Issuu on Google+


||||||||||||||||||||||| ВНАЧАЛЕ ХОРОШИЕ НОВОСТИ |||||||||||||||||||||| КОНТРАКТЫ Регистрационный № КВ 16640–5112ПР от 20.05.2010 г. Учредитель ООО «Газета «Галицкие контракты» Президент Виктор ОДИНЕЦ

1705 1682 1653 1636 1614 1591 1568 1545

По данным Металлургпрома, производство готового проката за 11 месяцев возросло на 9% (до 26,538 млн т), стали — на 10% (до 29,733 млн т), чугуна — на 7% (до 24,919 млн т).

Вместе с тем текущее значение средней зарплаты в долларах США ($293,53) значительно меньше докризисного значения этого показателя ($394,83 в сентябре 2008-го).

Редакция

ГМК

Недвижимость

2322  грн составила средняя заработная плата в Украине по итогам октября, данные Госкомстата. По сравнению с январем 2010  года официальная зарплата в нацвалюте увеличилась на 21,2%.

На 7–10% год к году вырос в январеноябре 2010 года выпуск чугуна, стали и проката в нашей стране, данные объединения металлургических предприятий Украины «Металлургпром».

$1559  за кв. м составила средняя стоимость жилья на вторичном рынке Киева к началу декабря, данные АН «Планета Оболонь». В ноябре жилье в столице подешевело на 0,5%.

Еще несколько тенденций  на стр. 22

Эпицентр

Главный редактор Яна МОЙСЕЕНКОВА

Неморальный кодекс

Зам. главного редактора Дмитрий ФИОНИК

Президент отвел на доработку Налогового кодекса ДВА ДНЯ. За это время чиновники и депутаты вряд ли успеют дочитать 600-страничный талмуд хотя бы до половины. Поэтому стоит внимательно читать, изучать и рассказывать о нем окружающим, что мы и продолжаем делать.

Ответственный секретарь Анна АНДРЕЕВА Артдиректор Сергей ГЕТУН Ре­дакционная груп­па Ма­рия БОНДАРЬ На­деж­да ГОНЧАРУК Кон­с­тан­тин ДРУЖЕРУЧЕНКО Вик­то­рия РУДЕНКО Ан­на САЙЧЕНКО Еле­на СТРУК Вла­ди­мир ХОМЯКОВ Ад­рес ре­дак­ции 03680 г. Ки­ев, ул. Бо­же­нко, 84 (44) 3915175 79035, г. Львов, ул. Зе­ле­ная, 109 (32) 2702713 факс: (32) 2760787 Email: gazeta@gc.kiev.ua www.kontrakty.ua www.kontrakty.com.ua Раз­ме­ще­ние рек­ла­мы: (44) 3915193 3915194 3915195 Для ре­гио­наль­ных РА: (32) 2702262 2762905

Краткое содержание Налогового кодекса, таблица основных изменений и комментарии юристов  на стр. 6–16

Деньги Хронический алкоголизм МВФ доволен тем, как идут дела. Цены на газ подняты, сокращен дефицит бюджета, погашается задолженность по НДС. Поэтому у правительства есть все шансы получить деньги. Только пользы Украине это не принесет.

Почему МВФ трудно вылечить Украину от финансовой недостаточности  на стр. 18

Компании & рынки Живая вода Украинцы побаиваются пить воду из-под крана и потому все чаще заказывают воду в бутылях на дом или в офис. После 10%-ного падения рынка в 2009-м в I квартале этого года спрос на доставку воды увеличился на 3%.

Почему в 2010-м спрос на доставку воды в офисы и дома увеличится на 8–10%  на стр. 24

Email: reklama@gc.kiev.ua Сбыт т./факс: Киев (44) 3915190 3915191 Все права принадлежат редакции Контрактов. Подписной индекс 21575. Подписано к печати 02.12.2010 г. Печать: ООО «Новий друк», 02094, г. Киев, ул. Магнитогорская, 1. Зак. № 106810/1. Общий тираж 53 500 экз. Цена договорная Материал публикуется на правах рекламы

0 0 0 201 201 201 11. 09. 07. 29. 18. 09. По данным портала domik.net

Зарплата

Директор по сбыту Оксана ХОДОРОГ Директор по маркетингу Андрей САВЧЕНКО

0

201

04.

28.

Вещь Запах шейха «От мужчины должно пахнуть мужчиной», — утверж­дал знаменитый писатель Эрнест Хе­­ мин­гуэй. Про­из­водители мужской парфюмерии доводят эту идею до абсурда.

Как арабский король помогает французскому парфюмеру очень дорого продавать смолу из Юго-Восточной Азии  на стр. 28

УГОЛ ЗРЕНИЯ • Почему знания американских спецслужб ничего не меняют на постсоветском пространстве

• Почему упрощенная политическая система убивает упрощенцев

• Как Беларусь спасла трубопровод эпицентр

 на стр. 16

нашли геро я

*

Начиная с лета против принятияв акциях протеста кодекса приняли Налогового около 150 тыс. участие человек.

*Как оказалось,

 на стр. 4

 на стр. 20

Одесса — Броды

Анна САЙЧ ЕНКО

Экс-министр аны СКРЯ БИНОЙ что налоговые финансов Виктор  Пинзени  льготы — к уверен,   не выход Фото Светл

Платить до

экс-министр финансов Виктор Пинзеник тоже недолюбливает единый налог, хотя в своих суждениях он не столь категоричен, как разработчики Налогового кодекса.

НА ЧТЕНИЕ

Директор по рекламе Оксана БОБРОВСКАЯ

0

201

02.

16.

лжны все

«В этом неизбежны мире смерть и только налоги». • Бенджамин Франклин

Налоговая систе принципах: ма должна базир оваться на выборочныйравенство и справ едливость, контроль и низкие ставки

В интерв ью К Виктор  Пин онтрактам  зеник ра ссказал  о то 1) власть  не с м, что: с реформойправилась   налогов системы ой  2) налоги до лжны пл 3) больш атить все ой б создает  рисюджетный дефиц ит  ки для экон омики

ния  ответс рая  выпол твенной  власти,  котоняет  ществу  функц необходимые  обровать  ненуж ии.  Надо  ликви диные  властн ституты,  ые  инполномочиячетко  распредели ть    между  минис и  политиками трами направлени ,  чтобы  за  каждо   один  челов е  работы  отвеч е  вания функек,  избежав  дубли ал  роций, четко п систему  подчинения рописать  структур,    властн ? Несмо например  ых  налоговой. Р тря на вето таможни  та, прави президентельст ном уровне пеформа на центра и  —  Любая нирует ввести во все равно льривед ет к изменен   налоговая  плаям  на  места говый кодек в действие Нало- это  офшор,  льгота  —  их.  Однак рованию  созданный  контроль  местного  о  реформиЧем вызва с с января 2011 года. страны,  автом внутри  невозможен на такая поспе атиче оцени ,  а  доход ния должна предш самоуправле—  Для  меня  шность? рование  условий  ское  форми- принить сложно. Для так   ествовать бю для  избеж налогообло ни  цель,  их пред- жетная  реформа.  мателей  спешность,  дания  ни  повать  какую жения.  Ликвидиро- сированный  существует  фик- реформы в медици А  до  этого  —  ли  Налог с  которой  прини налог.    угодн не и о нии,  овый  кодек маны.  Рефор с,  непонят- тяжело  —  всегда о  льготу  очень  ней  упрощенной Но  в  нынеш- окупакоторые  приведут  бразова  систе много  други   встретите  к  емости  противлени вой системымированием  налог этих  отрассамох  проблем.  ме  есть  основ сое.  ных  сфер  Немал лей,  Скорее  —   это назвать трудн о- принцип  «по  А  вот  реализовать крупных предпри   пользу закону  перед ятий просто о  местных  бюдж ответственности  ют  ское  оформэто  просто  юриди о.  гами  равны  иссуществующ   налоетов  сейча   все»  —  че- легче. ую  схему начинать  надо  с.  Но  норм. Прав ление  определенн намного  для  уклонения  от  с  центр   уровня, так  ых  иметь  Льготы вообще н налого ния. И в Нал и  для  чего. да, неизвестно, каких  е долж как реформа ального   отношения к оговом кодекобложе- го  само  Налоговая   местн  налоговой сны  норма,  решаю управ се есть  должна  реформа  стеме.  Решать  пробл щая  эту  пробл и- урегу базир бокая и сис ления  —  более  оему  бедно лирован  глупринципах.  оваться  на  трех  темная. вопрос  работ ему:  ? Вы говор - крупн — Проблем ыми компан платят все  Первый  —  налог иями. Но наы  с  говых льгот ите об отмене налощении  расхо а не только в сокра ответствии без исключения в и  и бюджетной ме- держк  соственном из дов,  но  и  в  суще-- Но  о  каком е тех, под— простая и с  доходами.  Второ   восстан ся. Тем не кто в этом нужда банка ры. Необхо менении их струк менее админ истри  прозрачная систе й  етту- через   может  идти  реч та, по данны дефицит бюдж фов на газ,  дима коррекция та   полгода  Под  контр рован ия  налог ма  ем Минф риводу, тепло он  достиг 56,6 ов.  оль  налог ина, уже жение.  Следу , водоснаб- деньги  у  госуд снова падают  исклю овиков  подмлрд арств финструкту —  На  самом грн. мы  в  пенси ет  решить  пробл екты  эконо чительно  те  субъры — это за?   деле,  10  месяц по  итогам стве,  отказа онном  законодател еар ев  няются  от  мики,  которые  укло  бюджета  2010-го  дефицит  уплаты  налог пенсий, льготься  от  специальныьсти за счет л госсоставил  стема   внутр ов.  ьготно грн  уже  Си(за  такой да на пенси тного  периода вых х  еннег 72  млрд  го нал жения должна  ю и т. д. обыть  выведо  контр оля  возмо   —  просто  предо огообло- ка на  — 76 млрд гр   же  период  2009-г ? А целес реализацию управ ления ставлять  ена  из-по о  н). По моей  жнос ть  ообразно концу  прин   д  логи  оценк состо мать контр   людям года  он  ципа «нали подни платят  все»  тариф органов, ГН ятель ным  е, к  олиру ющих   использоват достигнет  100  млрд  люди не ы, учитывая риск, ь  незаконные тем,  что  упрощ нет.  Наряду  около  грн  (без  учета  бы.  ЧтобыАУ и Гостаможслу   схемы. смогут плати что с  на рек енцам  по    закрутили г жрасхо из-за апитал ? А как ть полно употреблен   исклю чить  дов  нехва больш изацию бан тки средс е же малый зло- бизне ствуют нормайки, в кодексе су й  мере  37  млрд  ков в р тв? —  Возни и средн полицейскоия  в  системе,  вмест с? Напри ще- около грн,  из  котор азы, которые о кает  вопро мер, в Грузи ий дают  от  сейчас  плати  14 млрд грн с:  свобо расследова й  службы  и  служб о  кробизнес с ых  кто  уплаты жи же  ми уже и оборотом   налогов  вано). Тольк торая може щие  люди. т  больше?  Неим множ до $16 тыс. ство  других  суб��е дан новый иний должен быть  ы  освобождается о в этом годзрасходот отра соз- гов ктов  эконо е- влеченным  от уплат ки.  Это  неспр струм ент    Так  как  через  у- ковской системы  вить кровь  не  —  финаннститут при Минф и необходимо кредитам  у по приы наломи- уплати ин- ров  и друг госуда должны все. аведливо.  Плати тех,  кто  цен  подде ржив сти испол тий принципсовая  полиция.  и- вания кассо ают  дить экономики.  Поэто их се больш ть  Возни ло  11  млрд  грн  процерство  ьзоТре- можн вого ? Чему му  больше  потре е  потребляет кает  нтов.  блема уже я  — ставки. Эта про о, подобное аппарата. Возже следо .  А  цию  подобную  рекап про перекрыватпроблема:  за  счет  учиться у вало бы большие сре бляют  те,  у  было бы чего  и  решается  вляется производн - сообразно внедр ь  нехва кого  на  —  это  выбрасыват итали погрузинских целеой  а не вать  повыш дства. Компенсир ветер.  Наибо ь  ден реформа- бюджете?  Именн тку  денег  в  гового  кодекне  принятием  Налоусложнять ить и в Украине, торов? оение  тариф о  эту  лее  эффе необходимо жизнь плате на  систе —  Успеш щикам едино ов  долж- ный способ оздор кт других  секто са,  а  реформами    решать,  проблему  ма  ному  прове ль- гулято овлен способных  в  в  первую  — для мало  социальной  защит дению  ре- очередь  быстро  — Это не выго налога? рной  рефор налоговой с рах.  Итак,  три  банков  —  ия неде выйти  на  кита  фицит ход. У истемы — р мы,  нию  есть субсидобеспеченных лю ы  процедура  их  быстр и  справедлив дей  авенство  кальное умение —  нас есть уни- властиненужного  вмеша устране- льготы ный  бюджет.  Налогбезделиквидации ии. дит но-фин ? На днях  видет  — это тельства  овые  .  Кр   контроль и  ость,  выборочный нимать не то ансовое  вице-премье т опыт. У груь и пере- дует н в  работу  бизнеса.  того, что мы   не выход. Причин низкие став   рефор Тигипко Но  слее только учи р Сергей следует  ликвидировучреждени ? То есть ой  живем в долг зинских  матор заяви ки. ов  ся  л, когда  ться, но и пр следовало  что прави не  заимс менять  ать  ство не намер , являю учить ференций никаких льгот и тель- тивы. у него еще есть ж тогд пре- ношусся  другому.  Я  споко бы  по- практ полученные  знани и- бюджета. Д твования,  а  дефиц тдля бизне капитализи ено в этом году ивые  ак ике. В перву сменов? ит  олговой путь я  на  не дов йно  оть  к  сущес ре- дации Быстрая процеду ровать Надра ю оче прове твован  до до также ра лик едет — щенной  систем   помогает  редь н сти  админ бра  ию  Банк, инвес решить  проблви истративну адо  ставит жить   жизнь все равно з контракты ы  в  сектор упро- форму, что д национализ тировать средства а му депозитов насе | № 49 | 06.12.2 ю  реапо средствам е ах,  где  ? Стоит 010 для  эконо ало бы возможност реждения. ированные финучв влечения фонда г ления без при. ли пойти мии  расхо на сокра дов  и  созда-ь  ние расходов, нительные Создаст ли это допол - вкладов.  Прави арантирования щеровать госбю чтобы сбала му сектор проблемы банковско-- банковскими  льная  работа  нсиджет? с  у? активами  ет  безбо позволя—  Рекап лезне блему  вклад нно  решить  первую оче итализация  —  это  прочиков  редь восстан в  овление.  ресурсы  и  активы,  и  сохранить  есть у банка которые  еще  . 10 СЕКУНД

Исполнительный директор Владимир КРИВОЛАП

9

200

12.

07.

Генеральный директор, шефредактор Сергей ИВАНОВМАЛЯВИН Заместитель генерального директора Светлана БАНАС

Средняя стоимость жилья на вторичном рынке Киева, $/кв. м

 ïåðâóþ íóæíà àäì î÷åðåäü íàì èíèñòðàò ðåôîðìà èâíàÿ

Ê êîíöó ãîñáþäæåò 100 ìëðä

cтр. 14

Виктор Пинзеник критикует налоговую реформу 14


эпицентр

сухой остаток

«МЫ ЗА ЦЕНОЙ НЕ ПОСТОИМ» В Нафтогаз пришли за долгами

Что за страна

Каждому по заслугам

контракты недели

Почему Нафтогаз должен Дмитрию Фирташу $3 млрд

2?

НАК «Нафтогаз України» придется вернуть швейцарскому газотрейдеру «РосУкрЭнерго» (РУЭ) 12,1 млрд куб. м природного газа. Как известно, Верховный Суд Украины подтвердил правомерность решений Международного арбитража в Стокгольме. Нафтогаз, РУЭ и Газпром уже договорились о схеме возврата долгов. Национальная акционерная компания будет передавать голубое топливо поэтапно. РУЭ в свою очередь отдаст долги Наф-

тогазу в размере $1,7 млрд и еще $810  млн — Газпрому. Как прокомментировали в Нафтогазе, такая схема сохранит газовый баланс Украины и обеспечит прохождение отопительного сезона 2010–2011  гг. без привлечения дополнительных кредитных ресурсов. Украина должна отдать газ, стоимость которого уже совсем не та, что в начале прошлого года, когда его забрали у трейдера. В январе 2009-го 11  млрд куб. м

Великобритания

стоили $1,7 млрд — в среднем по 154,5 $/тыс. куб. м.  Цена в IV квартале 2010-го — 252 $/тыс. куб. м.  Сейчас голубое топливо, которое необходимо возвратить посреднику, оценивается уже в $3 млрд. РосУкрЭнерго стала эксклюзивным поставщиком газа из России украинским потребителям еще в 2006 году, потеснив на внутреннем рынке Нафтогаз. Спустя два года правительство Юлии Тимошенко попыталось

изменить установившийся порядок, устранив посредника между Газпромом и Нафтогазом. Цель была почти достигнута. НАК выкупила долг РУЭ перед российским газовым монополистом в размере $1,7 млрд. В то же время Украина попробовала взыскать долг уже со своего должника, изъяв из подземных газовых хранилищ 11 млрд куб. м голубого топлива, которые принадлежали трейдеру. Позже Генпрокуратура Украины заявила, что Нафтогаз неправомерно оформил право собственности на газ, принадлежавший РосУкр-

США

Вынужденная распродажа

Энергичное слияние

BP продает долю в Pan American Energy

ABB приобретает Baldor Electric Company

Нефтегазовая компания Bridas Corporation договорилась о покупке 60% Pan American Energy (PAE) у британского нефтегазового гиганта BP. Сумма сделки, которую планируют закрыть в 2011 году, — $7,06 млрд. PAE — второй по величине в Аргентине производитель нефти и газа, 40% акций компании ранее уже принадлежали Bridas. BP по-прежнему распродает активы с целью найти средства для погашения своих обязательств в связи с крупнейшей в истории США нефтяной аварией, произошедшей в апреле этого года в Мексиканском заливе. В планах британской компании — распродажа активов на сумму $30 млрд к концу 2011 года. До сделки с Bridas корпорация BP уже договорилась о продаже активов на сумму около $14  млрд, при этом «аварийные расходы» уже достигли $11,6  млрд. В 2009-м выручка BP составила $246 млрд, прибыль — $16,8 млрд. 50% Bridas принадлежит китайской CNOOC. контракты | № 49 40 | 06.12.2010 05.10.2009

Швейцарско-шведская компания ABB, специализирующаяся на производстве оборудования для энергетики и технологий для автоматизации, приобретает американского производителя промышленных электродвигателей и генераторов Baldor Electric Company. Сумма сделки, которую планируют закрыть в I квартале 2011 года, — $4,2 млрд, включая долги компании в размере $1,1 млрд. Покупка Baldor позволит ABB усилить позиции на североамериканском рынке, увеличить производственные мощности и портфель продуктов, а также расширить сеть сбыта своей продукции. Baldor в свою очередь получит доступ к каналам продаж ABB. Синергетический эффект от объединения компаний оценивается в $200 млн к 2015 году, из которых $100 млн — в результате сокращения годовых расходов и примерно $100 млн — от увеличения объемов продаж. В 2009-м выручка ABB составила $31,8 млрд, тогда как Baldor — $1,52 млрд.


вается же компания с другими своими кредиторами, — рассказывает эксперт по энергетическим вопросам Центра им.  Разумкова Владимир Омельченко. — Но, видимо, цели были другие. Например, расплатиться в первую очередь с частным акционером трейдера, финансово поддерживающим Партию регионов». Нафтогазу регулярно пророчат банкротство, и возврат долгов РосУкрЭнерго нанесет ему серьезный удар. При этом чем уязвимее компания, тем легче Газпрому склонить украинские власти к созданию совместного предприятия, на котором так настаивают россияне. Потери НАКа оценивают в $1,3  млрд (с учетом того, что РУЭ должна Нафтогазу $1,7  млрд). «Украин-

Формально урон нанесен Нафтогазу, фактически — госбюджету Оно вполне устраивает нынешнюю власть, ведь иначе рассыпались бы все обвинения в адрес предыдущего правительства и бывшего руководства НАКа (Игорь Диденко, экс-замглавы Наф­тогаза был арестован еще в мае 2010-го. — Прим. ред.)», — говорит Геннадий Рябцев, заместитель директора НТЦ «Психея». Дальше Украине оставалось лишь договариваться с Газпромом и РосУкрЭнерго о схеме возврата топлива. Но и в этом случае отстоять свои интересы государству не удалось. «Нафтогаз мог бы, к примеру, подписать мировое соглашение на условиях реструктуризации долга на десять лет. Ведь договари-

ский газовый монополист и бюджет — это сообщающиеся сосуды. Формально урон нанесен Нафтогазу, но фактически — государственной казне», — комментирует Владимир Омельченко. По его мнению, из 12 млрд куб. м голубого топлива посредник продаст Европе 4–5 млрд, остальные — Украине, предварительно дождавшись повышения цен. Если в 2010  году средняя цена на газ для Украины составила $245  за тыс. куб. м, то в 2011-м, по прогнозам Владимира Омельченко, она повысит��я до $270 за тыс. куб. м.  Елена СТРУК

Франция — Россия

Молочные берега Danone и Юнимилк объединили активы Французская компания Danone (ТМ «Данон», «Даниссимо», «Растишка», «Активиа» и Actimel) и российский концерн «Юнимилк» (ТМ «Простоквашино», «Актуаль», «Bio-Баланс») завершили сделку по объединению молочного бизнеса в России и странах СНГ. По условиям сделки, о которой было объявлено в июне этого года, Danone будет контролировать 58% акций новой компании, акционеры Юнимилка — 42%. Предполагается, что объединенная компания с оборотом около EUR1,5  млрд станет лидером на рынке молочных продуктов России и Украины. В РФ ее доля составит около 21%, в Украине — примерно 12%. Финансовые результаты новой компании будут консолидированы в отчетности Danone с декабря 2010-го. В 2009-м объемы продаж Юнимилк выросли на 7% год к году — примерно до EUR1  млрд. Продажи Danone в минувшем году составили рекордные EUR15 млрд.

Надежда недели

Замена лозунгов

«И вам, законникам, горе, что налагаете на людей бремена неудобоносимые, а сами и одним перстом своим не дотрагиваетесь до них». • Евангелие от Луки 11:46

Налоговый кодекс не прошел, прогрессивная общественность гордится достижениями, мерзнущие на Майдане предприниматели осторожно празднуют победу, ожидая оглашения полного списка «замечаний и предложений» к одиозному проекту. По большому счету, революции не произошло, и власть, скорее всего, попытается спустить народное недовольство на тормозах. Вполне вероятна отставка Михаила Бродского: трудно представить себе лучшую кандидатуру на должность главного виноватого, чем нынешний глава Госкомпредпринимательства. Не исключено, что выговор получат Сергей Тигипко, Борис Колесников и даже Николай Азаров. Затем Кабмин устроит пышный пиар «новому» Налоговому кодексу, из которого будет изъята ненавистная малому бизнесу 14-я глава и слегка отредактированы первый, второй и последний разделы. К этому времени часть протестующих откажется от своих политических претензий. А спустя несколько месяцев Николай Янович или его преемник — в виде пробного шара — подаст в парламент Таможенный кодекс, суть которого будет мало понятна мелким предпринимателям, но идеология полностью повторит идеологию почившего НК: все для крупного бизнеса. Само собой — за счет бизнеса мелкого. Далее последуют «адаптированный к рыночной экономике» Трудовой кодекс, новый закон о соцвзносах, более жесткие пенсионные правила, а там подоспеют и очередные изменения в налоговое законодательство. В общем, через полгода-год власть попытается закрутить гайки так, как это и планировалось, но не получилось нынешней осенью. И все же я думаю, что такой сценарий теперь труднореализуем. Страдающая аутизмом элита вряд ли заметила главное: в головах сотен тысяч протестующих предпринимателей и сорока миллионов сочувствующих им украинцев революция все-таки произошла. Летом и осенью предприниматели требовали не трогать их бизнес: сначала секонд-хенд, затем упрощенную систему. Демагогия, ложь и безразличие к судьбе миллионов украинцев трансформировали этот протест в нечто совершенно иное: ненависть к олигархической республике, решающей свои проблемы за счет граждан. Ненависть, объединившую восток и запад, белоголубых и оранжевых, предпринимателей и бюджетников. Ненависть к государству, дающему льготы для крупного бизнеса за счет бизнеса малого, повышающего пенсионный возраст и в то же время выплачивающего пенсии по 50 тыс. грн высшим госчиновникам. Ненависть к тем, кто требует уплатить налоги «на стариков, врачей и учителей» и за полмиллиона гривен покупает газонокосилку для клиники, в которой лечатся избранные. «И эти люди запрещают нам ковыряться в носу» — вот что осознали украинцы. Каждый из которых — на примере нынешней, «неудавшейся» революции — понял, что республике олигархов можно и нужно давать отпор.

Коллаж Сергея Гетуна

Энерго. Это позволило посреднику обратиться с жалобой в Международный арбитраж в Стокгольме, который впоследствии обязал Украину не только вернуть изъятый газ трейдеру, но и заплатить неустойку — 1,1 млрд куб. м газа. Нафтогаз в начале осени предпринял попытку оспорить решение арбитража в украинских судах, но проиграл дела. При этом Верховный Суд Украины оставил в силе решения судов низшей инстанции. Таким был финал истории. «Стокгольмский арбитраж — серьезная организация, решения которой, как правило, выполняются хозяйствующими субъектами, поэтому не было никаких сомнений, что Украине придется платить. Верховный Суд тоже не мог принять другого решения.

P. S. Вечером 1 декабря Кабмин сообщил о подписании меморандума с частью протестующих предпринимателей. Упрощенная система налогообложения останется прежней — правительство согласилось внести изменения в 1-й, 2-й, 13-й и 14-й разделы Налогового кодекса.

Владимир ХОМЯКОВ Продолжение темы  на стр. 6–16

контракты | № 49 40 | 06.12.2010 05.10.2009

3 ?


эпицентр

И

угол зрения

з материалов, обна­ родованных сайтом Wikileaks, следует, что американские спецслужбы знали о причастности скандально извест­ ного криминального авторитета Семена Могилевича к продажам Почему знания американских спецслужб ничего не меняют газа через не менее известную на постсоветском пространстве компанию «РосУкрЭнерго». Американские эксперты, гото­ вившие визит главы ФБР в Москву, недоумевали о причи­ нах, которые заставляют пред­ ставителей российских спец­ служб закрывать глаза на дея­ тельность известных криминаль­ ных авторитетов. Случай Могилевича кажется им наибо­ лее вопиющим: разыскиваемый Соединенными Штатами по всей планете представитель преступ­ ного мира якобы получил от Газпрома полномочия руково­ дить продажей газа в Украину через теневую компанию «Рос­ Укр­Энерго». Конечно, кто-то в Украине ска­ жет, что все это устаревшая ин­ формация: Могилевич был аре­ стован еще в 2008 году, и с этого времени компания перешла под полный контроль его давнего партнера Дмитрия Фирташа. Но, во-первых, сути вопроса это не меняет. Во-вторых, интересно все же, что делает Могилевич после освобождения из заключе­ ния, а то о нем сегодня так же ничего не известно, как и до аре­ ста, и может оказаться, что его роль на энергетическом и медий­ ном рынке Украины гораздо ве­ сомее, чем это принято считать. В-третьих, обнародованный док­ лад дает возможность понять, как к нам на самом деле могут от­ носиться в окружающем мире. Давайте попробуем посмо­ треть на ситуацию глазами ка­ко­ го-нибудь рядового американ­ ского аналитика, сочиняющего отчет для начальства, — надеюсь, что этот отчет не попадет в откры­ Ющенко, — считали схему поставок газа в Украину, принятую при тый доступ. Аналитик знает, что Семен Могилевич — криминальный живейшем участии бывшего президента и его ближайшего окруже­ авторитет, а РосУкрЭнерго — прикрытие для специфической дея­ ния, криминализированной. Можно не любить Юлию Тимошенко и тельности Газпрома. Аналитик знает, что Дмитрий Фирташ — давний считать ее договоренности с Владимиром Путиным невыгодными для партнер Семена Могилевича. Аналитик только что прочитал интер­ страны, но одно понятно: отказ от услуг РосУкрЭнерго в глазах циви­ вью председателя СБУ Валерия Хорошковского и выяснил, что тот лизованного мира означал декриминализацию энергетического про­ является личным другом Дмитрия Фирташа. Председатель СБУ — это странства, а возвращение к этим услугам и возрастание роли Росне какие-то там безымянные представители спецслужб, покровитель­ УкрЭнерго — попытку вновь навязать Украине схему, обреченную ствующие и закрывающие глаза. Это сама спецслужба и есть. Какой на «затененность». вывод должен сделать американский аналитик? Думаю, что вывод Теперь, когда западные аналитики будут писать о роли группы «Рос­ неутешительный. И касаться он будет не столько личностей назван­ УкрЭнерго» в украинском руководстве, мы во всяком случае будем ных господ и даже не их дружбы. Он будет касаться прежде всего знать, что они имеют в виду не политику, не экономику, а нечто совер­ состояния дел в украинских спецслужбах, украинской экономике, шенно иное. Это должны понять и руководители страны, и те предста­ украинском государстве. вители пресловутой группы, которые хотели бы продолжать свою по­ Мы можем считать, что криминализированность энергетических литическую карьеру или предпринимательскую деятельность. Не мне процессов в современной Украине — это секрет Полишинеля. Но по выбирать им друзей, они уже большие. Но они должны понять, что крайней мере теперь мы знаем наверняка, что и на Западе об этом рано или поздно все это плохо кончится — и для Украины, и для кон­ тоже знают и этой криминализированности опасаются. Мы можем кретных персон, воспринимающихся окружающим миром с таким понимать, что репутация государства, гражданами которого мы явля­ опасением. И отнюдь не только западным миром — в конце концов, емся, подмочена из-за группы недобросовестных чиновников и аф­ Семена Могилевича арестовали в Москве, а не в Нью-Йорке.  филированных с ними бизнесменов. Мы видим, что американцы — несмотря на все симпатии, которые они могли испытывать к Викто��у Виталий ПОРТНИКОВ

УНИАН

Секрет Семена Полишинеля

Американцы не могут понять, как разыскиваемый по всему миру Семен Могилевич мог руководить продажей газа в Украину

4

контракты | № 49 | 06.12.2010


*

эпицентр

От редактора

Народных депутатов следовало бы заставить сдавать экзамены по тем законам, за которые они голосовали.

налоговый кодекс

Утром 30 ноября президент ветировал Налоговый кодекс. Обращаясь к премьер-министру и членам экономического блока правительства, Виктор Янукович сказал: «Я хотел бы, чтобы мы до четверга еще поработали над теми разделами, которые сегодня с вами должны изменить. Поэтому давайте все, что касается прав товаропроизводителей, бизнеса, там, где они нарушены, подумаем, что нужно сделать». Таким образом, президент отвел на доработку огромного документа ДВА ДНЯ. За это время чиновники и депутаты вряд ли успеют дочитать 600-страничный талмуд хотя бы до половины. Отсюда вывод: у нынешнего документа изменился только юридический статус. Из принятого, но не подписанного президентом закона он снова превратился в проект закона. Поэтому стоит внимательно читать, изучать и рассказывать о нем окружающим, что мы и продолжаем делать.

Налоговое чтение

Дмитрий Фионик, заместитель главного редактора Андрей ПОРЫТКО,

«Открою Кодекс на любой странице, И не могу — читаю до конца». • Владимир Высоцкий, «Песня про Уголовный кодекс»

заместитель главного редактора еженедельника «Дебет-Кредит»

Краткое содержание проекта Налогового кодекса

Неморальный кодекс Еще 10  ноября, открывая заседание правительства, премьерминистр Николай Азаров заявил: «На самом деле ни люди, которых заставили изображать протест, ни их хозяева норм Налогового кодекса в глаза не видели». Это высказывание, как и большинство других высказываний главы действующего правительства, содержит лишь незначительную долю правды. Правда здесь в том, что увидеть нормы Налогового кодекса в окончательной редакции просто невозможно. Власть, кажется, сделала все что могла, чтобы не показать народу, что же она там такое, собственно, приготовила. Мы постараемся сжато рассмотреть, какие же на самом деле изменения содержит Налоговый кодекс. Правда, и эта задача усложнена отсутствием окончательного текста. Так что основой для этого анализа является текст НК, который был принят ВР в целом 18 ноября и на который 30 ноября было наложено вето президента. Отметим: текст НК — это толстенная книга. Комментарий же к кодексу — книга как минимум втрое толще. Поэтому в рамках этой статьи рассмотрим только наиболее острые, неоднозначные и радикальные изменения. Общие замечания Как уже не раз говорилось, плюсы от введения НК можно сосчитать по пальцам. Вопервых, это собрание значительной части налогового законодательства в одном документе, который, однако, ни по формальным признакам, ни по сути не заслуживает называться кодексом. Во-вторых, это сокращение общего количества налогов путем отказа от тех из них, реальной пользы от которых государство и так не имело. В-третьих, это постепенное со-

6

контракты | № 49 | 06.12.2010

кращение ставок основных налогов. Что же касается снижения штрафов, которое часто называют среди преимуществ НК, то этот вопрос неоднозначный: некоторые штрафы повысились, причем значительно, а именно штраф за просрочку уплаты единого налога (50% ставки) или за непредоставление декларации о доходах физлиц (510 грн). Раздел I «Общие положения» Из 19  общегосударственных налогов остается 18: единый налог вернулся в перечень местных. Это плюс, хотя по сути — статус-кво. Вместо налога на транспортные средства появился сбор за первую регистрацию транспортного средства — кому плюс, кому минус. Кстати, в этом же разделе среди основных принципов налогового законодательства назван принцип стабильности (п. 4.9): изменения в любые элементы налогов и сборов не могут вноситься позднее, чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного периода, в котором будут действовать новые правила и ставки. Таким образом, форсированное принятие НК нарушает не только нормы ныне действующего Бюджетного кодекса и Закона «О системе налогообложения», но и нормы самого НК. Добавим, что действующий Закон «О системе налогообложения» в вопросе стабильности не настолько категоричен: если речь идет об уменьшении размера ставок налогов и сборов или отмене несправедливых налоговых льгот, то можно и не ждать полгода. В НК такого исключения уже нет. Среди нововведенных в НК основных принципов налогового законодательства есть и такой, как фискальная достаточность (п. 4.6) — установление налогов и сборов

с учетом необходимости достижения сбалансированности расходов бюджета с его поступлениями. Переводя это с языка чиновников на человеческий: не налоги для людей, а люди как плательщики — для налогов. Не экономное и раз­ ум­ное формирование бюджета с учетом имеющейся налоговой базы, а формирование такой налоговой базы, чтобы можно было наполнить любой бюджет. Доля налогов в ВВП Украины сейчас вдвое больше, чем в России. С таким подходом к установлению налогов она может стать еще больше. Непродуманность этого закона привела к тому, что некоторые его положения просто оказались «не там, где надо». Так, заимствованный из Закона №  2181  принцип конфликта интересов по своей сути должен был оказаться в разделе II «Администрирование налогов». В НК он почему-то приведен среди принципов законодательства, хотя даже учащемуся юридического колледжа понятно, что на самом деле это принцип правоприменения. Кроме того, категоричное положение Закона № 2181 «решение принимается в пользу налогоплательщика» заменено неопределенной формулировкой «презумпция правомерности решений плательщика». Статья 14 «Определение понятий» представляет собой яркую иллюстрацию того, что этот закон не является кодексом. Некоторые определения понятий в этой статье даются не для НК в целом, а для отдельных его разделов, что в случае настоящего кодекса было бы нонсенсом. Кроме того, некоторые термины, определения которым дает статья 14, вообще не встречаются в тексте НК. Вот пример (пп. 14.1.230): «Разумная экономическая причина (деловая цель) — причина, которая может существовать лишь

при условии, что налогоплательщик намерен получить экономический эффект в результате хозяйственной деятельности». Не­ удивительно, что для такого запутанного понятия в тексте НК так и не нашлось применения. Следует также обратить внимание на эволюцию толкования термина «резидент». В предыдущих вариантах проекта НК резидентами считались все граждане Украины. Сейчас это определение в пп. 14.1.215  значительно переписано (в частности, вернулось «правило 183 дней»). Термин «резидент» выписан таким образом, чтобы подвести под налого­ обложение всех заробитчан. Мало того, если существуют какие-то сомнения в отношении определения резидентства, то «физическое лицо считается резидентом, если оно является гражданином Украины». То есть де-факто в новом тексте ничего не изменилось. И далее: согласно последнему абзацу этого подпункта, если в кодексе используется термин «резидент», то под ним понимается «физическое лицо — резидент». Естественно, дальше в тексте НК в абсолютном большинстве случаев под этим термином понимается как раз юридическое лицо — или юрлица и физлица вместе. Возникает вопрос: авторы НК сами его читали? Раздел II «Администрирование налогов» Это вообще важнейший раздел НК. Он касается всех налогоплательщиков, устанавливает правила игры и заменяет собой два до сих пор действовавших закона «О системе налогообложения» и №  2181. Да, не все положения раздела II однозначно неблагоприятны для бизнеса. Рассмотрим лишь самые важные.


В вопросе налоговых разъяснений в определенной мере можно говорить о возврате к нормам недоброй памяти Постановления №  86: все налоговые разъяснения снова будут только обобщающими. Однако утверждать их будет теперь не ГНАУ, а Минфин. Индивидуальные разъяснения будут называться налоговыми консультациями. Они могут быть устными или письменными, но только последние освобождают от ответственности плательщика, который их получил. То есть смысла в устных консультациях нет никакого. Устранена одна ступенька в апелляционном обжаловании, и это плюс. Жалобу на действия налоговиков надо будет подавать сразу в вышестоящий орган. Как известно: там, где вход у нас стоит гривню, выход стоит две. Уже сейчас известно, что некоторые предприниматели собираются сниматься с регистрации в случае принятия такого кодекса. Но кое-кому из них могут сказать: «И снова здравствуйте!» — п. 67.2  дает право налоговым органам обращаться в суд по поводу отмены государственной регистрации прекращения деятельности юрлиц или физлиц-предпринимателей. В установленном законом порядке, конечно. Сразу несколько пунктов вводят в украинское правовое поле понятие налогового обязательства умершего лица. Такое обязательство будет переходить на наследников, а до сих пор оно просто погашалось. Хорошая иллюстрация цинизма авторов, но на общем фоне уже не может удивить. Статья 42 обязывает налоговиков не только подписывать документы, которые присылаются налогоплательщикам, но и ставить на них печати. Чтобы документ считался врученным, он должен быть прислан заказным письмом с уведомлением о вручении или вручен лично плательщику или его представителю. Ныне действующий пп. 6.2.4 Закона №  2181  устанавливает такой порядок только в отношении налоговых сообщений и налоговых требований. Как мы уже писали, НК вводит новый вид проверок — фактические проверки. Перечень оснований для такой проверки является исключительным: это было бы хорошо, если бы речь не шла о проверках на основании жалоб потребителей, госорганов или, как в пп. 80.2.5, не­

определенного круга лиц. Опять-таки, «в установленном законодательством порядке». На этом неприятные нюансы не заканчиваются. Фактические проверки проводятся без предупреждения, а их количество на протяжении года не ограничивается. Как можно понять, проверять таким образом будут прежде всего использование РРО (в том числе путем контрольных закупок) и оформление трудовых отношений с работниками. Требования к подтверждению данных, определенных в налоговой отчетности, установлены статьей 44, которая была еще перед вторым чтением переписана, и тоже не в лучшую сторону. Ее пункт 44.1 требует от налогоплательщиков вести учет на основании первичных документов, реестров бухучета, фин­ отчетности, «других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и сборов, ведение которых предусмотрено законодательством». И несмотря на такую неопределенность, «запрещается формирование показателей налоговой отчетности, таможенных деклараций на основании данных, не подтвержденных документами, которые определены абзацем первым этого пункта». Укажем, что такое большое количество бланкетных норм (это и есть фразы типа «в установленном законодательством порядке») свидетельствует о недоработанности закона как кодекса. Раздел ІІІ «Налог на прибыль предприятий» Важнейшее изменение здесь — значительное расширение сферы применения этого налога, вызванное запретом упрощенной системы налогообложения для юрлиц. Ставка налога постепенно уменьшается до 16%: на протяжении 2011  года она будет составлять 23%; в 2012-м — 21%; 2013-м — 19%. С 1  января 2014-го и дальше она будет составлять 16%, хотя авторы, очевидно, ошиблись и в ч. 8  п. 10 «Заключительных положений» записали, что лишь до 31 декабря 2014 года. Ранее, напомним, предполагалось, что в 2011 году ставка будет уменьшена сразу до 19%, в 2013–2014 гг. — до 18% и в 2015-м — до 17%, однако против такого резкого снижения возражал МВФ. Революционным изменением является отказ от «правила пер-

Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195 Для регіональних РА: (322) 702262, 762905

реклама

контракты | № 49 | 06.12.2010

7


эпицентр вого события»* в определении даты признания дохода. Чтобы приблизить налоговый учет к бухгалтерскому, доход от реализации товаров признается по дате перехода покупателю права собственности на такой товар (ст. 137). Впрочем, как указывает налоговый эксперт Александр Кирш, в отсутствии переходного периода в таком случае налог на прибыль «плавно превращается» в налог с оборота, особенно на предприятиях с длительным производственным циклом, что полностью нивелирует снижение ставки налога. Для некоторых специфических операций дата получения доходов определяется по отдельным правилам. Вместо устоявшихся терминов «валовые доходы» и «валовые расходы» будут просто «доходы» и «расходы». Кому и зачем понадобилось называть специальное понятие общим термином — неизвестно, очевидно, эти термины принесены в жертву сближению с бухгалтерским учетом. Опытные бухгалтеры еще как-то привыкнут, а вот объяснить студентам смысл фразы «Расходы, которые не включаются в расходы» или «Доходы, которые входят в состав доходов» будет нелегко. Использовать же «полные титулы» — «доходы (расходы), которые учитываются при исчислении объекта налогообложения» — просто неудобно. Наконец, меняется принципиальный подход к определению объекта налогообложения. Соответственно пп. 134.1.1, прибыль будет определяться путем уменьшения суммы доходов (бывшие валовые доходы) на себестоимость и сумму других расходов. Поскольку сразу забыть понятие «валовые доходы» нелегко, оно все-таки употребляется в НК там, где речь идет об определении понятий «крупный налогоплательщик» и «малое предприятие». То есть определение понятий по НК базируется на терминах, которым нет нормативного определения. К положительным моментам можно отнести то, что в НК снимается ограничение на включение в состав (валовых) расходов затрат на обучение и переподготовку работников, проведение гарантийных ремонтов и замен (но уровень таких ремонтов/замен должен быть обнародован), рекламных расходов и расходов на страхование. По ныне действующим правилам существует 3%-ное ограничение расходов на обучение, 10% — на гарантийные ремонты, 2% — на рекламные расходы и 5% — на страховые. Но не

8

контракты | № 49 | 06.12.2010

налоговый кодекс

будут включаться в расходы затраты на приобретение товаров и услуг у плательщиков единого налога, кроме «информатиков». Кардинально изменяется порядок начисления амортизации на основные средства. Вводятся 16  групп основных средств (ОС) вместо четырех, для каждой из них устанавливаются свои нормы амортизации и сроки «полезного использования». Во всех группах амортизация будет начисляться на каждый объект отдельно — до сих пор это касалось лишь группы 1, в других амортизация начислялась на всю группу вместе. Кроме того, устраняется отдельный «налоговый» метод начисления амортизации — в налоговом учете будут применяться пять методов начисления амортизации, установленные для бухгалтерского учета. Нельзя не упомянуть о так называемых налоговых каникулах. Речь идет об установленном пунктом 154.6  применении нулевой ставки налога на прибыль на ближайшие пять лет для предприятий с объемом дохода не более 3 млн грн. Это могут быть новообразованные предприятия (кроме реорганизованных, приватизиро-

«трех звезд» и выше, и это положение выглядит как откровенно лоббистское. Аналогичная льгота предложена для предприятий легкой промышленности. Раздел ІV «Налог на доходы физических лиц» Этот раздел коснется всех граждан Украины, причем независимо от места пребывания. Как было сказано выше, по сравнению с предыдущей редакцией были внесены некоторые косметические изменения, и формально при определении резидентства применяется и «правило 183 дней», и понятие «центр жизненных интересов». Однако определение термина «резидент» дает возможность требовать налогообложения доходов всех заробитчан, которые не получают легальной (то есть облагаемой налогом) зарплаты в стране пребывания и у которых в Украине остались семьи. Если до сих пор действующий Закон о налоге с доходов просто давал определение понятия «налоговый адрес», то НК уже требует от физлиц определять свой на-

Авторы Налогового кодекса либо сами его не читали, либо читали очень невнимательно ванных, корпоратизированных) с количеством работников до 20  человек, а также бывшие плательщики единого налога с числом сотрудников до 50 лиц. Однако список видов деятельности, на представителей которых не будет распространяться нулевая ставка, насчитывает 19  позиций, часть из которых весьма широки (например, «внешнеэкономическая деятельность»). Итак, реально воспользоваться широко разрекламированными налоговыми каникулами смогут не так много предприятий. Дополнительное освобождение от налогообложения установлено пунктом 11 «Переходных положений». В основном это продление на некоторое время льгот, которые существовали до сих пор: для производителей биотоплива и других альтернативных видов энергии, издательств, киностудий и т. д. Однако п. 11.3 на десять лет освобождает от налогообложения прибыль отелей от

логовый адрес. Кстати, в Законе «О Госреестре физлиц» такого понятия нет. Неприятной новацией для работодателей и других налоговых агентов является то, что они признаются налогоплательщиками. Соответственно, на них возлагается полная ответственность за уплату налога с доходов. Точнее — налога на доходы, так как законодатели почему-то решили поменять его название. За непредоставление отчета о выплаченных доходах надо будет заплатить 510 грн штрафа. Изменилось название и налогового кредита — он станет налоговой скидкой. Налоговая социальная льгота таковой и останется, но ее размер будет равняться размеру прожиточного минимума на 1 января. Наибольшее изменение — дифференцированная ставка налога. Общая ставка составит 15%, а для доходов свыше 10  минимальных зарплат — 17%. Эта

псевдопрогрессивная ставка является одним из тех положений кодекса, которые вызывают наибольшее раздражение граждан. Слухи о том, что максимальная ставка составит 20%, не подтвердились. Общая ставка будет применяться и к роялти. Зато легче станет иностранцам и их работодателям. К доходам иностранцев будет применяться общая ставка в размере 15%, а не 30%, как ��о сих пор. Однако ставка 30% будет применяться к доходам резидентов и нерезидентов, полученных как выигрыш или приз. Для шахтеров ставка налога составит 10%. Из пункта 179.9  исчезло упоминание о том, что налоговая служба собирается ввести косвенные методы определения налоговых обязательств физлиц. Но вряд ли это должно означать, что ГНАУ окончательно отказалась от этих методов. Не отказались законодатели от налогообложения процентов по депозитам. Такие доходы, а также дивиденды и другие доходы по ценным бумагам будут облагаться налогами по ставке 5%, но вводится это налогообложение с 2015 года. Раздел V «Налог на добавленную стоимость» НДС сам по себе наиболее противоречивый налог. На его администрирование тратится очень много ресурсов, так что общий эффект оказывается не таким уж большим. Кроме того, с этим налогом связано никак не меньше махинаций, чем с таким нелюбимым налоговиками единым налогом. Со стороны многих экспертов звучали предложения вообще отказаться от НДС. Однако во всех проектах НК он оставался. Причина, по крайней мере официальное объяснение этого, — евроинтеграционные стремления Украины, так как этот налог обязателен в ЕС. Изменений здесь не очень много. Среди наиболее заметных — запрет единоналожникам регистрироваться плательщиками НДС. А вот физлицо-пред­при­ ниматель на общей системе налогообложения сможет платить НДС и, соответственно, выписывать налоговые накладные. Добавились два новых основания для аннулирования регистрации плательщиком НДС по инициативе налогового органа. Это отсутствие в ЕГР подтверждения сведений о юрлице и осуществление добровольно зарегистрированными плательщиками менее чем 50% поставок другим плательщикам НДС. Последнее по-

п. 11.3 Закона «О прибыли», дата увеличения валового дохода определялась по «правилу первого * Дсобытия»  о сих пор,—согласно датой зачисления средств или датой отгрузки, в зависимости от того, какое событие произошло первым.


Единый налог Единый налог — это глава 1 раздела ХІ «Специальные налоговые режимы». Именно новые правила в отношении упрощенной системы налогообложения вызвали наибольшее возмущение предпринимателей, что стало поводом к ветированию принятого Верховного Радой кодекса. Об этом говорилось уже столько, что еще раз повторять все сказанное было бы излишним. Кроме того, именно здесь, очевидно, ожидаются наибольшие изменения. Ждать можно чего угодно: не будем забывать, Минфин предлагал вообще исключить этот раздел из НК. Другие налоги Акцизный сбор получает статус налога. Значительно повышаются и его ставки, кроме акциза на пиво. На табачные изделия, спирт, алкогольные напитки ставки акциза вырастут лишь на 6,9%, зато на моторное топливо — на 38%, на печное топливо — на 40%. Таким образом решено компенсировать отказ от транспортного налога. Вместо него будет введен сбор за первую регистрацию транспортного средства, который будет взиматься за первую регистрацию не только колесных ТС, но и судов, самолетов и вертолетов. Что касается регистрации автомобилей, размер сбора будет зависеть от того, новое ли авто или бывшее в употреблении (до 8  лет и более 8  лет), а также, естественно, от рабочего объема двигателя. Ставка сбора повышается незначительно по сравнению с нынешним налогом с владельцев ТС, а в случае микролитражек даже немного уменьшается. Ставка сбора не будет индексироваться на размер инфляции. Что касается налога «на недвижимость, отличную от земельного участка», то его взимание несколько упрощено. Вместо нулевой ставки налогообложения, как было в предыдущем варианте, вводится освобождение зарегистрированных жителей от налога на квартиры жилой площадью до 120  кв. м и дома жилой площадью до 250  кв. м.  Ставки устанавливаются местными советами. На квартиры жилой площадью до 240  кв. м и дома до 500 кв. м ставки не могут превышать 1% минимальной зарплаты, установленной законом на 1  января отчетного года, а на квартиры и дома большей площади — 2,7% минимальной зарплаты, также установленной законом на 1 января отчетного года. 

Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195 Для регіональних РА: (322) 702262, 762905

ложение, как и запрет НДС для единоналожников, является ярким проявлением «антиоптимизационной» паранойи творцов кодекса. В отличие от налога на прибыль, в начислении НДС сохраняется «правило первого события». Расширился перечень товаров (услуг), освобожденных от налогообложения, в НК он установлен статьей 197. Сюда вошли некоторые перечни, которые ранее были утверждены отдельными постановлениями КМУ, так что, по крайней мере, в этом месте НК все-таки напоминает настоящий кодекс. Плюс и то, что освобождаются от налогообложения и операции по ввозу товаров, перечисленных в п. 197.1. До сих пор при импорте таких товаров НДС начислялся. Одним из наиболее разрекламированных положений НК было введение автоматического бюджетного возмещения НДС. Однако для этого плательщик должен соответствовать ряду критериев. Некоторые из них почти невозможны для выполнения, например, установленный пп. 200.19.4. Мало того — порядок определения соответствия налогоплательщика этим критериям должен быть отдельно утвержден ГНАУ. Так что реально для получения права на автоматическое возмещение понадобятся хорошие «связи» в ГНА. В НК все-таки протолкнули требование регистрировать налоговые накладные в Едином реестре. Такая регистрация вводится постепенно. С 1  января 2011  года регистрацию будут осуществлять плательщики НДС, у которых сумма НДС в одной накладной составляет более 1  млн грн; с 1  апреля — более 500  тыс. грн; с 1  июля — более 100  тыс. грн; с 1  января 2012  года — более 10  тыс. грн. Накладные с суммой НДС до 10  тыс. грн регистрировать не нужно, хотя п. 201.10  требует от продавца предоставить покупателю налоговую накладную после регистрации ее в Едином реестре, а о сумме НДС здесь не говорится. Кроме того, пункт 49.4  НК в новой редакции требует от всех плательщиков НДС подавать в электронной форме всю отчетность, а не только связанную с НДС. В предыдущей редакции такое требование касалось только крупных и средних предприятий. Основная ставка налога составит 17%, но только с 1  января 2014 года. До тех пор будет применяться ставка налога 20%.

К нам едет SsangYong Korando

Новый SsangYong Korando называют самым стильным автомобилем южнокорейского бренда. Это и немудрено: дизайн авто разработал сам Джорджетто Джуджаро из всемирно известного ателье Italdesign, лучший дизайнер прошлого столетия, автор ряда бестселлеров для таких брендов, как Alfa Romeo, Bugatti, Ferrari и других. Новинка впервые была представлена миру в начале осени на известном курорте Пальма-де-Мальорка. Недолго осталось ждать ее появления и в Украине. Прототипом SsangYong Korando был концепт-кар C200, представленный два года назад на Парижском автосалоне. Главная особенность новинки — несущий кузов, который заменил тяжелую несущую раму. Благодаря этому приобретению автомобиль стал более комфортным на городских асфальтах. Стоит лишь заглянуть в салон, как сразу становится понятно: здесь все продумано до мелочей. Вплоть до переключателей и элементов управления системами из антибактериальных материалов. Даже в базовом оснащении имеется подогрев передних сидений и зеркал, а также кондиционер и круиз-контроль. В салоне много места не только для пассажиров, но и для хранения разнообразных мелочей, есть вешалки для одежды, откидные крючки для сумок. Прекрасная шумоизоляция позволяет свободно общаться даже при большой скорости и прослушивании музыки.

Будущих владельцев наверняка порадуют технические возможности SsangYong Korando. Автомобиль комплектуется новым двухлитровым турбодизелем мощностью 175  л. с. в паре с шестиступенчатой механической коробкой передач или шестиступенчатым «автоматом». Новая платформа машины рассчитана на использование как полного, так и только переднего привода. Максимальный крутящий момент в 360 Н•м достигается в широком диапазоне — 2000–3000 об./мин. Это обеспечивает отличную динамику — до сотни Korando разгоняется за 10  секунд. При этом автомобиль вполне экономный: расход топлива в смешанном цикле составляет всего 6 л на 100 км. К вопросам безопасности и экологичности авто его разработчики подошли очень ответственно. Уровень вредных выбросов в атмосферу соответствует строгим стандартам «Евро 5». В Korando установлены шесть подушек безопасности с преднатяжителями ремней, активные подголовники, четырехканальная антиблокировочная тормозная система и система стабилизации курсовой устойчивости ESP с функцией защиты от опрокидывания. Благодаря дорожному просвету в 185  мм автомобиль с легкостью «перешагивает» бордюры и не боится бездорожья. Поэтому и на перегруженных улицах мегаполиса, и на пересеченной местности Korando чувствует себя как рыба в воде. Виктор ШЕЛИПОВ контракты | № 49 | 06.12.2010

9


эпицентр

налоговый кодекс

*Налоговые долги умершего переходят к наследникам

Важнейшие новации Налогового кодекса, принятого 18 ноября

��то нового Общие положения Количество общегосударственных налогов и сборов сокращено с 29 до 18 (с 2015 года должны остаться 17), местных — с 14 до 5 НК заменяет собой 16 законов, четыре декрета КМУ и три указа президента Резкое сокращение количества местных налогов и сборов вместе с сокращением налоговой базы единого налога приведет к сокращению местных бюджетов По принципу «фискальной достаточности» не бюджет составляется в соответствии с налоговой базой, а налоговая база устанавливается так, чтобы наполнить любой бюджет

Администрирование налогов Из НК исчезло всякое упоминание о косвенных методах определения налогового обязательства Плательщики НДС будут обязаны подавать всю налоговую отчетность в электронном виде Сокращено количество ступеней апелляционного обжалования Разъяснения налоговых органов делятся на налоговые консультации (индивидуальные и налоговые разъяснения (обобщающие) Налоговые разъяснения будут утверждаться приказами Минфина, а не ГНАУ и будут регистрироваться в Минюсте Уменьшаются размеры некоторых штрафов Размеры некоторых штрафов увеличиваются — в частности, за нарушение сроков уплаты единого налога Вводятся так называемые фактические проверки, которые проводятся без предупреждения и без ограничения по количеству, а их основанием может стать жалоба потребителей или государственных органов. Касаться они будут прежде всего использования РРО и трудовых отношений с работниками Налоговые органы получают право обращаться в суд о вынесении судебного решения об отмене прекращения государственной регистрации юрлиц или физлиц-предпринимателей За отказ от документальной проверки или недопуск проверяющих может быть наложен административный арест имущества Налоговое обязательство умершего лица не погашается, а переходит на наследников

Налог на прибыль предприятий Основная ставка налога будет постепенно уменьшаться до 16% (в 2011-м — 23%; в 2012-м — 21%; в 2013-м — 19%) Прибыль будет определяться путем уменьшения суммы доходов на себестоимость и сумму других расходов В определении даты признания дохода не будет применяться «правило первого события», доход от реализации товаров будет признаваться по дате перехода покупателю права собственности на такой товар Отсутствие переходного периода при переходе на метод начисления превращает налог на прибыль в налог с оборота у предприятий с длительным производственным циклом «Правило первого события» не будет применяться и в отношении расходов Снимается ограничение на включение в состав расходов затрат на обучение и переподготовку работников, проведение гарантийных ремонтов и замен, рекламных расходов и расходов на страхование К прибыли от страховой деятельности юрлиц по договорам страхования жизни применяется ставка 0% Не будут включаться в расходы затраты на приобретение товаров и услуг у плательщиков единого налога (кроме тех, которые ведут деятельность в сфере информатизации) До 1 января 2016 года применяется ставка 0% налога на прибыль для: 1) новообразованных СПД; 2) СПД, у которых объем доходов в каждый из трех предыдущих лет не превышал 3 млн грн, а количество работников — 20 человек, причем каждый из них получал не менее двух минимальных зарплат; 3) тех, кто в 2010-м платил ЕН и не потерял бы этого права в 2011 году Указанная выше льгота не касается ряда направлений деятельности — в частности, сферы развлечений, работы с подакцизными товарами, оптовой торговли и др. До 1 января 2020-го освобождается от налогообложения прибыль производителей биотоплива от продажи биотоплива; энергопредприятий, которые производят одновременно электрическую и тепловую энергию или тепловую с использованием биотоплива; производителей техники, оборудования для изготовления и переоборудования технических и транспортных средств под биотопливо; предприятий от добычи и использования газа угольных месторождений Сроком на десять лет освобождается от налогообложения прибыль: 1) отелей категории не менее «три звезды», введенных в эксплуатацию до 1 сентября 2012-го; 2) предприятий легкой промышленности (кроме работающих на давальческом сырье, разве что они прекратят такую работу до 31 декабря 2011-го); 3) энергопредприятий от продажи электроэнергии из возобновляемых источников; 4) предприятий судостроительной и самолетостроительной промышленности На пять лет освобождается от налогообложения прибыль производителей оборудования и комплектующего оборудования для производства и ремонта самолетов и вертолетов До 1 января 2015 года освобождается от налогообложения прибыль издательств и типографий от изготовления книжной продукции Освобождается от налогообложения прибыль дошкольных и общеобразовательных учебных заведений негосударственной формы собственности, полученная от предоставления образовательных услуг Вместо четырех групп ОФ вводятся 16 групп ОС с отдельными минимально допустимыми сроками полезного использования Амортизация начисляется на каждый объект ОС отдельно Вместо отдельного «налогового» метода амортизации может применяться любой из пяти методов, предусмотренных бухгалтерским учетом Представительства предприятий не будут считаться самостоятельными налогоплательщиками Сохраняется бухгалтерский учет временных и постоянных налоговых разниц, однако на фоне приближения налогового учета к бухгалтерскому, количество таких разниц должно сократиться

Налог на добавленную стоимость Основная ставка налога снижается до 17% Ближайшие три года сохраняется ставка НДС 20% Расширился перечень товаров (услуг), освобожденных от налогообложения При импорте и экспорте товаров, которые входят в перечень освобожденных от налогообложения, НДС не взимается Плательщикам единого налога запрещается добровольная регистрация плательщиками НДС Новые основания для аннулирования регистрации плательщиком НДС по инициативе ГНИ: отсутствие в ЕГР подтверждения сведений о юрлице и осуществление добровольно зарегистрированными плательщиками менее чем 50% поставок другим плательщикам НДС Неплательщики НДС будут обязаны начислять НДС и подавать декларацию по НДС в случае получения услуги от нерезидента на таможенной территории Украины К международным перевозкам будет применяться нулевая ставка НДС без разделения на отрезок до границы и за пределами границы

10

контракты | № 49 | 06.12.2010


С 2016 года окончательно отменяется квартальный налоговый период по НДС Бюджетному возмещению будут подлежать и суммы НДС в случае получения от нерезидента услуг на таможенной территории Украины, которые равняются сумме НО, включенного в декларацию за преды­дущий период за полученные от нерезидента услуги Вводится финансовая ответственность государства за несвоевременное возмещение НДС в размере 120% учетной ставки НБУ Вводится автоматическое бюджетное возмещение НДС некоторым категориям плательщиков Критерии, по которым определяется возможность автоматического возмещения НДС, почти невозможны для выполнения Вводится Единый реестр налоговых накладных. В него вносятся НН, в которых сумма НДС составляет: более 1 млн грн — с 1 января 2011-го; свыше 500 тыс. грн — с 1 апреля 2011-го; более 100 тыс. грн — с 1 июля 2011-го; свыше 10 тыс. грн — с 1 января 2012 года. Невключение оригинала НН в реестр может быть основанием для отказа в налоговом кредите по такой накладной С декларацией по НДС надо будет подавать Расчет доли использования уплаченного (начисленного) налога между налогооблагаемыми и необлагаемыми операциями

Единый налог* Плательщиками единого налога смогут быть только физлица Разрешенная годовая выручка уменьшается до 300 тыс. грн (600 тыс. грн в случае применения РРО) Количество разрешенных наемных работников сокращается до четырех (включая членов семьи налогоплательщика), для ресторанного бизнеса — до восьми Максимальная ставка налога повышается до 600 грн в населенных пунктах с населением более 500 тыс. и до 400 грн — с населением от 150 тыс. до 500 тыс. человек Для лиц, ведущих деятельность не по месту регистрации, ставка налога составит 600 грн Нет требования платить 50% ставки за каждого наемного работника или члена семьи, который принимает участие в предпринимательской деятельности Плательщики единого налога являются плательщиками всех других налогов, сборов и соцвзносов, за исключением НДФЛ (в рамках предпринимательской деятельности), НДС и сбора за ведение некоторых видов предпринимательской деятельности По результатам нормы пп. 139.1.12 плательщики единого налога не смогут иметь хозяйственных отношений с плательщиками налога на прибыль Штрафные санкции за несвоевременную уплату единого налога повышаются до 50% ставки Плательщики единого налога не смогут добровольно регистрироваться плательщиками НДС Значительно расширяется перечень видов деятельности, запрещенных для плательщиков единого налога, в него войдут, в частности, пассажирские автоперевозки, ВЭД (кроме экспорта программного обеспечения), деятельность в сфере права, бухгалтерского учета и аудита, инжиниринга, геологии и геодезии, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, управление предприятиями, рекламная деятельность, подбор и обеспечение персоналом На едином налоге будет разрешена розничная торговля не только пивом, но и столовым вином С 1 января 2013 года будет запрещено находиться на едином налоге лицам, которые осуществляют нерегулярные пассажирские перевозки и грузовые автоперевозки Доход от деятельности, не указанной в свидетельстве плательщика ЕН, будет облагаться налогами по ставке 15%, причем придется либо вносить изменения в свидетельство, либо переходить на общую систему При желании ЕН можно будет заплатить авансом на квартал или на год

Налог на доходы физических лиц Вводится прогрессивная ставка налога — 15% от дохода в размере до 10 минимальных зарплат и 17% на сумму превышения Разница между минимальной и максимальной ставкой настолько несущественна, что это не будет иметь практического значения К доходам иностранцев будет применяться общая ставка в размере 15%, а не 30% Ставка налога для шахтеров составит 10% Резидентами Украины с целью уплаты НДФЛ будут признаны все заробитчане, семьи которых остались в Украине Физлица будут обязаны самостоятельно определять свой налоговый адрес Налоговые агенты признаются налогоплательщиками и несут полную ответственность за уплату налога с доходов Идентификационный номер физического лица – налогоплательщика заменяется регистрационным номером учетной карточки налогоплательщика Понятие «налоговый кредит» заменяется понятием «налоговая скидка» Право на 100% налоговой социальной льготы получает налогоплательщик, который содержит двоих или более детей в возрасте до 18 лет, в расчете на каждого такого ребенка Размер налоговой социальной льготы будет равняться размеру прожиточного минимума на 1 января каждого года С 2015 года вводится налогообложение по ставке 5% дивидендов, процентов по депозитам, доходов от ценных бумаг, ИСИ, ФФБ и т. п., кроме процентов на государственные ценные бумаги Лица без регистрационного номера учетной карточки не будут иметь права на налоговую скидку

Акцизный налог Бывший акцизный сбор будет считаться налогом Вводится понятие минимального акцизного налогового обязательства — это минимальная величина НО с уплаты акциза с сигарет в фиксированной сумме за 1000 шт. сигарет одного наименования Ставки акцизного налога на табачные изделия, спирт, алкогольные напитки повышаются на 6,9%, на моторное топливо — на 38%, на печное топливо — на 40%

Сбор за первую регистрацию транспортных средств В отличие от налога с владельцев ТС, который взимался ежегодно, платится лишь во время первой регистрации в Украине колесных транспортных средств, судов, самолетов и вертолетов Объект налогообложения расширен на самолеты и вертолеты Ставка сбора не подлежит ежегодной индексации

Налог на недвижимое имущество, отличное от земельного участка Вводится новый налог, задуманный как «налог на роскошь», плательщиками которого являются физические и юридические лица, в том числе нерезиденты — владельцы объектов жилой недвижимости Освобождаются от налогообложения квартиры жилой площадью до 120 кв. м и дома жилой площадью до 250 кв. м, где зарегистрированы налогоплательщики Ставки налога устанавливаются местными советами, но не могут превышать 1% минимальной зарплаты на квартиры жилой площадью до 240 кв. м и дома жилой площадью до 500 кв. м и 2,7% минимальной зарплаты на квартиры и дома большей площади Местные советы смогут полностью или частично освобождать от налогообложения пристройки к жилым домам для содержания домашней птицы и животных и для хранения садово-хозяйственного инвентаря, гаражи, подвальные помещения, чердаки, обветшалые и аварийные дома Исчисление суммы налога для физлиц возлагается не на плательщиков, а на налоговые органы Юрлица будут рассчитывать суммы налога самостоятельно Изменения, которые являются позитивными с точки зрения налогоплательщиков

Изменения, которые являются негативными с точки зрения налогоплательщиков

Положения, которые трудно однозначно оценить

* Мы считаем, что соответствующий раздел НК будет полностью изменен

контракты | № 49 | 06.12.2010

11


эпицентр

налоговый кодекс

Что такое хорошо, что такое плохо Deloitte Новые штрафы. Штрафы на­ числялись бы не только за занижение налоговых обязательств, но и за завы­ шение отрицательного значения объекта налогообложения налогом на прибыль или отрицательной суммы НДС. Роялти в пользу нерезидентов могли быть отнесены к валовым расходам в сумме не более 4% от дохода (выручки) от реализации товаров (работ, услуг) за вычетом НДС и акцизного сбора при со­ блюдении ряда условий. Приобретение товаров (услуг) у упрощенцев. При определении налогооблага­ емой прибыли не учитывались затраты на приобретение или получение товаров, услуг и т. п. от упрощенцев. Предприни­ мателям, находящимся на общей систе­ ме налогообложения, было бы менее выгодно работать с плательщиками еди­ ного налога. Приобретение услуг у нерезидентов. Невозможно было бы отнести к расхо­ дам, уменьшающим налогооблагаемую прибыль, затраты на получение от нере­ зидентов консалтинговых, маркетинго­ вых и рекламных услуг. Налог с доходов физлиц. Вводилось прогрессивное налогообложение подо­ ходным налогом по ставке 15–17%. Упрощенная система налогообложения. Ограничивалось число работников до четырех человек, величина оборота до 300–600  тыс. грн и перечень разре­ шенных видов деятельности. ЮФ ILF Ужесточение требований к единоналожникам. Согласно нормам НК, плательщиками единого налога не могли быть юридические лица и большинство предпринимателей. Число наемных ра­ ботников для большинства единоналож­ ников ограничивалось четырьмя сотруд­ никами, максимальный ежегодный доход — 300 тыс. грн без использования РРО или 600 тыс. грн с использованием РРО. Предприниматели должны были отдельно платить взносы в Пенсионный и другие соцфонды. По сути, упрощен­ ная система становилась совсем непро­ стой, расходы малого бизнеса суще­ ственно возрастали. Ограничения валовых расходов. Пла­ тельщики налога на прибыль не смогли бы относить к валовым расходам затра­ ты по приобретению товаров (работ, услуг) у плательщика единого налога. Это положение, а также сокращение видов деятельности, на которые распро­ страняется упрощенная система, лишало предприятия возможности уменьшать налог на прибыль и увеличивало сумму отчислений по данному налогу в бюджет. Кроме того, предприниматели не смогли бы относить к валовым расходам также затраты по приобретению у нерезидента консалтинговых, маркетинговых и ре­ кламных услуг (работ).

12

контракты | № 49 | 06.12.2010

Что было бы, если бы налоговый кодекс не был ветирован.

БОЛЕЗНЕННЫЕ нормы кодекса Кассовые аппараты. Сейчас использо­ вать кассовый аппарат обязаны только те упрощенцы, которые торгуют под­ акцизными товарами. После принятия кодекса эта обязанность распространя­ лась бы на всех единоналожников с го­ довым доходом более 300 тыс. грн. Для упрощенцев это означало дополнитель­ ную отчетность, финансовые расходы, связанные с обслуживанием кассового аппарата, и повышенный контроль со стороны налоговых органов. Дополнительные проверки. Кроме плановых, внеплановых и камеральных проверок налогоплательщиков в кодексе появились фактические проверки поряд­ ка ведения расчетных и кассовых опера­ ций, наличия лицензий, патентов, свиде­ тельств, соблюдения работодателем трудового законодательства и  пр., осу­ ществляемые по фактическому месту проведения деятельности. При поступле­ нии в налоговую любой (!) информации, к примеру, о нарушении правил обраще­ ния подакцизных товаров или о трудовой деятельности без надлежащего оформ­ ления, налоговики могли бы провести фактическую проверку без предупре­ ждения. Новые налоги. Налог на недвижи­ мость, налог на проценты с депозитов в размере 5% независимо от суммы вкла­ дов. KPMG Неограниченные полномочия налоговых органов. НК давал право на­ логовикам арестовать активы предпри­ нимателя и физлица сроком до 96 часов с момента подписания соответствующе­ го решения руководителем ГНИ без ре­ шения суда (за исключением ареста бан­ ковских счетов). Право налогоплатель­ щика оспорить решение об аресте иму­ щества в административном или судеб­ ном порядке и право требовать возмеще­ ния убытков на практике реализовать было бы сложно. Ограничения по оплате услуг нерезидентов и единоналожников. Дискримина­ ционными являлись нормы НК, запре­ щавшие или ограничивавшие включение в расходы (уменьшающие налогообла­ гаемую прибыль) затрат, понесенных украинскими компаниями в связи с при­ обретением у нерезидентов консалтинго­ вых, маркетинговых, рекламных и  т.  п. услуг, а также платежей в виде роялти. Налоговики уделяли бы особое внима­ ние платежам в офшорные юрисдикции, а также платежам тех лиц, которые не являются бенефициарными собственни­ ками. Осуществлять подобные платежи пришлось бы за счет прибыли. Также

кодекс запрещал относить на себестои­ мость продукции любые расходы по при­ обретению товаров, работ и услуг у физ­ лиц — плательщиков единого налога. Налог на роскошь. В НК отсутствовал налог на роскошь. И это не упущение, а общая направленность кодекса — не об­ лагать дополнительными налогами бога­ тых и состоятельных людей, а перенести все бремя на средний класс. Прогрессивная шкала налогообложения доходов физлиц. Из-за дифферен­ циации базовой ставки подоходного на­ лога всего в 2% (15–17%) у работодате­ лей значительно усложнилось бы начис­ ление заработной платы и связанных выплат работникам. НереЮФ «Василь Кисиль и Партнеры» альный срок вступления в силу Налогового кодекса. Вступление в силу с 1 ян­ варя 2011  года кодекса противоречило не только требованиям Закона «О систе­ ме налого­обложения» (по которому из­ менения вносятся за шесть месяцев до начала бюджетного года), но и нормам самого НК. И это не теория, а практиче­ ские трудности, с которыми бизнес стол­ кнулся бы уже завтра: при составлении и подаче деклараций, определении сумм налогов, переходе на общую систему на­ логообложения и  т.  п. К переходу не было готово и государство — в Украине отсутствуют адаптированные формы от­ четности, базы данных, регуляторные документы и пр. Человеческий фактор. В странах Евро­ пы и США давно существует исключи­ тельно электронная отчетность, с гаран­ тированной доставкой (!) — без «техни­ ческих» проблем, — обеспечивающая минимум контакта налогоплательщика с инспектором. Текст утвержденного во втором чтении кодекса не содержал по­ добных положений и даже не обещал введение оных в будущем. Наоборот, полномочия сотрудников налоговой в принятии решений и администрировании только увеличивались. Разработанный Кабмином кодекс не защищал предприя­ тия от возможных незаконных действий со стороны контролирующих органов. Такая позиция нивелировала привлека­ тельность снижения ставок основных налогов и сокращения их количества. Расширение полномочий налоговых органов. Право налоговых органов про­ верять трудовые отношения увеличивало риски того, что любые взаиморасчеты с физлицами-предпринимателями могли быть расценены как оплата труда работ­ ника — с последующими доначисления­ ми соцвзносов и  т.  п. К существенному

усилению административного давления привело бы и предоставление инспекто­ рам дополнительных инструментов для взыскания задолженности предприятий или проверок в любое время суток. Ограничение затрат. Кодекс запрещал относить к валовым расходам некоторые виды затрат: оплату работ и услуг нере­ зидентов (не имеющих постоянного представительства в Украине), роялти свыше 4% дохода/выручки (за исключе­ нием роялти телерадиокомпаний), пла­ тежи предпринимателям-единоналож­ никам и т. п. Все это ставило под сомне­ ние возможность государства применять цивилизованные, отработанные в других экономиках мира подходы к пресечению схем уклонения от уплаты налогов. Сложный учет. Обещанное разработ­ чиками кодекса упрощение налогового учета (интеграция с бухгалтерским) на самом деле усложняло процесс ведения учета в целом. По кодексу налогопла­ тельщики «имели право» вести учет вре­ менных и постоянных налоговых разниц. Вместо нынешних четырех групп основ­ ных фондов их «одаривали» 16  группа­ ми амортизации основных фондов и ше­ стью — для нематериальных активов, была утверждена норма о необходимо­ сти ведения электронного реестра нало­ говых накладных и пр. Все это никак не соответствовало заявлениям о поддерж­ ке бизнеса и создании хорошего инвест­ климата. ЮФ «Ильяшев и Партнеры» Исключение юрлиц из упрощенной системы. После вступления в силу НК все малые пред­ приятия перешли бы на общую систему налогообложения. Они получали воз­ можность выбрать нулевую ставку нало­ га на прибыль, но этим правом смогли бы воспользоваться не все. Кроме того, предприятия, доход которых за год пре­ высит 3  млн грн, а численность сотруд­ ников — 20  человек, были бы обязаны платить налог на прибыль на общих основаниях. Ограничение товарных остатков. Если остаток товаров на торговом месте и/ или складе предпринимателя превышал бы 300 тыс. грн, бизнесмена обязывали бы перейти на общую систему налого­ обложения со следующего квартала. Увязывание максимального годового объема дохода с товарными остатками ничем не обосновано, к примеру, дан­ ная норма лишала предпринимателей возможности закупать в больших объе­ мах товары с продолжительным сроком реализации, что привело бы к сокраще­ нию их доходов.


*Премьер-министр Николай Азаров 1 декабря на

Президент воспользовался правом вето, вернув проект Налогового кодекса на доработку в ВР. Чтобы депутатам было легче отделить зерна от плевел, Контракты попросили юристов перечислить наиболее негативные нормы кодекса и те редкие статьи, которые можно было бы оставить в этом документе Ограничение числа сотрудников плательщика единого налога. Эта норма была направлена на перераспределе­ ние рабочей силы в пользу крупного бизнеса. Следствием этих нововведе­ ний стал бы рост безработицы, кото­ рый в свою очередь спровоцировал бы увеличение конкуренции на рынке труда. Это позволило бы крупным ра­ ботодателям диктовать жесткие усло­ вия наемному персоналу. Невозможность отнести к затратам приобретенные у плательщика единого налога товары (работы, услуги). Норма фактически устанавливала для пред­ приятий непрямой запрет на сотрудни­ чество с предпринимателями — пла­ тельщиками единого налога. Следстви­ ем этого стало бы снижение доходов упрощенцев, закрытие бизнеса или уход в тень. Ограничение оборота и замена выручки доходом. В качестве критерия доходности, позволявшего перейти на единый налог, кодексом устанавливал­ ся ДОХОД в размере 300 тыс. грн в год, а не ВЫРУЧКА в 500 тыс. грн, как сей­ час. При этом доход — в отличие от выручки — кроме полученных в кассу или на расчетный счет денег, включал кредиторскую задолженность с истек­ шим сроком давности, бесплатно по­ лученные материальные и нематери­ альные активы и  т.  д., то есть размер выручки упрощенца мог составлять менее 300  тыс. грн. Хотя с учетом ин­ фляции (с 1998  года!) допустимый лимит выручки плательщика единого налога должен был быть увеличен в несколько раз. 

заседании правительства заявил, что провал кодекса — следствие черного пиара, направленного против неплохого, в сущности, документа. «Правительство сделает необходимые выводы и организует информационно-разъяснительную работу», — добавил премьер.

Анна САЙЧЕНКО

Что было бы, если бы налоговый кодекс не был ветирован.

Позитивные нормы кодекса Deloitte Правило первого события. Кодекс отменял правило первого собы­ тия в отношении доходов и расходов — предоплата (аванс) за предоставление услуг и выполнение работ перестали бы автоматически облагаться в качестве дохода. Курсовые разницы. Прибыль или убытки, возникающие от задолженности по торговым операциям, включаются в налогооблагаемый результат хозяйствен­ ной деятельности. Автоматическое возмещение НДС. Возмещение НДС должно было осущест­ вляться по результатам камеральной проверки, которую налоговики проводи­ ли бы в течение 20 календарных дней по истечении граничного срока получения налоговой декларации. Правда, перечень требований к налогоплательщикам, пре­ тендующим на такое возмещение, в НК был очень широк, так что эффективное применение этой нормы было под со­ мнением. ЮФ ILF Освобождение IT-компаний от НДС. Кодекс мог решить извечную проблему IT-компаний — уплату НДС при продаже объектов интеллектуальной собственности за рубеж. Сейчас льготы по уплате НДС (п. 6.5 Закона «Об НДС» в трактовке налоговой) применяются к пе­ редаче авторских прав, но не распростра­ няются на программы и другие продукты IT-компаний — кодекс исправлял эту дискриминацию.

В ЭКСПЕРТИЗЕ УЧАСТВОВАЛИ Григорий ПАВЛОЦ­КИЙ,

Иван ЮРЧЕНКО,

партнер налогово-юридического департамента Deloitte

старший юрист ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры»

Елена ПАРХО­МЕНКО,

Лариса АНТОЩУК,

старший юрист ЮФ ILF

юрист ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры»

Татьяна ЗАМОРСКАЯ,

Александр СЕРПОКРЫЛОВ,

директор отдела налогового и юридического консультирования KPMG

юрист ЮФ «Ильяшев и Партнеры»

Налоговые каникулы. Кодекс освобож­ дал от уплаты налога на прибыль некото­ рые виды предпринимательской деятель­ ности — гостиничный бизнес (три-пять звезд), предприятия легкой промышлен­ ности и самолетостроения на 10  лет, из­ дательства и предприятия полиграфии (до 2015-го), а также предприятия с годо­ вым доходом до 3 млн грн и средней зар­ платой сотрудников не менее двух мини­ мальных зарплат (до 2016-го). Но поло­ жительный эффект этих норм нивелиро­ вался ограничениями по использованию сэкономленных средств — их нужно было направлять исключительно на переобору­ дование материально-технической базы, внедрение новых технологий, расширение производства. При нарушении этих требо­ ваний указанные суммы включались в валовой доход, с них должны были быть уплачены налог и пеня. Уменьшение налога на прибыль и НДС. Уменьшение ставки налога на прибыль с 23% в 2011 году до 16% в 2014-м облег­ чило бы жизнь предпринимателей, нахо­ дящихся на общей системе налогообло­ жения, которых с принятием НК стало бы абсолютное большинство. Правда, это произошло бы лишь в том случае, если местные власти не стали бы злоупотре­ блять правом вводить дополнительные 2–3% сверх базовой ставки. Ставка НДС снизились бы с 20% до 17%, даже такое несущественное уменьшение было бы ощутимо для большинства промпред­ приятий и компаний, активно ведущих внешнеэкономическую деятельность. Периодичность проверок. Кодекс уре­ гулировал бы периодичность проведения документальных плановых проверок на­ логовиками — в зависимости от установ­ ленной ГНАУ группы и степени риска, к которой относили бы налогоплательщи­ ка. К примеру, предприятия со средней степенью риска проверялись бы не чаще чем два раза в год. Налоговые каникулы для KPMG новосозданных и малых предприятий. Кодекс предусматривал применение нулевой ставки налога на прибыль для отдельных категорий налогоплательщи­ ков с 1 апреля 2011-го по 1 января 2016го, в том числе и для некоторых малых предприятий, созданных до 2011 года. Не исключено, что после вступления в силу НК часть предпри­ни­ма­телей-единона­ лож­­ников были бы вынуждены регистри­ ровать предприятия, чтобы сохранить бизнес. Для них эта норма была бы при­ влекательна. Однако необходимость вести сложный налоговый учет и платить все остальные налоги, включая единый

социальный, могла бы свести на нет все преимущества временной пятилетней льготы по налогу на прибыль. Упрощение учета. Налоговый учет по НК в большей степени был приближен к бухгалтерскому. Кодекс вводил ряд принципов: использование данных бух­ учета при определении расходов и дохо­ дов налогоплательщиков, при этом по­ лученная/уплаченная предоплата (аванс) не являлась бы налогооблагаемым дохо­ дом или не относилась бы на валовые расходы налогоплательщиков соответ­ ственно. На практике это означало бы сокращение количества временных и по­ стоянных разниц между налоговым и бухгалтерским учетом. Как следствие, у налогоплательщиков было бы меньше проблем с учетом, а у проверяющих их налоговых инспекторов и аудиторов воз­ никало бы меньше вопросов к учету в ходе проверок. «Автоматическое» возмещение НДС. Кодексом вводился принцип «автомати­ ческого» возмещения НДС, но при этом предусматривались обязательные каме­ ральные проверки в течение 20  кален­ дарных дней после граничного срока по­ лучения налоговой декларации, а также длинный список критериев и требований, которым должен был соответствовать налогоплательщик. При фискальном подходе предпринимателям было бы до­ статочно сложно соответствовать требо­ ваниям ГНАУ, поэтому администрирова­ ние НДС в «упрощенном» режиме, ско­ рее всего, оказалось бы вовсе не таким легким и быстрым. Налог на доходы физлиц-резидентов и нерезидентов. Кодекс предусматривал одинаковые правила налогообложения и ставки для физлиц-резидентов и нерези­ дентов. Такой подход был бы положи­ тельным сигналом для иностранцев, ра­ ботающих и/или получающих доход в Украине. ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры» Введение новых и уточнение старых дефиниций (определений). Кодекс предлагал четкие правила определения места по­ ставки услуг для целей НДС, более скру­ пулезное определение обычных цен, ро­ ялти и т. п. Снижение ставок основных налогов. Устранение дискриминации. НК исклю­ чал дискриминационные нормы о нало­ гообложении доходов в виде заработных плат, вознаграждений физлиц-резиден­ тов и нерезидентов. Льготы. Кодекс вводил налоговые ка­ никулы для некоторых видов предпри­ нимательской деятельности.  контракты | № 49 | 06.12.2010

13


эпицентр

нашли героя Анна САЙЧЕНКО

*Начиная с лета в акциях протеста

Фото Светланы СКРЯБИНОЙ

против принятия Налогового кодекса приняли участие около 150 тыс. человек.

Экс-министр финансов Виктор Пинзеник уверен, что налоговые льготы — не выход

10 СЕКУНД НА ЧТЕНИЕ

Платить должны все

? Несмотря на вето президен­ та, правительство все равно пла­ нирует ввести в действие Нало­ говый кодекс с января 2011 года. Чем вызвана такая поспешность? — Для меня ни цель, ни поспешность, с которой принимали Налоговый кодекс, непонятны. Реформированием налоговой системы это назвать трудно. Скорее — это просто юридическое оформление определенных норм. Правда, неизвестно, каких и для чего. Налоговая реформа должна базироваться на трех принципах. Первый — налоги платят все без исключения в соответствии с доходами. Второй — простая и прозрачная система администрирования налогов. Под контроль налоговиков подпадают исключительно те субъекты экономики, которые уклоняются от уплаты налогов. Система внутреннего контроля должна быть выведена из-под управления контролирующих органов, ГНАУ и Гостаможслужбы. Чтобы исключить зло­ употребления в системе, вместо полицейской службы и службы расследований должен быть создан новый институт при Минфине — финансовая полиция. Третий принцип — ставки. Эта проблема уже является производной и решается не принятием Налогового кодекса, а реформами в других секторах. Итак, три кита налоговой системы — равенство и справедливость, выборочный контроль и низкие ставки. ? То есть никаких льгот и пре­ ференций для бизнесменов?

14

контракты | № 49 | 06.12.2010

В интервью Контрактам Виктор Пинзеник рассказал о том, что: 1) власть не справилась с реформой налоговой системы 2) налоги должны платить все 3) большой бюджетный дефицит создает риски для экономики

— Любая налоговая льгота — это офшор, созданный внутри страны, автоматическое формирование условий для избежания налогообложения. Ликвидировать какую угодно льготу очень тяжело — всегда встретите сопротивление. А вот реализовать принцип «по закону перед налогами равны все» — намного легче. Льготы вообще не должны иметь отношения к налоговой системе. Решать проблему бедно-

контроль невозможен, а доход оценить сложно. Для таких предпринимателей существует фиксированный налог. Но в нынешней упрощенной системе есть много других проблем. Немало крупных предприятий просто используют существующую схему для уклонения от налогообложения. И в Налоговом кодексе есть норма, решающая эту проблему: урегулирован вопрос работы с крупными компаниями. Но наме-

В первую очередь нам нужна административная реформа сти за счет льготного налогообложения — просто предоставлять возможность состоятельным людям использовать незаконные схемы. ? А как же малый и средний бизнес? Например, в Грузии ми­ кробизнес с оборотом до $16 тыс. освобождается от уплаты нало­ гов и необходимости использо­ вания кассового аппарата. Воз­ можно, подобное было бы целе­ сообразно внедрить и в Украине, а не усложнять жизнь платель­ щикам единого налога? — Это не выход. У нас есть уникальное умение — видеть и перенимать не тот опыт. У грузинских реформаторов следовало бы по­ учиться другому. Я спокойно отношусь к существованию упрощенной системы в секторах, где

ка на реализацию принципа «налоги платят все» нет. Наряду с тем, что упрощенцам по полной закрутили гайки, в кодексе существуют нормы, которые освобождают от уплаты налогов множество других субъектов экономики. Это несправедливо. Платить должны все. ? Чему же следовало бы по­ учиться у грузинских реформа­ торов? — Успешному проведению регуляторной реформы, устранению ненужного вмешательства власти в работу бизнеса. Но следует не только учиться, но и применять полученные знания на практике. В первую очередь надо провести административную реформу, что дало бы возможность для экономии расходов и созда-

«В этом мире неизбежны только смерть и налоги». • Бенджамин Франклин

ния ответственной власти, которая выполняет необходимые обществу функции. Надо ликвидировать ненужные властные институты, четко распределить полномочия между министрами и политиками, чтобы за каждое направление работы отвечал один человек, избежав дублирования функций, четко прописать систему подчинения властных структур, например таможни и налоговой. Реформа на центральном уровне приведет к изменениям на местах. Однако реформированию местного самоуправления должна предшествовать бюджетная реформа. А до этого — реформы в медицине и образовании, которые приведут к само­ окупаемости этих отраслей, основных сфер ответственности местных бюджетов сейчас. Но начинать надо с центрального уровня, так как реформа местного само­управления — более глубокая и системная. ? Вы говорите об отмене нало­ говых льгот и бюджетной под­ держке тех, кто в этом нуждает­ ся. Тем не менее дефицит бюдже­ та, по данным Минфина, уже достиг 56,6 млрд грн. — На самом деле, по итогам 10  месяцев 2010-го дефицит госбюджета составил уже 72  млрд грн (за такой же период 2009-го — 76 млрд грн). По моей оценке, к концу года он достигнет около 100  млрд грн (без учета расходов на рекапитализацию банков в размере 37  млрд грн, из которых около 14 млрд грн уже израсходовано). Только в этом году по привлеченным кредитам государство уплатило 11  млрд грн процентов. Возникает проблема: за счет чего перекрывать нехватку денег в бюджете? Именно эту проблему необходимо решать, в первую очередь быстро выйти на бездефицитный бюджет. Налоговые льготы — это не выход. Причиной того, что мы живем в долг, являются не заимствования, а дефицит бюджета. Долговой ��уть до добра не доведет — жизнь все равно заставит жить по средствам. ? Стоит ли пойти на сокраще­ ние расходов, чтобы сбаланси­ ровать госбюджет?


Налоговая система должна базироваться на трех принципах: равенство и справедливость, выборочный контроль и низкие ставки

— Проблема не только в сокращении расходов, но и в существенном изменении их структуры. Необходима коррекция тарифов на газ, воду, тепло, водоснабжение. Следует решить проблемы в пенсионном законодательстве, отказаться от специальных пенсий, льготного периода выхода на пенсию и т. д. ? А целесообразно ли подни­ мать тарифы, учитывая риск, что люди не смогут платить больше из-за нехватки средств? — Возникает вопрос: кто же сейчас платит больше? Неимущие люди. Так как через инструмент цен поддерживают тех, кто больше потребляет. А больше потребляют те, у кого большие средства. Компенсировать повышение тарифов должна система социальной защиты — для мало­обеспеченных людей есть субсидии. ? На днях вице-премьер Сергей Тигипко заявил, что правитель­ ство не намерено в этом году ре­ капитализировать Надра Банк, а также инвестировать средства в национализированные финуч­ реждения. Создаст ли это допол­ нительные проблемы банковско­ му сектору? — Рекапитализация — это в первую очередь восстановление.

Но о каком восстановлении банка может идти речь, если через полгода он снова просит деньги у государства? Такие финструктуры — это зараза, ко-

Сейчас у отечественных банков есть проблемы, и большинство с ними справляется. Тем не менее финучреждения еще долго будут нести убытки, ведь в

К концу года дефицит госбюджета составит 100 млрд грн торая может отравить кровь банковской системы и других секторов экономики. Поэтому проводить подобную рекапитализацию — это выбрасывать деньги на ветер. Наиболее эффективный способ оздоровления недееспособных банков — быстрая процедура их ликвидации. Кре­ дит­но-финансовое учреждение следует ликвидировать тогда, когда у него еще есть живые активы. Быстрая процедура ликвидации помогает решить проблему депозитов населения без привлечения фонда гарантирования вкладов. Правильная работа с банковскими активами позволяет безболезненно решить проблему вкладчиков и сохранить ресурсы и активы, которые еще есть у банка.

свое время выдавали кредиты на большие суммы в иностранной валюте. Официальная статистика не отображает реального положения дел в банковском секторе, так как много кредитов, которые даже реструктуризировали, все равно обслуживать не будут. ? Можете ли вы прогнозиро­ вать ситуацию с курсом гривни? — Нет. Как можно делать прог­ нозы, имея дырку в бюджете в размере 100  млрд грн? Если бы ее не было, то я бы с легкостью прог­нозировал укрепление нацвалюты. Но кто может дать гарантию, что бюджетный дефицит не будет монетизирован? В прошлом году подобное уже пытались реализовать с помощью ОВГЗ, превратив Нацбанк в де-

партамент Минфина. 100  млрд грн дефицита создают риски подключения правительством НБУ к его покрытию. Так как найти такие деньги на рынке невозможно, снова надо брать в долг. А долг Украины уже составляет 405  млрд грн, из которых 305  млрд грн — прямой госдолг. Если ежегодно наращивать долги на 100 млрд грн, то у нас скоро не хватит средств, чтобы платить даже проценты по кредитам. ? Возможна ли в Украине эф­ фективная приватизация? — Опыт Криворожстали свидетельствует, что приватизация может быть эффективной. Продажа предприятия позволила неполных три года перекрывать дефицит госбюджета. Проводить прозрачную и эффективную приватизацию можно и нужно. Но сейчас рассчитывать на большие деньги от продажи объектов, даже при прозрачных условиях, не стоит. Потому что для инвесторов в Украине существует немало рисков, в том числе созданных финансовым кризисом. О приватизации как надежном и хорошем источнике наполнения бюджета следует говорить, когда растет ценность объектов, дорожает недвижимость и земля.  контракты | № 49 | 06.12.2010

15


эпицентр

угол зрения

1. Николай Янович может оби-

жаться, но я не помню за ним здравых законодательных инициатив. Вечно какой-то ужас вроде приснопамятных НДСсчетов. Почему упрощенная политическая система убивает упрощенцев 2. Принятие НК бессмысленная, но обычная бюрократичебудет сама уменьшать эти платежи ская идея. Такая же, как взятие «конвертированием» зарплат. Или Киева к 7  ноября 1943  года. И будет неконкурентоспособной. праздник, и крови по колено. Пен­­сионная нагрузка не может быть реализована исключительно 3. В стране за 20 лет не доведен как налоговая. Задача решается задо ума ни один налоговый мораживанием пенсий, увеличезакон. Люди, не справляющиением пенсионного возраста. ся с одним законом, решили, естественно, поменять все Однако левый по политичесразу. ским обещаниям и «левый» по способам обогащения полити 4. Идея, конечно, мертворожкум существует за счет прибыли денная, но как работал роддом! предпринимателей и голосов 5. Проще всего ОСТАНОВИТЬ пенсионеров. Предприниматели принятие НК. Он не нужен. кормят электорат, а сами как Увязка его с принятием этого электорат не рассматриваются. бюджета — дикий просчет Политические задачи закреплеупрямого правительства. ния власти решаются за счет экс 6. Идиотическое сращивание А половину отдай государству плуатации чужого бизнеса и чуисполнительной и законодажого труда. тельной власти. Победоносное первое принятие НК парла13. Налоговый кодекс — это ментом — следствие сращивания властей. агрессия власти против бизнеса. Этот НК мог быть радостно принят при любом предыдущем преНелегальный бизнес власти развязал войну против легального зиденте страны, а принят оказался при власти Януковича — только бизнеса предпринимателей. потому, что власть угодливо упростилась. Парламент заведомо приТри способа зарабатывания властью денег: мет ВСЕ, что навязывают министрики. ДО голосования Андрей а) пополнение бюджета — общака власти; Клюев рассказывал, как будет выглядеть окончательный вариант б) взятки; НК. Полагаю, это имя незаслуженно забыто на плакатах. в) конвертация власти в активы. Все три способа — криминальные. 7. «Без НК нельзя принять бюджет». Миф. К каким бюджетным Собственно, именно власть у нас по способу финансирования последствиям приведет этот путаный документ — не узнают даже нелегальная и теневая. авторы. Сооружать бюджет на тонне спешно подсыпанного законодательного песка — ошибка. 14. Обслуживание своих финансовых потоков отделившаяся от народа власть считает основной функцией чужого бизнеса. Бизнес 8. «НК нужен, чтобы устранить законодательные противоречия». мены в этой логике — рабы власти. Наша система — рабовладельМиф. Гармонизации законодательства, устранения законодательческий капитализм: когда богатеют вице-премьеры, а не предприных противоречий в едином документе не произошло. Неразбериниматели. Вернее, вице-премьерство является самой прибыльной ха только усугубилась. Придется править и сам НК, и срочно дополформой бизнеса. нять отдельными законами. Значит, старая система из многочисНалоговый кодекс — инструмент поддержания нелегальной ленных противоречащих друг другу законов и подзаконных актов бизнес-власти в стране. Чтобы обеспечить надежность такого фиостанется неизменной. нансирования, нужно бизнесменов запугать. Создание такого ин 9. Аргумент, что, мол, «принятие Налогового кодекса — это ответ струмента запугивания — тоже задача НК. на требования МВФ» — вранье. Требования МВФ сводятся к естественному требованию к должнику жить по средствам и вовсе не Итак, такой Налоговый кодекс — это необходимая часть упрощенной включают в себя принятия именно такого Налогового кодекса. политической системы, необходимый инструмент, в котором отделивЗдесь попытка замаскировать собственные «шалости» под вынужшаяся от народа власть вырывает себе произвольный кусок по вкусу. денные меры. Оценка новаций НК международными экспертами 15. Даже три криминализированные власти (судебная, исполнитель(как «позитивных», так и «негативных») — отрицательная. ная и законодательная) могли бы реализовать демократию, если бы противостояли друг другу. Однако их сращивание в одну делает 10. Налоговая неразбериха приведет к усиленному применению коргосударственную власть неработоспособной. румпированной судебной машины и ублажению налоговых инПринятие НК парламентом — победа режима и проигрыш страспекторов. Это основной косвенный налог, вводимый НК. ны. Однако отмена кодекса не будет победой Украины. Будет коОсновные выгодоприобретатели Налогового кодекса: продажроткой остановкой по пути вниз. Потому что наша власть — неисный суд, продажный налоговый инспектор, высшие государственправный киевский фуникулер. ные чиновники, конвертирующие власть в активы. 11. Фиктивные льготы. Об этом многие писали, но обсуждение 16. Президент и вето. Виктор Янукович временно освобожден путем «льготных» ставок как чуть ли не самых передовых заставляет поконституционных манипуляций от партийно-парламентской завивторять вновь и вновь: изуверское системное искусственное занисимости. И гляди-ка: разделение властей работоспособно даже при жение затрат предприятий, прописанное в украинском НК, завытаких кадрах! Да здравствует конфликт интересов! шает базу налогообложения. Поэтому реальные украинские налоги 17. Независимость власти от народа достигла таких «зияющих гораздо больше номинальных и выше европейских. высот», что в беспардонной, нескованной ответственностью свободе движений власть неожиданно наткнется на народ — и удивится, 12. Пенсионный фонд — тормоз украинской экономики. Демограчто это не знакомая родная публика из телестудии. фия — против нас. Это делает отечественную экономику неконкурентоспособной. Остается урезать Пенсионный фонд. А наступить 18. Интересы предпринимателей не защищает никто. Партия региона этот электорат законодатели не рискуют и перекладывают пронов — не единственный агрессор, а БЮТ — не защитник. И те и блему на предпринимателей. Стратегическая ошибка. другие — политические паразиты (в прямом биологическом смысле). Если в парламенте нет партии, защищающей наши интересы, Валовой объем нынешних пенсионных платежей непосилен для семожет быть, пора ее создавать? годняшней украинской экономики. Вырасти (изменить до европей ского соотношение между валовой зарплатой и валовой пенсией) при таком размере Пенсионного фонда экономика тоже не сможет. И Сергей ИВАНОВ

Кодекс власти

16

контракты | № 49 | 06.12.2010


Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195 Для регіональних РА: (322) 702262, 762905

реклама

контракты | № 49 | 06.12.2010

17


эпицентр

Владимир ЗОЛОТОРЕВ

*МВФ выглядит некой внешней

силой, диктующей условия слабому, бедному и несчастному правительству, которому так нужны бабки. Но на самом деле все это не так.

кредиторы

Почему МВФ трудно вылечить Украину от финансовой недостаточности

Хронический алкоголизм

Начать пенсионную реформу, ввести пеню за долги по оплате услуг ЖКХ, повысить цены на газ для населения в 2011 году, провести реформу административного управления, энергетики (с целью сбалансировать бюджет Нафтогаза), снизить расходы на рекапитализацию банковского сектора и принять бюджет-2011  на основе принятого Налогового кодекса — в правительстве утверждают, что всего этого требует Международный валютный фонд, вроде как намеревающийся выделить второй транш кредита stand-by (первый транш был получен правительством в июле). Но так ли это? Текущий сюжет Правительству для покрытия дефицита бюджета необходим миллиард долларов. МВФ готов дать этот миллиард при условии принятия Налогового кодекса, бюджета на основе этого кодекса и выполнения условий, описанных выше. Более того, начало пенсионной реформы и бюджет, принятый на основе нового

Поэтому вполне возможно, что Кабмину удастся уговорить МВФ дать деньги и при неподписанном кодексе. Просто позиция Кабмина в этом случае будет слабее. Жупел На самом деле никто никого не заставляет обращаться за кредитом в МВФ и, более того, никто никого не заставляет выполнять его «требования». История взаимоотношений Украины и МВФ богата не столько выполненными требованиями, сколько невыполненными. К примеру, решить проблему банка «Надра» правительство обещало еще в 2009-м, но так и не сделало этого. Обещало не принимать Закон «О повышении социальных стандартов», который тем не менее был принят, не выполнены требования по размеру дефицита бюджета и  т.  д. и  т.  п. И это примеры только недавних отношений, что уж говорить о более ранних коллизиях. Между тем в глазах обывателя ситуация выглядит иначе. Правительство говорит трудящимся: «Ну вы же знаете, нам нужны бабки». Трудящиеся соглашаются — понятное дело, бабки ведь всем нужны. Правительство заявляет: «Вот тут МВФ дает бабки, и очень дешево, но требует от нас взамен (!!!) сделать то-то и то-то». То есть нам нужны деньги, а Фонду

«Восхищение окружающих стало мне необходимо, как табак курильщику, только вряд ли хоть один заядлый курильщик натворил столько глупостей ради табака».

серьезным политиче• ским последМакс Фрай, ствиям. Поэ«Обжора-Хохотун» тому МВФ рассматривает жизнь по средствам как главное условие того, что экономика начнет выздоравливать. Отношения МВФ и его заемщиков строятся по схеме: «Если вы согласны, что пора начинать жить по средствам, давайте будем решать, где вы тратите больше всего и неэффективно, и давайте будем сокращать эти траты, не забывая и об увеличении доходов». Например, наш Пенсионный фонд с его космическим дефицитом в 60 млрд грн — пример такой черной дыры, в которую улетают ресурсы общества, которые можно было бы использовать гораздо эффективнее. Те же цены на газ — другой пример. Их нужно было менять еще в начале 1990-х, когда это делали, например, в Прибалтике. Нынешнее повышение цен на газ — это не требование МВФ, а следствие политики украинских правительств, не решавшихся многие годы на «непопулярный» шаг. В любом случае конкретные способы решения принимают правительства. МВФ не интересует, как именно будет уменьшена нагрузка на госфинансы, которую приносит Пенсионный

МВФ рассматривает жизнь по средствам как главное условие того, что экономика начнет выздоравливать кодекса, станут хорошим сигналом для получения следующего транша кредита, перспективы которого будут обсуждаться в декабре. МВФ доволен тем, как идут дела. Цены на газ подняты, сокращен дефицит бюджета, погашается задолженность по НДС. Поэтому у правительства есть все шансы получить деньги. Есть только один неприятный для Кабмина момент — вето на Налоговый кодекс. Однако, как говорят эксперты, принятие или непринятие кодекса не очень отражается на параметрах бюджета. Проект бюджета уже готов и, как прогнозируют, будет принят легко. Он просто ждет своего часа. То есть с точки зрения макроэкономических параметров, на которые опирается МВФ, принятие кодекса некритично. Оно критично с точки зрения политической. Принятый и подписанный президентом кодекс означает способность правительства устанавливать правила игры. Таким правительствам деньги дают охотнее.

18

контракты | № 49 | 06.12.2010

— то, что он требует. Поэтому-то две стороны и договариваются. Нетрудно заметить, что в такой картине МВФ выглядит некой внешней силой, диктующей условия слабому, бедному и несчастному правительству, которому так нужны бабки. Но на самом деле все это не так.

фонд. Это правительство, а не МВФ принимает решение о повышении пенсионного возраста женщин. Однако повторю: в общественном сознании дело выглядит так, как будто бы правительство вынужденно действует под давлением МВФ.

Что это такое

Такое состояние дел, безусловно, плохо, и это есть первый (наиболее незначительный) вред, который приносит МВФ самим фактом своего существования. Вред этот состоит во мнении, что без «реформ, навязываемых МВФ», вполне можно обойтись. Пенсионные фонды могут работать, как и работали, цены на газ могут быть такими же, как и были, — таким выглядит мир, в котором есть МВФ и его «реформы». В итоге МВФ становится в глазах общественности козлом отпущения, он принимает на себя значительную часть вины, которую при других обстоятельствах должны были за-

Логика МВФ основана на следующем тезисе: «Если у государства есть проблемы, то, скорее всего, из-за того, что оно живет не по средствам». Правда, это не означает, что у всех, кто живет не по средствам, есть проблемы. США, да и Евросоюз тоже живут не по средствам, но проблем у них (пока что) меньше. Зато совершенно точно можно сказать, что если у государства уже есть проблемы, оно никогда не сможет их решить, если не будет понимать, откуда что берется и что сколько стоит. История XX века просто изобилует примерами удалой финансовой политики, которая приводила затем к краху денежной системы и

Чем это плохо


Почему это так МВФ, как известно, является детищем Бреттон-Вудской системы, в которой доллар был привязан к золоту, а все остальные валюты фиксировались относительно американского дензнака. МВФ, состоявший из взносов стран-участниц, играл в этой системе инструментальную роль. Он превратился в некую самостоятельную силу уже после краха Бреттон-Вудской системы, когда курсы бумажных валют начали свободно устанавливаться государствами и рынками. Такая система может работать сама по себе только в том случае, если из нее полностью исключены государства с их страстью эмитировать что попало. Но если государства «владеют» деньгами и вольны менять их текущую стоимость относительно других денег как угодно (в основном, конечно же, девальвировать), то рано или поздно возникнет потребность в неком международном слесаре-сантехнике, который бы заделывал течи и пробивал пробки. Одним из таких сантехников и стал МВФ. Сама концепция свободных курсов создана на макроэкономическом подходе, в основе которого лежит идея экономического равновесия. Эта модель работоспособна в определенных условиях, и большинство реципиентов МВФ ее исповедует. Где работает, а где не работает Критики МВФ (которые, по крайней мере в нашей стране, гораздо хуже самого Фонда) часто не знают о том, что к помощи этой организации нередко прибегали и вполне развитые страны и делали это довольно успешно. Известны в основном неудачи МВФ, и эти неудачи почти всегда происходили в странах, довольно далеких от «демократических идеалов». Эта взаимосвязь не случайна. Макроэкономика, как модель, предполагает, что государство экономически нейтрально. Проб­лема правительства вообще не рассматривается в задачнике МВФ, более того, оно считается не экономическим агентом (или набором агентов со своими интересами), а независимым и абсолютно эффективным инструментом. Поэтому

понятно, что чем далее от классической демократии то или иное государство, тем менее пригодной становится модель, которую использует МВФ для своих реципиентов. Хуже того, недемократические государства вроде Украины со временем приучаются обставлять дела так, что с точки зрения агрегатов, на которые так горазд макроэкономический подход, все выглядит хорошо, а на самом деле ничего не меняется. Примером могут служить наши внебюджетные фонды. Продуктивная идея здесь следующая: правительство должно жить по средствам. Только в такой ситуации оно в состоянии хоть как-то планировать экономическую политику (лично я в это не верю, но пусть будет) и приносить пользу. Если же агенты правительства имеют постоянный доходец от своей деятельности в виде внебюджетных фондов, то у правительства теряются стимулы к полезной деятельности. Грубо говоря, ему и так хорошо. Идея же МВФ состояла в том, что у него не сходились агрегаты, и виной тому были внебюджетные фонды. Международный валютный фонд долго воевал с нашими правительствами по этому поводу. Итог, насколько можно судить, таков: внебюджетные фонды сохранились, но их удалось затолкать в агрегаты, которые использует МВФ. Все довольны. Понятно, что правильным решением является ликвидация этих фондов вне зависимости от того, можно ли их затолкать в макро­ экономические агрегаты или нет. А может ли быть от него польза Конечно, лучше всего, чтобы никакого МВФ не было. В этом случае правительство располагало бы только собственными ресурсами и «реформы» рано или поздно состоялись бы. Более того, не возникало бы иллюзий относительно того, что без них можно обойтись. С другой стороны, МВФ или что-то подобное ему обязательно будет существовать в мире, в котором государства производят деньги из воздуха. Соответственно, всегда будут соблазны обратиться к таким структурам «за помощью». С третьей стороны, МВФ все-таки чему-то учится. И несмотря на то что Фонд как бюрократическая контора не способен видеть длительную перспективу и работать на нее, в краткосрочной перспективе он может быть полезен. Нестабильность и кризисы никому не нужны, и это достаточный стимул даже для бюрократов. Правда, если всерьез задуматься о том, при каких условиях МВФ мог бы принести Украине пользу, то возникает малореальная картина. Это должно быть правительство, которое не мыслит категориями рейтингов и отчетности и работает на длинную перспективу. И, страшно сказать, действует в интересах страны. Это правительство имеет полную поддержку и парламентского большинства, и президента, и поддержку на местах. В таком случае кредиты МВФ могут быть полезны в тактическом плане — для облегчения реформ. То есть в той ситуации, когда именно правительство заинтересовано в истреблении внебюджетных фондов, а у МВФ как раз из-за них агрегаты не сходятся. Только такое совпадение интересов является продуктивным, и почти невероятным для такой коррупционной страны, как Украина. 

Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195 Для регіональних РА: (322) 702262, 762905

служенно нести правительства. Это позволяет многим продолжать голосовать за популистов, тем самым продлевая потребность экономики в реформах... и МВФ. Хуже того, иногда, как в нашей истории середины 1990-х, дело доходит до того, что «под МВФ» (и другие западные структуры) создаются целые потемкинские политические системы, в которых действуют злобные витренки или коммунисты, якобы мешающие нашим правительствам проводить реформы. Всех этих социалистов с их огромными рейтингами охотно демонстрировали испуганным иностранцам, убеждая их давать деньги, но ничего не просить взамен. Наконец, МВФ — не коммерческий банк, а бюрократическая контора. Соответственно, для него, как и для любой конторы, целью является не решение вопроса, а процесс его решения. С другой стороны, контрагентами МВФ выступают точно такие же бюрократические конторы — правительства. Их позиция диктуется теми же мотивами процесса — рейтингами и отчетностью. Задача правительств — получить деньги сейчас. Реформы и их последствия, которые наступят потом, — это уже не к ним.


эпицентр

Елена СТРУК

*Согласно

межправительственному договору между Украиной и Россией, в 2011 году РФ поставит 17 млн т нефти вместо 30 млн т, на которых настаивала Украина.

энергонезависимость

Как Беларусь спасла трубопровод Одесса – Броды

Запасной партнер

В конце ноября завершилась пробная прокачка венесуэльской нефти в Беларусь через трубопровод Одесса – Броды. Впервые за почти десятилетнюю историю нефтепровод работал в аверсном направлении. Сотрудничество с Беларусью оказалось как нельзя кстати: по данным Минтопэнерго, за последние десять лет транзит сырья через территорию Украины сократился почти втрое — с 56,3 млн т до 20,4 млн т. Государство постепенно теряет свой транзитный статус. Систему Одесса – Броды называют самой сухой трубой на территории СНГ. Россия использовала маршрут, когда испытывала недостаток экспортных мощностей, но после ввода в эксплуатацию нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан этот дефицит резко сократится. По информации Минтопэнерго, реверсные поставки по трубопроводу Одесса – Броды прекратились еще в мае 2010-го. «Вопросами нефтяных поставок у нас всегда занимались по остаточному принципу. Центр внимания

ка слишком затратна, и кроме того, железной дорогой технически невозможно доставлять большие партии нефти — 9–10 млн т. В то же время трубопровод Одесса – Броды идеально подходит для этих задач, ведь от Брод до Мозыря проложена трубопроводная ветка. Украинские власти впервые за девятилетнюю историю существования маршрута запустили его в аверсном направлении, как и предполагалось еще при его проектировке. Предположительно, регулярные поставки в Беларусь венесуэльской нефти начнутся в 2011  году, их объемы могут составить 5–9 млн т в год. Аверсный режим работы трубопровода — это возможность увеличить наполняемость украинской трубопроводной системы и компенсировать потери российской нефти. Сейчас происходят серьезные перемены в системе транспортировки энергоносителей, инициированные Россией, которая постепенно отказывается от услуг транзитных государств при доставке нефти и газа. «Загружать чужие порты в ущерб

будет введена в эксплуатацию, в результате потеряют и Украина, и Беларусь. Сама история создания системы Одесса – Броды связана с поиском альтернативного пути доставки нефти в Украину после озвученных в 1993  году Россией планов по ограничению поставок сырья в страну. Тогда отечественное правительство, возглавляемое Леонидом Кучмой, приняло решение о строительстве морского нефтяного терминала «Южный» возле Одессы для приема каспийской нефти для Украины и Европы. Работа трубопровода в реверсном направлении была скорее политическим решением, принятым под давлением России, ставившей себе задачу получения контроля над всей транспортной инфраструктурой на постсоветском пространстве. Ведь, когда начиналось строительство трубопровода Одесса – Броды, с Украиной были готовы сотрудничать Азербайджан и Казахстан. «Россия побоялась, что через новую систему чужая нефть попадет на

Россия постепенно отказывается от услуг транзитных государств при доставке нефти — газовые проблемы», — объясняет президент Киевского энергетического клуба Александр Тодийчук, экс-менеджер Укртранснафты. Помощь пришла неожиданно. Александр Лукашенко договорился с Уго Чавесом о поставках в Беларусь венесуэльского сырья. Беларусь уже разрабатывает собственные месторождения в Венесуэле, где добывает 1,5–2  млн т нефти, еще большие объемы страна способна закупать. Изначально латиноамериканское сырье доставлялось по морю в Одессу, где разгружалось и дальше транспортировалось по железной дороге. Но такая логисти-

20

контракты | № 49 | 06.12.2010

своим мы, конечно, не будем. Это не по-хозяйски», — заявил в интервью российской прессе первый вице-президент российской Транснефти Михаил Арустамов. По той же причине за последние четыре года уровень прокачки нефти через украинскую нефтепроводную сеть снизился на 20% (на 15 млн т), из-за чего она работает на грани своей рентабельности. Тем временем Россия достраивает БТС-2 (Балтийская трубопроводная система – 2 свяжет нефтепровод «Дружба» с морскими портами в Балтийском море), которая заберет из «Дружбы» еще несколько десятков миллионов тонн нефти. Через год она

их рынки. Поэтому они заняли трубопровод своим сырьем, чем задержали его развитие на годы», — комментирует Александр Тодийчук. Кстати, политика РФ нисколько не изменилась. Договор между Укртранснафтой и российской Транснефтью о прокачке черного золота по маршруту был заключен в 2006  году. Россияне пообещали дополнительные объемы сырья для украинской транспортной системы. При их согласовании РФ обязывалась поставлять не менее 9  млн т нефти в год, но в контракте в итоге записали — до 9  млн т. Были годы, когда через Одесса – Броды проходило всего

«А по-моему, сегодня очень удачный день. У нас появился новый друг, а это уже немало!». • Джанни Родари, «Приключения Чиполлино»

2–3  млн т нефти. А ведь чем меньше объемы прокачиваемого сырья, тем выше тарифы на транспортировку (в 2010-м Украина их повысила на 4%), из-за которых маршрут может оказаться никому не нужным. Проектировщики Одесса – Броды рассчитывали, что трубопровод будет в первую очередь обеспечивать сырьем Дрогобыч­с­ кий и Надвирнянский НПЗ (тогда Украина на своих предприятиях перерабатывала 22–24  млн т нефти в год) и только во вторую — служить транзитным коридором. Но сейчас он важен своим транзитным потенциалом. «Пробная прокачка венесуэльской нефти — это прежде всего демонстрация возможностей системы иностранным политикам и экспертам отрасли», — говорит Александр Тодийчук. Ведь из Брод можно транспортировать нефть, в том числе в Словакию и Чехию. Резерв составляет около 10 млн т в год. Если трубопровод проработает в нормальном режиме хотя бы один-два месяца, появится Азербайджан с каспийской нефтью. Сейчас они подают 2 млн т сырья через Босфор и трубопровод «Адрия» на чешский завод. Используя же маршрут Одесса – Броды, они смогут экономить около $3  на тонне. Сотрудничество с Украиной может заинтересовать и Ливию. Наша страна уже давно обсуждает вопрос добычи ливийской нефти. Теперь, когда Одесса – Броды запущен в аверсном направлении, стороны могут вернуться к его рассмотрению. Постепенное сокращение объемов транспортировки российской нефти по территории нашей страны — стратегия РФ, поэтому для Украины так важны альтернативные источники сырья и новые транзитные потоки. В 2009  году Укртранснафта начала прямые поставки каспийского сырья на Кременчугский НПЗ с использованием Южных и Приднепровских магистральных неф­ тепроводов. Прокачка венесуэльской нефти в Беларусь — еще один шаг к диверсификации поставок. 


Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195 Для регіональних РА: (322) 702262, 762905

реклама

контракты | № 49 | 06.12.2010

21


новости *Несмотря на повышение

минимальной зарплаты в октябре на 19 грн — до 907 грн, средняя зарплата наемных работников в Украине по итогам месяца снизилась на 1,2%. Основная причина — сокращение окладов бюджетников.

Тенденции

2322  грн составила средняя заработная плата в Украине по итогам октября, данные Госкомстата. Относительно сентября средняя зарплата уменьшилась на 27 грн. Падение официальной зарплаты на 1,2% вместе с инфляцией (0,5% в октябре) в сумме уменьшили реальный размер оплаты труда на 1,7% месяц к месяцу. По сравнению с январем 2010 года официальная зарплата в нацвалюте увеличилась на 21,2%. Рост зарплат в долларовом эквиваленте оказался выше за счет курсовых колебаний: + 22,5% с начала года. Вместе с тем текущее значение средней зарплаты в долларах США ($293,53) значительно меньше докризисного значения этого показателя ($394,83 в сентябре 2008-го).

Средняя заработная плата в 2008–2010 гг.

Сэмюэль Пайпс 450

2500

400 2000 350

*По итогам октября

300

1500

средняя зарплата упала в большинстве отраслей. Максимальное снижение этого показателя было зафиксировано в сфере транспортных услуг (-180 грн) и образования (-134 грн). Кроме того, снижение зарплат было зафиксировано у всех бюджетников, за исключением сотрудников здравоохранительных учреждений

250 1000

200

Средняя заработная плата наемных сотрудников, грн в месяц Средняя заработная плата в пересчете по официальному курсу UAH/USD, $ в месяц

150

0

9 9 9 9 0 0 9 0 0 0 9 8 0 8 8 8 8 8 200 3.200 5.200 7.200 9.200 1.200 1.200 3.200 5.200 7.200 9.200 1.200 1.201 3.201 5.201 7.201 9.201 0.201 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0

01.

По данным Госкомстата и НБУ, расчет Контрактов

Сред­ние роз­ниЧные це­ны по состоянию на 01.12.2010, грн/л A-95

Киев АР Крым Днепропетровская обл. Донецкая обл. Львовская обл. Харьковская обл.

7,88 7,91= 7,58 7,95 7,74 7,60=

ДТ

Сжижен­ный газ

7,17 4,64 7,18 4,56 6,88 4,65 7,20 4,86 7,04 4,82 6,96 4,85 По дан­ным UPECO

Средняя стоимость жилья на вторичном рынке Киева, $/кв. м

1705 1682 1653 1636 1614 1591 1568 1545

9

200

12.

07.

0

201

02.

16.

0

201

04.

28.

0 0 0 201 201 201 11. 09. 07. 29. 18. 09. По данным портала domik.net

Госдолг

Нефтепродукты

Недвижимость

$51,23  млрд, или почти 39% от годового ВВП Украины, составил государственный долг Украины к началу ноября, данные Минфина. С начала 2010 года госдолг вырос на 29%, или на $11,54 млрд.

$90 за баррель — консенсус-прогноз стоимости нефти к концу 2010  года, результаты опроса Bloomberg. Подорожание нефти до этого уровня приведет к росту розничных цен до 8,3 грн за литр импортного А-95.

$1559  за кв. м составила средняя стоимость жилья на вторичном рынке Киева к началу декабря, данные АН «Планета Оболонь». В ноябре жилье в столице подешевело на 0,5%.

По данным Металлургпрома, производство готового проката за 11 месяцев возросло на 9% (до 26,538 млн т), стали — на 10% (до 29,733 млн т), чугуна — на 7% (до 24,919 млн т).

Самый высокий уровень долгов по зарплатам в октябре был зафиксирован в машиностроении (298 млн грн), строительстве (190 млн грн) и в сфере операций с недвижимостью (143 млн грн).

22

«Не плата за службу обогащает человека, а связанные со службой денежные оказии».

Долги по зарплатам

ГМК

Рынок ПК

На 56,4  млн грн — до 1,28  млрд грн уменьшилась к началу ноября задолженность по выплате зарплат в Украине, данные Госкомстата.

На 7–10% год к году вырос в январе–ноябре 2010 года выпуск чугуна, стали и проката в нашей стране, данные объединения металлургических предприятий Украины «Металлургпром».

С 17,9% до 14,3% уменьшила прогноз роста мирового рынка ПК в 2010-м компания Gartner. Всего по итогам года будет продано 352,4  млн компьютеров.

контракты | № 49 | 06.12.2010

10 лет назад

Среднемесячная номинальная зарплата в Украине в январе–сентябре 2000 года составила 217,5 грн, увеличившись на 27,9% год к году.


*HOD (Home & Office Delivery) — услуга

компании & рынки

по доставке питьевой воды в дома и офисы в бутылях 18,9 л.

было сказано

Живая вода

«Вода бывает нужна и сердцу…».

В 2010 году спрос на доставку воды в офисы и дома увеличится на 8–10%

Антуан де Сент-Экзюпери, «Маленький принц»

У

краинцы побаиваются пить воду из-под крана, поэтому все чаще заказывают воду в бутылях на дом или в офис. В I квартале 2010  года (после 10%-ного падения рынка в 2009-м) спрос на доставку воды увеличился на 3%. По данным Ассоциации «Бутилированные воды Украины» (АБВУ), основной рост пришелся на март. «Мы предполагаем, что рынок будет активно расти и в будущем — до 8–10% в год и составит 218–222 млн литров по сравнению с 202 млн л в 2009-м», — прогнозирует Сергей Науменко, исполнительный директор АБВУ. 70% всей питьевой воды в бутылях доставляется в офисы и только 30% — в частные дома и квартиры. До кризиса на корпоративных клиентов приходилось свыше 80% рынка. «В будущем такая тенденция сохранится: доля корпоративных клиентов постепенно снизится за счет роста частных заказчиков, — считает президент АБВУ Игорь Пастух. — объем рынка HOD в Украине Украина постепенно выходит на европейский уровень, а в ЕС воду заказывают прежде всего домохозяйства». «В стране растет культура потребления воды. Все больше людей задумываются над качеством и степенью очистки, а также составом той воды, которую они пьют и из которой готовят еду, — отмечает Лидия Билас, генеральный директор компании «Нова» (переименована в IDS Aqua Service). — Например, в этом году наша компания в среднем ежемесячно поставляла 106,03  л, или 5,61  бутылей в одно домохозяйство, что составило около 30% продаж». В 2010-м количество физлиц — клиентов компании обогнало офисы и достигло 53%. Для семьи из трех человек, проживающей в Киеве, ежемесячные затраты на полноценное обеспечение водой всех ее членов колеблются в пределах 250–350 грн. Эти данные получены в результате простого расчета: суточная потребность человека в воде составляет 1–1,5 л (именно столько должно поступать в организм в виде жидкости — супа, чая, компота, питьевой воды и т. д.), а стоимость 18,9 л бутыли воды, доставленной на дом, не превышает 40 грн. «В I квартале 2010 года произошло незначительное подорожание — на 1–2  грн за бутыль. Украинцы будут Однако цены подняли не все операторы. Средняя цена бутилированной воды по все чаще Украине составляет 25  грн, тогда как в покупать

EUR27 млн

«

ЭКСПЕРТиза

упакованную воду, стремясь к здоровому образу жизни». ПРОГНОЗ ОПРАВДАЛСЯ

Контракты, № 52  от 24.12.2007

250

млн л

200 150

124

223

202 218222 10,4 10 9,6 9,2 8,8 8,4

147

50 2005

*Прогноз

24

2006

2007

2008

2009

2010*

По данным Ассоциации «Бутилированные воды Украины»

контракты | № 49 | 06.12.2010

нах до 40 грн в столице. 80% продаж воды приходится на • Годовой объем — 127  млн литров, Киев и крупные города Украины. или EUR27 млн Помимо снижения спроса • Количество операторов — более 150 на услугу HOD, кризис по• Количество кулеров на рынке — влиял на количество игроков свыше 60 тыс. шт. • 50% рынка принадлежит четырем на рынке. В 2009-м произошла масштабная консолидакрупнейшим операторам • На рынке насчитывается до 40  ма- ция украинского рынка бутилированных вод. По даншин для мойки и розлива воды • Ежегодный рост рынка до начала ным Госкомстата, в условиях экономического спада кризиса составлял 25–30% количество производителей По данным Ассоциации бутилированной воды в «Бутилированные воды Украины» 2009  году уменьшилось до 156, хотя в 2008-м таких предприятий насчитывалось 176. Сегодня 50% в натуральном выражении контролируют четыре компании — «Нова» (IDS Aqua Service), «Чистая Вода», «Эталон» и «Райське Джерело». «Увеличение оборота компании «Нова» (IDS Aqua Service) во многом произошло благодаря хорошей представленности в регионах — в первом полугодии он составил 16% против 5%-ного среднерыночного роста», — подытожила Лидия Билас. ■

Паспорт рынка HOD в Украине

Надежда ГОНЧАРУК

— Весь летний период наша компания сохраняла динамику развития: в июне 2010-го рост продаж в натуральном выражении составил 25%, в июле — 16%, августе — 47% по сравнению с аналогичными периодами прошлого года. Динамику роста спроса удалось сохранить благодаря тому, что цену на воду после повышения ставки на водопользование мы увеличили минимально. Высокие результаты еще раз подтвердили наши оптимистические прогнозы, связанные с постепенным восстановлением рынка, поскольку в сегменте HOD нет настолько ярко выраженной сезонности спроса, как у производителей бутилированной воды. Развитию рынка в 2010  году способствовали восстановление финансового состояния предприятий и улучшение покупательной способности граждан, а также усиление проникновения услуги в дома и офисы Украины. Динамика развития сегмента домохозяйств в значительной степени обусловлена текущим низким уровнем проникновения услуги: с 5% в 2008-м он вырос до 7% в 2009-м (данные по городам-миллионникам). Поэтому мы ожидаем, что уравнивание объемов потребления домохозяйств и корпоративных клиентов может произойти не ранее, чем через три-пять лет.

100 0

HOD — это скорее рынок услуг, чем рынок товаров

Лидия БИЛАС, генеральный директор IDS Aqua Service

ВОДНЫЙ МИР Объем рынка HOD в Украине 192

Киеве — 30  грн за бутыль», — рассказывает Николай Гуртовенко, член АБВУ. Эксперты ассоциации отмечают тенденцию к повышению средней цены за литр, которая наблюдалась на протяжении нескольких последних лет. По состоянию на апрель 2010 года отпускные цены по Украине имеют довольно широкий диапазон — от 12 грн за бутыль в регио-

%

ДЖИНН ИЗ БУТЫЛКИ Доля HOD в общем объеме рынка бутилированной воды в Украине 10,0 9,2

9,1

ЖАЖДА – ВСЕ Основные сегменты рынка HOD в Украине 100

10,4

2006

2007

20 2008

2009

По данным Ассоциации «Бутилированные воды Украины»

75

70

60 40

9,2

85

95

80

0 2005

%

5 2007

Дома * Прогноз

15 2008

30

25

2009

2010*

Офисы По данным Ассоциации «Бутилированные воды Украины»


Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195 Для регіональних РА: (322) 702262, 762905

реклама

контракты | № 49 | 06.12.2010

25


компании & рынки

производство Дарья ДОЛЖЕНКО

Почему группа «Конти» инициирует ужесточение правил производства

в

Сладкие страсти

26

контракты | № 49 | 06.12.2010

на круглом столе начальник научно-производ­ствен­ного центра испытаний продукции ГП «Укрметртестстандарт» Владимир Семенович. По его мнению, необходимо ввести обязательный госконтроль над содержанием ТИЖК, а также активно разъяснять потребителям вред трансизомеров. 

Антонина ДЕНИ­СЕНКО, директор по стандартизации компании «Конти»

Развитые страны давно ограничивают содержание трансизомеров в продуктах стали использовать маргарин, в состав которого и входят жирные кислоты. Спустя годы медики доказали, что употребление в пищу продуктов с большой концентрацией ТИЖК значительно увеличивает риск сердечнососудистых заболеваний. «Многие украинцы, несмотря на то что регулярно питаются, живут в состоянии скрытого голода, когда их организму не хватает нужных веществ и наблюдается переизбыток других», — объясняет заведующая лабораторией Института гигиены и медицинской экологии им. А. Н. Марзеева НАНУ Мария Гулич. Она предупреждает: прием в пищу трансизомеров в неконтролируемых количествах чреват ослаблением сердечно-сосудистой системы и другими хроническими заболеваниями.

На рынках многих стран давно введены ограничения по содержанию трансизомеров в продуктах питания. В Украине же ограничения существуют только для спредов (максимум 8% ТИЖК от общего содержания жира в продукте), а также жиров в молочной промышленности — до 8%. Что касается кондитерских изделий, то тут ограничений вообще нет. В то же время, например, в Дании содержание трансизомеров ограничено уровнем 2%. «Мы наблюдаем, как в Украину завозятся кондитерские жиры, на которых производитель честно указывает: содержание трансизомеров — 30%, 40%, а то и 65%. И такие опасные концентрации используются в производстве пищевых продуктов. В Европе этот показатель на порядок меньше — 2–5%», — заявил

? Ваша компания инициирует изменения в стандартах. Как к этому отнесутся другие участники рынка? — Думаю, это не вызовет недовольства, потому что серьезные компании понимают, как важно информировать потребителя о качественных характеристиках ингредиентов. Мы готовы сообщать о наличии трансизомеров в тех наших продуктах, где они могут быть. Уверена, что многие другие честные игроки рынка последуют нашему примеру, но для этого государством должны быть установлены правила для производителей. Кроме того, указание ТИЖК на упаковке — это еще элемент просвещения наших покупателей, повышение их потребительской культуры. ? Можно ли сравнить трансизомеры с ГМО? — Их сравнивать нельзя. Но нужно проводить разъяснительную работу. К примеру, на бутылке с минеральной водой вы увидите надпись «Без ГМО». Зачем маркировать воду, ведь в ней нет белка, следовательно, и ГМО там не может быть в принципе. Однако потребитель уверен, что покупает безвредный для здоровья продукт. Да, в нем может не быть ГМО, но могут быть красители, ТИЖК или что-то еще. Потребителя нужно просвещать, объясняя, что опасно для здоровья.

ЭКСПЕРТиза

Засилье некачественной продукции на рынке кондитерских изделий заставляет крупных игроков разрабатывать новые меры конкурентной борьбы. И эти меры полезны для здоровья потребителя. Оказывается, произвести дешевые кондитерские изделия не так уж и сложно. Достаточно масло заменить жиром, а сахар — сахарозаменителем, и готовые якобы конфеты, печенье и шоколад разлетятся по упоительно низкой цене. Устаревшие ГОСТы позволяют также ввозить и сбывать в Украине кондитерский товар, запрещенный к продаже в ЕС, США и Канаде. Правда, потреблять такую продукцию опасно не только для здоровья, но и для жизни. Трансизомерные жирные кислоты — один из дешевых компонентов жира, резко увеличивающий риск сердечно-сосудистых заболеваний. Группа «Конти» — один из крупных игроков кондитерского рынка — в конце ноября заявила, что на всей своей продукции готова указывать содержание трансизомеров жирных кислот (ТИЖК). Показательно то, что инициатива ограничения использования ТИЖК идет не из Минздрава или контролирующих органов, а от самих производителей. Они уверены, что планомерное информирование и даже обучение покупателя поможет отвоевать долю рынка у низкокачественного импорта и кустарного местного производства. «Мы хотим привлечь к этой проблеме представителей фундаментальной науки, медицины, технологов, а также государственные органы», — объяснила на круглом столе, организованном компанией «Конти», главный технолог этого предприятия Ольга Комарницкая. Трансизомеры жирных кислот образуются при гидрогенизации ненасыщенных жирных кислот растительных масел, то есть в результате процесса насыщения водородом жирных кислот триглицеридов. Активное применение ТИЖК началось еще во время Первой мировой войны, когда ощущался острый дефицит сливочного масла. Вместо настоящего масла


стратегии

вещь

ВЕЩЬ

— Не эти духи! — вос­ кликнул он, как бы лишаясь последних сил.   — Не эти духи! Они убьют меня! • Патрик Зюскинд,   «Парфюмер. История одного убийцы»

«От мужчины должно пахнуть мужчиной», — утверждал знаменитый писатель Эрнест Хемингуэй. Производители мужской парфюмерии с мэтром американской литературы не спорят. Они просто доводят идею великого прозаика до абсурда, выдвигая многочисленные версии того, что, собственно, значит «пахнуть мужчиной». К примеру, владельцы парфюмерной марки Montale в качестве «мужского запаха» предлагают аромат листьев фиалки, аквилариевого масла, лайма, ветивера, пачули и т. д. Любопытно, что представителей сильного пола это вполне устраивает. Они охотно платят по $300– 400 за 100 мл такого ароматического коктейля или за 10 мл чистого аквилариевого масла.

VIPклиенты Абдалла ибн Абдель Азиз Сын покойного первого короля Саудовской Аравии, нынешний глава государства — постоянный клиент Montale, часто заказывает разработку «персональных» ароматов на основе цветочных экстрактов. Халифа ибн Зайд ан-Нахайян Президент Объединенных Арабских Эмиратов приобрел мужские духи на основе аквилариевой смолы и лайма. Саид бин Сакр аль-Касим Эмир Рас-эль-Хайма, собственник компании Rakeen Development пользуется мужской туалетной водой с запахами мирры, герани и фиалки. Венсан Кассель Звезда французского кино, исполнитель главных ролей в культовых картинах «Ненависть» и «Читай по губам» приобрел несколько флаконов чистого аквилариевого масла. Далиль Бубакер Один из лидеров мусульманской общины Франции пользуется шипровым одеколоном Montale и парфюмированным маслом, нейтрализующим запах пота. Франсуа Озон Режиссер популярного французского мюзикла «8 женщин» приобрел несколько комплектов ароматических свечей Montale и парфюмерных наборов серии Red Aoud.

28

контракты | № 49 | 06.12.2010


Мария БОНДАРЬ..

Как арабский король помогает французскому парфюмеру очень дорого продавать смолу из Юго-Восточной Азии

Запах шейха Неженский товар Дороговизну Montale отчасти оправ­д ывают раскрученный бренд и созданная для его поддержания красивая маркетинговая легенда. Ее главное действующее лицо — основатель компании Пьер Монталь Догове — якобы открывает европейским мужчинам древние секреты благовоний Ближнего Востока. Почти все промопубликации, посвященные Montale, содержат упоминание о том, что создатель духов был придворным парфюмером короля Саудовской Аравии Абдаллы ибн Абдель Азиза. «Эта деталь чре­ звычайно важна для имиджа марки, — подчеркивает ведущий консультант агентства Lеtude de consommateur Виктория Бранич. ' — Специфика товара такова, что он мог бы ассоциироваться с представителями нетрадиционной ориентации. Упоминание о правителе мусульманской страны минимизирует риск подобных отождествлений. Товарная линейка состоит из продуктов, мягко говоря, непривычных для потребителей-мужчин. Montale делает ставку не на одеколоны и дезодоранты, даже не на туалетную воду, а в первую очередь на духи. Причем с очень сильными, насыщенными, подчас сладковатыми запахами». По мнению Виктории Бранич, такую продукцию логичнее было бы предложить женщинам. Однако на переполненном рынке женской парфю-

мерии запуск новой ТМ premiumсегмента требует огромных инвестиций. И будут ли они возвращены, никто заранее не скажет. Слишком уж много было провальных проектов с очень хорошими исходными данными. С мужскими духами дело обстоит проще. Во-первых, их меньше. Во-вторых, почти все они служат «расширением» линейки для производителей, специализирующихся на других товарах. Как правило, это классические парфюмерные дома, прославившиеся благодаря женским духам, круп-

недюжинными финансовыми возможностями. При необходимости они могли бы оттеснить новичка. Но, очевидно, такой необходимости они не видели. Участники европейского рынка предметов роскоши просто не захотели бороться за сегмент мужских духов, считая его не слишком перспективным». Восток — дело тонкое Как отмечает Виктория Бранич, осторожное отношение крупных компаний, работающих в Запад-

Запуск марки Montale был одним из самых легких лончей на luxury-рынке за последние 20 лет ные международные fashionкомпании, развивающие зонтичные бренды, и производители имиджевых аксессуаров, например Montblanc и Dunhill. «В сегмент дорогих мужских духов марка Montale зашла, что называется, «малой кровью», — говорит эксперт. — Это был очень быстрый, легкий и довольно дешевый по меркам luxury-рынка лонч. Строго говоря, пустым этот сегмент не был. Более того, в нем работали компании, обладающие

ной Европе, к дорогим мужским духам более чем объяснимо. Большинство европейских покупателей предметов роскоши — старше 40 лет. Наиболее активным потребителям товаров и услуг класса super-premium уже за 50. «На Западе мужчины этого поколения духами пользоваться не привыкли, — объясняет эксперт. — Для себя они покупают одеколоны, дезодоранты и даже изредка туалетную воду, а духи считают товаром сугубо женским. Чаще всего пар-

Хроники Монталь 2003 г. — вернулся в Париж, открыл бутик на Вандомской площади, недалеко от легендарного отеля Ritz 2001 г. — перебрался в Саудовскую Аравию, стал придворным парфюмером короля Абдалла ибн Абдель Азиза 2000 г. — парижский парфюмер Пьер Монталь Догове зарегистрировал торговую марку Montale и презентовал несколько авторских ароматов для мужчин

2009 г. — в бутике Montale на продажу выставлено чистое аквилариевое масло по цене EUR400  за 10 мл 2007 г. — в продаже появились мужские духи Montale в футлярах из крокодиловой кожи, с золотыми подвесками 2006 г. — приобрел собственную аквилариевую плантацию 2005 г. — выпустил несколько серий цветочных унисекс-ароматов 2004 г. — презентовал коллекцию мужских духов, созданных на основе смолы аквиларии

2000

2010

2020

фюмерией пользуются мужчины моложе 35-ти. Но для Европы это скорее целевая аудитория производителей товаров mediumсегмента. До появления Montale парфюмеры даже не пытались бороться со скептическим отношением богачей Старого Света к мужским духам. Этот товар изначально ориентировали на экспорт в Азию, Россию, Восточную и Центральную Европу. В принципе, Пьер Монталь тоже работает на этих рынках. Однако в отличие от других производителей элитной мужской парфюмерии ему удалось привлечь богатых европейцев старшего поколения». Как бы парадоксально это ни звучало, освоить рынки стран Старого Света владельцу Montale помог король Саудовской Аравии. До знакомства с тогда еще наследным принцем, сыном «короля Надежд» Абдель Азизом Пьер Монталь работал в Париже с переменным успехом. К 2000  году он успел разработать коллекцию мужских ароматов и даже презентовал ее на Вандомской площади. Только вот распродать новые духи оказалось совсем не просто. «Французские торговцы парфюмерией не признавали Montale мужскими запахами, — вспоминает Виктория Бранич. — Их классифицировали как духи унисекс. Это было нормально для средней ценовой категории или даже для uppermedium. Но для работы на luxuryрынке требуется очень четкое гендерное позиционирование. В 2001-м Пьер Монталь уехал в Саудовскую Аравию и вернулся оттуда уже не просто разработчиком духов, а бывшим придворным парфюмером восточного короля. Тогда и его самого, и его работы французы увидели в совершенно новом свете. Вопервых, Montale перестали считать духами унисекс. Стереотипное представление европейцев о Ближнем Востоке таково, что арабские мужчины, особенно богатые и высокопоставленные, унисексом пользоваться не могут. Во-вторых, на момент возвращения Монталя во Францию из Саудовской Аравии Абдалле ибн Абдель Азизу было 79 лет. И если уж он пользовался мужскими духаконтракты | № 49 | 06.12.2010

29


вещь

Це­но­вая пи­ра­ми­да

Мнения потребителей Маргарита РЫХАЛЬСКАЯ, директор и совладелец сети фитнес-клубов Planet

— С удовольствием пользуюсь женскими духами Montale. Собрала целый «гардероб» ароматов этой марки. У меня есть несколько вечерних — очень насыщенных, сладких, с легкими нотками мускуса и сандалового дерева, которые раскрываются ближе к шлейфу. Есть дневные Montale для работы — свежие и ненавязчивые с фиалкой и египетской розой. Особенно нравятся мне дневные духи с сырными и кофейными нотками. Я использую их для воскресных встреч с родственниками. Мама просто в восторге от этого аромата. А вот мой муж, к сожалению, не любитель Montale. Полгода назад я подарила ему на день рождения флакон замечательной мужской туалетной воды этой марки. За все это время он так ни разу и не воспользовался моим подарком. ми Montale — значит, они подходят не только для молодежи». Арабские сказки Победное шествие Montale по luxury-рынкам стран Западной Европы сопровождалось многочисленными промопубликациями о том, что, будучи придворным парфюмером в Саудовской Аравии, основатель марки раскрыл секреты благовоний, которыми с давних пор пользовались правители на Ближнем Востоке. Якобы именно так были созданы мужские духи на основе уда — смолы дерева аквиларии. Далее

Сергей РОЗЕНБЕРГ,

Premiumсег­мент

генеральный директор представительства компании Casso Inc. в странах СНГ

— Как каждый современный человек я понимаю, что с естественными, но неприятными запахами тела надо бороться: следить за чистотой, использовать средства, препятствующие выделению пота, а иногда и легкие парфюмерные запахи. Я ничего не имею против мужской туалетной воды, но то, что делает Montale, — просто смешно. Не понимаю, для кого предназначены фиалковые и другие цветочные ароматы мужской серии. Возможно, таким парфюмом пользуются мужчины нетрадиционной ориентации и то, думаю, далеко не все. Что касается смолы аквиларии, не могу даже представить, в каком бреду нужно быть, чтобы добавить ее в духи. У этой смолы чрезвычайно неприятный запах. С таким же успехом можно создать парфюм с ароматом дохлой кошки. обычно следовало увлекательное повествование о том, почему уд — одна из самых редких и дорогих смол и за что ее всегда любили арабские монархи. Авторы PR-статей и видеосюжетов рассказывали потенциальным потребителям о том, что пришлось обзавестись собственной аквилариевой плантацией, поскольку для европейца покупка качественного уда весьма проблематична. Как правило, промоспециалисты, продвигавшие Monta­ le, не лгали публике, а просто не акцентировали внимание на некоторых деталях. К примеру, не уточняли, что в Саудовской Ара-

• Aoud Oil — 44 000* грн Mediumсег­мент • Montale Boise Fruite — 2208* грн

• Red Aoud — 2400* грн

Lowсег­мент

• Ginger Musk — 1080* грн

• Boise Vanille — 1080* грн

вии Пьер Монталь провел всего два года. Его услугами действительно пользовался Абдалла ибн Абдель Азиз, который в то время хоть и не был еще королем, но фактически уже управлял страной. Собственно, он и теперь остается постоянным клиентом Montale, только духи заказывает не для себя, а для своих восьми дочерей. Пользовался ли сам Абдалла продукцией Монталя, доподлинно неизвестно. Что касается уда, с которым якобы связаны древние секреты арабских благовоний, вопросов возникает еще больше. Аквилария растет в Южной и Юго-

• Patchouli Leaves — 1080* грн

Восточной Азии. Два вида этого дерева действительно выделяют смолу с сильным легко узнаваемым запахом. Один вид произрастает в Ост-Индии, другой — на полуострове Малакка. «Вряд ли аквилариевая смола имеет какое-то отношение к арабским благовониям, — говорит историк Роза Штайхель. — Тем не менее на Востоке это вещество действительно считалось очень ценным. С его помощью лечили почечные заболевания. В некоторых странах смолу аквиларии также использовали для бальзамирования высокопоставленных покойников». 

Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193

30

контракты | № 49 | 06.12.2010

* Стоимость 100 мл

стратегии


Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195 Для регіональних РА: (322) 702262, 762905

реклама

32

контракты | № 49 | 06.12.2010


December_Kontrakty#49Rus