Issuu on Google+

Гражданский контроль в сфере ЖКХ в Чебоксарах 6 стр.

В С Е Р О С С И Й С К А Я Издаётся с марта 2006 года

О Б Щ Е С Т В Е Н Н А Я

Г А З Е Т А

2011 № 5 (54) май Печатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации

СОСТОЯНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ ПЛАЧЕВНО Михаил Александрович Федотов родился 18 сентября 1949 года в г. Москва. В  1966  году поступил на  юридический факультет Московского государственного университета имени М. В.  Ломоносова, однако в  1968 был отчислен за участие в правозащитном движении. По настоянию ряда профессоров был восстановлен на  вечернем отделении университета, одновременно работал журналистом в  газетах «Вечерняя Москва», «Социалистическая индустрия», журналах «Лесная новь», «На боевом посту». Работа в  СМИ способствовала его профессиональному интересу к  проблемам информационного права. Окончил юридический факультет МГУ (1972), аспирантуру Всесоюзного юридического заочного института (1976). Кандидат юридических наук (1976). Защитил диссертацию по теме: «Свобода печати — конституционное право советских граждан». Доктор юридических наук (1989). Защитил докторскую по теме: «Средства массовой информации как  институт социалистической демократии (государственно-правовые проблемы). Профессор. Известный юрист. Российский государственный и  общественный деятель. Министр печати и  информации России (1992— 1993). Преподаватель в  Высшей школе экономики. Секретарь Союза журналистов России (1994-2010). С 12 октября 2010 года назначен Советником Президента Российской Федерации и одновременно председателем Совета при  Президенте Российской Федерации по  развитию гражданского общества и правам человека. конце апреля этого года Михаил Федотов провёл встречу с представителями ряда средств массовой информации, и ответил на  вопросы, которые публикуем в сокращении. — Михаил Александрович, насколько развито гражданское общество в России и что надо поменять в правовом поле, чтобы способствовать его развитию? — Гражданское общество у  нас есть, но  оно, во-первых, достаточно слабое, во-вторых, плохо структурированное, в-третьих, малоавторитетное, в-четвёртых, малопрофессиональное и, в-пятых, не  пользуется достаточной поддержкой со  стороны государства и, к  сожалению, граждан. Нашему гражданскому обществу не  хватает прежде всего сознательных граждан, которые работают на общественные интересы, понимая, что в  них аккумулированы и их  личные интересы. Именно из таких граждан формируются некоммерческие организации. У  нас в  стране их  зарегистрировано больше 360 тысяч, но фактически работает в лучшем случае порядка 200 тысяч. Большинство из этих некоммерческих организаций составляют религиозные и другие общественные организации, ТСЖ, кооперативы — дачные, садовые и  т. д.  Это преимущественно потребляющая часть гражданского общества. Нас особенно интересует та часть, которая, напротив, производит. Например, оказывает социальные услуги. Подобных организаций, к сожалению, не так много. Если в других странах вклад некоммерческого сектора в  экономику составляет до  10 % ВВП, то у нас — меньше 1 %. Для функционирования гражданского общества требуется адекватное правовое регулирование. Наше правовое регулирование пока явно недостаточно. Прежде всего, потому, что не  хватает каналов, по  которым формируются ресурсы гражданского общества. Они могут создаваться по  инициативе государства, граждан и  бизнеса, но  законодательство не стимулирует этот процесс. — Как  стимулировать развитие некоммерческих организаций? — В  первую очередь, нужны налоговые льготы, чтобы бизнесу выгодно было инвестировать некоммерческий сектор. Второе — государство должно создать механизм «подпитки» своими ресурсами. Наконец, третий источник ресурсов — это население. Здесь, прежде всего, должны быть вычеты из  налогооблагаемых сумм на  взносы в  общественно полезные организации. Сейчас таких вычетов три. Первый — благо-

В  

творительные взносы в организацию, которая финансируется государством, например в государственный детский дом. Если вы даёте на частный детский дом, то из налогов ничего не вычитается. При  этом содержание ребенка в  государственном доме стоит порядка 50 тысяч рублей в  месяц, а в  частном — намного меньше. Второй возможный вычет — на религиозные организации. Третий — на организации физкультуры и спорта. Я считаю очень правильными, хотя и запоздалыми, предложения Минэкономразвития о расширении круга возможных социальных налоговых вычетов. Это позволит наполнить некоммерческий сектор дополнительными ресурсами. Важно одновременно, чтобы некоммерческие структуры как  базовые ячейки гражданского общества были действительно самостоятельны. Те, которые получают государственную поддержку, конечно, должны отчитываться о своей деятельности. Но  отчётность об  использовании средств — это вовсе не то же самое, что политический контроль программной деятельности. Нам не нужны новые главлиты и реперткомы. — Как  государство финансирует некоммерческий сектор? — В  прошлом году по  инициативе Президента в  Законе «О  некоммерческих организациях» появилась специальная глава о социально ориентированных некоммерческих организациях. Для  них предусмотрена государственная поддержка в самых различных формах. Той суммы, которой нам удалось добиться в  бюджете на  2011  год, конечно, абсолютно недостаточно для  поддержки социально ориентированных НКО. Разделите 900 миллионов рублей на  количество субъектов федерации — получается чуть больше 10 миллионов на каждый. А бюджет нормального небольшого проекта составляет минимум 2-3 миллиона рублей. Значит, это либо поддержка двух-трёх небольших проектов, либо просто размазывание икринки по батону. — Куда надо обратиться некоммерческой организации, чтобы получить финансирование? — На  сайте Общественной палаты есть ссылки на  сайты организаций-операторов, которые принимают заявки, организуют тендеры и впоследствии предоставляют гранты. Процедура вроде бы и несложная, но сильно забюрократизированная. И этот механизм надо тоже, конечно, реформировать. — Насколько хорошо исполняются постановления Европейского суда по  правам человека в  России, есть  ли статистика?

— Совет этими вопросами не  занимается. Нас больше интересует другое: почему такой большой поток жалоб в Европейский суд по  правам человека идёт именно из  России? Почему Страсбургский суд стал высшей судебной инстанцией России? Это свидетельствует о  том, что  наша судебная система недостаточно эффективно работает. Многие обращения связаны с  неисполнением судебных решений. Проблемы с  исполнением часто связаны с взысканиями с государства. Значит, надо смотреть, что творится в системе исполнительного производства. — В  мае прошлого года вступил в  силу Закон о  компенсациях за  судебную волокиту. Насколько это эффективная мера? — Это движение в  правильном направлении, но об  эффективности судить пока преждевременно. Работу наших судов можно значительно интенсифицировать и  волокиту значительно уменьшить, если мы будем активно внедрять новые информационные технологии. Например, в Верховном Суде России уже есть аудиозапись и видеозапись судебных процессов. Это обеспечивает и гласность, и объективность правосудия. — Приведу пример. Юрист пыталась взыскать со своего клиента судебные расходы в размере 80 тысяч рублей. Пока суды рассматривали дело, предприятие обанкротилось. Она обратилась в  суд за  компенсацией, и  ей присудили 10 тысяч рублей. Юрист собирается подать жалобу в Европейский суд. Получается, результат тот же. Что ещё можно предусмотреть? — Надо использовать дисциплинарную ответственность судей. Судья должен соблюдать закон, в том числе сроки рассмотрения судебных дел. — Как  сделать дисциплинарную ответственность судей эффективной? — Совет ставит вопрос о  том, чтобы в  состав квалификационных коллегий судей входило больше представителей общественности, причём именно не  бывших прокуроров или  бывших судей, а  представителей научной общественности, адвокатской общественности, правозащитников. Корпоративная культура судейства не  должна формироваться в обстановке корпоративной замкнутости.

Продолжение на 2-й стр.


2

мир с вами, если вы с миром

№ 5 (54) май 2011 г.

Схватка тандема началась

Евгения АЛЬБАЦ (г. Москва)

Противоречия — неизбежные между дуумвирами, которые долго пытались представить как  трения между аппаратами Кремля и  Белого дома, вылились в  открытую конфронтацию между двумя главными игроками российской бюрократической политики. Секрет полишинеля перестал быть таковым. Речь президента Медведева в Магнитогорске на очередном (22-м) заседании Комиссии по модернизации была весьма красноречива и подтвердила то, о чём писали средства массовой информации уже больше года. Магнитогорске Медведев потребовал «исключить практику, когда профильные руководители правительства, а именно те, кто отвечает за правила регулирования в конкретных отраслях, занимают места в советах ��иректоров компаний, работающих в условиях конкуренции». А  его помощник Аркадий Дворкович озвучил и  имена: «Это касается финансового сектора — ВТБ (Кудрин); энергетического сектора — «Роснефть» (Сечин); транспортного — Аэрофлот, Шереметьево (Левитин); Россельхозбанк (Зубков). Дальше Медведев наехал на  главные кошельки своего оппонента — «Транснефть», «Газпром» и  РЖД, которых почти впрямую обвинил в  коррупции: «Наши госкомпании тратят на приобретение товаров, работ и услуг для своих нужд, как правило, намного больше, чем их зарубежные конкуренты. Знаю об этом не понаслышке. К сожалению, чем-то иным, кроме коррупции, объяснить это зачастую почти невозможно». А под  занавес, не  скрывая раздражения, ещё и  осадил главу «Ростехнологий» Сергея Чемезова. Если вспомнить, что практически все эти товарищи либо члены кооператива «Озеро», либо приближённые к оному, либо старые соратники премьера по КГБ, то сомнений не остаётся. Медведев не  просто пошёл в  атаку на  своего патрона — он создаёт себе формальные поводы для  того, чтобы отправить и премьера, и его правительство в отставку. Другими словами, Медведев пытается лишить Путина административного и  финансового ресурса для  того, чтобы конкурировать за  Кремль-2012. Решится  ли он нанести удар — вопрос. Ответит ли Путин упреждающим ударом — вопрос. Но сомнений нет: схватка началась.

В  

РАСКЛАДЫ Чуть раньше бои развернулись на флангах и арьергардных площадках. Путинские и медведевские намертво схватились на силовом поле: Следственный комитет близкого к премьеру Александра Бастрыкина начал операцию по  устранению близкого к  президенту генпрокурора Юрия Чайки. Вдруг — ну естественно, вдруг — обнаружилось, что  подмосковные прокуроры «крышуют» нелегальные казино, а  посредником или бенефициаром выступает сын главного законника страны. Схватились и на поле нефтяном, то есть там, где находятся главные финансовые ресурсы бюрократической политики:

российские акционеры ТНК-BP (Михаил Фридман и  Виктор Вексельберг) — с вице-премьером и главой «Роснефти» Игорем Сечиным. В  Магнитогорске Медведев недвусмысленно дал понять, на чьей стороне он в этом споре. Ну и  наконец, свои полешки подбросили и  разные экспертные группы: доклад Центра стратегических разработок, заявивший, что страна больше не может нести на себе бремя тандема, стал сенсацией.

ГРУППЫ ПОДДЕРЖКИ Если мордобой внутри силового клана для  нас не  новость — его вариации мы наблюдали и в 2008-м, и в 2009-м, то  выход на  авансцену политики большого бизнеса — событие знаковое. В переводе на общедоступный, владельцы одной из  крупнейших компаний страны — «Альфа-групп» и  совладельцы ТНК-BP, через Стокгольмский арбитраж добившиеся признания незаконным соглашения между British Petroleum и «Роснефтью» (сделку, напомню, благословил лично премьер), во  всеуслышание заявили: путинские ребята перешли грань, подняли руку на  тех, кто  все 10  лет соблюдал предложенные ещё президентом Путиным правила игры. А именно: «Вы не лезете в политику — мы вас не трогаем». Тронули. А  Игорь Сечин в  известном интервью Wall Street Journal позволил себе ещё и  неприкрытую угрозу в  адрес руководителей ТНК-BP Германа Хана и  Михаила Фридмана. И тем  поставил последних перед выбором: либо прогнуться, либо показать зубы. Прогнуться нельзя — путинские за 10 лет отчётливо показали: тех, кто встаёт на колени, добивают. Ибо раненый зверь становится вдвойне опасен — это чекисты знают хорошо. Акционеры ТНК-BP сделали свой выбор, а Медведев в Магнитогорске дал понять — так, чтобы услышали и другие большие и средние бизнесы: «Я готов вас защищать». Естественно — в  обмен на  поддержку. Сигнал услышали. И — замерли: что предпримет Путин? Выполнит поручение президента по отстранению Сечина и Co от контроля за  нефтянкой или  проигнорирует? И  если проигнорирует — сделает ли Медведев следующий шаг? А шаг этот, повторю, может быть только один: отставка правительства. Ибо только лишив конкурента административных и финансовых рычагов, которые даёт пост премьера, равно как и возможности в ежедневном режиме демонстрировать по всем

главным телеканалам свою заботу о народе, Медведев получает шанс выиграть схватку за Кремль-2012.

РИСКИ Можно не сомневаться, что Путин вызов услышал. Что у него за пазухой? Изберёт излюбленный чекистами сценарий: усиление террористической угрозы — приведение в  готовность внутренних войск и как крайний случай — введение чрезвычайного положения в столице и окрестностях? Инициирует посредством лояльной ему «Единой России» сначала критику президента за его компромисс с Западом по вопросу о Ливии, а потом и вотум недоверия? Впрочем, известно: Путин любит делать непредсказуемые шаги, а потому и гадать бессмысленно. Один вариант кажется для него невозможным — подать в отставку и заявить себя как кандидата в президенты от партии «Единая Россия». Ибо подобный шаг означал бы, что в стране есть демократическая политика, то  есть реальное политическое соперничество, борьба за электорат и прочее. Ничего этого нет. Есть борьба бюрократических кланов за то, кто будет резать пирог в  следующие 6-12  лет. Ничего иного в  условиях авторитарного режима не  бывает, и  быть не  может. Народу в этих условиях отведена роль наблюдателя, бизнес — как самая активная часть среднего класса — до поры до времени тоже нервно курит в сторонке, пытаясь угадать, у какой бюрократической группы больше шансов победить, а, следовательно, и под  чьи знамёна встать. Путин, создавший эту систему власти, знает её реалии лучше других. А  потому понимает: в ту минуту, как за ним закроется дверь премьерского кабинета в  Белом доме, вся бюрократия выстроится под  нового хозяина и меню его опций сузится до минимума — переворот, эмиграция. Третье — дано?

ЗАВТРА Впрочем, нельзя исключить, что  дуумвиры опять попробуют договориться. Что ж, ситуация купируется на несколько месяцев — скажем, до  осени. Это сократит шансы Медведева на  второй срок, но  кризиса вертикали не  предотвратит — устоять в  прежнем виде ей будет сложно. Внутривидовая борьба работает на  разрыв. К  несчастью, мы все — её заложники.

СОСТОЯНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ ПЛАЧЕВНО Продолжение. Начало на 1-й стр. — Закон о  судебной волоките — это первый шаг. Какие ещё шаги следовало бы предпринять, чтобы снизить поток жалоб в Европейский суд? — С  одной стороны, нужно создавать максимальные гарантии независимости судебной власти. С  другой стороны, надо гарантировать, чтобы судья эту независимость не  использовал для  собственного обогащения. Я  считаю, что  самым главным механизмом являются здесь традиции и воспитание. Человек должен быть приучен к  честности и порядочности. — Может, контролировать это на входе в судебную профессию? — Да, безусловно. А  почему только на  входе? Почему не  говорить о  возможных переаттестациях, в  том числе с  помощью тестов, с  помощью полиграфа? Но при  этом должна быть обеспечена реальная независимость аттестующих. Иначе аттестация станет средством давления на судей. — Влияет  ли назначение председателя суда внешними органами на  его независимость? Например, Председатель Конституционного Суда назначается Советом Федерации, а  раньше избирался судьями. — Совет считает важным, чтобы председатели судов избирались самими судьями, и  избирались на  достаточно короткий срок, например на  год или на  два. И  чтобы у  них не  было распорядительных функций в  отношении судей. Председатель суда может быть первым среди равных на этот короткий промежуток времени. Но не более того. Я бы вообще предложил систему, которая когда-то была изобретена в Древней Греции, а  именно — председательство по  порядку. Она сейчас функционирует во  многих меж-

дународных организациях. Можно продумать механизм, когда в определённом, алфавитном, например, порядке судьи меняются на посту председателя. У  такой идеи очень много противников, они говорят: «Тогда мы вообще потеряем всякое управление судами». Правильно, так в  этом и  задача! Суд должен стать независимым, в  том числе независимым от  исполнительной власти. А  иначе чего мы хотим? Чтобы он был зависим от нас и независим ото всех остальных?! Так не бывает! — Еще  один болезненный момент для нашего общества с точки зрения реализации прав человека — это работа органов внутренних дел. Закон «О  полиции» позволит справиться с проблемами, которые существуют в этой области? — Меня радует, что  появление Закона «О  полиции» в  обществе породило определённые позитивные ожидания — это уже очень хорошо. Положительные сдвиги могут последовать, если люди, которые будут работать в полиции, захотят этих изменений. Сейчас меня очень беспокоит ситуация с теми людьми, которые не пройдут аттестацию, не попадут на работу в полицию. Такие уже есть, и  некоторые из  них обращаются в  суды, оспаривая своё увольнение. Это нормально. Но меня беспокоит, как бы часть сотрудников органов внутренних дел, оказавшихся по тем или иным причинам за бортом полиции, не пополнили ряды криминалитета. С этими людьми надо работать очень аккуратно, дать им возможность найти себя в  других профессиях или, по крайней мере, «взять на карандаш». — Назовите самые важные вещи, сделанные Вами с момента назначения председателем Совета в октябре 2010 года? — Подготовлен и  передан главе государства ряд законопроектов и  проектов

указов, состоялась встреча с  Президентом, утверждено новое Положение о  Совете, обновлён и  расширен его состав, ежемесячно проходят заседания Совета, кроме того, работают 13 рабочих групп, создан сайт Совета — www.president-sovet.ru. Одновременно с  этим Совет участвует в  работе экспертных групп по  корректировке «Стратегии 2020». Работы делается много, но я  результатами далеко не  удовлетворен. Самая главная наша проблема заключается в  том, что  все члены Совета — люди очень занятые. И  им всем трудно найти время даже для того, чтобы принять участие в заседании Совета, хотя оно проходит только раз в месяц. — Бурную дискуссию вызвала инициатива по  экспертной оценке резонансных дел, в  частности дела Ходорковского. Как она может отразиться на судьбе дел? Когда планируется огласить заключение экспертного совета? — Экспертные заключения по  делу Ходорковского и  Лебедева уже готовятся. Но  мы предадим их  гласности не  раньше, чем  приговор суда вступит в  законную силу. Каждый эксперт работает самостоятельно. Их  порядка 20 человек, примерно половину из  них составляют иностранные эксперты по российскому уголовному праву и процессу. Мы просим их проанализировать публично доступные документы, т. е. приговор суда и стенограмму, и дать своё экспертное заключение. Получив экспертные заключения, мы не  будем их  сводить вместе, редактировать, обобщать, а положим их в одну большую папку и передадим Президенту. — Каковы далее варианты развития событий? Какое юридическое значение может иметь заключение экспертов? — Например, Президент может поручить Генеральному прокурору изучить мнения экспертов и — в зависимости от результатов это-

го изучения — инициировать рассмотрение данного дела в порядке надзора. — Как  Вы понимаете роль Совета и его стратегические задачи? — Это совещательный орган при  Президенте, который должен давать Президенту советы, касающиеся развития гражданского общества и системы прав человека. Совет — это коллективный советник Президента. Но в то же время нашим главным бенефициаром является гражданское общество. Иными словами, мы работаем на  Президента ради развития гражданского общества. Оно — наш конечный бенефициар. Сейчас для  нас главным направлением является разработка комплексной программы развития гражданского общества и  прав человека. Для себя мы её называем «планом Маршалла для гражданского общества и прав человека». Потому что по масштабам воздействия на  гражданское общество и  систему прав человека это должно быть сопоставимо с планом Маршалла для послевоенной Европы. При этом мы ждём помощи не от Дядюшки Сэма, а от родного государства и родного общества. — О чём будет говориться в упомянутом плане? — Мы хотим диагностировать ситуацию с  реализацией второй главы Конституции — о  правах, свободах и  обязанностях человека и  гражданина. Дальше — предложить, что конкретно нужно сделать, чтобы эти статьи заработали в  полную силу. Сформируем краткую концепцию изменений законодательства по каждому вопросу. К этому хотим приложить ещё и  «дорожную карту»: что  нужно сделать в первом квартале 2012 года, что — во втором и т. д. — Каким образом методологически будет производиться оценка реализации второй главы Конституции? — Это будет работа с экспертами, прежде всего, конституционалистами, другими правоведами. Пока мы занимаемся разработкой вопросника, проводим уже в течение довольно длительного времени мозговые штурмы, чтобы максимально чётко сформулировать задачу и структуру её решения. Спорим до хрипоты, а потом договариваемся, что в следующий раз снова соберёмся и будем спорить, чтобы в конечном итоге родилась истина.


мир с вами, если вы с миром

№ 5 (54) май 2011 г.

3

Итоги весенних опросов о первых лицах Левада-Центр подвёл итоги весенних опросов о первых лицах государства. Опросы проводились 18-21 марта, 11-14 февраля и 28-31 января 2011 года по стандартной выборке 1600 человек. Распределение ответов на вопросы исследования приводится в процентах от общего числа опрошенных. Статистическая погрешность данных этих исследований не превышает 3,4 %.

Б   

ольшинство граждан (71 %) по-прежнему уверены в  согласованности действий представителей тандема. Но  продолжает расти число тех, кто ожидает усиления разногласий между лидерами страны (с 9 % до 17 %). Политики пользуются примерно равной популярностью у  одних и тех  же категорий граждан. О доверии президенту говорят 65 % россиян, а  премьеру — 70 %, но, несмотря на  всё ещё  высокие рейтинги первых лиц государства, показатели в категории «полностью доверяю» сегодня не  превышают 9 % по  отношении к  Медведеву и  12 % к  Путину (в 2008-2009 гг. у Путина было 28 %, у Медведева — 21 %). О  «восхищении» и  тем, и  другим, говорят не  более 3 % опрошенных. Всё это является выражением некоторого разочарования и усталости населения. 80 % россиян считают, что  Владимир Пу-

тин к  настоящему времени в  значительной степени сохранил влияние на  политическую жизнь страны. Но за два года выросла и доля тех (с 10 % до 16 %), кто считает, что он в значительной или  полной мере утратил своё влияние. Число российских граждан, которые в марте этого года сказали, что хотели бы видеть в списках кандидатов на следующих выборах Дмитрия Медведева, за девять месяцев выросло с  14 % до  18 %. А  тех, кто хотел  бы видеть в этом списке Владимира Путина, снизилось с 30% до 27%. Обоих хотели бы видеть среди претендентов 16 % (был 21 %). Никого из них 25 % (было 19 %). При этом Путин пока уверенно опережает Медведева в  представлениях о  том, кто  займёт пост президента России в  2012  году, хотя за  последний год разрыв между ними сократился с 14 пунктов (38:24) до 8 (38:30).

Говорят о том, что хотели бы видеть Медведева и Путина в числе кандидатов на пост президента, в  основном, те  же категории граждан, которые им доверяют: это, прежде всего, молодёжь; люди со  средним и  средним специальным образованием; обеспеченные россияне. О том, что не хотят видеть на  следующих выборах ни  того, ни  другого, чаще говорят граждане старше 55 лет (30 %), малообеспеченные россияне (32 %) и жители крупных городов (28 %). 36 % россиян ожидают возвращения Путина на  пост президента, а  32 % полагают, что  он останется в  нынешней должности. Перспективы Медведева оцениваются немногим хуже. 33 % видят его после 2012  года в  роли президента, а  26 % — в  статусе премьера. Разрыв между первыми лицами государства в  глазах россиян невелик и  составляет

ЗАЧИСТКА НА РЕН-ТВ ПЕРЕД ВЫБОРАМИ НАЧАЛАСЬ Коллектив информационной службы РЕН-ТВ разослал заявление во все средства массовой информации под  заголовком «На  РЕН-ТВ больше нет новостей». В  заявлении журналисты утверждают об изменениях информационной политики канала, введение цензуры и «чёрных списков» нежелательных персон для эфиров, а также о неправомерном увольнении журналистов. Заявление публикуем ниже.

Дорогие телезрители и уважаемые коллеги! ы, сотрудники информационной службы телекомпании РЕН-ТВ, сообщаем вам о прекращении выхода новостей на  нашем канале, введении цензуры на РЕН-ТВ и увольнениях независимых журналистов. Да, в эфир РЕН-ТВ по-прежнему выходит программа с названием «НОВОСТИ-24», но  никакого отношения к тем  новостям, которые производились на  РЕН-ТВ на  протяжении многих лет, эти так называемые «информационные выпуски» не имеют. 15 апреля был смещён с  должности главный редактор РЕН-ТВ, директор информационной службы Алексей Абакумов. Вместо него руководить новостями поставлен Владимир Тюлин. Первые  же действия нового менеджмента показали, что его главная цель — прекращение производства новостей на РЕН-ТВ. Уже составлены «чёрные» списки политиков, которых запрещено показывать. Среди них такие известные деятели оппозиции как  Борис Немцов и  Гарри Каспаров. Запрещена всякая критика «Единой России» и  её лидеров. Кардинально изменилась вся информационная политика канала. Вместо репортажей о  социальных проблемах, борьбе правозащитников и  произволе чиновников эфир занят криминальными новостями, сообщениями об  успехах «силовиков» и «заказными» сюжетами, восхваляющими губернаторов и  депутатов. Начались увольнения независимых журналистов. Они проводятся особым иезуитским способом. Новые руководители подразделений предоставляют сотрудникам отгулы, а  параллельно составляют акты «о невыходе на работу» и грозят уволить «по  статье», таким образом вынуждая написать заявление «по собственному желанию». На РЕН-ТВ уже высадился десант штрейкбрехеров из Петербурга, которые за  небольшие деньги готовы выполнить любой приказ и  «мочить» в  эфире в  предвыборный год любого, на кого укажут. Все ведущие журналисты канала ищут работу. Те, кого не  уволят, готовы в  ближай��ее время сами написать заявление об  уходе. Отрабатывает последние недели и  уходит из  информационной службы ведущий Михаил Осокин. Повидимому, сочтены дни и программы «Неделя с Марианной

М  

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ЧУВАШИИ ПЕРЕМЕНЧИВА С  приближением выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, которые пройдут в  декабре 2011  года, политическая жизнь в  Чувашской Республике начинает оживляться. Редакция обратилась в  Центр стратегических исследований (г. Москва) для  разъяснения сложившейся в республике ситуации. И вот что нам довелось узнать. республике муссируются слухи о том, что в августе 2011 года Михаил Игнатьев сложит с себя полномочия президента республики и  вместо него будет назначен Анатолий Аксаков. Это, мол, является стратегией Кремля, так как президент страны Дмитрий Медведев к  этому времени возглавит партию «Справедливая Россия» и Чувашия будет полигоном политики этой партии. На  самом деле ничего такого не  планируется в  ближайшем будущем. Слухи распускаются сторонниками экс-президента Чувашии Николая Фёдорова. Все его ставленники лишились своих высоких постов тем или  иным образом и жаждут реванша. Можно сказать, что с уходом Николая Емельянова с  должности главы администрации города Чебоксары завершилась эпоха властвования в республике Н.  Фёдорова. А с  увольнением 4 мая 2011  года первого помощника Н. Фёдорова по региональному отделению Ассоциации юристов России в  Чувашии Михаила Кузьмина с должности первого заместителя Руководителя Администрации Президента Чувашской Республики — начальника Контрольного управления Президента Чувашской Республики поставлена окончательная жирная точка. Теперь люди прежней власти становятся в  оппозицию нынешней. И при  этом хотят руками других поживиться. Для этого придуман неплохой подход для решения этой задачи. Сторонники экс-президента делают всё возможное и невозможное, чтобы оппозиционные партии — КПРФ, Справедливая Россия и ЛДПР — взяли реванш в Чувашии и низвергли партию «Единая Россия». В то же время единоросы Чувашии слабо сопротивляются этому по известной причине. В  случае поражения на  выборах партии «Единая Россия» в  Чувашской Республике политическую ответственность понесёт Михаил Игнатьев, который стал президентом по  её рекомендации. А  значит, за  этим последует скорая отставка.

В   Максимовской». Недавно журналистку унизили. На  машину Максимовской, находившуюся на  внутреннем дворе телекомпании, неизвестные выбросили унитаз с  фекалиями. Примечательно, что несмотря на то, что двор телекомпании напичкан телекамерами и  попасть туда можно только преодолев охрану и милицейский пост, найти злоумышленников не удалось. Ответ телезрителей на происходящее на канале не заставил себя ждать. За  последние недели рейтинг информационных программ упал в  два раза. Доверие зрителя, которое канал зарабатывал многие годы, утрачено. В начале 90-х годов РЕН-ТВ стал первым российским частным телепроизводителем. РЕН-ТВ заработал репутацию канала, чьи программы отличаются объективностью, разнообразием мнений и  непредвзятым подходом. Лидерство канала признано профессиональным сообществом присуждением премии «ТЭФИ» во всех информационных номинациях за последние три года. Теперь это всё в прошлом. Дорогие телезрители и уважаемые коллеги! Спасибо Вам за  то, что  Вы все эти годы были с  нами! До  встречи в  эфире других каналов и  радиостанций, на  страницах газет и в Интернете!

сейчас 3 % в  «борьбе за  пост президента», премьера — 6%. Но лишь четверть всех опрошенных (27 %) полагает, что  граждане самостоятельно выберут президента в 2012 году. По ранее опубликованным данным Центра об  имиджевых различиях лидеров и  итогах трёхлетнего президентства Медведева, Владимир Путин по-прежнему воспринимается более значимой фигурой, способной решать более широкий круг проблем, стоящих перед страной. А основные претензии к нынешнему президенту заключаются в том, что он не смог решить проблемы в экономике. И лишь «подтянул» позиции страны на  международной арене, что, впрочем, является спорным моментом, поскольку россиянам достаточно сложно оценивать эту сферу, не  влияющую напрямую на их повседневную жизнь.


4

мир с вами, если вы с миром

№ 5 (54) май 2011 г.

СРО состоялись, но проблемы остались

Иван ЧЕЛЫШЕВ (г. Москва)

22 апреля этого года в  рамках «Недели российского бизнеса» состоялся первый Всероссийский форум саморегулируемых организаций России «Саморегулирование в России: опыт и перспективы развития». Организаторами Форума выступили Комитет по  собственности Государственной Думы ФС РФ, РСПП и ОПОРА РОССИИ. Мероприятие прошло при поддержке Минэкономразвития России и национальных объединений саморегулируемых организаций. Оператор Форума — Фонд рыночных исследований. работе Форума приняли участие все заинтересованные лица: представители органов государственной власти, бизнес-сообщества, саморегулируемых организаций и их  национальных объединений, отраслевых союзов и  ассоциаций Российской Федерации. В рамках мероприятия освещались основные направления изменений в  законодательстве о  саморегулируемых организациях, актуальные вопросы в области саморегулирования и основные выводы доклада Минэкономразвития России. Вице-президент ОПОРЫ РОССИИ по  административной реформе и  техническому регулированию Владислав Корочкин в своём докладе сообщил о проведённом в 2010 году ОПОРОЙ РОССИИ исследовании среди СРО, в  том числе, о полученных данных. Так, согласно итогам исследования, в  добровольной сфере институт СРО можно считать состоявшимся. Всё больше профессиональных объединений создают или намерены создать свои саморегулируемые организации. Это подтверждают и  данные Минэкономразвития: с  конца 2010  года по  настоящее время появилось 44 новых добровольных СРО. Всего, по данным министерства, к настоящему моменту создано 753 саморегулируемых организаций, действующих в 8 отраслях экономической деятельности, и ещё 40 отраслей готовы в ближайшее время ввести саморегулирование. Всего  же, по  оценкам экспертов, введение саморегулирования возможно в 70-80 секторах российской экономики. Вместе с  тем, по  мнению представителя

В  

ОПОРЫ, «есть ощущение, что  формируется довольно агрессивный рынок всевозможных слуг — законных и  незаконных — связанных с  деятельностью СРО. Обостряется борьба за  куски этого рынка и  конкуренция за денежные потоки. Неслучайно в условиях обязательности саморегулирования это принимает уродливые формы. Негативные факты: спам-реклама предлагает ускорение вступления в  СРО и  торговлю допусками под  слоганами «Вступление в  СРО за  1 день», «Допуск СРО от  2-х дней. Минимум документов! Низкая стоимость! Рассрочка! Расчёт на  сайте!», «Вступление в СРО за 4 дня и 19 000. Платите в рассрочку. Ускорение до 2 дней». В  ходе пленарного заседания многие выступающие выразили серьёзную обеспокоенность по  поводу ситуации, сложившейся в  строительных СРО, а  также отношения самих строительных СРО к НОСТРОЮ (Национальное объединение строительных саморегулируемых организаций) и  его политике. При этом большинство участников высказали мнение о  том, что  строительное саморегулирование представляет собой фактически полное отрицание, «низвержение» идеи саморегулирования и основного закона о СРО № 315-ФЗ. В  том числе в  связи с  этим вицепрезидент ОПОРЫ РОССИИ привёл пример с саморегулированием в области противопожарной безопасности. Два года назад СУПР и ОПОРА РОССИИ инициировали разработку соответствующего законопроекта. Он прошёл первое чтение, и  после этого НОСТРОЙ фактически заблокировал дальнейшее рас-

смотрение закона, из-за чего разработчикам пришлось пройти множество инстанций, в  том числе совещание у  заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Козака 10 февраля с. г., который дал поручение доработать законопроект в  течение 10 дней всеми заинтересованными ведомствами и  внести в  Госдуму РФ для  рассмотрения во  2 и  3 чтениях. Между тем, законопроект до сих пор не поступил в Госдуму. Учитывая, что  вступление СРО строителей в  НОСТРОЙ является обязательным, заинтересованность в попытке срыва принятия закона о введении саморегулирования в области пожарной безопасности очевидна. Характеризуя положение строительного бизнеса, В.  Корочкин охарактеризовал его ёмко и образно: «Для этих предпринимателей «хрен редьки не слаще». Раньше была «редька» — затратное лицензирование, теперь это строительные СРО и  НОСТРОЙ. Для  малых строительных компаний это обходится дороже, чем  ранее лицензирование. Страдают тысячи предпринимателей. И в числе наиболее «вредных» документов предприниматели называют приказ Минрегиона № 624, который изначально должен был стать выходом из положения. Доходит до  того, что  всё больше строителей высказывают предположение, что  саморегулирование здесь создавалось исключительно, чтобы легализовать ранее коррупционные доходы чиновников», — подчеркнул докладчик. В целях прес��чения дальнейшего процесса дискредитации института саморегулирова-

Фёдор ИЛЬИН (г. Чебоксары)

ЧЕМ ОТЛИЧАЕТСЯ РУССКИЙ ОТ РУССКОГО? ЯЗЫКОМ! С момента вступления на должность президента Чувашской Республики некоторые средства массовой информации и  интернетблоггеры муссируют характерный разговорный акцент Михаила Игнатьева. Тем  самым это преподносится как  незнание русского языка и отсутствие определённой грамотности, что должно показывать несоответствие занимаемой должности. На  самом деле это ложное создание образа предполагает об умышленной дискредитации всего чувашского народа, который говорит на русском языке так же, как и президент республики. связи с этим необходимо провести некоторый экскурс в историю и показать на примере, как ловко манипулируют лжепатриоты русского языка. Возьмём столицу России Москву. Там говорят: «што», «конешно», «скушно», «коришневый» и т. д. В Санкт-Петербурге говорят: «что», «конечно», «скучно», «коричневый» и т. д. Кроме того, в Петербурге есть ещё одна такая черта — произношение некоторых сочетаний согласных. Мы говорим, например, «месный», а  пишется «местный», «щасливый», хотя написано «счастливый». А в Петербурге произносят «местный» и так далее. Почему такое различие? Получается, что проживающие в Москве русские говорят неграмотно, а в Санкт-Петербурге говорят грамотно. Как человек учится языку? Он учится в самом раннем детстве от мамы, от бабушки, от окружающих тебя людей. Это называется языковая среда. Она как среда обитания. Если человек в детстве научился говорить «што», то, прочитав это слово как  «что», он не станет говорить «что». А для того, чтобы человек начал говорить так, как написано, когда письмо расходится с произношением, надо, чтобы с раннего детства его учили другие люди, которые говорят не так, как все русские. Кто же это? Это иностранцы. В Петербурге было много иностранцев. Правда, и в Москве они были, но в Петербурге были особые иностранцы. Значит, произношение «что», «конечно», «скучно» или  «местный» — это иностранный акцент. Они учили русский язык по письменной речи. И у них выработалось такое произношение.

В  

Чтобы человек начал говорить иначе, чем  привык, надо, чтобы он слышал, как  говорит другой человек, причём, человек высокого престижа для тебя. И тогда ты свою речь меняешь под  влиянием другого человека. А кто  в  Питере были высокие иностранцы? Вспомните, кто у нас были царями, а точнее царицами? Жена Петра — Екатерина I — была иностранка, Екатерина II — тоже и далее многие другие. Они-то как раз и учили русский язык по письменной речи. Их дети от них узнавали русское произношение в их произношении. Вот откуда идёт это произношение. По сути, это иностранный акцент. Можно сравнивать разговорный язык и  личности государственного масштаба. Послушайте русского Михаила Горбачёва. Это же полная безграмотность в  понимании письменного русского языка. Взять хотя бы его слова: «нАчать» вместо «начАть», «ухлУбить», вместо «углубИть» и т. д. Также можно в качестве примера привести разговорную русскую речь экс-президента Татарстана Минтимира Шаймиева и  президента Татарстана Рустама Минниханова. Тут даже не  надо приводить примеров, и  так понятно, как  далёк их русский язык от письменного. И ведь никто не говорит им, и про них не пишут, что они безграмотные, так как плохо говорят по-русски. Наоборот, это как  раз показывает их  национальную принадлежность и доказывает, что они близки к своему народу и мыслят, как народ. Поэтому спекуляции вокруг разговорного русского языка президента Чувашской Республики Михаила Игнатьева выдают политических заказчиков с головой.

ния в  сфере строительства ОПОРА РОССИИ предлагает: — немедленно внедрить процедуру КОМПЛАЙНС (обязательные директивы по внедрению антикоррупционных процедур) во всех СРО, предусматривающих обязательное членство; — установить для  руководителей строительных СРО те  же требования к  декларированию доходов и  расходов, что и для госслужащих; — произвести возврат к  первоначальной идее саморегулирования о создании СРО с обязательным членством только через отлично зарекомендовавшие себя добровольные СРО; — увеличить однородность СРО для  отмены системы допусков к  отдельным видам работ, что также представляет собой возврат к  идее о  том, что для  допуска на  рынок достаточен уже сам факт членства в СРО. «Реализация идеи саморегулирования в том виде, в котором институт существует на цивилизованном мировом рынке, возможна, только если создание СРО будет направлено на решение той  же задачи, которая ставится сегодня Правительством: снижение административных и транзакционных издержек российских малых и средних компаний, фактор антимонопольного регулирования деятельности СРО и  прописывание специальных процедур для  предотвращения монополизации рынков членами СРО. Это есть решение поставленной Президентом РФ Д. Медведевым задачи доведения роли МСБ в ВВП к 20-му году не менее чем до 60%», — заключил вице-президент ОПОРЫ РОССИИ.

В редакцию пришло письмо

ГЛАВНОМУ РЕДАКТОРУ ГАЗЕТЫ «МИР» Вам обращаются за помощью жители Новоюжного района г. Чебоксары Чувашской Республики по вопросу продажи и сноса автостанции «Новоюжная», находящейся по улице Пролетарская г. Чебоксары. 14 апреля 2011 года с подписями многих людей мы обратились с письмом к Президенту Чувашской Республики М.В. Игнатьеву с просьбой о сохранении автостанции. Зав. сектором Администрации Президента республики Л.  Морозова нам сообщила, что письмо направлено в администрацию города для рассмотрения. Заместитель главы администрации города В.А. Доброхотов отписался тем, что затронутый вопрос находится в компетенции ГУП ЧР «Чувашавтотранс» — и поэтому письмо перенаправлено в их адрес. Руководитель Общественной приёмной председателя партии «Единая Россия» В.В. Путина В.В.  Андреев, куда мы параллельно также обратились, сообщил, что письмо по вопросу предстоящего сноса автостанции «Новоюжная» направлено для рассмотрения главе администрации Калининского района г. Чебоксары О.Б. Бирюкову. Мы будем собирать подписи и выходить на митинги, чтобы отстоять автостанцию на пользу населения города. Эта автостанция была построена ещё в 1987 году при СССР. Она работала 23 года и рассчитана по 15 автобусным пригородным маршрутам, чтобы разгрузить автодорогу с железнодорожного вокзала и до остановки «Газопровод». В данное время постоянно этот участок автодороги находится в пробках автомобилей… Любому человеку понятно: на пробках автотранспорт очень много сжигает горючего (бензин, дизельное топливо или газ) — и портится городской воздух. Пора каждому чиновнику и властям думать об улучшении экологии города. Помогите нам.

К  


мир с вами, если вы с миром

№ 5 (54) май 2011 г.

ЛИГА ВЕТЕРАНОВ УБОП

5

Маша СВЕТЛАЯ (г. Чебоксары)

ВСЕГДА В СТРОЮ (Посвящается Дню Победы и памяти) Лига ветеранов службы по  борьбе с  организованной преступностью создана как общественная организация и действует в 36 городах России: Москве, Белгороде, Брянске, Воронеже, Иваново, Калуге, Курске, Рязани, Тамбове, Туле, Санкт-Петербурге, Мурманске, Калининграде, Саранске, Казани, Чебоксарах, Кирове, Пензе, Самаре, Оренбурге, Перми, Нальчике, Ростове-на-Дону, Ставрополе, Черкесске, Екатеринбурге, Челябинске, Ханты-Мансийске, Барнауле, Красноярске, Кемерово, Новосибирске, Иркутске, Томске, Владивостоке, Хабаровске. Возглавляет организацию со  дня основания в  1998  году бывший первый заместитель министра внутренних дел России — начальник ГУОП генерал-полковник милиции Михаил Константинович Егоров, кавалер орденов «За личное мужество», «Почёта», а также множества медалей СССР и Российской Федерации. сновными направлениями работы Лиги ветеранов являются: оказание помощи ветеранам подразделений по борьбе с организованной преступностью в социально-экономической адаптации к новым условиям жизни, социальной реабилитации; поддержке действующим коллегам, родственникам погибших и  умерших друзей по  оружию; патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Лига ветеранов насчитывает в  своих рядах более 800 человек, причём среди них не только бывшие, но и действующие сотрудники подразделений по  борьбе с  организованной преступностью. В Чебоксарах региональное отделение Лиги ветеранов возглавляет полковник милиции в  отставке Юрий Иванович Григорьев, который, будучи командиром СОБР (специальный отряд быстрого реагирования), неоднократно участвовал в боевых действиях на Северном Кавказе, награждён двумя орденами «Мужества» и десятками медалей за боевые заслуги и  добросовестное отношение к  исполнению служебных обязанностей.

О  

По  словам Юрия Григорьева, наши земляки внесли немалый вклад в  дело Великой Победы, и на  фронт ушло более 200 тысяч солдат,  среди них 853 милиционера. К  сожалению, большинство из них не вернулось домой. С января 1995 года личный состав УБОП и ОМСН выполняет оперативно-боевые задачи в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации. 6 марта 1996  года на  площади Минутка г. Грозный в бою получил смертельное ранение и  погиб оперуполномоченный СОБР лейтенант милиции И. В.  Башкиров. В памяти коллег навечно остались погибшие при прохождении службы старший оперуполномоченный СОБР майор милиции А. Г.  Доманников, оперуполномоченный СОБР старший лейтенант милиции А. В.  Шапошников, начальник канцелярии старший лейтенант милиции Г. Д.  Прохорова, оперуполномоченный по  особо важным делам 3 отдела УБОП капитан милиции В. Т. Динькаев. Сотрудники внутренних дел продолжают славные традиции отцов и  дедов, достойно обеспечивают в  республике правопорядок и  общественную безопасность. Поэтому

как дань памяти о тех, кто ценой своей жизни отстоял Победу, каждый год 9 мая Лига ветеранов чествует возложением венков к  Вечному огню. После этого венки возлагаются к  мемориалу погибшим в  войне в  Афганистане и жертвам войны в Чечне, а также всем составом Лиги ветеранов на  кладбище каждому погибшему в боевых действиях возлагаются цветы у  могилы. Никто не  остаётся без внимания. В  Чувашии Лига ветеранов насчитывает 154 человека: из  них 19 полковников, 55 подполковников, 64 майора, 12 капитанов, 2 старших лейтенанта, 4 старших прапорщика. За  мужество, отвагу, боевые заслуги и  высокие показатели в  оперативно-боевой деятельности 156 сотрудников УБОП и СОБРОМСН заслужили боевые ордена и  медали России: 38 — орденами «Мужества», 3 — медалями ордена «За заслуги перед Отечеством I степени», 28 — медалями ордена «За заслуги перед Отечеством II степени», 48 — медалями «За отвагу» и 39 — медалями «За отличие в охране общественного порядка».

ОБЩИЙ ЗАРАБОТОК В РОССИИ ВЫШЕ РАЗВИТЫХ АВТОМОБИЛИЗАЦИЯ СТРАНЫ СТРАН, А УРОВЕНЬ ЖИЗНИ — НИЖЕ НА НИЗКОМ УРОВНЕ (8352) 57-05-48

?

Часто слышу, что заработная плата работников в России высокая. В то же время, почему у большинства россиян уровень жизни низок? Савватий Конкин, г. Нижний Новгород

а этот вопрос нашли ответ аналитики Аудиторскоконсалтинговой компании «ФБК». Оказывается — это связано с  тем, что в  России слишком велика разница между оплатой труда рядовых россиян и  начальников. Подсчитано, что по итогам 2010 года зарплатоёмкость российского ВВП составила 39,5%, в то  время как  показатели развитых экономик Бельгии составляют 38,1%, Норвегии 37,5%, Италии 30,9%, в  Мальте 38,1% и в  Испании 37,7%. Наша страна находится наравне с  показателями Нидерландов и  Кипра — в  обеих странах зарплатоёмкость ВВП составляет также 39,5%. Если в  странах с  развитой экономикой затраты на  заработную плату повышаются пропорционально росту производительности труда, то в России нет такой зависимости. Россия тратит большую часть ВВП на зарплаты, чем развитые страны, однако этот процесс в нашей стране не сопровождается повышением производительности труда. У  нас производительность труда росла примерно на  6% в 2000-е годы, а заработные платы даже реальные росли на 12-14% в год, а номинальные вообще на 25-30% в год. Мы более ускоренными темпами переводили большую часть ВВП в зарплаты. Если в России денежные доходы министров российского правительства в  десятки раз превышают средние доходы занятого

Н  

в  экономике населения России, то в  развитых странах разница в среднем составляет 3-5 раз. Получается, что суммарная заработная плата в России больше, чем в  развитых странах, но на  самом деле зарплата в  России в среднем не такая высокая — всего 21193 рубля по итогам 2010 года, а это не 4 тыс. евро, как в Германии. Но  благодаря чему она достигается? Не  потому что  высокие зарплаты в  целом. Просто когда у  одних мало, а у  других очень много — суммарный показатель заработной платы получается высоким. Как-то Собянин недавно привёл пример, когда управляющий директор ЗИЛа получает 250 млн. рублей, это столько же, сколько зарплата всего коллектива предприятия. Суммарно получится, что на каждого рабочего формально выплачивается в два раза больше, чем он получает реально. У нас такая разница в зарплатах наблюдается и на госслужбе, и в бизнесе. Суммарная зарплата относительно ВВП слишком велика в России. Экономика России сама себя съедает, потому что занимается самоедством. Причём получается, что проедает не благодаря основной массе работников, а благодаря руководящему составу. Отсюда и низкий уровень жизни и такая парадоксальная вещь, что по показателю зарплатоёмкости ВВП Россия чуть ли не впереди всех развитых стран.

ПОДЧИНЁННЫХ ВСЕ МЕНЬШЕ, НАЧАЛЬНИКОВ ВСЁ БОЛЬШЕ В последнее время стал наблюдать, что начальников становится всё больше и больше, а работников всё меньше и меньше. С чем это связано? Пётр Иванов, г. Йошкар-Ола

? И  

нститут комплексных стратегических исследований исследовал этот вопрос, и  вот к  какому выводу пришёл, изучив данные развитых и развивающихся стран. Действительно, в  России больше начальников, чем в других странах: каждый 12-й занятый находится на  руководящей должности в органах власти или в бизнесе, в то время как в Японии лишь каждый 38-й человек, в США — каждый 21-й.

За последние три года руководителей стало больше на  12 %, в то  время как  общая численность занятых снизилась на 1,7 % (практически на 1,2 млн. человек). Такими показателями не могут похвастать ни Бразилия, которую как и Россию относят к развивающимся странам, ни Евросоюз, где рост не превышал 4 %. Один из  способов удержать и  мотивировать сотрудника — пообещать ему продвижение по  службе, если он того за-

служивает, конечно. Тем  более что  сейчас в компаниях не придают особого значения возрасту кандидатов: лишь бы справлялись с обязанностями (в каждой второй компании есть руководители, кому нет и 25 лет). Высокая доля управленцев на  рынке труда объясняется тем, что в  России очень высок процент занятых с высшим образованием. За последние 10-15 лет число людей с высшим образованием растёт, и они не собираются пополнять ряды рабочих. Численность не только руководителей бизнеса, но и чиновников растёт. В то же время сократить численность бюрократического аппарата не смогли ни кризис, ни обещания президента урезать число чиновников на 20%.

?

Часто стою в автомобильных пробках. Это связано с дорогами или с тем, что у каждого появился автомобиль? Николай Твёрдохлебов, г. Чебоксары

о  данным Росстата, в  России на  1000 человек в  среднем приходится 238 автомобилей. Это не  высокий показатель уровня автомобилизации страны, в некоторых странах в среднем 755. Самая низкая обеспеченность автомобилями на Чукотке: 59 штук на 1000 жителей. Низкие показатели также в Ингушетии — 83 шт., в Чечне — 108 шт., в  Марий-Эл — 127 шт., в  Дагестане — 141 шт., в  Карачаево-Черкесии — 144 шт., в  Ивановской области — 146 шт., в Чувашии — 148 шт. Самая высокая обеспеченность автомобилями — в Приморском крае и на Камчатке, где на каждую 1000 жителей приходится свыше 400 машин, в  Москве — 313 шт., в  Московской области — 305 шт., в  Калужской области — 303 шт., в Краснодарском крае — 289 шт., в  Калининградской области — 288 шт., в  СанктПетербурге — 284 шт. По  сравнению с  прошлым годом число автовладельцев в Чувашии выросло на 4,1 %. На  конец 2010  года в  Чувашской Республике в  личной собственности граждан находилось 201,7 тыс. автомобилей, что на  4,1% больше, чем на  конец 2009  года. При этом рост частного автопарка произошёл за счёт легковых автомобилей, которых стало на 4,9% больше, чем в 2009 году. За год число автобусов сократилось на 0,8%, количество грузовых машин, включая пикапы, легковые фургоны и специальные автомобили, — на 0,2%. Наибольшее число автомобилей в  личной собственности граждан сосредоточено в  городах Чебоксары- 72,1 тыс. автомобилей, в  Новочебоксарске — 20,5, в  Алатыре — 8,1 и в  таких районах, как  Чебоксарский — 10,9, Батыревский — 7,7, Канашский — 5,9, Моргаушский — 5,6. При  этом, в  г. Чебоксары сосредоточено 38,5 % автобусов, 37,3 % легковых автомобилей, включая специальные автомобили, 24,3 % грузовых автомобилей, включая пикапы, легковые фургоны и специальные автомобили.

П  


6

мир с вами, если вы с миром

№ 5 (54) май 2011 г.

ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЖКХ В ЧЕБОКСАРАХ Роль гражданского общества в реформировании жилищно-коммунального хозяйства России стала главной темой прошедшего 6 апреля в  Москве первого пленарного заседания Совета по  взаимодействию Общественной палаты Российской Федерации с общественными палатами и  общественными советами субъектов РФ. На  этом заседании выступавшие отметили, что  проводящийся в  настоящее время в  субъектах РФ при  финансовой поддержке государства капитальный ремонт охватывает не  более 11 % нуждающихся в таком ремонте домов. Также недостаточным является уровень информированности собственников жилья о  своих правах. По мнению участников заседания, в стране нужно создавать систему общественного контроля в ЖКХ.

акое понимание проблемы в системе ЖКХ созрело и в г. Чебоксары. Комитет Гражданской Безопасности при  поддержке правозащитной организации «Фонд Правосудие» и  газеты «МИР» созвал первое заседание Гражданского городского собрания по теме: «Об организации контроля в сфере ЖКХ и управляющих компаний». Председатель Комитета Вячеслав Егоров открыл первое заседание Гражданского городского собрания. В  своём вступительном слове он рассказал, что  Гражданское городское собрание — это инициативное и  добровольное собрание заинтересованных граждан, гражданских организаций и  гражданских активистов с  целью заключения ДОГОВОРЁННОСТЕЙ о  совместных действиях по  решению конкретной общественной проблемы. На Гражданском собрании не  голосуют и не  принимают общих решений. На Гражданском собрании обсуждают проблему и ДОГОВАРИВАЮТСЯ с единомышленниками о совместном и практическом её решении. Принципиально новым этапом в развитии гражданского контроля станет достижение договорённостей широкого круга гражданских активистов, участников общественных организаций и представителей городской и республиканской власти о совместных, межгражданских действиях по  организации контроля в  различных сферах. В данном случае, в сфере ЖКХ. Также были освещены некоторые из направлений гражданского контроля, которыми будет заниматься отдел жилищной безопасности Комитета гражданской безопасности: — гражданский контроль за  выделением средств из  муниципального бюджета на  капитальный ремонт жилых зданий; — гражданский контроль за деятельностью управляющих компаний и администраций ТСЖ. Что такое гражданский контроль? Гражданский контроль — это ответственное наблюдение за  соблюдением властями прав и  законных интересов граждан. Миссия граж-

Т  

Пётр КУРЕННОЙ (г. Чебоксары) данского контроля — выявление нарушений с целью их устранения. Гражданский контроль — это способ влияния на власть в общественных интересах. Гражданский контроль — первый шаг к реальному самоуправлению. С помощью Гражданского контроля добиваются соблюдения прав человека. Председательствующим на Гражданском собрании было предложено собравшимся определиться со следующими вопросами: 1) какой способ управления многоквартирным домом является более эффективным — ТСЖ или Управляющая компания? 2) необходим  ли гражданский контроль за распределением денег капитального ремонта города? Необходима ли координация усилий ТСЖ и  ЖСК в  отстаивании своих интересов в  момент распределения средств капитального ремонта. 3) необходимо  ли проводить гражданский контроль по  проверке чистоплотности заявок на капремонт от управляющих компаний? Заместитель председателя Комитета Гражданской Безопасности Пётр Дергунов рассказал участникам Собрания о намечаемых планах работы Комитета по созданию системы контроля в области ЖКХ. Начальник отдела Жилищной безопасности Комитета Гражданской Безопасности Александр Петров рассказал о  практике взаимодействия с  ТСЖ и  Управляющими компаниями, а  также высказал предложение о  создании в  каждом доме Домового комитета для  осуществления общественного контроля за деятельностью обслуживающих дома организаций. Председатель Домового комитета Надежда Барышева рассказала о проблемах в своём доме и путях их решения. Председатель ТСЖ «Энгельса 12» Сергей Александров рассказал, каким образом создавалось ТСЖ и с какими трудностями пришлось столкнуться при его создании. Остальные выступающие пожелали провести второе Гражданское городское собрание с  приглашением представителей администрации города Чебоксары и  Министерства градостроительства республики для определения совместных действий по созданию гражданского контроля в сфере ЖКХ.

Второе заседание Гражданского городского собрания решено провести в 16 часов 26 мая 2011 года в актовом зале Чебоксарского электромеханического колледжа по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 9. Приглашаются все желающие, кому не безразлична судьба своего дома.

Народный контроль Марий Эл в действии

Наталья БАРАНОВА (г. Йошкар-Ола)

В республике Марий Эл начал активно работать народный контроль. Собственники жилья всё больше интересуются работой своих управляющих компаний и не  остаются в  стороне, если заметят какие-либо нарушения в  работе тех, кому они доверили свой дом. Благодаря бдительности граждан, за  растрату денег, предназначенных на  оплату коммунальных услуг, к лишению свободы приговорили главу управляющей компании из поселка Новый Торъял, а в отношении его коллеги из города Волжска прокуратура возбудила административное дело за ненадлежащее содержание жилого дома. а  днях был вынесен приговор в  отношении 34-летнего директора ООО «Новоторъяльская управляющая компания» Владимира Пузырникова. Жители посёлка Новый Торъял исправно вносили плату на  расчётный счёт этой управляющей компании за  предоставленные услуги по  содержанию и  ремонту жилого фонда, по  горячему и  холодному водоснабжению, водоотведению, отоплению и  найму жилых помещений. Однако Пузырников не  производил расчёты с  ресурсоснабжающими и  обслуживающими организациями, а  все деньги расходовал на  выплаты материального вознаграждения и  повышенной премии, на  нужды своей компании и  т. д.  Потом выяснилось, что за  2007-2009  годы Пузырников растратил в личных целях более 3 млн. 221 тыс. рублей. Между тем, в последующие два года находчивый глава управляющей компании создал и возглавил ещё две организации, которые на договорной основе занимались вопросами управления ООО «Новоторъяльская управляющая компания». В эти структуры Пузырников незаконно перевёл ещё свыше 1 млн. 911 тыс. рублей, также предназначенных на  оплату коммунальных услуг. Однако бдительные граждане пожаловались на  главу своей управляющей компании, и в  отношении Пузырникова была проведена проверка. Её итоги послужили основанием для возбуждения уголовного дела за злоупотребление полномочиями и  растрату. На  днях любителя лёгкой наживы приговорили к  4,6  годам лишения свободы в  исправительной колонии общего режима. Народный контроль помог и жителям многоквартирного

Н  

дома №12 / 2 по улице 107-й Бригады города Волжска. Жильцы пожаловались в  прокуратуру на  полное бездействие своей управляющей компании «Альтер» по надлежащему содержанию их жилого дома, а также игнорированию заявок на устранение имеющихся недостатков. В  ходе прокурорской проверки было установлено, что  ООО «УК «Альтер» не  соблюдает правила содержания и  ремонта жилых домов, не  принимает меры к  ликвидации протечек в  кровле, не  реагирует на  заявки о  проведении ремонтных работ, о  подготовке кровли к  зимнему периоду. В  итоге из-за  промокания наружной стены дома начали рушиться межпанельные швы, а  из-за  разрушения стыка парапетных плит талая вода с  кровли дома стала проникать в жилые квартиры. По  результатам проверки прокуратура направила представление директору ООО «УК «Альтер», в котором потребовала незамедлительно устранить выявленные нарушения. Также был поставлен вопрос о  дисциплинарной ответственности лиц, виновных в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей. Помимо этого, прокуратура приняла решение о возбуждении в отношении директора управляющей компании дела об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ за  нарушение правил содержания и  ремонта жилых домов. Как отмечают в прокуратуре Марий Эл, состояние законности в сфере ЖКХ находится на особом контроле прокуратуры. Для усиленного контроля за работой управляющих организаций в каждой районной прокуратуре работает «телефон доверия», по которому граждане могут сообщать о неправо-

мерных действиях тех, кто  должен заботиться о  вверенном жилищном фонде. Между тем, в 2010 году в органы прокуратуры Марий Эл поступило более 400 обращений по  вопросам нарушения жилищных прав граждан, основная масса которых касается вопросов ЖКХ. — В текущем году, в ходе надзорной деятельности органы прокуратуры выявили более 160 нарушений, свидетельствующих о  неудовлетворительном содержании объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, несоблюдении прав граждан в  сфере ЖКХ, — говорит заместитель прокурора республики Александр Кондратьев. — По  итогам проверок к  ответственности привлечены 54 должностных лица, о  недопустимости нарушения закона предупреждены 13 человек. Также в феврале этого года рабочая группа Фонда содействия реформированию ЖКХ провела в Марий Эл выездную проверку реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов и  переселения граждан из  аварийного жилищного фонда. В  ходе проверки был сделан ряд серьёзных замечаний, касающихся демонополизации отрасли ЖКХ, а также выполнения частными управляющими организациями своих функций. В частности, было отмечено, что управляющие организации не берут на себя обязательств по предоставлению гражданам отдельных видов коммунальных услуг.


мир с вами, если вы с миром

№ 5 (54) май 2011 г.

ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ АНТИМОНОПОЛЬЩИКОВ

7

Анастасия ВОЛКОВА (г. Чебоксары)

УБЕДИЛА В ТОРЖЕСТВЕ ЗАКОНА 15 апреля этого года состоялась пресс-конференция в Управлении федеральной антимонопольной службы по  Чувашской Республике-Чувашии по  итогам I квартала 2011  года. Особое внимание было уделено актуальным проблемам сферы под названием «Жилищно-коммунальное хозяйство». а  этот раз руководство Управления затронуло проблемы сферы жилищно-коммунального хозяйства, точнее, тех его областей, которые стали объектами пристального внимания, особенно по трём направлениям: 1)  нарушения при  выборе управляющих компаний, а  также нарушения при  проведении конкурсов по отбору подрядных организаций; 2)  нарушения при  подключении хозсубъектов к электро- и теплосетям; 3)  нарушения ценообразования на  услуги по  сбору и  вывозу твёрдых бытовых отходов — ТБО. При  переводе многоквартирных жилых домов из  муниципального фонда в  управление к  коммерческим организациям не  всегда соблюдаются требования законодательства. В частности, муниципальные образования проводят с  жильцами «работу» по  выбору способа управления, где зачастую в бюллетени уже вписана «своя» управляющая компания, при  этом нарушаются права других участников данного рынка услуг. Примерами могут послужить несколько дел, рассмотренных Чувашским УФАС России в отношении администраций городов Чувашской Республики и некоторых управляющих компаний. Так администрация г. Шумерля нарушила ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, поскольку ею было незаконно, без  проведения торгов, передано в пользование ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципальное имущество МУП «Жилищно-коммунальный сервис». Дальнейшее рассмотрение коллективного обращения работников МУП «Жилкомсервис» выявило новое нарушение в действиях Шумерлинской администрации. Поскольку МУП «Жилкомсервис» находилось на грани банкротства, находящиеся в его собственности многоквартирные дома было решено передать другой управляющей компании. Частная компания ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» по  собственной инициативе вызвалась провести заочное голосование с  жильцами. Жителям многоквартирных домов были розданы бюллетени. Но как  выяснилось при  ближайшем рассмотрении, содержащиеся в  них вопросы не  предусматривали указания сведений о  площади жилья и  документе, подтверждающем право собственности на  данное помещение, что  противоречило требованиями ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в  бюллетенях заранее прописывалось ООО «ЖКХ». Кроме того, в  ходе рассмотрения дела выяснилось, что  25 % подписей, указанных в  бюллетенях заочного голосования, принадлежали не  собственникам помещений многоквартирных домов. Комиссия Чувашского УФАС России установила, что  перевод жилого фонда из  одной компании в другую был осуществлён по инициативе администрации города и с  нарушениями жилищного законодательства. Действия админи-

Н  

страции были направлены на создание преимуществ ООО «ЖКХ» и недопущение к управлению многоквартирными домами других компаний. Комиссия Управления признала в  действиях администрации г. Шумерля нарушение п. 4 ст. 16 Закона о  защите конкуренции и  выдала предписание. В  срок до  15 мая администрация города должна проинформировать Управление о расторжении договора с ООО «ЖКХ». Заявления на проблемы подключения к различным инженерным сетям от хозсубъектов также поступают не редко. Бывает, что организации, занимающие доминирующее положение, ограничивают права отдельных лиц, навязывая им выполнение невыгодных условий. Ярким примером подобного нарушения служит рассмотренное в 1 квартале дело в отношении ООО «Коммунальные технологии», возбуждённое по  заявлению ООО «Диапазон». Заявитель получил от ООО «Коммунальные технологии» технические условия (ТУ) для подключения своего объекта к сетям теплоснабжения. Одним из  пунктов выданного документа от ООО «Диапазон» требовалось провести реконструкцию теплотрассы и ЦТП 13 в Новоюжном микрорайоне города. Обществу необходимо было выполнить это условие совместно с  ООО «Удача», ОАО «Трест-5» и  ЗАО «Мир камня», при  этом приблизительная стоимость объёма всех необходимых работ доходила до  13,3 млн. рублей. ООО «Диапазон» выполнило все условия выданного документа, кроме данного пункта, и  снова обратилось в  ООО «Коммунальные технологии» для получения справки о выполнении ТУ и подключения своего объекта. Но в ответ получило отказ: ответчик настаивал на выполнении всех пунктов технических условий. Специалисты антимонопольной службы, оценив обстоятельства дела, пришли к  выводу о  необоснованности требований ООО «Коммунальные технологии», поскольку они прямо не  предусмотрены федеральными законами или  нормативно-правовыми актами. Комиссия Управления признала ООО «Коммунальные технологии» нарушившим п. 3 и 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции и предписала до 18 апреля заключить с  ООО «Диапазон» договор теплоснабжения без  требования выполнения реконструкции теплотрассы и ЦТП 13 или платы за её выполнение. В последнее время увеличилось количество обращений касательно различных приборов учёта. Чувашское УФАС России, на основании обращения депутата, возбудило и рассмотрело дело в отношении теплоснабжающей организации — Муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики». Заявитель указал на  взимание ответчиком платы за  выдачу технических условий (ТУ) на  установку счётчика тепловой энергии. В  качестве материалов дела были представлены выставленные ответчиком счета для МОУ «СОШ

№ 5» г. Канаш и  ООО «Стройсервис». Комиссия Управления установила, что  выдача ТУ необходима только при  присоединении объектов капитального строительства к  сетям инженерно-технического обеспечения. Рассматриваемые объекты нуждались всего лишь в монтаже узла учёта тепловой энергии, следовательно, необходимость выдачи ТУ отсутствовала. Кроме того, Комиссия Управления установила, что ответчик неправильно применил формулу расчёта потребления теплоэнергии для  МОУ «СОШ № 5» г.  Канаш. По  отоплению школа является закрытой системой потребления, но расчёт был применен как для  открытой системы, с  оговоркой, что данное программируется ввиду возможных утечек сетевой воды. Действия МП «УК ЖКХ» МО «г. Канаш ЧР» признаны ущемляющими экономические интересы МОУ «СОШ № 5» г.  Канаш и  ООО «Стройсервис» и  нарушающими пункты 3, 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Комиссия Управления выдала предписание, которое также направлено для сведения администрации г. Канаш в части осуществления контроля за расчётами потребления теплоэнергии для школы. Необходимо отметить и  проблему установления тарифов на  сбор и  вывоз ТБО, которые, в  отличие от  тарифов на  утилизацию, не  регулируются государством. Чувашское УФАС России занимается проверкой обоснованности ценообразования на данную услугу в районах республики. Уже возбуждено несколько дел на фирмы, осуществляющие сбор и вывоз мусора в Козловском и Мариинско-Посадской районах. В  завершении выступления, Вячеслав Борисов огласил новость по довольно значительному для  Управления делу, которое напрямую не  связано с  жилищно-коммунальной сферой, но  имеет непосредственное отношение к  быту горожан. Комиссия Управления признала ОАО «Волгателеком» нарушившим п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о  защите конкуренции в  части навязывания абонентам невыгодных условий договора обслуживания по  оказанию справочных услуг «09». Обществу предписано обеспечить жителей республики возможностью самостоятельного поиска телефонного номера нужного абонента. Можно надеяться, что до  1 июня в  республике появится общедоступный телефонный справочник. А  вот в  каком виде — в  электронном или бумажном — пока неизвестно: Управление предоставило компании право выбора. Согласно отчётным цифрам в  Управление поступило 93 заявления, в  результате рассмотрения выявлено 24 нарушения. Так, в разрезе Закона о защите конкуренции: по ст. 10 (злоупотребление доминирующим положением) — возбуждено 23 дела; по ст. 11 (ведение согласованных действий) — возбуждено 13 дел; по ст. 15 (запрет на ограничение конкуренции органами власти и местного самоуправления) — возбуждено 19 дел. Общая сумма штрафов, вынесенных в  ре-

зультате рассмотрения 24 административных дел, составила 2 млн. 513 тыс. 971 рублей. Оплачено штрафов на сумму 1 млн. 869 тыс. рублей. В  части контроля размещения заказов в  Управление ФАС по  Чувашской Республике поступило 64 жалобы на действия государственных и муниципальных заказчиков, в результате обоснованными признаны 34 жалобы, в связи с чем вынесено 18 предписаний. К  нарушителям применены меры административной ответственности: выдано 68 постановлений на сумму 988 тыс. рублей. В бюджеты различных уровней поступило 680 тыс. рублей. В 1 квартале не обошлось и без нарушений законодательства о рекламе. По отчётным данным за  текущий период возбуждено и  рассмотрено 15 дел по  признакам нарушения закона о рекламе и 10 административных дел по ст. 14.3 КоАП РФ. В  результате вынесено 9 постановлений на сумму 126 тыс. рублей. Яркими примерами оперативной работы Управления считает следующие дела. Впервые в  поле зрения специалистов попала реклама ООО «Союз В» про  электронные сигареты. В  рекламе утверждалось, что  «электронные сигареты не  содержат канцерогенов, благодаря чему можно в кратчайшие сроки легко и  просто бросить курить или  наслаждаться вредной привычкой без  вреда здоровью». Однако, специалист республиканского наркодиспансера опроверг данный довод, пояснив, что в  жидкости, содержащейся в  электронных сигаретах, также имеются вредные для здоровья вещества, в  том числе, канцерогенные. Кроме того, использование электронных сигарет не позволяет контролировать поступление никотина в организм: в одном картридже столько же никотина, сколько и в пачке сигарет, а разделения на определённые дозы не предусмотрено. Комиссией Управления было признано неправомерным указание на  лечебные свойства в  рекламе электронных сигарет, в  связи с чем ООО «Союз В» как рекламодатель было признано нарушившим закон о рекламе. Также был признано нарушившим законодательство о  рекламе «Авторадио-Чебоксары». В рекламе, прозвучавшей в начале февраля, говорилось о продаже земельных участков на берегу р. Волга, среди соснового леса с асфальтированными дорогами, магазином, кафе и  круглосуточной охраной. При  этом в  перспективе были собственный пляж и  яхтклуб. Все это великолепие было названо «поселком «Рублевка», которое совпало с  широкоизвестным элитным местом недалеко от  МКАДа в  г. Москва. Однако при  изучении соответствующих документов Управлением было выявлено, что на территории Чувашии вообще не  существует населенного пункта пос. Рублевка. Комиссией Управления реклама была признана недостоверной.

Правозащитники России удостоены награды 5 мая 2011 года в столице Республики Ирландия Дублине бывший президент страны Мэри Робинсон вручила председателю Межрегионального Комитета против пыток Игорю Каляпину награду организации Фронтлайн (Front Line) «Климат справедливости» одновременно с премией за разработку идеи и координацию работы сводных мобильных групп в Чеченской Республике. ручая награду, Мэри Робинсон отметила, что «работа сводных мобильных групп является вдохновляющим примером того, как отважные и небезразличные к чужой беде люди, несмотря ни на какие трудности на своём пути, продолжают борьбу за справедливость, правду и верховенство права. Эта работа во имя закона, по которому должны нести ответственность преступники. Вот почему труд таких правозащитников, как юристы сводной мобильной группы, так важен». Принимая награду, Игорь Каляпин отметил, что «для многих людей война в Чечне стала частью истории. Ужасно то, что для жителей самой республики пытки и похищения остаются частью сегодняшней действительности в  том время как  те, кто продолжает открыто заявлять об этих преступлениях, подвергается преследованию со стороны местных властей. Награда Фронтлайн должна дать понять властям, что мы не одни и что в то время, когда нам нужна поддержка, есть люди, которые остаются с  нами. Эта награда также является не  только признанием деятельности сводных мобильных групп, но и работы правозащитного сообщества Чечни в целом». Исполнительный директор Фронтлайн Мэри Лолор с бла-

В  

годарностью отметила, что «награда Фронтлайн для правозащитников в критической ситуации была учреждена для того, чтобы обратить внимание на работу выдающихся людей, которые день за днём рискуют своей безопасностью и жизнью, защищая права других. Правозащитники — это люди, которые приносят огромные жертвы и рискуют своими жизнями ради прав других. Они постоянно в  разъездах или  бегах, они — люди, меняющие общество, именно поэтому они нуждаются в  нашей поддержке и  заслуживают её. Каждый из  номинантов столкнулся с давлением и жестокостью со стороны власть имущих, чьим интересам они противостоят, со  стороны тех, кто  пытается сохранить свой статус КВО, со  стороны тех, для  кого права человека представляют реальную опасность их положению». Комитет против пыток был выбран среди не  менее достойных кандидатов из  нескольких стран мира, где они также ведут отчаянную борьбу за  права человека. Сводные мобильные группы также подвергаются постоянному давлению со  стороны местных властей. Юристы группы задерживались, уничтожалась записывающая техника и  видеозаписи. В  условиях тотальной безнаказанности представителей

власти в  Чеченской Республике сводная мобильная группа играет важнейшую роль по  сбору доказательств перед тем, как  они будут уничтожены или  сокрыты местной полицией и  силами безопасности. Для  многих пострадавших, которые потеряли своих родных в  результате похищений и  убийств, сводные мобильные группы остаются последней надеждой на справедливость. Дорогие номинанты! От всей души поздравляем Вас с международным признанием и высокой наградой правозащитников! Желаем Вам и в  дальнейшем стоять на  страже прав человека и заботы о людях, твёрдости духа в нелёгкой работе, добра, любви, здоровья и счастья Вам и Вашим близким! Редакция газеты «МИР»


8

мир с вами, если вы с миром

№ 5 (54) май 2011 г. Реклама и объявления

ТРЕТЕЙСКИЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Правозащитная организация «ФОНД ПРАВОСУДИЕ»

 рассматривает любые споры между различными физическими и юридическими лицами в течение 10 дней с оплатой третейского сбора, намного меньшей, чем оплата госпошлины в суд, и с возможностью выбора судьи;  улаживает бесконфликтно споры между сторонами;  даёт рекомендации по возникшим спорам

За справками обращаться по тел.: 57-05-48, 48-27-85

 регистрация и ликвидация юридических лиц;  составление договоров;  составление исков, жалоб, претензий, заявлений;  представительство в суде, в арбитражном суде;  защита прав потребителей;

 ведение уголовных дел в суде;  взыскание алиментов, развод, раздел имущества;  юридическое сопровождение бизнеса;  сопровождение сделок с недвижимостью

За справками обращаться по тел.: 57-05-48, 48-27-85

Вступай в КГБ, время пришло! С 2009 года действует общественное движение – Комитет Гражданской Безопасности (КГБ), который открыт для вступления желающих сплотиться и реально почувствовать локоть друга; ощутить себя более сильными и уверенными; выступающих за соблюдение общепризнанных прав и свобод человека. Объединение в Комитете строится по принципу: «Один за всех и все за одного!». Каждый член Комитета, помогая в меру своих сил и  возможностей другим членам Комитета, вправе получить коллективную помощь и для себя лично. Каждый, вступая в Комитет, приобретает новых друзей и  соратников, реализуя принцип: «Не  имей сто рублей, а имей сто друзей». Комитет призван: обеспечить взаимодействие граждан и  общественных объединений

с  органами власти по  осуществлению общественного контроля; обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и  органов местного самоуправления для  решения наиболее важных вопросов экономического и  социального развития, обеспечения безопасности в различных сферах, защиты прав и свобод граждан и демократических принципов развития гражданского общества.

ЧТОБЫ ВСТУПИТЬ В КГБ, НЕОБХОДИМО ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ ПО АДРЕСУ: Г. ЧЕБОКСАРЫ, УЛ. ЭНГЕЛЬСА, Д. 28, ОФИС 108.

Поучаствуй в конкурсе Редакция газеты «МИР» проводит конкурс на неординарные снимки. Самые комичные и интересные будут опубликованы в газете, а победителю будет вручен приз.

Афоризмы Вложивший в  женщину всю душу часто оказывается обманутым вкладчиком. * * * Взял от  жизни всё, что и  было установлено в  ходе обыска. * * * Мы не  одиноки во  вселенной: во  вселенной полным полно… одиноких. * * * Где хорошо, там и… тоска по родине. * * * В  детстве мы играем в  войну, потом война вырастает. * * * Самое важное — уметь отличить важное от срочного.

* * * Скромность укрощает человека. * * * Хвост у человека отпал, а необходимость им вилять осталась. * * * Чистая правда, а как запятнала! * * * Для  России важен размах, а не результат. * * * Добро побеждает зло… его же оружием. * * * Женщины превосходят мужчин во  всём, даже в равенстве. * * * Как  жизнь? Спасибо,

не жалуется. * * * Скорей  бы старость, да в детство впасть. * * * Современный бизнесмен должен говорить по-английски чисто и  по-русски — чисто конкретно. * * * Всё чаще естественный отбор проводится искусственным путём. * * * Пустой желудок ближе к сердцу. * * * Если всё время хотеть, времени мочь уже не остаётся. * * *

Поэта часто посещало вдохновение, других посетителей в  палату не пускали. * * * Посмотрел на себя с положительной стороны и… не узнал. * * * Не веди счёт годам. Счёт всегда идёт на секунды! * * * Иногда только промахнувшись понимаешь, как ты попал. * * * Опрос общественного мнения показал: врут — все!

Международные дни в мае 3 МАЯ Всемирный день свободы печати. Утверждён Генеральной конференцией ЮНЕСКО в 1991 году.

8 МАЯ Всемирный день Красного Креста и Красного Полумесяца. Празднуется по решению Международной конференции Красного Креста с 1953 года в день рождения А. Дюнана (18281910), швейцарского общественного деятеля, инициатора основания (февраль 1863  года) Международной организации Красного Креста.

8-9 МАЯ

Этот снимок прислала Антонина Ведерникова из Нижнего Новгорода под назва��ием «Вежливый водитель всегда рад уступить своё место».

Дни памяти и  примирения. Отмечаются с  2004  года по  решению Генеральной Ассамблеи ООН как  дань памяти жертв Второй мировой войны.

9 МАЯ День Европы. Отмечается ежегодно в  соответствии с  решением, принятым лидерами стран-членов ЕС в 1985 году.

15 МАЯ Международный день семей. Отмечается с  1994  года по  решению Генеральной Ассамблеи ООН от  20 сентября 1993  года в  связи с  проведением в 1994 году Международного года семьи.

17 МАЯ Всемирный день информационного общества. Отмечается с 2006 года по решению Генеральной Ассамблеи ООН.

18 МАЯ Международный день музеев.

22 МАЯ Международный день биологического разнообразия. Отмечается по решению Генеральной Ассамблеи ООН в день вступления в силу Международной Конвенции о  биологическом разнообразии (флоры и  фауны Земли).

29 МАЯ Международный день миротворцев ООН. Объявлен в  2002  году Генеральной Ассамблеей ООН.

31 МАЯ Всемирный день без  табака. Проводится по  инициативе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Газета реализуется в отделениях почтовой связи, киосках «Чувашпечать», у частных распространителей и в редакции Учредитель: Правозащитная организация «Фонд Правосудие» Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-21243 Газета издаётся при поддержке Комитета Гражданской Безопасности (КГБ) Главный редактор В.А. Егоров Распространяется на территории Российской Федерации.

Адрес редакции: 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д.13. Тел./факс (8352) 57-05-48. E-mail: pravosudie@bk.ru www.fondpravosudie.ru

Выходит в первый четверг месяца. Отпечатано в ГУП «ИПК «Чувашия». 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 13, Дом печати. Цена свободная. Номер подписан 11.05.2011 г. Время подписания в печать: по графику — 12.00, фактическое — 12.00. Тираж — 1200. Заказ № 1543.

Редакция работает с письмами читателей. При цитировании ссылка на газету обязательна.


mir5_2011