Page 1

В С Е Р О С С И Й С К А Я

ЗА СУДЕБНУЮ ВОЛОКИТУ В РОССИИ

О Б Щ Е С Т В Е Н Н А Я

будут выплачивать по 100-120 тыс. рублей

4-я стр.

НА ФОРМИРОВАНИЕ СИМВОЛОВ ЧУВАШСКОГО ВОЗРОЖДЕНИЯ

3-я стр.

ПОТЕРЯЛА АВТОРИТЕТ?

ВЛИЯНИЕ ЦИВИЛИЗАЦИОННОГО РЫВКА 2-я стр.

«ЕСЛИ ЗАКОН СЛАБЕЕ ВЛАСТИ, ВЛАСТЬ СИЛЬНЕЕ ГРАЖДАНИНА»

1-я 1 я стр стр.

ВЛАДИМИР ЛУКИН: ПОЧЕМУ КОЗЛОВСКАЯ МИЛИЦИЯ

Г А З Е Т А

2010 № 2 (43) июнь Печатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации

Политический конкурс

ВЛАДИМИР ЛУКИН:

Сменить нельзя «Если закон слабее власти, оставить власть сильнее гражданина» Каково будущее политической Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин 26 мая на рабочей встрече с Президентом России Дмитрием Медведевым вручил подробный двухтомный доклад о соблюдении прав человека в РФ за 2009 год. По словам Лукина, в докладе содержатся не только данные статистики, но и предложения по исправлению ситуации. Омбудсмен отметил, что количество жалоб за 2009 год увеличилось примерно на 15-16%, а за пять месяцев этого года – на 6% по сравнению с аналогичным прошлогодним показателем. Очень серьёзные нарекания приходят на работу судов, жалуются на их предвзятость... В. Лукин попросил президента РФ обратить на это особое внимание и отметил, что «речь не идёт о том, чтобы разогнать суды и создать новые, но есть серьёзные проблемы, и нельзя забывать, что граждане имеют право на справедливое судебное разбирательство».

В  

связи с этим Уполномоченному по правам человека в РФ были заданы некоторые

вопросы. – Владимир Петрович, произошло ли радикальное улучшение правозащитной ситуации в России? – В силу специфики своей работы все правозащитники, как государственные, так и общественные, по моему глубокому убеждению, призваны систематически оппонировать государству, но не могут, если искренне хотят быть объективными, находиться к нему в политической оппозиции. Одинаково абсурдны по своей сути клише – «оппозиционные правозащитники» и «лояльные правозащитники». К сожалению, некоторые наши коллеги нередко переходят грань, которая отделяет борьбу за права человека от политической борьбы против государства. Впрочем, и властям следует понимать, что между защитниками прав человека и политической оппозицией (которая, кстати, является совершенно естественным и необходимым элементом демократической государственной системы) имеется существенная разница. Понимание этой фундаментальной истины нелегко даётся в нашей стране. Некоторые представители власти, похоже, искренне верят в то, что «нам нужны подобрее Щедрины, и такие Гоголи, чтобы нас не трогали». – Владимир Петрович, с какими приходится сталкиваться проблемами при выполнении своих конституционных обязанностей? – Что касается института Уполномоченного – дополнительное средство защиты прав и свобод граждан. Это государственный орган, но не орган государственной власти. Уполномоченный не в состоянии добиться радикального улучшения правозащитной ситуации в России без понимания и поддержки со стороны государства и

всего общества, без эффективной системы обратной связи. Одной из ярко выраженных проблем, с которыми я сталкиваюсь при выполнении своих конституционных обязанностей, является вялая, индифферентная реакция общества на оглашаемые Уполномоченным конкретные факты нарушения прав человека. По всей видимости, в нашей стране понимание того, что проблемы прав и свобод каждого члена общества прямо и непосредственно касаются всех, пока формируется крайне медленно. Вторая проблема – взаимодействие с органами власти. В каждом конкретном случае, опираясь на требования закона, а также на свой должностной и человеческий авторитет, Уполномоченный может лишь попытаться побудить их к восстановлению нарушенных прав и свобод человека. И хотя взаимодействие и стало более продуктивным, чем прежде, но опыт успешного взаимодействия с властными структурами по конкретным делам крайне редко становится для них прецедентом для подхода к аналогичным делам. Поэтому многие ведомства повторно допускают идентичные или типологически близкие наруше-

ния прав человека. Получается как в шуточной песне: «Наша песня хороша, начинай сначала»… – На что в основном жалуются граждане? – В среднем в год ко мне поступает около 30 тысяч жалоб (колебания могут составлять порядка двух тысяч). Наибольшее количество жалоб в почте Уполномоченного из года в год посвящено нарушению личных (гражданских) прав. От общего объёма обращений они в среднем составляют около 50 процентов. В их числе традиционно растёт удельный вес жалоб граждан на судебную и правоохранительную системы. В среднем каждая четвёртая жалоба, поступающая к Уполномоченному, касается нарушений, связанных с реализацией права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство. Около 30 процентов в совокупности составляют жалобы Уполномоченному на нарушения права на свободу и личную неприкосновенность и права на достоинство. Совершают их, прежде всего, сотрудники тех структур, в чьи служебные обязанности входит защита конституционных прав граждан.

Окончание на 2-й стр.

ситуации в Чувашии? аголовок конкурса газеты «МИР» «Сменить нельзя оставить» специально оставлен без запятой, так как читателю решать, где её поставить. Напомним условия конкурса, которые были оглашены в предыдущем номере газеты «МИР»: кто ответит первым на три следующих вопроса, тот получит в качестве приза наручные часы как дань моде политиков. 1. Сколько кандидатов на пост Президента Чувашии будет предложено Дмитрию Медведеву? 2. Кто конкретно войдёт в список кандидатов на пост Президента Чувашии, предложенных главе государства? 3. Кого предложит Президент России на должность Президента Чувашии? Чем ближе контрольное время выдвижения кандидатов на пост Президента Чувашии, тем острее развиваются события. То, что идёт тенденция замены бессменных губернаторов, уже отметили солидные политологи. Вопрос о том, будет ли рекордсменом политического долгожительства Николай Фёдоров среди руководителей субъектов, оставшись на пятый срок, будоражит политический бомонд. Участившийся град обвинений в адрес политического тяжеловеса мэра Москвы Юрия Лужкова подсказывает, что и его карьера близится к завершению. Правда, в эфире аналитической программы «Постскриптум» на канале ТВЦ, финансируемого правительством Москвы, было заявлено: «Отставки Лужкова не дождётесь». В то же время в Чувашии республиканские СМИ, вместо того, чтобы поддержать в должности на пятый срок, почемуто подыскивают Николаю Фёдорову какую-нибудь соответствующую его рангу должность, например: пост губернатора Ростовской области; назначение в правительство России; полпреда Сибирского или Приволжского федерального округа. Видимо с этой же позиции и Государственный Совет республики поддержал законодательную инициативу президента Чувашии о внесении изменения в Конституцию и в закон о президенте республики об обязательном принесении присяги на русском и чувашском языках. Конечно это намёк руководству страны о недопустимости «варяга» главой республики. Как стало известно из компетентных источников Кремля, всё-таки прорабатывается вопрос о назначении Николая Фёдорова на должность Полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе вместо 62-летнего Виктора Ишаева. Несмотря на то, что имена кандидатов называются практически одни и те же – это нынешний президент Николай Фёдоров и депутат Государственной Думы РФ Анатолий Аксаков – читатели продолжают присылать свои ответы. Правда, появились две новые кандидатуры – нынешний председатель правительства республики Нина Суслонова, а также президент ОАО «Агромашхолдинг» Наталья Партасова, экс-председатель правительства Чувашии. Безусловно, в лидерах – действующий президент. А вообще, по-разному оценивая кандидатуру Николая Фёдорова, одни участники конкурса считают, что он непременно должен остаться на своём посту, другие же – дать дорогу «молодым» политикам. В своих комментариях читатели, с одной стороны, не жалеют добрых слов, а с другой – жёстко его критикуют. Как говорится, политическая игра приобретает интерес...

З


2

мир с вами, если вы с миром

Николай ИВАНОВ (г. Козловка, Чувашия)

№ 2 (43) июнь 2010 г.

Свободное мнение ВЛАДИМИР ЛУКИН:

Продолжение. Начало на 1-й стр.

ПОЧЕМУ КОЗЛОВСКАЯ МИЛИЦИЯ «Если закон слабее власти, ПОТЕРЯЛА АВТОРИТЕТ? власть сильнее гражданина» В настоящее время широко освещается деятельность милиции, как её положительные, так и отрицательные моменты. В частности, в феврале 2010 года Президент России Дмитрий Медведев объявил о реформе милиции, об очищении её рядов от недобросовестных сотрудников. При этом за различные провинности снял с должностей и отправил в отставку 17 генералов. Однако у нас, у простых граждан, складывается впечатление, что это относится только к большим городам и регионам России. Данное впечатление сложилось неспроста. зять, к примеру, небольшой городок Козловка в Чувашии. Начальником милиции там вот уже более 3-х лет работает Желтухин Ю.М. Здесь десь сотрудниками милиции ии постоянно совершаются тся преступления. Взять хотя бы последний год, когда гда произошли значимые, имеющие еющие общественный резонанс, нс, правонарушения. Так, в марте 2009 года сотрудники по делам м несовершеннолетних Васильева сильева О.И. и Лукьянова С.П. незаконно законно проникли в дом порядочной ой семьи козловчан Чамеевых, а затем насильно увели без оформления каких-либо документов несовершеннолетнюю дочь в реабилитационный центр, где она провела несколько дней, получив глубокую психологическую травму. По моему мнению, тем самым данные милиционеры совершили преступление, однако почему-то они до сих пор не предстали перед судом!? Кроме того, Козловским районным судом в 2010 году были осуждены и приговорены к различным наказаниям три сотрудника милиции. Так два сотрудника милиции приговорены к 5,5 годам колонии за то, что они в феврале 2009 года, будучи на службе в здании Козловской милиции, избили до полусмерти пожилого беззащитного человека. А один инспектор ГИБДД Козловской милиции осужден за то, что в октябре 2009 года, управляя автомобилем в пьяном виде, совершил ДТП, в результате которого погиб другой сотрудник милиции, находившийся в данном же автомобиле. Этот факт ДТП со смертельным исходом не послужил уроком для сотрудников Козловской милиции, так как после этого случая они продолжают ездить в пьяном виде на автомобилях. Так, за управление автомобилем в нетрезвом виде в 2010 году судом лишён права управления автомобилем на 1,5 года водитель служебного автомобиля самого начальника Козловской милиции Желтухина Ю.М. В текущем 2010 году за получение взятки уволен инспектор ГАИ Козловской милиции, в отношении которого в настоящее время прокуратурой Козловского района Чувашской Республики заведено уголовное дело. Всё вышеизложенное свидетельствует о том, что начальник Козловской милиции Желтухин Ю.М. совсем не занимается воспитательной работой с подчинёнными ему сотрудниками. Да и откуда у него на это время. Ведь как только в 2006 году он стал начальником милиции, то полностью посвятил себя строительству дома, расположенного по улице Комаровская г. Козловка. А до этого у него на протяжении более 10 лет там стоял только один сарай. Но как только он стал начальником милиции, его дом стал подниматься, как на дрожжах. При этом данный дом он строит по европейским стандартам. На наш взгляд, его стоимость не менее шести-семи миллионов рублей. И сразу же возникает вопрос: откуда же у бюджетного чиновника, у которого заработная плата составляет в месяц не более 20 000 рублей, такие деньги? Не имеет ли

В  

здесь место коррупция, о которой сейчас постоянно говорят по телевидению, в газетах, и с которой президентом России объявлена всеобщая борьба? Полагаем, что чт начальник милиции Желтухин Ю.М. для строительства стр своего дома и прилегающих к нему построек незаконно использует сод содержащихся в милиции за пьянку пятнадц пятнадцатисуточников. Мы, жители Козловки, неоднократно были очевидцами того, как милибы цейский уазик с утра привозил к строящемуся дому Желтухина Ю.М. пятнадцатисуточников. В Ю обед увозил их в милицию, а после о обеда снова привозил на стройку, о где они работали, как рабы, до вечера, а после чего их увозили обратно в милицию. Их возил сотрудник Козловской милиции Саша Смирнов, проживающий в Комаровке. От самих содержащихся на 15 суток в милиции и жителей Козловки известно: козловчанин Уткин в мае-июле 2008 года красил забор у дома Желтухина Ю.М.; козловчанин Валиуллин Ренат Сафиулович и козловчанин Николаев Олег Александрович в июне-июле 2008 года на земельном участке Желтухина Ю.М. рядом с его домом по указанию последнего рыли канализационную яму и колодец, а также выполняли другую работу; другие люди, которые содержались на 15 суток в данный период в милиции, работали у Желтухина Ю.М. на строительстве его дома: месили бетон, клали кирпичную кладку и выполняли другую работу. Все при этом работали абсолютно бесплатно, как рабы. Неужели всё это законно? Неужели 15-суточников можно использовать как рабов? Да и в служебной деятельности начальник милиции Желтухин Ю.М., используя свое служебное положение, стремиться сделать себе фиктивные результаты работы. Так, в октябре 2009 года в магазине «Стрелка», принадлежащем ИП Виноградовой Н., на станции Тюрлема Козловского района была совершена кража. О чём продавцами данного магазина было сообщено по телефону в милицию. В связи с сообщением в магазин с утра приехало много милиционеров, в том числе и начальник милиции Желтухин Ю.М., который стал интересоваться пропавшими вещами. Как стало известно от продавцов данного магазина, им изначально не было известно, что пропало в магазине, и поэтому они сразу об этом сотрудникам милиции ничего не сказали. Затем после обеда в магазин «Стрелка» приехал Желтухин Ю.М. один, ему и был передан список похищенного имущества. Через некоторое время собственницу магазина «Стрелка» Виноградову Н. вызвали в прокуратуру района, где она узнала, что от начальника милиции Желтухина Ю.М. поступила просьба лишить её лицензии на право торговли в магазине. К удивлению она также узнала, что её заявление о краже из магазина вовсе не зафиксировано. И только после вмешательства прокуратуры милицией было заведено уголовное дело, но преступники почему-то до сих пор не найдены. Неужели после всего этого Юрий Желтухин может оставаться в должности начальника ОВД по Козловскому району?

Чаще всего граждане жалуются на грубое и бестактное обращение сотрудников милиции, на необоснованное задержание, содержание в камерах с ненадлежащими санитарнобытовыми условиями и т.д. – Знаем, что пристальное внимание Уполномоченного по правам человека уделяется административному задержанию. Что делается в этом направлении? – В общем контексте обеспечения права на свободу и личную неприкосновенность весьма важной и в некоторой степени небесспорной является проблема административного задержания, которые участились в последнее время. Недавно к нам поступило очередное обращение на действия сотрудников милиции. В ходе проверки жалобы гражданки Ж. выяснилось, что она была пассажиром автобуса, следовавшего из Москвы в один из регионов России. В соседней с Москвой области сотрудники ГИБДД остановили автобус и препроводили её в ОВД. Это было сделано на основании информации о том, что на этом автобусе якобы ехали активисты некой незарегистрированной партии «Воля», намеревавшиеся провести несанкционированный митинг. В здании ОВД милиция и представители УФСБ в течение двух часов проводили так называемую «профилактическую беседу» с заявителем. После этого эскорт сотрудников УГИБДД сопровождал автобус до границы области. Проведённые по моему запросу официальные проверки не выявили в описанных действиях нарушений законодательства. Тем не менее, я по-прежнему склонен считать описанные действия правоохранителей не вполне законными. Любое ограничение свободы человека должно быть процессуально оформлено и основано на нормах закона. Так, в соответствии с прецедентными решениями Европейского Суда по правам человека, любые действия, ограничивающие свободу передвижения граждан, расцениваются как их задержание.  Согласно КоАП РФ, административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица. Каких-либо указаний на то, что непременным признаком задержания является именно водворение задержанного в изолированное помещение, в этом определении не содержится. На деле, однако, правоохранительные органы упорно исходят из такой его интерпретации. И, соответственно, принудительное доставление человека, например, в отдел внутренних дел или удержание его там без помещения «под замок» задержанием не признают.  Проверяя жалобы граждан на незаконное задержание, Уполномоченный регулярно получает из органов прокуратуры «разъяснения»» о том, что административного задержания не было, что заявители были «приглашены» в отдел внутренних дел, куда и «проследовали добровольно». Или, например, о том, что удерживавшийся на пограничном КПП в течение суток гражданин задержанию не подвергался, поскольку «мог свободно перемещаться по территории КПП и не помещался в камеру для задержанных».  Не находят органы прокуратуры признаков административного задержания и в случае «приглашения» человека для многочасовой «профилактической беседы», уйти с которой он не может. В итоге фактически задержанный, но не признанный в этом качестве человек, лишается и права обжаловать подобные действия правоохранительных органов, и права взыскать с них ущерб, причинённый ему таким «неформальным» ограничением свободы.  Вполне очевидно, что описанная проблема относится к сфере плохой правоприменительной практики. Тем самым решение этой проблемы не требует изменения законодательства. Достаточно было бы просто направить соответствующие разъяснения во все органы государственной власти, применяющие административное задержание. По мнению Уполномоченного, сделать это необходимо незамедлительно. – Можно ли ожидать беспристрастности от судьи, который выступает в роли обвиняемой стороны? Административное судопроизводство остается одним из наиболее противоречивых в российской судебной системе. Закреплённый в Конституции РФ общий принцип правосудия – состязательность – здесь пока фактически не востребован.  В настоящее время участниками в судебном процессе по делам об административных правонарушениях являются судья, лицо, привлекаемое к ответственности, его защитник и секретарь судебного заседания. Таким образом, должностное лицо, уполномоченное поддерживать и доказывать предъявленное обвинение, отсутствует. Вполне понятно, что в таких условиях доказывать обвинение в судебном заседании, искать аргументы для опровержения доводов стороны защиты приходится самому судье, который перестаёт тем самым быть беспристрастным.  Отсюда – недопустимый обвинительный уклон, зачастую присущий делам об административных правонарушениях. Также имеется огромный перекос в системе оценки доказательств, когда мнение стороны обвинения в процессе рассматривается как самостоятельное доказательство.  Типичный тому пример, когда в мае 2008 года представитель Уполномоченного по просьбе стороны защиты присутствовал на судебном заседании по делу об административном правонарушении в отношении жителя Москвы К. Дело рассматривалось мировым судьей. Поскольку от имени органа, составившего в отношении К. протокол об административном правонарушении, обвинение никто не поддерживал и не доказывал, эта обязанность легла на судью, который в итоге фактически вступил в спор со стороной защиты. К. был признан виновным и ему назначено наказание в виде 13 суток административного ареста. Уполномоченный обратился с ходатайством о пересмотре судебного решения в отношении К. ввиду нарушения его права на справедливый и беспристрастный суд. Постановлением заместителя председателя Мосгорсуда состоявшиеся судебные решения в отношении К. отменены, дело прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. В настоящее время по моей инициативе в Совете Федерации создана рабочая группа, которая разрабатывает проект соответствующих изменений в административное законодательство.

ТАБАК КАК ОРУЖИЕ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ В

редакционной статье под заголовком «Главный цензор в Чувашии возглавляет Чувашпечать», опубликованной на первой странице октябрьского номера 6 (40) газеты «МИР», была поднята также тема о запрете продажи в киосках Чувашпечати сигарет. Данную тему поддержала правозащитная организация «Фонд Правосудие» в статье «Запретить продажу табачных изделий в киосках – задача сегодняшнего дня», опубликованной в ноябрьском номере 7 (41) газеты «МИР». На указанные публикации откликнулись председатель Комитета Госсовета Чувашии по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту Ольга Зайцева, глава города Чебоксары Николай Емельянов и председатель постоянной комиссии Чебоксарского горсобрания по законности, правопорядку, развитию местного самоуправления, депутатской этики, по связям со СМИ Владимир Ищин. Во всех ответах содержались примеры о принятых мерах по борьбе с табакокурением. Но они, по нашему глубокому убеждению, являются только полумерами.

31 мая каждый год проводится как Всемирный день отказа от курения, который был провозглашён в 1988 году Всемирной организацией здравоохранения. На сегодня в связи с возросшим табакокурением ВОЗ рассматривает табак «как оружие массового поражения».

Табак – уникальный товар. Это единственный легально доступный продукт, который при применении по прямому назначению даже в малых дозах отрицательно влияет на здоровье и сокращает продолжительность жизни своих пользователей. Никотин – один из сильнейших наркотиков. Ис-

31 мая прошёл Всемирный день борьбы с табакокурением

следования, проводимые среди курильщиков, показали, что в течение 6 месяцев 43% курильщиков пытались прекратить курить, но лишь 1,8% это удалось самостоятельно; 40% больных раком гортани продолжают курить. Эти показатели сравнимы с результатами попыток отказа от героина и других наркотиков. Курение наносит ущерб не только самому курильщику, но и причиняет вред окружающим, так как они становятся невольными потребителями продуктов сгорания. Одним из основных распространителей сигарет в Чувашии является ОАО «Чувашпечать», практически отошедшее от вида деятельности своего названия. Сейчас ОАО «Чувашпечать» впору называть «Чуваштабак», так как больше половины торгового оборота практически составляет продажа сигарет. Под видом распространения так нужного периодического печатного издания ОАО «Чувашпечать» всё больше и больше занимает торговые места под киоски, особенно на остановках общественного транспорта и в местах массового скопления людей. В Чебоксарах это дань администрации города за распространение своей газеты. Если посмотреть на прилавки киосков, то впереди всегда лежат свежие номера газеты «Чебоксарские новости».

Если администрация города Чебоксары, как и Чебоксарское городское Собрание, действительно озабочена здоровьем горожан не на словах, а на деле, то необходимо поставить условие арендаторам земельных участков под киоски возле остановок общественного транспорта и в местах массового скопления людей об исключении из продажи сигарет и табачных изделий. Как известно, торговые места под киоски в городе Чебоксары сдаются в аренду на год. А затем договоры вновь перезаключаются на тот же срок. Но почему-то эти арендные площади предоставляются не через аукцион, а сдаются келейно без гласности тому же ОАО «Чувашпечать». Видимо, необходимо в этом деле навести порядок уже Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашии. Государственный Совет Чувашии также мог бы законодательным путём урегулировать вопрос продажи сигарет и табачных изделий вне мест массового скопления людей и вдали от остановок общественного транспорта. Глядишь, всем миром и остановим продажу «оружия массового поражения» в нашей республике и поддержим политику государства и Президента Чувашии по улучшению здоровья населения. Редакция газеты «МИР».


мир с вами, если вы с миром

№ 2 (43) июнь 2010 г.

Посвящается 90-летию образования Чувашии

ВЛИЯНИЕ ЦИВИЛИЗАЦИОННОГО РЫВКА НА

ФОРМИРОВАНИЕ СИМВОЛОВ ЧУВАШСКОГО ВОЗРОЖДЕНИЯ енезис чувашской исторической, этнографической, языковедческой науки (литература, поэзия, музыка, театр) мы можем отнести к Яковлевскому Возрождению. Симбирская чувашская школа (1868 г.) И.Я. Яковлева и его около 2000 выпускников являлись генерирующим инструментом новочувашского цивилизационного рывка (Возрождения - прогресса). Яковлевское Возрождение началось в 60-70-е гг. XIX в. и длилось до 20-х – начала 30-х гг. XX в. На этой волне сформировалась национальноосвободительная идеология чувашского народа (начала XX – 20-х гг. XX вв.). Чувашская освободительная идеология государственности позволила сформировать чувашскую автономию в составе РСФСР (СССР). Цивилизационные прогрессивные рывки (скачки) в чувашской истории наблюдались не раз. Хронология цивилизационного рывка по нашему мнению следущая: 1) с IX в. по 1236 г. – рывок (скачок); 2) 1243 г. – разгром, кризис, стагнация (Золотая Орда, Казания); 3) 20 – 50 –е гг. XVI в. – цивилизационный рывок и вхождение Чувашии в состав Российской цивилизации; 4) 70-е гг. XIX – начало 30-х гг. XX вв. – пик чувашского Возрождения и создание Чувашской автономии. В Чувашском Первовзрыве (цивилизационный рывок) мы можем увидеть главные причины рывка: 1) образование Симбирской чувашской школы, появление интеллигенции и деятельность И. Я. Яковлева по чувашскому Возрождению; 2) образование Чувашской автономии, создание и деятельность по Возрождению колхозно-пролетарской и разночинской интеллигенции. Цивилизационный Первовзрыв (рывок) шёл по пути вовлечения инородцев в «дела» российской

Г

цивилизации, часть из которых шла по пути Н.Я. Данилевского («этнографического материала») по направлениям: – русский народ (до 1917 г.); – советский народ (до 1991 г.); – российский народ (начало XXI в.). Российская цивилизация в XX – XXI вв. шла по пути: 1) русской унификации – Яковлевское Возрождение и образование Симбирской учительской школы по подготовке чувашской интеллигенции (инородческо-туземной); 2) советской унификации (т.е. советского этапа унификации российской цивилизации) – появление системы высшего образования (появление туземной элиты), формирование государственного советского самосознания, этносоветского патриотизма и интернационализма; 3) российской унификации (с конца XX – начала XXI вв.). Русская унификация «родила» И.Я. Яковлева, Н.В. Никольского и др., а советская – с 30-х гг. XX в. способствовала «выдавливанию» Н.В. Никольского с территории Чувашии (умер 2 ноября 1961 г. в г.  Казань). И.Я. Яковлев (1848 - 1930) – символ русской системы (до 1917 г.) был выдавлен из г. Симбирска. Умер чувашский просветитель 23 октября 1930 г. в Москве. К. Иванов, автор «Нарспи», умер у себя в Башкортастане 13 марта 1915 г. М. Сеспель – символ советский системы (советского чувашского Возрождения) – умер 15 июня 1922 г. на Украине (репрессирован). Советская унификация «родила» чувашских литературных символов: М. Сеспеля, П. Хузангая, Я. Ухсая, М. Юхма, Г. Айги, Б. Чиндыкова и др., но в последующем «выдавила» их из системы. Символом системы стал Г.Н. Волков (родился 31 октября 1927 г.). Такие процессы происходили не только в чувашской литературе, поэзии, но и в чувашской

исторической науке. Посмотрим на процесс «ухода» символов (героев по А. Дж. Тойнби) чувашского Возрождения: – Н.В. Никольский – умер в Казани; – И.Я. Яковлев – умер в Москве; – В.Ф. Каховский погиб в аварии; – И.Д. Кузнецов – был репрессирован; – В.Д. Димитриев – «выдавленный» молодыми историками, проживает в Чебоксарах; – Г.Н. Волков – проживает в Москве; – М. Сеспель – репрессирован и убит на Украине; – П. Хузангай – репрессирован; – Я. Ухсай – репрессирован; – М. Юхма – «выдавлен» из системы Чувашской Республики; – Г. Айги – «выдавлен» из системы Чувашской Республики; – Б. Чиндыков – «выдавлен» из Чувашии. Колхозно-пролетарская власть использовала этих людей как символы системы (героев системы), но в душе презирала и боялась их. А.П. Хузангай – идеолог чувашского Возрождения в 90-х гг. XX в. отмечал, что «настоящая интеллигенция должна иметь своё мнение и дистанцироваться от власти». Российская унификация, которая началась в конце 90-х гг. XX в., поставила задачу создания «российского народа». Где в этом случае окажутся чувашские поэты, писатели, этнопедагоги, языковеды, историки? Обрусевшие политики, экономисты, юристы госаппаратом используются для «унификации мозгов» чувашским историкам, литераторам и языковедам. И поэтому становятся инструментом системы. К сожалению, с начала XXI в. в Чувашской Республике, да и в Российской Федерации, побеждают процессы российской унификации. Философия «жаль, что я не татарин» побеждает.

24 июня 1920 года подписан декрет «Об автономной Чувашской Области» Председателем Совнаркома В.И. Лениным, Председателем ВЦИК М.И. Калининым и секретарем ВЦИК А.С. Енукидзе.

КАРТА

«Вы живёте и трудитесь не только для себя, но и для своего племени.» Миссионер Д. Филиппов о Н.В. Никольском.

3

размещения народов Среднего Поволжья в XIV веке

Выводы из истории: 1. Раннее влияние семейной истории, краеведения, дошкольного представления об истории края, символов Возрождения являются составной частью в формировании историко-патриотической философии современного поколения. 2. Современное историческое образование рассматривается как фактор сформирования гражданской позиции. 3. Преподавание чувашского

языка, истории и культуры родного края является формой сохранения историко-генетической памяти чувашского народа. 4. Преподавание этнопедагогики и яковлеведения следует рассматривать как способ сохранения этнической самоидентификации. Профессор Чувашского госпедуниверситета им. И.Я. Яковлева, доктор исторических наук Геннадий ТАФАЕВ (г. Чебоксары).

НАРОД И ВЛАСТЬ

Иван ЛИПКИН (г. Чебоксары)

Когда речь идёт о состоянии гражданского общества в России и общественном самосознании, преобладают скептические настроения. Апатия, безразличие и бездеятельность – вот чем можно характеризовать сегодня среднестатистические настроения в обществе. Народ, может быть, и хотел бы поучаствовать в общественной и политической жизни страны, но потерял надежду быть услышанным там, наверху. С другой стороны, и власть не стремится услышать чаяния людей, мол, они и так знают о том, что нужно народу. Для стабильности и социального спокойствия в обществе необходим конструктивный диалог народа и власти. Иначе – тупик или революция.

лощадкой для широкого обсуждения актуальных вопросов, значимых проблем и гражданского контроля над органами государственной власти сегодня призвана стать Общественная палата. Но всё не так однозначно… Что же сегодня? Общественная палата на федеральном уровне создана, а вот создание Общественных палат в регионах носит рекомендательный характер. На сегодня в 52 регионах сформированы свои Общественные палаты. В Приволжском федеральном округе созданы структуры Общественных палат практически во всех субъектах, кроме четырёх, в том числе и в Чувашии. В середине мая представители общественных организаций Чувашии собрались за круглым столом для того, чтобы сформировать централизованный орган для координации своей работы. На этом мероприятии председательствовал член Общественной палаты РФ и одновременно первый заместитель председателя Центрального духовного управления мусульман России и председатель ЦДУ мусульман Чувашии муфтий Альбир хазрат Крганов. Он отметил, что пока нет нормативно-правовой базы для создания в регионе Общественной палаты, поэтому необходимо создать Совет общественных объединений Чувашии из тех лидеров, которые уже зарекомендовали себя как

П

активно работающие. Это будет добровольное объединение без юридического статуса в роли Общественной палаты для выработки общего решения по самым актуальным и больным вопросам для последующего доклада в вышестоящие местные и федеральные структуры. Справедливости ради надо отметить, что разговор общественных объединений за круглым столом был вполне оптимистичным. Сразу родилось много идей и планов. Руководители общественных движений не скрывали радости от того, что

в Общественной палате Российской Федерации есть теперь и свой представитель – Альбир хазрат Крганов. Он же, по мнению большинства, избран председателем Совета. Ещё один шаг к сближению народа и власти сделан. Определённые условия для реализации гражданских инициатив созданы, появились новые возможности, теперь предстоит держать экзамен на то, насколько общественность, получив площадку для диалога с властью, эту площадку сможет использовать.

ОТ РЕДАКЦИИ. В ходе подготовки материала появились сведения о том, что в Чувашии создана альтернативная Совету общественных объединений организация. Это Общественная палата, образованная общественными объединениями Чувашии от садоводов до отставных офицеров. Во главе этого общественного объединения встал руководитель ЧРПО «Щит и меч» Алексей Глухов. В то же время с 10 декабря 2009 года действует Комитет гражданской безопасности (КГБ). Один из лидеров указанного КГБ Пётр Дергунов рассказал нам, что члены этого объединения поставили себе задачу консолидировать действия граждан и общественных объединений, направленных на защиту прав и свобод граждан в Чувашской Республике. Членство в организации открытое и предусмотрено принятие только в индивидуальном порядке, так как именно с активными гражданами можно добиться формирования и развития гражданского общества в Чувашии. По нашему мнению, только объединившись, гражданские активисты способны заявить о себе как об общественной силе в республике и добиться реального создания Общественной палаты Чувашской Республики с безукоризненным авторитетом. А пока будут создаваться различные общественные «палатки» в пику друг друга, это будет на руку республиканской власти как ещё один довод в отказе узаконивания такого общественного органа ввиду отсутствия авторитета и консолидирующего начала.


4

мир с вами, если вы с миром

№ 2 (43) июнь 2010 г.

ИНФОРМАЦИЯ

коктейль информация

НАУЧНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Общественная приёмная Московской Хельсинкской группы, правозащитной организации «Фонд Правосудие» и редакции газеты «МИР» принимает граждан по адресу: г. Чебоксары, ул. Энгельса, д. 28, офис 108. Тел./факс для общения 57-05-48. ***** Третейский суд Чувашской Республики принимает исковые заяв явления по адресу: г. Чебоксары, ул. Энгельса, д. 28, офис 108. Тел Тел./факс для справок 57-05-48.

В ЧУВАШИИ ПОЛУЧАЕТ НОВОЕ ДЫХАНИЕ 21 мая в конференц-зале Национальной библиотеки в Чебоксарах прошло первое заседание семинара общественного научно–просветительского проекта «Модернизация и инновационное развитие в мире и в России: теория и практика». Особенность проекта – актуализация современных возможностей информационно-коммуникационных сетей и цифровых технологий в сфере научного знания и информации, позволяющих привлечь к участию в проекте ведущих зарубежных и отечественных ученых, экспертов и специалистов в области проблем модернизации и инновационного развития. существление проекта организу- дернизации Института мировой экономиется в рамках создания филиала ки и международных отношений РАН В.А. Президентской библиотеки им. Б.Н. Красильщиков. Ельцина в Чувашской Республике оргкомиВ 2010 году планируется провести нететом в составе: председатель – советник сколько заседаний интерактивного научноПрезидента Чувашской Республики Влади- просветительского семинара. Его цель мир Кузнецов, научный руководитель, кан- – формирование основ знаний о модернидидат социологических наук Алексей Карпов, зации и инновационном развитии в мире, члены: Быкова Г.А., Волков  О.Г., Егоров  В.А., специфике этого процесса в России у широКраснов Б.В., Решетников А.Н., Старикова С.М. ких слоев населения Чувашской Республики С первой лекцией «Модернизация в ми- и на этой основе мотивированного участия ре и в России: теория и практика» выступил в развитии институтов модернизации, кульдоктор экономических наук, заведующий туры гражданского участия, ответственносектором Центра проблем развития и мо- сти и самоорганизации.

О

ЕСЛИ ТЫ ГРАЖДАНИН И ХОЧЕШЬ ПОМОЧЬ В правозащитную организацию «Фонд Правосудие» участились обращения с просьбой организовать сбор средств на поддержание гражданского общества. Поэтому решено начать сбор на следующие пожертвования: 1. Пожертвование для поддержания общественной приёмной. 2. Пожертвование для работы с индивидуальными жалобами граждан. 3. Пожертвование на проведение постоянного мониторинга и составление ежегодного отчёта о соблюдении прав человека. 4. Пожертвование на юридическую защиту правозащитных организаций. 5. Пожертвование на издание всероссийской общественной газеты «МИР». Все жертвователи, вне зависимости от суммы пожертвований, будут получать еже-

годный содержательный отчёт о деятельности организации и информацию о расходовании пожертвований. Для осуществления пожертвования необходимо заполнить платёжные документы с указанием цели пожертвования со следующими реквизитами: получатель: Чувашская республиканская общественная организация «Фонд Правосудие». Расчётный счет 40703810800000001653 в АКБ «Чувашкредитпромбанк» ОАО г. Чебоксары, корреспондентский счёт 30101810200000000725, БИК 049706725, ИНН 2128017393. После перевода позвоните или отправьте факс на телефон (8352) 57-05-48. Или напишите нам по адресу: 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 13, Дом печати, или отправьте сообщение по электронной почте: pravosudie@bk.ru.

1 ИЮНЯ — ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПРОТОКОЛА 14 К КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ПЕРЕД ОСЕННИМИ ВЫБОРАМИ ИДЁТ «ЗАЧИСТКА» ГЛАВ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ ЧУВАШИИ коктейль информация

После ратификации по инициативе Президента РФ Протокола 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод в феврале 2010 года Президент РФ сделал важное заявление: «Нужно усовершенствовать российское правосудие, чтобы было меньше поводов обращения в международные суды».

сходя из данного заявления для России вступление в силу Протокола 14 (который реформирует работу ЕСПЧ — ускоряет процесс отправления европейского правосудия) — это в первую очередь реформа российского правосудия. Заявление подтверждается конкретными действиями, направленными на содействие формированию открытости и ответственности судей. С 4 мая 2010 года вступил в силу принятый опять же по инициативе Президента РФ закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». С 1 июля 2010 года вступит в силу закон «Об информации о деятельности судов», согласно которому кроме всего прочего все судебные решения должны официально публиковаться в интернете.

И

ЗА СУДЕБНУЮ ВОЛОКИТУ В РОССИИ БУДУТ ВЫПЛАЧИВАТЬ ПО 100-120 ТЫС. РУБЛЕЙ Президент России Д. Медведев подписал федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», который вступил в силу с 4 мая. Закон был введен в результате подписания дополнительного протокола № 14 Европейской конвенции, по которому Россия гарантировала, в том числе, надлежащее исполнение решений Европейского суда. а нарушение права на судопроизводство в разумный срок россиянам теперь будут выплачивать по 100-120 тыс. рублей. Эту информацию озвучил первый зампред комитета Госдумы по юридическому законодательству Владимир Груздев, так как Президент РФ Дмитрий Медведев рекомендовал установить размер компенсаций, сопоставимый с суммами, присуждаемыми

З

20 мая заявление «по собственному желанию» представил районному Собранию глава Урмарского района Вячеслав Кириллов. На следующий день – глава Красночетайского района Александр Криков. 24 мая досрочно сложил свои полномочия глава Красноармейского района Станислав Николаев. Затем – глава Ядринского района Евгений Яранский. се отставки произошли по «подсказке» руководства республики. Глава города Канаш Валентина Полукарова также было подала в отставку, но городское Собрание депутатов наотрез отказалось принять такое предложение. Грядут отставки и в других районах. С начала 2010 года произошло уже шесть отставок первых лиц муниципалитетов: в феврале-марте – в Новочебоксарске и Аликовском районе. За последние два года сменились избранные на выборах главы Канашского, Марпосадского, Цивильского, Порецкого районов, а также городов Новочебоксарск и Шумерля. Аналитики отмечают, что такие отставки – знак передела сферы влияния политических элит республики в связи с возможной сменой первого лица.

В

ЗА АНЕКДОТ ПРО ЕВРЕЯ – ТЮРЬМА

Европейским судом по правам человека. Депутат добавил, что компенсации будут выплачиваться из государственной казны, однако в дальнейшем РФ сможет взыскать необходимую сумму из жалованья судьи. В. Груздев отметил, что зарплата судьи в России на сегодняшний день составляет от 60 до 250 тыс. рублей. Конкретный размер компенсации будет рассматриваться в суде.

В Израиле обсуждается законопроект, согласно которому за анекдоты на национальные темы, например, про «скупых евреев», «пьяных русских» и «волосатых грузин», будут сажать в тюрьму. Закон должен остановить ксенофобные высказывания и действия, оскорбляющие группы населения по национальному, этническому или религиозному признаку. Проект поправок должен дополнить и исправить закон о запрете на расистские оскорбления, который был принят еще в 1985 году. сли поправки к закону будут приняты, его действие будет распространяться на всех людей, пребывающих в стране. И раньше в Израиле можно было подать в суд за публично рассказанный оскорбительный анекдот, но это был гражданский суд и стороны могли примириться, а новый законопроект предусматривает

Е

уголовное преследование, причем истцом будет выступать прокуратура. Исследователи юмора полагают, что межнациональные шутки по определению являются агрессивными. Однако они помогают людям избавиться от лишней агрессии и являются самым здоровым способом выплеснуть напряжение, а новые поправки только обострят конфликты.

Газета реализуется в отделениях почтовой связи, у частных распростронителей и в редакции. Учредитель: Правозащитная организация «Фонд Правосудие». Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-21243. Главный редактор В.А. Егоров. Распространяется на территории Российской Федерации.

Адрес редакции: 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д.13. Тел./факс (8352) 57-05-48. E-mail: pravosudie@bk.ru

Выходит в первый четверг месяца. Отпечатано в ГУП «ИПК «Чувашия». 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 13, Дом печати. Цена свободная. Номер подписан 2.06.2010 г. Время подписания в печать: по графику — 12.00, фактическое — 12.00. Тираж — 1000. Заказ № 1619.

Редакция работает с письмами читателей. При цитировании ссылка на газету обязательна.

mir2  

№ 2 (43) № 2 (43) июньиюнь ВСЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ГА З Е ТАВСЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ГА З Е ТА будут выплачивать по 100-120 тыс. рублей...