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Libertad de ensen?anza:Escuelas

28/5/09

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La Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 8 de septiembre de 2005, pone de manifiesto la preponderancia de valorar este informe sobre los otros. Así, en su F.J. 3º dice: “Ciertamente aunque, como alega la administración, los informes de la Inspección y Comisión Provincial no fueran favorables a concertar todas las unidades solicitadas, considerando la nota de FERE al acta sobre la opinión mayoritaria (doc. 6º de la demanda), el informe de la Comisión Provincial de Conciertos, órgano compuesto además de por representación de la administración por los sectores afectados, debió ser favorable a la concesión de todos los conciertos solicitados, considerando además la demanda social, se puede concluir que la necesidad de escolarización es una realidad contrastada”. También la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 16 de junio de 2005, pondera especialmente este informe, en su F.J. 4º: “En particular, la demandante destaca que no se ha incluido en el expediente el preceptivo informe de la Comisión Provincial de Conciertos de Sevilla, aportando ella misma el acta de la reunión de 18 de febrero de 2004, que, con el indudable valor que le da proceder de un órgano plural donde además de la administración competente están representados los diversos sectores afectados, es favorable a que se concierten las 4 unidades por los 4 años que se solicitan”. Además del reconocimiento de las necesidades de escolarización, muchos de estos informes fueron en principio favorables a la solicitud de concierto realizada por los centros. Como veremos en un apartado posterior, al valorar si la actuación de la Administración en estos procedimientos mereció llevar aparejada la condena en costas por litigar con mala fe, ante la importancia que podía otorgársele a estos informes que, procedentes de órganos propios de la Administración, podían reconocer el cumplimiento de necesidades de escolarización e incluso hacer propuestas favorables de concertación, la Administración desarrolló dos tipos de actuaciones, por un lado, como ya hemos visto, mermó la autonomía de estos órganos, marcando previamente lo que los mismos tenían que decir, incluso aunque eso contradijera lo manifestado por ellos mismos en relación a idéntica solicitud de conciertos en años anteriores y, por supuesto, sin que se justificara mínimamente que hubiera existido algún cambio en la realidad educativa de la zona que explicara dicha modificación; pero, por otro lado, lo que es manifiestamente peor, se dejó de aportar en los expedientes administrativos, se sustrajeron de los mismos, aquéllos informes que eran favorables a lo solicitado por los centros. Como veremos en su momento, eso quedó a nuestro entender más que probado en los sucesivos recursos, aun cuando la Sala nunca valoró, ni sancionó, dicha actuación.

LIBERTAD DE ENSEÑANZA Y CONCIERTO EDUCATIVO

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