Page 1

В ВЕРХОВНОМ СУДЕ ЧУВАШИИ ГРЯДУТ

ЗАМУЖЕСТВО КАК ГЕРОИЗМ

КАДРОВЫЕ ПЕРЕСТАНОВКИ

1-я стр.

2-я стр.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ РАБОТНИКОВ АППАРАТА СУДА 3-я стр.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЧУВАШИИ ВСТРЕТИЛИСЬ, ЧТОБЫ ОБЪЕДИНИТЬСЯ

(8352) 28-85-77 (8352)28 85 77

4-я стр.

2006 № 13

Четверг 7 сентября Печатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации

ЗАМУЖЕСТВО КАК ГЕРОИЗМ В России каждая четвертая женщина находится в ситуации регулярного и жестокого физического обращения со стороны мужа. Около половины подвергаются нападению во время беременности или кормления грудью. 98 процентов женщин, осужденных за убийство мужей или партнеров, в течение многих лет подвергались насилию в семье. Ежегодно от рук мужей в России погибают 14 тысяч женщин.

Самый громкий скандал лета в шоубизнесе — жестокое избиение певицы Жасмин собственным мужем, бизнесменом Семендуевым. Прогремел этот скандал потому, что впервые достоянием публики стал не просто факт частной жизни публичной персоны, а потому что по факту заведено уголовное дело. Очень показательное отношение к проблеме насилия в семье. Для разъяснения сложившейся ситуации мы обратились к координатору ассоциации кризисных центров помощи женщинам «Остановим насилие» Марине Регентовой. — Сколько российских женщин нуждаются в помощи кризисных центров? — В российские центры в год обращаются 95 тысяч женщин. Но на самом деле каждая четвертая женщина нуждается в поддержке. — Наша соотечественница от европейской в этом смысле отличается? — Особого отличия нет. Единственный непонятный для меня парадокс в том, что у нас до последнего терпит любая, даже самостоятельная и состоявшаяся. Это как раз показывает, что российская женщина, что бы ни происходило, настолько нацелена на сохранение семьи, что готова платить любую цену. Даже очень сильные и цельные натуры часто не могут разорвать подобные отношения. — Существует ли «точка невозврата», после которой женщине непременно нужно уходить? Или все-таки есть определенный резерв, который она может использовать и не торопить события? — Надо четко определить, о чем идет речь — о насилии или о бытовых ссорах. При хронических конфликтах показана

семейная терапия, и тогда семья может выруливать. А насилие — это определенная схема установок, которая у конкретного мужчины не заканчивается никогда. Мы общались с зарубежными коллегами, которые вплотную занимались этими проблемами, они выяснили: только пять процентов тиранов могут что-то в себе изменить. Остальные не справляются с собой. Насилие — это совершенно особые поведенческие стандарты, которые предполагают реализацию таким образом власти. Вне семьи эти люди очень часто вполне адекватны. — Как обычно строят отношения с женой мужчины этой породы? — Есть много рычагов. Самый распространенный — оскорбления, причем как способ общения. Другой рычаг — тотальный контроль. Женщина контролируется во всем: в том, какую стрижку ей носить, как пользоваться косметикой, сколько раз в неделю общаться с подругами… Женщина превращается в ребенка, которого можно очень строго наказывать или поощрять за хорошее поведение. И у этих женщин вырабатывается детский взгляд на жизнь. Они действительно спрашивают у мужа, можно ли потратить деньги, которые сама заработала, можно ли пойти в кафе. Последний и самый страшный инструмент насильника — это истязания. Насильник входит во вкус, потому что, если нет сопротивления, возникает полная распущенность. — Можно ли в принципе научить женщину угадывать в мужчине еще в период ухаживания склонность к агрессии? — Это возможно, но, к сожалению, в массовом сознании эта проблема умалчивается. Вряд ли вы вспомните хоть одну публикацию или телепередачу, которая учила бы женщин не попадать в подобную западню. В период знакомства должно насторожить то, что подобный мужчина тут же начнет контролировать жизнь — что надевать, с кем общаться: «Мне не нравятся длинные волосы, потому что мне симпатичны женщины мальчишеского типа… Мне не нравится, что ты накрасилась, я люблю женщин естественных…». И подобный контроль будет только расширяться. — А если женщина надеется, что все пройдет, если она любит этого человека? — Это парадоксально, но жены тира-

нов очень часто их сильно любят. Они им сочувствуют, зная их предыдущую жизнь. Всегда можно найти повод для сочувствия: его бросила девушка, когда он был в армии, бил отец за двойки, контузило в Чечне… — Но в том промежутке, пока она с ним живет, как вы рекомендуете вести себя женщине? — Если она продолжает с ним жить, то мы можем сказать: спрячь свои документы, отложи куда-нибудь деньги, расскажи кому-либо, что с тобой происходит, потому что может наступить момент, когда жизнь будет в опасности. А этот момент обязательно наступит. Маховик обязательно будет раскручиваться, побои станут сильнее, и тогда надо просто бежать. — Можно ли определить тип женщины, которая чаще всего попадает в подобную коллизию? — В какой-то степени да. Если в семье были похожие отношения и мама терпела, очень велика вероятность того, что и дочь будет терпеть. Ведь очень часто дети алкоголиков находят себе в партнеры алкоголика — тот же механизм. Если же этой модели не было в семье, то все происходящее — очень сильный удар по психике. Что бы она ни сделала, в ее представлении означает: не уберегла. Не уберегла мужа, семью, не создала отношения. Вся ведь ответственность в представлении общества лежит на женщине! Все женские журналы, передачи постоянно транслируют: «Ты должна хорошо выглядеть, быть комфортной для мужчины, потому что он — полигамное существо, его потянет направо, налево, он без руля и без ветрил…». — А вы считаете, это неверный посыл? — Неверный посыл в том, что главная ценность — брак. Любой ценой. Не ты, не твоя личность, а брак. Но брак — не та ценность, ради которой стоит рисковать жизнью. Если он разрушает и женщину, и ее ребенка, то в чем его смысл? К сожалению, у наших женщин страх остаться малообеспеченной сильнее страха лишиться жизни. Если она замужем за слесарем Пупкиным, который зарабатывает три копейки, то расстаться с ним значительно проще, чем, условно говоря, с начальником этого слесаря. А жены состоятельных людей обращаются к нам часто. Кроме собственности,

у них отнимают детей. Есть парадоксальная история, которая длится уже несколько лет. Мужчина вырвал детей из рук жены прямо у детского сада. Спрятал их. А у нее все вывез из квартиры, вплоть до дверей и батарей. И никакого наказания не понес. Есть же установочные вещи: женщина приходит в милицию, а заявление у нее принимает милиционер, который сам жену бьет. Он ответит, что сама довела. Есть еще судьи с подобными установками: мужчинам все простительно. А, кроме того, мужчина, борющийся за своих детей, — это такая редкость, что поддержать его — долг правосудия. — Сколько случаев, которые через вас проходят, могли бы попасть под УК согласно составу содеянного? — 95 процентов. Но доказать крайне трудно. Как доказать, что об тебя тушили сигареты? Или преследования, угрозу убийства? Партнер, с которым женщина расстается, начинает ее преследовать. В милиции говорят: «Не убил же еще». Судебные дела не заводят: «Это же ваши личные отношения, это же папа». — Что нужно сделать для противодействия насилия в семье? — Необходим закон «О противодействии насилию в семье», в котором будет четко определен состав преступления. Общество не будет обращать внимание на то, что происходит, потому что это происходит с женщиной. Женщина настолько не важный объект для государства, чтобы озадачиваться ее правовой защитой. Хотя законопроект «О противодействии насилию в семье» был разработан еще в 1995 году, перенес 48 редакций, но до сих пор так и не принят. Стандартный аргумент против его принятия в том, что такой проблемы нет. Есть кризисное время для страны, многие мужчины находятся под прессингом обстоятельств, и у них просто нервы не выдерживают. Они срываются, и это простительно. Будто женщины в это же самое время живут в другом мире. — А когда после ваших бесед женщина начинает противодействовать, сопротивляться, что меняется в семейном сценарии? — Мужчины обычно удивляются, иногда меняют модель поведения на менее агрессивную. Женщина отвоевывает свое пространство. Наша позиция такова: если ей хорошо, значит, мы выполнили задачу. Наталья ЧЕРНОВА.

Редакция газеты «МИР» приглашает к сотрудничеству журналистов, юристов, общественников, студентов и активных граждан. Обращаться по телефону 28-85-77.


2

№ 13 7 сентября 2006 года

ИЗ МИРА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

ИЗ МИРА КУМОВСТВА

В ВЕРХОВНОМ СУДЕ ЧУВАШИИ

НАЛОГОВЫЙ ВЫЧЕТ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ

ГРЯДУТ КАДРОВЫЕ ПЕРЕСТАНОВКИ КАЖДОМУ ИЗ РОДИТЕЛЕЙ Редакции газеты «МИР» стало известно, что в скором времени кресло заместителя председателя Верховного суда Чувашской Республики по гражданским делам освободится. Занимающий этот пост Александр Шегуров пойдет на повышение. В связи с этими обстоятельствами начались внутренние подвижки некоторых судей Верховного суда республики для завоевания места под «солнцем». Одной из кандидатур на освобождающееся место прочится судья Гафаров Раис Рамазанович. В прошлом любимчик бывшего руководителя Верховного суда республики Петра Юркина. Но нынче вновь нужно завоевывать доверительное отношение у нового руководства. И это с успехом ему удается. С октября 2005 года Верховный суд Чувашии возглавил перспективный руководитель Николай Порфирьев. Естественно, новому руководителю пришлось подбирать новые достойные кадры для работы в аппарате. И тут-то Р. Гафаров предложил на должность руководителя кадровой службы аппарата Верховного суда свою жену Ольгу. Долго не соглашался Н. Порфирьев принять на такую ответственную работу жену судьи, но в конце концов все же сдался. С февраля 2006 года Ольга Гафарова стала первым помощником председателя по кадровым вопросам и потому влиятельным лицом в аппарате республиканского суда. Надо здесь отметить, что до нового назначения О. Гафарова была начальником отдела кадров Управления Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике (после реорганизации Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашии), т. е. была доверенным лицом Дины Садиковой. Да-да, той самой Д. Садиковой, после критики Президента Чувашской Республики, самовольно бросившей работу и сбежавшей в Москву. Тогда во всех республиканских газетах писалось о фактах процветания кумовства в уважаемом ведомстве. Когда Садикова устроила своего мужа — новоиспеченного юриста Бахтиера нотариусом в Чебоксарском районе. Вскрылись также вопиющие факты и по махинациям с приобретениями нескольких квартир в собственность четы. Также пользуясь служебным положением, Дина Николаевна обязала Нотариальную палату добровольно жертвовать 1 % от валового

дохода нотариусов на счет Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский союз юристов». А будучи по совместительству и руководителем указанной общественной организации, Д. Садикова шальные деньги тратила на банкеты с коньяком «Арарат», семгой и другими деликатесами. Теперь все судьи Верховного суда республики боятся Р. Гафарова. Как же, его жена имеет доступ в святая святых — личные дела каждого судьи, к тому же и руководство прислушивается к ней. Сделаешь вопреки Гафаровым, будешь наказан тем или иным способом. Характерным поступком в начале карьеры в Верховном суде республики Раис Рамазанович удивил даже журналистов. В статье «Раздвоение, или когда судьям отказывают зрение и слух», опубликованной в газете «Советская Чувашия» от 5.05.1997 г., рассказывалось, как докладчик Гафаров умышленно не внял просьбе сторон и не определил судьбу эмалированного таза, так как районный судья один и тот же таз одному отдал за 20 рублей, а другому — за 40 рублей. Другой характеризующий поступок раскрывает всю сущность судьи. Правозащитная организация «Фонд Правосудие» как-то посмела судиться с возглавляемым всесильной Д. Садиковой Управлением Минюста. Естественно, Ленинский районный суд встал на сторону Управления Минюста. И надо же, кассационная жалоба Фонда Правосудие чудесным образом поступила для рассмотрения к Р. Гафарову. Гафаров естественным образом, как порядочный судья, обязан был отказаться от рассмотрения этого дела, так как его жена О. Гафарова работает начальником отдела у ответчика — Управления Минюста. Но этого не сделал. Вот и судите. Кем же будет Р. Гафаров, когда у него будет и власть, и влиятельная жена под боком? Одним словом, кумовство до добра не доведет. И стоит ли руководству Верховного суда Чувашской Республики готовить для этого почву?

Верховный Суд РФ в Определении от 16.06.2006 № 48-В05-29 сделал вывод, что возможны ситуации, когда социальный налоговый вычет за обучение предоставляется обоим родителям. Верховный Суд РФ рассмотрел ситуацию, когда дохода одного супруга было недостаточно для получения налогового вычета за обучение ребенка, поэтому оставшуюся часть вычета хотел получить другой супруг, хотя документы были оформлены только на одного родителя. Налоговый орган считал необоснованным предоставление социального налогового вычета на оставшуюся сумму, так как второй родитель не представил документальное подтверждение произведенных им фактических расходов на обучение ребенка. Верховный Суд РФ признал решение ИМНС недействительным.

Аргументы судей следующие: * поскольку родители состоят в браке, проживают совместно, ведут общее хозяйство, оба супруга имели доход и являются налогоплательщиками, плата за обучение ребенка была произведена за счет общих средств супругов; * родитель, на которого были оформлены все документы, не мог воспользоваться налоговой льготой в полном объеме и получил налоговый вычет соразмерно своим доходам, поэтому действия ИМНС по отказу в предоставлении социального налогового вычета на оставшуюся сумму другому родителю нельзя признать правомерными; * пункт 2 статьи 219 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения) предусматривает, что налоговый вычет предоставляется в размере фактически понесенных расходов на обучение, но не более 25000 руб. (с 1.01.2003 — 38000 руб.) на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей. Из смысла данной нормы закона следует, что если оба родителя участвуют в оплате обучения ребенка, то налоговый вычет предоставляется каждому из родителей, и оба родителя вправе получить социальный налоговый вычет в сумме, фактически уплаченной ими за обучение своего ребенка. Статья 219 НК РФ не содержит условия предоставления социального вычета только тому супругу, который указан в справке на оплату обучения. Учитывая, что оба родителя являются налогоплательщиками, оплата обучения их ребенка была произведена за счет общих средств супругов, а также с учетом требований приведенных выше нормативно-правовых актов, истец (второй родитель) имел право на предоставление социального налогового вычета в оставшейся сумме.

ИЗ ЗАЛА СУДА

ИЗ МИРА БОЛЬШОЙ ПОЛИТИКИ

ПРОКУРАТУРА ЧУВАШИИ СПОТКНУЛАСЬ

ГУБЕРНАТОРОВ

НА ДИРЕКТОРЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПИРАМИДЫ

РАЗЛОЖИЛИ ПО ПОЛОЧКАМ

В ряде номеров газеты «МИР» прошли публикации о расследовании уголовного дела по факту мошеннических действий в отношении руководителей ООО «АлКа» Александра и Елены Кассировых, а также об уголовном деле по факту незаконной предпринимательской деятельности директора А. Кассирова. Московский районный суд 11 июля этого года поставил точку и вынес приговор в отношении директора ООО «АлКа» Кассирова Александра Ивановича. Судом сделан вывод, что А. Кассиров как директор взялся за капитальное строительство многоэтажного гаража-стоянки по ул. Гражданская города Чебоксары без соответствующей лицензии и извлек незаконный доход в сумме 2 млн. 947 660 рублей за период с 2000 года по апрель 2002 года. С учетом всех обстоятельств по уголовному делу суд применил наказание А. Кассирову в виде лишения свободы сроком 3 года условно с испытательным сроком 2 года. Осужденный А. Кассиров не согласился с приговором и обжаловал его в Верховный суд Чувашской Республики, надеясь на помощь влиятельных покровителей и многочисленных родственников. А родня Кассировых действительно влиятельная: родной брат А. Кассирова работает заместителем начальника службы собственной безопасности МВД Чувашии, начальник отдела прокуратуры Чувашии по расследованию особо опасных преступлений Радислав Родионов — род-

ной брат мужа дочери Кассировых старшего следователя прокуратуры Чебоксарского района Владислава Родионова, дочь Кассировых Елена Родионова работает кадровиком в Управлении Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Чувашской Республике. Не без умысла юристом в ООО «АлКа» была принята также Людмила Конюхова, муж которой работает советником у самого руководителя ФСБ по Чувашии. В Верховном суде Чувашской Республики прокуратура республики потерпела фиаско. Судебная коллегия по гражданским делам 24 августа 2006 года отменила приговор Московского райсуда в отношении директора ООО «АлКа» А. Кассирова и направила уголовное дело на новое рассмотрение. Этому есть только одно объяснение: судебная инстанция углядела в этом деле коррупцию, так как без всестороннего рассмотрения и дачи оценки действиям всем должностным лицам, способствовавшим совершению А. Кассировым преступления, невозможно дать полноценную правовую оценку. Прокуратура Чувашской Республики споткнулась на директоре строительной пирамиды А. Кассирове. А тем временем семья Кассировых спокойно эксплуатирует построенный на чужие деньги многоэтажный гараж и присваивает баснословную незаконную прибыль. Чиновники на это безмолвствуют. Понятно почему. Федор ИЛЬИН.

Владимир Путин вскоре будет точно знать, как ему оценивать работу губернаторов. В сентябре рабочая группа Госсовета утвердит «Показатели эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти». Эффективность учитывается по 127 показателям. Впервые о легитимных рычагах воздействия на регионы заговорил полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак. Летом прошлого года он заявил, что полпредство готовит поправки в действующее законодательство, позволяющие определять самостоятельность российских регионов их финансовой независимостью от центра. Г-н Козак предложил ввести жесткий принцип: чем больше регион получает денег из федерального бюджета, тем меньше у него должно быть самостоятельности. Для совсем уж неблагополучных регионов, дотируемых на 80%, предлагалось вводить внешнее управление из Москвы. Эти наработки и легли в основу критериев, подготовленных Госсоветом. Правда, «клуб губернаторов» изъял из документа самый острый пункт — о внешнем управлении неблагополучным регионом. Губернаторы, естественно, не захотели загонять себя в жесткие финансовые рамки. Новая схема наделения полномочий региональных лидеров — по представлению Президента с согласия законодательного собрания — поставила губернаторов в полную зависимость от Москвы. Президент был наделен правом выразить главе субъекта недоверие и отправить его послом в Нигерию. Для того, чтобы Путину было проще ориентироваться, кто справляется с исполнением своих обязанностей, а кто откровенно не тянет на губернаторском посту, Госсовет (консультативный орган при Президенте, в который входят главы регионов) и разработал критерии эффективности работы губернаторов. Критерии уже были рассмотрены рабочей группой Госсовета и в сентябре будут окончательно утверждены его президиумом. В дальнейшем они поступят на согласование Президенту. Если он утвердит документ, то идеи, заложенные в нем, потребуют

внесения изменений в несколько законодательных актов. В частности, в закон об основных гарантиях избирательных прав граждан и о госслужбе. Первым в документе стоит блок вопросов, видимо, самых главных для федерального центра, касающихся «повышения уровня жизни населения». Он оценивается по таким показателям, как «смертность населения», «удовлетворенность населения медицинской помощью» и даже «срок ожидания приезда скорой помощи». Насколько эффективно губернатор распоряжается кадровыми ресурсами, будет оцениваться по таким пунктам, как «число работающих в здравоохранении на 10 000 населения» и «среднемесячная начисленная номинальная заработная плата», оцененная, в соответствии с поправками в закон о правительстве, в рублях. Деятельность губернаторов будут оценивать и в зависимости от эффективности управления материально-техническими (число больничных коек круглосуточного пребывания) и финансовыми ресурсами — «Расходы консолидированного бюджета субъекта РФ на здравоохранение (в расчете на одного человека в рублях)». Отчитываться придется даже за такие сферы, как криминогенная обстановка, экология и качество услуг ЖКХ. В администрации Президента не скрывают, что собираются использовать «критерии» для того, чтобы объективно оценить состояние дел в регионе в тот период, когда встанет вопрос о продлении полномочий губернатора. Эксперты уверены, что «критерии эффективности» — не столько экономический документ, сколько политический. Он нужен администрации Президента для того, чтобы заставить регионы поднять уровень жизни населения. В частности, реализовать нацпроекты и тем самым успешно решить проблему преемственности власти в 2008 г.


№ 13

3

7 сентября 2006 года

В газете «МИР» от 15.06.2006г. прошла информация о новых правилах поведения работников аппаратов судов, и в связи с этим в редакцию обратились читатели с просьбой опубликовать Правила в полном объеме. Выполняя просьбу, публикуем документ в официальном варианте.

Постановление Совета Судей Российской Федерации от 27 апреля 2006 г. № 156 «Об утверждении правил поведения работников аппарата судов» Совет судей Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Правила поведения работников аппарата суда. 2. Предложить председателям судов довести настоящие правила до сведения работников аппаратов судов и рекомендовать руководствоваться ими при исполнении своих должностных обязанностей.

Председатель Совета Ю. И. СИДОРЕНКО.

(8352) 28-85-77

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ РАБОТНИКОВ АППАРАТА СУДА Введение Каждый работник аппарата суда, являясь носителем и исполнителем государственной гражданской службы на должностях в судебной системе Российской Федерации, должен осознавать свою ответственность перед государством, обществом, гражданами и стремиться оправдать общественное доверие; способствовать укреплению авторитета судебной власти, формированию в общественном сознании уважительного отношения к суду, судебным решениям; способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда. Положения настоящих Правил уточняют и конкретизируют этические нормы поведения работников аппарата суда, вытекающие из закрепленных законом требований к служебному поведению гражданских служащих, их следует рассматривать и применять как средство к достижению вышеназванных целей. Правила являются составной частью условий труда государственных служащих с момента заключения ими служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы.

1. Обязанность работника аппарата суда соблюдать нормы права и правила этического поведения 1.1. В своей служебной деятельности и вне службы каждый работник аппарата суда обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, руководствоваться Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами, определяющими правовое положение (статус) гражданского служащего, правилами поведения, установленными настоящими Правилами, общепринятыми нормами морали. Работник аппарата суда должен соблюдать ограничения, не нарушать запреты, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, уважать и лично соблюдать нормы этического поведения, установленные настоящими Правилами. Работник аппарата суда должен информировать непосредственное руководство о любых попытках склонения его к нарушению норм этического поведения. 1.2. Работник аппарата суда не должен допускать того, чтобы личные, семейные, общественные или другие отношения влияли на его служебное поведение или принимаемые им решения. 1.3. Работник аппарата суда не должен использовать служебное положение для получения личной выгоды, в частных интересах других лиц.

2. Приоритет в служебной деятельности 2.1. Работник аппарата суда при исполнении своих служебных обязанностей должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности судебной власти. 2.2. Работник аппарата суда, осуществляя служебную деятельность, должен в полной мере реализовывать свои права и выполнять возложенные на него обязанности, высоко ставить верность принципам правосудия и гражданской службы. 2.3. Работник аппарата суда должен помнить, что в процессе его труда объектом воздействия являются человек (его интеллект, сознание, свобода, здоровье, поведение и др.), общество, социальные институты и процессы. 2.4. Работник аппарата суда в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации суда, поставить под сомнение его объективность и независимость при выполнении служебных обязанностей. Работник аппарата суда обязан не совершать поступки, порочащие его честь, достоинство и умаляющие авторитет судебной власти.

3. Обязанности работника аппарата суда при исполнении служебных обязанностей 3.1. Работник аппарата суда должен исполнять должностные обязанности честно и добросовестно, в соответствии с должностным регламентом, на высоком профессиональном уровне. Своевременно и эффективно решать конкретные задачи, связанные с исполнением должностных функций, проявляя самостоятельность, высокую организованность, требовательность и принципиальность. 3.2. Работника аппарата суда должны отличать преданность своему делу, ответственное отношение к работе, дисциплинированность, исполнительность и трудолюбие. Каждый работник аппарата суда должен соблюдать правила внутреннего распорядка суда и использовать рабочее время для производительного труда. При исполнении служебных обязанностей работник аппарата суда должен занимать активную гражданскую позицию, высоко ставить служебные интересы, вносить предложения по совершенствованию профессиональной служебной деятельности. 3.3. Работник аппарата суда обязан воздерживаться от действий, препятствующих другим работникам суда выполнять их служебные обязанности, либо брать на себя выполнение обязанностей, не предписанных ему по должности. 3.4. Работник аппарата суда не вправе прекращать исполнение должностных обязанностей в пе-

риод урегулирования служебного спора, а должен разрешать его в соответствии с законом. 3.5. Работник аппарата суда должен исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, соблюдать установленный законом порядок действий в случае получения неправомерного поручения, ответственно и корректно подходить к решению вопроса о правомерности решений руководителя.

4. Требования к работнику аппарата суда при исполнении служебных обязанностей 4.1. Работник аппарата суда не должен влиять или пытаться оказать влияние на процесс рассмотрения дел судьями, а также в процессе своей работы предпринимать действия, которые могут быть благоприятны для какой-либо из сторон, участвующей в процессе, или адвокатов, либо создавать впечатление о том, что это возможно. 4.2. При выполнении своих обязанностей работник аппарата суда не должен проявлять предубеждения и дискриминации (словесно или действиями) по отношению к кому-либо на основании расовой, религиозной, национальной, половой, либо политической принадлежности, социального происхождения, имущественного и должностного положения, языка общения и других обстоятельств или оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам. Работник аппарата суда должен проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию. 4.3. Общественное мнение, возможная критика деятельности суда или работника аппарата суда лично не должны влиять на правомерность и обоснованность действий работника суда при исполнении им своих обязанностей. Работник аппарата суда должен помнить, что каждый человек, обращающийся в суд, имеет право на уважительное отношение, помощь и внимательное обслуживание, а его проблемы не могут быть обременительными. В процессе общения с гражданами, участниками судебного разбирательства, судьями, коллегами и персоналом работник аппарата суда должен стремиться производить соответствующее профессиональное впечатление. Работнику аппарата суда следует сохранять приветливое выражение лица, поддерживать ровный, спокойный тон голоса, избегать чрезмерной жестикуляции. Работник аппарата суда обязан представиться, когда его об этом спрашивают. Работник аппарата суда не должен отвечать на оскорбления, обвинения или критику со стороны граждан, участников судебного разбирательства, коллег и персонала суда встречными обвинениями, оскорблениями, критикой или иными проявлениями агрессии, унижающими честь и достоинство другого человека. Разговаривая с судьей, работники аппарата суда должны проявлять должное уважение и обращаться к судье в ходе судебного процесса «Ваша честь», в разговоре с третьими лицами в отношении судьи «Судья (далее назвать фамилию, имя, отчество судьи)», в иных случаях допускается обращение к судье по имени отчеству. В разговоре с гражданами, участниками судебного разбирательства или работниками суда следует использовать имя и отчество, в допустимых случаях — имя собственное. Работник аппарата суда не должен говорить и отзываться о других работниках аппарата или посетителях в унизительной форме. Распространение злонамеренных слухов и употребление ругательных слов считаются недопустимыми. 4.5. Внешний вид работника аппарата суда должен быть опрятным и производить профессиональное впечатление. Работник аппарата суда обязан носить бэйдж с указанием фамилии, имени, отчества и называть свое имя, когда его об этом спрашивают. Работники аппарата суда, имеющие классные чины, должны носить служебное обмундирование, другие работники аппарата суда — соответствующую деловую одежду. 4.6. Работник аппарата суда обязан соблюдать правила общения и предоставления информации по телефону. Работник аппарата суда обязан начинать деловой телефонный звонок со слов приветствия и сообщения своего учреждения, занимаемой должности и своих фамилии, имени, отчества. Информация, предоставляемая работником аппарата суда по телефону, должна быть максимально краткой и сжатой. Недопустимо длительно занимать телефонную линию, просматривая папки, консультируясь с коллегами или в поиске информации в компьютере. В случае необходимости работнику аппарата суда следует сделать повторный звонок после подготовки запрашиваемой информации. 4.7. Каждый работник аппарата суда отвечает за организацию и состояние своего рабочего места и должен соблюдать установленный порядок работы со служебными документами. 4.8. Работники аппарата суда должны беречь государственное имущество, в том числе предоставленное им для исполнения должностных

обязанностей, бережно относиться к средствам оргтехники, экономно использовать расходные материалы, не допускать ведения междугородных и местных телефонных переговоров, не вызванных служебной необходимостью, соблюдать установленный порядок хранения и использования материальных ценностей и других материальных ресурсов. 4.9. Работникам аппарата суда запрещается выносить из здания суда имущество, документы, предметы или материалы, принадлежащие суду, без соответствующего на то разрешения. 4.10. Перед уходом в отпуск или убытием в командировку работник аппарата суда обязан: оставить в надлежащем виде рабочее место, средства оргтехники и другие материальные ценности, находящиеся в его распоряжении; передать неисполненные документы вышестоящему руководителю для принятия решения о поручении их другому исполнителю; в случае расторжения служебного контракта, кроме того, возвратить в кадровую службу служебное удостоверение. 4.11. Работник аппарата суда не вправе разглашать или использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство, а также не должен использовать такую информацию в целях получения личной выгоды. Конфиденциальная информация включает в себя в том числе информацию о судебных делах, информацию, относящуюся к деятельности судей, работников аппарата, иных работников суда. В необходимых случаях работник аппарата суда должен обратиться к своему непосредственному руководству за разъяснением, какая информация является конфиденциальной или какие материалы следует обозначить как конфиденциальные. Конфиденциальная информация, доступная работнику суда в связи с исполнением должностных обязанностей, должна предоставляться только уполномоченным на то лицам. Работникам аппарата суда запрещается инициировать, либо передавать информацию от сторон по делу, свидетелей или адвокатов судьям, присяжным заседателям или другим лицам в пользу одной из сторон процесса. Каждый работник аппарата суда обязан сообщить конфиденциальную информацию непосредственному руководству в случае, если он считает, что данная информация является либо может являться доказательством нарушения закона или профессиональной этики. 4.12. Работник аппарата суда должен соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации. Информация, предоставляемая гражданам, участникам судебного разбирательства, судьям, работникам аппарата суда, персоналу, должна соответствовать требованиям достаточности (не должна быть излишне краткой, но и не избыточной) и достоверности (не требовать перепроверки). Работник суда не вправе: делать публичные заявления по существу дел, находящихся в производстве суда, комментировать судебные решения, подвергать сомнению судебные решения; критиковать профессиональные действия судей и работников аппарата суда, а также допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая суд, в котором работник суда замещает должность гражданской службы. Данное ограничение не распространяется на публичные заявления, сделанные в порядке исполнения служебных обязанностей в суде. Все запросы об информации, поступающие от средств массовой информации, должны отсылаться работником аппарата суда уполномоченным на то лицам. 4.13. Работник аппарата суда должен поддерживать свою квалификацию на уровне, необходимом для надлежащего исполнения должностных обязанностей, совершенствовать профессиональное мастерство и стремиться к служебному росту. 4.14. Вторжение в личную жизнь работников аппарата суда считается недопустимым, особенно если это носит оскорбительный характер и приводит к публичным оскорблениям. Обязанность каждого работника аппарата не поощрять такого поведения и таких разговоров. 4.15. Работник суда обязан соблюдать правила пожарной безопасности, требования техники безопасности и санитарно-гигиенических норм, ему запрещается приносить в здание суда взрывчатые, отравляющие и пожароопасные вещества, пользоваться нестандартными электроприборами и нагревателями. Работникам аппарата суда запрещается курить в местах, специально не оборудованных и не отведенных для курения, находиться в помещении суда в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

5. Урегулирование конфликта интересов Работник аппарата суда должен избегать конфликта интересов при исполнении служеб-

ных обязанностей, не допускать конфликтных ситуаций, способных поставить под сомнение возможность данного работника аппарата исполнять свои обязанности беспристрастно и надлежащим образом, нанести ущерб его репутации или авторитету суда. Работник аппарата суда обязан самостоятельно оценивать условия и действия, которые потенциально могут повлиять на объективность его служебной деятельности. Если работник суда знает о возможности конфликта интересов, он обязан приложить должные усилия для осознания существующего конфликта интересов и незамедлительно проинформировать об этом непосредственное руководство.

6. Запреты и ограничения, связанные с исполнением обязанностей работника аппарата суда 6.1. Работник аппарата суда обязан соблюдать запреты и ограничения, связанные с исполнением его обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. 6.2. Работнику аппарата суда запрещается склонять к дарению, получать или соглашаться получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), когда возможно сделать вывод о том, что даритель прямо или косвенно заинтересован получить выгоду посредством вознаграждения работника суда, оказать влияние на него в выполнении им служебных обязанностей. 6.3. Работник аппарата суда не имеет права быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в суде, в котором он замещает должность гражданской службы. Работник аппарата суда не имеет права давать юридические консультации, однако он обязан отвечать на официальные запросы относительно судебных процедур в пределах должностных обязанностей. 6.4. Работникам аппарата суда запрещается осознанно продвигать или рекомендовать для найма на работу любых близких членов семьи. 6.5. Работник аппарата суда должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство.

7. Общие требования, предъявляемые к работнику аппарата суда во внеслужебной деятельности 7.1. Работник аппарата суда вправе заниматься любым видом деятельности, выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликта интересов, не нарушает профессиональной этики и не противоречит требованиям Федерального закона «О государственной гражданской службе», настоящих Правил. При этом внеслужебная деятельность работника аппарата суда, выполнение им иной оплачиваемой работы, а также его поведение не должны вызывать сомнений в порядочности и честности работника аппарата суда, негативно сказываться на работе или репутации суда. 7.2. Внеслужебная деятельность, выполнение иной оплачиваемой работы разрешается только при условиях: соблюдения установленных законом ограничений и запретов; уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы; когда работник аппарата суда способен заниматься внеслужебной деятельностью или иной оплачиваемой работой в часы, свободные от основной работы, то есть она не осуществляется во время исполнения им служебных обязанностей; внеслужебная деятельность или иная оплачиваемая работа не относится к организации, которая регулярно является стороной в разбирательстве либо имеет деловые отношения с судом, в котором служит работник аппарата, и если она не требует от работника аппарата иметь частные контакты с адвокатами, регулярно практикующими в данном суде; внеслужебная деятельность или иная оплачиваемая работа не требует от работника аппарата раскрытия либо не вынуждает его к раскрытию конфиденциальной информации, полученной им при выполнении служебных обязанностей. 7.3. Если существует конфликт интересов или даже возможность возникновения конфликта интересов, работник аппарата суда должен уведомить представителя нанимателя до того, как даст согласие на внеслужебную деятельность или иную оплачиваемую работу.

8. Ответственность работника аппарата суда в связи со служебной и внеслужебной деятельностью за нарушения требований законов и данных Правил Недобросовестное исполнение работником аппарата суда обязанностей или превышение предоставленных прав в зависимости от тяжести правонарушения, а также нарушение требований настоящих Правил могут быть квалифицированы как дисциплинарный проступок, административное правонарушение или преступление. Ответственность наступает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством.


4

№ 13 7 сентября 2006 года

ИЗ МИРА КРИМИНАЛА

ИЗ МИРА ОБЩЕСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЧУВАШИИ ВСТРЕТИЛИСЬ, ДОВЕРЯЙ, НО РАСПИСКУ ТРЕБУЙ ЧТОБЫ ОБЪЕДИНИТЬСЯ

Стать жертвой мошенников может каждый. Причем видов обмана изобретено множество и каждый день появляются новые. Меньше всего подвоха ждешь от близких и хорошо знакомых людей. Но, как показывает практика, именно они чаще всего злоупотребляют нашим доверием.

23 августа этого года продолжилась работа «круглого стола» по теме: «Новые требования к регистрации и отчетности некоммерческих организаций», которая была начата 28 июля прошлого месяца. К участию в «круглом столе» присоединились еще более 10 активных общественных организаций, в том числе Союз «Чернобыль России», Чувашский республиканский совет женщин, региональное отделение Всероссийского общества слепых, Чувашский национальный конгресс, правозащитная организация «Щит и меч», РОСТО и др. Из доклада юриста Правозащитного центра Чувашской Республики Александра Михайлова был сделан вывод, что контроль за отчетностью некоммерческих организаций за получение денег от иностранных грантодателей ужесточился, а также усложнилась форма отчетности. Поэтому были предложены пути их разрешения. Председатель правления правозащитной организации «Фонд Правосудие» Вячеслав Егоров рассказал представителям некоммерческих организаций о формах объединения и координации деятельности общественных

объединений Чувашской Республики. Участниками «круглого стола» единодушно было поддержано, что совместная работа организаций позволит эффективнее решать возникающие проблемы и преодолевать препятствия в процессе своей деятельности. Председатель Правозащитного центра Чувашской Республики Анна Волкова обстоятельно довела до участников форума порядок проведения проверок соответствия деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным ее учредительным документом. По итогам встречи было подписано соглашение о сотрудничестве, в котором целями сотрудничества установили: создание общей системы мер общественной поддержки граждан, гражданских инициатив и объединение усилий с органами власти в построении демократического правового государства и гражданского общества; совместное осуществление гражданских и социальных проектов, представляющих общий интерес; консолидирование действий граждан, направленных на защиту их прав и свобод; привлечение внимания общественности, т государственных учреждений и средств массовой информации по проведению работы в области защиты прав и свобод гражд данина и человека; оказания содействия лицам, пострадавшим от незаконной деятельности в отношении них. Елена СВЕТИКОВА.

ИМЕНЕМ ПОЭТА

ПРОСЛАВЛЕНА ЧУВАШИЯ 21 августа народному поэту Чувашии Геннадию Айги исполнилось бы 72 года. И ровно полгода назад мы простились с величайшим поэтом современности. В этот день айгисты (поклонники творчества Геннадия Николаевича Айги) провели литературные вечера памяти Айги с чтением его стихов. Такие встречи прошли во Франции, Швеции, Москве, Эдинбурге и других городах и странах мира.

НАИВНОСТЬ ДЛЯ МОШЕННИКА — НАХОДКА Сегодня творческим людям трудно реализовать себя, тем более молодым девушкам. Может быть поэтому они буквально хватаются за каждую возможность заявить о себе. Мошенники и здесь не дремлют. квартиры своего благодетеля (его жена в это время отсутствовала). Хозяин к этому времени уже успел отметить новое дело. В процессе обсуждения условий работы между «продюсером» и Катей произошла ссора, он набросился на нее, стал наносить удары. Вырвавшись, девушка выбежала на балкон и спрыгнула со второго этажа. Прохожие вызвали милицию и скорую помощь. Согласитесь, пережить такую психологическую травму творческому человеку тяжело. Есть риск и таланта лишиться. Евгений ВИССАРОВ, следователь прокуратуры г. Новочебоксарск.

Молодая поэтесса, назовем ее Машей, в маршрутном такси познакомилась с мужчиной. Они разговорились, и девушка рассказала незнакомцу, что в свободное время пишет тексты песен. Он моментально отреагировал на ее откровенность: «Я как раз являюсь продюсером и с удовольствием займусь «раскруткой» молодого таланта». Дело не стали откладывать в долгий ящик: договорились, что Маша приедет к «продюсеру» и привезет деньги (500 рублей) для начала работы. В назначенный день девушка появилась на пороге

ИЗ МИРА НОВОСТЕЙ

Бизнесменам разрешили отправлять ходоков

Чувашские друзья поэта собрались в родной деревне Айги Шаймурзино Батыревского района Чувашии, посетили могилу поэта. По инициативе литературного критика Атнера Хузангая на могиле установлен памятный камень, где под именем, датой рождения и смерти высечено простое и емкое — поэт. Геннадий Айги до конца своей жизни оставался верен поэтическому слову, что невероятно сложно, находя все новые формы и новые смыслы привычных понятий. Говорить об Айги как о поэте сложно… Он оставил нам так много, что голос его будет звучать на многих языках мира еще для многих поколений живущих на земле. Он оставил нам путь — путь сердца, которым он шел сам и о котором писал. Цитата об этом из его стихов высечена на памятном камне. В стихах Айги, пожалуй, одно из главных событий-открытий жизни — поле, лес, родина, мама… Поле в Шаймурзино — первое поле в жизни Геннадия Айги, которое на всю жизнь стало главным, и куда он вернулся после смерти. Поле, полоска леса на горизонте, родная земля — последнее пристанище поэта, рядом с могилой матери. Сестра поэта Ева Лисина прочитала свои строки-воспоминания о детстве, прошедшем здесь, в Шаймурзино, о брате и маме. Как сама она призналась, написание этих строк помогало ей справляться с болью потери брата Геннадия. Актер и режиссер Иосиф Трер читал стихи Айги на чувашском, которые звучали совсем по-новому, уже после поэта. Каждый, кто был знаком с Геннадием Николаевичем, знает и помнит его по-своему, но каждый, несомненно, думает о знакомстве и встречах с ним, как о счастье, удаче на жизненном пути. Общество чувашских бельманистов (поклонников шведского поэта и музыканта Карла Микаэля Бельмана), которое он организовал в Чебоксарах в 1995 году и первым Герольдом которого был сам, продолжит проводить поэтические вечера и художественные выставки. В октябре будет проведен II поэтический фестиваль «Скандинавия — Волга», появлению которого мы обязаны в первую очередь Геннадию Айги. Глава Шаймурзинского сельского поселения Геннадий Петров сообщил, что именем Айги будет названа одна из улиц деревни, а сельская школа будет носить его имя. Будем с нетерпением ждать издания собрания сочинений Геннадия Айги в Чувашии, избранного Айги (издательство О. Г. И. — Москва), американского сборника стихов и других изданий. Голос Айги будет звучать на самых разных языках мира, но прежде на чувашском, он будет открывать миру новые тайны и истины, говоря о человеке, его сакральной связи с деревом, лесом, полем... но прежде — родными, шаймурзинскими. Он — гражданин мира, но прежде — чуваш. Для чувашского народа имя Айги всегда будет путеводной звездой, маяком, ориентиром, знаменем. Светлана ГОРДЕЕВА.

Учредитель: Правозащитная организация «Фонд Правосудие». Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-21243. Главный редактор В. А. Егоров.

Так произошло с частным предпринимателем Алексеем (имя изменено). В принадлежащем ему магазине его давняя знакомая Катя (имя изменено) арендовала торговую площадь. И для расширения бизнеса попросила оформить кредит на жену Алексея. У нее самой не было прописки, и в банках ей отказывали в займе. Предприниматель раньше неоднократно давал взаймы своей знакомой и в этот раз не отказал. Сумма оказалось не маленькой, и Алексей в залог оставил свою дорогостоящую машину. Спустя какое-то время жена доверчивого бизнесмена потребовала с женщины расписку в том, что она обязуется вовремя выполнять условия займа. Получив эту бумагу, женщина успокоилась. Но ненадолго. Вскоре им стали приходить извещения из банка о невыполнении долговых обязательств. Возмущенный бизнесмен подошел с претензиями к знакомой, и каково же было его удивление, когда она заявила, что об этом кредите она слышит впервые. Бизнесмен написал заявление в милицию. Единственным шансом вернуть свои деньги (обязательства по кредиту платит Алексей) и машину для него стала расписка. Экспертиза подтвердила, что бумага подписана Катей. Мораль: время нынче не то, чтобы безоговорочно доверять даже родственникам. Деньги затмевают разум и заставляют забыть о совести. Татьяна НИКОЛАЕВА, ст. помощник прокурора Московского района г. Чебоксары.

Верховный суд признал недействительным постановление правительства, обязывающее руководителей компаний лично являться в налоговую службу для регистрации юридических л лиц. Бизнесмены восприняли эту новость с воол душевлением — ведь отменяется очень странная д норма, значительно ухудшавшая деловой климат. Чиновники более сдержанны. Для них задача номер один — борьба с фирмами-однодневками. Но и они признают принципиальную важность того факта, что для изменения, например, уставного капитала компании бизнесмены теперь не должны стоять в очередях к налоговикам. Они просто поручат это доверенным лицам. С января 2006 года многим юридическим лицам приходилось оспаривать отказ налоговиков принимать документы в арбитражном суде и выигрывали дела. Однако этот путь неэффективен — гораздо проще устранить маленький пробел в законодательстве, чем бесконечно ссылаться на прецеденты. В конечном итоге недоразумение, перевернувшее вверх дном всю работу российского бизнеса, устранено.

Налоговики принимают без обеда ФНС России приказом от 31.07.2006 № САЭ3-25 / 487 обязало налоговые органы принимать налогоплательщиков в течение всего рабочего дня без перерыва на обед. Названным приказом вносятся изменения в утвержденный регламент работы с налогоплательщиками. Теперь обед у налоговых инспекторов должен быть организован по сменному графику.

Распространяется на территории Приволжского федерального округа Российской Федерации.

Адрес редакции: 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д.13. Тел. (8352) 28-85-77. E-mail: pravosudie@cbx.ru

Выходит по четвергам — два раза в месяц. Отпечатано в ГУП «ИПК «Чувашия». 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 13, Дом печати. Цена свободная. Номер подписан 6.09.2006 г. Время подписания в печать: по графику — 12.00, фактическое — 12.00. Тираж — 1200. Заказ № 3087.

Редакция работает с письмами читателей. При цитировании ссылка на газету обязательна.

mir13  

КАК ГЕРОИЗМ КАК ГЕРОИЗМ В В В В ЕРХОВНОМ СУДЕ О О БЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТНИКОВРАБОТНИКОВ АППАРАТААППАРАТА СУДАСУДА Ч Ч УВАШИИ ВСТРЕТИЛ...

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you