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Libertad de ensen?anza:Escuelas

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ciones presupuestarias insoslayables, las cuales han de ser probadas por la Administración no bastando su mera alegación” o la STS de 8 de noviembre de 2004 (El Derecho 2004/197455). También en la STS de 17 de abril de 1996 (El Derecho 1996/2083), entre otras, se refiere, en su F.J. 2º a la necesidad de apoyo documental, estudio o planificación de dicha afirmación. También sobre necesidad de acreditación, STS 21-2-2002, F.J. 5º (El Derecho 2002/2494), o STS 30-6-1993 (El Derecho 1993/6485). En la jurisprudencia que analizamos en este trabajo se ha recogido también convenientemente esta argumentación. Así, se ha desarrollado por ésta, la importancia de las limitaciones presupuestarias, la necesidad de su acreditación y su carácter de llave para la introducción de criterios preferenciales, en caso de renovación de conciertos. Podemos ver: “(…) por otra parte no cabe olvidar las disponibilidades presupuestarias existentes (art. 15.1 de la Orden y 43 del RD 2377/1985) que indudablemente limitan el régimen de concierto pero que obligan a valorar y establecer criterios preferenciales conforme al art. 48 de la LODE y 21 y siguientes de las Normas Básicas sobre Conciertos Educativos. (…) La carencia presupuestaria no se ha demostrado (…)” 64. También: “Por ello, la denegación del concierto solicitado solo podría estar justificado en el supuesto de falta de asignaciones presupuestarias (art. 43.1 del RD 2377/1985, de 18 de diciembre), que, no solo no ha sido probado por la Administración, y a ella le incumbe la prueba, sino que ni siquiera ha sido alegado” 65. El Tribunal Supremo también ha incidido en estos mismos aspectos. Así: “En cuanto a la carencia de dotación presupuestaria no se demuestra, de forma que la explicación dada por la Administración se limita a una expresión estereotipada y ello refuerza la necesidad de una más sólida fundamentación de medidas tan trascendentes, que afecta no solo a los Centros sino a muchísimos alumnos” 66. E igualmente, en términos muy semejantes, con alguna variación al principio: “En cuanto a la carencia de dotación presupuestaria se trata de una afirmación apocalíptica de la Administración sin prueba alguna, de forma que la explicación 64 65 66

STSJ de Andalucía de 21 de enero de 2003, F.J. 4º. STSJ de Andalucía de 19 de octubre de 2006, F.J. 4º. STS de 18 de julio de 2008, F.J. 3º; STS de 26 de septiembre de 2008, F.J. 3º; y, STS de 22 de diciembre de 2008, F.J. 3º.

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