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Libertad de ensen?anza:Escuelas

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5.1. INTRODUCCIÓN Este epígrafe supone, para nuestro trabajo, una especie de “cajón de sastre”, en el que recoger aquéllos otros aspectos que, de una manera incidental, también han formado parte de la jurisprudencia reciente del Superior de Justicia andaluz en materia de conciertos. Así, analizamos que el concierto educativo tiene una vigencia de 4 años, a pesar de la Administración educativa, que pretende reducir la duración del mismo, a veces para poder denegarlos más adelante y otras para establecer un calendario de renovación general de conciertos. Estudiaremos también las consecuencias económicas que debe conllevar el reconocimiento judicial del derecho al concierto educativo de unidades inicialmente denegadas, siendo el concierto educativo un régimen de financiación de esas unidades. Las posturas al respecto han sido dispares, desde el abono del coste total sólo de las unidades efectivamente puestas en funcionamiento, al reconocimiento del derecho al coste de la totalidad de unidades solicitadas, implantadas o no, o finalmente, al abono de la partida correspondiente a “otros gastos” de las unidades no implantadas. También haremos alguna reflexión sobre la posibilidad de condena en costas a la Administración educativa por litigar con mala fe. Es cierto que finalmente no fue condenada en costas en la primera instancia de estos procedimientos, pero aun así estimamos oportuno hacer el razonamiento. 5.2. DURACIÓN DEL CONCIERTO EDUCATIVO: 4 AÑOS Otra problemática surge con la concesión de la renovación del concierto solicitado para algunas unidades, pero que sólo se conceden por una duración de un año, cuando el centro lo solicitaba por cuatro. En este sentido existe una sentada y reiterada jurisprudencia anterior de la misma Sala de lo contencioso-administrativo, del TSJ de Andalucía, relativo a la inexistencia de justificación y de respaldo legal a la concesión del concierto por un solo año. Así, en el F.J. Tercero de las STSJA de 25 de octubre de 1998 (recurso 1947/1997), de 12 de noviembre de 1998 (recurso 1948/1997) y de 20 de noviembre de 1998 (recurso 1949/1997), ya se afirma: “Se trata de analizar si la concesión del concierto, en algunas unidades, por un año, y no por cuatro, es conforme a la legalidad constitucional. El Reglamento de Normas Básicas sobre conciertos educativos establece en el artículo 43 que ‘los conciertos se renovarán siempre que el centro siga cum-

LIBERTAD DE ENSEÑANZA Y CONCIERTO EDUCATIVO

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Libertad de enseñanza y concierto educativo  

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