Issuu on Google+

Хочешь стать судьёй — научись обманывать 8 стр.

Издаётся с марта 2006 года

2013 № 11 (84) ноябрь Электронная версия газеты на сайте www.fondpravosudie.ru

Печатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО НАЙДЁТ Алексей КУДРИН:

СВОЕ МЕСТО В НАШЕЙ СТРАНЕ Комитет гражданских инициатив (КГИ), возглавляемый 11-м министром финансов Российской Федерации, кандидатом экономических наук Алексеем Кудриным, в  ноябре проведёт Общероссийский гражданский форум. Для  этого эксперты оценили состояние российского гражданского общества, отношение к нему граждан страны и власти. И накануне этого события Алексей Кудрин дал средствам массовой информации исчерпывающие ответы по повестке дня гражданского общества, которые публикуем вкратце. — Алексей Леонидович, находится ли Россия в преддверии кризиса? И какие здесь мировые факторы, а какие внутренние? — Ну, когда наблюдается положительная динамика ВВП, кризисом это не назовёшь. Хотя некоторые признаки кризиса есть: отрицательный темп роста инвестиций, падение прибыли на 20%, рост заработной платы в доле ВВП существенно выше, чем было в предыдущие годы. Это подводит нас к низким инвестициям и ускоряет движение к отрицательным темпам роста. Будет стагнация: плюс полтора — минус полтора процента. Отрицательный рост — это уже кризис. Если какая-то из мировых площадок спровоцирует сейчас ухудшение мировой конъюнктуры, то это может привести к отрицательным темпам роста. Ещё в  апреле я  говорил, что у  нас темпы роста будут минимальными, а при внешнем шоке — отрицательными. Вот они — минимальные, при  внешнем шоке будут отрицательными. Я своей позиции не изменил. Внешний шок может следовать из  США по  выходу ФРС из  мер поддержки. С  наших рынков чуть-чуть произойдёт отток и  заодно пойдёт снижение цен на  рынке commodities (сырьевых материалов), что, собственно, уже и  началось. По некоторым металлам уже на 20 % падение. Вторая зона риска — Европа. Вроде как  выходит из  рецессии, но  все программы тех стран, которые получали деньги на  борьбу с  кризисом, не  были исполнены: Греция, Кипр, Испания. Европа будет принимать сложные решения: как ещё  дать денег без  выполнения показателей программ. Ни Испания, ни Италия свой долг обслужить самостоятельно не могут. Как решить эту проблему? Когда она будет решаться, это очень сильно тряхнёт европейскую экономику. Китай — третья зона, которая нас может беспокоить. Темпы роста у них сейчас самые низкие за последние годы. В этом году — 7,6 %. Будут  ли они ещё  ниже? Это всё тоже снижает спрос на нашу продукцию. Четвёртый фактор риска — энергоносители. Растёт роль сланцевого газа и  нефти. Этот и  другие факторы опускают рынок. Цены на нефть снизятся — я в этом не сомневаюсь. Есть и пятая зона — это когда мы сами создадим кризис. — Эта концентрация странных решений — показатель работы правительства, стечение обстоятельств или невозможность эффективного управления имеющимися ресурсами? — Есть два ключевых события. Первое — это снижение темпов роста: на него как-то надо реагировать. Отсюда — замораживание тарифов, попытка удержать предприятия на плаву. Второе — несбалансированный бюджет. Отсюда и  сокращение расходов, которые, может быть, и не  стоило  бы для  долгосрочного роста сокращать. Это — жизнь сегодняшним днём. В сущности, сезонные события. Следующий пик — к принятию следующего бюджета, если до того не ухудшится мировая конъюнктура. — Вы побывали сейчас с  другой стороны баррикад, работая в гражданском обществе. У вас укрепилось убеждение в том, что неправильная внутренняя и внешняя политика влияет на  экономическую политику, отсутствие демократии мешает нормальному развитию рынка? — В  мировой практике считается, что  прямой связи между демократией и  ростом нет, с  одной стороны. Это показывает Китай. Или  Корея периода экономического бума. Или Япония опять же в период экономического бума. С другой стороны, демократизация расширяет экономическую свободу

и повышает производительность. В этом смысле мы уже давно находимся в той стадии, когда проспали те модели, которые использовались Китаем, Кореей, Японией. Нам нужно просто быть более последовательными, более эффективными с точки зрения использования мировых практик. Демократия могла бы что-то дать, но опять же здесь качество государственного управления и регулирования не всегда впрямую от неё зависит. Тем не менее, именно демократия создаёт большую прозрачность оценки эффективности правительств. Демократия расширялась на Украине в период конкуренции Януковича — Ющенко, а экономика не росла. Но в долгосрочной перспективе — да: демократия приведёт к большей экономической свободе, к внедрению лучших практик, к конкуренции и, в конечном счёте, к росту. На кратких периодах — не  факт. Тем не  менее, мы  же должны работать на  долгосрочные сценарии в любом случае… Гражданское общество тоже должно активно участвовать в этих процессах. Без него невозможно. Вообще, нельзя без институтов. Я удивляюсь, как правительство вышло с бюджетом сокращения расходов на образование. И — тишина! — Ну а как они с пенсионной реформой вышли, когда проект реформы повесили на  сайт и  таким образом решили, что обсуждение состоялось. — Это имитация механизмов открытого правительства: мы иногда выслушаем экспертов. Но  это не  значит, что  мы им ответим или вместе с ними и профессиональными сообществами выработаем совместное решение. Реформа РАН, решение по пенсионной системе — то, что не хочется обсуждать, то и не выносится на обсуждение. — У  вас есть возможность вмешиваться в  эти процессы разными способами, например, в  нашей персоналистской системе доносить своё мнение до  первого лица. Вторая технология — это занимать какой-то  пост. Как  вам удаётся первое и нет  ли желания реализовать второе? Или вы остаётесь на стороне гражданского общества и считаете, что двигаться вперёд надо отсюда? — Да, я  считаю, что со  стороны гражданского общества можно что-то сделать, но в долгосрочном периоде. Это долгая история — создание институтов гражданского общества. Это не в рамках одного года, трёх, пяти. — Вы сознательно заложились на игру вдолгую? — Да здесь я признаюсь, что идея поддержки институтов гражданского общества у меня возникла, когда я ещё работал в  правительстве. Когда уходил, я не  мог себе представить, что это станет настолько горячей темой, особенно после закона об иностранных агентах. Я просто не мог себе представить! Важное направление — развитие политических институтов. Тоже не мог себе представить, когда увольнялся, — это было ещё до известных выборов и известных протестных акций, — что здесь станет так горячо. Наконец, я не  могу, не  хочу работать элементом общей системы, которая теряет свою эффективность на ходу. То есть она теряла свою эффективность и раньше, а сейчас она будет терять результаты. В определённой степени это и часть моей ответственности — мы не  выигрывали в  каждом маленьком бою: в  пенсионной реформе, в  обязательном медицинском страховании, в разгосударствлении компаний, в увеличении прозрачности управленческих процессов, в реализации программы эффективности бюджетных расходов. И тем самым мы

проиграли время в борьбе за рост. А я ведь знаю, как его повысить. Я знаю, как поднять Россию в рейтинге Doing business — не до 20-го места, но 60-го — точно. — Есть у власти знание того, как работать с НКО? — Я вижу, что власть действует не сама по себе, а в рамках мнения большинства, достаточно консервативного. По результатам опросов мы увидели, что  есть незнание НКО, непонимание их  позитивной роли, ощущение, что  НКО занимаются общественным контролем над  политической деятельностью, а политическая деятельность должна особо регулироваться… Власть действует в рамках массового общественного мнения. Это плюс, но и  минус — это тормозит развитие гражданского общества. Власть идёт не  впереди, а за  ним. По  мере того как оно будет пробивать себе дорогу, власть будет подстраиваться, поэтому я оптимистично отношусь к тому, что шаг за шагом гражданское общество найдёт свое место в нашей стране. — Даст  ли ответы на  вопросы о  деятельности гражданского общества Общероссийский гражданский форум, который будет проходить 23 ноября 2013 года? — Мне кажется, внимание к нашему форуму будет нарастать. Действительно, наша жизнь даёт новые поводы думать о работе гражданского общества, НКО. Поэтому форум будет проходить под заголовком «Повестка дня для России». Здесь вместе мы обсудим вызовы, которые стоят перед страной, выработаем предложения по  дальнейшему развитию гражданского общества, совершенствованию законодательства об  общественных организациях. Мы открыты для  диалога со всеми участниками общественно-политического процесса, в том числе и с представителями власти, которые понимают, что для  построения России будущего необходимо сильное гражданское общество. Миссия форума сформулирована следующим образом — «содействовать формированию и  продвижению позиции гражданского общества по ключевым проблемам России». Форум вместит в  себя порядка тысячи человек, которые равномерно распределятся на  четыре рабочие панели: «Власть» (модератор — президент фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров), «Экономика» (модератор — президент Института современного развития ИНСОР Игорь Юргенс), «Общество» (модератор — генеральный директор «Трансперенси Интернешнл-Россия» Елена Панфилова) и  «Жизнь» (модератор — член КГИ, заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений РАН Евгений Гонтмахер). В  рамках каждой из  них будут работать до  десяти «круглых столов», принятые решения каждого из них будут затем сведены в  единый перечень и  вынесены на  общее пленарное заседание в завершение форума.


2

мир с вами, если вы с миром

№ 11 (84) ноябрь 2013 г.

Михаил ЗАХАРОВ (г. Москва)

Very Important Putin «Они» в очередной раз признали «наши» заслуги: Путин стал самым влиятельным человеком в мире. По крайней мере, так сочли в журнале Forbes, который и представил рейтинг из 72 самых могущественных персон в современном мире. И Путин в рейтинге занял первую строчку, опередив президента США Барака Обаму, председателя Китайской Народной Республики Си Цзинпиня, папу римского Франциска и канцлера ФРГ Ангелу Меркель. Компания более чем влиятельная и представительная — Путину есть чем гордиться.

Барак Обама, Ангела Меркель и Си Дзинпин утин — в широком смысле российская властная элита. «То, что Владимир Путин возглавил рейтинг самых влиятельных людей мира по версии авторитетного журнала «Форбс» говорит об оценке мировым сообществом авторитета Владимира Владимировича и  того курса, который президент осуществляет в стране и за её пределами», — заявил накануне вице-спикер Госдумы, секретарь Генсовета «Единой России» Сергей Неверов. «Это признание успехов Владимира Путина. Успех не в  том, что  журнал поставил его на  первое место, а в  его делах, которые заметил влиятельный журнал», — полагает проректор РЭУ им. Г. В. Плеханова, член Общественной палаты РФ Сергей Марков. И все остальные комментарии примерно в том же духе. «Путин последовательно отстаивает интересы России и направляет своё влияние на укрепление безопасности в мире, соблюдение норм международного права, в защиту суверенитета и независимости других государств. Наш президент вернул и укрепил авторитет, влияние нашей страны в  мире», — отреагировала на новость депутат Госдумы Ирина Яровая. «1-е место Путина в рейтинге «Форбс» и второе — Обамы говорит о роли России в  меняющемся мире и о  том, кто из  лидеров выглядит более весомым», — отметил в комментарии «Интерфаксу» глава думского комитета по международным делам Алексей Пушков. И  хотя пресс-секретарь Дмитрий Песков заявил тому  же «Интерфаксу», что глава государства «к таким вещам относится спокойно», нет сомнений — «пацанам приятно». Да и кому было бы неприятно? Сенсации, в  общем-то, нет: Путин традиционно занимает в этом рейтинге самые высокие строчки. Год назад он был третьим вслед за Обамой и Меркель, за год до этого — вторым. В этом году «влиятельности» Путину прибавили скандал с экссотрудником ЦРУ Эдвардом Сноуденом и ситуация в Сирии. «В  частности, Путин предложил устраивающее все стороны компромиссное решение сирийской проблемы и  снял напряжение в  конфликте, который чуть было не  перерос в полномасштабную войну. Кроме того, президент России предоставил политическое убежище экс-сотруднику ЦРУ Эдварду Сноудену, громкие разоблачения которого стали не  только головной болью для  американских спецслужб, но и  проблемой для  других государств, к  чьим дипломатам беглый программист обращался за поддержкой. Под контролем Путина остаются крупнейший в мире ядерный арсенал, голос в Совбезе ООН и рекордные залежи углеводородов. Лидер рейтинга

П   

имеет в запасе ещё как минимум пять лет абсолютной власти, а потенциально может править Россией до 2024 года», — объяснил свой выбор Forbes, добавив, что «восхождению российского лидера на вершину рейтинга влиятельности Forbes способствовали как процесс «закручивания гаек» внутри страны, так и его успехи на дипломатической арене». А шеф-редактор журнала Forbes Майкл Нор в эфире «Россия 24» описал причины падения оценок Обамы: рейтинг формировался в  самый разгар бюджетного кризиса в  США и скандала, связанного с прослушкой телефонных разговоров лидеров европейских стран, которую осуществляла американская разведка. В связи с этими событиями Барак Обама потерял много очков — Обама просел, Путин подрос, всё логично. Это не первый успех Владимира Путина на международной арене в  качестве лидера разнообразных авторитетных «конкурсов». В  2007  году он даже стал человеком года по  версии журнала Time — первым в постсоветской России и пятым главой нашего государства после Сталина, Хрущёва, Андропова и  Брежнева, которого журнал вознёс так высоко. Собственно после этого россиян в таком качестве и не фигурировало. Если не считать, что в 2011 году «человеком года» стал «человек протестующий» — как раз на фоне массовых митингов в России. А  член парламента Великобритании лорд и  биограф российского президента Питер Траскотт даже пытался выдвинуть Путина на соискание Нобелевской премии мира в  следующем году за  решение сирийской проблемы. В  общем, не то  чтобы Владимир Путин обделён вниманием и  признанием международной общественности. Питер Траскотт Иное дело, что картинка, явленная миру в  журнале Forbes, во  многом является отражающей не реальность, а медиа-образ реальности. Взять хотя бы остальных россиян среди самых влиятельных людей планеты. По версии Forbes, ими являются — премьер России Дмитрий Медведев (53-е место), глава «Роснефти» и  «тень Путина» Игорь Сечин, а  также богатейший бизнесмен России согласно иному знаменитому рейтингу журнала Алишер Усманов.

БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ ВЫРАСТЕТ В 2014 ГОДУ В следующем году безработица, как ожидается, составит 6%. Снижение уровня занятости населения автоматически увеличивает нагрузку на федеральный бюджет, поэтому самому государству выгодно как можно скорее повернуть процесс вспять и снизить показатель даже ниже нынешних 5,2%. митрий Медведев по этому поводу заявил, что России надо «отказаться от политики сохранения занятости любой ценой», главным образом за счёт сокращения неэффективных рабочих мест. Иными словами, довольно значительной части населения надо быть готовой к смене не только места работы, но и профессии, и даже региона проживания. Однако в таком случае государству придётся потратить колоссальные средства на переобучение и обеспечение жильём россиян. Более того, специалистам, проработавшим всю жизнь в той или иной сфере, будет непросто перестроиться в новых условиях. Сейчас самое время усовершенствовать си-

Д  

стему подготовки молодых кадров. России не удастся добиться значительных успехов в промышленности без высококвалифицированных инженеров, нехватка которых в настоящий момент составляет 97%. Отрадно, что в 2013 году отмечен больший интерес среди абитуриентов к техническим специальностям, в результате специалисты ещё советских времён смогут уйти на пенсию в 55 или 60 лет, как и положено, а не работать всю жизнь из-за отсутствия преемников. С другой стороны, на протяжении долгого времени рынок труда изобилует дипломированными юристами и экономистами, которые после окончания вуза не могут устроиться на работу по специальности.

Дмитрий Медведев, как характеризует его сам Forbes, «кажется всё более изолированным от  ближнего круга Путина» — какое уж  тут влияние? Или  Сечин, что  привлёк внимание журнала сделкой «Роснефти» и  ВР, — почему он, а не  глава «нашего всего» Алексей Миллер из  «Газпрома»? Усманов — большой бизнесмен и  человек видный, но  крупнейшие состояния в  России не  гарантируют влиятельности и  вовсе не означают власти. Они даже не значат, что их номинальный держатель является реальным собственником. То есть по номиналу получается, что все получили по заслугам, но по факту в этом больше медиа-шума, нежели реального влияния. Тот же скандал с Эдвардом Сноуденом, что вознёс Путина на  вершину, представляется не  самым крупным казусом в  новейшей истории международных отношений. А ну как Эквадор впустил бы Сноудена или бывший аналитик ЦРУ предпочёл  бы иной аэропорт нашему «Шереметьево»? Не было  бы у  Владимира Путина такой строки в  биографии, остался бы один Депардье в запасе. Вообще, в  данном рейтинге Путин, безусловно, отвечает за  всю Россию. Это такая страшная страна, которая периодически что-то  выдаёт вовне, что там  происходит внутри — до  конца неясно, но  понятно, что там  не  всё чисто, но у  неё определённо есть ракеты и у руля там  сейчас…. Ну в  данном случае Путин, не было бы Путина, сгодился  бы и  Медведев, и  Навальный, и  токарь Трапезников. И после того как «Запад» уверитДмитрий Медведев ся, что  этих «северных дикарей» и «медведей с ракетами и балалайками» именно этот товарищ и контролирует — у него будут все шансы возглавить рейтинг самых влиятел��ных людей планеты. Хоть по  версии Forbes, хоть по версии Time или даже по версии Vanity Fair. Последний, кстати, уже признавал Путина самым влиятельным человеком планеты в 2008 году. Правда, в рейтинг Vanity Fair тогда никто из мировых лидеров не попал, а политику представляли эмир Дубая Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, экс-президент США Билл Клинтон, его бывший вице Эл Гор и экс-губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер.

Таким образом, налицо острая необходимость внедрения некой системы распределения населения в сфере трудоустройства, и речь вовсе не идёт о возвращении советской модели. В сложившейся ситуации важную роль сыграли бы крупные корпорации при создании собственных факультетов на базе вузов для подготовки профильных специалистов. Такое сотрудничество выгодно и компаниям, и студентам, и самому государству. В итоге армия вчерашних выпускников перестанет ходить по собеседованиям и искать хоть какую-то работу, работодатели упускать контракты из-за отсутствия необходимых сотрудников, и, соответственно, национальная экономика перестанет нести такие потери. Пристальное внимание стоит уделить не только тому, в каких отраслях в скором времени появятся дипломированные специалисты, но и где они будут трудиться. Как известно, население распределено по регионам крайне неравномерно. Казалось бы, сейчас всё внимание устремлено на Восток — Азиатско-Тихоокеанский регион считается самым перспективным, а сотрудничество России и Азии логичнее было бы развивать через Дальний Восток, а не через Центральный округ, как это происходит сейчас. Более того, азиатский рынок в настоящее время самый ёмкий, значит, для его обеспечения требуется много специалистов. Хотя правительство и предлагает ряд про-

грамм по привлечению специалистов в тот или иной регион, но предложенные условия порой совсем непривлекательны. Жители мегаполисов всё чаще отказываются от городской жизни в пользу экологически чистого пригорода. Молодые учителя, которых хотят завлечь в сельскую местность, и не прочь бы переехать за город, иметь свой дом и заниматься хозяйством, но, к сожалению, овчинка выделки не стоит. На фоне большинства государств положение России достаточно стабильное. Так, уровень безработицы в таких благополучных странах, как США и Германия, гораздо выше, чем в нашей стране: 7,3% и 6,8% против 5,2%. Да, сейчас Российская Федерация находится в более завидном положении, но всё может поменяться. Не стоит забывать, что на плечи работающих россиян ложатся и расходы по содержанию пенсионеров. Сейчас в нашей стране экономически активно 53% населения, то есть чуть больше половины. А Россия, как известно, относится к стареющим странам, к тому же сейчас в фазе 18-21 год находится поколение 90-х, когда в стране был демографический провал. Следовательно, расходы на содержание нетрудоспособного населения только увеличатся, и необходимо уже сегодня задуматься о том, как не допустить усугубления ситуации. Тамара КАСЬЯНОВА, к.э.н. первый вице-президент Российского клуба финансовых директоров


мир с вами, если вы с миром

№ 11 (84) ноябрь 2013 г.

3

Вот тебе и губернаторов день В Администрации Президента России готовят перенос части избирательных кампаний губернаторов с  2014 по  2016  годов на  сентябрь 2014  года. Такую инициативу проявило руководство партии «Единая Россия» для того, чтобы проводить поменьше кампаний накануне думских выборов в декабре 2016  года при  ухудшении социально-экономической обстановки. Поэтому губернаторы зачастили на Старую площадь — к первому заместителю руководителя кремлёвской администрации Вячеславу Володину. Многие из них хотели бы получить гарантии переназначения, но её получат не все.

К  

ак известно, с 1 ноября 2012 года вступил в силу закон о замене двух единых дней голосования (мартовского и октябрьского) одним (сентябрьским либо совпадающим с выборами Госдумы - в соответствующем году) с 2013 года. Поэтому в 2014 году единый день голосования состоится 14 сентября 2014 года. В итоге выборы губернаторов в 2014 году обязательно пройдут в следующих регионах: Регион

Глава

Срок окончания полномочий

Республика Карачаево-Черкесия

Рашид Темрезов

март 2016 года

Республика Коми

Вячеслав Гейзер

январь 2014 года

Егор Борисов

июнь 2015 года

Республика Саха (Якутия)

Регион

Глава

Срок окончания полномочий

Псковская область

Андрей Турчак

февраль 2014 года

Ростовская область

Василий Голубев

июнь 2015 года

Сахалинская область

Александр Хорошавин

июль 2016 года

Тамбовская область

Олег Бетин

июль 2015 года

Республика Северная Осетия-Алания

Таймураз Мамсуров

июнь 2015 года

Республика Татарстан

Рустам Минниханов

февраль 2015 года

Тверская область

Андрей Шевелёв

июль 2016 года

Александр Волков

февраль 2014 года

Тульская область

Владимир Груздев

август 2016 года

Виктор Зимин

январь 2014 года

Тюменская область

Владимир Якушев

ноябрь 2015 года

Чеченская Республика

Рамзан Кадыров

март 2016 года

Ульяновская область

Сергей Морозов

апрель 2016 года

Чувашская Республика

Михаил Игнатьев

август 2015 года

Челябинская область

Михаил Юревич

апрель 2015 года

Алтайский край

Александр Карлин

август 2014 года

Санкт-Петербург

Георгий Полтавченко

август 2016 года

Камчатский край

Владимир Илюхин

март 2016 года

Еврейская автономная область

Александр Винников

февраль 2015 года

Лев Кузнецов

февраль 2015 года

Удмуртская Республика Республика Хакасия

Красноярский край Астраханская область

Александр Жилкин

декабрь 2014 года

Воронежская область

Алексей Гордеев

март 2014 года

Калининградская область

Николай Цуканов

сентябрь 2015 года

Анатолий Артамонов

июль 2015 года

Аман Тулеев

апрель 2015 года

Кировская область

Никита Белых

январь 2014 года

Курганская область

Олег Богомолов

декабрь 2014 года

Александр Михайлов

февраль 2015 года

Олег Королёв

май 2015 года

Нижегородская область

Валерий Шанцев

август 2015 года

Новосибирская область

Василий Юрченко

сентябрь 2015 года

Юрий Берг

июнь 2015 года

Орловская область

Александр Козлов

февраль 2014 года

Пензенская область

Василий Бочкарёв

май 2015 года

Калужская область Кемеровская область

Курская область Липецкая область

Оренбургская область

Ненецкий автономный округ

Игорь Фёдоров

февраль 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ

Наталья Комарова

февраль 2015 года

Ямало-Ненецкий автономный округ

Дмитрий Кобылкин

март 2015 года

В Ивановской области Михаила Меня, у которого истекал срок в декабре 2015 года, Владимир Путин отправил в досрочную отставку, как и губернатора Ставропольского края Валерия Зеренкова, у которого истекал срок в мае 2017 года. В ближайшее время ожидается досрочная отставка без права перевыбора в отношении Главы Республики Калмыкия, Президента Удмуртской Республики, Главы Чувашской Республики, Главы Еврейской автономной области, глав ряда областей: Волгоградской, Кемеровской, Курской, Мурманской, Орловской, Пензенской, Калининградской, Тамбовской и Ярославской. Пойдут на повторные выборы: Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, Глава Липецкой области Олег Королёв, Глава Астраханской области Александр Жилкин, Глава Смоленской области Алексей Островский.

В отношении судеб других глав идут согласования. Напомним, ещё в апреле 2013 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон о праве регионов выбирать между прямыми губернаторскими выборами и введением процедуры выборов главы региона через региональное заксобрание. Прямые губернаторские выборы были возвращены в России по инициативе бывшего президента Дмитрия Медведева. Путин поддержал, и выборы были введены летом 2012 года. Осенью того же года прошли губернаторские выборы в пяти регионах России, где всем действующим губернаторам удалось переизбраться на новый срок. Победу в сентябре 2013 года также одержал ушедший в досрочную отставку мэр города Москвы Сергей Собянин. Центр стратегических исследований г. Москва

Договор дороже денег С 15 октября 2013 года вступил в силу приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним». С этого времени упрощается процедура регистрации и купли-продажи автомобиля.

еперь для того, чтобы поставить машину на учёт, не нужно будет ехать по месту регистрации владельца. Для этого достаточным будет посещение ближайшего пункта ГИБДД. Процедура регистрации теперь сокращена с 3 до 1 часа, что значительно упрощает задачу автовладельцам. Если же вы решите продать автомобиль, то вам не придётся снимать её с регистрационного учёта. Покупатель будет обязан в течение 10 дней поставить машину на учёт, и только после то-

Т  

го как ГИБДД изменит информацию в базе данных, вы не будете нести никакой ответственности за правонарушения, совершённые на автомобильном транспорте, который вы изначально продали. В ГИБДД для проведения процедуры купли-продажи необходимо предоставить договор, который может быть написан от руки. Также возможен вариант устной договорённости, предусматривающий совместное появление продавца и покупателя на территории ГИБДД. Основной задачей каждого являет-

ся доказательство факта проведения купли-продажи. Безусловно, нельзя не отметить ярое желание государства упростить жизнь обычным гражданам – автомобилистам, но всё же минусов в данном Административном регламенте больше, чем плюсов. Положительным моментом можно считать лишь отсутствие дальнейшей привязанности автомобиля к регистрации его владельца. Напомним, что 24 ноября 2012 года Правительством РФ было принято решение об отмене доверенностей на управление автомобилем. Основным доказательством того, что вы не вор, угнавший машину, была запись вашего имени в страховке. Но при всём при этом не стоит забывать о машинах, чьи стра-

ховки подразумевают использование автомобильного транспорта несколькими лицами, не вписанными в неё – так называемая расширенная страховка. Если ваш автомобиль угонят, то сотруднику ГИБДД будет крайне сложно определить, является ли человек, управляющий автомобилем, преступником. В случае упрощения процедуры регистрации и купли-продажи автомобиля, а именно написание договоров о передачи собственности, государство ещё больше развяжет руки мошенникам, позволив тем самым почти на законных основаниях присваивать себе автомобили граждан. Что касаемо продажи машины, то здесь всё гораздо интересней. Предположим, вы - продавец и у

вас есть потенциальный покупатель. Вместе вы составляете так называемый договор купли-продажи автомобильного средства. После соглашения сторон и подписания данной бумаги вы расходитесь. Никто не даст вам гарантий, что человек, который приобрёл ваше автомобильное средство в установленные законом сроки, а именно 10 дней с момента покупки, поставит его на учёт в своём ГИБДД. Конечно, в случае необходимости вы сможете предоставить договор, но, как известно из практики, ничем не подкреплённые бумаги чаще всего оказываются недействительными. Тамара КАСЬЯНОВА, к.э.н. генеральный директор «2К Аудит-Деловые консультации/ Морисон Интернешнл»


4

мир с вами, если вы с миром

№ 11 (84) ноябрь 2013 г.

Какой там средний класс, просто бизнес

Михаил ДЕЛЯГИН,

директор Института проблем глобализации, д.э.н. издатель журнала «Свободная мысль» (до 1991 – «Коммунист»)

Основой «среднего класса» Советского Союза были инженерно-технические работники (ИТР), работавшие на производстве и во множестве разнообразных НИИ. Они были движущей силой демократической революции и  привели к  власти либеральных фундаменталистов, которые уничтожили их в  социальном смысле ради возможности спекуляций и  разграбления общественного достояния. Новая российская государственность, созданная в начале 90-х, во многом сохраняет это направление по сей день. онятно, что такая нацеленность государства делает его непримиримым противником всякого развития контролируемой им территории, так как грабёж и развитие несовместимы, делает его несовместимым и с формированием массового среднего класса, причём сразу по двум причинам. Прежде всего, средний класс обладает достаточно высоким благосостоянием, которое с  точки зрения грабежа советского наследия является расточительством и бесхозяйственностью, неэффективным использованием денег, которые можно было бы присвоить и вывезти на Запад, в фешенебельные страны. Именно в этом главная реальная претензия Запада к руководителям типа Каддафи: если бы он воровал деньги своего народа — он неминуемо хранил бы их в «надёжных» банках развитых стран, поддерживая тем самым их финансовые системы (как делает, например, российское руководство Резервным фондом и Фондом «национального» благосостояния); попытка же направить деньги своего народа на  его собственное развитие (вне зависимости от степени её успешности) воспринимается Западом как наглый грабёж, так как деньги страны остаются в ней. Вторая причина несовместимости среднего класса с правящей тусовкой заключается в том, что средний класс характеризуется не  просто уровнем жизни и  его стабильностью, но и  психологическими характеристиками — в  частности, высокой добросовестностью. Эти характеристики в принципе противоречат базовой модели российской правящей тусовки, заключающейся, насколько можно судить, в обогащении любой ценой и легализации личных богатств на Западе. Таким образом, массовый средний класс несовместим с  самой нынешней государственностью. По  крайней мере, если моя гипотеза верна. Его основой не может стать ничто, потому что его просто не может быть. Иначе он ликвидирует нынешнюю правящую тусовку и оздоровит государственность. И  действительно: уровень потребления среднего класса характеризуется возможностью купить из  текущих доходов товары длительного пользования. По данным Левада-центра, доля россиян с этим уровнем жизни выросла с 4% в 2000 году до 19 % в 2012-м. Однако значительную часть этой категории составляют люди, которые, обладая уровнем потребления среднего класса, не  являются его частью в  силу своих психологических особенностей. Это чиновники, полицейские, преступники, разного рода авантюристы. Собственно средний класс, обозначаемый нашими социологами обычно как «ядро среднего класса», с середины 90-х и по сей день оценивается различными социологами в 3-8 % населения (обычно 5-7 %), но при этом удивительно стабилен в рамках каждого исследования.

П  

Это люди, обеспечивающие свое благополучие и  сохраняющие свою мораль, в  прямом смысле слова «вопреки системе». Малый и средний бизнес не могут создать массовый средний класс прежде всего потому, что  они не  могут существовать вне системы государственного управления, не принимая её «правила игры». Типичный представитель среднего класса не  может регулярно платить взятки, вступать с  представителями власти в теневые и, строго говоря, противозаконные взаимоотношения. Он просто в силу своих психологических характеристик не  может осуществлять недобросовестные действия в  отношении конкурентов, потребителей и  деловых партнёров — то есть делать то, что необходимо в российском деловом климате либо для  выживания, либо для  успеха в  конкурентной борьбе. Разговоры о  неразвитости в  России малого и  среднего бизнеса далеки от  реальности. Так, категория малого бизнеса в  нашей стране носит прежде всего налоговый характер: для  минимизации льгот государство весьма жёстко ограничивает параметры бизнеса, который признаётся «малым». В  результате то, что у  нас считается «малым бизнесом», в развитых странах Европы в целом соответствует категории «микробизнеса». В 2003 году, 10 лет назад, Министерство антимонопольной политики применило к российским реалиям итальянские критерии малого бизнеса — и оказалось, что уровень его развития в нашей стране отстаёт от уровня Италии, этого мирового лидера по  развитию малого бизнеса, лишь на  треть. С  того времени ситуация значительно улучшилась, и  отставание, соответственно, сократилось. Даже по официальным данным доля малого бизнеса в  ВВП выросла за  10  лет с  12 до  20-22 в прошлом и 20-25 % в этом годах. Доля занятых в нём увеличилась за то же время с 12 до 17 млн. чел., причём ещё примерно столько же, по оценкам, занято в «теневом секторе». Однако вероятная близость к  развитым странам количественных показателей развития в  России малого бизнеса не должна затемнять принципиальных качественных отличий. Малый и  средний бизнес в  России действует в  условиях наличия значительного спроса и огромных пустых рыночных ниш, но в  условиях жёсткого давления со  стороны государства и часто сращенной с ним организованной преступности. Враждебный характер делового климата, компенсируемый наличием в  стране огромных денег, характеризуется началом этого года, когда из-за резкого и внезапного повышения обязательных социальных платежей официально прекратило коммерческую деятельность, по оценке известного российского

НУЖНЫ ПОШЛИНЫ НА ТОВАРЫ, ПОЛУЧЕННЫЕ ЧЕРЕЗ ИНОСТРАННЫЕ ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИНЫ Введение таможенных пошлин на международные посылки, полученные через интернет магазины, не сильно отразится на общих тенденциях рынка интернет-покупок. Данная мера также поможет привлечь в казну дополнительные средства. Стоит отметить, что сегодня пошлиной облагаются товары, вес которых превышает 31 кг, а стоимость покупок должна составлять не менее 1 тыс. долларов. ынок интернет-покупок постоянно растёт. По данным исследовательского агентства, специализирующегося на рынке электронной коммерции, Data Insight в 2012 году суммарный оборот розничной электронной торговли интернет-магазинов в РФ составил около 13 млрд. долларов. В 2011 году этот показатель не превышал 10 млрд. долларов. Таким образом, рост оборота торговли в интернете оказался довольно впечатляющим — 27%. Стоит ожидать и дальнейшего роста по двум причинам: увеличение числа интернет-пользователей и держателей банковских карт, а также повышение уровня доверия со стороны покупателей к интернет-магазинам и платёжным системам. Главной причиной, которая будет сдерживать рост интернет-покупок, будет оставаться неразвитая инфраструктура, а также плохая логистика. Важную роль в интернет-торговле играют покупки, приобретённые в иностранных интернет-магазинах. По данным почты России, в 2012 году граждане РФ получили около 30 млн. международных почтовых отправлений, из них 70% приходилось на товары, приобретённые в интернет-магазинах. Эксперты также фиксируют рост общей стоимости товаров, купленных через иностранные интернет-магазины. Если в 2011 году российские потребители потратили около 1 млрд. долларов, то в 2012 году

Р  

этот показатель составил 1,5 млрд. долларов. Такой большой рост объясняется пришедшим к россиянам пониманием того, что покупка в интернете товаров безопасна. Те, кто уже убедился в этом, будут вовлекать «колеблющихся». Конечно, новые пошлины приведут к небольшому росту цен. Тем не менее не стоит ожидать, что российские потребители откажутся от товаров, купленных в иностранных интернет-магазинах. Во-первых, потребители полагают, что качество товаров, приобретённых за рубежом, выше, чем в российских магазинах. Во-вторых, стоимость товаров в интернет-магазинах всё равно будет ниже, чем в обычных магазинах, так как максимальный размер пошлины планируется установить на уровне 10%. На данный момент разница между товарами, приобретёнными в интернете, и товарами, купленными в традиционных магазинах, часто превышает 10%, а по некоторым товарам доходит и до 50%. Потребители вряд ли откажутся от приобретения товаров через иностранные интернет-магазины, поэтому введение пошлин также принесёт дополнительные доходы в российскую казну. Иван АНДРИЕВСКИЙ, к.э.н. председатель совета директоров «Инжиниринговой компании «2К»

Зарплаты чиновников превышают доходы обычных россиян Аудиторско-консалтинговая компания ФБК уже не в первый раз проводит исследования, в ходе которых выясняется, что заработные платы государственных служащих в России в разы превышают доходы обычных россиян. ак, если в 2011 году ФБК обнаружила, что российские чиновники

Т  

в среднем получают на 45% больше, чем остальные работники, то в этом году зарплаты госслужащих из регионов на 56% превышают средний уровень зарплат по стране. Так, сейчас в России средняя зарплата чиновника составляет порядка 72 тысяч, у остальных сотрудников – 27 тысяч. При этом в европейских странах, в

США и Великобритании всё выглядит с точностью до наоборот: суммы заработных плат в частном секторе или в медицине в несколько раз превышают суммы доходов государственных служащих. Тамара КАСЬЯНОВА, к.э.н. генеральный директор «2К Аудит-Деловые консультации/Морисон Интернешнл»

предпринимателя Дмитрия Потапенко, около 600 тыс. индивидуальных предпринимателей. Даже если половина числилась таковыми лишь на бумаге, а часть оставшихся «ушла в тень», — это наглядно характеризует отношение государства к малому и  среднему бизнесу. При  этом премьер Медведев и  его окружение длительное время в течение развертывания этого геноцида предпринимателей заявляли, что всё в полном порядке и не происходит ничего необычного и неправильного. Поэтому малое и среднее предпринимательство, как правило, носит не  сложный и  производственный, а  примитивный и спекулятивный (или консультативный) характер. В значительной степени это этнический бизнес, тесно связанный с организованной преступностью, объединяющий представителей культур, которые более толерантны к коррупции и менее склонны к соблюдению писаных законов, чем коренные народы России. В  конце концов, пресловутые Черкизовский рынок, Бирюлёвская овощебаза, рынок «Садовод» и  прочие объекты, являющиеся, с  точки зрения обычных граждан, рассадниками убеждённой в  своей безнаказанности преступности (в  том числе этнической и  организованной), с  классической либеральной точки зрения представляют собой бизнес-инкубаторы, эффективно выращивающие предприятия малого и среднего бизнеса. Всё дело в характере этого бизнеса, делающего его абсолютно неприемлемым для «страны пребывания». Нестабильность, свойственная положению малого и среднего бизнеса, а  также низкая общественная престижность этой деятельности не только способствует выводу капиталов и людей за рубеж, но и затрудняет создание семейных фирм. Общий итог прост и  вполне очевиден: характер нынешнего государства, его мотивация и  образ действия не  соответствуют психологическим и  материальным характеристикам среднего класса. Малый и средний бизнес, эффективный в деловом климате, определяемом этим государством, также не соответствует характеристикам среднего класса и потому не порождает его.

Сочи-2014 — дорогое удовольствие Сочинская Олимпиада бьёт все возможные рекорды по количеству денежных средств, затраченных на  её проведение. Цена первых зимних Олимпийских игр превышает суммарную стоимость всей предыдущей 21 Олимпиады. Почти в  10 раз дешевле стоила властям Олимпиада в Турине, Солт-Лейк-Сити и  Ванкувере. А  Олимпиада 2008  года, прошедшая в  Пекине, стоила на  $ 43 млрд. дешевле. Первоначальные сметы подразумевали, что  стоимость Сочи-2014 не  будет превышать 360 млн. рублей, но  реальные затраты оказались в  4 раза больше и составили порядка 1,5 трлн. рублей. езусловно, цена билетов на Сочи-2014 резко возросла, что  является вполне логичным, учитывая высокие затраты на проведение зимних Олимпийских игр. Стоимость билетов так называемого «эконом-класса» на  соревнования начинается от  500 до  1000 рублей. Самые дорогие билеты будут стоить от 2000 до 34000 рублей. Стоимость определяется за счёт востребованности того или иного вида спорта. К примеру, посещение хоккея будет стоить значительно дороже, нежели посещение соревнований по фристайлу. Цены, скажем так, далеко не демократичные. Если же у вас возникнет желание посетить церемонию открытия зимних Олимпийских игр, то за  самый дешёвый билет придётся отдать порядка 6000 рублей. Самый  же дорогой обойдётся в 50000. В 2010 году стоимость билетов на посещение церемонии открытия и  закрытия Игр в  Ванкувере колебалась от  $ 175 и до  $ 1100. Посещение хоккея стоило от  $ 350 и до  $ 775. Половина билетов на посещение соревнований стоила от $ 100 и ниже. Однако нет никакого смысла сравнивать номинальную стоимость билетов, поскольку доллар США обесценивается и американский шатдаун усугубляет положение валюты. Возможно, высокая стоимость билетов позволит оргкомитету Олимпиады в Сочи частично окупить огромные расходы государства на проведение зимних Олимпийских игр. Иван АНДРИЕВСКИЙ, к.э.н. первый вице-президент Российского союза инженеров

Б  


5 ЦАРСКИЙ РУБЛЬ ДОРОЖЕ СОВРЕМЕННОГО РУБЛЯ мир с вами, если вы с миром

№ 11 (84) ноябрь 2013 г.

(8352) 57-05-48

?

Хотелось бы узнать дореволюционное жалованье и их эквиваленты в советских и современных рублях. Стало лучше или хуже? Дмитрий Фатеев, г. Нижний Новгород

ак  говорили древние, «всё познаётся в  сравнении». Поэтому возьмём для  примера жалованье внетабельного канцеляриста, то есть чиновника, не достигшего даже чина коллежского регистратора. В  рублях оно составляло 37 рублей и 24 с половиной копейки. В  те годы существовал золотой стандарт, и каждый рубль содержал в себе 17,424 доли чистого золота, то есть 0,774235 г. в пересчёте на  метрические меры. Поэтому зарплата канцеляриста равна 28,836382575 граммам золота. Если мы разделим этот вес на нынешнее золотое содержание рубля по состоянию на 17 июня 2013 года, то получим 39 909 ру-

К  

Чин

блей и ещё  55 копеек. Как  видим, царский рубль равен сегодня 1071 современному рублю 54 копейкам. Напомним, что в  1983  году он был равен 7,45 советским рублям, который, таким образом, равен ныне 143,83 российским рублям. А сколько  же тогда получал русский рабочий? Средняя зарплата в первой половине 1914  года составляла в  Петербурге 22 рубля 53 копейки. Умножим эту сумму на  1071,54 и  получим 24142 российских рубля. В  советских деньгах это, соответственно, 166 рублей 64 копейки. В  1983  году средняя зарплата в  СССР составляла 165,75 копейки, то  есть

примерно столько  же, сколько и  получал русский рабочий до  революции. Но  ведь зарплата рабочего это не  есть средняя зарплата — средняя зарплата в России 1913 года составляла 37,5 рубля, что  почти в  точности соответствует вышеприведённому жалованью внетабельного канцеляриста. Если сравнивать по стоимости продуктов. Фунт мяса в  1914 году стоил 19 копеек. Русский фунт весил 0,40951241 грамма. Значит, килограмм, будь он тогда мерой веса, стоил бы 46,39 копейки — 0,359 грамма золота, то  есть, в  нынешних деньгах 551 рубль 14 копеек. Таким образом, рабочий мог купить на  своё жалованье 48,6 килограмма мяса, если  бы, конечно, захотел. Внетабельный  же канцелярист мог  бы затариться 80,26 килограммами. В советских деньгах дореволюционное мясо стоило бы 3 рубля 48 копеек. Теперь посмотрим, сколько стоило снять жильё. Аренда жилья стоила в  Питере 25, а

Жалованье Эквивалент Эквивалент в дореволюци- в советских руб- в современонных рублях лях 1983 года ных рублях

Чин

в  Москве и  Киеве 20 копеек за  квадратный аршин в  месяц. Эти 20 копеек сегодня составляют 256 рублей, а  квадратный аршин — 0,5058 м². То есть месячная аренда одного квадратного метра стоила в  1914  году 506 сегодняшних рублей. Квартиру в  сто квадратных аршин наш канцелярист снимал  бы в  Питере за  25 рублей в  месяц. Но  он такую квартиру не снимал, а довольствовался подвальной и чердачной каморкой, где площадь была поменьше, а арендная ставка — пониже. Такую квартиру снимали, как  правило, титуляшки — титулярные советники, получавшие оклад на  уровне армейского капитана, но без добавочных денег, введённых для армейских офицеров с  1 января 1909  года. Голый оклад титулярного советника составлял 105 рублей в месяц (112 тысяч 508 современных рублей) в месяц. Таким образом, 50-метровая квартира обходилась титуляшке менее чем в четверть жалованья.

Жалованье Эквивалент Эквивалент в дореволюци- в советских руб- в современонных рублях лях 1983 года ных рублях

Тайный советник

500

3725

535 770

Коллежский секретарь

62

462

66 435

Действительный статский советник

350

2608

375 039

Подпоручик

70

521

75 008

Статский советник

275

2049

294 637

Губернский секретарь

55

410

58 935

Полковник

325

2444

348 250

Околоточный надзиратель**

50

373

53 577

Коллежский советник

208

1550

222 880

Коллежский регистратор

43,275

322

46 371

Подполковник

185

1378

195 373

Старший дворник

40

298

42 862

Надворный советник

145*

1080

185 932

Внетабельный канцелярист

37,245

277

39 910

Коллежский асессор

135

1006

173 109

22,53

168

24 142

Капитан

145

1080

185 932

Рабочий (представлен средний заработок чернорабочего в 1913 году.)

Титулярный советник

105

782

112 512

Городовой среднего оклада

20,5

153,57

21 997

Штабс-капитан

103

767

110 369

Дворник

18

134

19 288

Поручик

80

603

85 723

Кухарка

5

37

5378

* Совпадение окладов у капитана и надворного советника не означает соответствия этих чинов друг другу. **По своему чину околоточный надзиратель был равен армейскому подпрапорщику или внетабельному канцеляристу, но получал оклад повыше иных чиновников с классными чинами

СЕМЬ ВЕНИКОВ ДЛЯ РУССКОЙ БАНИ ?

Люблю париться в баньке. Парюсь, естественно, берёзовым веником. Есть и другие веники типа дубового. Чем они отличаются? Алексей Белый, г. Чебоксары

ействительно, какая  же баня без веника. А каким веником хлестать, чтобы получить максимум удовольствия и максимум эффекта, выбирать вам. 1) Берёзовый веник Берёзовый веник — это тройная сила лечебных свойств листьев, берёзовых почек и  сока. В  листьях берёзы содержатся дубильные вещества, эфирное масло, витамин С, каротин, смолы. Эффективен при  ломоте в  мышцах и суставах после физических нагрузок и  упражнений. Хорошо очищает кожу, ускоряет заживление ран и ссадин, оказывает успокаивающее действие, улучшает настроение. Он способствует улучшению вентиляции лёгких, поэтому, на самом деле, незаменим для астматиков и курильщиков со  стажем. Будете вязать веник сами — вяжите из  кудрявой берёзы, т. к. её ветки гибки и пышны. 2) Дубовый веник Дуб — символ долголетия, силы и  физического здоровья. Его кора и  листва богаты дубильными веществами, поэтому массаж таким веничком лучше любого обёртывания для  кожи тела. Если банные процедуры проводить регулярно, то  можно нормализовать артериальное давление.

Д  

Лучше всего заготавливать дубовый веник в  августе или  сентябре: он отличается прочностью и имеет достаточно широкие листья, что облегчает нагнетание пара. 3) Липовый веник Банька с  липовым веничком прописана при первых  же симптомах простудного заболевания. В  листьях липы содержится огромное количество эфирных масел и  бактерицидных веществ. Её аромат поможет избавиться от  головной боли и окажет успокоительное, расслабляющее и жаропонижающее действие. 4) Эвкалиптовый веник У  эвкалиптового веника — два основных преимущества. Вопервых, он действует как возбуждающее средство, тонизирует и  способствует концентрации внимания. Во-вторых, эвкалипт — отличный антисептик. Поддавая эвкалиптовый настой на  каменку и  вдыхая пары, вы получаете ингаляционное воздействие на  гортань, трахеи, бронхи. Кстати, он незаменим при  ушибах и растяжениях. Не  спешите париться веником, состоящим только из  эвкалиптовых веток, потому что они всё-таки имеют довольно резкий запах. Луч-

ше смешать несколько веточек эвкалипта с  берёзовыми, липовыми или дубовыми. Это следует сделать ещё и  потому, что  эвкалиптовые ветки слишком тонкие и при  размахивании тратится очень много сил на нагнетание пара. Веник заготавливают в августе. 5) Ивовый веник Ивовый веник — женский: очень хорошо действует на  кожу, стимулирует регенерационные процессы, помогает сохранить молодость кожи, проверенное средство от  простуды, продутой спины и ревматизма. Ивовый веник нельзя надолго заготавливать впрок — в  течение года его нужно использовать, иначе древесина ивы потеряет свою свежесть. 6) Калиновый веник Бонусом к  калиновому венику будет калиновый морс. Калина своим действием способна мобилизовать внутренние силы организма, поэтому такой веник хорош при  долго не  проходящих простудах или кашле. Ветки для веников заготавливают поздней весной или  летом, когда листья полностью распустились, но ягоды ещё маленькие. На веник берут только самые молодые и тон-

кие ветки, сушат их быстро, в хорошо проветриваемом прохладном помещении, чтобы сохранить в  листьях полезные вещества. Но  лучшие, конечно, свежие калиновые веники. Парятся таким веником особым образом. Во-первых, веник замачивают в  чуть тёплой воде и  держат его в  предбаннике до  самого момента парения. Во-вторых, парятся калиновым веником во  второй и  третий заход (в  самом конце парения), лежа на самой нижней полке. Всё это нужно для  того, чтобы сохранить в  ветках и  листьях полезные вещества, которые очень быстро разрушаются при  высоких

температурах. А  после процедуры — витаминный калиновый морс! 7) Веник из бузины Парясь веником из  бузины, старайтесь топить баню нежарко, иначе пропадёт лечебный эффект. Такой веник поможет вам навсегда избавиться от мигрени и простуды. 8)  Ароматные веники (так же как и веники из веток смородины или вишни) не заваривают, т. к. высока вероятность получить ожог — листья мгновенно сварятся, станут липкими и тяжелыми. Самое важное — правильно организовать банную процедуру, тогда она пройдёт с  максимальным комфортом и нужным эффектом.


6

мир с вами, если вы с миром

№ 11 (84) ноябрь 2013 г.

Подборка материалов к Общероссийскому гражданскому форуму

ПРОГРАММА И ФОРМАТ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСКОГО ФОРУМА 23 НОЯБРЯ 2013 ГОДА Оргкомитет Общероссийского гражданского форума «Повестка дня для  России» на  заседании 12 сентября 2013  года утвердил программу и формат его проведения. После пленарного заседания участники форума продолжат работу в рамках четырёх тематических секций: «Власть», «Экономика», «Жизнь» и  «Общество». По  каждой теме подготовлен список из  6-10 вопросов для  обсуждения внутри «малых групп» сессий.

Утверждены модераторы дискуссионных панелей: • Координировать работу секции «Власть» будет президент Фонда «Индем» Георгий Сатаров. Её участники обсудят проблемы местного самоуправления, судебной системы, вопросы коррупции, безопасности граждан. • Руководить работой панели «Экономика» будет член КГИ, вицепрезидент РСПП, председатель правления ИНСОР Игорь Юргенс. • Подготовкой и  проведением работы секции «Жизнь»,

где планируется обсудить актуальные проблемы социальной сферы, займется член КГИ, заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений РАН, член правления ИНСОР Евгений Гонтмахер. • Модератором панели «Общество», на  которой будет обсуждаться тема диалога между властью и  гражданским обществом, стала директор «Трансперенси — Интернешнл — Россия» Елена Панфилова.

Обращение к представителям гражданского общества Коллеги! Мы обращаемся ко всем представителям гражданского общества, к тем, кто готов обустраивать жизнь нашей страны. Объединяясь, вы становитесь важным элементом во взаимоотношениях граждан и  власти. Как  наладить обратную связь, сделать государственный аппарат эффективным инструментом реализации интересов россиян? Ответы на этот вопрос способен дать Гражданский форум, который соберёт представителей некоммерческих общественных организаций. Вместе мы обсудим вызовы, которые стоят перед страной, выработаем предложения по дальнейшему развитию гражданского общества, совершенствованию законодательства об общественных организациях. Мы открыты для диалога со всеми участниками САТАРОВ ГЕОРГИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ, модератор тематической секции «Власть», президент Фонда ИНДЕМ («Информатика для демократии») Третий сектор является генератором нового. Некоммерческий сектор — это среда объединения людей для решения проблем. А в ходе решения появляются новые идеи и  технологии. У  нас этот сектор существует и  занимается этим. Другое дело, что  им сильно мешают. Власти боятся третьего сектора, потому что, с  точки зрения власти, всё должно быть управляемо, предсказуемо и  подконтрольно. А  НКО под  это не  подходят, а  значит, они чужды власти. Они независимы, неуправляемы, непредсказуемы, и в силу этого они враждебны, вот и всё. Путин и Медведев периодически говорили о борьбе с коррупцией. Причём совершенно искренне. Но все их робкие попытки и заявления связаны только с одним — с потерей полной управляемости вертикали. Для них борьба с коррупцией — не более чем попытка восстановления этой управляемости. В этом прежде всего есть проблема психологическая. Иммануил Кант писал давно следующие слова: «Любая реформа должна начинаться с  реформы в  головах». Для  XXI  века это так же актуально, как и  для  XVIII. У  нас потихоньку меняется психология общества, но не  меняется психология власти. Они по-прежнему пастыри, баре, поводыри и  прочее. Пока это будет, любые, даже осмысленные реформы не помогут. Законы и  власть в  западных странах обслуживают горизонтальные отношения. А у нас — вертикальные. У нас даже когда Конституция нацелена на  горизонтальные отношения, практика — на вертикальные, всё равно. Закон изменить легко, а психологию и структуру социальных отношений менять гораздо труднее. Над этим и надо поработать. ЮРГЕНС ИГОРЬ ЮРЬЕВИЧ, модератор тематической секции «Экономика», член КГИ, председатель правления Института современного развития (ИНСОР). Гражданский форум — это первая попытка единомышленников после пробуждения среднего класса собраться и  определить направление движения к  более демократическому и разумному построению нашего общества. Экономика — это важнейший участок такого анализа. Правильная программа экономического развития является фундаментом для  всех остальных преобразований. Задача нашей секции — попытаться выработать такую программу и  затем активно участвовать в её отстаивании и реализации. ГОНТМАХЕР ЕВГЕНИЙ ШЛЕМОВИЧ, модератор тематической секции «Жизнь», член КГИ, заместитель директора Института мировой экономики и  международных отношений РАН, член правления Института современного развития (ИНСОР). Комитет гражданских инициатив создан для  того, чтобы консолидировать гражданское общество и  артикулировать общественные интересы. В России есть гражданское общество, его интересы пока неярко выражены, есть слабые звенья — в стране плохие условия для его развития, все последние законы в его адрес откровенно репрессивные, но  всё равно гражданское общество есть. Весной по  заказу Комитета гражданских инициатив Центром политических технологий

общественно-политического процесса, в том числе и с представителями власти, которые понимают, что для построения России будущего необходимо сильное гражданское общество. Мы, нижеподписавшиеся, приглашаем к участию все организации вне политических предпочтений — правозащитные, экологические, волонтёрские, просветительские, благотворительные и любые другие, готовые к обмену опытом и выработке совместных позиций. Присоединяйтесь! Людмила Алексеева, Евгений Гонтмахер, Анатолий Ермолин, Алексей Кудрин, Елена Панфилова, Ирина Прохорова, Алексей Симонов, Елена Тополева-Солдунова, Игорь Честин, Ирина Ясина

подготовлен доклад о необходимости общественного договора. Поэтому наша позиция — это позиция диалога. Мы за  то, чтобы у  действующей власти и  гражданского общества была прямая и  обратная связь. Чтобы в  России все стратегические решения принимались в  режиме диалога, а не  кулуарно, как это происходит сейчас. Власть сильно взяла крен на себя, и эффективных связей с гражданским обществом в рамках механизма общественного договора нет. Власть допускает много ошибок без  такой обратной связи. Гражданское общество — это равноправный партнёр власти, а не проситель и жалобщик. Наверное, неприятный партнёр, у которого есть свои интересы, не всегда совпадающие с интересами власти. Но всегда нужно искать компромисс. Только при таком балансе страна сможет находиться в состоянии стабильности. Как только он нарушается, как сейчас, то, с одной стороны, власть допускает ошибки в  экономической, политической, социальной сферах, а с  другой, в  гражданском обществе начинают формироваться маргинальные слои, близкие к экстремизму, которые не признают возможность мирной трансформации России. И непонимание между двумя важнейшими институтами — властью и гражданским обществом — ведёт Россию к серьёзному конфликту. Поэтому главный посыл форума — гражданское общество готово участвовать в  формировании повестки дня развития страны наравне с властью. Мы хотим, чтобы на Гражданский форум приехали представители тех общественных организаций, которые показали себя достаточно масштабно, чтобы он собрал специалистов, которые глубоко разбираются в  проблемах, стоящих перед страной, социальных, экономических и политических — самых разных. На форуме мы обозначим наличие и пути решения наиболее острых проблем развития страны, выработаем единую позицию. После этого мы надеемся на начало диалога, формирование общественного договора, который станет не мёртвым документом, а  постоянным процессом. Следующий шаг за  властью — вступайте в диалог, находите возможности для контактов. ПАНФИЛОВА ЕЛЕНА АНАТОЛЬЕВНА, модератор тематической секции «Общество», генеральный директор «Трансперенси Интернешнл-Россия». Как  грибы после дождя, в  разных городах — в  Москве, но в первую очередь в регионах, на  муниципальном уровне растут группы, которые зачастую состоят из  двух-трёх-четырёх человек, но делают фантастически важную работу по гражданскому активизму — экологическому, благотворительному, выпускают газеты, занимаются просвещением, спасают, помогают, ещё какие-то вещи делают. Но  все они совершенно естественные и  значительно более гражданские, чем  кто-то  ещё. И  сделать так, чтобы они стали центром того, что мы называем гражданским обществом России, мне кажется крайне важной задачей. Для меня приоритетными будут два направления: первое — как можно большему количеству организаций, и в первую очередь именно этих новых низовых, самосозданных организаций, раздать в  руки все инструменты гражданского, антикоррупционного активизма, научить, поделиться и отправить их  заниматься реальной гражданской антикоррупцией там, где они хотят это делать. А  второе — обсудить с  коллегами щекотливый вопрос, о  котором не  очень принято говорить: как получилось так, что властные нападки на гражданское общество нашли отклик в сердцах очень многих наших граждан? Почему какие-то полусумасшедшие выкрики, что гражданское общество не так живёт, не там деньги получает и у них у самих рыльце в пушку, — почему они нашли своего слушателя? Может быть, действительно надо подумать об этике нашего третьего сектора, может быть, мы сами должны наложить на себя значительно более строгие и  суровые ограничения в  части этики, в  части регулирования конфликта интересов, в  части прозрачности, открытости, подотчётности? Чтобы никогда в дальнейшем никто не посмел сказать, что мы что-то скрываем, что  нам есть что  прятать, что к  нам самим могут быть какие-то  этические вопросы. И  мне кажется, что  если мы сможем решить этот вопрос, то в  дальнейшем жизнь гражданского общества в  России, его участие в  формировании

и  реализации нашей общей страновой повестки дня станет значительно более правильной, полной, комфортной. Ради этого стоит постараться всем вместе и провести большую и, я надеюсь, очень плодотворную встречу. ЕРМОЛИН АНАТОЛИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ, член КГИ, ветеран группы спецназначения «Вымпел», подполковник ФСБ в  запасе, редактор отдела расследований журнала New Times, эксперт Совета Европы по вопросам гражданского образования молодёжи. Для  меня Гражданский форум — хороший повод отладить взаимодействие и  взаимоотношения внутри третьего сектора и попытаться нащупать новые диалоговые площадки для  того, чтобы начать переговоры с властью. Тема Общероссийского гражданского форума назрела не  просто так. Давление, которое испытывает «третий сектор» со  стороны власти, определяет суть текущего момента. Ряд социологов, которые серьёзно исследуют эту проблему, не  боятся использовать термин «крестовый поход власти против НКО». В  этой связи очень хочется напомнить нашим чиновникам, что суть гражданского общества не в том, чтобы было много лояльных власти общественных организаций (так называемых ГОНГО — государственно-ориентированных негосударственных организаций), а в  том, чтобы у  государства был независимый в  своих оценках и  инициативах контрагент. Как  человек военный напомню очень популярную в  войсках пословицу — «опираться можно только на тех, кто сопротивляется». Сегодня вопрос стоит более чем  остро — независимые НКО загоняют в ситуацию, когда нужно принять решение, как и в какой форме отвечать власти на беспрецедентное давление. При этом, к чести нашего общества, далеко не все готовы строиться по  ранжиру и с  задором горнистов подпевать любым инициативам государства. С другой стороны, многим не  нравится ситуация, когда вместо сотрудничества с  умной властью постоянно приходится выходить на площади и заявлять о своих гражданских правах и свободах на городских митингах. Мне, например, точно не нравится. Правда, при этом ещё  больше не  нрав��тся, когда от  меня, как от  гражданина, ждут не  индивидуальную гражданскую позицию, а  послушание и поддакивание разного рода глупостям. Вопросы к  Гражданскому форуму я  бы сформулировал по  аналогии с  названием книги Владимира Леви — «Куда жить?». Этот вопрос сегодня очень важен для  российского общества и, надеюсь, для государственных институтов тоже. Для начала надо откровенно поговорить о том, что происходит в  нашем секторе, занять позицию по  отношению к  государственным посягательствам на независимость НКО и, самое главное, определить свою роль и  своё участие в  трансформации сложившейся ситуации. Как минимум, надо сформулировать актуальную для страны повестку дня. Не следует бояться острых тем и неудобных для  власти постановок вопросов. Маргинализация и  депрофессионализация — это про нас? Россия — зона социального бедствия или территория «растущей стабильности»? За кулисами власти политики говорят про «подземный пожар» социального недовольства, а по телевизору — мы в очередной раз уверенно «поднимаемся с колен». Мы, как общество, вообще знаем, где находимся в данный исторический момент? Сейчас появились новые интересные технологии — краудсорсинг, «открытое правительство», краудфандинг. А  вместе с технологиями появилась реальная возможность постепенного перехода к  «демократии включённости», когда НКО и волонтёры могут не просто обсуждать что-либо затеянное правительством, а брать на себя часть социальной ответственности, снимая тем  самым нагрузку с  государственных социальных служб, образовательных и воспитательных институтов. К  сожалению, не  факт, что  наша государственная система захочет этим воспользоваться — Россия остаётся одной из немногих цивилизованных стран, где энергия государства до сих пор направлена на сдерживание энергии собственных граждан. Куда и как  направлять эту гражданскую энергию, тоже надо обсудить на форуме.


мир с вами, если вы с миром

№ 11 (84) ноябрь 2013 г.

7

Какою дорогой идёте, товарищ Шурчанов? Заслуги депутата Госдумы РФ Валентина Сергеевича Шурчанова в становлении Российского государства очень велики. Именно он в лихие 90-е прошлого столетия смог создать одним из первых в России местное Чувашское отделение КПРФ. При этом сохранить членов КПСС, сплотив их вокруг себя, во вновь созданной КПРФ. Благодаря его оппозиционной борьбе с властью удалось сохранить суверенитет Чувашской Республики. Будучи депутатом Госдумы РФ нескольких созывов, Валентин Сергеевич приложил немало сил в сохранение и укрепление могущества российской государственности. Теперь он может остаться «вечным» депутатом и даже при благоприятных обстоятельствах стать Главой Чувашской Республики. в этой справедливой борьбе за лучшую жизнь он бы один никогда ничего не смог бы сделать, если бы не рядовые коммунисты республики и прежде всего самой многочисленной и боевой организации – Чебоксарского городского отделения КПРФ. Все массовые и многочисленные оппозиционные мероприятия организовываются и проводятся Чебоксарским горкомом КПРФ, где обязательно участвует и повышает свой авторитет среди населения республики Шурчанов. Также его портрет и выступления не сходят с «Чебоксарской Правды». В каждом номере «Чебоксарской Правды» на 1-2 страницах газеты освещяются мероприятия с участием Шурчанова. А как он любит выступать с трибуны у памятника основателю Советского государства и вождю партии большевиков В.И. Ленину. Может говорить и рассказывать, как у нас в Чувашии, да и в целом в России всё плохо и будет ещё хуже и поэтому нам, рядовым гражданам, не на что надеяться. То есть, со слов Шурчанова, получается, что мы, рядовые граждане, должны смириться

И  

с существующим экономическим положением республики и России и вспоминать былые советские времена. Единственное его требование к гражданам в городе Чебоксары и в Чувашской Республике, чтобы на выборах голосовали за него, чтобы он снова и снова становился бессменным депутатом Госдумы РФ и пользовался депутатскими привилегиями. Но В.С. Шурчанов забывает, что рано или поздно всё хорошее заканчивается, что бесменным депутатом невозможно остаться, тем более стать Главой Чувашской Республики. Рано или поздно придётся уступать дорогу молодым. В настоящее время Валентин Сергеевич своим преемником считает молодого коллегу – второго секретаря Чувашского рескома КПРФ Д.Б. Евсеева. Но Евсееву, чтобы стать настоящим вожаком чувашских коммунистов, необходимо «съесть» столько же пудов соли, сколько самому Шурчанову. Пройти все ступени роста партийной карьеры начиная с секретаря первичного отделения, избраться секретарём (руководителем) крупной организации Чебоксарского го-

родского отделения. Но загвоздка у Д.Б. Евсеева как раз в том, что он не может дотянуться до уровня нынешнего действующего вожака чебоксарских коммунистов В.А. Ильина. Всё дело в том, что Евсеев не пользуется авторитетом среди населения города Чебоксары. Несколько раз он пытался избираться депутатом местных уровней по одномандатным округам, но ни разу, несмотря на все усилия и ресурсы лично самого Шурчанова, не смог победить своих соперников. Только на последних выборах благодаря усилиям чебоксарских коммунистов он прошёл в депутаты Госсовета республики по партийному списку КПРФ. Понятно, что Евсееву надо стать первым секретарём Чебоксарского ГК КПРФ для того, чтобы быстрее сделать себе партийную карьеру, а возможно, если даст добро Шурчанов (чтобы не создавать конкурента), попасть в Центральный аппарат ЦК КПРФ. Несмотря на некоторые свои недостатки, нынешний первый секретарь Чебоксарского ГК КПРФ Виктор Алексеевич Ильин пользует-

ФЕДЕРАЦИЯ СТАНОВИТСЯ УНИТАРНОЙ СТРАНОЙ

В прошлом октябрьском номере 10 (83) газеты «МИР» на 4 странице была опубликована статья «О государстве Чувашском» замолвите слово…», в которой рассказывалось о «государственном перевороте», так как «государство» у чувашского народа просто «украли», исключив из статьи первой Конституции Чувашской Республики слово «государство». Поэтому автор статьи задался вопросом так, что же  стоит за упразднением слова «государство»? Либо кто-то заложил «мину замедленного действия», и потом это аукнется ростом «национального  вопроса»  в Чувашии? Либо кто-то хотел подставить нынешнего Главу Чувашии и показать его в не совсем приятном свете, поскольку вышеуказанный законопроект вносился от имени Главы Чувашской Республики Игнатьева М.В.? Либо это первая удачная  попытка федерального центра  упразднить государственность национальных республик? Либо совсем другое? а поставленные вопросы ответил депутат, руководитель фракции КПРФ в Государственном Совете Чувашской Республики Дмитрий Евсеев в адресованном редакции газеты «МИР» письме от 11 октября 2013 года за номером 10/01-86 следующего содержания: «В статье «О государстве Чувашском» замолвите слово…», на мой взгляд, дана исчерпывающая квалифицированная оценка факту изъятия из статьи 1 Конституции Чувашии термина «государство». От себя считаю необходимым добавить следующее. Руководители трёх оппозиционных депутатских фракций в Госсовете Чувашии – И.Ю. Моляков («Справедливая Россия»), А.В. Кулагин (ЛДПР) и я – в марте и апреле текущего года дважды пытались оспорить в Верховном Суде Чувашской Республики внесённые в Кон-

Н  

ституцию ЧР поправки. К сожалению, наше заявление даже не было принято к рассмотрению. Хочу обратить внимание читателей Вашей газеты на тот факт, что законодатели Чувашии одними из первых изменили наименование должности руководителя исполнительной ветви власти Республики с Президента на Главу. Также полагаю, что не случайно вскоре после исключения из Конституции ЧР термина «государство» была внесена ещё одна поправка - якобы в целях приведения в соответствие с Конституцией России из республиканского основного закона была изъята гарантия на получение полного среднего образования. Политика Кремля, направленная на преобразование федеративной модели страны в унитарную, становится всё более очевидной и несёт в себе серьёзные угрозы сохранению целостности государства».

Знатных людей внесут в Регистр Чувашской Республики В прошлом октябрьском номере 10 (83) газеты «МИР» на 4 странице была опубликована статья «Железная леди с чувашским характером», в которой рассказывалось о Фёдоровой Татьяне Васильевне из Чувашии, сумевшей после 15-летней работы главой посёлка Амдерма пройти через мощнейшее политическое сопротивление и избраться мэром столичного города Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа. Конечно же, при этом ей помогли истинные черты чувашского характера - выносливость, стойкость, трудолюбие. И благодаря её судьбе возникла идея земляков, достигших высоких постов и званий, включать в Регистр знатных людей Чувашской Республики. а указанную публикацию откликнулся Руководитель Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики Анатолий Ухтияров, который письмом от 16 октября 2013 года за номером 15/4215 сообщил следующее: «По поручению Председателя Государственного Совета Чувашской Республики Ю.А. Попова сообщаем следующее. Ваше предложение о создании Регистра знатных людей Чувашской Республики (возможно и иное название), нашедшее отражение в статье «Железная леди с чувашским характером», представляет большой интерес. Полагаем, что создание Регистра имеет воспитательное значение, так как кандидатуры, вошедшие в указанный Регистр, могут стать положительными примерами для молодого поколения. Кроме того, этот документ, на наш взгляд, может представлять и практический интерес для республиканских органов государственной власти с точки зрения возможного приглашения вышеуказанных кандидатур для работы в Чувашии. Полагаем, что в перспективе работа над созданием Регистра может осуществляться органом исполнительной власти Чувашской Республики, в чьей компетенции находятся вопросы взаимодействия с уроженцами Чувашии, проживающими за пределами республики». От редакции. Выражаем общественную признательность Председателю Государственного Совета Чувашской Республики Юрию Попову и Руководителю Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики Анатолию Ухтиярову за положительный отклик и соучастие в выдвинутых предложениях газеты «МИР». Кстати, публикация имела продолжение. Так совпало, что в конце октября 2013 года Татьяна Фёдорова проездом оказалась в Чувашии и была приглашена на встречу с Главой Чувашской Республики Михаилом Игнатьевым и Председателем Государственного Совета Чувашской Республики Юрием Поповым. Встреча прошла плодотворно с решением вопросов о сотрудничестве. Этот факт ещё раз доказал о необходимости работы с земляками во имя взаимовыгодного сотрудничества.

Н  

ся большим авторитетом среди населения как депутат Государственного Совета Чувашской Республики, так и чебоксарских коммунистов. Его любят и уважают за сильный дух, за волю к победе, целеустремлённость, честность и его неуёмную кипучую энергию. Теперь же для В.С. Шурчанова становятся неприемлемыми оппонентами не только Ильин, но и поддерживающие его коммунисты. Так недалеко и до самороспуска городской партийной организации. Как же должны коммунисты воспринимать Шурчанова В.С., когда он самовольно в нарушение Устава КПРФ отстранил Романова А.Е. от выборов по 8 избирательному округу вопреки решению горкома, назначив не коммуниста и даже не сторонника партии КПРФ кандидатом в депутаты Госсовета Чувашии? И поэтому понятно, что по-шурчановски КПРФ в Чувашии должна оставаться безмолвной и «карманной». А добровольное служение такой партии сродни самоуничтожению. Спартак ПРОКУРОРОВ (г. Чебоксары)

Поправки в Гражданский кодекс запрещают сбор любой личной информации 1 октября 2013 года вступили в силу поправки к ГК РФ, целью которых является защита личной информации граждан. С этого момента любая информация, полученная незаконным путём и порочащая честь и достоинства гражданина, должна быть опровергнута и удалена, а при необходимости должны быть уничтожены носители подобной информации. Если же информация распространяется через Интернет, то гражданин вправе требовать её удаления из сети и опровержения указанных сведений. акже гражданин вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда. Появилось новое толкование понятия «нематериальные блага». Теперь к ним относятся жизнь, здоровье, личное достоинство, личная неприкосновенность, честь, доброе имя, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства. К тому же теперь закон запрещает распространение не только порочащей, но и просто ложной информации, которая сама по себе может не иметь негативного оттенка, но не соответствует действительности. Исключением из всего вышесказанного является информация, которая была ранее раскрыта самим гражданином по его воле. К тому же не являются нарушением права на неприкосновенность частной жизни сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах. Журналистское сообщество уже выступило с резкой критикой поправок. Представители СМИ считают, что изменения в ГК РФ будут препятствовать их профессиональной деятельности и позволят недобросовестным чиновникам или, скажем, оскандалившимся поп-звёздам скрывать следы своей противоправной деятельности. Также они указывают на такую дыру в законе, как оговорка о возможности публиковать информацию, ранее ставшую общедоступной. Это позволит, при желании, анонимно разместить на зарубежном ресурсе какие угодно сведения, а потом представить их в отечественной прессе, как ранее опубликованные. С другой стороны, публичные люди и чиновники не имеют, согласно поправкам в ГК РФ в сочетании с законом о СМИ, такие же гарантии неприкосновенности частной жизни, как обычные граждане, так как их деятельность подчас затрагивает общественный интерес. Это позволяет законно обосновать интерес СМИ к таким категориям граждан и даст журналистам работать. Хотя до сих пор не ясно, что делать с анонимными источниками, ведь информация, которую пострадавшая сторона объявляет ложной, должна быть, во избежание санкций, доказана разместившим её субъектом, а в случае с анонимными источниками это, как правило, невозможно.

Т  

Тем не менее для обычных граждан в поправках гораздо больше пользы, чем вреда. К примеру, с недавних пор в Интернете действуют группы провокаторов и шантажистов, пользующихся наивностью и доверчивостью граждан в корыстных целях. Такие люди могут создавать поддельные аккаунты в соцсетях и, выступая под видом обаятельной девушки или богатого холостяка, выманивать у попавшихся на удочку людей их личные и интимные секреты, впоследствии шантажируя жертв разглашением сведений и вымогая за молчание деньги. Существуют и другие схемы провокации и шантажа. Новые поправки позволят сильно поумерить пыл таких мошенников. Также изменения в ГК позволят сохранить репутацию и доброе имя тем, кто стал жертвой оговора или просто злой шутки: все, на первый взгляд невинные, шутки, содержащие в себе ложную информацию, могут быть удалены и официально опровергнуты по решению суда. В общем и целом, государство взяло верный курс на защиту личной информации, однако отечественным законодателям следует присмотреться к опыту европейских стран и ЕСПЧ, где между обычным гражданином и, скажем, публичным политиком проведена определённая морально-этическая разделительная линия, и последний владеет куда меньшим объемом прав на тайну – просто в силу своей общественно значимой деятельности. Простые же люди от поправок остаются только в выигрыше, поскольку до нынешнего момента тех же шантажистов и шутников не сдерживало практически ничего. Теперь есть возможность защитить своё имя или скрыть интимные тайны, по наивности или неосторожности ставшие рычагом давления в руках шантажистов. Конечно, в доработке нуждаются многие технические моменты закона. Скажем, что-то навсегда удалить из Интернета, со всеми его репостами, бекапами и «зеркалами», довольно проблематично. Тем не менее направление законодательной мысли выбрано верное, и в будущем можно надеяться на разрешение спорных нюансов - как в Гражданском кодексе РФ, так и в отношении общественности, СМИ и чиновников к понятию личной тайны. Иван АНДРИЕВСКИЙ, к.э.н. первый вице-президент Российского союза инженеров


8 Хочешь стать судьёй — научись обманывать мир с вами, если вы с миром

№ 11 (84) ноябрь 2013 г.

Вероника КАПЛЯ

(г. Чебоксары)

Для  чего юристы идут в  судьи: иметь власть над  судьбами людей, иметь стабильное рабочее теплое местечко и, учитывая специфику судебной системы, неплохо зарабатывать, вынося правильные решения. И часто преподаватели юридических вузов, наставляя своих студентов, указывают, что не каждый сможет стать судьёй. Для этого надо быть чистыми, как слеза новорождённого, не только самому, но даже родителям бывшего мужа или жены. Ну а если кто-то из ваших родственников нечист, можете забыть о должности судьи. на самом деле всё наоборот. Чем больший ты лгун, тем больший тебе почёт и уважение. Далеко за  примерами ходить не  надо. Взять хотя  бы судью Ленинского районного суда г.  Чебоксары Чувашской Республики Анну Владимировну Порфирьеву. Начала свою карьеру в декабре 2000  года с  должности секретаря Верховного суда Чувашской Республики, последовательно замещая должности специалиста 1 категории и помощника судьи этого же суда. В 2009 году по совместительству стала также работать ассистентом кафедры гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Чувашского государственного университета им. И. Н. Ульянова. Ещё в 2007 году сдала квалификационный экзамен на  должность судьи, но  всё так и не  реализовывалась мечта. Материально стало хуже, когда её отец Порфирьев Владимир Иванович ушёл на  пенсию. Надо было что-то  делать. Как  говорят в  народе — не  обманешь, не  проживёшь! А кого обмануть? На любимой кафедре уже замели двоих. Одна препо-

А  

РОССИЯ НЕ ГОТОВА ПЕРЕЙТИ НА ПОЧАСОВУЮ ОПЛАТУ ТРУДА Заявление министра труда и социальной защиты населения Максима Топилина о неготовности России к введению почасовой оплаты труда имеет объективные причины, но они не связаны с тем, что сотрудники-почасовики больше страдают во время финансового кризиса. Во время кризиса в западных странах, в которых почасовая оплата труда действительно пользуется большей популярностью, пересматривались абсолютно все договоры. Руководство в стремлении оптимизировать расходы предприятий избавлялось от тех сотрудников, которых можно было хоть как-то заменить. И неважно, была ли у них почасовая оплата труда или нет.

корее всего причина неготовности России перейти на почасовую оплату труда кроется в том, что минимально допустимый почасовой уровень оплаты труда предлагался в размере 100 рублей, а в этом случае минимальная ежемесячная плата составила бы 16 тысяч. При этом российский МРОТ в 2013 году немного превышает 5 тысяч рублей, т.е. на порядок ниже предлагаемых размеров. Кстати, в среднем по Европе, в пересчёте на российские рубли, оплата труда за час составляет порядка 1 тысячи. К примеру, часовой труд в Швеции и Дании оплачивается в размере 1,7 тысячи рублей, во Франции – 1,5 тысячи, в Германии – порядка 1,3 тысячи российских рублей. В прошлом году власти собирались довести МРОТ хотя бы до прожиточного минимума, т.е. с 4,6 тысячи рублей до 6,7, то по заявлениям Минфина на этот шаг потребовалось бы 60 млрд. рублей дополнительных бюджетных средств. Понятно, что в условиях современной сложной экономической ситуации в РФ на такой поступок правительство едва ли осмелится. Между тем на сегодняшний день сумма в 16 тысяч рублей – это самая адекватная оценка минимально допустимого оклада, т.к. именно эта сумма составляет 60% от средней зарплаты по РФ. А минимальный заработок именно так и рассчитывается в развитых странах. Кроме того, доля заработной платы в общем объёме ВВП не превышает 25%, тогда как в странах с развитой экономикой доля заработной платы составляет от 60% до 80%. Т.е. россиянам фактически не доплачивают в три раза. Тамара КАСЬЯНОВА, к.э.н. генеральный директор «2К Аудит-Деловые консультации/Морисон Интернешнл»

С  

знала, как  обратить ситуацию в пользу семейного клана. Всё гениально просто. Создать в  доме ТСЖ. Во главе ТСЖ поставить своего отца, который сумеет в  дальнейшем из  ТСЖ выжать деньги для выживания семьи. 29 апреля 2009  года собрался близкий соседский круг единомышленников дома, который впоследствии и  образовал костяк правления ТСЖ, на  котором решили ТСЖ в  доме быть и  дать ему название «Свой дом». Ввиду отсутствия требуемого законом кворума такое собрание дома, конечно, ничего не  значил, но  это было не  помехой для  зубра в  юриспруденции Порфирьевой  А. В.  Поэтому ею был состряпан протокол общего собрания с  указанием на  то, что  кворум имеется, с  подтверждением личной подписью как  секретаря собрания. Её отец Владимир Порфирьев подписался как председатель собрания. А для  пущей убедительности в  качестве члена президиума собрания подписалась сообщница по  дому Охтяркина Н. А. Таким образом, отец Порфирьевой  А. В. получил оплачиваемую должность, а  члены правления

давательница в 2008 году была привлечена к уголовной ответственности в виде лишения свободы на три года и  шесть месяцев условно с  испытательным сроком на  четыре года с  лишением права заниматься преподавательской деятельностью в государственных и  муниципальных учреждениях среднего и  высшего профессионального образования сроком на  три года. А  сам заведующий кафедрой в 2009 году был привлечён к уголовной ответственности в  виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в колонии-поселении и лишения права заниматься преподавательской деятельностью в государственных и муниципальных образовательных учреждениях среднего и  высшего профессионального образования сроком на три года. Третий обман был бы уже перебором для одной кафедры. И  тут взор упал на  бесхозный дом, в  котором проживала с  родителями и  маленькой дочуркой. Дом № 15 по  проспекту М.  Горького не  имел своё ТСЖ, так как  собственники и не  собирались иметь ещё  одну надстройку, высасывающую деньги. Но Порфирьева  А. В. как  юрист

всевозможные льготы после регистрации в установленном порядке. А  смелости и  наглости Порфирьевой  А. В. можно позавидовать, так как  она ловко в  обход закона поставила председателем ТСЖ «Свой дом» своего отца, который не  был даже собственником жилья в доме вплоть до июня 2013 года. И  знаете, жизнь Порфирьевой А. В. после крупной афёры с обманом собственников дома сразу же наладилась. В 2010 году была назначена на  должность мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары. А  уже в  октябре 2012 года назначена судьёй Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики. Да и отец Порфирьев Владимир Иванович наловчился так работать

в  должности председателя ТСЖ «Свой дом», что  «нагрел» жителей дома на более одного млн. рублей. Поражаешься мужеству Анны Владимировны при  обмане коллег по  судейскому сообществу, руководству суда, депутатов Государственного Совета Чувашской Республики при назначении на должность мирового судьи и всех других проверяющих. С неё  бы писать пособия для  врунов. Ведь она держит голову прямо и ровно и врёт уверенным голосом с фанатизмом в глазах, чтобы ни у кого не возникло сомнений в истинности, и при этом поставлен правильный взгляд при  вранье. А  это, согласитесь, не у  каждого получается, решая при этом судьбы многих людей.

Обучение в России для иностранных граждан — одно из самых высоких в мире Высокая стоимость обучения в России для иностранных студентов является одной из причин, по которой с каждым годом все меньшее количество абитуриентов выбирают вузы нашей страны. Так, доля иностранных студентов в российских вузах не превышает 2%, тогда как в США – это 4%, в Германии – 10%. ебольшое количество иностранных студентов в России влияет и на снижение доли России в общемировом рынке образования. Так, этот рынок сегодня оценивается на уровне $80 миллиардов, доля российских вузов в этом объеме, несмотря на высокие цены

Н  

Шпионские мусорки вне закона Власти Лондона, дабы обезопасить жителей британской столицы от проникновения в их личную жизнь, пошли на беспрецедентную меру. Они решили убрать с улиц города высокотехнологичные мусорные баки, которые по средствам сигналов мобильных телефонов получали данные о посещении их владельцев тех или иных ресторанов и магазинов. свете последних новостей, связанных со Сноуденом, защита информации стала во главу угла в системе безопасности страны. Если хакеры взломают такую урну, то в их распоряжении окажутся данные тысяч людей, случайно проходивших в этот момент мимо места. Но, с другой стороны, от этого пострадают магазины, за которыми «следили» эти урны. Ведь это было хорошим средством для получения информации о целевой аудитории данного заведения. Соответственно, на основе этих данных магазины организовывали свою ценовую политику. Сейчас же им приходится действовать фактически вслепую. На такие меры идут не только в Соединённом Королевстве. К примеру, в этом году в Австрии вне закона оказались видеорегистраторы, так как они снимают личную жизнь граждан этой страны. На Украине же подобный закон находится только на рассмотрении. Согласно ему за «незаконное осуществление визуального наблюдения за личностью», в том числе с видеорегистратора и уличных камер, вводится уголовное наказание в виде лишения свободы на 3 года. Тамара КАСЬЯНОВА, к.э.н. генеральный директор «2К Аудит-Деловые консультации/Морисон Интернешнл»

В  

на образование, составляет всего $70 миллионов. Но высокая стоимость обучения – это, конечно, не единственный фактор, из-за которого иностранцы не приезжают в нашу страну. Дело в том, что при дороговизне российское образование не может похвастаться качеством обучения. Так, согласно авторитетному рейтингу газеты Times в 2013 году МГУ занял 50-е место в сотне лучших мировых вузов и стал единственным российским университетом, попавшим в этот рейтинг. Тамара КАСЬЯНОВА, к.э.н. генеральный директор «2К Аудит-Деловые консультации/Морисон Интернешнл»

Дорожное строительство в России самое коррумпированное Ситуация, при которой Росфиннадзор в очередной раз выявил крупные хищения (6,8 млрд. рублей) при строительстве дорог в Сочи, стандартная для этой отрасли. О том, что «в российском дорожном строительстве не ворует только ленивый», говорил во время своего президентства даже Дмитрий Медведев. ак правило, в дорожном строительстве происходит двойное воровство: во-первых, при получении бюджета на строительство увеличивается смета затрат, во-вторых, воруют уже в период строительства, т.е. материалы, оборудование. Таким образом, получается, что в строительстве, в том числе и в дорожном, коррупция существенно выше, чем в других отраслях. Это, кстати, подтверждают даже сотрудники антикоррупционного комитета: считается, что в дорожном строительстве разворовывается порядка 50% бюджетных средств, тогда как в среднем по России в других от��аслях не более 30%. При этом стоимость объектов постоянно растёт. Иван АНДРИЕВСКИЙ, к.э.н. председатель совета директоров «2К Аудит-Деловые консультации/Морисон Интернешнл»

К  

Реклама и объявления

Газета реализуется в отделениях почтовой связи, киосках «Чувашпечать», у частных распространителей и в редакции Учредитель: Правозащитная организация «Фонд Правосудие» Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-21243 Газета издаётся при поддержке Комитета Гражданской Безопасности (КГБ) Главный редактор В.А. Егоров Распространяется на территории Российской Федерации.

Адрес редакции: 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д.13. Тел./факс (8352) 57-05-48. E-mail: pravosudie@bk.ru www.fondpravosudie.ru

Выходит в первый четверг месяца. Отпечатано в ГУП «ИПК «Чувашия». 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 13, Дом печати. Цена свободная. Номер подписан 06.11.2013 г. Время подписания в печать: по графику — 12.00, фактическое — 12.00. Тираж — 1300. Заказ № 3897.

Редакция работает с письмами читателей. При цитировании ссылка на газету обязательна.


2013 11