1
Загальні засоби імплементації Конвенції
но, що діти можуть звертатися до органів влади, інших установ і організацій із зауваженнями, пропозиціями та клопотаннями щодо реалізації власних прав, але думка про врахування поглядів дітей не досить чітко сформульована. Серед громадянських прав дітей прямо в законодавстві не згадуються: право дитини на свободу думки, совісті та релігії (стаття 14 Конвенції); на особисте і сімейне життя, таємницю кореспонденції та захист від свавільного й незаконного в них втручання (стаття 16 Конвенції); на захист від шкідливої для неї інформації (стаття 17 п. е Конвенції). Право дитини на індивідуальність (стаття 8 Конвенції) грубо порушується у низці статей Сімейного кодексу України5, присвячених процедурі усиновлення.
5 Сімейний кодекс України// Відомості Верховної Ради. — 2002. — № 21 — 22. — С. 135.
1.2. Національний план дій З 1996 по 2000 рік в Україні діяла Національна програма «Діти України», затверджена Указом Президента від 18.01.1996 № 63/966. Після закінчення терміну дії цієї програми Указом Президента від 24.01.2001 № 42/2001 були затверджені додаткові заходи щодо виконання Національної програми «Діти України» на період до 2005 року7. Обидва документи передбачали заходи, необхідні для поліпшення становища дітей в Україні, такі як відкриття різного типу медичних закладів, але значна кількість пунктів цих документів сформульована не конкретно, так, що кількісно оцінити ступінь їх виконання неможливо. Більшою конкретністю вирізнялись пункти, що стосувалися зниження дитячої смертності від різних причин. Те, наскільки ці плани вдалося здійснити, вимагає окремого дослідження. Втім, необхідність продовження терміну виконання Національної програми ще на п’ять років вказує на значні проблеми з її реалізацією. Нам невідомі урядові документи, в яких були б комплексно оцінені результати виконання цієї програми. Після закінчення терміну дії Національної програми «Діти України» у 2005 році було підготовлено кілька проектів Національного плану дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини на 2006-2016 роки, але з різних причин вони не були прийняті. В результаті в Україні протягом більш як трьох років не діяла
12
6 Указ Президента України від 18.01.1996 № 63/96 «Про Національну програму «Діти України». 7 Указ Президента України від 24.01.2001 № 42/2001 «Про додаткові заходи щодо забезпечення виконання Національної програми «Діти України» на період до 2005 року.