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Libertad de ensen?anza:Escuelas

28/5/09

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Con todo esto, y frente a lo alegado por la defensa letrada de la Junta, debe afirmarse que la normativa en vigor sobre conciertos (tanto la de entonces, como la actual) no distingue, en la aplicación de dicho régimen, entre la enseñanza obligatoria y la postobligatoria, en la medida en que a la segunda se le exijan requisitos distintos, o siquiera con mayor incidencia, que a la primera. La diferencia entre dichas enseñanzas está, principalmente, según amplia jurisprudencia del Tribunal Supremo, en la fundamentación del sostenimiento con fondos públicos, mediante concierto educativo, en este caso, de las mismas. De tal forma, que mientras el concierto en las enseñanzas obligatorias se justifica en la relación entre los apartados 1, 4, 6 y 9 del art. 27 C.E.; en la postobligatoria sólo en el art. 27.9 C.E. De este modo, en enseñanzas obligatorias se reconoce la concertación afecta a derechos fundamentales, con la implicación procedimental que eso puede conllevar (utilización del procedimiento especial de protección de derechos fundamentales de la persona), pudiéndose producir una vulneración de la libertad de enseñanza, y no es reconocido así en la postobligatoria, que tiene vetado el acceso a ese procedimiento. Y por supuesto existe diferencia entre un concierto educativo en régimen general, que conlleva la gratuidad, y en régimen singular, previsto para la postobligatoria, que posibilita el cobro de cuantías autorizadas a los padres de los alumnos. Pero estas diferencias, que desde luego no son intrascendentes, no llevan a concluir que el régimen de conciertos, y la renovación del mismo, sea distinto en una u otra enseñanza. De tal forma que, en concreto, los criterios o requisitos a valorar para el acceso a la concertación y para la renovación de conciertos, son exactamente los mismos y en la misma medida para la enseñanza obligatoria y la postobligatoria, sin que de ninguna norma en vigor pueda extraerse lo contrario. Así, la Disposición Adicional Tercera de la LODE vincula a los centros privados con unidades de postobligatoria sostenidos con fondos públicos a idéntica regulación legal de centros concertados y, en igual sentido, la Disposición Adicional Sexta del R.D. 2377/1985, de 18 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Normas Básicas sobre Conciertos Educativos, afirma en su apartado Primero: “Los centros privados de niveles no obligatorios que en la fecha de promulgación de la Ley Orgánica reguladora del Derecho a la Educación estén sostenidos total o parcialmente con fondos públicos se ajustarán a lo establecido en la misma para los centros concertados, estableciéndose los correspondientes conciertos singulares de conformidad con el título cuarto de dicha ley y por el procedimiento previsto en este reglamento”.

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LIBERTAD DE ENSEÑANZA Y CONCIERTO EDUCATIVO

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Libertad de enseñanza y concierto educativo  

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