декларацией. Отрапортуем на весь мир: мы ратифицировали эту конвенцию! И что дальше? Как реально изменить ситуацию? Этот вопрос самый серьезный. Здесь целый комплекс проблем. Скажем, в ходе процесса бывает сложно доказать, что чиновник получил взятку. Система доказательства слабая. Механизмы получения взяток стали изощренными, доказать, что это была именно взятка и эта взятка была принята за то, чтобы давший ее человек получил какие-то блага, очень сложно. Повторю: все зависит от правоприменения, от правоприменительной практики. Сам по себе факт принятия нового документа правоприменительную практику не изменит. Необходимо говорить о подготовке специалистов высокого класса именно по борьбе с коррупцией. Всетаки в этой области есть своя специфика сбора доказательств. Если акт хулиганс-

тва происходит в публичном месте, как правило, есть очевидцы, свидетели, подозреваемого могут задержать на месте. Когда же мы говорим о коррупции, требуется тонкая работа с применением технических средств, оперативно-розыскных мероприятий. А если речь идет о чиновнике высокого ранга, нужно ли объяснять, насколько сложно собрать доказательства того, что именно этот чиновник получил взятку или покушался на получение взятки? В то же время я не думаю, что следует создавать специальную службу для координации борьбы с коррупцией. Смысла в этом нет. Каждая из уже существующих правоохранительных структур должна заниматься своим делом. А Общественная палата Российской Федерации в силу своих возможностей будет делать все возможное, чтобы коррупционные процессы ослабить и укрепить в обществе сознание о необходимости борьбы с коррупцией, подрывающей основы государства.


4

№ 6 (6) 18 мая 2006 года

КОНСУЛЬТАЦИЯ РЕДАКЦИИ

ИЗ МИРА ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПРИНЯЛ ЖАЛОБУ НИЖЕГОРОДЦА НОВОСЕЛОВА Европейский суд по правам человека в Страсбурге принял жалобу жителя Нижнего Новгорода Александра Новоселова. Об этом официально поступило сообщение из Секретариата Суда. Суть обращения такова. Гражданин Новоселов год тому назад был подвергнут насилию со стороны работников правоохранительных органов, которые пытались «выбить» из него признательные показания относительно участия Александра в организации покушения на небезызвестного в Нижнем Новгороде предпринимателя Олега Сорокина. Александр Новоселов после «бития» сразу же обратился в Комитет против пыток. Юристами Комитета проведено общественное расследование и установлено, что сотрудниками милиции, проводившими так называемый «оперативный эксперимент», действительно применялись к Новоселову насильственные методы. Таким образом, Российская Федерация нарушила ст. 3 «запрещение пыток» и ст.13 «право на эффективное средство правовой защиты» Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод. Специалистами Комитета против пыток сразу же были оформлены документы и направлены вместе с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

Алексей САЛАНДАЕВ.

ЗА ДТП ОТВЕЧАЕТ ВЛАДЕЛЕЦ На меня подали в суд о взыскании суммы вреда, причиненного имуществу истца в результате ДТП. Но я не управлял автомобилем, так как продал своему другу на основании доверенности на транспортное средство, оформленной письменно. Правомерно ли на меня подан иск?

В. ПЕТРОВ, г. Чебоксары.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, возлагается на граждан, владеющих источником повышенной опасности на праве собственности или ином законном основании, в том числе по доверенности на право управления транспортным средством. В соответствии со ст. 187 ГК РФ доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Таким образом, вы должны были передать автомобиль другу на основании заверенной у нотариуса доверенности.

ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ КУРСОВОЙ — НЕУСТОЙКУ Не так давно я заказала курсовую работу в одной компании. Из-за некомпетентности сотрудника выполненная работа оказалась по другой дисциплине, что уже звучит абсурдно! Но меня убеждают, что виновата я. Деньги возвращать не собираются, и курсовую переделывать — тоже. Что мне делать?

Е. ПИТЕРКИНА, г. Чебоксары.

За защитой своих прав необходимо обратиться в суд. Ваши правоотношения регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». Для подтверждения нарушения прав необходимо приложить к исковому заявлению письменно оформленный договор на оказание услуг по написанию курсовой работы, где должны быть описания будущей курсовой

ИЗ МИРА БОРЬБЫ СО ЗЛОМ

ПУТИН ОБЪЯВИЛ ВОЙНУ

КОРРУПЦИИ, И НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО ПОЯВИЛИСЬ РЕЗУЛЬТАТЫ 12 мая 2006 года после выступления Президента России Владимира Путина с Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации были уволены первый заместитель прокурора города Москвы и первый замначальника главного управления Генпрокуратуры. В МВД лишилась должностей целая группа высокопоставленных офицеров, в Таможне — два заместителя ее руководителя. Таможня выведена из подчинения Минэкономразвития и передана непосредственно Правительству России.

На встрече с представителями средств массовой информации 13 мая этого года в городе Сочи Президент России заявил, что коррупцию победить не удастся, но борьба с ней будет продолжена. «Работа получила логическое завершение, но она не закончена, и не только в сфере таможни. Ждите новых арестов», — подчеркнул Президент. Президент вынужден был признать, что коррупция в России непобедима. Путин напомнил журналистам, что коррупция присутствует во всех странах мира, например, в Испании, Южной Корее, а также в США, где, по выражению Путина, «одного сотрудника ЦРУ «упаковали». После послания Президента председатель Совета Федерации Сергей Миронов также инициировал процедуру отзыва четырех сенаторов: Ямало-Ненецкого и Ненецкого автономных округов, Приморского края и Республики Хакасия. Это явилось следствием начала борьбы с коррупцией. На заседании правительства России Михаил Фрадков продолжил тему коррупции. Предсе-

Так как доверенность не была оформлена в соответствии с требованиями ГК РФ, то она является ничтожной (недействительной). Следовательно, ваш друг не имел правовых оснований владеть и управлять ТС. Иск подан на вас правомерно. Тем не менее после возмещения вреда, причиненного истцу, вы вправе в соответствии со ст. 1081 ГК РФ обратиться с требованием о возмещении вреда (в размере выплаченного истцу возмещения) к непосредственному причинителю вреда, то есть к вашему другу.

датель правительства резко сказал, что сделает все, чтобы обеспечить справедливую конкуренцию для бизнеса и искоренить коррупцию. «Здесь не будет пощады, мы примем все меры, чтобы изжить это зло. Меры последуют жесткие», — заявил он. Ранее Государственная Дума Российской Федерации ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции, тем самым открыв возможности получения всемирной поддержки в этом направлении. Общественная палата Российской Федерации также поддержала инициативы государственных органов власти на проведение широкомасштабной борьбы с коррупцией. Власть и общество единодушно признали, что коррупция приобрела опасные масштабы и с ней надо бороться всем миром. А на миру, как известно, заслуженно воздастся. Пришло время применять народную поговорку: «Кому многое дано, с того многое и спросится».

Маша СВЕТЛАЯ.

Учредитель: Правозащитная организация «Фонд Правосудие». Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-21243. Главный редактор В. А. Егоров.

с указанием дисциплины, предмета и темы. Для защиты своих прав можете потребовать: — расторжения договора и возврата денег; — выполнить требуемую работу и соразмерно уменьшить стоимость работы; — взыскать неустойку за просрочку выполнения работы.

ИЗ МИРА АНЕКДОТОВ — Подсудимый, ваше последнее слово… — Я отказываюсь, ваша честь. — Почему? — Всё, что было нужно, сказал мой адвокат, всё, что не нужно, сказал прокурор. *** Перед судом стоит бродяга с бородой. — Если вы совершили все, в чем вас обвиняют, — говорит судья, — то совесть у вас должна быть такой же черной, как ваша борода. — Если судить о совести по бороде, — возразил бродяга, — то у вас ее нет совсем. *** — Мой клиент, — говорит адвокат судье, — страдает раздвоением личности. Поэтому прошу быть к нему снисходительным. — Конечно, конечно! Я учту вашу информацию и, очевидно, дам ему по пять лет на каждую половину его личности. *** — Никак не могу поверить, что такой солидный человек избивает свою жену, — говорит судья. — Но она ругает меня, и я теряю всякое терпение. — А что она говорит? — Она кричит: «Бей меня, я тебя не боюсь. Ударь меня хоть раз, и я потащу тебя к этому плешивому, старому дурню-судье». Судья: — Дело прекращается. *** — Свидетель, вы должны говорить правду, одну только правду и ничего, кроме правды. — Да, господин судья. — Что в таком случае вы можете сказать по обсуждаемому делу? — А что можно сказать при таких ограничениях? *** — Ваше последнее слово, подсудимый! — Бог свидетель, я невиновен! — Поздно, раньше надо было думать о свидетелях. *** — Подсудимый, — говорит судья, — вы такой интеллигентный человек, а… — Сожалею, что не могу ответить вам подобным комплиментом, ведь я поклялся говорить только правду. *** — Раньше вы были судимы за взятки? — Три раза. — И сколько получили в последний раз? — Десять тысяч. *** Судья говорит: — Согласно вашей жалобе, подсудимый сказал, что вы дурак. Это правда? Потерпевший: — Чистая правда. Судья недоуменно: — Тогда на что вы жалуетесь?

Распространяется на территории Приволжского федерального округа Российской Федерации.

Адрес редакции: 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д.13. Тел. (8352) 28-85-77. E-mail: pravosudie@cbx.ru

Выходит по четвергам — два раза в месяц. Отпечатано в ГУП «ИПК «Чувашия». 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 13, Дом печати. Цена свободная. Номер подписан 17.05.2006 г. Время подписания в печать: по графику — 12.00, фактическое — 12.00. Тираж — 1200. Заказ № 1658.

Редакция работает с письмами читателей. При цитировании ссылка на газету обязательна.

mir 2006 06  

mir 2006 06

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you