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ESTADO DE LA NACION EN DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

Un anรกlisis amplio y objetivo sobre la Costa Rica que tenemos a partir de los indicadores mรกs actuales (2002)

PROYECTO ESTADO DE LA NACION APDO. 1174-1200 PAVAS, COSTA RICA www.estadonacion.or.cr


303.44 P969e Proyecto Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible: Noveno Informe 2002. - San José Costa Rica : Proyecto Estado de la Nación 2003 454 p. : IL ; 28 cm ISBN 9968-806-25-0 1. DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE. 2. ECONOMIA 3. INTEGRACIÓN SOCIAL. 4. DEMOCRACIA. 5. GESTION AMBIENTAL. 6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 7. EDUCACIÓN. 8. ADMINISTRACIÓN DE LA JUSTICIA. 9. EQUIDAD SOCIAL. 10. COSTA RICA. 1. TÍTULO. cat mmr

PRIMERA EDICION: Octubre, 2003. DISEÑO:ERICK VALDELOMAR / NeoGráfica S.A. DIAGRAMACION: WILLIAM DIAZ / NeoGráfica S.A. PORTADA: ERICK VALDELOMAR LITOGRAFÍA E IMPRENTA: LIL, S.A.


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Indices

Indice general

PRESENTACIÓN

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RECONOCIMIENTOS

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PRÓLOGO AL NOVENO INFORME

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La tarea y concepto del Estado de la Nación

35

Características, orientaciones y algunos resultados

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CAPITULO 1 SINOPSIS DEL ESTADO DE LA NACIÓN EN EL 2002

49

Aspiraciones en desarrollo humano sostenible

49

Sinopsis del Estado de la Nación en el 2002

51

Equidad e integración social

52

Oportunidades, estabilidad y solvencia económicas

58

Armonía con la naturaleza

62

Fortalecimiento de la democracia

64

Centroamérica: el imperativo de la equidad

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Costa Rica en el informe mundial sobre Desarrollo Humano del 2003

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Los desafíos nacionales

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CAPITULO 2 EQUIDAD E INTEGRACIÓN SOCIAL

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Aspiraciones y Resumen de Hechos Relevantes

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Aspiraciones

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Hechos relevantes del año 2002

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Introducción

77

Valoración general

77

Un entorno de creciente equidad y mejor distribución de la riqueza

82

Deja de aumentar la desigualdad en la distribución de los ingresos Una medición alternativa de la desigualdad confirma la tendencia Integración de áreas geográficas, sectores o grupos de población tradicionalmente excluidos La pobreza se mantiene estable La pobreza, especialmente la extrema, sigue siendo mayor en áreas rurales La región Brunca muestra mayor incidencia de la pobreza Intensidad, severidad y vulnerabilidad de los no pobres El mercado de trabajo integra de manera desigual a las personas La inserción de las mujeres en el sector informal es muy alta En doce años el empleo agropecuario descendió en 21.000 puestos El empleo formal aumenta muy lentamente a partir de 1994 Cuatro de cada cinco trabajadores formales residen en la región Central Las variaciones en el ingreso promedio por hogar, la variación en la desigualdad y la incidencia de la pobreza se relacionan Cambios en el número de ocupados por hogar y en la educación promedio, inciden en el ingreso familiar promedio Una hipótesis sobre la relación entre mercado de trabajo y pobreza Un tema especial: niños, niñas y adolescentes trabajadores, un grupo especialmente vulnerable Oportunidades ampliadas para el acceso de la población a servicios sociales de calidad Acceso a una vida larga y sana 2002: la mayor esperanza de vida y la menor fecundidad de la historia Pocas novedades en la reforma del sector salud El desempeño de la función de rectoría Resultados del modelo de prestación de servicios de salud Indicadores de calidad percibida de los servicios de salud Acceso al conocimiento Continúan avances en la cobertura del sistema formal, pero ésta tiende a disminuir conforme se avanza en los ciclos educativos Deserción, bajo rendimiento y alta repitencia, especialmente en secundaria Rezago en el perfil de escolaridad de la población de 15 a 49 años Persisten brechas entre escuelas públicas y privadas Inversión pública en educación Acceso a vivienda digna Disminución en la actividad de construcción de viviendas Oportunidades más equitativas para la población de menores ingresos

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Vulnerable ampliación en el acceso para la población de ingresos medios Avances normativos, pero intervenciones puntuales en los entornos urbanos Acceso a regímenes de pensiones La cobertura no alcanza a la mitad de la fuerza de trabajo Las inversiones están concentradas en títulos del gobierno y en el corto plazo El papel de la inversión social en el mejoramiento de las condiciones de vida Vivienda, educación y salud, crecen en el último año Precisando las características de la inversión social En salud y educación, la inversión social no garantiza reposición de infraestructura Impacto distributivo de la inversión social Mayor desigualdad en los programas contributivos La inversión social per cápita tiene un sesgo regresivo Ampliar la cobertura educativa mejora la equidad del gasto social Un entorno de seguridad humana y desarrollo de capacidades creativas La violencia contra la mujer pierde especificidad en su tratamiento Cumplimiento de la Convención de Belem do Pará: resultados dispares Progresos desiguales en el acceso de los habitantes a la oferta artística

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CAPITULO 3 OPORTUNIDADES, ESTABILIDAD Y SOLVENCIA ECONOMICAS

145

Aspiraciones y Resumen de Hechos Relevantes

145

Aspiraciones

145

Hechos relevantes del año 2002

146

Introducción

147

Balance general de la economía en el 2002

147

El comportamiento de la producción y sus determinantes

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La producción global se recupera El sector agrícola continúa disminuyendo su participación en el PIB La expansión de la demanda agregada dio impulso al crecimiento El crecimiento y la estructura productiva en una visión de mediano plazo Tema especial: políticas de promoción de actividades productivas Predominan las acciones de política industrial de tipo horizontal El turismo representa el 20,9% del valor de las exportaciones El financiamiento interno de la producción Crece el crédito interno neto, especialmente el destinado al sector público Persisten grandes diferencias en márgenes de intermediación de por sí elevados El manejo de la política monetaria El mercado de valores financia fundamentalmente al sector público Fondos de pensiones e inversión muestran gran dinamismo Tema especial: el desafío de los fondos de ahorro colectivo

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Empleos, salarios y distribución del ingreso No se generaron suficientes empleos El desempleo afecta más a las mujeres, a los jóvenes y a los habitantes de zonas rurales El salario mínimo real no crece desde 1999 Crece el ingreso nacional disponible La pobreza no se reduce

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Evolución del nivel de precios

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Balanza de pagos, comercio exterior e inversión extranjera directa

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El déficit de la cuenta corriente llegó el 5,6% del PIB El superávit de la cuenta de capital frenó el deterioro de los indicadores de solvencia La política cambiaria Composición y destino de las exportaciones Costa Rica es el mayor receptor per cápita de IED en América Latina El 2002 fue un año intenso en negociaciones y acuerdos de comercio exterior Solvencia de las cuentas fiscales Evolución del déficit fiscal del Gobierno Central Disminuyen los ingresos tributarios Se eleva el gasto dentro de una estructura bastante rígida Se sofisticó el marco legal para la gestión del Presupuesto Nacional, pero es débilmente aplicado El financiamiento del déficit del Gobierno Las pérdidas del Banco Central Resto del sector público no financiero El sector público global Tema especial: la gestión de la red vial en el año 2002 Nuevos instrumentos para valorar el estado de la red vial Balance sobre la ejecución del Plan Operativo del CONAVI Miniforo: Retos para el desasrrollo del Mercado de Valores Miniforo: Oportunidades, peligros y preparación para el CAFTA Miniforo: Construcción de obra pública severamente limitada

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CAPITULO 4 ARMONIA CON LA NATURALEZA

217

Aspiraciones y Resumen de Hechos Relevantes

217

Aspiraciones

217

Hechos relevantes del año 2002

218

Introducción

219

Valoración general del desempeño en el 2002

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Costa Rica mantiene una participación activa en la agenda internacional ambiental

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Gestión del patrimonio

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Salvando la biodiversidad Áreas silvestres protegidas Reorganización y nuevas prioridades para el SINAC Pocos recursos para inversión afectan la gestión de las áreas protegidas Generación y socialización del conocimiento sobre la biodiversidad y el ambiente Valores ambientales en Costa Rica: avances en su conocimiento Garantías ambientales: una propuesta pionera de reforma constitucional Usos de la biodiversidad y su contribución al desarrollo Poco éxito en la atracción de más turistas a las áreas protegidas Usos y abusos de la flora y la fauna silvestres Bioprospección y recursos genéticos Pueblos indígenas y conservación Vías de cooperación entre indígenas y conservacionistas Gestión del cambio Los bosques que se protegen y los que se utilizan Continua controversia sobre la magnitud y las implicaciones de la deforestación y recuperación de la cobertura forestal Costa Rica consume un millón de metros cúbicos de madera anualmente Sigue aumentando la madera cosechada en plantaciones Reducción de los permisos de corta bajo planes de manejo e inventarios forestales Fuerte incremento de denuncias por violaciones a la Ley Forestal Auditorías sobre planes de manejo forestal y regencias forestales generan mayor control La tala ilegal, un problema que no cede El pago de servicios ambientales con menos fondos Disminuyen áreas incorporadas al PSA en territorios indígenas Evaluado el impacto social y ambiental del PSA Los incendios forestales amenazan los bosques fuera de las áreas protegidas Usos de los suelos agrícolas Los plaguicidas siguen afectando la salud pública y el ambiente Lucha contra la degradación de tierras Los recursos marino-costeros: poco conocimiento y explotación con débiles controles Ecosistemas y hábitats marinos críticos y poco conocidos El incipiente co-manejo de recursos marino-costeros Contaminación del mar: los puertos y el mal manejo de plaguicidas y desechos La actividad pesquera a la espera de una nueva ley La normativa sobre tiburones y la creación de un sistema de regencias pesqueras Fuentes de energía: la demanda sigue en aumento El agua para consumo humano: avances en la cobertura, pero con fuerte vulnerabilidad Un proyecto de ley procura ordenar la gestión del recurso hídrico Interés local: dispositivo clave para activar inversión, conservación y mayor conocimiento de las cuencas que alimentan la GAM 21,6% de la población continúa sin acceso a agua de calidad potable Se mantienen la vulnerabilidad de las fuentes de agua y las pérdidas económicas Aire: la contaminación persiste, pero aumentan los controles Hacia la consolidación del monitoreo de la calidad del aire en la GAM 32% de los vehículos sometidos a revisión técnica fallan por excesivas emisiones contaminantes Generación y manejo de desechos: un problema persistente Desechos especiales industriales Desechos peligrosos Desechos hospitalarios Evaluación de impacto ambiental: la SETENA necesita autonomía y estabilidad

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Gestión del riesgo Principales desastres del 2002 Se requiere consolidar el Sistema Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias Adaptación al cambio climático: primeros pasos sobre el agua Miniforo: Garantías ambientales: Una propuesta de reforma Constitucional

269 270 272 274 276

CAPITULO 5 FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA

283

Aspiraciones y Resumen de Hechos Relevantes

283

Aspiraciones

283

Hechos relevantes del año 2002

284

Introducción

285

Marco conceptual

286

Valoración general

286

Sistema electoral y partidos políticos

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Las elecciones municipales expanden oportunidades democráticas, pero resaltan debilidades Las elecciones fueron libres y limpias Ausencia de ciudadanos en las urnas es alta en comparación con otros países Frágil recuperación de los partidos tradicionales Estrecho margen de maniobra de los alcaldes electos Participación femenina: más candidatas, pero con menor elegibilidad Escrutinio sobre el financiamiento político revela violaciones a la legislación electoral Disminuye el financiamiento público y la legislación electoral muestra débiles controles Graves irregularidades en el financiamiento del PUSC, el PLN y el PRC Administración de la justicia Avances en la independencia judicial Mejoras en el acceso ciudadano al sistema de justicia Justicia pronta: coexisten avances y retrocesos Notable esfuerzo por aumentar la eficacia en los juicios penales No logró sostenerse la mejora en la eficacia de los juicios de trabajo Sin mayores cambios en los indicadores de desempeño de las salas de la Corte Suprema Justicia cumplida: elementos puntuales para un debate Persiste la baja capacidad de enjuiciar los delitos contra la función pública Mejora el desempeño de los defensores públicos y el Ministerio Público Aumenta el uso de las medidas alternativas y disminuyen las condenas Instancias de protección internacional fortalecen la tutela de los derechos Siguen pendientes políticas hacia las minorías étnicas Gestión y representación política responsable Más actividad y mayor complejidad en la toma de decisiones legislativas Se mantiene alta asistencia al Plenario y mejora la representación Cambios en el perfil de la agenda parlamentaria

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Más complejidad en la toma de decisiones Se legislan derechos y obligaciones sin recursos asignados Se activó el ejercicio del control político en la Asamblea Legislativa Apunte para la discusión: las consultas de constitucionalidad y las relaciones entre el Poder Legislativo y la Sala Constitucional Rendición de cuentas y participación ciudadana Se fortalecen las potestades y el ejercicio de controles sobre la gestión pública Avance en los instrumentos jurídicos de gestión y control de la Hacienda Pública El control administrativo: creciente importancia del control posterior El control sobre los servicios públicos se tecnifica Se amplía la cobertura territorial de los servicios de la Defensoría Participación ciudadana en políticas públicas: los avances fueron puntuales La principal novedad: consulta a organizaciones ciudadanas en la deliberación de nuevas leyes Aumentan las gestiones ciudadanas ante la Contraloría, la Defensoría y la ARESEP Un vacío reiterado: trabajo coordinado de las instituciones de control Convivencia ciudadana democrática Convivencia entre las personas: incidencia de la violencia social varía por zonas Convivencia en la sociedad civil: las alianzas para incidir sobre políticas de desarrollo fueron novedad Política exterior Promoción de la paz y la democracia: pocos cambios, menor dinamismo Promoción de los intereses nacionales: protagonismo de los temas comerciales y polémica por acuerdo con Nicaragua Múltiples negociaciones comerciales generan un fuerte activismo Defensa de intereses económicos nacionales con buenos resultados Controversial defensa de intereses nacionales en las relaciones bilaterales con Nicaragua Costa Rica cumple compromisos internacionales, pero carece de sistemas de seguimiento Miniforo: La navegación por el río San Juan y la Declaración de Alajuela, 2002

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CAPITULO 6 SEGUNDO INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO EN CENTROAMÉRICA Y PANAMÁ

345

Valoración general

345

El seguimiento de los desafíos del desarrollo humano

347

Los retos de la diversidad regional

348

Crecimiento económico: necesario pero no suficiente Inserción en el mercado internacional El comercio internacional dinamiza la economía, pero no automáticamente Inserción y preparación desigual a lo largo de la región Las instituciones públicas son parte de la solución, no el problema Integración y negociaciones comerciales Las relaciones comerciales con Estados Unidos Convenios y acuerdos para evitar la doble imposición en el marco de los tratados de libre comercio Se reduce la pobreza, pero no la desigualdad social La pobreza expresa múltiples exclusiones

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Se mantiene un serio rezago educativo Los pobres tienen menor nivel educativo: un círculo vicioso de reproducción de la pobreza Alentadores progresos en salud y esperanza de vida Fuerte desigualdad en la distribución del ingreso Aumentan el empleo precario y la economía informal El gasto público social crece, pero aún es insuficiente Desafíos ante baja recaudación tributaria de los gobiernos centrales

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Las amenazas al patrimonio natural no ceden, pero hay esfuerzos inéditos para prevenir riesgos El XXI será un siglo urbano en Centroamérica Un desarrollo urbano desordenado convierte a las ciudades en crecientes escenarios de riesgo Múltiples tareas pendientes en la democratización regional Incipiente pero esperanzador reconocimiento de la multiculturalidad

376 376 377 378 380

Consideraciones finales

380


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Indice de cuadros

1.1 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 3.1 3.2 3.3

Noveno Informe Estado de la Nación: avances y temas nuevos Resumen de indicadores de equidad e integración social Medidas de desigualdad de la distribución del ingreso familiar. 1990-2002 Factores que explican la inequidad salarial. 1990, 1996, 2002 Plan “Vida Nueva”: cantones y distritos de atención prioritaria Población ocupada por problemas de calidad del empleo y condición de pobreza, según sector. 2002 Aumento de la población ocupada por región, según sector. 1990-2002 Algunos indicadores sobre producción, empleo, pobreza y distribución del ingreso. 1990, 1994, 1998 y 2002 Política Nacional de Salud: ámbitos y áreas de intervención. 2002-2006 Dos estudios de casos sobre los mecanismos de control en la compra de servicios externos de la CCSS. 2002 Instrumentos internos y externos para la medición de la calidad de los servicios de salud. 2002 Tasas brutas y netas de escolaridad por año, según nivel y ciclo. 1995-2002 Tasas específicas de escolaridad por año, según grupos de edad. 1995-2002 Tasas de idoneidad por años, según nivel y ciclo cursado. 1995-2002 Porcentaje de deserción intra-anual en educación regular, según nivel educativo. 1995-2002 Eficiencia interna en primaria y secundaria, medida a través de cohortes escolares reconstruidas. 1987-1999 Distribución relativa de la población de 15 a 49 años por grupos de edad, según años de escolaridad y zona. 2002 Estructura relativa del gasto público en educación, según nivel de enseñanza. 1990-2001 Medidas aplicadas para mejorar la equidad, transparencia y calidad de la política de vivienda para familias de bajo ingreso. 2002 Características generales del sistema nacional de pensiones, según régimen. Diciembre 2002 Composición del gasto público social y su evolución. 2000-2001 Tipos de programas sociales según criterios de acceso Casos entrados, casos en trámite y casos terminados en los juzgados de violencia doméstica. 1998-2002 Proyecto de “Ley de penalización de la violencia contra las mujeres”. Fases de la discusión en el 2002 Algunos indicadores sobre la oferta artística. 1978, 2002 Producción editorial literaria. 2001-2002 Resumen de indicadores económicos relevantes Comportamiento de la producción y sus determinantes. 2002 Contribución porcentual promedio y volatilidad de los principales sectores económicos en el PIB. 1992-2002

68 80 83 84 88 89 93 94 101 104 105 106 107 108 110 111 113 117 120 123 127 129 132 134 135 138 151 152 158

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3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 5.15 5.16 5.17 5.18

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Iniciativas recientes de apoyo a sectores productivos Número de empresas por tamaño del establecimiento, según sector de actividad. 2002 Ingreso de divisas por concepto de turismo y otras actividades de exportación.1998-2002 Principales inversionistas institucionales, según categoría de regulación Saldo de inversiones colectivas por año, según tipo de modalidad. 1998-2002 Población ocupada por rama de actividad. 2001-2002 Distribución porcentual del ingreso per cápita por quintiles, según región. 2002 Características de las exportaciones por régimen aduanero. 2002 Principales características de los acuerdos comerciales vigentes de Costa Rica Principales productos y empresas que participan en el intercambio comercial bajo acuerdos vigentes Ingresos tributarios del Gobierno Central. 1999-2002 Ingresos totales y gastos reconocidos del Gobierno Central. 2001-2000 ¿Cuánto avanzamos en el 2002 en las aspiraciones de armonía con la naturaleza? Resumen de indicadores ambientales Egresados de carreras universitarias ambientales, CONARE y CONESUP. 2000-2002 Llegada de turistas internacionales a territorio nacional y visitas totales a las áreas silvestres protegidas. 1993-2002 Aprovechamiento forestal total y proveniente de plantaciones forestales. 1990-2002 Nuevas hectáreas incorporadas al programa de pago de servicios ambientales, por modalidad y total de beneficiarios. 1998-2002 Distritos con porcentaje de cobertura eléctrica en viviendas ocupadas inferior al cincuenta por ciento y porcentaje de uso de leña y gas para cocción. Censo 2000 Estado de los ríos de San José, según grados de contaminación Tratamiento, desinfección y calidad del agua según ente operador. 2002 Producción de desechos hospitalarios por año, según tipo. 1999-2002 Escenarios pesimistas de cambio climático en Costa Rica. 2100 Evolución de algunas variables e indicadores políticos Ganancias y pérdidas electorales para los partidos que participaron en las elecciones de alcalde de diciembre 2002 y enero 2003 Distribución absoluta y relativa de las municipalidades en las elecciones de alcalde 2002-2003, según margen de victoria del partido ganador, en relación con el segundo o tercer partido más votado Distribución de las municipalidades por rangos de población del cantón, según rangos de ingreso municipal per cápita. 2002 Elegibilidad de hombres y mujeres en las elecciones municipales de diciembre 2002 y enero 2003 Regulación del financiamiento político. 2002 Gestiones ingresadas a la Contraloría de Servicios del Poder Judicial, según tipo. 2002 Cantidad de jueces denunciados y sancionados por el Tribunal de la Inspección Judicial. 1998-2002 Crecimiento anual de las entradas bruta y neta en las oficinas de primera instancia y entrada neta por juez, según año. 1998-2002 Esfuerzo de los tribunales penales por disminuir la duración de los juicios. 2001-2002 Casos entrados en la Sala Constitucional, por período, según tipo de caso. 1991-2002 Casaciones terminadas y porcentaje de casaciones con lugar en la Sala Tercera. 1998-2002 Denuncias penales ingresadas al sistema de justicia y personas sobreseídas, absueltas y condenadas. 1997-2001 Denuncias netas ingresadas al sistema de justicia por delitos contra la vida, la propiedad, sexuales, psicotrópicos y personas condenadas en los tribunales por esos motivos. 1997-2001 Indicadores del trabajo realizado en la Comisión Legislativa Permanente sobre la Mujer. Mayo a octubre de 2002 Distribución porcentual de los proyectos de ley presentados en la Asamblea Legislativa por proponente, según temática. 1998 y 2002 Proyectos de ley presentados y leyes aprobadas en la Asamblea Legislativa. 1998-2002 Leyes aprobadas en la Asamblea Legislativa, por asignación o no asignación de recursos, según tipo de ley. 1998 y 2002

159 161 163 169 170 172 176 180 183 184 187 189 221 225 232 235 242 246 257 259 261 268 274 289 294 295 296 297 298 302 303 305 305 307 308 309 310 313 314 314 315


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5.19 5.20 5.21 5.22 5.23 5.24 5.25 5.26 5.27 5.28 5.29 5.30 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 6.15 6.16

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Indicadores del trabajo realizado en la Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y el Gasto Públicos. Mayo a octubre de 2002 Resultados de las comisiones legislativas especiales de investigación de control político, por temas de estudio. 1990-2002 Resoluciones de la Sala Constitucional sobre las consultas legislativas obligatorias de proyectos de reforma constitucional aprobados en primera legislatura. 1989-2002 Acciones adoptadas por la Asamblea Legislativa una vez recibida la resolución de la Sala Cuarta sobre consultas de constitucionalidad. 1989-2002 Investigaciones solicitadas por la Asamblea Legislativa a la Contraloría General de la República, según materia. 1999-2002 Principales actividades realizadas por la Contraloría General de República, según tipo de control y actividad. 1999-2002 Gestiones realizadas por la Defensoría de los Habitantes de la República. 1998-2002 Trámites dados a las denuncias en la Contraloría General de la República. 2001-2002 Algunos indicadores sobre las audiencias y la participación ciudadana en la ARESEP. 2001-2002 Tipos de demandas planteadas por los actores sociales. 2002 Acciones colectivas por tipo de actividad, según actores sociales. 2002 Alianzas o apoyo multisectorial a las peticiones planteadas por los actores sociales. 2002 Centroamérica: coeficiente de apertura. 1980-2000 Centroamérica: exportaciones con maquila y sin maquila, según destino Centroamérica: exportaciones por país según destino. 2001 Centroamérica: principales exportaciones a los Estados Unidos. 2002 Estados Unidos: inversión directa en Centroamérica, según países de destino. 1997-2001 Centroamérica (4 países): porcentaje de hogares según NBI. 2000 Centroamérica: indicadores económicos y sociales seleccionados Centroamérica: características de la población y los hogares según condición de pobreza. 2000 Centroamérica: esperanza de vida al nacer y mortalidad infantil. 2000-2005 Centroamérica: casos de malaria, por país. 1996-2001 Centroamérica: población, PIB y desigualdad en la distribución del ingreso, por países. 2000 América Latina y el Caribe (17 países): gasto público social per cápita, como porcentaje del PIB y como porcentaje del gasto público. 1998-1999 Centroamérica: gasto público social per cápita, como porcentaje del PIB y como porcentaje del gasto público. 1990-1991 a 1998-1999 Centroamérica: gasto público social per cápita, por sectores. 1998-1999 Centroamérica: ingresos totales y tributarios del Gobierno Central como porcentaje del producto interno bruto. 1990, 1995, 2001 Centroamérica: indicadores políticos seleccionados

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Indice de recuadros

0.1 0.2 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15

El convenio CONARE-Defensoría de los Habitantes para la ejecución del Programa Estado de la Nación Disposiciones que rigen la operación del Consejo Consultivo del Programa Estado de la Nación Implicaciones de los cambios en la estructura por edad y la demanda de servicios Afirmaciones sobre la situación de las mujeres en el Noveno Informe Características generales y limitaciones del Noveno Informe Indicador de desigualdad Theil SIPO: herramienta del IMAS para el combate a la pobreza Plan “Vida Nueva”: superación de la pobreza y desarrollo de las capacidades humanas (2002-2006) Aprobada Ley General de la Persona Joven La Política Nacional de Salud y la Agenda Concertada ¿Cuánto cuesta aumentar la cobertura en secundaria?: un ejercicio de aproximación La reforma de pensiones en Costa Rica: avances, problemas pendientes y recomendaciones Consideraciones metodológicas sobre el análisis de la inversión social Perspectivas sobre la situación de la economía durante el 2002 Reconversión productiva: una iniciativa con resultados dispersos que debe evaluarse Principales logros en materia de apoyo a las PYME en el 2002 Política para la promoción de las exportaciones Rigidez del gasto público en el largo plazo El origen de las pérdidas del Banco Central Resumen de problemas que con mayor frecuencia se evidencian a partir de las 12 auditorías técnicas independientes realizadas durante el 2002 Valoración del LANAMME sobre el programa de construcción vial, según metas propuestas Tres dimensiones de la gestión ambiental Area de Conservación Amistad-Caribe: fortalecimiento de la participación local en la administración de las áreas silvestres protegidas y sus beneficios Area de Conservación Tortuguero: alianzas estratégicas y representación de intereses comunitarios Consulta a organizaciones indígenas y campesinas El bosque: un concepto dinámico que afecta la estimación de su cobertura Los helechos: un cultivo no tradicional que avanza hacia una producción amigable con el ambiente Cerros de Jesús: una iniciativa de gestión ambiental comunitaria en Nicoya, Guanacaste Participación comunitaria en la gestión y los beneficios de conservar especies amenazadas: la experiencia de Gandoca-Manzanillo Los eventos de mareas rojas en el Pacífico costarricense Gestión de la salud del río Virilla: un mecanismo para atender la problemática de desechos en la GAM Los tiempos de traslado en las ciudades se incrementan y generan costos sociales y ambientales Los eventos hidrometeorológicos afectan sigilosamente a la economía nacional Deslizamiento en el cerro Loaiza de Orosi: un riesgo anunciado culmina en desastre Plan Nacional de Desarrollo Urbano todavía sin ejecución Escenarios de riesgo en Costa Rica producidos por el cambio climático

38 40 53 56 67 83 87 88 97 101 112 124 126 155 160 161 181 191 192 196 197 220 229 231 232 239 250 251 253 254 259 265 270 271 272 274


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5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 6.1 6.2

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Percepción ciudadana sobre las elecciones de alcalde 2002, recogida por la encuesta de PROCESOS y la UCR Las nuevas autoridades municipales trabajan en medio de una delicada situación financiera Mayor escrutinio sobre el Poder Judicial Resumen de las observaciones planteadas al Estado costarricense por el “Comité para la eliminación de todas las formas de discriminación racial” de las Naciones Unidas. 2002 Propuestas de agenda nacional formuladas a partir de alianzas intra e intersectoriales en el 2002 Articulación interna de las posiciones costarricenses ante el TLC con Estados Unidos La representación de mérito en el servicio exterior de Costa Rica El concepto de estilo de desarrollo ¿Por qué puede disminuir la pobreza sin que se reduzca la desigualdad?

293 296 304 311 331 336 338 347 360

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Indice de gráficos

1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4a 2.4b 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 3.21 4.1

Población menor de 15 años, población de 65 años y más y relación de dependencia demográfica. 1970-2050 Evolución de la deuda pública interna y externa en relación con el PIB. 1984-2002 Déficit del Gobierno Central en relación con el PIB. 1984-2002 Incidencia de la pobreza entre los hogares y la población. 1990-2002 Evolución del empleo por sector de ocupación. 1990-2002 Tasa global de fecundidad. 1955-2002 Nivel de escolaridad de los padres de estudiantes de universidades estatales. 1990, 1996 y 2000 Nivel de escolaridad de las madres de estudiantes de universidades estatales. 1990, 1996 y 2000 Bonos familiares de vivienda pagados por el BANHVI. 1991-2002 Evolución del gasto público social real, total y per cápita. 1990-2002 Distribución del ingreso y del gasto social por función. 2001 Distribución del ingreso y del gasto social por criterio de acceso. 2001 Tasa de crecimiento real de los principales sectores económicos. 2001-2002 Crecimiento real de la demanda agregada interna y externa. 1992-2002 Crecimiento de los componentes de la demanda agregada. 2001-2002 Comportamiento de las principales variables de la encuesta Pulso Empresarial. 1999-2002 Crecimiento del PIB según contribución porcentual de los sectores económicos. 1992-2002 Ingreso de turistas según región de origen. 1993-2002 Crédito interno al sector privado por sector en relación con el PIB. 2001-2002 Principales agregados monetarios. Enero 2001-diciembre 2002 Evolución mensual del premio por invertir en colones. Enero 2001 a diciembre 2002 Tasa de desempleo abierto según sexo. 1992-2002 Índice de salarios mínimos reales. 1992-2002 Crecimiento real del producto interno bruto per cápita y del ingreso nacional disponible per cápita. 1991-2002 Tasa de inflación por componentes del IPC. 2001-2002 Saldo de la cuenta corriente y la balanza comercial de bienes en relación con ell PIB. 2001-2002 Tasa de depreciación mensual del tipo de cambio nominal y valor del índice del tipo de cambio efectivo real multilateral (ITCER). 2001-2002 Evolución de la inversión extranjera directa. 1991-2002 Déficit del Gobierno Central en relación con el PIB. 1984-2002 Ocupados en el sector público según fuente. 1976-2002 Servicio de la deuda pública total respecto a los egresos totales del Gobierno de la República. 1980-2002 Deuda pública total en relación con el PIB. 1984-2002 Estado de la red vial nacional por provincia según porcentaje del índice internacional de regularidad superficial. 2002 Número de permisos de corta otorgados por el SINAC, según categoría de origen. 2001-2002

54 61 62 80 91 99 109 109 119 125 129 130 152 154 155 156 157 163 165 166 167 173 174 175 177 178 179 182 186 188 191 194 195 243


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4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 5.1 5.2 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11 6.12

E S T A D O

Denuncias ingresadas al Ministerio Público, referentes a delitos ambientales.1999-2002 Superficie afectada por incendios forestales. 1998-2002 Importación de plaguicidas y relación con el área cultivada. 1992-2000 Comportamiento de las capturas costeras de escama, crustáceos y especies pelágicas. 1992-2002 Comportamiento de los desembarques totales de carne de tiburón (cuerpos) y aleta de tiburón. 1992-2002 Porcentaje de abstencionismo en elecciones para alcaldes municipales en países seleccionados, según concurrencia o no con las elecciones generales. 1988-2003 Gasto electoral en elecciones presidenciales. 1978-2002 Centroamérica: población total estimada. 2003 Centroamérica: producto interno bruto real per cápita, por país. 1960-2000 Centroamérica: destino de las exportaciones, según país. 2000 Tres planos de las negociaciones de integración económica Centroamérica y países de la OECD: índice de desarrollo humano según el Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2002 y gasto social como porcentaje del PIB (1998-1999) Centroamérica: población por grupos de edad, según condición de pobreza. 2000 Centroamérica: años de educación formal de la población de 15 a 64 años, según sexo. 2000 Centroamérica: evolución de los casos de dengue. 1996-2002 Centroamérica: carga tributaria esperada y observada en la década de los noventa, como porcentaje del producto interno bruto Centroamérica: gastos públicos esperados y observados en la década de los noventa, como porcentaje del producto interno bruto Centroamérica: recurso hídrico per cápita. 2000 República Dominicana, México y Centroamérica: índice de primacía. 1950, 2000, 2015

244 247 248 255 256 292 299 349 350 351 354 361 365 366 368 375 375 375 377

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Indice de mapas

1.1 2.1 2.2 4.1 4.2 4.3 5.1 5.2 6.1 6.2

Indicadores seleccionados, por región. 2002 Participación de la población de 15 a 17 años en la fuerza de trabajo, por cantones. Censo 2000 Porcentaje de escuelas unidocentes por distrito. 2002 Áreas, territorios indígenas y zonas de vegetación en Costa Rica Vulnerabilidad a la contaminación del agua subterránea en Costa Rica GAM: cinco zonas de transporte Control electoral partidario, elecciones municipales. 2002-2003 Clasificación de los cantones según su tasa de homicidios dolosos por 100.000 habitantes. 1998-2002 Centroamérica: grado de incidencia de la pobreza extrema en la población, por regiones o departamentos. Circa 2001 Multiculturalidad de Centroamérica. Circa 2000

59 96 116 237 263 265 293 328 359 380


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Siglas

A ACA ACAM ACA-HN ACA-T ACCD ACCVC ACG ACLA-CA ACLA-P ACNUR ACOPAC ACOPEHEL ACOSA ACT ACTo ALCA ALIDES AMSJ ANDE ANEP APICD APPTA

APREFLOFAS Area de Conservación Arenal Academia de Centroamérica Area de Conservación Arenal-Huetar Norte Area de Conservación Arenal-Tempisque Auditoría ciudadana sobre la calidad de la democracia Area de Conservación Cordillera Volcánica Central Area de Conservación Guanacaste Area de Conservación La Amistad-Caribe Area de Conservación La Amistad-Pacífico Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados Área de Conservación Pacífico Asociación Costarricense de Productores y Exportadores de Helechos Área de Conservación de la Península de Osa Area de Conservación Tempisque Area de Conservación Tortuguero Acuerdo de Libre Comercio de las Américas Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible Área Metropolitana de San José Asociación Nacional de Educadores Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de los Delfines Asociación de Pequeños Productores de Talamanca

APROMUJER APSE ARCOSA ARESEP ASDI ASIS ASN ASP

Asociación Preservacionista de Flora y Fauna Silvestre Asociación Nacional de Asesoría y Capacitación para la Mujer Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza Complejo Hidroeléctrico Arenal, Corobicí y Sandillal Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos Agencia Sueca de Cooperación y Desarrollo Internacional Análisis de Situación de Salud Autoridad Sanitaria Nacional Áreas silvestres protegidas

B BANHVI BCAC BCCR BCIE BCR BEM BICSA BID BM BNCR BNV BTG

Banco Hipotecario de la Vivienda Banco Crédito Agrícola de Cartago Banco Central de Costa Rica Banco Centroamericano de Integración Económica Banco de Costa Rica Bonos de Estabilización Monetaria Banco Internacional de Costa Rica Banco Interamericano de Desarrollo Banco Mundial Banco Nacional de Costa Rica Bolsa Nacional de Valores Grupo Tecnológico Británico (sigla en inglés)

C CADEXCO

Cámara de Exportadores Costarricenses

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CAFTA

CANARA CANATUR CAPEL CAPROSOFT CARICOM CATIE CBI CBM CBTPA CCAD CCADETI CCF CCP CCSS CCT CE CECADE CEDAL CEDARENA CEFEMINA CEGESTI CELADE CEN CENAC CENADI CENDEISS CEPAL CEPREDENAC

CERCA

CFIA CGR CI CIAT

S I G L A S

Tratado de libre comercio entre Centroamérica y los Estados Unidos (sigla en inglés) Cámara Nacional de Radio Cámara Nacional de Turismo Centro de Asesoría y Promoción Electoral Cámara de Productores de Software Comunidad del Caribe (sigla en inglés) Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza Iniciativa de la Cuenca del Caribe (sigla en inglés) Corredor Biológico Mesoamericano Caribbean Basin Trade Partnership Act Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo Comisión Asesora de Degradación de Tierras Cámara Costarricense Forestal Centro Centroamericano de Población (UCR) Caja Costarricense de Seguro Social Centro Científico Tropical Comunidad Europea Centro de Capacitación y Desarrollo Centro de Estudios Democráticos para América Latina Centro de Derecho Ambiental y Recursos Naturales Centro Feminista de Información y Acción Centro de Gestión Tecnológica e Informática Industrial Centro Latinoamericano de Demografía Centro de Educación y Nutrición Centro Nacional de la Cultura Centro Nacional de Didáctica Centro de Desarrollo Estratégico e Información en Salud y Seguridad Social Comisión Económica para América Latina y el Caribe Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central Centro de Recursos para el Desarrollo Sostenible de los Asentamientos Humanos en Centroamérica Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos Contraloría General de la República Conservación Internacional Comisión Interamericana del Atún Tropical

CICA CIDH CIEA CIEDES CIEM CIF CIGP CIMAR CINAI CINDE CINDEA CINPE CITES

CMCA CNC CNE CNFL CNP CNT COBODES CODESA COMEX CONAC CONACOOP CONAGEBIO CONAI CONAO

CONARE CONASSIF CONAVI CONESUP

Centro de Investigaciones en Contaminación Ambiental (UCR) Corte Interamericana de Derechos Humanos Comisión Internacional de Energía Atómica Centro de Investigaciones en Desarrollo Sostenible (UCR) Centro de Investigación en Estudios de la Mujer (UCR) En el puerto de entrada (sigla en inglés) Comisión para el Control del Ingreso y el Gasto Públicos Centro de Investigaciones de Ciencias del Mar y Limnología (UCR) Centros Infantiles de Nutrición y Atención Integral Coalición Costarricense de Iniciativas de Desarrollo Centros Integrados de Educación de Adultos Centro Internacional en Política Económica Convención sobre Comercio Internacional de Especies en Peligro de Flora y Fauna Silvestres (sigla en inglés) Consejo Monetario Centroamericano Comisión Nacional delConsumidor Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias Compañía Nacional de Fuerza y Luz Consejo Nacional de Producción Compañía Nacional de Teatro Proyecto de Conservación de Bosque y Desarrollo Sostenible Corporación Costarricense de Desarrollo Ministerio de Comercio Exterior Consejo Nacional de la Calidad Consejo Nacional de Cooperativas Comisión Nacional para Gestión de la Biodiversidad Comisión Nacional de Asuntos Indígenas Consejo Nacional de Organizaciones no Gubernamentales y Organizaciones Sociales Consejo Nacional de Rectores Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero Consejo Nacional de Vialidad Consejo Nacional de Educación Superior


S I G L A S

CONICIT COOPELESCA CORBANA COSEVI COVIRENA CRRH CSA CSE CST CTAMS CUNA

E S T A D O

Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas Cooperativa de Electrificación Rural de San Carlos Corporación Bananera Nacional Consejo de Seguridad Vial Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales Consejo Regional de Recursos Hidráulicos Certificado de Servicios Ambientales Consejo Superior de Educación Certificación para la Sostenibilidad Turística Consejo Técnico de Asistencia Médico Social Colegio Universitario de Alajuela

D DAACI

DANE

DANIDA DECAFOR DESAF DGAC DGF DGSC DGT DHR DHS DINADECO DIS DNI DRAT DSE

EBAIS ECA

ECOSOC

ECOSOS EHPM EMAT ENF ENISO ENN ENOS ENSR ESPH

Dirección de Aplicación de Acuerdos Comerciales Internacionales (Ministerio de Comercio Exterior) Departamento Nacional de Estadística, Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo Agencia Danesa de Cooperación Internacional Programa de Desarrollo Campesino Forestal Dirección General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares Dirección General de Aviación Civil Dirección General Forestal Dirección General de Servicio Civil Dirección General de Tributación Defensoría de los Habitantes de la República Desarrollo humano sostenible Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad Dirección de Inteligencia y Seguridad Defensa de los Niños Internacional Distrito de Riego Arenal-Tempisque Dirección Sectorial de Energía

E EARTH

ECODES

ESRH ETS EyM F FANAL FAO

FD FECON FEDECOOP FEDEPRICAP FEM FENASCO FETRAL FEUCR FEUNA FIA FIDA

Escuela de Agricultura de la Región Tropical Húmeda Equipos Básicos de Atención Integral en Salud Ente Costarricense de Acreditación

Estrategia de Conservación para el Desarrollo Sostenible Consejo Económico Social de la Asamblea General de las Naciones Unidas Estrategia Costarricense por la Sostenibilidad Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples Empresas multinacionales de alta tecnología Encuesta Nacional de Fecundidad Encuesta de Inversión Social Ente Nacional de Normalización Fenómeno El Niño-Oscilación del Sur Encuesta Nacional de Salud Reproductiva Empresa de Servicios Públicos de Heredia Encuesta de Salud Reproductiva y Migración Enfermedades de transmisión sexual Enfermedad y maternidad

FLACSO FMI FNC FOB

Fábrica Nacional de Licores Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación (sigla en inglés) Partido Fuerza Democrática Federación Costarricense para la Conservación de la Naturaleza Federación de Cooperativas Federación de Empresas Privadas de Centroamérica Foro Económico Mundial Federación Nacional de Asociaciones de Consumidores Federación de Trabajadores de Limón Federación de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica Federación de Estudiantes de la Universidad Nacional Festival Internacional de las Artes Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Fondo Monetario Internacional Fondo no contributivo En el puerto de salida (sigla en inglés)

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FODEMIPYME

Fondo Especial para el Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas FODESAF Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares FOMIN Fondo Multilateral de Inversiones FONABE Fondo Nacional de Becas FONAFIFO Fondo Nacional de Financiamiento Forestal FONAVI Fondo Nacional Vivienda FOSUVI Fondo de Subsidios a la Vivienda FUNDATEC Fundación Tecnológica de Costa Rica FUNDECOOPERACION Fundación de Cooperación para el Desarrollo Sostenible FUNDECOR Fundación para el Desarrollo de la Cordillera Volcánica Central FUNDEMUCA Fundación para el Desarrollo y el Fortalecimiento Municipal de Centroamérica FUNDES Fundación de Desarrollo Sostenible FUNDEVI Fundación de la Vicerrectoría de Investigación (UCR) FUNPADEM Fundación del Servicio Exterior para la Paz y la Democracia FUPROVI Fundación Promotora de Vivienda

ICD ICT IDA IDEAS

G

IIS

GAM GATT

GWP

Gran Área Metropolitana Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio, Organización Internacional del Comercio (sigla en inglés) Asociación Mundial del Agua (sigla en inglés)

H HNN

IDESPO IDG IDH IDS IEAT IED IFAM IGN IICA IICE IIDH IIMEC

IIP

ILANUD

IMAS IMN INA INAMU INBio INCAE

Hospital Nacional de Niños INCIENSA

I IAFA IAT IBI ICAA ICAFE ICAP ICC ICD ICE

Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia Indice de adelanto tecnológico Impuesto sobre bienes inmuebles Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados Instituto del Café Instituto Centroamericano de Administración Pública Iniciativa de la Cuenca del Caribe Instituto Costarricense sobre Drogas Instituto Costarricense de Electricidad

INCOFER INCOP INCOPESCA IND INEC INEP INFOCOOP

Instituto Costarricense sobre Drogas Instituto Costarricense de Turismo Instituto de Desarrollo Agrario Instituto para el Desarrollo y la Acción Social Instituto de Estudios Sociales en Población Indice de desarrollo relativo al género Indice de desarrollo humano Indice de desarrollo social Industria electrónica de alta tecnología Inversión extranjera directa Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Instituto Geográfico Nacional Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas (UCR) Instituto Interamericano de Derechos Humanos Instituto de Investigaciones para el Mejoramiento de la Educación Costarricense Instituto de Investigaciones Psicológicas (UCR) Instituto de Investigaciones Sociales (UCR) Instituto Latinoamericano de Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente Instituto Mixto de Ayuda Social Instituto Meteorológico Nacional Instituto Nacional de Aprendizaje Instituto Nacional de la Mujer Instituto Nacional de Biodiversidad Instituto Centroamericano de Administración de Empresas Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud Instituto Costarricense de Ferrocarriles Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura Ingreso nacional disponible Instituto Nacional de Estadística y Censos Indice número efectivo de partidos políticos Instituto Nacional de Fomento Cooperativo


S I G L A S

INISA INRECOSMAR INS INTA

INTECO INVU IPC IPCC IPEC IPG IPH IRET IRI IRS ISBN ITCER ITCR ITR IVM IVRS

E S T A D O

Instituto de Investigaciones en Salud (UCR) Instituto de los Recursos Pesqueros y Marinos Instituto Nacional de Seguros Instituto Nacional de Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo Indice de precios al consumidor Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático Instituto Profesional en Educación Comunitaria Indice de potenciación de género Indice de pobreza humana Instituto Regional de Investigación en Sustancias Tóxicas Índice internacional de regularidad superficial Indice de rezago social International Standard Book Number Indice tipo de cambio efectivo real multilateral Instituto Tecnológico de Costa Rica Infecciones del tracto reproductivo Invalidez, vejez y muerte Infecciones de vías respiratorias superiores

J JAPDEVA JASEC JPSSJ JUNAFORCA

LANAMME LAQAT LA RED

LIBOR LNA

Ley de Protección al Trabajador

M MAC MADC MAG MCCA MCJD MEIC MEP MERCOSUR MICYT MIDEPLAN MINAE MINSALUD MIVAH MJG ML MNC MNJ MOPT MP MSP MTC MTSS

Museo de Arte Costarricense Museo de Arte y Diseño Contemporáneo Ministerio de Agricultura y Ganadería Mercado Común Centroamericano Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes Ministerio de Economía, Industria y Comercio Ministerio de Educación Pública Mercado Común del Sur Ministerio de Ciencia y Tecnología Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Ministerio del Ambiente y Energía Ministerio de Salud Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos Ministerio de Justicia y Gracia Movimiento Libertario Mesa Nacional Campesina Movimiento Nacional de Juventudes Ministerio de Obras Públicas y Transportes Ministerio de la Presidencia Ministerio de Seguridad Pública Movimiento de Trabajadores y Campesinos Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

N Junta de Administración Portuaria de la Vertiente Atlántica Junta Administrativa de Servicios Eléctricos de Cartago Junta de Protección Social de San José Junta Nacional Forestal Campesina

NAFTA

NBI NMF NORAD

L LAICA

LPT

Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (UCR) Laboratorio de Química de la Atmósfera (UNA) La Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en Latinoamérica London Inter Bank Offering Rate Laboratorio Nacional de Aguas

NPE

Tratado de Libre Comercio de Norteamérica, suscrito por los Estados Unidos de América, Canadá y México (sigla en inglés) Necesidades básicas insatisfechas (método de cálculo de la pobreza) Nación más favorecida Agencia Noruega de Cooperación Internacional Número de partidos efectivos

O OCDE OCIS OdD OEA OET

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico Oficina de Cooperación Internacional de la Salud Observatorio del Desarrollo (UCR) Organización de Estados Americanos Organización de Estudios Tropicales

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OFI OFIARROZ OFIM OIJ OIM OIT OMC OMS OMT ONF ONG ONU OPC OPES

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Organismos financieros internacionales Oficina del Arroz Oficinas Municipales de la Mujer Organismo de Investigación Judicial Organización Internacional para las Migraciones Organización Internacional del Trabajo Organización Mundial de Comercio Organización Mundial de la Salud Organización Mundial de Turismo Oficina Nacional Forestal Organización no gubernamental / organizaciones no gubernamentales Organización de las Naciones Unidas Operadora de pensiones complementarias Oficina de Planificación de la Educación Superior

PNUD PNUMA PPA PPP PRC PROCESOS PROCOMER ProDUS

PROEBI PRONAMYPE PROPYME

OPS ORT OSJ OSN OVSICORI

Organización Panamericana de Salud Órgano de reglamentación técnica Orquesta Sinfónica Juvenil Orquesta Sinfónica Nacional Observatorio Vulcanológico y Sismológico de Costa Rica

PSA PTA PUSC PYME

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Paridad del poder adquisitivo Plan Puebla-Panamá Partido Renovación Costarricense Programa Centroamericano para la Sostenibilidad Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible, de la Universidad de Costa Rica Programa de Educación en Biodiversidad (INBio) Programa Nacional de Apoyo a la Micro y Pequeña Empresa Programa de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa Pago de servicios ambientales Parque de Tecnología Ambiental Partido Unidad Social Cristiana Pequeñas y medianas empresas

R P PAC PACADIRH

PAHO PANI PARCA PASA PBCC PEA PECAire-UNA PGR PIB PIBA PILA PIN PLN PNDF PNDU PNMCACH

Partido Acción Ciudadana Plan Centroamericano para el Manejo Integrado y la Conservación de los Recursos Hídricos Organización Panamericana de la Salud (sigla en inglés) Patronato Nacional de la Infancia Plan Ambiental de la Región Centroamericana Programa de Ajuste Sectorial Agropecuario Proyecto Bosques y Cambio Climático Población económicamente activa Programa de Estudios de Calidad del Aire de la Universidad Nacional Procuraduría General de la República Producto interno bruto Producto interno bruto agropecuario Parque Internacional La Amistad Partido Integración Nacional Partido Liberación Nacional Plan Nacional de Desarrollo Forestal Plan Nacional de Desarrollo Urbano Programa Nacional de Mejoramiento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

RAC RACSA RECOPE REM RITEVE RIVM RNCP RNCTM

Resolución alterna de conflictos Radiográfica Costarricense S.A. Refinadora Costarricense de Petróleo Régimen de enfermedad y maternidad Revisión integral técnica vehicular Régimen de invalidez, vejez y muerte Régimen no contributivo de pensiones Red Nacional para la Conservación de las Tortugas Marinas

S SAPS SCIJ SCN SEC SEMEC SENARA SEPSA SETENA SGP

Sector de Agua Potable y Saneamiento Sistema Costarricense de Información Jurídica Sistema de Cuentas Nacionales Sindicato de Educadores Costarricenses Sistema de Evaluación de Mejoramiento Continuo de la Calidad Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento Secretaría Ejecutiva de Planificación del Sector Agropecuario Secretaría Técnica Nacional Ambiental Sistema Generalizado de Preferencias


S I G L A S

SICA SICAP SICERE SIDA SIDES SIECA SIG SIL SIMED SINAC SINADES SINAES SINALEVI SINAMI SINART SINE SIP SIPO

SNC SPNF STAP

SUGEF SUGESS SUGEVAL SUPEN

E S T A D O

Sistema de Integración Centroamericana Sistema Centroamericano de Áreas Protegidas Sistema Centralizado de Recaudación Síndrome de inmunodeficiencia adquirida Sistema de Indicadores sobre Desarrollo Sostenible Secretaría de Integración Económica de Centroamérica Sistema de Información Geográfica Sistema de Información Legislativa Sistema para el Mejoramiento de la Educación Sistema Nacional de Áreas de Conservación Sistema Nacional de Desarrollo Sostenible Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior Sistema Nacional de Legislación Vigente Sistema Nacional de Análisis de la Mortalidad Infantil Sistema Nacional de Radio y Televisión Sistema Nacional de Evaluación Sociedad Interamericana de Prensa Sistema de Información de la Población Objetivo, del Instituto Mixto de Ayuda Social Sistema Nacional para la Calidad Sector público no financiero Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria (Ministerio de Hacienda) Superintendencia General de Entidades Financieras Superintendencia General de Servicios de Salud Superintendencia General de Valores Superintendencia de Pensiones

T TAA TCU TDA TGF TLC TMI TNP TO

TPA TPS TRIPS

TSE U UACA

Universidad Autónoma de Centroamérica UCCAEP Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada UCR Universidad de Costa Rica UE Unión Europea UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UIP Unidad de Intervención Policial UMF Unidades de Manejo Forestal UNA Universidad Nacional UNDECA Unión de Empleados de la Caja Costarricense de Seguro Social UNDP Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (sigla en inglés) UNED Universidad Estatal a Distancia UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (sigla en inglés) UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas (sigla en inglés) UNGL Unión Nacional de Gobierno Locales UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (sigla en inglés) UPANACIONAL Unión de Pequeños y Medianos Productores UPAZ Universidad para la Paz USIS Sistema Informativo y Cultural de los Estados Unidos de América (sigla en inglés) USTR United States Trade Representative V VIH

Tribunal Ambiental Administrativo Trabajo comunal universitario Tasa de desempleo abierto Tasa global de fecundidad Tratado de libre comercio Tasa de mortalidad infantil Tasa neta de participación Tasa de ocupación

Autoridad de Promoción Comercial (sigla en inglés) Total de partículas en suspensión Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (sigla en inglés) Tribunal Supremo de Elecciones

Virus de inmunodeficiencia humana

W WIDER WRI WSPA WWF

World Institute for Development Economics Research World Resources Institute World Society for the Protection of Animals Fondo Mundial para la Naturaleza (sigla en inglés)

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Z ZCI ZEE

Zona de convergencia intertropical Zona econ贸mica exclusiva


A_Indices_2002