Page 1

декабрь 2012 № 1 (1)


Главный редактор Гащук Михаил Александрович

Редактор Лариса Юрченко

Корреспонденты Валерия Якимова Тимофей Ткачёв

Дизайнер Евгений Палехов

Журнал «БЭД» № 1 (1) декабрь 2012. Учредители: Гащук М. А., Колтунов М. И. Издатель/редакция: ИП Гащук М.А. Адрес редакции: 344002 г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 42/50, лит. «У», 3 эт. тел.: +7 (863) 301-20-01 (-10) Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 77-51653 от 02 ноября 2012 г. Типография: ИП Зубков О.П. г. Ростов-на-Дону, ул. Серафимовича, 45/54А. Тираж 200 экз. Дата выхода 05.12.2012. Распространяется на платной основе по договору с редакцией. Цена годового пакета (10 выпусков) составляет 10 000 рублей.


Уважаемые коллеги!

М

ы все привыкли, что конфиденциальность любой информации, связанной с  деятельностью служб безопасности, является основополагающим принципом функционирования таких структур. Наряду с этим существует ряд вопросов, решение которых невозможно в одиночку, имея в наличии лишь свои знания и личные контакты. Современная реальность такова, что службы безопасности кредитных, коммерческих организаций, охранных предприятий пришли к необходимости консолидации своих усилий по направлениям противодействия мошенникам, взаимодействия с  разрешительными и  контролирующими органами государственных структур. При этом случается так, что пытаясь решить один и тот же вопрос, объединения и ассоциации таких предприятий и служб не имеют представления о действиях своих коллег в этом направлении. Журнал «БЭД» — это, по сути, площадка для общения представителей различных объединений и ассоциаций, а также ресурс, предоставляющий нам с вами информацию о действиях наших коллег и партнёров. Несмотря на то, что работа служб безопасности кредитных учреждений, коммерческих компаний, охранных предприятий различна по своей направленности, существует множество точек пересечения в  деятельности данных структур. Мы это видим. Вы это знаете. Пришло время объединять усилия для решения общих задач. Пришло наше время — время журнала «БЭД». Наше издание не для всех. Журнал «БЭД» нельзя купить в магазине или на улице. На журнал «БЭД» невозможно подписаться на почте. «БЭД» нельзя скачать в свободном доступе в сети. «БЭД» — журнал только для вас. Подписка на журнал оформляется исключительно в редакции. Журнал доставляется Вам лично в руки. Сейчас у Вас в руках наш первый номер. Что характерно, Вы не найдете в нём ни одного комментария официального должностного лица какого-либо силового ведомства. Это неслучайно: первый номер мы решили посвятить исключительно нашим коллегам, занятым в  сфере обеспечения безопасности. Должности и статусы подождут. Всему своё время. Вы лучше других знаете, что в нашем деле на первом месте всегда был и остаётся профессионализм. В этом выпуске Вы увидите тех наших с Вами коллег, которым лично я благодарен за поддержку инициативы создания журнала. Но, как это часто бывает в нашем деле, некоторые из тех, кто помогал, помогает и будет помогать нам, остаются «за кадром». Но это ничего не меняет. Журнал «БЭД» уже есть и теперь будет. С чем я всех нас и поздравляю!

Главный редактор Гащук Михаил Александрович

ЧТО ТАКОЕ


СОДЕРЖАНИЕ Закрытый клуб профессионалов 6 Проект “ИСКР-А”. Взаимодействие сотрудников безопасности как возможность быть всегда в курсе событий

Лента новостей 9,

Незаконные банковские операции Спецкурс на старте Приговор расхитителям

14-15

Комитет по безопасности 10

Предпринимательская деятельность нуждается в защите. Ободянский Андрей Владимирович, председатель Комитета по безопасности ТПП РО

На рынке охранных услуг 12

Выбор охранной организации. Антон Анатольевич Кармазин, председатель «Ростовского союза предприятий безопасности»

Принцип “Каждый сам за себя” 16 неприемлем Безопасность в коммерческих структурах. Виктор Васильевич Чумак, заместитель директора по безопасности ООО «Лидер-Ростов»

Новое в законодательстве 18 Спорить станет проще Стволы — к осмотру Именное оружие

С полиграфом на “ты” 22 Можно ли обмануть полиграф?

Особенности работы 25 в лизинговой компании Специфика работы служб безопасности лизинговых компаний

Платёжные карты. 27

Азбука для начинающих

Защита персональной информации


31 Адвокатская практика Мошенничество. Мнение юриста

36 Экспертиза документов Тонкости исследования

39 Безопасность. Системный подход

Пётр Иванович Кайгородов. Северо-Кавказский региональный центр безопасности ОАО “РЖД”

44 Коллекторские агентства вне закона? или Предложение, от которого нельзя отказаться Рынок профессионального взыскания долгов с оборотом более чем в 100 млрд рублей наконец начинает выходить из правового вакуума

46 Центр специальной подготовки

Где в России профессионально подготовить телохранителя?

51 Металлодетекторы:

аспекты применения Каждый прибор имеет свои особенности и преимущества. Как в них разобраться?

57 Спецодежда для охраны Любой сотрудник должен достойно выглядеть в рабочей обстановке

60 Календарь декабрьских праздников Праздник профессионала

61 Как правильно подобрать сейф для оружия?

Ответственность за выстрел Классификация сейфов для хранения оружия

63 Что для вас Безопасность

Экономической Деятельности? Сергей Николаевич Богатырёв, Виктор Васильевич Чумак, Антон Анатольевич Кармазин, Сергей Петрович Топилин


Закрытый клуб

профессионалов СОЮЗ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖБ БЕЗОПАСНОСТИ

ИСКР-А финанс для финансово-кредитных организаций

ИСКР-А бизнес для коммерческих организаций

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ РИСКОВ

Проект «ИСКР-А» осуществляет взаимодействие служб безопасности и является единственной организацией такого рода в регионе и в России. В основе создания проекта лежит дух товарищества, взаимопомощи и взаимопонимания.

6


Сергей Николаевич Богатырёв, создатель проекта «ИСКР-А»

Д

аже самый высокопрофессиональный сотрудник безопасности всегда должен взаимодействовать со своими коллегами. В противном случае неминуемо будет утрачиваться контроль за оперативной обстановкой, устаревать информационные ресурсы, отмирать старые связи и контакты, а новые не появляться вовсе. Постоянное общение в своей среде дает возможность «поддерживать себя в форме», быть в курсе событий, противодействовать противоправным проявлениям, мошенникам и аферистам. Первыми это поняли сотрудники служб безопасности банков, которые с 1995 года стали собираться один раз в год для того, чтобы пообщаться в неформальной обстановке, лично познакомиться, решить текущие вопросы и проблемы. В 2007 году на 12-м ежегодном Слёте сотрудников Служб безопасности банков РО говорилось о необходимости создания системы, оказывающей реальную помощь СБ банков. Позже при поддержке инициативной группы сотрудников СБ был создан «Справочник контактов сотрудников СБ кредитно-финансовых учреждений Ростовской области». Смысл самого справочника заключался в том, чтобы создать возможность в минимальный срок найти контакты своего коллеги. Это предполагало обнародование не только рабочих телефонных номеров, но и личных мобильных и адресов электронной почты, а  это уже личная территория, обнесенная забором сотрудника СБ. Создание справочника потребовало немало усилий. Чтобы собрать нужную информацию, необходимо было делать по полсотни звонков в день. Далеко

не все хотели делиться информацией о  себе. Одни с  должным пониманием воспринимали необходимость создания справочника, другие  — относились к этому с подозрением. Иногда бывало так, что сначала люди напрочь отказывались общаться, но потом сами выходили на контакт. В 2007 г. вслед за справочником СБ появился Перечень лиц, потенциально угрожающих экономической безопасности банков. Это был еще один важный шаг вперед. Однако этот перечень имел недостатки. Даже его еженедельное обновление не давало необходимой скорости обмена информацией. Отдельные личности успевали и между обновлениями получать кредиты в  нескольких банках и  скрываться. Было особенно обидно, когда такое удавалось проделать аферисту со службами безопасности банков, находящихся в одном здании. Причем сами сотрудники СБ регулярно общались друг с другом. То есть решение этой проблемы требовало более оперативного и комплексного решения. Поскольку работа СБ банков не может ограничиваться только проверкой деловой репутации клиента, было необходимо создание универсального межрегионального инструмента, охватывающего максимально возможный круг задач служб безопасности: проверку и  сопровождение клиента, работу с  проблемной задолженностью (розыск и  реализация проблемных активов), подбор кадров, организацию внутренней безопасности, физической охраны, обобщение специальной юридической практики, постоянное повышение квалификации и иных специальных возможностей.

В 2008  году при содействии десятков служб безопасности был запущен интернет-ресурс

системы «ИСКР-А» участвуют сотрудники СБ из многих регионов: Краснодар, Воронеж, Москва, Питер, Волгоград, Новосибирск, Приморский край, Екатеринбург. Этот список постоянно расширяется. За 5 лет работы благодаря системе «ИСКР-А» сохранены сотни миллионов рублей, пресечены сотни преступлений в финансово-кредитной сфере.

«Информационная система контроля рисков — модель А» («ИСКР-А»)

Сейчас «ИСКР-А», объединяет только в Ростовской области более 200 банков, лизинговых, страховых и иных финансово-кредитных организаций. В работе

7


С

этого года началось развитие системы «ИСКР-А бизнес»  — ресурса, ориентированного на организацию взаимодействия СБ коммерческих организаций на базе «концепции обеспечения коллективной безопасности бизнеса». Система «ИСКР-А» — это не панацея от всех болезней, но сейчас это лучшая разработка, ориентированная на взаимодействие профессионалов. Принципы ее работы гарантируют сохранность коммерческих интересов участников, соответствие требованиям законодательства без ущерба для ее эффективности. В настоящее время система «ИСКР-А» предоставляет более 20 отдельных сервисов.

Разделы «Справочник СБ» — Сборник контактной информации сотрудников СБ, чьи организации работают с  системой «ИСКР-А», так и  сотрудников СБ иных организаций, которые с  системой еще не работают, но в  силу своей субъективной серьезности, репутации, положения заслуживают внимания. —  Постоянно пополняется и позволяет быстро найти своих коллег в любом регионе России. Контактную информацию могут обновлять все пользователи системы, что является залогом его актуальности и эффективности.

«Рассылка» —  Позволяет быстро отправлять письма (запросы, тревожную информацию, личные просьбы и т. д.) большому числу получателей среди коллег, а также в другие регионы страны. Данный ресурс удобнее обычных почтовых программ, поскольку в обычных почтовых программах пользователю самостоятельно приходится следить за актуальностью списков рассылки. Также массовые рассылки часто натыкаются на антиспам-защиту серверов, в результате письма не доходят. Однако, при использовании системы «ИСКР-А» этих проблем нет.

«Поиск» — Один из самых востребованных разделов. Выполняет роль «регулировщика», «дорожной карты». Четко указывает, кто из участников системы может дать подсказку по тому или иному вопросу, в  отношении того или иного лица Позволяет предупреждать коллег о  потенциальных угрозах безопасности, вести проверочную и аналитическую работу.

«Учёт» — Позволяет вести учёт залоговых транспортных средств или иного имущества в целях недопущения их противоправного отчуждения или предоставления во вторичный залог.

«Розыск» — Возможность размещения данных о поиске любой информации, в том числе о физических и юридических лицах, имуществе, иной информации, необходимой для осуществления профессиональных обязанностей. При этом можно назначать вознаграждение.

«Форум» — Обсуждение сотрудниками СБ профессиональных и  других тем, а  также разрешение трудных вопросов, требующих коллективного обсуждения. Общение носит ответственный характер, поскольку в  отличие от иных профессиональных форумов, здесь не используются псевдонимы (ники).

«Кадры» — Здесь можно добавлять вакансии и резюме. Наиболее востребован, поскольку в нашем обществе не принято искать сотрудников СБ на отрытых кадровых ресурсах, а вот «среди своих» это вполне приемлемо.

Р

аботают и  иные разделы. Система «ИСКР-А» ведет постоянную работу по подержанию и развитию взаимодействия служб безопасности крупнейших финансово-кредитных организаций, торговых и промышленных предприятий для решения задач по противодействию криминальным проявлениям в сфере экономики. Наши специалисты постоянно совершенствуют систему и осуществляют техническую поддержку. Это делает систему «ИСКР-А» взвешенным, технически грамотным и  перспективным инструментом для взаимодействия служб безопасности. В настоящее время процесс консолидации выходит на новый уровень. Создается «Союз негосударственных служб безопасности». Это будет неформальная структура, которая будет оказывать содействие в  решении таких задач, как возбуждение уголовных дел, организация информационного сотрудничества, помощь в трудоустройстве сотрудников безопасности и других важных задач. Руководители и  сотрудники служб безопасности негосударственного сектора могут вступать в наш общий «закрытый клуб профессионалов линии СБ», который работает уже более 5 лет на портале системы «ИСКР-А».

Электронный адрес: www.iskr-a.com Ресурс закрыт для посторонних. Для получения доступа необходимо осуществить регистрацию в одном из разделов «ИСКР-А финанс» или «ИСКР-А бизнес». После проверки ваших регистрационных данных и подтверждения вашего статуса  — сотрудника СБ (линии безопасности) вы сможете получить дальнейшие инструкции по входу на сайт, а также информацию о порядке сотрудничества. 8


востей Лента новостей

й е т с о в о н а Лент Реформа МВД провалилась? Владимир Колокольцев, генерал-лейтенант полиции, министр МВД России: «Анализ выявил структурные просчёты при реформировании системы МВД, недостаточное применение имеющихся сил и средств и низкие темпы внедрения новых технологий…» Почти все нововведения, которые внедрила команда экс-министра Рашида Нургалиева, будут отменены. Транспортной полиции вернут линейный принцип, увеличат количество участковых и патрульно-постовых подразделений, а  регионам разрешат финансировать стражей порядка. Будет разработан механизм, позволяющий региональным и местным органам власти участвовать в финансировании мероприятий по охране общественного порядка. Глава МВД предлагает вернуться к дореформенной системе ОВД на транспорте. Владимир Колокольцев ужесточит процедуру увольнения молодых кадров. Уже существует проект постановления, определяющий порядок возмещения затрат на обучение отчисленных или уволенных по отрицательным мотивам сотрудников. Аналогичный принцип уже действует в отношении выпускников военных вузов.

Профилактика правонарушений На заседании правительственной комиссии обсуждались вопросы профилактики внедрения и использования в субъектах РФ АПК «Безопасный город» (аппаратно-программный комплекс для повышения уровня общественной и личной безопасности граждан). Элементы комплекса функционируют в субъектах нашей страны. Установлены более 81,8 тыс. камер видеонаблюдения, в  местах массового пребывания граждан  — более 35,4 тыс., жилом секторе  — 33,5 тыс. В 55 регионах России действует более 5,4 тыс. пунктов экстренной связи «гражданин-полиция». В первом полугодии 2012  года с  использованием техсредств выявлено более 11,1 тыс. преступлений и  составлено почти 9 миллионов протоколов об административных правонарушениях. Для дальнейшего расширения возможностей систем «Безопасный город» субъектам РФ должны определить спецучреждения с возложени-

й Лента новосте Лента новостей

Лента новостей

Лента новостей

Лента новостей

Одной услугой станет больше В Юго-Западном банке ОАО «Сбербанк России» внедрена новая услуга для корпоративных клиентов  — инкассация платёжных терминалов-купюроприемников: устройств для приёма денежных средств на оплату различных услуг  — телевидения, телефонии, интернета. Если раньше ЮгоЗападный банк Сбербанка России обеспечивал инкассацию только собственных банкоматов, платёжных терминалов, торговых точек клиентовпартнёров, то теперь услугами Сбербанка по инкассации (изымание наличности из терминалов сторонних организаций, замена специальных кассет и безопасная доставка денежных средств клиента в хранилище и оперативное зачисление на счёт) могут воспользоваться другие коммерческие банки, торговые предприятия, автозаправочные станции, располагающие терминаламикупюроприемниками. Несколько предприятий и  коммерческих банков уже изъявили желание подключиться к услуге.

ем на них функций по эксплуатации и развитию АПК. Территориальные ОВД должны завершить передачу техсредств видеонаблюдения и иного имущества АПК на баланс соответствующих учреждений. При формировании проектов региональных и местных бюджетов на 2013–2015  годы предполагаются бюджетные ассигнования на внедрение, развитие и  эксплуатацию систем «Безопасный город». Также были рассмотрены вопросы профилактики немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ в подростковой и молодёжной среде. Реальное количество наркопотребителей в  России достигает 2–2,5 миллиона человек, около 6% из которых — население в возрасте от 15 до 30 лет. За совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в первом полугодии 2012 года к уголовной ответственности было привлечено более 59 тыс. человек.

Лента новостей

тей

Лента новостейЛ

ссии, ГУОООП, ГУЭБиПК МВД Ро жб лу с-с ес ей пр ст ам во ал ей градской области. матери Лента но лгост а но Вово Ле иинтпо Подготовлено по МВД Росс Лента новостей ГУ , ии сс Ро ей ВД ента М Лента новост партам де о ог нн ве ст й ед службы ента новосте ЛСл

е на тер.й сст нониво таолже нод ЛеПр

14

Лента новостей

Лента нов

9


Комитет

по безопасности Год назад при Торгово-промышленной палате Ростовской области был создан Комитет по безопасности предпринимательской деятельности.

Председатель Комитета по безопасности предпринимательской деятельности при ТПП Ростовской области, заместитель председателя «Ростовского союза предприятий безопасности» Андрей Владимирович Ободянский

10


Как возникла идея объединения разрозненных служб безопасности предприятий в  один комитет, и  насколько это целесообразно? Идея появилась около десяти лет назад, но на тот момент не нашла поддержки. Тогда казалось, что сфера уже поделена между частными охранными агентствами и смысла в Комитете никто не видел. Сегодня, как известно, Россия вступает в  ВТО, и  для нашего бизнеса это серьезный шаг. Решение объединить опыт в сфере безопасности бизнеса выглядит привлекательно для всех. Объединить охранные агентства стоило огромных усилий, пришлось разъяснять и  доказывать все перспективы и возможности. Мы привыкли думать о зарубежном бизнесе намного лучше, чем есть. Не так давно выявили фирму из Европы, которая занималась закупками на территории Ростовской области. Когда начали копать, оказалось, что за ней стоит криминал, а сама сделка была отлично спланированной мошеннической схемой, в результате которой указанная фирма не собиралась выполнять свои обязательства перед партнёрами.

То есть Вам в своей деятельности приходится сталкиваться и с ОПГ? Мы находимся в пограничной зоне. Более того, сейчас выходят из тюрем те, кто сели в 90-е годы. Рейдерские захваты и  передел собственности будут все равно. И  в  земельном законодательстве, и  в  плане борьбы с рейдерскими захватами много неясного.

Приходилось сталкиваться с рейдерскими захватами? Конечно. Это очень тонкая работа, в  первую очередь юриста, потом силовой структуры. Одна фирма захватывает, а  вторая уже «отбивает», но основной план работы рейдеров отследить невозможно, он есть где-то в голове, но попробуй найди того, кто все спланировал. Поэтому чем хорош Комитет по безопасности при ТПП: мы разрабатываем общую концепцию защиты бизнеса. У нас сформирован мощный силовой, информационно-аналитический блоки и  тесная связь со СМИ. Обращаясь к  нам, человек может решить целый ряд проблем, а за счёт того, что мы работаем от ТПП, спектр наших возможностей в  плане решения этих проблем не ограничен только лишь вопросами безопасности. У нас есть возможность проводить полный комплексный анализ ситуации, быстро находить причины и устранять их. Все в рамках закона.

Как можно охарактеризовать рынок охранных услуг в Ростовской области? Вопросов много, самый насущный — это цена услуг охранных агентств. Мы подсчитали, что один пост будет обходиться в шестьдесят тысяч. Мы-то как считаем, что у охранника будет полный соцпакет, достойная оплата и  соответствующая квалификация, налоги будут платиться в бюджет области. Что же делают компании, которые демпингуют? Они предлагают меньшую цену и  работу вчёрную: налогов минимум, зарплата в  конверте. От такой охраны проигрывает в  первую очередь предприниматель. Все наши охранные агентства несут полную материальную ответственность. Обратившись к  нам, предприятие получает любой вид охраны, разрешенный законом, любой вид транспорта, а также детективные услуги. То есть спектр неограничен, начиная от сопровождения материальных ценностей и  заканчивая охраной социально значимых объектов. Сейчас в Комитет входят более пятидесяти агентств, и у каждого своя специфика.

Получается, что все распределено и  нет конкуренции? Немного не так. Мы не распределяли специально. Все складывается само собой. Пример: предприятию требуется сто пятьдесят охранников, охранное агентство не может иметь в штате более ста человек по закону. Значит, работать будут несколько фирм. Охарактеризовать однозначно рынок невозможно, есть как маленькие предприятия, так и  огромные. У  каждого своя специфика. Недавно на одном из охраняемых объектов охранные предприятия задались целью  — искоренить распространение наркотиков и  успешно справились с  этим. Но появилась фирма дешевле, и школа наняла их. Но потом опять вернулись к нам. Дешевле не значит лучше. Мы выступили за единую цену для того, чтобы поднять качество услуг.

Какие риски предпринимательской деятельности характерны для Ростовской области? Наиболее опасными считаются рейдерские захваты, сейчас ситуация поутихла, но на самом деле всё просто стало более скрытно. Среди прочих мне сложно что-то выделить.

С какими некоммерческими организациями сотрудничаете помимо ТПП? С МВД плотно сотрудничаем, от союза даже выделены люди, патрулирующие улицы вместе с сотрудниками полиции. В  работе приходится контактировать со многими службами, ведомствами и управлениями.

11


Антон Анатольевич Кармазин, председатель Некоммерческого партнёрства по содействию развития частной охранной деятельности в Ростовской области «Ростовский союз предприятий безопасности»

На рынке

охранных услуг Сегодня насыщенность рынка охранных услуг достаточно велика. Выбрать охранное агентство — непростая задача. Одни предпочитают сотрудничать с наиболее известными охранными предприятиями, у других — кардинально иная позиция.

Насколько развит рынок охранных услуг в Ростовской области?

могут противопоставить федеральным компаниям региональные участники рынка?

Рынок охранных услуг развит и  достаточно хорошо. Однако, невзирая на достигнутые успехи, рынок охранных услуг постоянно продолжает развиваться, находить новые пути развития.

Компании федерального уровня на рынке охранных услуг Ростовской области присутствуют. Их преимущество перед остальными в том, что заказы на охранные услуги они черпают на федеральном уровне. Региональные участники рынка услуг могут противопоставить им только знание специфики ростовского рынка, качество оказываемых услуг, скрупулезный подбор и расстановку кадров охранников.

Имеются ли на нашем региональном рынке охранных услуг игроки (компании) федерального уровня? Есть ли у  них преимущества перед региональными структурами? Что

12


Какими возможностями в  настоящий момент обладают охранные предприятия (на  примере Вашего предприятия)? Как Вы видите будущее охранных предприятий в Ростовской области? В России? Возможности охранных предприятий неограничены, вопрос в качестве и цене предлагаемых услуг. При заключении договора на охрану заказчик порой видит вас впервые в жизни. В лучшем случае он узнал о вас от знакомых или из рекламы в интернете. Будущее охранных услуг — это полный комплекс услуг безопасности с  привлечением госструктур МВД и  МЧС. В  востребованности сомневаться не приходится. В будущем спектр охранных услуг будет только расширяться. У меня есть план создания единой системы безопасности дошкольных, школьных, средних и высших учебных заведений под общим названием «Безопасное образование» в г. Ростове-на-Дону, в городах и районах РО. В данный момент мы совместно с  Комитетом по безопасности предпринимательской деятельности при ТПП РО организовываем этот проект для согласования с  правительством и  губернатором Ростовской области В. Ю. Голубевым.

грозятся найти того, кто предоставит такие же услуги по более низким ценам. О качестве охранных услуг на этапе предварительной беседы речь не идет. Этот вопрос возникает тогда, когда контракт подписан за малую цену, охрана выставлена, а  желаемого качества услуг заказчик не получил.

Что для Вас Безопасность Экономической Деятельности? При Торгово-промышленной палате Ростовской области создан Комитет по безопасности предпринимательской деятельности. В  его компетенцию входят все вопросы экономической безопасности. Это отдельная тема для разговора. Для нас это вопрос охраны самого процесса экономики и тех материальных благ и достояний, которые созданы руками предпринимателей.

Скажите, имеет ли место взаимодействие представителей охранных структур между собой при решении практических вопросов? На каком уровне находится такое взаимодействие? Что необходимо сделать в указанном направлении?

Каков уровень предоставления охранных услуг в настоящий момент в Ростовской области в сравнении с другими регионами России?

В вопросе бизнеса взаимодействия нет. Оно осуществляется только внутри холдингов или группы компаний, объединённых единым руководством.

После всероссийского совещания в г. Воронеже нам есть над чем поразмыслить и есть чему поучиться в вопросе консолидации сил и средств для комплексного решения задач охраны.

Имеет место и  развивается взаимодействие членов Ростовского союза предприятий безопасности с правоохранительными органами Ростовской области в вопросе охраны общественного порядка в г. Ростове-на-Дону и Ростовской области.

Скажите, насколько заказчики охранных услуг (собственники бизнеса, управляющие) готовы учитывать рекомендации представителей охранных предприятий при планировании бюджетов компаний на физическую охрану объектов? Не всегда заказчик (особенно государственные учреждения) понимает, что качество охранных услуг напрямую зависит от суммы контракта (договора).

Как часто со стороны заказчика охранных услуг поднимается вопрос экономии при заключении договора? На чем обычно экономят заказчики? К  каким последствиям может привести экономия? Экономия в основном огульная, без конкретики. Просто они часто предлагают снизить цену контракта или

Какова в  настоящий момент реальная стоимость охранных услуг в Ростовской области? Из чего складывается цена? Стоимость охранных услуг варьируется от 45 000 рублей за месяц работы (у  демпингующих и  оказывающих некачественные услуги охранных организаций) до 95 000  рублей за суточный пост без оружия и  от 90 000 рублей до 120 000 за вооруженную физическую охрану. Стоимость пультовой охраны по тем же критериям оценки находится в  пределах от 2 500  рублей до 5 500 рублей за месяц охраны. Цена услуги складывается из понимания обеих сторон необходимости достойной заработной платы охраннику и уплаты налогов в государственную казну.

13


Лента новостейЛен

й Лента новосте

й е т с о в о н Лента

Лента новостей

Лента новостей

Лента новостей

Росбанку коллекторы не нужны

Незаконные банковские операции В Москве сотрудниками ГУЭБиПК МВД России и ГУ МВД России пресечена деятельность группы, подозреваемой в осуществлении с 2008 года незаконных банковских операций. По предварительным оценкам, доход от противоправной деятельности группы превысил 26 млн рублей. Группа лиц производила денежные расчёты, переводы по поручениям физических и юридических лиц, кассовое обслуживание, инкассацию, обналичивание денежных средств без лицензионноразрешительных документов. За услуги взимались комиссионные от 3,5 до 7 %. Подозреваемые имели около 20 подконтрольных фирм-однодневок в различных регионах России, на счета которых переводились финансовые средства «клиентов» якобы на оплату неких товаров и услуг. Затем эти средства обналичивались. В отношении подозреваемых возбуждено уголовное дело за незаконную банковскую деятельность, сопряжённую с  извлечением дохода в  особо крупном размере. Проведены обыски в  жилых и офисных помещениях, в кредитных учреждениях. Изъяты печати, учредительные документы, электронные носители с системой удалённого управления расчётными счетами юридических лиц «банк-клиент», черновая бухгалтерия. Из теневого оборота изъяты денежные средства в сумме 110 млн рублей. Организатор группы находится под домашним арестом. Продолжаются оперативно-розыскные мероприятия.

Приговор расхитителям В Волгограде вынесен обвинительный приговор заместителю гендиректора ОАО «Волгоградэнергосбыт» Абдюшеву и начальнику службы оптового рынка энергии и  мощности Тимонину, совершивших хищение на сумму около 95  млн рублей. Основным видом деятельности указанного АО является оптовая покупка и  розничная реализация электроэнергии промышленным потребителям, социально значимым организациям и  населению Волгоградской

На российском коллекторском рынке готовится самая крупная за его историю сделка по продаже действующего бизнеса. В рамках сокращения расходов группа Societe Generale (SG) решила продать коллекторское агентство Росбанка — Агентство по возврату долгов (АВД). Основным претендентом на АВД выступает Столичное коллекторское агентство (СКА). АВД оценивается более чем в 2 млрд руб. Уставный капитал компании составляет в  настоящее время 10 млн руб. АВД работает с банковскими долгами и  долгами в  сфере ЖКХ, сотовой связи, страхования и  торговли, как по агентской схеме, так и по цессии. Объём портфеля агентства  — более 91  млрд руб. Филиальная сеть агентства насчитывает 108 точек в 60 регионах. Основной претендент на приобретение АВД сейчас — СКА. Окончательная цена сделки не определена. В её сумму может включаться объём купленных агентством долгов. Самая важная составляющая при оценке коллекторского бизнеса  — персонал, (численность сотрудников составляет 1,2  тыс. человек), его оценить гораздо сложнее. На данном этапе однозначно оценить можно лишь расходы, которые сократит Росбанк. Содержание своего коллекторского агентства всегда намного дороже, чем его продажа или передача долгов сторонним компаниям.

области. В  2008  году Абдюшев и  Тимонин заключили фиктивный договор с  подконтрольной организацией ООО «Энергосбытсервис» якобы для выполнения последней консалтинговых услуг, связанных с  составлением прогнозов почасового планового потребления электроэнергии, хотя данные работы уже выполнялись специалистами ОАО «Волгоградэнергосбыт». Несмотря на это денежные средства в сумме около 70 млн рублей были перечислены на расчётные счета фиктивных организаций, а  затем

обналичены. В  2009  году от имени ОАО «Волгоградэнергосбыт» был заключён еще один фиктивный договор с  ООО  «Энергосбытсервис» (на  сумму 26  млн рублей), на оказание услуг по резервированию мощности и  её поставки. Условия договора выполнены не были, но денежные средства обналичены. В общей сложности было похищено свыше 94 млн руб. Ворошиловский районный суд Волгограда (ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации) приговорил обоих к 5 годам лишения свободы. Лента новостей

14

ей

Лента новостей

овостей


ента новостей

Лента новостей

й Лента новосте

й Лента новосте

Лента новостей

Лента новостей

Лента новостей

Лента новостей

Лента новост

Лента новостей

Лента новостей

Спецкурс на старте По инициативе администрации города Волгограда и  при поддержке ГУ МВД России по Волгоградской области на базе Центра профессиональной подготовки сотрудников 13  октября стартовал уникальный спецкурс для дружинников и казаков. На церемонии открытия начальник ГУ МВД России по Волгоградской области Александр Кравченко поблагодарил за помощь граждан, пожелавших вступить в  ряды добровольной народной дружины и казачества. После тёплых напутственных слов будущие помощники полиции отправились на занятия. До 24 ноября 8 дружин, а  это около 200 человек, будут изучать российское законодательство, правоведение, оказание первой доврачебной помощи и  методы профилактики и пресечения правонарушений, приёмы задержания и  рукопашного боя. В  программе спецкурса запланированы как лекционные, так и практические занятия.

Кадровые изменения в Следственном комитете и МВД Президентом Российской Федерации В. Путиным подписаны Указы: —  «О начальнике Департамента информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации». Махонов Александр Михайлович назначен начальником Департамента информационных технологий, связи и  защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации. —  «О назначении на должность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Полковник полиции Жилкин Александр Иванович назначен на должность начальника Центра специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации. Полковник полиции Игнатьев Анатолий Иванович назначен первым заместителем начальника Оперативно-поискового бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации. Фёдоров Александр Вячеславович назначен заместителем председателя Следственного комитета Российской Федерации.

Лента новостей

Лента

«Краснодарнефтегазстрой» повекселил подрядчиков В рамках дела о банкротстве «Краснодарнефтегазстроя» арбитражный суд назначил экспертизу акта приема-передачи, по которому кубанская компания передала московскому ООО «Микас-М» вексель номинальной стоимостью 21,5 млн руб. в счёт погашения перед ним задолженности. Экспертиза должна была определить соответствие времени нанесения подписей и печатей в акте, дате, указанной в документе. Само «Микас-М» находится в  конкурсном производстве. Неизвестно, кем именно был сфальсифицирован документ, но «выплыла» сделка после подачи заявления о банкротстве «Краснодарнефтегазстроя». Конкурсный управляющий компании-кредитора настаивает на недействительности вексельной сделки. Утверждать, что сделка однозначно в пользу «Краснодарнефтегазстроя» нельзя — вексель не избавляет компанию от долга, однако в случае признания сделки недействительной в отношении КНГС может быть введено наблюдение.

Петербург опередил Тихий Дон Пионером в возрождении казачьей милиции стал Питер. На Дону и в других регионах юга до сих пор существуют лишь казацкие дружины, деятельность которых малозаметна и незначительна. Казаки СевероЗападного казачьего округа совместно с  питерской полицией возродили казачью милицию. Они называются «казачья полиция», передвигаются по городу на фирменных машинах, похожих на машины ДПС, снабжены соответствующей надписью, гербом, номером телефона доверия. Моторизованные казаки патрулируют два района города — Выборгский и Петроградский и намерены расширить своё присутствие. Вскоре современные машины, оснащённые навигаторами, видеорегистраторами и  противотуманными фарами, станут использовать систему передачи видеоизображения в  райотделы полиции в  режиме реального времени… Сотрудникам казачьей милиции нельзя пользоваться оружием, самим задерживать нарушителей правопорядка.

теОПй, ОО , ГУс таРонссоииво Лента новостей ЛеМнВД с-служб ГУЭБиПК ес сти. пр ла об ам ал ой ск ри ей те ад ост гр лго та нов Лен Лента нов овлено по ма ии по Во от сс дг Ро По ВД ей М ст ГУ , во ии ей сс ст Ро во Лента но но ВД а М нт та Ле ен партам Лента новостей Слейедственного де ужтабы новост слЛен й 15 новосте


Принцип «Каждый сам за себя»

неприемлем Сегодня служба безопасности существует практически во всех организациях. Однако если данная структура банков, финансовых, лизинговых компаний уже имеет свой регламент, отрегулированные правила и  четкие задачи, то в каких-либо коммерческих организациях она должна сама для себя создать комплексную систему мер защиты, видеть роль, функции, приоритеты, риски, последовательность процедур действий, в основе которых лежит реальная социальная и экономическая обстановка, а также конечные цели и результаты.

16


Виктор Васильевич Чумак, заместитель директора по безопасности ООО «Лидер-Ростов»

Какие задачи стоят перед СБ коммерческих организаций, насколько широк профиль её задач? Безопасность предпринимательской деятельности (бизнеса, фирмы, предприятия) сегодня — это, прежде всего, вычисление, всесторонний анализ угроз предпринимательской деятельности, прогноз и создание систем мер защиты и минимизации коммерческих рисков; то есть состояние защищённости жизненно важных интересов от внутренних и внешних источников опасности. Для этого необходимо создание, применение комплекса мер правового, экономического, инженерно-технического, организационного и  социально-психологического характера.

Имеет ли место понимание необходимости полноценного функционирования службы безопасности со стороны руководителей коммерческой организации? Кому-то служба безопасности нужна для представительских целей, имиджа, кто-то воспринимает её как физическую защиту, охрану или выполнение отдельных поручений и пр. В любом из этих случаев — это не служба безопасности. Если сотрудник службы безопасности сумеет разработать, создать (в случае отсутствия таковой) комплексную систему мер защиты, наладить их контроль, показать хозяину бизнеса последствия несоблюдения этих мер (визит надзорных, контролирующих, административных, правоохранительных органов, материальные, финансовые, моральные потери), понимание и оценка деятельности СБ будут достойными.

Какие аспекты — работа с  персоналом, техническое, информационное обеспечение — являются наиболее значимыми для Вашей деятельности? Поскольку безопасность  — это комплексная составляющая, то выделить наиболее значимые аспекты для

работы СБ не представляется возможным. Что важнее  — финансовая или кадровая безопасность? Это как пальцы на руке, разжав их — рука для приветствия, сжав — кулак… А любой палец травмируй, последствия одинаковые — больно.

Как Вы можете оценить уровень взаимодействия с  госструктурами: МВД, прокуратурой, ФССП, судами? По пятибальной школьной системе оценок — маленькая тройка с минусом.

Имеет ли место взаимодействие служб безопасности коммерческих организаций при решении практических вопросов, или действует принцип «Каждый сам за себя»? Необходимость во взаимодействии есть и остро востребована. В такой сложной деятельности, как обеспечение безопасности принцип «Каждый сам за себя» неприемлем. На субъективных возможностях далеко не уедешь. Здесь основной принцип бизнеса: «Прибыль» не действует, поле для игры и правила другие, нужно чтото отдать равнозначное взамен. Можешь помочь коллеге — помоги, подставь плечо.

Что для Вас является источником кадрового резерва, кто может стать членом Вашего коллектива? Да простят меня коллеги, продекламирую крылатое выражение: «Хороший опер тот, на кого может положиться другой хороший опер».

Обозначте основную проблему (трудность) в работе СБ? Не должно быть такого понятия в  деятельности СБ. Если в  обеспечении безопасности имеются трудности, которые рождают проблему, нужно уходить, или лучше найти силы не сдаваться и искать разумные способы их разрешения.

17


Новое

в законодательстве

Обороняться можно, только осторожно С 1997 года действует новый Уголовный кодекс РФ. Между тем, ст. 37 в рамках нового УК менялась уже трижды. Теперь определено, когда необходимая оборона может осуществляться без каких-либо пределов, то есть вплоть до лишения жизни нападающего. Это касается ч. 1 ст. 37, когда нападение представляет угрозу жизни или имеется опасность для жизни обороняющегося или тех людей, кого он защищает. Допустима «беспредельная» оборона, причиняющая любой вред напавшему. Если нападение не представляет общественной опасности и опасности для жизни, хотя формально содержит признаки преступления, то к обороне это не будет иметь отношения. Согласно п. 2.1 ст. 37, если вследствие внезапности нападения в  состоянии страха, паники, неправильно оценена степень посягательства и ввиду неадекватной реакции на действия нападающего произошло убийство, то ответственность может не наступить. У нас нет закона о категорической неприкосновенности частной собственности. При мнимой обороне применяются все те же правила, что и при необходимой обороне. Право на оборону имеют все: и  обыч-

18

ные граждане, и лица, исполняющие служебные обязанности. Когда они действуют в  пределах законов и служебных уставов, они наделяются специальными полномочиями, и  сопротивление их требованиям не будет считаться необходимой обороной. Для защиты своих законных интересов люди стали чаще устанавливать специальные автоматические срабатывающие устройства, капканы, самострелы. По этому поводу существует две точки зрения. Первая — нельзя устанавливать такие устройства, поскольку в момент их монтажа нет факта нападения, и это как бы оборона на будущее. А чтобы применить оборону, должно быть нападение. Другая точка зрения — можно устанавливать и защищаться, но только так, чтобы причинять вред исключительно нападающему, но не третьим лицам. Для осуществления более полного права на защиту такие устройства можно устанавливать. Но только те, которые не запрещены законом. Если вред причиняется не нападающим, а третьим лицам, например, почтальону или пожарному, или вообще устройство вдруг сработало и причинило кому-то вред, допустим, соседям или гуляющим неподалеку детям, отвечать за последствия придётся на общих основаниях.


Спорить станет проще

Человек-банкрот

Пленум Высшего арбитражного суда России принял решение об упрощённом порядке рассмотрения споров. Документ предварительный, в дальнейшем могут быть уточнения и  дополнения. Отличие упрощённого судопроизводства в том, что разбирательство будет заочным, посредством интернета. Предполагается, что эта процедура разгрузит суды. Ещё два постановления ВАС касаются суда по интеллектуальным правам. Специализированный суд начнёт действовать в Москве до февраля 2013 года. В  связи с  его созданием общая штатная численность арбитражных судов увеличена на 30 судей и 120 работников аппаратов. Специализированный суд будет заниматься делами о  возмещении вреда, причинённого нормативным правовым актом в  сфере патентных прав и  прав на селекционные достижения, правом на топологии интегральных микросхем, секретами производства и т. д. Другое Постановление, принятое на пленуме ВАС, называется «О  некоторых вопросах, возникающих в  связи с  принятием Федерального закона от 08.12.2011 № 422-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам». Документ проясняет специфику работы судов со специалистами. Их статус в  арбитражной системе повышается. Специалисты будут привлекаться по инициативе суда, а некоторые будут работать непосредственно в штате суда по интеллектуальным правам. Привлекаемые со стороны будут получать вознаграждение за консультации. Размер вознаграждения определяется судом по соглашению со специалистом. Оплата услуг консультанта, выплата ему суточных и возмещение расходов производится за счёт средств федерального бюджета.

О валютном законодательстве Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральный закон принят Государственной Думой 16  октября 2012 года и одобрен Советом Федерации 31 октября 2012 года.

Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект с  поправками в  действующий закон «О  несостоятельности (банкротстве)», предусматривающими реабилитационные процедуры, которые могут применяться в  отношении гражданина-должника. Будущий закон о  банкротстве физических лиц позволит снизить социальную напряжённость в  этой сфере. Просроченная задолженность физических лиц по банковским кредитам составляет 317 миллиардов рублей. Задолженность перед ЖКХ, перед другими организациями, включая микрофинансовые, идёт на триллионы. В отличие от юридических лиц процесс дефолта гражданина не урегулирован законом. В законопроекте предусматривается возможность проведения реструктуризации долгов, в  ходе которой утверждается план реструктуризации либо должник признается банкротом, заключение мирового соглашения с  кредиторами с  целью прекращения производства по делу о  банкротстве, обязательная публикация сведений в  деле о  банкротстве гражданина-должника в  Едином федеральном реестре сведений о банкротстве без опубликования в газете. Эти меры позволят должнику распланировать исполнение обязательств перед кредиторами, восстановить платёжеспособность, снизить риски и расходы кредиторов.

База данных для нотариата Совет Федерации одобрил закон о  создании единой открытой информационной системы нотариата. Планируется, что Федеральная нотариальная палата организует интернет-сайт, на котором будут представлять данные о реестрах завещаний и уведомлений, об отмене завещаний, удостоверенных доверенностей и распоряжений об их отмене, открытых наследственных дел, удостоверенных брачных договоров, уведомлений о залоге движимого имущества. Плюсов у такого интернет-портала будет много. Предполагается, что такая база защитит людей от нечестных сделок.

Федеральным законом в  целях уточнения оснований привлечения к административной ответственности за нарушения валютного законодательства внесены следующие изменения в  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: в части 1 статьи 3.5 «Административный штраф» исключена норма об исчислении размера административного штрафа в  сумме де-

нежных средств или стоимости внутренних ценных бумаг, списанных и  (или) зачисленных с  невыполнением установленных требований об их резервировании; в статье 15.25 «Нарушение валютного законодательства и  актов органов валютного регулирования» часть 1 изложена в  новой редакции, а часть 7 и примечание 2 признаны утратившими силу.

19


Новое в законодательстве Использование персональных данных должников законно Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О  персональных данных» к  биометрическим персональным данным относятся сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность, в  том числе и фотография гражданина. В силу п.3 ч.  1 ст. 6 закона о  персональных данных установлена возможность обработки персональных данных без согласия его субъекта в случае, когда такая обработка персональных данных необходима для осуществления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в  соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Частью 2 статьи 11 закона о  персональных данных установлена возможность обработки биометрических персональных данных без согласия субъекта персональных данных в связи с исполнением судебных актов. Судебные приставы-исполнители вправе осуществлять обработку, распространять биометрические персональные данные (фотографию должника-гражданина) без его согласия. Территориальные органы ФССП России в  целях установления местонахождения должников-граждан размещают их персональные данные (в  том числе фотографии) на информационных щитах, баннерах, а также в СМИ и сети интернет. В первую очередь это касается недобросовестных лиц, уклоняющихся от исполнения требований судебных актов о  взыскании алиментных платежей в пользу несовершеннолетних детей.

Стволы — к осмотру Министром внутренних дел России Владимиром Колокольцевым подписан приказ, утверждающий алгоритм проверок оружия, находящегося на руках частных лиц, организаций и предприятий. Теперь четко прописана процедура проверок законности и  условий хранения стволов, которыми владеет население. Рассмотрены права не только контролирующих органов, но и  самих граждан и  юридических лиц. Введены конкретные сроки на различные действия полицейских. Например, проверка какого-либо частного охранного предприятия не должна превышать 14 дней. Проверять информацию о человеке, заявившем в лицензионной службе о намерении продать свое оружие, можно не более 11 дней. Если же гражданин, наоборот, намерен приобрести оружие, то обследование помещения, где будет находиться ствол, условий хранения должно произойти не позднее 14 дней с момента регистрации обращения этого человека. Регламент чётко регулирует визиты проверяющих. К тем, кто занимается производством или торговлей оружием и боеприпасов,  ежемесячно, к  вооружённому частнику полицейские должны наведываться не реже одного раза в год, к юридическим лицам — не реже одного раза в квартал. Имеются в виду не только ЧОПы, но и различные экспедиции, курьерные службы. Отнимать много времени у  хозяев тоже не следует  — на одну стреляющую единицу позволено тратить не более 15 минут. Конкретизирован и порядок вывоза и ввоза оружия в Россию, что важно для спортсменов, коллекционеров, музейных работников, организаторов выставок и  исторических реконструкций. Согласования таких заявлений на разрешение пересечения госграницы должно занимать не более 5 дней. Если проверка выявила недостатки, то рапорт по команде должен быть составлен не позднее двух дней. А руководство, получившее рапорт, обязано отреагировать в течение 24 часов. Реакция может быть разной, вплоть до изъятия оружия и патронов к нему. Те, кого проверяют, тоже могут жаловаться. Причем, чтобы оспорить решение проверяющих, не обязательно сразу обращаться в суд. Регламент обязывает инстанции рассмотреть жалобу не позднее 30 суток с ее регистрации.

Бескультурье объявят правонарушением Законодательное собрание Вологодской области внесло в  Госдуму законопроект, объявляющий мелким хулиганством «отправление естественных надобностей в подъездах жилых домов и иных не отведённых для этого общественных местах». Соответствующие поправки предлагается внести в  Кодекс об административных правонарушениях. Если законодатели поддержат идею, то зоной, свободной от ходоков по нужде, станут улицы, парки, дворы,

20

ну и, конечно же, подъезды. За это могут и посадить — на 15 суток. В былые годы за такие вещи наказывали безоговорочно. Проблема возникла несколько лет назад, когда в  результате законодательных правок и  усовершенствований туалет в неположенном месте вдруг перестал считаться нарушением. И ничего сделать было невозможно: закон не запрещает. Поскольку — это лишь бескультурье, но не нарушение. Теперь вологодские депутаты предлагают вновь воспитывать в народе терпение и правила хорошего тона.


Именное оружие Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев издал приказ об Административном регламенте по предоставлению госуслуги по выдаче гражданину России разрешения на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему. Речь идёт о процедуре регистрации любого оружия — это медицинские справки, наличие сейфа, визит участкового уполномоченного, обязательный отстрел с занесением результатов в пулегильзотеку. Регламент предусматривает не только положительный вердикт правоохранительного органа, но и отказ в выдаче разрешения. Теперь наградить оружием могут только президент, премьер-министр, руководители государственных военизированных организаций, главы силовых структур, главы иностранных государств и  правительств. Уполномоченные службы полиции проверяют основания для разрешения на оружие, а также сверяют модель, калибр, номер ствола, паспортные данные владельца. Для оформления разрешения оружие надо принести в лицензионно-разрешительный орган. В случае, если награду получил человек, по медицинским показаниям не имеющий право на хранение ствола, то оружие возвращается в наградной фонд, а на руки выдается лишь документ о  награждении. Также оружие может быть помещено в какой-либо музей. Что касается гражданского оружия — охотничьих ружей, карабинов: если полиция имеет веские основания для отказа в разрешении на хранение, награждённый может оформить дарственную на своих близких или родственников. После смерти награждённого наградной боевой пистолет не дарится, не передается по наследству, но изымается государством в отличие от гражданского оружия, которое навсегда может остаться в семье. Человек, награждённый оружием, может отказаться от личного владения по любой причине. Оружие, которое уже вручалось — не передаривается, регистрируется только один раз, продлевать разрешение на него не нужно. При утрате или порче удостоверения, потере самого оружия, смене адреса или фамилии необходи-

мо написать заявление, воспользовавшись порталом «Госуслуги» в сети интернет. Выдача документа владельцу именного пистолета должна занимать не более десяти минут. Упорядочена форма документов, которыми оперируют сотрудники. Мода на награждение оружием носит колебательный характер. В Гражданскую войну или сразу после перестройки именными пистолетами обзавелись многие олигархи, губернаторы и депутаты. В царские времена золотое оружие с царским вензелем или шашку с анненковским темляком получали офицеры за боевой подвиг. Сегодня никто точно не знает, сколько в семейных сокровищницах хранится неучтенных именных стволов, подаренных Буденным, Ворошиловым, а  то и  Александром III. В  тридцатые годы прошлого века оружие — пистолеты, револьверы, винтовки и автоматы вручали даже от имени трудовых коллективов. Владельцем стреляющей награды мог стать партийный активист или передовик производства. Сейчас многое зависит от личного решения того, кто имеет право наградить. Нынешних хранителей этих раритетов понять можно, но закон требует отдать их государству. Новый административный регламент призван уравнять всех перед законом. Не секрет, что порой к обычному владельцу охотничьей двустволки применяются более жёсткие санкции за просроченное разрешение, в то время как к высокопоставленной персоне, награжденной именным пистолетом и забывшей его зарегистрировать — никаких претензий. Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев в  соответствии с  постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587 в целях координации содействия охранных организаций и частных детективов издал приказ об образовании Координационного Совета по взаимодействию с  частными охранными организациями и  частными детективами при Министерстве внутренних дел РФ.

По данным Судебного департамента при Верховном суде России, за полгода по статье «Мелкое хулиганство» были наказаны почти 200 тысяч человек. Из них 118 100 граждан были наказаны административным арестом. Еще более 80 тысяч заплатили штрафы за свое нехорошее поведение. Предупреждением отделались только 5 человек. Так что статья работает. Рассматривать подобные дела будут мировые судьи: санкцией статьи предусмотрен административный арест. Назначать наказание может только суд. Подвести хулигана под статью будет нетрудно: достаточно поймать на месте нарушения и составить протокол.

Подготовлено по материалам российской прессы, пресс-службы Управления ФССП России по РО.

http://www.r61.fssprus.ru/press-relizy/document21244443/ http://www.rg.ru/2012/09/26/notariat-anons.html http://www.rg.ru/2012/10/18/oruzije.html http://www.rg.ru/2012/10/12/orujie.html http://www.rg.ru/2012/10/09/orujie-poln.html

21


С полиграфом

на «ты»

Работа полиграфолога одновременно похожа как на работу следователя, так и на работу учёного-исследователя. Николай Николаевич Фроленко из Ростовского представительства Санкт-Петербургского центра оценки достоверности информации с 2008 года работает с полиграфом и за это время успел стать одним из лучших специалистов в своей области.

Начнем с  самого распространенного вопроса, можно ли обмануть полиграф?

То есть скриниговой проверке можно подвергнуть весь коллектив?

Обмануть полиграф — то же самое, что обмануть градусник. Полиграф по большому счёту — это просто медико-биологический прибор, который фиксирует изменения физиологического состояния человека. Обмануть теоретически можно полиграфолога, но для этого должно совпасть одновременно очень много составляющих. Здесь уместнее говорить не об обмане, а о вынесении ошибочного обвинения или, наоборот, пропуска виновного.

Да, иногда и  так бывает. Предприятия обращаются к нам для того, чтобы выявить какие-то тенденции в коллективе. Скажем, проверяя работников той или иной категории, мы выявляем наиболее распространенные схемы причинения ущерба, помогаем уяснить причины, способствующие совершениям тех или иных нарушений. Замечу, тут очень важно, чтобы заказчик сам для себя уяснил цели и задачи проверки, понимал — что впоследствии он будет делать с тем массивом информации, который появляется в результате массовой проверки.

С чем приходится иметь дело специалисту-полиграфологу? Есть два основных направления, по которым работают полиграфологи: скрининговые проверки  — т. е. «отсев». В  данном случае мы не знаем достоверно, что именно ищем. Мы имеем какие-то обозначенные заказчиком факторы риска, самые различные. И нам нужно определить отношение человека к тому или иному фактору риска. При этом мы не занимаемся прогнозированием, не выявляем психологических наклонностей людей, наша задача определить совершал ли человек те или иные проступки. Отработка намерений, мотивов не входит в круг наших приоритетов, если только человек не предпринял уже каких-то конкретных действий по подготовке к совершению чего-то недозволенного. Нам важнее знать, например, имеет ли человек судимости, увольнялся ли он по статье и тому подобное. В итоге заказчик получает на руки отчёт, в котором указаны факторы риска, являющиеся для человека значимыми. 22

То есть скрининг — это стандартная проверка? Стандартных проверок у  нас не бывает, каждое исследование проходит в индивидуальном порядке и зависит от того, что желает знать заказчик. Редко к нам обращаются ради баловства, обычно человек ставит конкретную задачу. Мало кому интересна проверка нанимаемого сотрудника по всем без исключения факторам риска, их ведь достаточно много. Но есть такие, которые информативны практически для всех кандидатов, например  — «увольнение по компрометирующим обстоятельствам», то есть, предположим, человек работал на двенадцати работах, и можно узнать о том, как он работал, почему увольнялся в  действительности, обзвонив все организации, найдя всех, с  кем он работал, и  так далее. Но можно отправить его к нам и получить эти данные гораздо быстрее. Вот что такое скрининг. Не многие захотят брать на серьёзную должность человека, у которого


23

среди факторов риска числится совершение уголовно наказуемых деяний. А  ведь человек может быть и  не судим за них, правоохранительная система у нас несовершенна. Вот в чем преимущество полиграфа — мы узнаем о таких моментах напрямую от самого человека. Конечно, только заказчик в  итоге решает, как ему распорядится полученной информацией. Всегда можно организовать дополнительную проверку, направленную на углубленное исследование уже какого-то конкретного фактора риска. Если, к  примеру, работодателю очень ценен данный сотрудник, а у него вдруг выявляется значимость темы, связанной с  тем же увольнением по компрометирующим обстоятельствам, можно проверить уже конкретно  — откуда именно, когда именно и за что именно увольнялся человек. Довольно часто скрининг проводится не для принятия каких-то управленческих решений, а для анализа. Нередки случаи, когда проверяется увольняемый сотрудник. Это делается для того, чтобы определить последовательность действий при увольнении, нужно ли проводить инвентаризацию и прочее. Полиграф — это такой же инструментарий, как, допустим, база данных, но если клиент хочет знать всё и обо всех, то он рискует просто утонуть в том количестве информации, которую получит. Бывали у нас и такие заказы, но через пару месяцев заказчик просто перестает соображать, куда девать всю полученную информацию и что с ней делать. Получается так, что если уволить, то увольнять нужно всех, ведь все мы не без греха. С другой стороны — нельзя ведь оставлять без внимания выявляемые факты. Отдельно хочу сказать вот о чем. Есть люди на этом рынке, которые подменяют такое мероприятие как «опрос с  использованием полиграфа» мероприятием «выуживание информации под угрозой использования полиграфа». Здесь полиграф применяется не как полиграф, а, скорее, как средство давления, и это тоже нужно знать. Хотя это тоже работает в некоторых ситуациях, и может устраивать заказчика. Вот только не надо это называть полиграфной проверкой!

Со скринингом все понятно, расскажите о втором направлении. Второе направление — это проведение проверок по каким-то ЧП: кражи, утечки информации, должностные нарушения и т. д.

То есть в  коллективе можно установить человека, совершившего этот проступок? Конечно. При условии, что среди тех, кто приглашен на проверку, этот человек всё-таки есть. Немаловажным фактором, влияющим на благополучный исход проверки, является пресечение распространения информации о  происшествии в  коллективе. Например, были украдены деньги из какого-то помещения, камеры зафиксировали, что на этаж поднимались восемь человек. Чем меньше люди посвящены в детали кражи, тем точнее будут результаты проверки и больше вероятность того, что мы вычислим вора. Только он знает достоверно точно все тонкие признаки, относящиеся к расследуемой ситуации  — например, где именно лежали деньги, что помимо денег было в сейфе, в каких купюрах они были и т. д. Здесь важно, чтобы служба безопасности правильно выстраивала свои действия, и это даёт нам возможность работать с  использованием метода выявления скрываемой информации. Эта методика отличается очень высокой точностью и сводит практически на нет возможность случайного обвинения непричастного человека. Жаль, что далеко не всегда мы имеем такую возможность. Гораздо чаще в таких ситуациях приходится использовать метод контрольных вопросов. При использовании методики контрольных вопросов нужно понимать, что здесь работа с полиграфом из разряда ремесла переходит в разряд искусства. Нужно исследовать все обстоятельства, изучить человека, подобрать к нему «ключик», сформулировать и выстроить список вопросов так, чтобы человек ответил на один единственный проверочный вопрос.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что с полиграфом проще работать именно тем, кто имеет опыт работы следователя? Не совсем так. Более того, есть мнение, что опыт, полученный при работе в  структурах, может мешать работе полиграфолога. Бывают случаи, когда человек выходит из системы и  никак не может остановиться, продолжает искать информацию, копает максимально глубоко и  по всем возможным направлениям. А  его просят просто проверить возможную причастность конкретного человека к конкретной ситуации и не углубляться в детали.

А какие знания, наоборот, помогают? Вообще, какое образование должен иметь полиграфолог? Я не знаю полиграфологов без высшего образования, но и какой-то определенной специальности, которая на сто процентов отвечала бы требованиям этой работы, я назвать не смогу. Безусловно, необходимы знания из области психологии, физиологии, но немало


примеров, когда успешные полиграфологи по образованию — инженеры, юристы, экономисты… Для того, чтобы получить подготовку по специальности полиграфолог, нужно иметь высшее образование, я просто не знаю школ, принимающих на подготовку людей, его не имеющих.

То есть это работа, требующая в первую очередь практических навыков? Для самостоятельной работы необходима прежде всего очень качественная теоретическая база. Но и практические навыки важны не менее. Лично я обучался в  школе у  Степанова, люди, которые «в теме», знают, что это за школа. И что помимо теоретических знаний там немалый упор делают на практику. Без практики проведения «боевых» проверок и  составления правильных заключений, под которыми согласился бы подписаться сам Степанов, я бы просто не получил диплома на руки.

А шарлатаны в  Вашей области бывают? Бывает так, что коробочка с  проводами просто пустая? Безусловно, как и в любой сложной области попадаются некомпетентные люди, но на откровенный обман люди не идут. Бывают отчёты, которые состоят из двухтрёх предложений, без описания методик, есть только вывод, и непонятно, чем он обоснован. А ситуации могут быть разными. Бывает и так, что человека проверили, вынесли решение обвинительного характера, а полиграмм на руки не выдают, утверждая, что это, мол, коммерческая тайна. Такая ситуация сродни тому, что врач поставил вам диагноз и  отказывается выдавать на руки результаты анализов.

Сколько времени нужно на исследование? Порой, одна подготовка занимает больше недели. Например, однажды на проведение судебной экспертизы в  отношении двух человек у  меня ушёл месяц. Здесь стоит понимать, что когда речь идёт о серьёзной проверке, то полиграф  — это всего лишь инструмент, а  значительная часть работы проводится до того, как на человека надевают датчики. Нужно чётко осознавать, какие вопросы задавать, нужно ориентироваться в теме и знать все обстоятельства дела. Опрос человека как таковой занимает всего-то около трёх часов. Проводя полноценное расследование ЧП, мы имеем дело с рядом нюансов, которые нужно учесть при подготовке вопросов. Например, днём машина зеленая, а вечером она выглядит, как синяя, у нее краска с отливом. Уже мы имеем риск пропустить причастного человека просто потому, что не то ищем.

А сколько стоит проверить своего сотрудника на полиграфе? Обследование одного человека в  рамках скрининговой проверки обходится примерно в три тысячи рублей, но когда приходится проверять большие коллективы, мы идем навстречу и  делаем скидки. Мы тоже

24

заинтересованы в том, чтобы затраты были сопоставимы с выгодой, которую получает предприятие.

А насколько целесообразно иметь в штате специалиста-полиграфолога? Есть в этом как минусы, так и плюсы. В Ростове немало организаций, в  которых имеется штатный полиграфолог. С одной стороны, содержание полиграфолога оправдано с точки зрения скорости проведения проверок и общего мониторинга увольняемых и принимаемых на работу сотрудников, но здесь возникает рано или поздно вопрос: а кто будет проверять самого проверяющего? Коллектив есть коллектив, а  выводы все равно будет писать не машина, а человек. Ещё стоит учитывать, что привыкшим к  скрининговым проверкам штатным полиграфологам иногда бывает сложно вести полноценное расследование. Человек привык к  определённой методике, к  выбранной тактике проверки. Непросто бывает так с ходу переключиться на новую ситуацию, некоторые важные моменты могут быть не учтены. С моей точки зрения аутсорсинг здесь целесообразнее, мы сразу отсекаем многие возможные негативные факторы. Элементарный пример: сегодня мы сидим с человеком за одним столом на корпоративе, завтра вместе едем на охоту, а послезавтра он приходит ко мне на проверку. Неловкая может возникнуть ситуация.

А возможна ли работа «мобильного» полиграфа, прямо с машины? При соблюдении определённых требований  — да. Прежде всего  — это предоставление соответствующего помещения. Ничто не должно отвлекать человека. Если за окнами стучит паровой молот, за стеной шумит канализационный стояк, а в кабинете летают мухи, то вряд ли удастся корректно провести исследование. Ну и остальные необходимые для проведения грамотной проверки условия — предоставление необходимой информации, понимание целей и задач проверки, уяснение возможностей по перспективам реализации полученной информации и так далее. Могу только добавить, что примерно половина проводимых нами проверок — это работа на выезде. Мы понимаем, что, прежде всего, не должен пострадать рабочий процесс, нельзя так вот просто взять и отправить половину отдела на проверку к нам в офис. Едем сами на территорию заказчика, и вместе с ним определяемся с графиком.


Сергей Петрович Топилин, региональный директор Управления по обеспечению безопасности

Особенности работы

в лизинговой компании Каждая сделка требует особого подхода к вопросу обеспечения безопасности. Безопасность лизинговой сделки имеет свои специфические особенности.

25


У

правление безопасности компании занимается проверкой гражданско-правовой состоятельности контрагента. Цель проверки  — определить насколько состоятелен контрагент в финансовом отношении. Есть достаточно большое количество открытых источников, из которых мы берём информацию, многие ресурсы как государственных органов, так и различных других источников доступны в  открытом режиме. Важным моментом является и выезд на предприятие. Мы знакомимся с  клиентом, рассказываем об условиях сделки, разъясняем условия заключения и реализации договора, а также обязанности сторон. Контакт с клиентом даёт многое на первоначальном этапе. Важны все детали и  качество продукции (если речь о  производстве), востребованность продукции предприятия на рынке, её качество, «проходимость» торговой точки, деятельность конкурентов, сезонность. Наша задача  — оценить финансовую состоятельность предприятия и на данный момент, и на перспективу. Чтобы обеспечить безопасность сделки, нужен полный анализ всех внешних и внутренних факторов.

В чем специфика работы службы безопасности лизинговой компании? Лизинговые компании рискуют меньше чем, скажем, банки. Наши клиенты получают не деньги в  чистом виде, а средства производства. Если срывается сделка, то всегда есть возможность вернуть предмет лизинга. Но именно здесь есть широкое поле для разного рода мошенников. Одно из направлений деятельности нашей компании направлено на финансирование предприятий малого и среднего бизнеса, мы работаем без дополнительных обременений. Деятельность службы безопасности направлена на то, чтобы не допустить мошенников. Большую опасность представляют люди, которые не планируют выплат по договору изначально. Хотя, бывают ситуации, когда мы видим ситуацию и знаем заранее, что высока вероятность возникновения нерегулярных оплат лизинговых платежей, например, из-за сезонности, или в связи со сменой деятельности предприятия, но мы всё равно идём навстречу. Есть множество способов решить проблему, это и отсрочка платежа и  реструктуризация долга. Важно, чтобы сам лизингополучатель был заинтересован во взаимовыгодном окончании договора лизинга.

Вы являетесь региональным директором по обеспечению безопасности, а есть ли разница в работе с предприятиями Ростовской области и других областей? Разница есть. В  Ростовской области бизнес и  финансовое положение предприятий стабильнее, чем во многих близлежащих областях. Сложнее, например,

26

в Саратовской области, где предприниматели зачастую необъективно оценивают свои финансовые возможности и возможности рынка, в результате чего становятся банкротами. Немаловажно и  географическое положение. Например, в Ставропольском крае и Астраханской области сказывается близость Кавказа.

А при работе с  задолженностью в  чем состоит ваша работа? Здесь наша задача оценить возможности дальнейшего сотрудничества с  должником и  принять правильное решение. Это реструктуризация долга, переуступка прав по договору третьим лицам и,  как крайняя мера, расторжение договора и изъятие предмета лизинга. Здесь важно видеть заинтересованность лизингополучателя. В  конечном итоге нам предстоит решать либо продолжать сотрудничество, либо идти в суд. При возникновении дебиторский задолженности мы начинаем работать с пятого дня. Звоним, интересуемся, почему не поступил платёж, предлагаем пути выхода из сложившейся ситуации.

А с какими организациями приходится сотрудничать, насколько плодотворно это сотрудничество, и чего здесь не хватает? Сотрудничество со СБ других кредитных организаций даёт ценную информацию и продуктивно сказывается на работе. Кредитная история клиента о многом говорит. Из государственных органов мы сотрудничаем с  судебными приставами, которые должны следить за исполнением судебных решений. Сотрудники службы судебных приставов не проявляют должной заинтересованности в  востребовании долга. Если не посещать службу судебных приставов и  не общаться в  прямом контакте, то трудно рассчитывать на оперативное исполнение решения суда. Что касается совместной работы с МВД, то к сотрудникам претензий нет, все проблемы в законодательстве. Недавно были приняты дополнения в нормативных документах о том, что при расторжении договора лизинга собственник может снимать транспортное средство с временного учёта, что сильно облегчает работу.

А где Вы находите новых сотрудников, как обучаете? Лизинг в России еще и десяти лет не просуществовал. Специальных курсов, которые готовят сотрудников экономической безопасности финансовых организаций, не так много. С кадрами есть проблемы, их просто нет. Набираем людей из банков, бывших сотрудников силовых структур, они проходят у нас курсы обучения, но по всем показателям работа ими ведётся хорошо. Главное — желание, целеустремлённость и добросовестное отношение к порученному участку деятельности.


Платежные карты. Азбука для начинающих Первая кредитная банковская карта была выпущена лишь в  1914  году американской фирмой General Petroleum Corporation of California. В  1969  году в  СССР начали появляться карты международных систем. В  1991  году собственную карточку VISA выпустил первый российский коммерческий Кредобанк. С появлением платёжных пластиковых карт стали возникать виды мошенничества с  ними. Самые распространённые из них хорошо известны специалистам банковского сектора, но будут интересны и сотрудникам иных сфер безопасности.

27


«Дружественное» мошенничество Причиной и источником информации для мошенника при «дружественном» мошенничестве является нарушение держателем правил использования и  хранения карты.

В случае, если карта утеряна, счёт не заблокирован, ПИН-код находился вместе с  картой, то нашедший её, имеет возможность снять деньги через банкомат. В случае, если ПИН-код карты неизвестен или счёт уже заблокирован, то нашедший, скорее всего, её выбросит (если он не входит в группу мошенников).

Кражей карт занимаются профессиональные воры, входящие в состав преступного сообщества Если преступникам известна информация о ПИН-коде украденной карты, то деньги снимаются ими со счёта через банкомат. Если информация о  ПИН-коде отсутствует, мошенники используют карту в торгово-сервисных предприятиях для оплаты товаров или услуг (зачастую в  состав мошеннической группы входит кассир магазина, реализующего дорогостоящие товары).

Правила использования пластиковых карт:

• хранение карт в недоступном для посторонних лиц месте, • недопустимость их передачи третьим лицам (за исключением случаев использования её держателем по прямому назначению, т. е. оплате товара в  магазине или других услуг торгово-сервисного предприятия), • соблюдение конфиденциальной информации  — номера ПИН-кода. Недопустимость хранения ПИН-кода вместе с картой или где- либо рядом с картой.

Держатели карт, нарушающие правила, создают условия для ее хищения и провоцируют окружающих (родственников, друзей, коллег по работе и т. п.) к незаконному использованию своей карты.

Примеры Пользуясь отсутствием держателя карты, родственник берёт карту и совершает покупку (в случае знания ПИНкода — снимает в банкомате наличные). Держатель карты проверяет счёт и обнаруживает пропажу денег. Держатель просит коллегу получить его деньги в банкомате, сообщив ему ПИН-код. Коллега выполняет просьбу держателя и запоминает ПИН-код. Коллега, воспользовавшись отсутствием держателя на месте, берёт его карту, получает через банкомат деньги. Держатель обнаруживает недостачу на счёте, забыв о том, что просил коллегу снять ему деньги.

Мошенничество по утерянным/украденным картам В случае обнаружения утраты карты держатель должен немедленно связаться по телефону со службой клиентской поддержки банка-эмитента и  сообщить об утрате. Банк-эмитент блокирует карту, предотвращая мошенническое использование карты. 28

Мошенники часто используют карту для совершения операций электронной коммерции  — заказ и  оплата товаров/услуг через интернет-магазины и по телефону. Карта может быть использована ими повторно: её перемагничивают, эмбоссируют либо передают соучастникам преступной группы за границу для осуществления мошеннических операций без авторизации.

Мошенничество с использованием поддельных карт Преступниками изготавливаются подделки настоящих карт («белый пластик»), либо информация о  держателе и реквизитах карты переносится с одной карты на другую. Этот вид мошенничества требует хорошей технической оснащённости преступной группы: помещения, оборудованного компьютером и  скиммером (возможно, комната в  квартире одного из членов группы или снимаемая комната или квартира). Современные мошенники могут также иметь эмбоссеры. Преступники изготавливают поддельные карты, используя либо украденные/утерянные карты, либо всевозможные клубные и  бонусные карты, имеющие магнитную полосу (все карты имеют единый стандарт, одинаковый размер и положение магнитной полосы). Для изготовления поддельной карты необходима информация о реквизитах настоящей карты, данные владельца и ПИН-код.

Способы получения необходимой информации: Скимминг. (наиболее распространенный способ) — «Банкоматное» мошенничество: на банкомат устанавливаются два устройства. Первое — накладка с установленным скиммером на приёмник для карт, второе — накладка с  встроенной видеокамерой на верхнюю часть банкомата или накладная клавиатура на банкомате для считывания ПИН-кода.


Эти устройства компактны, имеют цвет банкомата и радиопередающее устройство. Невнимательный Держатель карты эти «доработки» не заметит. Во время проведения операции по карте вся информация с  карты и ПИН-код передаются по радиосигналу на аппаратуру, находящуюся в  припаркованной рядом автомашине или в сумке преступника. —  Установка фальшивых банкоматов со встроенными скиммерами. Держатели карт пытаются получить деньги в фальшивом банкомате, при этом информация с их карт и ПИН-коды становятся известны преступникам. Фальшивые банкоматы собирают большую базу данных с реквизитами карт. —  Банкоматы, работающие круглосуточно, устанавливаются при входе в отделение банка. Чтобы войти в помещение с  банкоматом, необходимо провести картой по считывающему устройству, прикрепленному к стене у двери. Считывающее устройство соединено с магнитным замком двери и  после считывания информации с  магнитной полосы карты открывает замок. Такие устройства используются мошенниками для установки скиммера. Рядом с  ним мошенники могут установить и  съёмную клавиатуру для ввода держателя ПИН-кода (на  дверях банков никогда не устанавливается клавиатура, т. к. для входа в  помещение ПИН-код не нужен, и если такая клавиатура установлена, это признак мошенничества). Таким образом, проходя к  банкомату, держатели предоставляют мошенникам всю необходимую информацию. Скимминг применяется в ресторанах, барах, игорных заведениях и пр., где карту под предлогом оплаты могут унести из поля зрения держателя. Скиммеры могут помещаться в ладони мошенника и оставаться незамеченными для держателя карты. При проведении операции по карте мошенник считывает с неё всю информацию.

Фишинг (сбор информации о держателе, реквизитах карты, ПИН-коде при помощи телефона или персонального компьютера)

Фальшивый сайт выглядит также как настоящий, и держатель при входе на сайт вводит свои данные: реквизиты карты и ПИН-код, необходимые мошенникам.

Мошенничество с неполученными картами Ряд банков рассылает платёжные карты клиентам по почте. Получив карту, клиент может позвонить в  банкэмитент по указанному телефону и, сообщив свои данные, активировать ее. Банковские конверты перехватываются мошенниками на пути доставки. Член преступной группы устраивается работать на почтовый узел, пропускающий банковскую корреспонденцию (возможна вербовка сотрудника почтового узла). Корреспонденция, содержащая карты, похищается и передаётся мошенникам, активирующим карту и использующим предоставленный банком-эмитентом кредит, либо они считывают необходимую информацию с  карты, сохраняя данные клиента, и отправляют карту по месту назначения. По полученным реквизитам изготавливаются поддельные карты, которые используются после их активации настоящим держателем.

Пример На Урале в 2007 г. была ликвидирована банда мошенников, похищавшая кредитные карты клиентов банка «Русский стандарт» в сортировочных центрах ФГУП «Почта России». Банк и его клиентов подвела критиковавшаяся надзорными органами практика рассылки карт по почте. Отработанная схема позволила преступной группе похитить у  банка 11 млн рублей. При заключении договора кредитования в  банке гражданин подписывал кредитный договор. После погашения первого кредита банк отправлял заёмщику кредитную карту с платёжным лимитом порядка 30–50 тыс. руб. До многих уральцев кредитные карты не дошли. Мошенники устраивались работать на почту для получения доступа к банковской корреспонденции. Письма с кредитными картами похищались, производился сбор информации о  заёмщике, активировались с  помощью оператора службы клиентской поддержки головного офиса банка

Держателю карты звонят по телефону, представляются сотрудником банка-эмитента и, сославшись на неполадки в  базе данных и  необходимость быстрого ее восстановления (или другой какой-либо повод), просят назвать свои ФИО, номер карты, кодовое слово, дату окончания её действия и  ПИН-код. Сообщая эти данные, держатель карты передаёт всю информацию в руки мошенников. Держателю карты может быть отправлено SMS-сообщение с просьбой связаться с банком по указанному телефону, реально принадлежащему мошенникам. Далее всё аналогично случаю с телефонным звонком. Мошенники часто используют компьютер. По электронной почте держателю направляется сообщение с  просьбой зайти на заранее созданный фальшивый сайт банка-эмитента в интернете по указанной ссылке. 29


в Москве и обналичивались в банкоматах Кургана, Тюмени и Омска. Последние такие операции мошенники совершили в Екатеринбурге.

Фальсификация данных при заполнении заявления Наибольший процент потерь от данного вида мошенничества характерен для банков, только вступающих в карточный бизнес и формально проверяющих заявления потенциальных держателей карт на изготовление платёжных карт. Преступники используют в своих целях отсутствие у  таких банков контактов со службами безопасности других банков, уже имеющих базы данных карточных мошенников, утерянных и  похищенных паспортов. При заполнении заявлений для получения платёжной карты мошенники используют поддельные паспорта или настоящий паспорт, но с фиктивной регистрацией, несуществующие места работы или, наоборот, известные фирмы в  надежде на то, что там может работать клиент с такими установочными данными или никто не будет проверять предоставленные сведения. Используя все это, мошенник при заполнении анкеты-заявления на выпуск карты заносит туда информацию, не соответствующую действительности, с  таким расчётом, чтобы его потом невозможно было найти. Получив платёжную карту, мошенник выбирает имеющийся кредитный лимит, а если его нет, использует карту для безавторизационных операций, за что потом будет расплачиваться банк (эти операции могут доходить в сумме до сотен тысяч и миллионов рублей). После того, как все возможности получить по такой карте деньги или товары исчерпаны, её используют как заготовку для новой поддельной карты, т. е. на неё пере-

30

писывают, а  при необходимости эмбоссируют информацию с другой карты.

Ложные заявления на перевыпуск основной карты/выпуск дополнительной карты Этот вид мошенничества связан с  тем, что многие банки с целью улучшения обслуживания клиентов принимают заявления на перевыпуск основной карты/выпуск дополнительной карты по электронной почте или через официальный сайт банка-эмитента в  интернете, а доставку карты осуществляют по почте. Мошенники, владея информацией о сроках действия карты, от имени настоящего держателя направляют в банк-эмитент заявление на перевыпуск карты, одновременно сообщая об изменении персональных данных, места фактического жительства, и просят прислать карту по новому адресу. Если банком не проводится тщательная проверка заявлений на перевыпуск карт, новая карта попадает в руки преступников. Мошенники от лица настоящего держателя карты могут подать в банк-эмитент заявление на выпуск дополнительной карты на имя физлица, реально не являющегося родственником настоящего держателя основной карты, а входящего в преступную группу. При этом могут использоваться документы лиц, ведущих антиобщественный образ жизни (лиц без определённого места жительства и рода занятий, алкоголиков, неработающих и т. п.), которые дают или продают свои документы. При невнимательной проверке такого заявления банком в руках мошенников может оказаться дополнительная карта к действующей основной карте, соответственно, и  доступ к  средствам держателя. Факт использования таких дополнительных карт мошенниками может быть долго не обнаружен держателем основной карты.

Характерные черты современного мошенничества в сфере платёжных карт: • работа в группе; • конкретная специализация каждого участника мошеннической группы (организатор, техник по банкоматам, специалист по компьютерам, специалист в карточном бизнесе, карманный вор и т. д.); • наличие междугородных и международных связей; • использование современных технических средств (компьютерная техника, средства связи, видеои другая записывающая аппаратура и т. п.).


Адвокатская практика Любое событие всегда имеет две стороны медали. Профессия адвоката обязывает видеть панораму с разных позиций, поскольку предполагает защиту как потерпевших, так и  обвиняемых. Выражение «взмах крыла бабочки на одном конце земного шара может вызвать ураган на другом» вполне применимо под описание обстоятельств уголовного преследования.

31


Светлана Анатольевна Подгорная, адвокат адвокатского бюро Ростовской области «Правовая защита»

«Мошенничество — хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием». Разъяснения по квалификации вышеуказанного состава четко изложены в  Постановлении № 51 Пленума Верховного суда РФ от 27.12.2007  года «О  судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», п. 5 гласит:

«В случаях, когда лицо получает чужое имущество или приобретает право на него, не намереваясь при этом исполнять обязательства, связанные с  условиями передачи ему указанного имущества или права, в  результате чего потерпевшему причиняется материальный ущерб, содеянное следует квалифицировать как мошенничество, если умысел, направленный на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, возник у лица до получения чужого имущества или права на него». Конституционный суд РФ в  Определении 29.01.2009 года № 61-0-0 разъяснил: 32

от

«Статья 159 УК РФ устанавливает ответственность за совершение мошенничества, т. е. хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путём обмана или злоупотребления доверием. ‹…› Данная норма не предполагает возможности привлечения к ответственности лиц, совершающих правомерные гражданско-правовые сделки: согласно статье 8 УК Российской Федерации основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного данным кодексом. Статья 159 УК РФ предусматривает ответственность лишь за такое деяние, которое совершается с  умыслом и  направлено на хищение имущества, т. е. совершенные с  корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества (примечание 1 к статье 158 УК РФ), или на приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.


«Привлечение к  уголовной ответственности за мошенничество, совершенное под прикрытием правомерной гражданско-правовой сделки, возможно лишь в  случае, если будет доказано, что, заключая такую сделку, лицо действовало умышленно, преследуя цель хищения имущества или приобретения права на чужое имущество». Следует остановиться на некоторых основных отличительных признаках квалификации действий по статье 159 УК РФ от статьи 176 УК РФ  — получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования путём представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации, если это деяние причинило крупный ущерб. Основная позиция, на которую стоит обратить внимание при разграничении квалификации указанных статей, это заведомая невозможность организации выполнить кредитные обязательства, а  также ложные сведения, закреплённые документально, которые существенно могли повлиять на решение, принятое кредитной организацией. Если ложность сведений заключалась в информации, различающейся между предоставленными в налоговый орган и в банк, однако суть сведений не повлияла бы на принятие решения о предоставлении организации кредита, то в данном случае отсутствуют основания для квалификации действий руководителя организации как преступление (например, предоставление налоговой декларации вне отчетного периода, с  наличием сведений, которые предоставлены в контролирующий орган в  последующем, после получения кредита; наличие нарушений порядка ведения бухгалтерского учёта и  оформления документов на хранение, например, товаров в  обороте, ставшие известными после выдачи кредита и т. д.). В случае обнаружения отсутствия товаров в обороте при проверке, проводимой в  последующем, после предоставления кредита, однако наличия равнозначной замены без согласия банка, имеет место нарушение существенных условий кредитного договора, как основание для досрочного расторжения и предъявления требования возврата ранее выданных денежных средств, и  эта позиция является самым жёстким воздействием со стороны банка. В данном случае возможно подписание дополнительного соглашения между сторонами и  урегулирование нарушения. Описанные выше обстоятельства также не имеют ничего общего с уголовным преследованием, которое необоснованно может быть усмотрено, тем более с  квалификацией деяний как мошеннических, так как действия имеют отдельные признаки состава преступления, однако в совокупности не образуют состава преступления.

Другой случай, когда организация не выполняет кредитные обязательства, предоставление ложных сведений в  виде завышения активов организации, а  также наличие сведений о существенных нарушениях кредитного договора будут с однозначностью истолкованы как мошенничество даже в  том случае, если организация произвела несколько платежей в  порядке исполнения договора. В данном случае рекомендую провести внеплановый аудит с постановкой вопросов о наличии собственных сил и средств для возврата кредита, а также детальный анализ сделок с недобросовестными контрагентами, которые не позволили организации произвести планируемую оплату по кредитному договору, при этом, если аудитор (эксперт) сделает вывод о возможности восстановления платежеспособности организации, а  ложность сведений как техническую ошибку, то данный документ поможет доказать кредитной организации добросовестность должника, в ином же случае все ложные сведения, сопровождавшие получение кредита, могут стать доказательством совершения хищения. Необходимо отличать квалификацию действий по статье 159 УК РФ от статьи 177 УК РФ, а именно: злостного уклонения руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в  крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта. Зачастую имеет место такая ситуация, как разрешение спорных правоотношений в порядке гражданского судопроизводства в суде общей юрисдикции, либо в арбитражном суде, которая влечёт за собой установление всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора с вынесением судебного решения. Данный судебный акт может быть использован одним из участников спора в качестве основания для обращения с заявлением в порядке ст.ст. 144–145 УПК РФ о совершении мошеннических действий. Однако, это может быть обосновано только в исключительных случаях, когда документы, представленные в судебный орган, не проверялись на наличие признаков подложности и фальсификации, а также не охватывали событие в полном объёме. В иных случаях, если в судебный орган предоставлены все материалы и документы, относимость, допустимость и  достоверность их проверена и установлена судом, которым принято решение, то отсутствуют какие либо основания усматривать в уже исследованных документах признаки состава преступления — мошенничества. Так, введением в законодательство РФ нормы, предусмотренной статьей 90 УПК РФ в  редакции Федерального закона от 29.12.2009 № 383-ФЗ, ограничена произвольность использования рычага уголовного преследования в целях воздействия на сторону в гражданско-правовом споре при наличии судебного акта. Данная позиция изложена в Постановлении КС РФ от 21.12.2011 № 30-П, и чётко разъяснена статья 90 УПК 33


РФ: «для следователя и суда в уголовном судопроизводстве преюдициально установленным является факт законного перехода имущества — впредь до опровержения этого факта в ходе производства по уголовному делу, возбуждённому по признакам фальсификации доказательств, на основе приговора, по которому впоследствии может быть опровергнута и его прежняя правовая оценка судом в гражданском процессе, а именно как законного приобретения права собственности; соответственно, следователь не может и не должен обращаться к вопросу, составлявшему предмет доказывания по гражданскому делу, — о законности перехода права собственности, он оценивает лишь наличие признаков фальсификации доказательств (включая доказательства, не рассматривавшиеся судом по гражданскому делу) в связи с возбуждением уголовного дела по данному факту». Таким образом, если в порядке гражданского судопроизводства установлены факты, содержащие событие правоотношений, ставших предметом рассмотрения заявления о возбуждении уголовного дела в порядке ст.ст. 144–145 УПК РФ, стоит обратить внимание изначально на судебный акт, а также материалы производства по гражданскому либо арбитражному делу, возможно исключающие иное толкование возникших обстоятельств, нежели как гражданско-правовой спор.

При анализе наличия признаков состава преступления, предусмотренного статьей 177 УК РФ, следует обратить внимание на установление предусмотренного в  законе умысла на «злостное уклонение». Злостность уклонения будет иметь место при наличии обязательных признаков: • вступил в силу судебный акт, подтвердивший обоснованность требований кредитора; • у должника есть реальная возможность погасить кредиторскую задолженность; • поведение должника, свидетельствующее о нежелании выполнить свои обязательства перед кредитором. Вместе с тем иное «уклонение» должника, например: расходование денежных средств

34

организации в силу необходимости и отсутствия возможности нарушить непрерывный производственный цикл без существенных убытков для организации, либо наличие дебиторской задолженности организации ввиду нарушений со стороны контрагентов, либо иные причины, которые даже могли привести к банкротству организации, ещё не являются признаками злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности. Только при наличии стойких юридических фактов направления денежных средств в целях преимущественной реализации иных правоотношений, срок исполнения по которым, например, не наступил (авансовые платежи), либо если произведенные платежи не являются обязательными и не относятся к текущей деятельности организации и т.д., можно рассматривать наличие признаков данного состава преступления. При этом необходимо понимать, что должник должен быть надлежащим образом проинформирован в виде предупреждения об уголовной ответственности судебным приставом-исполнителем, а также рассмотрены все факты, свидетельствующие о том, что должник предпринимал все


усилия для погашения образовавшейся задолженности, либо свидетельства бездействия со стороны должника. Все вышеперечисленные условия имеют существенное доказательственное значение при возбуждении уголовного преследования, так как за неимением прямых доказательств совершения мошеннических действий правоохранительные органы именно на основании совокупности «огрехов» предпринимателя формируют обвинение.

Несколько простых правил, соблюдение которых поможет снизить риски возникновения непредвиденных отрицательных последствий в  ходе осуществления коммерческой деятельности: 1) Проверка правоспособности организации, с которой организация заключает сделку: необходимо запросить заверенные копии и подлинники документов для обозрения, такие как свидетельство о регистрации, о постановке на налоговый учет, учредительные и уставные документы, выписку из ЕГРЮЛ, приказ о назначении директора, а также главного бухгалтера. В случае, если переговоры ведёт представитель, то в обязательном порядке следует потребовать доверенность, а также получить надлежаще заверенные копии всех вышеперечисленных документов, как приложение к договору. Примечание: выполнение данного условия исключит необходимость доказывать перед контролирующими и правоохранительными органами, что вы не заключали фиктивного договора и не пользовались услугами организации, которая существует без цели коммерческой деятельности. 2) Фиксация переговоров в протокольной форме, даже если они проходят в несколько этапов, при этом в данном протоколе закрепляют все условия и устные комментарии сторон, а также гарантии и заверения. Протокол подписывается обеими сторонами, ведущими переговоры в соответствии с предоставленными им полномочиями. Примечание: обращаю внимание на данный пункт исключительно как помогающий избежать уголовноправовой составляющей, так как из текстов совещаний можно в последующем усмотреть отсутствие умысла на обман либо злоупотребление доверием любой из сторон.

3) Проект договора должен содержать все существенные условия, о которых стороны пришли к соглашению. Так, договорившись в устном порядке, одна из сторон предлагает стандартный договор, не привязанный ситуационно к обсуждаемым правоотношениям что в последующем делает невозможным ни понуждение к исполнению договора, ни возмещение понесенных убытков, однако дает возможность трактовать данный договор как документ, фиксирующий обман либо злоупотребление доверием. Потерпевшие в заявлениях, подаваемых в порядке ст.ст. 144–145 УПК РФ, зачастую ссылаются на отсутствие в предмете договора тех или иных условий, ссылок на документы как на доказательства, по их мнению, именно обмана либо злоупотребления доверием, со стороны, не исполнившей договор, который они подписали, якобы не читая. 4) Заключение договора следует осуществлять непосредственно с директором, дабы в последующем не обнаружить, что подписи на договоре исполнены ненадлежащим лицом, который к тому времени либо скончался, либо не знает о наделении его полномочиями директора организации. 5) При заключении кредитного договора следует особенно внимательно отнестись к анализу тех рисков, которые могут возникнуть у коммерческой организации, в связи с чем следует провести внеплановый собственный аудит (экспертизу) непосредственно перед подачей заявки, где независимый аудитор (эксперт) зафиксирует наличие основных и оборотных средств, динамику развития коммерческой деятельности организации, а также наличие ресурсов у организации для погашения кредита, при этом для анализа аудитору следует предоставить подлинники первичных документов, регистров бухгалтерского учета и отчётности, а также данные налоговой отчетности, копии которых аудитор сможет приложить к заключению в качестве неотъемлемой составляющей, проверив достоверность предоставленных сведений путем сопоставления с данными бухгалтерского учета и налоговой отчётности, что обезопасит саму организацию от возможных злоупотреблений со стороны сотрудников банков. Таким образом, при подаче кредитной заявки руководитель предоставляет все сведения об организации, проверенные экспертным путем. Вышеизложенные рассуждения достаточно просты и известны каждому, но концентрация внимания и детальный анализ составляющих большого бизнеса позволит вам не испытывать тех отрицательных последствий, на которые способна система. Успехов…

35


Ýкспертиза документов

В рамках своей деятельности сотрудники служб безопасности успешно проводят исследования документов контрагентов, заёмщиков на предмет их подлинности. Однако особо сложные случаи требуют вмешательства специалистов.

Олег Валерьевич Сульженко, заместитель директора ООО «Северокавказский центр экспертиз и исследований» в г. Ростове-на-Дону

Насколько часто к Вам обращаются представители коммерческих организаций с просьбой провести исследование документов и подписей на предмет их фальсификации? Для проведения почерковедческого или техникокриминалистического исследования документов представители коммерческих организаций обращаются в ООО «Северокавказский центр экспертиз и исследований» достаточно часто, и в последнее время количество подобных обращений продолжает расти.

На что именно сотрудникам служб безопасности и специалистам организаций не-

36

обходимо обращать внимание при проверке документов, их визуальном осмотре? Исходить нужно от наиболее часто встречаемых способов подделки документов: • выполнение подписи от имени другого лица с подражанием подписи реального исполнителя; • изменение первоначального вида документов путем подчистки, травления, дописки; • переклейка фотографий; • замена отдельных листов документа; • нанесение оттисков печатей от имени организации или предпринимателя печатями и штампами, не принадлежащими ООО или ИП; • монтаж документа с использованием компьютерной техники.


Первоначально необходимо обратить внимание на общий вид документа, на однородность цвета и фактуры листа бумаги, на котором выполнен документ. Имеются ли на документе места, отличающиеся от остальной части документа цветом, взъерошенностью волокон бумаги, расплывами красителя, выполненных рукописных записей. При осмотре подписей, следует обратить особое внимание на наличие в подписях таких признаков, как неоправданные: извилистость прямолинейных элементов, угловатость дуговых элементов, обводки штрихов и т.п. Данные признаки могут указывать на выполнение подписи на документе иным лицом с подражанием реальной подписи исполнителя. Кроме того, штрихи подписи имеют характерный блеск, отсутствие которого может свидетельствовать о выполнении данной подписи на документе путем монтажа с использованием компьютерной техники и периферийных цветных печатающих устройств. О монтаже фрагментов документов могут также свидетельствовать следующие признаки: не параллельность строк фрагментов печатного текста, расплывчатые границы штрихов печатного текста, наличие фона вокруг отдельных элементов документов (подписей, рукописных записей, оттисков печатей). При переклейке фотографии могут наблюдаться несовпадение частей оттиска печати на фотографии и на документе, отсутствие или дорисовка части оттиска на фото, повреждение бумаги документа вдоль краев вновь приклеенной фотокарточки.

Насколько сложно в  настоящее время подделать документ, паспорт, договор, справку, накладные и т.д.? Различные документы имеют разные степени защиты. Следовательно, для их подделки требуются различные технические средства, знания и умения. В настоящее время мы имеем достаточно высокий уровень развития компьютерной, копировально-множительной техники, а также свободный доступ и простоту обращения с компьютерными программами. Данные программы способны обрабатывать различные изображения с их перемещением с одного документа на другой. Все это даёт возможность любому человеку, обладающему «пользовательскими знаниями» компьютера и сканирующих устройств, легко подделать документ,

если тот не имеет серьёзной степени защиты (справки, накладные, договора и т.п.).

Возможно ли определить подделанный документ неспециалисту? В ряде случаев, наверное, возможно. Все зависит от «квалификации» и «опыта» лица, которое внесло те или изменения в документ. Например, при недостаточном опыте лица, подделывающего документ, даже неспециалисту достаточно легко установить факт переклейки фото или подчистки текста. Но такие случаи достаточно редки, и если у вас возникли какие-то сомнения в подлинности документа, разумнее не полагаться на общедоступные знания, а обратиться к специалисту.

Как часто участники арбитражного и уголовного судопроизводства прибегают к  исследованию документов на их подлинность? Участники арбитражного, гражданского и уголовного судопроизводства прибегают к исследованию документов на их подлинность очень часто. Это связано с тем, что в том или ином судебном процессе стороны в подтверждение своей правоты предоставляют значительное количество разнородных документов, которые зачастую вызывают сомнение в их подлинности у другой стороны. При возникновении таких разногласий одна из сторон ходатайствует перед судом о назначении почерковедческой или технико-криминалистической экспертизы, и в случае удовлетворения данного ходатайства судом выносится определение о назначении экспертизы.

Насколько важно правильно сформулировать вопрос о  постановке задачи эксперту? Что от этого может зависеть? Приведите пример, когда некорректно сформулированный вопрос при назначении исследования/экспертизы привёл к получению результата, не устраивающего инициатора экспертизы. Каждый род экспертизы имеет свой круг вопросов, на которые может ответить эксперт соответствующей квалификации. Перечень родов и видов экспертиз достаточно обширен. Неспециалисту довольно затруднительно разобраться в том, решение каких вопросов относится к тому или иному роду экспертизы. Эксперт в рамках экспертизы вправе решать вопросы, не выходящие за пределы его компетенции. Если в определении о назначе37


нии экспертизы перед экспертом поставлены вопросы, выходящие за пределы его компетентности, то эксперт обязан отказаться от проведения экспертизы. Если же вопросы поставлены некорректно (не  в соответствии с методикой проведения экспертизы), то эксперт обязан направить ходатайство в  суд об изменении редакции, поставленных перед ним вопросов. На переписку с судом и принятие им решений уходит время, что приводит к затягиванию процесса и увеличению срока проведения экспертизы. В связи с  этим изменить редакцию некорректно поставленного вопроса возможно и  после назначения экспертизы. Хуже, когда не имея полного представления

В  настоящее время компьютерные программы способны обрабатывать различные изображения с  их перемещением с  одного документа на другой, что дает возможность любому человеку, обладающему «пользовательскими знаниями» компьютера и сканирующих устройств, легко подделать документ.

о возможностях той или иной экспертизы, или возможности проведения комплексной экспертизы, в ходатайстве о назначении экспертизы одной стороной указываются вопросы, не позволяющие другой стороне достичь желаемого результата. Например, одна из сторон (истец) в суде предъявляет договор (расписку, гарантийное письмо и т. п.), подписанный в т. ч. другой стороной (ответчиком). Ответчик, зная, что данный документ он не подписывал (хотя подпись внешне похожа на его), ходатайствует о назначении почерковедческой экспертизы. Ответчик предоставляет для проведения экспертизы образцы

38

своей подписи. Суд выносит определение о  назначении почерковедческой экспертизы. Эксперт проводит экспертизу. В выводах экспертизы указано: «… подпись выполнена самим «Х», чьи образцы подписи были представлены на экспертизу». Как такое может быть? Подпись ответчика могла быть неосмотрительно выполнена им на чистом листе бумаги, поверх которой впоследствии был напечатан текст документа. В  этом случае необходимо было ходатайствовать о  назначении комплексной почерковедческой и  технико-криминалистической экспертизы документов. Здесь, кроме вопроса об исполнителе подписи, необходимо ставить вопрос о  последовательности выполнения печатного текста, подписей, оттисков печатей, а  также вопрос о том, в одно или разное время выполнены подписи от имени сторон. Необходимость постановки тех или иных вопросов во всех случаях желательно согласовывать со специалистом до ходатайства о назначении экспертизы.

Скажите, сколько времени занимает проведение исследования/экспертизы документа на подлинность? На этот вопрос ответить однозначно невозможно. Все зависит от количества вопросов, поставленных перед экспертом; количества исследуемых объектов; сложности исследуемых объектов. Если рассматривать проведение идентификационного почерковедческого исследования одного исследуемого почеркового объекта (подписи или почерка) с образцами почерка одного предполагаемого исполнителя, то такое исследование проводится в среднем за 3–5 дней.

Скажите, сколько стоят услуги экспертов по проведению экспертизы и  исследования документов на подлинность? Стоимость проведения, например, почерковедческого исследования в  нашем «Северокавказском центре экспертиз и  исследований» примерно составляет от 9  тыс. рублей. Стоимость проведения технико-криминалистического исследования  примерно составляет от 8 тыс. рублей.


Безопасность.

Системный подход Совершенствование комплексной безопасности объектов социальной сферы при помощи инженерно-технических средств (на примере образовательного учреждения)

Реальность современной жизни такова, что территории образовательных учреждений, детских дошкольных учреждений, спортивных площадок становятся местом сбора молодёжных групп, в том числе асоциальных. В таких случаях обеспечить безопасность объектов социальной сферы силами одного-двух сотрудников охраны невозможно.

Р

ешение данной проблемы видится в  комплексном использовании всех возможных сил и средств, в том числе  — инженерно-технических средств безопасности (ИТСБ). При этом следует учитывать, что эти средства способны только затруднить противоправные действия, а реально не допустить или пресечь их может только человек (сотрудник охраны, дружинники, наряд милиции и т. п.). Общеизвестно, что техника без людей, овладевших ею,  мертва. Следовательно, необходимо не только знать возможности ИТСБ, но и умело использовать их для оперативного реагирования на возникающие угрозы.

Одним из важнейших направлений системы обеспечения комплексной безопасности объектов образования является их оснащение инженерно-техническими современными средствами безопасности. (Комплексная безопасность образовательного учреждения: понятийный аппарат, правовые основы, система мер обеспечения. Краткий справочник // Серия: «Библиотечка заместителя руководителя образовательного учреждения по обеспечению безопасности» /Отв. редактор Е. С. Кушель; авт. — сост. проф. В. Ф. Пилипенко — М.: Центр «Школьная книга», 2007. — с. 150.) В современных условиях инженерно-технические средства безопасности образовательного учреждения  — одно из приоритетных направлений совершенствования комплексной безопасности образовательного учреждения. Системный подход к обеспечению комплексной безопасности образовательного учреждения в современной ситуации и в условиях городов федерального уровня, таких как Ростов-на-Дону, требует активного применения современных инженерно-технических средств безопасности. Именно это направление в  системе комплексной безопасности позволяет наиболее эффективно её совершенствовать и решать отдельные вопросы безопас-

39


ности автономно, находясь на больших расстояниях от человека и оставляя за ним лишь функцию контроля. Была исследована законодательная база ИТСБ. Нормативно-правовые документы, регламентирующие оснащённость объектов различного назначения в нашем государстве, в полном объёме определяют все стороны их безопасности в плане инженерно-технического обеспечения, а  также создают необходимые условия для

обеспечения комплексной безопасности, в  том числе и образовательных учреждений. Основные из них: —  Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184ФЗ “О техническом регулировании”; —  Федеральный закон от 21  декабря 1994 г. № 69ФЗ “О пожарной безопасности”, — нормативно-техническая документация по использованию технических средств безопасности в  виде ГОСТов, РД, ППБ, СаНПиНов. Правовая база достаточна, также она дает возможность усилить комплексную безопасность образовательных учреждений инженерно-техническими системами защиты. Поскольку общеобразовательные учреждения (ОУ) наиболее уязвимые и доступные объекты для возникновения и развития различного рода чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического, криминального, экстремистского характера, то чрезвычайно важным элементом является необходимость усиления и  совершенствования инженерно-технической составляющей комплексной безопасности школы.

Таблица 1. Состояние оснащённости средств инженерно-технической безопасности образовательных учреждений районов г. Ростова-на-Дону ОУ/ДОУ

Районы (условно)

1.1 2.1 3.1 4.1 5.1 6.1 7.1 1.2 2.2 3.2 4.2 5.2 6.2 7.2

40

Средства инженерно-технической защиты Капиталь- Наличие ФизиВидеона- Охранная Кнопка Состояние Общее ное ограж- входных ческая блюдение сигнали- экстренноэвакуасостояние дение тер- металлиохрана территозация в го вызова ционных оснащёнритории ческих здания рии или здании милиции путей и ности здания дверей в помещевыходов СИТБ здании ний для в здании здания (корпусе) 14,3 14,3 14,3 42,9 14,3 14,3 14,3 14,3 57,2 14,3 14,3 14,3 42,9 14,3 14,3 14,3 14,3 14,3 14,3 85,8 14,3 14,3 14,3 14,3 57,2 14,3 14,3 28,6 14,3 14,3 14,3 14,3 57,2 14,3 14,3 14,3 14,3 14,3 71,5 14,3 14,3 14,3 14,3 57,2 14,3 14,3 14,3 42,9 14,3 14,3 28,6 14,3 14,3 14,3 14,3 57,2 14,3 14,3 14,3 14,3 14,3 14,3 85,8 14,3 14,3 14,3 14,3 14,3 14,3 85,8 Средний показатель оснащённости из расчёта на одно СОУ: 57,2%


Таблица 2. Степень оснащённости системами инженерно-технической защиты средних образовательных учреждений г. Ростова-на-Дону Капитальное ограждение территории здания

57,6 %

Наличие входных металлических дверей в здании

79,2%

Системы инженерно-технической защиты Физическая ВидеонаблюОхранная охрана дение терсигнализация здания ритории или в здании с усилением помещений СИТБ для здания 43,2% 21,6% 0 Общий показатель оснащённости СОУ: 57,2%

Комплексная безопасность образовательного учреждения определена как состояние защищённости ОУ от реальных и  прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его безопасность. Инженерно-технические средства безопасности — это совокупность используемых устройств, конструкций, инженерных, технических средств и  оборудования, предназначенных для обеспечения охраны и  защиты учащихся, персонала, материальных ценностей образовательного учреждения от противоправных посягательств и  своевременного оповещения охраны (органов внутренних дел и других компетентных инстанций) о возникновении опасной или чрезвычайной ситуации в образовательном учреждении. В их состав входят следующие системы: • средства инженерно-технической укреплённости; • системы охранной сигнализации; • системы пожарной сигнализации; • системы охранные телевизионные; • системы контроля доступом; • системы оповещения по тревоге; • системы оперативной связи; • технические средства досмотра. Представленные современные ИТСБ позволяют в полной мере повышать уровень безопасности образовательных учреждений. Анализ состояния и  оснащённости инженернотехническими средствами образовательных учреждений районов г. Ростова-на-Дону показывает, что только система экстренного оповещения вневедомственной охраны МВД РФ (тревожная кнопка) и  оборудование запасных выходов имеют практически 100% внедрение, остальные же системы находятся либо в  состоянии планирования, либо отсутствуют, либо имеют пока незначительную степень использования, например, системы видеонаблюдения (см. таблицу 1). В соответствии с указанным выше в об-

Кнопка экстренного вызова милиции

100%

Состояние эвакуационных путей и выходов в здании (корпусе) 100%

разовательных учреждениях г. Ростова-на-Дону были разработаны перспективные планы и  программы совершенствования СИТБ. Проведённый анализ состояния и  перспектив развития СИТБ по школам районов города позволил определить, что подготовка образовательных учреждений к  каждому новому учебному году (2010–2011, 2011–2012 г г.) проверялась комиссиями администраций районов (Комиссия по проверке образовательных учреждений района по выполнению антитеррористических и  предупредительно-профилактических мероприятий) и  в  целом в  2010–2012  годах оценена как удовлетворительная.

Данные проведённого анализа степени оснащённости системами инженерно-технической защиты СОУ школ районов г. Ростова-на-Дону приведены в  таблице 2. Нами был проведен документальный анализ не только наличия, но потребности и состояния инженерно-технических средств безопасности учреждений. В результате получены следующие дополнительные данные: • все образовательные учреждения имеют в наличии нормативно-распорядительные документы вышестоящих органов управления, на основании которых изданы приказы, регламентирующие деятельность ОУ по данному направлению;

41


СИСТЕМА ТЕЛЕВИЗИОННОГО НАБЛЮДЕНИЯ

Контроль местоположения автотранспорта

Зона 1 Зона 2 Зона 3

СИСТЕМА КОНТРОЛЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТА

Бюро пропусков Отдел кадров

СИСТЕМА АВТОМАТИЧЕСКОГО ПОЖАРОТУШЕНИЯ

ПРИМЕНЕНИЕ ИНТЕГРИРОВАННОГО РЕШЕНИЯ

Информация для учётных систем

Мониторинг контрольных зон

Бухгалтерия

Контроль доступа

Управление периферийными устройствами

Видеоархив Информация для расследований

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПОСТ СБ

Управление

Сигналы тревоги

Управление и координация

СИСТЕМА КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ

Сигналы тревоги

СИСТЕМА ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

Сигналы тревоги

Локальный пост СБ, проходная СИСТЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОМЕРОВ АВТОТРАНСПОРТА

СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЕРИМЕТРАЛЬНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

СИСТЕМА ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЭВАКУАЦИЕЙ

Рис.1. Интегрированная система организации комплексной системы безопасности среднего учебного заведения.

• в учреждениях разработаны комплексные планы антитеррористических мероприятий с  использованием ИТСБ; • разработаны планы и графики проведения тренировок; • в ряде школ (14%) заключены договора на охрану с  лицензированными охранными агентствами с  использованием ИТСБ; • пропускной режим обеспечивается охранниками и  дежурным администратором; доступ посторонних лиц в ОУ ограничен; определены используемые при этом ИТСБ; • во всех учреждениях функционируют кнопки тревожной сигнализации; приобретены приборы дистанционного управления КТС; организована охрана учреждений в ночное время; • все образовательные учреждения оборудованы телефонами с автоматическим определителем номера; • в некоторых детских садах и школах (16%) установлены домофоны; 42

• в 20% школ установлены камеры видеонаблюдения. Анализ работы проверочных комиссий показывает, что практически все СОУ и ДОУ внесли коррективы в  планы и  программы совершенствования ИТСБ. Например, объём финансирования на ИТСБ в 2010 году для СОШ № 118 увеличился по сравнению с  2007  годом на 100%, с 2009 годом — на 75%. Это подчеркивает необходимость и важность не только оснащения школ средствами инженерно-технической безопасности, но и постоянным совершенствованием этого направления комплексной безопасности.

Нами установлено, что существенным условием реального правильного проектирования и  реализации проекта комплексной безопасности образовательного учреждения и  его инженерно-технической части в  том числе является разработка модели угроз. Именно она формирует требования к  возможностям будущей системы охраны и без-


опасности объекта в  виде списка сценариев действий по проникновению нарушителя «базовой» модели, которые она (ИТСБ) должна обнаружить. Исследованные нами модели нарушителя позволяют грамотно осуществить оценку существующих на объекте технических средств защиты с  учётом местных особенностей и  финансового состояния, подобрать оптимальный вариант таких средств. Таким образом, рассмотренные модели нарушителя являются определяющим условием проектирования инженерно-технической системы безопасности образовательного учреждения. Обобщенная модель указывает на усиление, прежде всего, таких направлений ИТСБ как: 1. Контроль подступов к зданию школы, недопущение проникновения в  здание посторонних через окна, запасные выходы, подвалы. 2. Контроль доступа в здание школы через открытые входы для сотрудников и учащихся.

стью и предназначенных для решения задач обеспечения безопасности объекта. Решение задач безопасности мы предлагаем на базе комплексной системы обеспечения безопасности и управления «Синергет-школа», состоящей из системы

Типовые модели нарушителя Тип

внешний внутренний

Подготовленность Категория психофизическая техническая осведомлённость высокая средняя низкая высокая средняя низкая высокая средняя низкая специалист + + + любитель + + + дилетант + + + сотрудник + + +

3. Разграничение доступа в здание школы для посетителей и родителей. 4. Контроль за местоположением и, следовательно, безопасностью школьника в учебное время. 5. Мониторинг обстановки в  окружении школы и  в  труднодоступных местах внутри территории и  здания школы. Рассмотренное выше дает возможность не только усилить комплексную безопасность образовательного учреждения, но и повысить её эффективность, грамотно, в  оптимальных режимах использовать весь комплекс ИТСБ, рационально распорядиться силами и средствами. Нами предложен вариант интегрированной системы организации комплексной системы безопасности среднего учебного заведения на примере одной из школ г. Ростова-на-Дону (см. рис. 1). Интегрированная система безопасности  — это совокупность объединенных общим управлением аппаратно-программных средств охранной и  пожарной сигнализации, контроля и управления доступом и охранного телевидения, обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимо-

контроля и  управления доступом «СтилПост»; системы видеонаблюдения и  аудиорегистрации «Видеолокатор», которые уже адаптированы к российским школам (см. рис. 1). Как показывает практика, использование рассмотренной интегрированной системы повышает эффективность комплексной системы безопасности школы одномоментно на 75%. Вполне очевидно, что комплекс технических систем безопасности играет важную роль в обеспечении безопасности объектов социального предназначения и в частности общеобразовательной школы и является определяющим индикатором повышения эффективности и  надежности комплексной системы безопасности образовательного учреждения, её непременным и  основным направлением усиления и  совершенствования. Пётр Иванович Кайгородов, доцент ЮФУ, к. п.н. (Северо-Кавказский региональный центр безопасности ОАО «РЖД»).

43


Коллекторские агенства вне закона? или

Предложение, от которого нельзя отказаться В июне этого года Верховный суд разрешил банкам передавать права требования по кредитным договорам коллекторам  — но только в  том случае, если это было предусмотрено договором, согласованным сторонами при его заключении. Таким образом рынок профессионального взыскания долгов с  оборотом более чем  100  млрд рублей, наконец, начинает выходить из правового вакуума, в  котором он находился с момента своего зарождения в России. Немного истории

исключительно с  их задолженностями. Независимые Понятие коллекторское агентство пришло в Россию из специализированные коллекторы на российском рынке США. Первые коллекторские агентства в России созда- услуг появились в 2004 году. В 2011 году российские банки продали коллекторам вались как дочерние предприятия банков и  работали почти 100 миллиардов рублей долгов граждан, а  по итогам 2012-го аналитики прогнозируют рост этой суммы до 150 миллиардов. В  настоящее время на проданную специализированным агентствам задолженность приходится Коллекторское агентство также известно как долпочти треть банковских проблемных говое агентство (от англ. сollection — сбор) — форма кредитов. бизнеса, целью которой является способствование Тем не менее, в Российской Федерасовершению платежей по задолженностям физичеции специализированное законотворских и юридических лиц. Большинство коллекторских чество в  отношении данного направления деятельности пока отсутствует. агентств существуют и  работают как агентства Законопроект, регламентирующий декредитора и собирают долги за вознаграждение, форятельность коллекторских агентств, мирующееся как определенный заранее процент от который был опубликован на сайте Минэкономразвития еще в  июне общей суммы собранных финансовых средств. В соот2011  года, до сих пор не передан ни ветствии с  видом взыскиваемой агентством задолв правительство, ни в Госдуму. женности сумма вознаграждения колеблется в предеВидимо, государство не понимает лах от 10 до 50%, хотя стандартом является сумма влияния коллекторской деятельности от 15 до 35%. Нередко сами агентства могут выстуна рынок кредитования, деловой оборот в  целом и  деятельность судебной пать в  качестве кредитора, когда первоначальный системы. Соответственно, государкредитор переуступает право требования по долгу ство не видит отдельного предмета агентству по договору цессии, то есть продаёт долг. правового регулирования. Результат: постоянная борьба между клиентами банков, финансовыми структурами, надзорными органами и судами. 44


Что дает коллекторская деятельность?

• Снижение ставок по кредитам  — уменьшает количество невозвращенных денежных средств и, соответственно, снижает риски, которые банки закладывают в процентные ставки • Рост торгового оборота  — обеспечивает исполнение сторонами обязательств по сделкам • Разгрузка судебной системы  — погашает большую часть задолженности в досудебном порядке • Повышение эффективности исполнительного производства — оказывает помощь судебным приставам.

Как работает коллекторское агентство 1. Сбор информации о должнике, её анализ. Определение наиболее эффективного подхода к должнику. 2. Установление контактов. Отправка должнику по почте претензий и уведомлений. Телефонный звонок должнику с напоминанием о необходимости произвести погашение задолженности. 3. Урегулирование проблемной задолженности в  досудебном порядке. Встречи с  должником. Переговоры о возврате или реструктуризации долга. 4. Суд. По согласованию с клиентом подготовка дела в суд и обеспечение исполнения решения суда. Сопровождение исполнительного производства и уголовного преследования.

Елена Тарасенко, заместитель директора ростовского коллекторского агентства «СП» Мы более 10 лет работаем с  проблемными задолженностями физических и юридических лиц и имеем представительства непосредственно во всех крупных городах Ростовской области: Новочеркасске, Шахтах, Волгодонске, Таганроге, Сальске, Каменск-Шахтинске, а также в Краснодарском крае и в Республике Адыгее. В  число наших клиентов входят крупные столичные и местные банки. В последнее время мы наблюдаем тенденцию сокращения внутрибанковских отделов, наделённых коллекторскими функциями. Банки предпочитают обращаться к  специализированным агентствам, которые в отличие от штатных сотрудников получают вознаграждение только по факту взысканной задолженности. Отказ от собственной корпоративной коллекторской структуры выгоден банку как с финансовой точки зрения, так и в плане сохранения положительной репутации в глазах клиентов. В обществе бытует превратное представление о коллекторах, как об этаких братках-вышибалах с дубинками. Наша команда состоит из 30 человек, в основном, это люди пенсионного возраста с большим жизненным опытом, которые умеют найти свой подход к каждому человеку. Как и другие наши коллеги, мы используем только законные методы работы по сбору задолженности, не наносящие урона имиджу клиентов. Наша

основная цель — помочь кредитору и  должнику найти самый оптимальный выход из сложившейся ситуации, а  не забрать последнее у  отчаявшегося. На мой взгляд, на пути коллектора в  Российской Федерации стоят два главных препятствия. Во-первых, массовая потеря исполнительных документов (исполнительные листы, судебные приказы) в  службе судебных приставов. А  нет бумажки  — нет и дела. Коллекторскому агентству приходится постоянно уговаривать данную службу выполнять свою работу: добиваться исполнения судебного решения. Во-вторых,  законодательный, а следовательно и информационный вакуум, в  котором мы вынуждены осуществлять нашу деятельность. В справке ЕГРЮЛ по основному виду деятельности наша компания «предоставляет прочие услуги». Отсутствие специального закона, регулирующего взаимоотношения всех заинтересованных сторон при возврате задолженностей, приводит к серьёзному усложнению всей процедуры, к повышению издержек и к слабой результативности. Приведу пример. В случае смерти должника кредитор может взыскать долг с его наследников. Однако лишь нотариус в  состоянии выяснить, есть ли у  покойного наследники. В  отсутствии закона о  коллекторской деятельности агентство не имеет права официально запросить необходимую информацию у нотариуса. Другой распространённый случай: физлицо не платит по кредиту за автомобиль. Банк обращается в коллекторское агентство. Чтобы найти владельца и  сам автомобиль, необходимо сделать запрос в ГАИ, которая имеет доступ к информации о любой регистрации и перерегистрации машин. Однако и здесь официальный путь для нас закрыт. Без законодательной базы коллекторское агентство не может даже напрямую взять адресную справку, чтобы найти скрывающегося должника. Когда речь идёт о  старом долге, который уже прошел через суд, нам удаётся выйти из положения, затратив массу времени. Мы просим, чтобы суд, который обязан отслеживать исполнение приговора, брал адресную справку от своего имени. 45


Подготовка

телохранителя Найм телохранителя, определение уровня и качества его подготовки — задача сложная. Подготовкой высокопрофессиональных телохранителей занимается «Центр специальной подготовки Мартынюка». (НОУ ДПО «Центр повышения квалификации частных охранников) 46


Руководители «Центра специальной подготовки Мартынюка» Вячеслав Иванович Мартынюк, Андрей Вячеславович Мартынюк

Современный телохранитель способен предотвратить, избежать, а  при необходимости нейтрализовать угрозу причинения охраняемому лицу физического, имущественного и  морального вреда. Обратите внимание: предотвратить, избежать, а уже потом — при невозможности повлиять на ситуацию — нейтрализовать. Данная последовательность считается идеальной и абсолютной догмой для подразделений личной охраны во всем мире! Телохранители могут существенно снизить риск предполагаемой или существующей опасности. Даже обеспечивая безопасность клиента в одиночку, телохранитель затрудняет или не дает возможности противнику реализовать свои намерения. При решении вопроса о  необходимости личной охраны ошибочно считается, что уровень подготовки нанимаемого на работу телохранителя должен соответствовать уровню предполагаемой угрозы, определяемой клиентом. Телохранитель, ориентированный на защиту клиента от разного рода конфликтных ситуаций, возникновение и развитие которых носит постепенный характер, не сможет предотвратить, избежать, а  тем более нейтрализовать вооруженное нападение противника, совершаемое внезапно. Задача по определению уровня предполагаемой опасности и, как следствие, активности и агрессивности действий подразделения лежит целиком на сотрудниках данного подразделения, но не на клиенте. Охраняемое лицо может лишь высказать свои пожелания или предложения сотрудникам охраны. Среди профессионалов в  области личной охраны во всем мире принята одна классификация существующих рисков: • высокая (в  тех случаях, когда на охраняемое лицо уже совершались нападения или в его адрес поступали либо поступают угрозы); • неизвестная (в тех случаях, когда конкретная угроза не определена).

Все остальные критерии, деления, степени опасности, уровни угрозы неприемлемы. Профессиональный телохранитель должен уметь прогнозировать, вовремя выявлять, своевременно реагировать на потенциальные или реальные угрозы, а  также обладать информацией о сопровождении клиента при его перемещениях, как в пешем порядке, так и на транспорте. Большинство современных частных охранных предприятий созданы самими клиентами для надёжной, законной защиты собственных имущественных интересов, а  также жизни и  здоровья себя и  своих близких. Если потребность в личной охране возникает, то качество подготовки телохранителя должно быть на высоком профессиональном уровне. Для этого необходимо получение базового специального образования в профессиональном центре и регулярное прохождение (не реже, чем раз в полугодие) переподготовки на краткосрочных курсах повышения квалификации.

Многие заблуждаются, считая, что «если захотят убить — убьют»! Это утверждение основано на фактах, сведения о которых ежедневно сообщаются в СМИ. Стоит задуматься и задать себе вопрос, сколько покушений было предотвращено телохранителями в результате их профессиональной деятельности? Сейчас в России много учебных центров данной направленности, но все они разобщены понятиями «интеллектуальной собственности». В каждом из них работают инструкторы, за плечами которых имеется огромный опыт и багаж знаний. Обучение во всех центрах построено на различных программах. Среди них есть центры, великолепные по структуре,

47


нии последнего этапа подготовки возникают проблемы, связанные с материально-техническим обеспечением, а  также с  квалифицированным инструкторским составом. В очень небольшом количестве учебных центров доходят до данного этапа. То же самое можно сказать и про уже работающие команды охраны. На последнем этапе происходит объединение команды в единый организм. Только при подобном качестве обучения команда становится Командой с большой буквы. На данном этапе рассматриваются вопросы взаимодействия как внутри подразделения, так и взаимодействия с различными службами (как внутри самого подразделения, так и с государственными структурами). Например, проведение занятий с  использованием статистов, учебным «охраняемым лицом», работа с различными учебными объектами, проработка различных учебных маршрутов, составление «боевой» документации. Отработка вводных по мгновенному принятию решений сотрудниками подразделений, как днем, так и в условиях ограниченной видимости.

объёму и качеству, а есть — откровенно вредительские. Не в наших правилах обсуждать их. Хотелось бы просто высказать свой (не обязательно верный) взгляд на данный вопрос. Обучение сотрудников личной охраны не может быть однобоким. Нельзя научить человека качественно и  в  сжатые сроки поражать групповые и  одиночные цели и после этого говорить, что он телохранитель. Нет. Он просто хороший стрелок. Вот и всё. Для того, чтобы он стал телохранителем, необходимо много времени и труда. Как от самого обучаемого, так и от инструктора. Всю программу подготовки можно условно разделить на три этапа: индивидуальная подготовка, групповая подготовка и боевое объединение. В первый этап должны войти вопросы, связанные с огневой, тактико-специальной, медицинской и  общефизической подготовкой. Также сюда можно включить обучение индивидуальному обеспечению безопасности, как в пеших порядках, так и при передвижении на транспорте. На следующем этапе должны быть рассмотрены вопросы, связанные с  обеспечением безопасности охраняемого лица в  составе подразделения при пеших перемещениях, так и при работе на транспорте. В том числе, должны быть рассмотрены вопросы работы команд охраны разной численности и  обеспечение безопасности при перемещении в кортежах с различным количеством транспортных средств. При осуществле-

48

Все это требует особого подбора обучаемых, соответствующего материально-технического обеспечения учебного базы и  высококлассного инструкторско-преподавательского состава. Редко какой учебный центр может похвастаться, что обучение проводится на должном уровне. Также редко какая команда личной охраны может похвастаться, что они обучены по максимуму. А соответственно, если телохранитель не обучен в  учебном центре, он начинает обучаться при осуществлении работы «нагорячую», то есть с  «реальным» охраняемым лицом, что чревато непоправимыми, фатальными ошибками. Исходя из вышесказанного, можно предположить, что срок обучения телохранителя не может уложиться в 10, 20 и даже 30 дней. Навыки и умения, полученные телохранителем при обучении, должны быть до конца сформированными, осознанными и закрепленными. Также, по нашему мнению, прерывать обучение для того, чтобы телохранитель вышел на работу, а потом снова пришёл на учёбу — нельзя. Последствия действий телохранителя, получившего неустойчивые, незакрепленные до автоматизма навыки, предсказать невозможно. После прохождения обучения телохранитель выходит на работу и начинает применять полученные навыки на практике, изменяя и модифицируя как существующую систему безопасности охраняемого лица, так и  приобретая бесценный опыт практической деятельности! Но это уже обученный телохранитель, а  не человек с  улицы, который будет обучаться на живом клиенте. Я часто вспоминаю слова моего знакомого, в прошлом патологоанатома, который ныне занимается иглоукалыванием: «Я в отличие от нынешних молодых врачей учащихся на живых людях, учился на мертвых…»


Профессиональный телохранитель обязан правильно организовать систему безопасности при нахождении охраняемого лица в  различных помещениях: частный дом; офис, расположенный в  многоэтажном здании. Кроме знаний общего характера, телохранитель должен уметь грамотно организовать охрану мероприятий с участием клиента (дни рождения, презентации и т. д.), производить предварительные и  оперативно-технические осмотры, выявлять ведущееся противником наружное наблюдение, обладать навыками тактического вождения, эффективно нейтрализовать возможные попытки нападений, в  том числе с  использованием оружия или физической силы. Отношение государства и самих клиентов является фактором, который влияет на качество подготовки, эффективность персональной (командной) деятельности сотрудников охранных предприятий, занимающихся обеспечением личной безопасности физических лиц. Государством до сих пор не признано фактическое существование в  стране института телохранителей, инкассаторов (их  практическое применение проходит в полулегальных условиях повышенного риска и требует разработки отдельных, специальных документов, регламентирующих их деятельность). В связи с  этим работу современных «бодигардов» нельзя считать абсолютно профессиональной, поскольку они не могут на законных основаниях применить в полном объёме все навыки и умения, обеспечивающие комфортные и безопасные условия жизнедеятельности охраняемых лиц.

Вы решили нанять телохранителя Являясь работодателем, «хозяин» сам определяет кадровую и «производственную» политику подразделений личной охраны. Критерии отбора кандидатов для работы в  личной охране: • внутренняя дисциплина; • эрудиция; • способность к самостоятельному принятию решения; • возраст; • семейное положение. Служба в армейских и других спецподразделениях помогает в  базовой подготовке, приветствуется, но не является основным критерием. В кадровой политике поиска кандидатов на должность телохранителя с  начала 90-х годов до настоящего времени изменений почти нет. При подборе кадров помогут рекомендации компетентных лиц. В  почёте  — спортсмены, бойцы спецназа, участники боевых действий. При отборе таких категорий граждан необходимо выявлять их профессиональные качества и обучать, используя «продвинутые» курсы. Если кандидат ранее не работал по этой специальности, то это породит ряд проблем: трата денег на обучение, которое даст основу, выработает подход, но не даст опыта. В этом случае обученный телохранитель не будет являться профессионалом. Он будет учиться на своих ошибках, а это недопустимо. Только через полго-

49


да телохранитель привыкнет к окружающей обстановке, кругу общения, объектам посещения. В  его действиях нет движения вперёд, его работа неэффективна. При подборе кандидата следует обратить внимание на профессиональную подготовку сотрудника, уровень полученного им специального образования, время последнего прохождения им курсов повышения квалификации. После ознакомления с краткой деловой характеристикой можно перейти к собеседованию, которое позволит получить личное впечатление о кандидате. Нужно чётко понимать разницу между телохранителем, работающим в рамках договора с частным охранным предприятием и вольнонаёмным сотрудником. Наиболее эффективным способом подбора кандидата на должность телохранителя является заключение договора с  сотрудниками охранных предприятий, предоставляющих такие услуги ранее. Для выбора кандидата необходимо оценить само охранное предприятие, его известность и положительную репутацию в мире бизнеса. Заключать договор о найме сотрудника личной охраны следует на срок не свыше 6 месяцев. При перезаключении договора вами могут быть внесены соответствующие корректировки по увеличению или уменьшению сотрудников охраны, или их плановой замене. Периодическая ротация сотрудников личной охраны поддерживает ее объективность.

Взаимоотношения с клиентом Что видит клиент и его ближайшие родственники? Ну, стоит телохранитель, смотрит по сторонам. Как можно оценить вал оперативной информации, прокачиваемой телохранителем через себя во время опасных ситуаций? Постоянную готовность к боевой схватке! Многие ли люди способны в  такой ситуации работать холодно 50

и расчётливо, с учётом всех мелочей? Именно это определяет класс телохранителя. Каждый выезд вип-персоны — это маленькая, но многоэтапная спецоперация, в  которой просчитывается множество факторов: путь и  особенности следования, время суток, расположение больниц, отделов полиции, время пробок на дорогах, основные и дополнительные маршруты передвижений, место парковки, ширина и  длина коридоров в  здании, наличие или отсутствие окон, возможность скрытого проноса оружия… Весь этот неполный перечень шлифуется на полигоне до чёткого выполнения. И необходимо помнить, что будущая работа — это не солирующее выступление, а профессиональное действие в «тени» клиента, обеспечивающее его безопасность. Личная охрана может быть: • полной — круглосуточно • частичной — только в рабочее или ночное время • временной — на время проведения каких-либо мероприятий. Клиенты тоже бывают разные. Например, исполнительные (послушные). И график движения согласовывают до его начала, и не пытаются советами корректировать действия специалиста. Но есть у него, к примеру, привычка: любит он самостоятельно, ближе к ночи, уже отпустив телохранителей, из безопасного дома выносить ведро с мусором. Это стандартная, неконтролируемая ситуация и «курортные условия» для начинающего киллера. И  здесь все расчёты и  действия службы безопасности бессмысленны… Но дело не только в  этом. Поскольку у  нас нет профессиональной ассоциации, объединяющей профессиональные охранные агентства, которые могли бы осуществлять ротацию кадров и создавать независимость телохранителя от настроения и «умных» советов клиента, то взаимоотношения «клиент — телохранитель» всегда будут опираться на дипломатические способности, выдержку и  профессиональную выучку, позволяющие чётко выполнять свою задачу в любой ситуации.

Итак, вы наняли профессионала!

Что делать? Заранее сообщайте ему о своих намерениях чтолибо посетить или с кем-либо встретиться. Для организации защиты телохранителю необходимо время, чтобы ознакомиться с местом проведения мероприятия. Доверьте свою безопасность этому человеку! Прислушайтесь к  его рекомендациям! И  помните! Деятельность телохранителя не видна со стороны. Вам комфортно, значит, безопасно. В этом есть и его заслуга!


Ìеталлодетекторы Аспекты применения Обеспечение безопасности в связи с преступлениями имущественного и  террористического характера предполагает применение металлодетекторов разных типов. Эти приборы входят в  обязательный набор технических средств служб безопасности банков, предприятий, крупных магазинов. Информация об особенностях и преимуществах каждого из них предоставлена компанией ООО «ГЕРО».

51


Существуют металлодетекторы арочные и ручные. Также металлодетекторы подразделяются на металлодетекторы, предназначенные для поиска только изделий из чёрных металлов, например, огнестрельное и холодное оружие, кастеты и  т.п, и  селективные, которые позволяют вести поиск изделий из чёрных и  цветных металлов. Металлодетекторы выпускают российские и зарубежные фирмы.

Поиск 3

(варианты М, МР, П, ВП, СК, С) Производство: Россия

Арочные (стационарные и мобильные) Предназначены для контроля сквозного массового прохода посетителей,

Ручные Предназначены для поиска и  идентификации металлических предметов, скрытно проносимых в  одежде, корреспонденции, багаже (хозяйственных сумках и т. п.).

Стационарный проходной металлодетектор, предназначенный для обнаружения огнестрельного оружия и крупных металлических предметов, скрытых под одеждой человека.

Эксплуатационные возможности

• Автоматическая настройка после включения и  в  процессе эксплуатации. • Возможна настройка на обнаружение объектов как меньшей, чем пистолет, так и большей массы. • Разборная конструкция. Легко устанавливается. • Возможность регулировки чувствительности. • Малое энергопотребление. • Три рабочих канала. • Возможна модификация М2, где блок электроники встроен в верхнюю перекладину. • Санитарно-эпидемиологическое заключение Минздрава РФ. • Сертификат соответствия Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта гражданской авиации РФ.

Технические характеристики

• напряжение питания — 220 В, 50 Гц • потребляемая мощность — 30 Вт • пропускная способность — до 50 человек в минуту • вес — 49 кг • ширина прохода — 0,76 м • внешние размеры — 0,8 х 2,1 х 0,52 м Существуют модификации одно- и многозонные, мобильные, с датчиком радиационного излучения, всепогодные, встраиваемые в интерьер помещения.

Стоимость 71 000-135 000 рублей, в зависимости от назначения и возможностей.

52


Garrett CS 5000 Производство: США

Металлодетектор Garrett CS 5000 (цифровой импульсно-индукционный с  микропроцессорным управлением, однозонный) арочного типа, предназначенный для обнаружения запрещённых металлических предметов, наличие специальных программ позволяет решать требуемые охранные задачи в различных условиях. Благодаря программе микропроцессора взаимная маскировка металлов, имеющих различные магнитные свойства, исключена. Электроника изделия выполнена по модульному принципу, проста в  монтаже, демонтаже и изменении конфигурации.

Возможности:

Технические характеристики

• питание: 100–240 Вольт, 50/60 Герц, 5 Ватт • рабочие температуры: –20…+70°C • влажность воздуха: до 95% без попадания прямого конденсата • вес изделия: 45 килограммов • внешние размеры: 0,9 х 2,2 х 0,57 м • внутренние размеры кабины: 0,76 х 2 х 0,57 м • габариты в  упаковке: 0,9 х 2,3 х 0,17 м, вес 59 кг.

Стоимость 105 000 рублей.

• 20 базовых программ, устанавливаемых в зависимости от условий эксплуатации • 200 уровней чувствительности при работе по любой из программ • возможность изменения увеличения чувствительности в нижней зоне для достижения однородности поля • автотест и самодиагностика • визуальное отображение тревоги на светодиодной шкале • отображение состояния рабочих параметров на LCD-дисплее • двухуровневый пароль доступа в систему управления • режим самодиагностики • специальный фильтр для устранения низкочастотных импульсных помех • выбор рабочей частоты для совместной работы с металлодетекторами иных производителей • энергонезависимая память для сохранения рабочих параметров • «сухие» контакты для управления внешними устройствами. • световая и звуковая индикация • пропускная способность 50–60 человек в 1 минуту • сенсорная клавиатура • отстройка от посторонних шумов посредством цифровой фильтрации с целью устранения ложных срабатываний • совместная работа нескольких металлодетекторов • счётчик проходов на инфракрасных лучах • соответствие всем требованиям Федеральной авиационной администрации США от 1991 г. по применению в аэропортах • соответствие требованиям ЕС по безопасности для человеческого организма к  уровню излучаемого электромагнитного поля.

Конструкция Металлодетектор представляет собой классическую арку, которая состоит из двух вертикальных панелей, находящихся друг от друга на расстоянии 0,76  м и  соединённых между собой поперечными перекладинами, выполненными из упрочненного алюминия. В  одной из перекладин располагаются блок индикации и управления, блок питания, разъёмы соединительных кабелей, что предотвращает внешние воздействие на соединительные элементы. Боковые панели имеют ударопрочные торцевые вставки, устойчивые к механическим повреждениям и попаданию влаги. Цветовое исполнение — бежевый.

53


Garrett CS 6500 i Производство: США

Металлодетектор Garrett PD 6500 i (импульсно-индукционный с микропроцессорным управлением, многозонный) арочного типа, предназначенный для обнаружения запрещённых металлических предметов, с визуальной индикацией проноса металла по 6 горизонтальным зонам, улучшенная многокатушечная система позволяет программировать детектор для обнаружения даже очень маленьких металлических предметов независимо от их формы и ориентации. Благодаря программе микропроцессора взаимная маскировка металлов, имеющих различные магнитные свойства, исключена.

Возможности:

• 20 базовых программ, устанавливаемых в зависимости от условий эксплуатации • 200 уровней чувствительности при работе по любой из программ • позонная установка чувствительности в пределах ± 15% для первых 5 зон, для нижней 6-й зоны от  — 63% до + 192% относительно базовой чувствительности • автотест и самодиагностика • отображение рабочих параметров на LCD-дисплее и торцевых панелях • сенсорная клавиатура • отстройка от посторонних шумов посредством цифровой фильтрации с целью устранения ложных срабатываний • совместная работа нескольких металлодетекторов, стоящих рядом друг с другом • от несанкционированного вмешательства установки защищены механическим замком и цифровыми паролями доступа • счётчик проходов на инфракрасных лучах • соответствие всем требованиям Федеральной авиационной администрации США от 1991 г. по применению в аэропортах • соответствие требованиям ЕС по безопасности для человеческого организма к уровню излучаемого электромагнитного поля • санитарно-эпидемиологическое заключение.

Конструкция Технические характеристики

• питание: 100–240 Вольт, 50/60 Герц, 5 Ватт • рабочие температуры: –20…+70°C • влажность воздуха: до 95% без попадания прямого конденсата • вес изделия: 64 кг • внешние размеры: 0,9 х 2,2 х 0,58 м • внутренние размеры кабины: 0,76 х 2 х 0,58 м • габариты в упаковке: 0,9 х 2,3 х 0,17 м.

Стоимость 168 000 рублей.

54

Металлодетектор Garrett PD 6500 i представляет собой классическую арку, которая состоит из двух вертикальных панелей, находящихся друг от друга на расстоянии 0,8  м, и соединённых между собой поперечными перекладинами, выполненными из упрочненного алюминия. В одной из перекладин располагаются блок индикации и управления, блок питания, разъёмы соединительных кабелей, что предотвращает внешние воздействие на соединительные элементы. Боковые панели имеют ударопрочные торцевые вставки, устойчивые к  механическим повреждениям и  попаданию влаги. На нижней части панелей закреплены стабилизирующие основания, предназначенные для жесткого крепления изделия к полу и препятствующие его опрокидыванию.


CEIA Classic Производство: Италия

Classic — стационарный арочный металлодетектор, разработанный для применения в общественных учреждениях, таких как аэропорты, школы, гостиницы, развлекательные центры и государственные учреждения. Металлодетектор Сlassic позволяет обеспечить максимальный уровень безопасности в сочетании с высокой эффективностью работы. Применение передовых технологий даёт возможность добиться высокой скорости прохода людей через металлодетектор с минимальным количеством ложных сигналов тревоги от предметов личного пользования, таких как монеты, ключи и пряжки ремней.

Характеристики

• соответствие требованиям всех международных стандартов безопасности в сочетании с высокой эффективностью • лёгкость и быстрота установки • простота эксплуатации • отсутствие требований к специальному техническому обслуживанию • ширина прохода до 820 мм • наличие специального влагозащищённого исполнения для установки вне помещений • влагозащищённое исполнение • работа в сложных климатических условиях при воздействии внешних осадков. Небольшие размеры и  вес металлодетектора Classic позволяют использовать его в самых разнообразных условиях. Благодаря патентованному цилиндрическому дизайну антенн металлодетектор подходит для различных вариантов установки. Для нормальной эксплуатации металлодетектора Classic не требуется специальное обучение персонала, что делает его самым легким в  использовании металлодетектором в индустрии. Металлодетекторы CEIA используются службами безопасности во всем мире для защиты государственных учреждений самого высокого уровня. Classic соответствует требованиям всех международных стандартов безопасности и позволяет обнаруживать оружие, изготовленное как из магнитных металлов, так и из легких сплавов. Обеспечение высокого уровня безопасности, высокая эффективность и низкая цена делают металлидетектор CEIA Classic удачным решением для очень широкого круга задач.

Основные особенности

• Цифровая регулировка регулировка чувствительности в  широком диапазоне • Микропроцессорное управление всеми функциями • Автоматическая синхронизация между двумя или более металлодетекторами, установленными на расстоянии до 5 см друг от друга, без применения дополнительных кабелей • Высокая степень интеграции и надёжности электронных компонентов • Электронный блок интегрирован непосредственно в конструкцию антенн металлодетектора • Не требуется начальная и периодическая калибровка • Простота в обслуживании и ремонте • Цвет: светло-серый RAL 7040

Стоимость 108 000 -130 000 рублей. 55


HI-PE Multi Zone Производство: Россия

Металлодетектор общего назначения со стандартными панельными антеннами, покрытыми прочным влагонепроницаемым пластиком. Модель позволяет определить положение объекта проноса на теле человека с помощью 19 зонного вертикального дисплея, что позволяет свести к минимуму необходимость ручного досмотра. Металлодетектор может определять одновременно несколько зон, в которых располагаются объекты проноса.

Технические характеристики

• регулировка чувствительности в широком диапазоне; • микропроцессорное управление; • устойчивость к электромагнитным помехам и механическим вибрациям; • возможность установки двух и более металлодетекторов на расстоянии до 5 см; • программирование ­— через встроенную панель; — с помощью персонального компьютера, подключённого через стандартный интерфейс последовательной связи RS232/RS485; • не требуется предварительная и периодическая калибровка; • защита от несанкционированного доступа к  панели управления с  помощью механического ключа и системы из двух паролей; • обнаружение объектов, перемещающихся с  высокой скоростью (до  15 м/с).

Система оповещения:

• 19 зонный дисплей на боковой панели для определения высоты расположения объекта проноса на теле человека (модель HI-PE Multi Zone); • световая индикация с градацией по массе детектируемого объекта; • зелёная шкала для объектов с массой ниже заданного порога чувствительности; • красная шкала для объектов с массой выше заданного порога чувствительности. • звуковая: программируемые уровень громкости и тональность звукового сигнала; • тональность сигнала может быть фиксированной, либо изменяться в зависимости от массы детектируемого объекта.

Стоимость: 176 000 рублей. При использовании металлодетекторов в  зависимости от задач, стоящих перед службой безопасности и  специфики защищаемой организации, возникают различные проблемы, решаемые с помощью этих технических устройств. Во многих современных приборах изначально заложены программы, предназначенные для эксплуатации изделий на особых объектах, к таким объектам относятся  — тюрьмы, следственные изоляторы, аэропорты, психиатрические стационары и  больницы, учреждения государственной и  исполнительной власти. Требования к безопасности на данных объектах имеют свою специфику, поэтому в последние годы всё большее распространение получили многозонные стационарные металлодетекторы. В этом классе всё внутреннее пространство арки разбивается на несколько зон (за счёт использования нескольких пар катушек «приёмник — передатчик») и при перемещении металла на дисплее или боковых панелях указывается та зона или зоны, в которой непосред56

ственно обнаружен металл. Оператор, осуществляющий досмотр, видит на каком расстоянии от пола (за поясом или подмышкой у человека) находится предмет. Многозонный металлодетектор, например GARRETT PD-6500I, показывает, к какой из антенн (приёмной или передающей) ближе проносится предмет. При этом задача, которую решает оператор, облегчается: достаточно с  помощью ручного металлодетектора обследовать человека, вернее, ту часть его тела, откуда поступил сигнал тревоги. В настоящее время на российском рынке имеется большое количество многозонных стационарных металлодетекторов: Intelliscan 18000 (Ranger, США), Metor 200, 250, 300 (RAPISCAN Systems), PMD 2/PTZ и HI-PE Multi Zone (C.E.I.A, Италия), PD 6500I, МТ-5500 (GARRETT, США). К отечественным относятся модели МИС-4М, ПОИСК3ММ, 3МВ, HI-PE Elliptic, HI-PE Multi Zone.


Спецодежда

для охраны

Спецодежда для охранных структур должна отвечать нескольким требованиям. Во-первых, она должна быть удобной. Сотруднику, отвечающему за безопасность окружающих, ничто не должно мешать и отвлекать от выполнения своих обязанностей. Во-вторых, она должна подходить под сферу действия организации, в  которой работает охранник. То есть человек, охраняющий какой-нибудь склад, может носить камуфляж. Но в банке такой внешний вид не приветствуется. В-третьих, одежда должна хорошо выглядеть. По внешнему виду сотрудников клиенты делают выводы об отношении руководства компании к персоналу, а также к клиентам. При изготовлении этого вида спецодежды применяются различные ткани и  прочие материалы. Цветовая гамма и  конструкция определяется предполагаемыми условиями работы. Специальная форма должна быть функциональной, она может иметь углублённые карманы для рации, быть полностью чёрной или других тонов. Камуфляж имеет маскировочный окрас, благодаря которому затрудняется распознавание человека, повышается его скрытность, снижается эффект от разведывательных действий противника, что способствует успешному достижению поставленной цели. Пятнистое обмундирование применяется и в общественной жизни. По желанию заказчика на форменную одежду может быть нанесён необходимый логотип. Информация об имеющихся образцах предоставлена ООО «АвтоТехКомплект».

Вадим Викторович Кричевцов, директор ООО «АвтоТехКомплект»

57


Костюм «Ясон» (повседневная форменная одежда для персонала охранных подразделений)

Состоит из куртки и  брюк. Куртка с  центральной застёжкой на двухзамковой разъёмной «молнии». Полочка и  спина с  кокетками. Два нагрудных накладных кармана с  клапанами, на левом  — прорезной карман на «молнии». Объём пояса по низу куртки регулируется боковыми резинками. Брюки с двумя боковыми и одним задним карманом с клапаном. Пояс с шестью шлёвками под ремень. Объём пояса регулируется боковыми резинками. Сезонность: лето Вид: мужской Размеры: с 44-46 по 60-62, рост 3-4 / 5-6 Цвет: тёмно-синий, чёрный, тёмно-зеленый Состав материала: ткань смесовая «Грета» (49% хлопок, 51% полиэфир) пл. 214 г/м2 Нормативный документ: ГОСТ 27575-87 Стоимость: 1 900-3 500 рублей.

Сорочка (повседневная униформа персонала ЧОП, спасателей, вооружённых профессионалов) Сорочка прямого силуэта с  погонами на пуговицах, центральной застёжкой на петле и пуговице. Накладные нагрудные карманы. Спинка с  кокеткой и  складками для свободы движения. Рукава  — короткий и длинный, с  манжетами на пуговицах. Погоны, клапаны карманов, стойка воротника выполнены из отделочной ткани. Стоимость: 400-600 рублей.

Костюм зимний «Добрыня»

Куртка с  утеплённым капюшоном пристегивается на «молнию». Воротник из искусственного меха на «молнии». Центральная застёжка на двухзамковой разъёмной «молнии» с  внутренним ветрозащитным клапаном на кнопках. Объём пояса по низу изделия регулируется боковыми резинками. 3 нагрудных кармана: 2 накладных с клапанами и 1 прорезной карман на «молнии»; 2 боковых кармана в рельефах. Манжеты по низу рукавов стянуты эластичной лентой. Складки на спине для придания дополнительной свободы движения. Стоимость: 1 900-3 500 рублей. 58

Полукомбинезон зимний «Рюрик»

Центральная застёжка на двухзамковой разъёмной «молнии» с внутренним ветрозащитным клапаном. Объём по талии регулируется боковыми резинками. 2 нагрудных кармана: прорезной на «молнии» и накладной объёмный с клапаном. 2 боковых кармана. Бретели застегиваются на пряжки, длина которых регулируется эластичной лентой. По низу бокового шва — «молнии». С внутренней стороны по низу брюк трикотажные манжеты. Ткань верха: «Оксфорд»; утеплитель: синтепон, куртка 200 г/м2, жилет 150 г/м2, полукомбинезон — 200 г/м2. Цвет чёрный, размер с 44 по 62, рост 3-4 / 5-6.

Костюм зимний удлинённый «Охранник»

Костюм состоит из куртки и  брюк. Куртка с  центральной застёжкой на «молнии», ветрозащитным клапаном, со съёмным утеплённым капюшоном. Вместительные нагрудные карманы. Боковые карманы защищены клапанами на липучках. Внутренние трикотажные манжеты защищают от проникновения холода. Брюки с  высоким утеплённым поясом, боковыми карманами. Сезонность: зима Вид: мужской Размеры: с  44-46 по 60-62 рост 3-4 / 5-6 Цвет: чёрный, темно-синий Состав материала: ткань верха: «Оксфорд»; утеплитель: синтепон, куртка 360 г/м2, брюки 240 г/м2 Нормативный документ: ГОСТ Р 12.4.236-2011 Стоимость: 1 900-3 500 рублей.

Джемпер форменный п/ш с накладками Свитер полушерстяной с  круглым вырезом горловины. Плечевые накладки, погоны, накладной карман с  клапаном, локтевая накладка рукава выполнены из водоотталкивающей ткани. Материал: полушерсть. Цвет: чёрный, синий, оливковый. Стоимость: 650-1 000 рублей.


Ботинки ОМОН, кожаные хромовые с высокими берцами Материал верха: натуральная хромовая кожа. Подошва с  нескользящим протектором. Метод крепления — клеебортопрошивной. Подносок и  задник формоустойчивые, из обувного полиамидного полотна. Мягкий кант, глухой клапан. Высота берец — 25 см. Цвет: чёрный, подошва — резина. Размеры: 36–46

Ткань «ТиСи» (сорочечная для медицинской и корпоративной одежды) Ткaнь полотняного переплетения с  водоотталкивающей отделкой. Используется для производства одежды для медперсонала и работников лабораторий, одежды для HoReCa (одежды для персонала отелей, ресторанов и кафе), одежды для военнослужащих, охранников, одежды для рекламных и промоакций. Поверхностная плотность 120 г/м2 Состав: 35% хлопок, 65% п/э.

Ткань «Грета» Особенности конструкции ткани:

• изнаночная сторона, прилегающая к телу, содержит хлопок, обеспечивающий комфорт и удобство в процессе эксплуатации изделия; • лицевая сторона содержит полиэфир, обеспечивающий высокую износоустойчивость, способствует лёгкому удалению загрязнений в  процессе стирки, долговечности в носке; • различные виды плёночных покрытий и  современных отделок придают ткани необходимую функциональность; • многообразие цветов и  широкая коллекция рисунков; • высокий уровень защитных свойств, устойчивость к стиркам.

Цвет: чёрный Могут быть утеплены искусственным или натуральным мехом. Стоимость: 750-7 000 рублей.

Кепка охранника Универсальная практичная модель Сезонность: лето Вид: унисекс Размеры: с 56 по 62 Цвет: тёмно-синий, чёрный, КМФ Состав материала: ткань смесовая

Ткань «Оксфорд» Ткань «Оксфорд» (Oxford)  — прочная курточная ткaнь с  нанесённым полиуретановым покрытием, которое обеспечивает водоотталкивающие свойства и  препятствует накоплению грязи между волокнами. Ткaнь пользуется большой популярностью. Первыми достоинства данной ткaни оценили производители верхней повседневной и спортивной одежды. Позже, но в больших объёмах — производители спецодежды, туристической, одежды для охранников, охотников и рыболовов, туристического и специального снаряжения.

Основные отличительные ткaни «Оксфорд»:

особенности

• классические конструкции; • достаточная поверхностная плотность (необлегченная); • полиуретановое покрытие PU не менее 1000 мм; • широкий ассортимент (10 цветов гладкокрашенных, 10 рисунков камуфляжа); • при всех этих преимуществах — доступные цены.

Рекомендации по уходу Максимальная температура стирки 60°C. Механические воздействия, отжим обычные. Глажение при максимальной температуре прессующей поверхности (подошвы утюга, нижней плиты) до 150°C. Допустимы обычный процесс сушки, в барабане, при более низкой температуре.

59


Календарь декабрьских праздников Уважаемые коллеги! Служба безопасности объединяет в себе самые различные сферы деятельности. Многие из нас пришли в службу безопасности из разных организаций и компаний. И сегодня наши друзья, знакомые, родственники работают в  смежных сферах, которые в  той или иной степени выполняют нелёгкие функции по защите общественной безопасности. Не забудьте поздравить коллег с  профессиональным праздником. С  прошедшим или будущим. Это неважно. Главное — пожелайте им крепкого здоровья, воодушевления, почёта, признания и уважения. И пусть в их семьях всегда царят благополучие, тепло и уют.

9 декабря День Героев Отечества В Российской империи до октябрьской революции 1917 года 9 декабря (старый стиль — 26 ноября) отмечали как День георгиевских кавалеров, ибо именно в этот день в 1769 году российская императрица Екатерина II Великая учредила императорский военный орден Святого Великомученика и Победоносца Георгия — высшую воинскую награду империи. Большевики отменили этот праздник и упразднили орден как государственную награду. Памятная дата День Героев Отечества была установлена Государственной Думой Российской Федерации 26  января 2007  года, когда российские парламентарии приняли соответствующий законопроект. Статус ордена был восстановлен лишь в  2000  году. Первым георгиевским кавалером Российской Федерации в  2008  году стал генерал-полковник Сергей Макаров.

12 декабря День Конституции До 1977 г. праздник отмечался 5 декабря, в день принятия Конституции СССР 1936  года. Затем праздник был перенесён на 7 октября (день принятия новой конституции СССР — «Конституции развитого социализма»). 12  декабря 1993-го всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации, а с 1994 года указами президента России («О Дне Конституции Российской Федерации» и  «О  нерабочем дне 12  декабря») день 12  декабря был объявлен государственным праздником. 24  декабря 2004  года Госдума приняла поправки в Трудовой кодекс РФ. С 2005 года 12 декабря причислен к памятным датам России и не является в России выходным днём.

17 декабря День Ракетных войск

стратегического назначения

17  декабря 1959  года в  составе Вооруженных сил СССР были созданы Ракетные войска стратегического назначения (РВСН). Был установлен в 1995 году указом президента России № 1239 от 10  декабря 1995 г. «Об установлении Дня ракетных войск стратегического назначения и Дня военно-космических сил». 60

20 декабря День работника

органов безопасности Российской Федерации

Профессиональный праздник сотрудников ФСБ, СВР, ФСО и других российских спецслужб. В этот день в 1917 году Совет народных комиссаров РСФСР издал свой Декрет об образовании Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) при СНК РСФСР для борьбы с  контрреволюцией и  саботажем в  Советской России. Первым председателем ВЧК стал Феликс Эдмундович Дзержинский, получивший прозвище — Железный Феликс. 20  декабря 1995  года был установлен указом президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина.

22 декабря День энергетика Профессиональный праздник всех работников промышленности, охватывающей выработку, передачу и сбыт потребителям электрической и тепловой энергии. Впервые праздник был утверждён Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23  мая 1966  года в память о дне принятия государственного плана Электрификации России (ГОЭЛРО) на восьмом Всероссийском съезде Советов в  1920  году. Позднее по Указу Президиума Верховного Совета СССР № 3018-Х от 1 октября 1980 года, в ред. Указа Президиума ВС СССР № 9724-XI от 1 ноября 1988 года, День энергетика стал отмечаться в третье воскресенье декабря как день признания заслуг работников энергетической промышленности в  экономическом развитии, в  совершенствовании и  поддержании повседневной жизни населения. Примечательно, что профессиональный праздник энергетиков приходится на один из самых коротких световых дней в году, когда работа энергетиков наиболее заметна в Северном полушарии. Отмечается ежегодно 22 декабря в ряде стран Содружества независимых государств: Российской Федерации, Украине, Армении, Белоруссии, Киргизии, Казахстане.


Как правильно подобрать

сейф для оружия?

Каждый владелец оружия знает, насколько важно обеспечить его сохранность и надлежащий уход. Информация о сейфах для хранения оружия предоставлена компанией «Сейф TECHNOLOGY». Основные требования к хранению оружия физическими лицами изложены в Законе «Об оружии» от 1996 г. и дополнены в приложении приказа МВД РФ. В соответствии с постановлением физическим лицам предписывается обеспечить безопасное хранение огнестрельного оружия, исключающее доступ посторонних лиц. Для юридических же лиц требования более серьёзные. Оружие с боеприпасами следует хранить отдельно в оружейных сейфах и шкафах с толщиной стенок 3 мм, запираемых на два замка. К сожалению, известно множество случаев и трагедий, произошедших в результате небрежного хранения оружия. Жертвами становятся дети, пожилые люди, сами владельцы, если их оружие попадает в чужие безответственные руки. Оружейный сейф нужен не столько, чтобы продемонстрировать его наличие участковому, сколько для собственной безопасности и безопасности семьи. Ведь именно владелец оружия целиком и полностью принимает на себя ответственность за каждый выстрел, сделанный из этого оружия. Российский рынок представлен широким ассортиментом оружейных сейфов, предназначенных для хранения разного типа и количества стволов.

Ирина Лопанцева, руководитель компании «Сейф TECHNOLOGY»

61


Классификация сейфов для оружия:

• взломостойкие, • огнестойкие, • сейфы, сочетающие в себе защиту от пожара и взлома. Взломостойкие сейфы наиболее востребованы. Самые простые из них изготовлены из стали толщиной 1,5 мм, а в качестве запирающей системы имеют «почтовые» ключевые замки. Это сейфы эконом-класса, цены на них начинаются от 2,5 тыс. руб. К представителям данной группы можно отнести сейфы «Воробей», «Сокол», «Оса», «Шмель». Оружейные сейфы, обеспечивающие максимальный уровень безопасности, имеют толщину стали до 3 мм, а запирающаяся система состоит из высокосекретных замков и ригелей (в основном марки MAUER, Германия). Вес такого сейфа увеличивается за счёт специального заполнения, часто состоящего из специального бетона с добавлением армирующей стружки. На некоторых моделях в двери ставится защита замка от высверливания. Стоимость таких сейфов от 7 тыс. рублей. Лидеры продаж среди сейфов данной группы: «Кречет», «Арсенал», «Сафари». Наполнение у таких сейфов может быть абсолютно разным — внутреннее отделение, запирающееся на ключ (трейзер), съёмные и несъёмные полки, потайные отделения, ложементы и т.п. Группа элитных оружейных сейфов не самая многочисленная, но самая интересная. В таких сейфах повышается толщина металла, их внешний вид меняется, они часто отделаны ценными породами дерева, покрыты лаком или обшиты кожей, иногда в сейфах устанавливается бронестекло, а запирающаяся система замков имеет позолоченное напыление. Это дорогостоящие сейфы, к ним можно отнести такие сейфы, как «Арсенал GOLD», «Сафари GOLD».

Все сейфы оснащены ключевыми, электронными и кодовыми механическими замками. Ключевые сейфы — самые распространённые и используемые с давних времен. Их неудобство в том, что нужно постоянно носить с собой ключи. Кодовые и электронные замки этого не требуют и поэтому пользуются наибольшим спросом в настоящее время. Покупая сейф, лучше брать его на «вырост», чтобы в случае увеличения личного арсенала не пришлось покупать новый. Приобретать сейф целесообразно в специализированном магазине, там и выбор больше, и консультанты лучше разбираются в вопросе хранения оружия. Они помогут вам правильно подобрать ту модель, которая вам необходима. При выборе сейфа нужно обязательно помнить, что, как и любая серьёзная вещь, сейф должен соответствовать уровню хранимого в нем оружия! Ведь, как и драгоценные камни, хорошие, недешёвые экземпляры оружия требуют достойного обрамления!

62


Что для вас

Безопасность Ýкономической деятельности?

— Безопасность экономической деятельности — это возможность вести бизнес, не подвергаясь риску криминальных убытков, с пониманием того, какова репутация ваших партнёров и работников, и говорят ли они вам правду, а если нет, то каково истинное положение вещей. Сергей Николаевич Богатырёв, создатель проекта «ИСКР-А»

— Это моё ремесло. Моя работа, которую я могу делать хорошо, или, по крайней мере, лучше, чем топ-менеджер продаж.

Виктор Васильевич Чумак, заместитель директора по безопасности ООО «Лидер-Ростов»

— В компетенцию Комитета по безопасности предпринимательской деятельности при Торгово-промышленной палате Ростовской области входят все вопросы экономической безопасности. Для нас это вопрос охраны самого процесса экономики и тех материальных благ и достояний, которые созданы руками предпринимателей.

Антон Анатольевич Кармазин, председатель «Ростовского союза предприятий безопасности»

— Для меня это основное направление нашей деятельности. Бизнесу всегда будет нужна охрана и защита, а спектр услуг агентств, вошедших в состав Комитета, настолько обширен, что мы можем обеспечивать безопасность практически на любом направлении. Сергей Петрович Топилин, региональный директор Управления по обеспечению безопасности

63


Bad november  

http://kalinaart.ru/images/pdf/bad_november.pdf

Advertisement
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you