Issuu on Google+

Власть и гражданское общество В С Е Р О С С И Й С К А Я Издаётся с марта 2006 года

О Б Щ Е С Т В Е Н Н А Я

4-6 стр.

Г А З Е Т А

2011 № 4 (53) апрель Печатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации

ЧЕСТНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ УСЛУГИ В ЖИЗНЬ!

В прошлом номере газеты «МИР» была опубликована статья «Потребители за честные финансовые услуги», посвящённая Всемирному дню прав потребителей, отмечаемому каждый год 15 марта. По сложившейся традиции Международная Федерация потребительских организаций этот год определила проводить под девизом «Потребители за честные финансовые услуги». В рамках указанного направления начальник управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков в средствах массовой информации дал интервью, которое публикуем в сокращении.

— Олег Владимирович, какова ситуация по  защите прав потребителей в сфере банковских услуг? — Сейчас наблюдается резкий всплеск активности граждан, которые борются с банками за отмену дополнительных комиссий и  изменение ставок в  одностороннем порядке. Поэтому Роспотребнадзор в течение прошлого года значительно увеличил число судебных исков в отношении банков, берущих дополнительные комиссии за  досрочное погашение кредитов и  одностороннее изменение ставок. Причём, если в 2009 году в  полученных обращениях граждан в  качестве нарушителей прав потребителей заявители упоминали 31 банк, то в 2010 году — более 70. Ответчиками выступали «Альфа-банк», «АК Барс», «Балтийский банк», «Банк Москвы», «Кредит Европа банк», «Сбербанк», «Уралсиб» и другие. — Эта кампания против банков продолжится в 2011 году? — Дело в  том, что  это не  кампания, а  текущая наша деятельность, которая связана с  увеличением обращений граждан в Роспотребнадзор, в последний год их  количество увеличилось в  три раза. Наблюдается резкий всплеск активности граждан. В  прошлом году было предъявлено 55 исков в защиту неопределённого круга потребителей, для сравнения: в 2008 году — всего лишь три иска, а в  2009  году — девять. Кроме того, в 1500 дел мы принимали участие в судебных процессах в качестве государственного полномочного органа, это специальный процессуальный статус. — Многие банки ведут разбирательства с  заёмщиками через суды по  месту нахождения банка, именно поэтому большинство заёмщиков проигрывают. Как тогда можно защитить заёмщиков? — Сейчас обсуждается вопрос правомерности включения банком в  договор кредитования пункта

о возможности подачи иска в суд по месту нахождения банка. Например, банк находится в  Москве, а  работает с  заёмщиками по  всей России. Разумеется, судиться банкам с  гражданином с  Камчатки невыгодно, это связано с  большими издержками. Можно ожидать, что банк будет предъявлять иск, допустим, о взыскании просроченной задолженности, через московский суд, поэтому можно с большой долей вероятности предположить, в какую сторону будет принято соответствующее решение. Вряд  ли гражданин с  Камчатки поедет судиться с банком в Москву. — Есть же ещё третейские суды? — С  третейскими судами всё не  так однозначно. Сейчас третейские суды в основном разрешают споры между субъектами предпринимательской деятельности, а не с гражданами. Практики разрешения споров с  участием граждан нет и  поэтому здесь этот вопрос необходимо урегулировать. — Если банк совершает правонарушение против заёмщика, то как в этом случае лучше гражданину поступать: от  себя лично подавать иск или  обратиться в Роспотребнадзор? — Например, существует иск в  защиту неопределённого круга лиц. Отдельный гражданин такие иски подавать не может. Идея такого иска заключается в том, чтобы свести к  минимуму необходимость отдельного гражданина самостоятельно доказывать свою правоту в  суде. Решения суда, принятые в  отношении неопределённого круга лиц, обязательны для всех иных судов, которые будут рассматривать конкретные иски имущественного характера. То есть гражданину не надо будет доказывать факт нарушения его права, а нужно просто доказать, что он входит в число неопределённого круга. — А как это сделать? — Если иск предъявляется конкретному банку, то  гражданину достаточно предъявить в  суд конкретное исковое требование о  том, что  он имеет с  банком какие-то  конкретные правоотношения, и  они касаются того решения, которое было принято в  отношении неопределённого круга лиц по  признанию противоправных действий банка. Но у нас пока граждане не выстраиваются в  очередь, когда такие решения имеют место быть. Причём, решение в отношении неопределённого круга лиц нематериально для  банка, поскольку оно не возлагает на него обязанности сразу выплатить деньги. То есть действия признаются противоправными, но в то же время нет обязанности выплатить ту же самую комиссию в  досудебном порядке, поскольку это предполагает подачу конкретного иска в суд.

Поздравления продолжают поступать адрес правозащитной организации «Фонд Правосудие» и редакции газеты «МИР» поступают поздравления с 15-летним и 5-летним юбилеем соответственно от различных категорий граждан и читателей, должностных лиц и учреждений. На все поздравления, конечно, не хватит газетных страниц, но одно из них мы решили опубликовать, так как оно выражает общее пожелание и отношение к нам всех поздравителей. Спасибо всем, кто поздравил нас и собирается это сделать! Будем стараться и впредь отдавать все силы на защиту прав и свобод граждан во имя процветания нашей страны. Правление правозащитной организации «Фонд Правосудие» и редакция газеты «МИР»

В  


2

мир с вами, если вы с миром

№ 4 (53) апрель 2011 г.

ПО СЛЕДАМ ПУБЛИКАЦИИ

Прокурор проверил факты В февральском номере 2 (51) газеты «МИР» была опубликована статья Н.  Усковой «Самоуправство милиции «без  злого умысла». В  ней рассказывалось о  незаконных действиях и.о. начальника ОВД Санчурского района Кировской области Васенина и инспектора ДПС Воробьёва при транспортировке принадлежащего А. Мочалову КАМАЗа гружённого брёвнами и о пропажах при этом сотового телефона, двух аккумуляторов и 11 брёвен ели. В то же время следователь Яранского межрайонного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Кировской области отказал в возбуждении уголовного дела по указанным фактам. На данную публикацию пришёл следующий ответ прокурора Санчурского района Кировской области младшего советника юстиции А. Лутошкина. ообщаю, что  прокуратурой района проведена проверка по фактам, изложенным в статье «Самоуправство милиции «Без  злого умысла», опубликованной в газете «МИР» № 2 (51) за февраль 2011 года. В  ходе проверки установлено, что  некоторые факты, изложенные в статье, требуют уточнений: автомашина «КАМАЗ» была обнаружена Мочаловым  А. Л. на  расстоянии около 350 метров (а не в двух километрах, как указано в статье) от места, где она была им оставлена ранее; на автомашине отсутствовали государственные регистрационные знаки (об этом в статье не  упоминается); осмотр места происшествия производился с  участием двух понятых, был составлен соответствующий протокол (в статье указано об обратном); по результатам проверки заявления Мочалова А. Л. о краже двух аккумуляторов и 11 брёвен 01.01.2011 г. возбуждено уголовное дело следователем СО при ОВД по Санчурскому району (в статье указано, что  следователем умалчивается о  краже, хотя в  постановлении следователя упоминается, что материалы по факту кражи направлены по подследственности в отдел милиции). В ходе проверки сотрудники милиции пояснили, что, обнаружив в  лесу автомашину без  государственных регистрационных знаков, гружённую брёвнами ели, они полагали, что  она загружена незаконно вырубленным лесом либо находится в угоне. Милиционерами была предпринята попытка отогнать автомашину к отделу милиции для установления её принадлежности, проведения проверки на  предмет нахождения в  розыске. Проехав задним ходом около 350 метров по  лесной дороге в  сторону трассы Санчурск-Корляки, ав-

С  

томашина забуксовала в  снегу. При  помощи обнаруженного в кабине автомашины мобильного телефона был установлен владелец — Мочалов А. Л., которому было предложено приехать для  дачи объяснений, от чего  последний отказался. В  связи с  невозможностью транспортировки автомашины и  установления личности владельца милиционерами было принято решение оставить автомашину на месте. Опрошенный в  ходе проверки Мочалов  А. Л. пояснил, что 11.12.2010 г. на пилораме загрузил автомашину 11 брёвнами ели, после чего поехал в  лес и  оставил автомашину, чтобы впоследствии догрузить автомашину. 12.12.2010  г. пришёл на  место, где оставил автомашину, но  её не  обнаружил. Об угоне сообщать не стал, так как не посчитал нужным. 16.12.2010 г. Мочалов А. Л. обнаружил автомашину в 350 метрах от того места, где её оставил. Из автомашины пропал телефон, 11 брёвен и  2 аккумулятора. На  следующий день, 17.12.2010  г., Мочалов  А. Л. обратился в  Яранский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитет РФ по  Кировской области с  заявлением об��угоне автомашины. Таким образом, в период с 11 по 16.12.2010 г. автомашина находилась в лесу, за это время с неё пропало 11 брёвен и 2 аккумулятора. Причастность сотрудников милиции к  совершению кражи не  установлена. Как  указано выше, по  факту кражи возбуждено уголовное дело. Лицо, совершившее преступление, не  установлено. Телефон находится на  хранении в отделе милиции, Мочалов А. Л. имеет право беспрепятственно его получить.

Постановлением следователя Яранского МРСО от 27.12.2010 г. в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников милиции отказано в связи с отсутствием состава преступления. Мочалов  А. Л. обжаловал данное постановление следователя в суд. Постановлением Санчурского районного суда от 18.12.2011 г. в удовлетворении жалобы Мочалова А. Л. о признании незаконным постановления следователя отказано (решение суда в законную силу не вступило, обжаловано Мочаловым А. Л. в Кировский областной суд). Оснований для  принятия мер прокурорского реагирования в  отношении следователя Яранского МРСО не установлено. От  редакции. Полагаем, что  прокурором Санчурского района не дана надлежащая правовая оценка действиям сотрудников милиции. Про это в ответе не упоминается. Сотрудники милиции, обнаружив бесхозное имущество, обязаны были любыми средствами доставить в отделение или обеспечить его охрану. А  так в  данном случае выходит, что  сотрудники милиции специально оставили в лесу автомашину с брёвнами и  другим имуществом на  разграбление, что  может косвенно наложить на них тень соучастников. Полагаем, что задача прокуратуры не только обеспечивать верховенство закона в ходе следственных и доследственных действий, но и защищать права и свободы человека и гражданина, а  также охраняемых законом интересов общества и государства. В противном случае обязанности прокуратуры размываются и  становятся бесполезными в  силу отсутствия соблюдения конституционных прав человека и гражданина.

Царь-освободитель в чувашской глубинке

Анатолий УХТИЯРОВ кандидат юридических наук (г. Чебоксары)

3 марта 2011  года исполнилось 150  лет со  дня издания Манифеста царя-императора Александра II об  отмене крепостного права в России. 1 марта — скорбная дата, когда 130 лет назад «народовольцами» был убит Александр II, прозванный в народе «Освободителем». В Чувашской Республике село Трёхизб-Шемурша — единственный населённый пункт, на территории которого в 1913 году был открыт бюст-памятник императору Александру II. истории шемуршинского края село Трёхизб-Шемурша Шемуршинского района Чувашской Республики занимает особое место. Основано оно 369  лет назад в 1642 году, почти одновременно с нынешним районным центром Шемурша (может быть, даже и  раньше) переселенцами из  Чемуршинской волости Кокшайского уезда (ныне территория Республики Марий Эл). Село это особенное потому, что, находясь в соседстве с  татарскими, мордовскими и  русскими деревнями, его жители на многовековом пути сохранили древнюю чувашскую религию — язычество. Красивые благозвучные имена носили женщины в  этой деревне: Нарспи, Эрнеби, Херпик, Кульбинес, Сарпике, Арифе, Ильпинес, Густиния… Четыре ветряные мельницы, три крупообдирки обслуживали селян. Много было здесь мастеров по  металлу, вышивке, резчиков по дереву. Со слов старожилов известно о том, что Мульдиаров Измаил и Яковлев Яков даже деревянные велосипеды могли смастерить. В этом селе произошло событие эпохального значения для  захолустных деревень великой царской империи, которое было освещено в 1913 году в июльском номере журнала «Симбирские епархиальные ведомости». Оказывается, 14 мая 1913  года в  селе Трёхизб-Шемурша Буинского уезда Симбирской губернии был открыт памятник — государю императору Александру II. Нам известно о  том, что  Александр II обессмертил своё имя в  народе, заслужил имя Царя-Освободителя, подписав 19 февраля 1861  года закон об  освобождении крестьян и  высочайший Манифест об  отмене крепостного права. Этот закон устанавливал в России более прогрессивный государственный строй, предоставил свободу крестьянам, тем  самым отменил позорное для  страны явление. Прямым следствием отмены кре-

В  

постного права стала реформа местного управления. В  1870  году было введено городское самоуправление, и в городские думы с  той поры избирались лица всех сословий. На  местах создавались постоянно действующие уездные и  губернские земские управы, в  состав которых избирали представителей всех слоёв населения. Было реформировано судопроизводство, по важнейшим уголовным делам вводилось участие присяжных заседателей, выбираемых населением. Император Александр II правил Россией с 1855 по 1881 год. В самом начале царствования он сократил 25-летнюю службу в армии до 15 лет, отменил телесные наказания в войсках. Были прекращены религиозные преследования староверцев. Многое он сделал по  открытию сельских народных училищ для детей и  воскресных школ для  взрослых. За  25-летнее его правление более чем  в двадцать раз увеличилась протяжённость железных дорог. К России присоединились Западный и Восточный Кавказ, часть Средней Азии. На Дальнем Востоке Россия приобрела правый берег Амура, а затем и весь Уссурийский край. Крестьяне из чувашской глубинки помнили о добрых делах Александра II и по инициативе священника Стефана Павлова и его жены решили соорудить ему памятник по  случаю 50-летия издания Манифеста о  раскрепощении крестьян. Бюст-памятник был завезён в  Трёхизб-Шемуршу из  Симбирска. Вот как  описывается в  статье «Религиозно-гражданское торжество» в  вышеуказанном журнале это событие: «…памятник стоимостью около 400 рублей сооружён исключительно на средства прихожан церкви села Три-ИзбыШемурша. Довольно красивый, на  изящном пьедестале, с  датой и  текстом последних слов Высочайшего манифеста, он поставлен на  церковном погосте. Вокруг памятника устроена деревянная красивая ограда. Всё

это вместе представляет довольно хорошее украшение деревни». Как и подобает в таких случаях, открытие памятного сооружения прошло в  высшей степени трогательно и празднично. «Самому торжеству был придан чисто церковный характер, — указывается в статье. — Накануне 5-ю священниками, во  главе с  благочинным отцом Ясницким, при  двух дьяконах, совершена была всенощная, а  потом — панихида по  Царю-Освободителю. На  другой день там же духовенством — Литургия, а потом молебен, в котором участвовало 8 священников. После Литургии был крёстный ход к  памятнику. Сначала был совершён царский молебен по  случаю дня коронования, а  потом краткий водосвятный молебен. После вечной памяти императору Александру II было провозглашено многолетие, во  время которого покрывало с памятника было снято, и памятник предстал во  всём блеске. Народ заволновался. Тут отец Павлов произнёс краткое, но в высшей степени трогательное поучение, которое он закончил громким голосом: «Славному Внуку прославленного Царя громкое ура». Громогласное ура раздавалось по всей площади. Народу было такое множество, какого я не видел ни на каком деревенском торжестве», — писал очевидец, автор статьи журнала «Симбирские епархиальные ведомости». А кто  же он, Стефан Павлов, инициатор такого масштабного мероприятия? Известно, священником в  возрасте 39  лет он назначен 15 марта 1904  года, а в  год открытия памятника ему было 48  лет. Имел диплом Казанского учительского института, а в  1901  году прошёл обучение на  миссионерских курсах при Казанской духовной академии. Дальнейшая судьба памятника сложилась трагично. Оказывается, после Октябрьской революции он был разрушен и  снесён. Но  есть и другая информация. Говорят, будто сам бюст-

памятник после его демонтажа был закопан недалеко от местонахождения пьедестала. По мнению известного чувашского скульптора В. П.  Нагорнова, памятник (бюст) мог быть изготовлен из бронзы либо камня (мрамора). Ведь он был оценён на сумму 400 рублей. Это немало: скажем, одна лошадь тогда стоила 8-9 рублей. Исторические памятники — это культурное наследие, учат бережному отношению к  прошлому. Об  этом пишется и в  «Симбирских епархиальных ведомостях»: «Открытие памятника в таком захолустном селе, как ТриИзбы-Шемурша — большой шаг вперёд в культурном развитии народа. С  одной стороны, это служит наглядным доказательством того, что  нашему народу не  чужды культурные начинания, что  он не  забывает оказанных ему благодеяний и  думает не о  хлебе только насущном. С другой — памятник будет служить народу живой историей не  одного славного царствования Царя-Освободителя, но  всей русской жизни последних столетий. А  высочайшие слова на памятнике «Осени себя крестным знамением, православный народ, и призови с  НАМИ Божие благословение на  твой свободный труд, залог твоего домашнего благополучия и  блага общественного» всегда будут побуждать к  разумно-здравой жизни. Памятник в  деревне — это наглядная школа, одно из первых средств в борьбе со злом…». Возможно, памятник Александру II, сооружённый на народные деньги, и в самом деле лежит где-то под землёй и ждёт своей участи? Если же удастся его найти, то он, по мнению многих, заслуживает реставрации и  повторного воздвижения на  пьедестал в этом  же селе. В  противном случае, было  бы неплохо установить на  здании сельского Дома культуры памятную мемориальную доску, посвящённую этому событию.


3 КОЛЛЕКТОРЫ САМИ НАРУШАЮТ ЗАКОН мир с вами, если вы с миром

№ 4 (53) апрель 2011 г.

(8352) 57-05-48

?

Я  взял кредит в  банке и в  прошлом году заплатил все суммы долга и  проценты. Сейчас ко  мне постоянно звонят и говорят, что это из коллекторской службы. Требуют заплатить им якобы оставшуюся часть, неоплаченные мною проценты банку. Что это за служба такая коллекторская и как мне быть? Михаил ПОРТНОВ, г. Алатырь Чувашской Республики

ермин коллектор имеет латинское происхождение. Слово collector (коллектор) означает «собиратель». Поэтому коллекторы — это специалисты по сбору долгов. Следовательно, коллекторское агентство — это лицо, осуществляющее сбор долгов. Федеральная служба по  надзору в  сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека, констатируя возросшую в  последнее время активность коллекторов в  деле просвещения общественности о  «законных основаниях своёй деятельности», дала следующие разъяснения, которые подходят к данному случаю. Правовые основы регулирования такого вида самостоятельной предпринимательской деятельности, как «взыскание просроченной задолженности», в российском законодательстве пока отсутствуют. Сформулированный в пресс-релизе от 15 марта 2011 года Национальной Ассоциацией Профессиональных Коллекторских Агентств (НАПКА) довод о  том, что  «привлечение специализированных компаний к процессу взыскания просроченной задолженности — сложившаяся и общепринятая практика во многих странах мира, включая Западную Европу и США», по мнению Роспотребнадзора, не более чем стремление убедить всех и вся в том, что «коллекторская деятельность» и в Российской Федерации — это некая объективная данность, с которой всем надлежит смириться. Между тем, абсолютно понятно, что  поборники якобы существующих «законных оснований» для ведения «коллекторской деятельности» всю свою аргументацию основывают на очевидной подмене понятий и манипулировании общими нормами гражданского (и не  только) законодательства в угоду исключительно собственной логике. При этом они же всячески ратуют за скорейшее принятие закона «О коллекторской деятельности», отсутствие которого сами воспринимают и характеризуют как свидетельство правового вакуума в своём существовании. Характерно, что  каждое «коллекторское агентство», непременно стремящееся подчеркнуть свою важную социальную миссию в  деле цивилизованного управления просроченной дебиторской задолженностью, заверяет, что  истинные «профессионалы коллекторского рынка» «консультируют, оказывают психологическую помощь, поддержку должникам». Однако из  обращений, периодически поступающих

Т  

от граждан в Роспотребнадзор, следует что, почему-то именно исключительно к последней категории коллекторов прибегают такие банки, как «Ренессанс Капитал» (ООО), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ОАО «ОТП Банк», ЗАО «КРЕДИТ ЕВРОПА БАНК» и др., поскольку их содержание вполне определённо указывает на то, что все «консультации и психологическая помощь» в рамках «поддержки должников» сводятся к выбиванию под страхом уголовного преследования далеко не бесспорных долгов с сомнительными штрафами, угрозам описи имущества, ночным звонкам родственникам и т. п. При этом все ссылки на якобы имеющуюся законную договорную основу такой «деятельности» не только, как правило, представляют собой лишь голословные и ничем не подтверждённые «уведомления», направляемые в адрес должника, но и являются свидетельством замалчивания истинной сути тех видов договоров, на  основе которых коллекторы безапелляционно выдвигают соответствующие требования. В  частности, должнику никак не  разъясняется, что  действия агента в  интересах принципала по  агентскому договору между банком и  коллектором (гл. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее — ГК РФ), направленные на  исполнение поручения последнего, с  учётом соответствующих положений п. 3 ст. 308 ГК РФ не  могут в  принципе создавать безусловных обязанностей для  третьих лиц (тем более при наличии спора о сумме долга между кредитором и должником). Что же касается уступки права требования по кредитному договору, то применительно к положениям гл. 24 ГК РФ, позиция Роспотребнадзора сводится к следующему. В соответствии с положениями ст. 388 ГК РФ уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору. При этом не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника. Вполне очевидно, что в  рамках кредитного договора с  банком, правосубъектность которого изначально достаточно жёстко регламентирована законодательством о  банках и  банковской деятельности, личность кредитора, т. е. как  таковой статус коммерческой организации в  качестве именно банка, не  может не  иметь для  гражданина — заёмщика существенного значения на  всем протяжении соответствующих правоотношений.

Так называемые «коллекторские агентства», не  будучи субъектами банковской деятельности, соответственно ни при  каких обстоятельствах в  данном случае не  могут заменить банк в  качестве нового кредитора, равнозначного кредитной организации по  объему прав и  обязанностей, поскольку по смыслу ст. 384 ГК РФ право первоначального кредитора переходит к  новому кредитору в  том объеме и на  тех условиях, которые существовали к  моменту перехода права, а  такого рода требование при  его безусловном соблюдении не  должно и не  может, по  мнению Роспотребнадзора, принципиально менять природу правоотношений между первоначальным кредитором и  должником, так как в силу положений п. 2 ст. 308 ГК РФ «если каждая из сторон по  договору несёт обязанность в  пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в её пользу, и одновременно её кредитором в том, что имеет право от неё требовать». Кроме того, по  общему правилу, регламентированному положениями п. 2 ст. 385 ГК РФ «кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и  сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования». Между тем, банк, исходя из нормы, закреплённой в ст. 26 «Банковская тайна» Федерального закона от  02.12.1990 № 395-1 «О  банках и  банковской деятельности», обязан гарантировать «тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов», что делает невозможной соответствующую уступку права требования по обязательствам, возникшим между банком и гражданином-потребителем, коллектору без нарушения положений названного закона, тем более, что связанная с этим перемена лица в обязательстве помимо прочего (если она состоялась) не будет позволять должнику реализовать своё право на выдвижение против требования нового кредитора (не  являющегося исполнителем банковской услуги) возражений, которые он имел (мог иметь) против первоначального кредитора — банка (см. ст. 386 ГК РФ). Таким образом, принимая во внимание складывающуюся практику по «передаче» банками долгов «коллекторским агентствам», можно констатировать о  существенном ущемлении прав потребителей — заёмщиков.

Пресс-служба Комитета против пыток (г. Нижний Новгород)

Европейский суд по правам человека выплатит пенсионеру из Марий Эл 12 000 евро На  официальном сайте Европейского суда по  правам человека опубликован текст решения по  делу Бориса Фёдоровича Ржавина. Согласно данному решению, Суд прекращает дальнейшее рассмотрение дела в связи с тем, что власти России взяли на себя обязательство заплатить заявителю 12 000 евро, которые  бы покрывали любой ущерб, причиненный Ржавину нарушениями его прав. Выплата указанной компенсации будет означать окончательное разрешение спора в Страсбурге. Решение Суда является окончательным и вступило в силу. Это означает, что указанная сумма должна быть перечислена господину Ржавину в ближайшие три месяца. В противном случае Суд оставляет за собой право возобновить процесс. апомним, что  поздним вечером 17 декабря 2001 года пенсионер Ржавин был насильно доставлен в Заречный отдел милиции города Йошкар-Олы для дачи объяснений. При этом Бориса Фёдоровича вывели из  квартиры на  декабрьский мороз в  одном нижнем белье и  босиком. Домой Ржавин возвращался на  такси. Впоследствии никаких обвинений пенсионеру предъявлено не было. Господин Ржавин написал заявление с просьбой о помощи в Региональную общественную организацию «Человек и  Закон» Республики Марий Эл, а в  дальнейшем — в  Представительство Межрегионального Комитета против пыток в Республике Марий Эл. Кроме того, Ржавин обратился в  городскую прокуратуру. Следователями был вынесен целый ряд постановлений об  отказе в  возбуждении дела, которые признавались в суде незаконными. Однако это не  помогло в  восстановлении нарушенных прав Ржавина. Общий срок прокурорских проверок составил

Н   

более шести лет. В  итоге расследование зашло в тупик. В 2007 году Комитет против пыток направил по  этому делу жалобу в  Страсбургский суд. Весной 2010 года Европейский суд приступил к рассмотрению этой жалобы по существу и задал властям Российской Федерации ряд вопросов. Узнав о позиции федеральных властей, Комитет был приятно удивлен тем, что  Россия признала факт нарушения сразу трёх статей Европейской Конвенции и  предложила заявителю заключить мировое соглашение, выплатив ему компенсацию в размере 12000 евро. Данная информация содержалась в  Меморандуме за  подписью Уполномоченного РФ при  Европейском Суде по  правам человека — заместителя министра юстиции РФ господина Матюшкина. В документе было указано, что к  Ржавину действительно применялось бесчеловечное обращение, он был незаконно лишён свободы, а  следственные органы при  прокуратуре не  провели должного расследования по этому факту.

25 ноября 2010 года Борис Фёдорович согласился отозвать свои претензии к  Российской Федерации и  заключил с  государством мировое соглашение. В тот же день в прокуратуре Йошкар-Олы состоялась совместная пресс-конференция Межрегионального Комитета против пыток и прокурора Йошкар-Олы, посвящённая этому событию. В ходе пресс-конференции прокурор города Сергей Скворцов подтвердил, что  следственные органы на  протяжении нескольких лет занимались откровенной волокитой по делу. Кроме того, господин Скворцов заявил о том, что он уже направил Борису Ржавину официальные извинения от  имени прокуратуры города. Соответствующий документ был продемонстрирован прессе. В отличие от органов прокуратуры, представители МВД оказались неспособными признать собственную ошибку. Исходя из  ложного понимания чести мундира, местный министр внутренних дел не счёл возможным принести от имени ведомства извинения по-

страдавшему пенсионеру. Более того, 29 ноября 2010  года на  официальном сайте республиканского министерства указывалось, что  МКПП изложил факты по  делу «в  неполном объёме и односторонне». В релизе подчёркивалось, что «сегодня по жалобе Ржавина нет соответствующего решения Европейского суда». На этом основании руководство МВД по  Республике Марий Эл в  очередной раз отказывалось приносить господину Ржавину какие-либо извинения. Но  несмотря на  то, что  марийский министр сделал всё возможное для  проигрыша России в  Европе, Российская Федерация с  честью вышла из  сложившейся ситуации, заключив с Ржавиным мировое соглашение. Теперь соответствующее решение есть. Остаётся дождаться выплаты пенсионеру полумиллионной компенсации из федерального бюджета.


4

мир с вами, если вы с миром

№ 4 (53) апрель 2011 г.

Власть и гражданское общество Под такой темой 24 марта 2011 года в Чебоксарах прошёл круглый стол по инициативе правозащитной организации «Фонд Правосудие» и редакции газеты «МИР» при поддержке Комитета гражданской безопасности. В работе форума участвовали представители Администрации Президента Чувашской Республики, Министерства юстиции Чувашской Республики и Прокуратуры Чувашской Республики, судьи Третейского суда Чувашской Республики, представители Комитета гражданской безопасности и представители средств массовой информации. Это мероприятие явилось итогом 15-летней деятельности правозащитной организации «Фонд Правосудие» со  дня образования и  5-летней деятельности редакции газеты «МИР», на  котором были подняты насущные проблемы взаимодействия власти и гражданского общества.

еред выступлением была церемония награждения наиболее отличившихся общественных активистов, третейских судей и  сотрудников аппарата ЧРОО «Фонд Правосудие». За активную правозащитную деятельность в  Чувашской Республике вручены Почётные грамоты Фёдорову  В. В., Максимову  Н. Н., Леонтьеву  А. П., Комиссарову  В. П., Карпову  А. В., Дергунову П. И., Казанцеву В. В. За  успехи в  судебных делах вручены Почётные грамоты третейским судьям Зеленеву  А. С., Коршунову  А. П., Сержантову  М. Н., Скворцову М. Н. За добросовестный и плодотворный труд вручены Почётные грамоты главному бухгалтеру ЧРОО «Фонд Правосудие» Паксяйкиной О. А. и юрисконсульту ЧРОО «Фонд Правосудие» Волковой А. М. Публикуем в кратком изложении прозвучавшие доклады.

П  

С  докладом «Гражданские инициативы на  примере правозащитной организации «Фонд Правосудие» выступил председатель правления правозащитной организации «Фонд Правосудие» Вячеслав Егоров. Одной из  ячеек гражданского общества стала и  правозащитная организация «Фонд Правосудие», которой исполнилось 15 лет. На первом собрании 12 января 1996 года по решению о создании Чувашской республиканской общественной организации «Фонд Правосудие» участвовали главный редактор газеты «Советская Чувашия» Н. Н.  Максимов; главный редактор газеты «Хыпар» А. П. Леонтьев; главный редактор газеты «Чăвашень» И. И. Семёнов; редактор газеты «Молодёжный курьер» С. П. Шульдяшов; председатель Союза журналистов Чувашской Республики В. П. Комиссаров; заместитель главного редактора газеты «Советская Чувашия» В. И.  Железнов; заместитель генерального директора ГУП «Газета «Советская Чувашия» М. А. Авдеев; заместитель генерального директора по правовой работе ГУП «Газета «Советская Чувашия» В. А.  Егоров; зав. отделом редакции газеты «Советская Чувашия» Н. П.  Васильев; зав. отделом редакции газеты «Советская Чувашия» А. Г.  Соловьёв; зав. отделом редакции газеты «Хыпар» В. Т.  Сорокин; обозреватель газеты «Советская Чувашия» В. А.  Захарова; корре-

спондент газеты «Хыпар» Д. В. Тимофеев. Председателем правления был избран Николай Николаевич Максимов, членами правления — А. П. Леонтьев, В. А. Егоров, И. И. Семенов и С. П. Шульдяшов. Основными целями и  задачами Фонда установили: защита республиканских средств массовой информации и журналистов от противоправных и  незаконных ущемлений; организация общественной деятельности граждан, направленной на  торжество права; защита конституционных прав граждан, проживающих на территории Чувашской Республики; участие в  общественно-политической жизни республики; участие в выборах во все органы власти; содействие органам власти в построении правового государства. В  последующем членами Фонда стали кандидат социологических наук, доцент Чувашского государственного университета А. П.  Карпов и  генеральный директор ОАО «Строма» В. В. Фёдоров, которые внесли определённый вклад в  становление и  развитие организации. С 2001 года бессменно Фонд возглавляет председатель правления В. А. Егоров. За время своей деятельности как правозащитной организации «Фонд Правосудие» завоевал положительную репутацию и добился значительных результатов в  области защиты прав человека. Постановлением Президиума Государственного Совета Чувашской Республики от  6 декабря 2001  года № 466 ЧРОО «Фонд Правосудие» награждена Почетной Грамотой Государственного Совета Чувашской Республики за активную правозащитную деятельность. Основные реализованные Фондом социальные программы: 1.  Тема: «Пути осуществления деятельности альтернативного правосудия». Как результат, в  соответствии с  Федеральным законом № 102 от  24 июля 2002  года «О  третейских судах в Российской Федерации» 10 сентября 2002 года был создан Третейский суд Чувашской Республики при правозащитной организации «Фонд Правосудие». В программе «Правосудие» радио «Свобода» в эфире 16 августа 2004 года была затронута тема работы третейских судов в России. В этой передаче было отмечено, что первым среди субъектов в России был создан Третейский суд Чувашской Республики. Известный московский адвокат Павел Астахов, выступа-

ющий мировым судьёй в передаче «Час суда» на  телеканале «RenTV», в  прямом эфире отметил положительную роль для России этого Третейского суда Чувашии. Как  имеющий степень магистра права председатель правления правозащитной организации «Фонд Правосудие» В. А.  Егоров был избран председателем Третейского суда Чувашской Республики, который до  настоящего времени возглавляет этот судебный орган. Высокая квалификация судей Третейского суда Чувашской Республики является результатом высокого качества выносимых решений. За  всё время работы, в  основном, стороны добровольно исполняли решения суда, а по  другим государственными судами были выданы исполнительные листы. В  настоящее время в  состав Третейского суда Чувашской Республики входят известные и авторитетные в республике люди: Заместитель Председателя — Фёдоров Вячеслав Васильевич, генеральный директор ЗАО «Строма»; Третейские судьи: Воробьёв Виктор Евгеньевич — генеральный директор ТЦ «Континент»; Григорьев Юрий Иванович — пенсионер МВД; Дельман Олег Александрович — генеральный директор ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг», доктор экономических наук; Зеленев Александр Сергеевич — генеральный директор ОАО «СКБ СПА»; Карпов Алекс��й Петрович — доцент кафедры политологии Чувашского государственного университета, кандидат социологических наук; Максимов Николай Николаевич — профессиональный писатель; Матис Александр Яковлевич — директор ООО «ДИВ-2007» Порфирьев Сергей Дмитриевич — директор ООО «Информационно-кадровый центр «Эталон»; Сержантов Михаил Николаевич — арбитражный управляющий; Скворцов Михаил Никитич — генеральный директор ЗАО «УММ-1»; Шипилевская Надежда Юрьевна — заместитель директора ООО «Листок». В  целях решения организационных вопросов и распространения правовых знаний избран Совет Третейского суда Чувашской Республики. Совет проводит конференции третейских судей, семинары, встречи и круглые столы по различным темам, которые становятся всё популярнее среди широких слоёв населения и способствуют укреплению гражданского общества. Возглавляет Совет Третейского суда Чувашской Республики заместитель председателя Третейского суда Чувашской Республики В. В. Фёдоров. 2.  Тема: «Правовое просвещение через общественное средство массовой информации» путём учреждения и  выпуска газеты общественных организаций Приволжского федерального округа — «МИР — Мнения, Информация, Размышления». Газета зарегистрирована Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в  сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия согласно Свидетельству о регистрации ПИ № ФС77–21243 от 3 июня 2005 года. В настоящее время Всероссийская общественная газета «МИР — Мнения, Информация, Размышления» является печатным органом общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации. Первый номер газеты вышел в свет 2 марта 2006 года.

Основными задачами газеты являются: информирование о  происходящих в  обществе изменениях правдиво и  объективно; формирование гражданского общества; правовое просвещение граждан. Результат — у  граждан появилась вера в  свободу слова, появилось право свободного высказывания мнений и критических замечаний в адрес деятельности должностных лиц и организаций, адекватное быстрое реагирование органов государственной власти и правоохранительных органов на критические публикации с последующим размещением ответов в газете. Возглавляет редакцию газеты главный редактор В. А. Егоров. 3. Тема: «Права человека и власть: законодательство, судебная практика, гражданские инициативы», путём проведения круглого стола, который прошёл 9 декабря 2005 года, приуроченный к Международному дню прав человека. В результате было привлечено внимание органов власти и  общественности к  проблемам прав человека в республике. 4. Тема: «Диалог власти и общества» путём проведения круглого стола, прошедшего 20 октября 2006  года, в  целях обращения внимания власти и  общества на  необходимость создания институтов гражданского общества в республике. 5.  Тема: «Объединение общественных организаций Чувашской Республики по  созданию Общественной палаты Чувашской Республики» путём проведения круглого стола, который прошёл 20 сентября 2007 года, с целью принятия Воззвания к Президенту Чувашской Республики и Государственному Совету Чувашской Республики по  созданию Общественной палаты Чувашской Республики. 6.  Тема: «Гражданское общество: состояние, проблемы, перспективы» путём проведения круглого стола, состоявшегося 4 апреля 2008  года при  содействии Московской Хельсинкской группы, Чувашского комитета гражданских инициатив и Общественной организации Республики Марий Эл «Человек и закон». В результате был сделан анализ состояния гражданского общества и  подняты насущные проблемы по  защите прав и  свобод граждан, которые позволили объединить разрозненные общественные объединения в гражданскую силу. 7.  Тема: «Оказание бесплатной правовой помощи населению», для  чего была создана Общественная приёмная по  правам человека при содействии Московской Хельсинкской группы, правозащитной организации «Фонд Правосудие» и редакции газеты «МИР». Общественную приёмную возглавляет юрист Волкова Анастасия Михайловна. 8.  Тема: «Информированность, открытость и  доступность», для  чего создан сайт: http://www.fondpravosudie.ru. Наша организация с  воодушевлением приняла решение Президента Чувашии Михаила Игнатьева на  конструктивный диалог с  гражданским обществом. Как  результат, принят закон «Об  общественной палате», которую мы пробивали через органы власти последние 5 лет. Полагаем, что  дальнейшим шагом Президента Чувашии в  этом направлении должна быть инициатива по  созданию института Уполномоченного по правам человека Чувашской Республики. Правозащитная организация «Фонд Правосудие» и  дальше будет осуществлять поставленные перед ней задачи по  защите конституционных прав граждан, проживающих на  территории Чувашской Республики, средств массовой информации и журналистов.

С докладом о взаимодействии власти и гражданского общества выступили начальник отдела Администрации Президента Чувашской Республики Дмитрий Щепелев и консультант отдела Министерства юстиции Чувашской Республики Татьяна Степанова. В  республике действует более 1 500 некоммерческих организаций, в  том числе 7 региональных отделений политических партий, 823 общественные объединения, 297 религиозных и  297 иных некоммерческих организаций.


№ 4 (53) апрель 2011 г.

Многие общественные организации, которые ведут активную деятельность, взаимодействуют с  органами исполнительной власти, их деятельность включается в планы, им оказывается организационная и  методическая поддержка. Как  правило, многие общественные организации активно участвуют в общих республиканских мероприятиях, либо в городских или районных мероприятиях: день республики, день победы, день города Чебоксары, день района, в зависимости от муниципалитета. Активно работают организации в оборонно-спортивных направлениях. Также массово работают ветеранские общественные организации, по делам инвалидов, молодёжные организации. Большинство общественных организаций приглашается в  различные органы исполнительной власти республики при  подготовке нормативных актов. В последние годы активно действует механизм взаимодействия через публичные слушания. Минкультуры Чувашии активно взаимодействует как с  «культурными» организациями, так и с  организациями по  межнациональным отношениям. Проводятся с  ними различные совещания. Минобразования республики активно работает с  детскими и  молодёжными организациями, а  также с  волонтёрскими организациями. Ввели даже волонтёрские книжки, являющиеся отличной характеристикой по общественной работе. В  Минздраве республике активно работают с  ассоциациями здравоохранения, инвалидов Афганистана, ветеранскими организациями. В  Минспорте республики ведётся работа со  спортивными клубами, федерациями по различным видам спорта. В  каждом городе и  районе есть советы ветеранов территорий и  предприятий, с  которыми работают муниципальные органы власти. Есть Молодёжная общественная палата Чувашской Республики как  площадка для  привлечения молодых специалистов. Есть общественные советы при  территориальных управлениях федеральных органов власти и при главах муниципалитетов. Есть Уполномоченный по правам ребёнка. В  рамках совершенствования взаимодействия власти и  местного самоуправления созданы механизмы для  участия представителей гражданского общества по  подготовке нормативно-правовых актов. Созданы комиссии по  урегулированию конфликтов. Следующим шагом Президент Чувашской Республики определил поддержать инициативу общественности по созданию Общественной палаты республики. И  поэтому 1 марта 2011  года принятый Госсоветом закон Президент республики поддержал и в настоящее время Закон ЧР «Об общественной палате Чувашской Республики» вступил в  силу и  идёт его формирование. Сейчас важно, чтобы общественность приняла активное участие в  формировании и  работе Общественной палаты, для  развития республики. Наличие Общественной палаты предполагает ведение общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов самоуправления.

С  докладом «Организация работы органов прокуратуры по  правовому просвещению граждан и  взаимодействию с  общественностью» выступил помощник прокурора Чувашской Республики по  правовому обеспечению Альберт Петров. В  настоящее время перед органами прокуратуры поставлена важнейшая государственная задача — принятие мер, способствующих преодолению правового нигилизма, повышению правовой культуры населения, привитию гражданам уважения к  закону. Средством решения данной задачи является проведение мероприятий по правовому просвещению населения, в том числе путём чтения лекций, проведения бесед, выступлений в  средствах массовой информации с  разъяснением действующего законодательства, использованием иных форм правового просвещения. Особую роль в эффективности данной работы играет уровень взаимодействия органов прокуратуры с  общественными объединениями. Функция правового просвещения была «реанимирована» приказом Генерального прокурора РФ от 10.09.2008 № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и  правовому просвещению». Данным приказом прокуроры ориентированы на  проведение работы по разъяснению законодательства таким образом, чтобы она максимально отвечала поставленной Президентом Российской Федерации задаче преодоления правового нигилизма, повышения правовой культуры населения. Так, например, в 2010 году органами прокуратуры республики по собственной инициативе проведено 1860 мероприятий по  правовому просвещению, из  них 616 — в  образовательных учреждениях; 1068 — в коллективах по месту работы или жительства, иных собраниях граждан; 176 — в  общественных и  иных объединениях. Кроме того, принято участие в  мероприятиях правового просвещения, проведённых иными организациями 883 раза, в  том числе законодательными (представительными) и  исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления — 565, общественными и  иными объединениями — 214, научными и образовательными учреждениями — 104. В средствах массовой информации организовано и проведено 5230 выступлений с разъяснением законодательства (из них 992 — в печати, 963 — по радио, 445 — по телевидению, 2830 — в сети Интернет). Второе направление этой работы — взаимодействие с  общественностью. В  соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от  10.09.2010 № 182 «Об  организации работы по  взаимодействию с  общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению» органам прокуратуры предписано активно взаимодействовать с  общественными объединениями путём оказания им содействия в защите прав граждан. За 2010 год в рамках данного взаимодействия проведено 433 мероприятия с  общественными объединениями, в  ходе которых органами прокуратуры оказано им содействие в защите прав граждан. В  качестве организационных форм взаимодействия с  общественными объедине-

мир с вами, если вы с миром ниями используются такие, как: проведение совместных семинаров, «круглых столов», выступлений, иных мероприятий, направленных на  правовое просвещение как  членов организации, так и других граждан; издание совместной литературы просветительского характера; обмен информацией о  нарушениях закона; проведение совместных проверок; взаимодействие в  сфере правотворческой деятельности в  целях совершенствования действующего законодательства. В рамках данной работы прокуратура Чувашской Республики активно взаимодействует с  Чувашским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», в  основном — по вопросам правового просвещения граждан. Активно взаимодействует прокуратура республики и с Чувашской республиканской организацией Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ЧРО ООО «ВОИ»), в рамках которого оказывается правовая помощь такой категории малоимущих граждан, как инвалиды. В рамках соглашения в августе 2010 года в  прокуратуру республики ЧРО ООО «ВОИ» представлена информация, в  которой отражены сведения о нарушениях прав инвалидов на  обеспечение доступа к  объектами социальной инфраструктуры, отсутствии оборудованных для  инвалидов туалетов на  вокзалах республики, отсутствие пандусов, поручней. В  целях устранения выявленных нарушений горрайпрокурорами в  интересах инвалидов в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд направлено 136 исковых заявлений об обязании собственников объектов социальной инфраструктуры создать необходимые условия для  реализации их  прав, внесено 16 представлений об  устранении выявленных нарушений, возбуждено 1 уголовное дело. Взаимодействие с  общественными организациями должно строиться ещё по одному направлению — участие в  правотворческой деятельности, которое обусловлено возможностью прокурора влиять на  правотворческий процесс. Так, ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре РФ» наделяет прокурора полномочиями по внесению предложений о принятии, изменении или  дополнении законов. Кроме того, конституциями и уставами боль-

5

шинства субъектов Российской Федерации прокурор наделён правом законодательной инициативы, в том числе и прокурор Чувашской Республики. В  Чувашской Республике большинство городских и  районных прокуроров уставами муниципальных образований наделены также полномочиями по  разработке и внесению проектов муниципальных правовых актов (правом нормотворческой инициативы). В  связи с  этим хотелось  бы привести положительный пример прокуратуры Козловского района Чувашской Республики, которая в  прошлом году обратилась в  порядке нормотворческой инициативы в  районное Собрание депутатов с проектом решения о внесении изменений в  Положение о  налоговом регулировании района в части освобождения от уплаты земельного налога ветеранов ВОВ и  инвалидов. Районное Собрание депутатов с этим согласилось и в настоящее время указанная категория лиц от  уплаты земельного налога освобождена. Прокуратурой республики предложено городским и  районным прокурорам обратиться в  порядке нормотворческой инициативы с аналогичными предложениями в органы местного самоуправления других районов и городов. Мы убедились, что  взаимодействие с общественными организациями, непосредственный диалог с народом существенно повышают эффективность прокурорского надзора. Только вместе мы в состоянии изменить жизнь к лучшему.

С  докладом о  роли средств массовой информации в  формировании гражданского общества выступила заместитель главного редактора по правовой работе газеты «МИР» Анастасия Волкова. СМИ в значительной степени способствуют укреплению реализации таких принципов правового государства, как суверенитет, народовластие, разделение властей, приоритет прав и  свобод личности, федерализм, законность. Они также являются уникальным средством формирования политической и  правовой культуры граждан, выступающей важнейшим атрибутом гражданского общества.

Продолжение на 6-й стр.


6

мир с вами, если вы с миром

№ 4 (53) апрель 2011 г.

Продолжение. Начало на 4-5 стр. Основным направлением в деятельности правозащитной организации «Фонд Правосудие» является защита прав человека и гражданина, а  также проведение общественных расследований нарушенных прав человека. Так, по  инициативе организации было проведено немало журналистских расследований: 1. О  запрете продажи в  киосках «Чувашпечать» сигарет, поскольку в  основном эти киоски расположены на  остановках пассажирского городского транспорта или в общественных местах. Газета «МИР» поддержала данный вопрос в  следующих публикациях: «Табак как  оружие массового поражения»; «Газета подняла тему. Что  сделано?»; «От  волонтёров распространителям табака не спрятаться»; «Дело табак»; «В  Чувашии успешно прошла антитабачная кампания». После пяти публикаций органы власти среагировали. С прилавок табачные изделия переехали под него. 2. По  обращениям жителей г.  Чебоксары в  части нарушения их  прав строительными организациями: «Строительные пирамиды. Как с  ними бороться»; «По зубам  ли УФСБ по  Чувашии очередная строительная пирамида»; «На чём  держится строительная пирамида в Чебоксарах». 3.  Невозможно обойти и  весьма актуальную тему рейдерства, а также пособничества со  стороны соответствующих должностных исполнительных органов власти захватчикам: «Главную роль в рейдерских захватах недвижимости в Чувашии занимают регистраторы»; «Рейдерство в Чувашии продолжает множиться». В результате публикаций проведены круглые столы на эту тему в Торгово-промышленной палате Чувашии. Удалось отстоять от рейдерства некоторые предприятия республики. 4. Больше года велось журналистское расследование по  обращениям жителей г.  Козловки на  действия правоохранительных органов, точнее о  злоупотреблении своими должностными полномочиями: «Милицейский беспредел в  Козловке»; «Милицейский беспредел в Козловке никого не тронул кроме руководства в милиции»; «Почему Козловская милиция потеряла авторитет?». Результатом согласованных действий МВД ЧР, Прокуратуры ЧР и  Следственного управления Следственного Комитета РФ по ЧР стало смещение начальника милиции с должности. 5. Взаимодействие правозащитной организации и  газеты выражено в  публикациях по разъяснению действующего законодательства, в частности юридические консультации по  интересующим вопросам граждан даны в сфере защиты прав потребителей; трудовых спорах; прав ветеранов войны в  улучшении жилищных условий; прав солдат и родителей; прав граждан при заключении договора участия в долевом строительстве; прав граждан при общении с сотрудниками милиции; прав при общении с госслужащими. Ни одно из журналистских расследований не  обошлось без  внимания властей. Иногда реакция была жёсткой, но  чаще вполне адекватной. Соответствующие органы власти активно реагируют на поступающие запросы не только словом, но и делом. Что касается взаимодействи�� в политической сфере деятельности, то  оно выражено

в  продвижении газетой «МИР» кандидата в  депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов Вячеслава Егорова, выдвинутого правозащитной организацией «Фонд Правосудие». По  предоставленным данным Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, правозащитная организация «Фонд Правосудие» оказалась единственной общественной организацией в  России, которая использовала своё право на выдвижение кандидата. В  результате тесного сотрудничества газеты «МИР» и  правозащитной организации «Фонд Правосудие», а  также поступающих многочисленных обращений граждан появилась необходимость в  разработке сайта, посредством которого граждане имеют возможность обратиться напрямую к  специалистам. Такой сайт появился — www.fondpravosudie.ru.

С  докладом о  формировании институтов в области защиты прав человека в  Чувашской Республике выступил начальник аналитического отдела Комитета гражданской безопасности Валериан Казанцев. Среди механизмов защиты прав и законных интересов граждан от  произвола государственных и местных органов управления и  злоупотребления властью со  стороны чиновников особое место занимает институт омбудсмена — уполномоченного по  правам человека, созданный впервые ещё в  начале XIX века в Швеции. Особая популярность и  авторитет данного института обусловлены демократическими чертами, характеризующими его статус: независимое положение в  системе государственных органов; несменяемость в течение всего срока полномочий законодательного органа, которым он назначается; право законодательной инициативы; открытость и доступность для всех граждан, нуждающихся в  защите своих прав и  свобод; бесплатность оказания помощи гражданам и т. д. Россия, провозгласившая себя правовым государством, последовала опыту развитых демократий и закрепила в статье 103 Конституции должность Уполномоченного по правам человека. Также правовой статус Уполномоченного закреплен Федеральным конституционным законом от  26 февраля 1997  года № 1-ФКЗ «Об  Уполномоченном по  правам человека в  Российской Федерации». В соответствии с его положениями Уполномоченный — назначенное Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации должностное лицо, призванное осуществлять контроль за  соблюдением прав и  свобод человека в  деятельности государственных органов и должностных лиц. Уполномоченный способствует: восстановлению нарушенных прав; совершенствованию законодательства Российской Федерации о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права; развитию международного сотрудничества в  области прав человека; правовому просвещению по  вопросам прав человека, форм и методов их защиты. Статья 5 Федерального конституционного

закона «Об  Уполномоченном по  правам человека в РФ» даёт право регионам учреждать у  себя аналогичный институт. В  Приволжском Федеральном округе Уполномоченные по  правам человека действуют в  11 субъектах из 14, что лишний раз подтверждает особую роль должности и  её значимость в  области защиты прав и  интересов человека и гражданина. Другим аналогичным механизмом в  данной области является создание комиссий по  правам человека при  Президенте РФ и  главах субъектов на  основе Указа Президента РФ от 13 июня 1996 года № 864 «О некоторых мерах государственной поддержки правозащитного движения в РФ». В  Чувашской Республике такая комиссия была образована Указом Президента ЧР от 22 апреля 1997  года № 29. Указ утвердил и  положение комиссии, которая в  соответствии с  ним является совещательным и  консультативным органом при Президенте ЧР, образована с целью реализации Президентом ЧР его полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина в ЧР. De jure положение о комиссии составлено юридически грамотно, в  нём четко прописаны её задачи и  цели, функции и  права. Однако de facto ситуация складывается не  лучшим образом. Во-первых, учитывая статус комиссии «при» Президенте, её сложно рассматривать в  качестве самостоятельной структуры. Комиссия работает на основании Положения, а не закона. Её деятельность носит консультативный, то  есть в  принципе — не  обязательный характер. Комиссия работает на  общественных началах, что не  может не  наложить отпечаток на материально-технические, информационные возможности, качество и  объём её деятельности. Во-вторых, очевидно, что  функции этой комиссии оказываются замкнуты на  главу Республики, её роль — содействовать Президенту в  обеспечении соблюдения прав человека на территории Чувашии. Поскольку большая часть нарушений прав человека исходит именно от  структур исполнительной власти, положение комиссии оказывается весьма двойственна. В-третьих, существует огромная проблема освещения деятельности данной комиссии. Например, за  всё время её существования — а  это более 10 лет — отчёты комиссии, составление которых является функцией комиссии, не подавались огласке ни через СМИ, ни через интернет. На интернет-портале органов власти Чувашской Республики комиссии по правам человека посвящён всего один раздел, в котором даётся информация только о  её составе. Ничего другого — ни  мероприятий, ни  решений и  рекомендаций комиссии, ни  нормативной базы её деятельности — на сайте нет. Все это приводит к пониманию, что дан-

ная комиссия создана лишь «для  галочки», для  демонстрации вышеназванного Указа Президента РФ. То есть, ни о каком надзоре за  обеспечением и  защитой прав и  свобод человека и гражданина речи быть не может. Такая статусная ущербность комиссии вызывает острую необходимость к  переходу учреждения института Уполномоченного по  правам человека в  Чувашской Республике. В  этом плане показателен и  важен опыт наших соседей по  Федеральному округу, в  которых действует должность Уполномоченного по правам человека: Республики Татарстан и Мордовии, Самарской, Нижегородской, Ульяновской областей, Пермского края. Уполномоченные в данных субъектах активно занимаются правозащитной деятельностью по многим её направлениям: отвечают на жалобы, проводят консультации, мероприятия по правовому просвещению населения в области прав и свобод человека и гражданина, дают рекомендации и  участвуют в  законотворчестве. Их  деятельность широко освещается в  средствах массовой информации. Каждый Уполномоченный в  субъекте имеет свой сайт, где можно получить всю необходимую информацию о деятельности данного правового института. Нельзя не  отметить следующий факт. Указами Президента Чувашии 9 октября была введена должность, а  уже 27 октября 2009  года был назначен Уполномоченный по правам ребёнка в Чувашской Республике. Им стал экс-депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов Александр Андреев. Его деятельность, в отличие от деятельности комиссии по правам человека при Президенте Чувашии, носит уже реальный характер: на портале органов власти ЧР ему посвящён отдельный раздел, в котором размещена достаточно подробная информация о нормативной базе деятельности, проводимых мероприятиях, даны краткие консультации в форме «вопрос-ответ». Ведётся приём граждан. Но! Уполномоченный по  правам ребёнка — это так называемый «специальный» омбудсмен, круг задач которого узко специализирован. Получается, Чувашия, не создав общего, берётся за частное. Подводя итог, необходимо сказать, что человек, его права и  свободы, в  соответствии с  Конституцией — это высшая ценность государства. Признание прав и их  защита — прямая обязанность государства. Деятельность лиц по  защите прав и  свобод должна быть независимой, квалифицированной, профессиональной. И  учреждение института Уполномоченного по  правам человека на  данный момент является наилучшим вариантом, способом осуществления такой защиты в Чувашии.

Участники «круглого стола» в  дискуссиях отметили содержательность докладов и поблагодарили докладчиков за предоставленную информацию. Кроме того, было высказано общее мнение, что формирование полноценного гражданского общества и  общественных объединений как  его основы — важная составляющая успешного развития России. Задача государственной власти создавать базовые условия, при которых людям будет гарантирована достойная жизнь и возможность реализации своих конституционных прав и гарантий. Также всеми было поддержано предложение обратиться к Президенту Чувашской Республики Михаилу Игнатьеву проявить законодательную инициативу об учреждении института Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике.


№ 4 (53) апрель 2011 г.

мир с вами, если вы с миром

Николай МОРШАКОВ (г. Москва)

МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИИ СПОТКНУЛАСЬ НА СУДАХ 28 февраля 2011 года в Общественной палате Российской Федерации состоялось экспертное слушание по теме «Блокирующая роль «силовых структур» и неправого суда на пути модернизационного развития России». Это слушание было организовано Институтом продвижения инноваций Общественной п��латы и «Центром правовых программ Леонида Никитинского». Организаторами была выбрана тема правового беспредела и заказных судебных решений по резонансным делам, в которых прослеживается роль силовых структур в оказании давления на малый и средний бизнес и глав местного самоуправления. частникам экспертных слушаний были представлены пять реальных историй о  судьбах бизнесменов и  глав муниципальных образований, предпринявших попытки социальной модернизации на местах и пострадавших в связи со своей активной гражданской позицией от уголовного преследования. Этих разных людей и  разные по  фабуле истории, проверенные документально экспертами программы, объединяет общая тема: коррупция в  силовых структурах и тесная связь бизнеса и силовых структур, которые используются ими для борьбы с конкурентами или для рейдерского захвата бизнеса. При этом, как отмечают эксперты программы, борьба с коррупцией зачастую прикрывает собой коррупцию более высокого уровня. Мэр Наукограда Кольцово (Новосибирская область) Николай Красников, рассказал, что занимает место городского главы уже двадцать лет, и недавно в пятый раз был избран на эту должность подавляющим большинством голосов горожан, при этом являясь фигурантом целого ряда уголовных дел. По  его словам, уголовные дела инициированы сотрудниками ФСБ, которые «действуют не всегда бескорыстно». В качестве примера он привёл обвинения в шпионаже, которые стали поводом для установки в его квартире прослушивающей аппаратуры: Красников возил по городу и показывал возможные инвестиционные объекты иностранцам, что и  послужило сигналом для  действий правоохранительных органов. «Сложно работать, когда тебя бьют по  рукам те люди, которые вроде  бы должны защищать», — поделился Красников. Мэр города Листвянка (Иркутская область) Татьяна Казакова провела более двух лет за  решеткой, из  них полгода — в одиночной камере. Мера пресечения главе города была изменена лишь благодаря жителям, которые собрали тысячи подписей в  поддержку Казаковой. Тем не менее, суд вынес приговор: 6 лет условно, не засчитав при этом время пребывания Казаковой в СИЗО. Как рассказала Татьяна Казакова, причиной её преследования стал земельный конфликт с  советником Генерального прокурора Альбиной Ковалёвой. Три уважаемых эксперта, которые независимо проводили экспертизу приговора, пришли к единому выводу: приговор несостоятелен, его нужно отменять, рассказала Казакова. «Мне на следствии говорили: «Вы же понимаете, откуда родилось ваше дело и как оно должно закончиться». Главный редактор «Новой газеты в  Самаре» Сергей Курт-Аджиев рассказал о  том, что  выиграл суд и  даже должен получить компенсацию за незаконное уголовное преследование. «У  меня есть, к  кому обратиться, — отметил редактор. — За меня вступились известные люди. А что делать обычным предпринимателям, над которыми издеваются правоохранители?». Участники слушаний ознакомились с  делом главы Серпуховского района Московской области Александра Шестуна, у  которого прокурорские работники разного уровня вымогали взятки, а также пытались сфабриковать уголовное дело. На слушаниях Георгий Сатаров, президент фонда «Индем», комментируя выступления героев, назвал происходящее «ордынизацией современной России». «Собственность потихоньку переходит под  власть силовой бюрократии», — отметил он. По  мнению Сатарова, не  только мэры и предприниматели, но и суд в этой ситуации тоже выступает жертвой, и вскоре правозащитникам «придётся рассматривать жалобы судей». Одна из причин этого, по мнению Сатарова, то, что «разрушена система внешнего контроля и над политикой, и над бюрократией». В  своей статье, названной «В  России опасно быть успешным», Георгий Сатаров анализировал тенденции отношений с  властью и  указывал, что  отношения с  бизнесом у власти складываются по принципу равноудалённости: власть стремится устранить бизнес от вмешательства в  политику, в то  же время «порицая» бизнес за  недостаточную социальную ответственность перед народом и  страной. Георгий Александрович обратил внимание участников на  следующее: «В  бизнес идут не для  того, чтобы осчастливить людей, а  чтобы получать прибыль. Другое дело государство, собирая налоги, действительно, должно быть социально ответственным. Впрочем, каждый предприниматель вправе распоряжаться своей прибы-

7

Колонка Пресс-службы Чувашского УФАС РОССИИ

АВТОРАДИО-ЧЕБОКСАРЫ ВВЕЛО В ЗАБЛУЖДЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ ТЕЛЕФОНА «БИ-ЛАЙН» Чувашское УФАС России рассмотрело дело в отношении ООО «Ностальжи Ч», владеющей радиостанцией «Авторадио – Чебоксары». В эфире была распространена реклама о реализации в торговых точках оператора сотовой связи «Би-Лайн» мобильных телефонов по цене 99 рублей. Гражданин Шашков В.В. обратился в один из офисов продаж, где ему пояснили, что телефон по цене 99 рублей можно приобрести лишь с одновременным подключением на некий тарифный план на сумму 400 рублей. Отказ продавца в продаже телефона по рекламируемой цене послужил поводом для обращения в антимонопольную службу. омиссия Управления, рассмотрев дело, признала ООО «Ностальжи Ч» нарушившим ч. 3 ст. 5, ч. 7 ст. 5 и  ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О рекламе». Реклама радиостанции «АвторадиоЧебоксары» признана недостоверной и вводящей в заблуждение потребителя. Кроме того, при прослушивании представленных материалов специалисты УФАС установили, что прерывание радиопрограммы не предварялось предварительным сообщением о последующей рекламе. В связи с тем, что в настоящее время данная реклама не распространяется, предписание ответчику не выдавалось.

К  

У  

ПРОДАВЕЦ ПОДСТАВИЛ РАБОТОДАТЕЛЯ лью так, как он хочет. И, конечно, у бизнеса есть интересы, которые совпадают с общественными. Например, производитель соков и молока заинтересован, чтобы пенсионеры не бедствовали, чтобы врачи и учителя вовремя получали зарплату. Ведь все они — его покупатели. Бизнесу важно, чтобы в стране всё шло предсказуемо, и не было потрясений. Здесь речь идёт не о  ниспосланном с  неба альтруизме. Это, если хотите, разумный эгоизм, который и заставляет тратить свои деньги на то, чтобы обеспечить политическую и социальную стабильность, помочь обществу и  власти справиться с  этой задачей. У  государства, на мой взгляд, должны быть две главные задачи в экономике: защита частной собственности и обеспечение контрактного права (каналы бизнеса должны быть прозрачными и чистыми). Если они успешно решаются, то власть может почить на  лаврах: со  всем остальным в  экономике бизнес справится сам. Но и  то, и  другое российское государство делает супер скверно. И  вполне понятно, что  представители бизнеса не  могут сидеть сложа руки и быть «равноудалёнными». Надо сказать, что бизнес уже давно готов к открытому сотрудничеству. Он создаёт свои ассоциации, много делает для  этого и  Российский союз промышленников и предпринимателей. Но письма к президенту, хождения в Кремль — это лишь разовые спасательные акции…» В настоящее  же время стало очевидно, что  силовые структуры и власть активно интересуются именно успешным бизнесом: предпринимательница из Омска Светлана Камбарова рассказала, как наладила работу двух заводов, крупяного и молочного, и когда обороты обоих предприятий значительно выросли, получила предложение занять должность в  муниципалитете. В  обмен на  завод. Когда предприниматель отказалась, то, по  её словам, ей было сказано «хорошо, вы его сами продадите». После этого был совершен ряд действий, которые привели процветающий бизнес Светланы на  грань банкротства, на  неё было заведено уголовное дело, на  имущество наложен арест. «У меня отняли всё», — подытожила Камбарова. Обсуждая положение судов в этих историях, эксперты единодушно признавали судей жертвами, что  вызывает определённое недоумение — а нуждается  ли в  таком снисходительном отношении со  стороны общества человек, добровольно принимающий на  себя обязанности от  имени государства выносить обвинительные приговоры? Да и  судьи, выносящие обвинительные приговоры по  подобным делам, явно были  бы оскорблены, что их  считают жертвой — есть ощущение, что  большинство представителей судейского корпуса продолжают гордо говорить о  своей независимости — однако почему-то  только тогда, когда им нужно отгородиться от  вполне обоснованных претензий представителей правозащитного сообщества. На данном мероприятии презентации участников об их делах позволили зафиксировать проблему и признать, что  рассмотренные случаи отражают вызывающую беспокойство тенденцию — по  России подобных дел, возможно, сотни. Эксперты и участники договорились о совместной подготовке предложений о  противодействии ситуации и о встрече в мае для их обсуждения.

В  Чувашское УФАС России обратилась гражданка Пивова с жалобой на сеть оптических салонов «Имидж-Оптика». В одном из  торговых центров ей вручили рекламную листовку, где предлагали бесплатно провести компьютерную диагностику зрения. Но  когда на  следующий день она пришла в  один из салонов, рекламная информация не подтвердилась: в услуге было отказано, а листовке не придали значения.

омиссия Управления возбудила дело по  признакам нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о  рекламе. В  ходе его рассмотрения выяснилось, что инцидент с Пивовой носил разовый, единичный характер. По  невыясненным причинам продавец-консультант отказал покупателю в  проведении диагностики. Как  собственник сети салонов ИП Михайлов  А. В. несёт ответственность за  ненадлежащее исполнение обязанностей своими работниками. Комиссия Управления признала предпринимателя нарушившим п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о  рекламе. В  настоящее время конфликт улажен, гражданка Пивова не  имеет претензий к  ответчику. В связи с тем, что нарушение имело разовый характер, предписание не выдавалось.

К  

СЛАДКАЯ ЖИЗНЬ КОНЧИЛАСЬ ШТРАФОМ В 100 ТЫС. РУБЛЕЙ Чувашское УФАС России в соответствии с ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ вынесло постановление о  привлечении ООО «Сладкая жизнь Н.  Н.» (торговая сеть «Перекрёсток») к  административной ответственности в  виде штрафа размером в  100 тыс. рублей за невыполнение предписания Чувашского УФАС России. щё в  декабре прошлого года Комиссия Управления признала ООО «Сладкая жизнь Н.  Н.» нарушившим пункт 1 части 1 статьи 13 Закона о  торговле. Нарушение выразилось в создании дискриминационных условий поставщикам гречки. В частности, Общество устанавливало различные торговые наценки на  крупу в  период с  1 июля по  10 сентября 2010  года. Помимо этого, специалисты УФАС установили, что  договора поставок различались условиями: предусматривались различные сроки оплаты товара и  различные условия выплаты вознаграждения за  приобретение определённого количества товара. Комиссия Управления предписала ООО «Сладкая жизнь Н.  Н.» привести в  соответствие с требованиями законодательства заключённые договора поставки с поставщиками крупы гречневой ядрицы. О выполнении данного требования Общество должно было сообщить в срок до 10 февраля 2011  года. Однако, документы, подтверждающие равные условия договорных отношений с поставщиками крупы гречневой ядрицы, в Управление со стороны ответчика не поступили.

Е  


8

мир с вами, если вы с миром

№ 4 (53) апрель 2011 г. Реклама и объявления

ТРЕТЕЙСКИЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ  рассматривает любые споры между различными физическими и юридическими лицами в течение 10 дней с оплатой третейского сбора, намного меньшей, чем оплата госпошлины в суд, и с возможностью выбора судьи;  улаживает бесконфликтно споры между сторонами;  даёт рекомендации по возникшим спорам

За справками обращаться по тел.: 57-05-48, 48-27-85

Вступай в КГБ, время пришло! С 2009 года действует общественное движение – Комитет Гражданской Безопасности (КГБ), который открыт для вступления желающих сплотиться и реально почувствовать локоть друга; ощутить себя более сильными и уверенными; выступающих за соблюдение общепризнанных прав и свобод человека. Объединение в Комитете строится по принципу: «Один за всех и все за одного!». Каждый член Комитета, помогая в меру своих сил и  возможностей другим членам Комитета, вправе получить коллективную помощь и для себя лично. Каждый, вступая в Комитет, приобретает новых друзей и соратников, реализуя принцип: «Не имей сто рублей, а имей сто друзей». Комитет призван: обеспечить взаимодействие граждан и  общественных объединений

с  органами власти по  осуществлению общественного контроля; обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для  решения наиболее важных вопросов экономического и  социального развития, обеспечения безопасности в различных сферах, защиты прав и свобод граждан и демократических принципов развития гражданского общества.

ЧТОБЫ ВСТУПИТЬ В КГБ, НЕОБХОДИМО ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ ПО АДРЕСУ: Г. ЧЕБОКСАРЫ, УЛ. ЭНГЕЛЬСА, Д. 28, ОФИС 108.

Поучаствуй в конкурсе Редакция газеты «МИР» проводит конкурс на неординарные снимки. Самые комичные и интересные будут опубликованы в газете, а победителю будет вручён приз.

Правозащитная организация «ФОНД ПРАВОСУДИЕ»  регистрация и ликвидация юридических лиц;  составление договоров;  составление исков, жалоб, претензий, заявлений;  представительство в суде, в арбитражном суде;  защита прав потребителей;

 ведение уголовных дел в суде;  взыскание алиментов, развод, раздел имущества;  юридическое сопровождение бизнеса;  сопровождение сделок с недвижимостью

За справками обращаться по тел.: 57-05-48, 48-27-85

Осенизмы После драки асфальт носами не пашут. * * * Вороне, как-то бог послал… Короче, бог — дал, бог — взял. * * * НТВ — Не Трогай Вова. * * * Столько раз топил горе в  вине, что оно научилось плавать. * * * Хрен Федькин не слаще. * * * Праздник без  водки, как  «Титаник» без лодки. * * * Если что-то  подкралось к  вам

незаметно — не  надо быть пессимистом. А вдруг это праздник? * * * Этот киндер был для неё полным сюрпризом. * * * Если вы не  любите ремней безопасности, растопырьте пальцы «веером» — может, успеете за что-нибудь зацепиться.

— минимум.

* * * Если вас обозвали «чайником» — не  кипятитесь, выпустите пары на ближайшем светофоре.

* * * В безвыходном положении даже овцы сбиваются в стаю.

* * * Максимум, что я  могу, это

* * * У него развивался комплекс неполноценности, когда он видел, каким женщинам нравится. * * * Её лёгкое поведение перевесило в нём тяжёлые предчувствия.

* * * Любовь — слепа, всё приходится делать на ощупь.

Международные дни в апреле 1 АПРЕЛЯ День смеха. Международный день птиц. В  1906  году подписана Международная конвенция об охране птиц.

2 АПРЕЛЯ Международный день детской книги. Установлен решением ЮНЕСКО в  1967  году в  день рождения Х. К. Андерсена.

7 АПРЕЛЯ Всемирный день здоровья. Отмечается в  день вступления с  силу в  1948  году Устава Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

11 АПРЕЛЯ

Этот снимок прислала Татьяна Сорокина из Саратова под названием «Каждый кто ко мне приходит сдаёт разряд на ГТО».

Международный день освобождения узников фашистских концлагерей.

12 АПРЕЛЯ Всемирный день авиации и  кос-

монавтики. Отмечается по решению международной авиационной Федерации (ФАИ).

18 АПРЕЛЯ Международный день памятников и  исторических мест. Установлен Ассамблеей Международного Совета по  вопросам охраны памятников и  достопримечательностей (ИКОМОС), созданного при  ЮНЕСКО. Отмечается с 1984 года.

23 АПРЕЛЯ Всемирный день книги и  защиты авторского права. Объявлен в  1996  году в  память трёх гениев мировой литературы — У. Шекспира, М. Сервантеса, И. Г. де ла Веги.

24 АПРЕЛЯ Международный день солидарности молодёжи. Отмечается с 1957 года по решению Всемирной федерации

демократической молодежи.

26 АПРЕЛЯ Международный день интеллектуальной собственности. Учреждён в 2000 году Генеральной Ассамблеей Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС).

28 АПРЕЛЯ Всемирный день охраны труда. Проводится ежегодно с  2001  года Международной организацией труда (МОТ).

29 АПРЕЛЯ Международный день танца. Отмечается с  1982  года в  день рождения Ж.  Новера, французского балетмейстера, реформатора и  теоретика хореографического искусства.

Газета реализуется в отделениях почтовой связи, у частных распространителей и в редакции. Учредитель: Правозащитная организация «Фонд Правосудие» Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-21243 Газета издаётся при поддержке Комитета Гражданской Безопасности (КГБ) Главный редактор В.А. Егоров Распространяется на территории Российской Федерации.

Адрес редакции: 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д.13. Тел./факс (8352) 57-05-48. E-mail: pravosudie@bk.ru http://www.fondpravosudie.ru

Выходит в первый четверг месяца. Отпечатано в ГУП «ИПК «Чувашия». 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 13, Дом печати. Цена свободная. Номер подписан 06.04.2011 г. Время подписания в печать: по графику — 12.00, фактическое — 12.00. Тираж — 1000. Заказ № 1090.

Редакция работает с письмами читателей. При цитировании ссылка на газету обязательна.


42011