Page 88

Libertad de ensen?anza:Escuelas

28/5/09

08:17

Página 87

formación de concierto en postobligatoria, se pone de manifiesto la vulneración del principio de confianza legítima en los siguientes aspectos: Los centros cuentan con autorización en Bachillerato para unidades procedentes de la transformación del anterior BUP/COU, o de la anterior FP II. En la solicitud de autorización los centros manifiestan expresamente su intención de mantener el concierto para las nuevas unidades de Bachillerato, sin que la Administración realizara en ningún momento el menor pronunciamiento contrario a dicha concertación. La implantación de los nuevos Bachilleratos supone importantes inversiones en instalaciones y equipamientos y de haber sabido los centros, o al menos haber tenido algún indicio de que la Administración podría negarse en un futuro a su concertación, habrían tenido ocasión de plantearse la posibilidad de una configuración alternativa o de no abordar dichas inversiones hasta que se obtuviera un pronunciamiento favorable. Dichas inversiones sin los resultados previstos por la ausencia de concertación, le suponen unos evidentes daños y perjuicios que no tienen por qué soportar jurídicamente los centros, pues devienen de la “apariencia de legalidad” de la actuación de la Administración que indujo a confusión a los interesados, cumpliéndose también con ello dicho requisito establecido por la abundante jurisprudencia más arriba mencionada. Por otra parte, no hemos de olvidar que la misma autorización, con independencia de la obligación de concertación ex lege de las mencionadas unidades, supone en sí una nueva expectativa de concertación, en virtud de lo dispuesto en el art. 23.1 del Decreto 109/1992, de 9 de junio, sobre autorizaciones de Centros Docentes Privados, para impartir Enseñanzas de Régimen General (BOJA 20 de junio), que explícitamente manifiesta: “En los centros acogidos al régimen de conciertos educativos no podrá autorizarse el funcionamiento de unidades no concertadas en aquellas etapas o ciclos objeto del concierto” (en idéntico sentido artículos de las sucesivas órdenes de convocatoria de conciertos), lo que acredita que la autorización de apertura y funcionamiento por transformación de la totalidad de unidades solicitadas hacía prever la posterior concertación de las mismas. El Bachillerato era una etapa educativa concertada en los centros previamente y lo seguía siendo tras la implantación de la LOGSE. Según la normativa mencionada la Administración educativa no debió autorizar aquellas unidades que no pretendiese concertar. Al autorizar la totalidad hizo prever el concierto de las mismas. Además debe valorarse que o la Administración autorizó las unidades solicitadas a sabiendas de que no las iba a concertar (algo posible dado el escaso plazo existente entre la autorización del nuevo Bachillerato y las solicitudes de

LIBERTAD DE ENSEÑANZA Y CONCIERTO EDUCATIVO

87

Profile for Escuelas Católicas

Libertad de enseñanza y concierto educativo  

Libertad de enseñanza y concierto educativo  

Advertisement