Αναθεωρηση καλλικρατη

συνείδηση των πολιτών, μέσα από διαδικασίες (βλ. 2ος γύρος) με τις οποίες είναι εξοικειωμένοι οι αιρετοί και οι πολίτες. Σε ό,τι δε αφορά την κριτική που το υφιστάμενο σύστημα έχει δεχθεί ως δημαρχοκεντρικό και περιφερειαρχοκεντρικό, αυτό δεν προκύπτει από τον τρόπο με τον οποίο είναι θεσμικά διαρθρωμένο το σύστημα, αφού τυπικά και νομικά ο Δήμαρχος και ο Περιφερειάρχης είναι εκτελεστικά όργανα των αποφάσεων του οικείου Συμβουλίου. Ο προσωποκεντρικός χαρακτήρας προκύπτει από τη συντριπτική πλειοψηφία που διαθέτει ο επιτυχών συνδυασμός στο οικείο Δημοτικό ή Περιφερειακό Συμβούλιο, η οποία – σε συνδυασμό με την κομματική (συνήθως) ή προσωπική ακτινοβολία του Δημάρχου/Περιφερειάρχη – λειτουργεί πλέον ως νομιμοποιητικός μηχανισμός των αποφάσεων του Δημάρχου/Περιφερειάρχη και όχι αντίστροφα. Συνεπώς, η διαδικασία των δύο γύρων – η οποία, σημειωτέον, δεν αποτελεί άμεση εκλογή, εξ ολοκλήρου τουλάχιστον, του Δημάρχου και του Περιφερειάρχη – δεν ενισχύει αφ’ εαυτής τα προσωποκεντρικά χαρακτηριστικά λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

8. Εκλογή οργάνων ενδοδημοτικής αποκέντρωσης Σήμερα, εκλογικά οι Δημοτικές και Τοπικές Κοινότητες είναι απολύτως συνδεδεμένες με το (κεντρικό) Δημοτικό Συμβούλιο. Οι συνδυασμοί καταρτίζονται ενιαία για το Δημοτικό Συμβούλιο και τις Δημοτικές Κοινότητες/Τοπικές Κοινότητες. Επομένως, ένας συνδυασμός δεν μπορεί ένας συνδυασμός να κατέλθει έγκυρα μόνο στο (κεντρικό) Δημοτικό Συμβούλιο, αν δεν έχει υποψηφίους και στον ελάχιστο απαιτούμενο αριθμό των Δημοτικών/Τοπικών Κοινοτήτων. Και, αντίστροφα, δεν μπορεί ένας συνδυασμός να κατέλθει μόνο σε κάποια Δημοτική ή Τοπική Κοινότητα, χωρίς να καταρτίσει ψηφοδέλτιο και για το (κεντρικό) Δημοτικό Συμβούλιο. Αναλυτικότερα :  Συμβούλια Δ.Κ. (5 ως 15 μέλη) : Ο συνδυασμός του επιτυχόντος Δημάρχου στις δημοτικές εκλογές λαμβάνει τα τρία πέμπτα (3/5) του συνόλου των εδρών των συμβούλων σε κάθε δημοτική κοινότητα και τα δύο πέμπτα (2/5) λαμβάνουν οι επιλαχόντες συνδυασμοί. Πρόεδρος του συμβουλίου Δ.Κ. είναι ο σύμβουλος του συνδυασμού της πλειοψηφίας που έχει λάβει τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης. Σε περίπτωση ανεξαρτητοποίησης του Προέδρου, αυτός εκπίπτει αυτοδικαίως από το αξίωμα του Προέδρου.  Συμβούλια Τ.Κ. (3 μέλη) : Η κατανομή των εδρών γίνεται αναλογικά, μεταξύ όλων των συνδυασμών που συμμετέχουν στις εκλογές και έχουν υποψηφίους για το συμβούλιο της τοπικής κοινότητας. Στα τριμελή συμβούλια τοπικής κοινότητας ο πρώτος συνδυασμός εκλέγει τον πρόεδρο (ο πρώτος σε σταυρούς υποψήφιος της πλειοψηφίας). Σε περίπτωση ανεξαρτητοποίησης του Προέδρου, αυτός εκπίπτει αυτοδικαίως από το αξίωμα του Προέδρου.  Εκπρόσωπος Τ.Κ. (μονομελές) : Την έδρα εκπροσώπου τοπικής κοινότητας λαμβάνει ο συνδυασμός που πλειοψήφησε στην Τοπική Κοινότητα.

[79]