Page 1

RAFAEL VALENCIA-DONGO

El efecto palanca: ¿Dónde ponerla? (Parte II)

www.estrategiaconsultores.com

E

n el artículo anterior1, habíamos manifestado que es posible cambiar el rumbo de los proyectos extractivos –que están transitando como por un tubo hacia

ESTADO - Gobierno Nacional - Gobierno Regional - Gobierno Local • Inversiones Sociales

se cambia también el modo de pensar y enfocar la solución de los mismos. Si creemos en Arquímedes y su célebre frase, todo es posible de cambiar si es que con sabiduría se sabe colocar “la palanca” en el punto adecuado para propiciar el cambio hacia la solución

• Participación • Legitimización de autoridades

COMUNIDAD CAMPESINA - Directiva - Comité de Riego • Posicionamiento político

• Licencia Social • Tierra y Agua • Mano de obra • Organización • Motivación

SOCIEDAD CIVIL - Frentes de defensa - Líderes políticos

Para ello, se debe conocer con claridad a los actores. ¿Cómo están organizados?, ¿cuáles son sus intereses, medios túan?, ¿cuáles son las diferencias culturales entre los actores y como éstas

Por razones de espacio aquí estamos cuatro que requerimos para poder referidos a las Reglas del Juego, la Cultura Imperante y la Personalidad de los Actores. Entonces a manera de ejemplo revisemos dos cuadros sobre los actores y la personalidad en juego, tanto del Estado Empresa extractiva y Sociedad:

• Estabilidad Jurídica • Ley de Promoción de las Inversiones • Autorización de uso de agua • Ley de servidumbre • Seguridad pública • Inversiones en entorno

La competitividad existente en todo ha llevado a las partes a pensar en cómo ganarle al otro, cuando en realidad, lo que importa es la articulación. La cura radica en la relación con nuestro supuesto enemigo y la comprensión de los intereses de las partes, que además nunca o casi nunca se oponen, porque todos buscan lo mismo: el crecimiento con justicia social. Sin embargo, el plantear un juego que guste a todos no depende del azar o de la acción de otros, como el Estado, sino principalmente del planteamiento que se realice en el terreno de juego para lograr una exhibición donde todos ganen. El pretender “engañar” con espejismos o im-

• Impuesto a la renta, CANON • Contribución con proyectos sociales

• Empleo • Proyectos RS

EMPRESA MINERA - Relaciones comunitarias

• Bienes • Servicios

• Precios

EMPRESAS PRIVADAS - Contratistas - PYMES

poner la voluntad ya es cosa del pasado, como dicen los historiadores “cosas de se resolvían los asuntos hace 30 o 40 años, aunque lamentablemente aún no es una práctica desterrada en el país y quizás la mejor prueba de ello sean los El problema es que “los cambios con alto apalancamiento en los sistemas humanos no resultan obvios para quien no comprende las fuerzas que actúan en esos sistemas”2. bientales sobre la base del crecimiento sostenido es la mejor receta y eso es po-


Maniobra y negociación política Acciones para inclusión en el tejido social

Actitud política anti-minera

Acuerdos Públicos Privados Sociales (APPS) Percepción de contaminación y escasez de agua

Motivación antiminera de las bases

Generación de bases sociales pro - inversión

PALANCA

Educación y monitoreo ambiental

ESTADO Inversión Social

Información sensacionalista de prensa

Canon Minero

Información a medios Conflicto Social

Operación Minera

COMUNIDAD

EMPRESA

Acciones de fuerza

Acciones derivadas de la inteligencia predictiva

Atractibilidad del Sector

Descontento de la población

Inversión

Expectativa de trabajo no lograda

Generación de empleo con fidelización de los trabajadores

sible de lograr si es que la Empresa, la Comunidad y el Estado comparten acciones para alcanzar la competitividad de las partes. Sin embargo, todo está en saber dónde ubicar el punto de apoyo y colocar la palanca del cambio de actitudes de las partes, de este modo se pasará de la DiCambio. Las palancas deberán ser colocadas de modo que permitan a los ciudadanos despertar claramente sus esperanzas de lograr concretar un futuro optimista y próspero con sólidas bases, de modo que se pueda mostrar que de aplicarse la pequeña fuerza allí, el cambio será real y efectivo. Es decir no es solamente una cuestión de entusiasmo e ilusión por una visión, sino también un contenido práctico y sólido de todos.

Así las principales palancas para el cambio son:

La obra se ejecutará y será valiosísima para los tres actores, pero más importante que la obra será la relación humaAcuerdos Públicos -Privados Sociales na que surja entre las tres partes y que (APPS) permitirá desterrar el pesimismo y la Esta herramienta permite materializar indefensión de los ciudadanos. las obras de infraestructura largamente anheladas y que efectivamente permiti- Luego de ser ejecutada la obra y gracias rían cambiar radicalmente los índices a que las tres partes habrán alcanzado de calidad de vida de la población en un nuevo nivel de relación, las tres par- tes convendrán en realizar la siguiente do a la generación de infraestructura infraestructura, la siguiente y la side soporte como son obras de energía guiente, convirtiendo la relación en un eléctrica, carreteras, agua para regadío, “círculo virtuoso” del desarrollo. saneamiento básico, etc., logradas con el esfuerzo conjunto entre el Estado, Hay otras seis poderosas palancas que Empresa y Comunidad. Si además se explicaremos en el siguiente artículo, cuenta con un Articulador que permi- nos referimos a la generación de bases ta servir de puente y vaso comunicante sociales pro–inversión, acciones para entre los tres actores, entonces la obra inclusión en el tejido social, manio- bra y negociación política, educación venio cuatripartito (Estado, Empresa, y monitoreo ambiental, generación de Comunidad y Articulador), la elaboración de los estudios SNIP y por supues- dores y acciones derivadas de la intelito en la ejecución de la misma. gencia predictiva.

Efecto Palanca: ¿Dónde ponerla? (Parte II)  

Revista Stakeholders - Edición 46

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you